移民验收格式

第一篇：移民验收格式

贵州中水能源发展有限公司关于

水电站单位工程、电站初步竣工验收意见格式

（征地移民部分）

一、电站单位工程验收意见

----水电站征地移民工作在---（?市、州、地区）人民政府（行署）领导下，在省及--市(?州、地区)移民主管部门的指导帮助下，在---县人民政府的直接组织安排下，经过库区广大移民干部群众艰苦努力，征地移民工作---（全部完成、基本完成、大部分已完成、完成？%）。根据---县人民政府（或移民主管部门）组织电站蓄水验收阶段移民专项结果，通过本次电站单位工程进一步检查验收，认为其征地移民工作按照国家征地移民政策法规和审批的移民安置规划，完成电站蓄水阶段移民？户？人的搬迁，占应迁移民的？%；移民生产生活安置---（落实、基本落实、部分落实、不太落实），库区专项复建工程完成情况？---（要求分类别分项目反映）；移民安置补偿资金兑现---（到位、基本到位、到位？%），水库库底清理---（全面完成、基本完成、完成？%）；电站建设用地和使用林地等手续办理（全部落实、基本落实、不太落实）；移民搬迁安置手续---（完善、比较完善、办理完成？%）；---（是否）建立移民工作档案。移民搬迁后，其生产生活---（超过、达到、基本达到）原有水平，库区社会--（稳定，基本稳定、有一定不安定隐患），征地移民工作--（可以、基本可以、暂不能）通过该电站单位工程验收。但本次验收反映征地移民工作中还存在一些问题，应在电站初步竣工验收前全部处理完成。该电站单位工程验收征地移民部分的意见具体如下：

（一）、征地移民概况

按照批准的移民安置规划（？文号），该电站征地移民范围涉及？县？个乡镇？个村？村民组；其中，水库淹没影响涉及？县？个乡镇？个村？村民组，淹没土地总面积？平方公里，淹没耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩。计算到设计水平年？年，需动迁移民？人，需拆迁重建房屋？平方米。此外，水库淹没还涉及水利设施？项目---（分项目反映淹没情况），电力项目---（分项目反映淹没情况），交通项目---（分项目反映淹没情况），其它项目---（分项目反映淹没情况）。

电站工程永久占地涉及？县？个乡镇？个村？个村民组，占地面积？平方公里，其中耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩。计算到设计水平年？年，需动迁移民？人，需拆迁重建房屋？平方米

按---（？文号）审定的征地移民安置补偿投资概算，该电站库区移民安置补偿静态总投资共计？万元，其中农村移民安置补偿？万元；专项工程（含环保工程）？万元；水库库底清理？万元；独立费用？万元；基本预备费？万元；有关税费？万元。工程永久占地移民安置补偿总投资为？万元，其中农村移民安置补偿？万元。

（二）征地移民工作完成情况及意见

根据地方政府和有关部门组织的征地移民专项验收结果，经是本次单位工程验收进一步复验，征地移民工作完成情况是：

1、水库淹没处理及征地移民范围--（符合、基本符合、不太符合）已审批的移民安置规划。其中工程永久占地处理包括？县？个乡镇？个村？村民组；水库淹没处理包括？县？个乡镇？个村？村民组；移民集中安置点和专项工程复建占地？亩---（全部纳入、基本纳入、未纳入）移民工程征地范围。

3、对水库淹没影响及工程永久征地范围内实物指标---（全部、基本上、仅部分、未）进行分解落实，张榜公示，建立移民补偿手册，并经司法公证。按照分解核实的实物指标，该电站共需补偿兑现土地补偿面积？亩，其中耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩，房屋？平方米，其补偿兑现的实物指标---（完全、基本、没有）控制在原审批指标范围内，移民对补偿---（无异议、基本无异议、有异议）。

4、？县人民政府---（制订、未制订）移民安置实施管理办法（或细则），同时---（制订、未制订）移民搬迁安置宣传工作大纲。

5、涉及库区、施工区土地征用线以内直迁移民？户？人，分户签订移民安置补偿协议并经过司法公证。完成直迁移民？户？人，---（能够、基本能够、不能）满足电站蓄水发电要求。

6、按照水库库底清理方案，---（全面、基本、未）完成水库库底清理任务。其中，完成库底清理面积？平方公里，林地清理完成？亩，房屋等建筑物清理完成？平方米；坟墓搬迁清理完成？座。

7、移民生产生活安置--（落实、基本落实、不太落实），涉及移民生产安置的土地共调整对接？亩，农业安置移民人均耕地达到？亩，--（达到、基本达到、未达到）搬迁前人均耕地水平。此外，涉及移民安置基础配套设施共开工建设？个项目，完成？个项目，完成投资？万元，移民安置后生产生活--（不受影响、受影响、受影响严重）。

8、按审批的专项设施复建规划和单项工程设计，专项设施的恢复、迁、改建工程完成水利设施？项目---（分项目反映完成情况），电力项目---（分项目反映完成情况），交通项目---（分项目反映完成情况），其它项目---（分项目反映完成情况）。受淹专项设施原功能---（完全得到、基本得到、未得到）恢复。

9、按照移民安置补偿投资包干协议，地方政府对移民或农户的补偿补助资金兑现？万元，占应兑现金额的？%，补偿兑现情况--（良好、较好、较差、差）。涉及有关移民单项工程项目已开工完成？项，完成投资？万元，占合同金额的？%，资金拨付（完全、基本、未）按合同和工程进度执行。

10、移民资金使用财务管理制度（健全、比较健全、不健全），（做到、基本做到、未做到）专项专用和专款专用。

11、移民搬迁各项手续办理落实？户？人，占已迁移民的？%，完成情况较好。

12、移民档案建立？户？人，完成？%。档案管理（健全和规范、比较健全和规范、不太规范）。

13、是否依法取得电站建设用地预审批复，用地审批手续是否已经办理并取得土地使用证，使用林地审核批复和林木采伐手续是否均落实（要求如实反映）。

14、？组织验收后，？县人民政府--（已出具、未出具）同意电站截流和下闸蓄水的意见。

（三）主要存在的问题及处理意见

按以上1—14项逐项检查验收，如不合格或存在有问题，应逐项提出，提出处理意见并限期处理。

二、电站初步竣工验收意见

？水电站征地移民工作在---（？市、州、地区）人民政府（行署）领导下，在省及--（？市、州、地区）移民主管部门指导、帮助下，在？县人民政府直接组织安排下，经过库区广大移民干部群众的艰苦努力，征地移民工作（全面完成、基本完成）。根据？县人民政府（或移民主管部门）组织电站竣工移民专项验收结果，对照电站单位工程验收提出征地移民方面的问题和意见，通过本次电站初步竣工验收进一步核实，认为其征地移民工作已（全面完成、基本完成、未完成），电站初步竣工验收涉及征地移民工作（合格、基本合格、不合格）。电站初步竣工验收征地移民部分的意见具体如下：

（一）、征地移民概况

按照批准的移民安置规划（？文号），该电站征地移民范围涉及？县？个乡镇？个村？村民组；其中，水库淹没影响涉及？县？个乡镇？个村？村民组，淹没土地总面积？平方公里，淹没耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩。计算到设计水平年？年，需动迁移民？人，需拆迁重建房屋？平方米。此外，水库淹没还涉及水利设施？项目---（分项目反映淹没情况），电力项目---（分项目反映淹没情况），交通项目---（分项目反映淹没情况），其它项目---（分项目反映淹没情况）。

电站工程永久占地涉及？县？个乡镇？个村？个村民组，占地面积？平方公里，其中耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩。计算到设计水平年？年，需动迁移民？人，需拆迁重建房屋？平方米

按---（？文号）审定的征地移民安置补偿投资概算，该电站库区移民安置补偿静态总投资共计？万元，其中农村移民安置补偿？万元；专项工程（含环保工程）？万元；水库库底清理？万元；独立费用？万元；基本预备费？万元；有关税费？万元。工程永久占地移民安置补偿总投资为？万元，其中农村移民安置补偿？万元。

（二）验收意见

根据地方政府组织的电站竣工征地移民专项验收结果和电站单位工程验收征地移民部分的意见，经本次电站初步竣工验收进一步复验，提出如下意见：

1、水库淹没处理及征地移民--(符合、基本符合、不符合)--（？文号）审批的移民安置规划范围。其中工程永久征地按施工红线范围处理包括？县？个乡镇？个村？村民组；水库淹没按土地征用线和人口迁移线，处理涉及？县？个乡镇？个村？村民组；水库库岸失稳处理包括？县？个乡镇？个村？村民组；移民集中安置点和专项工程复建占地？亩--（全部纳入、基本纳入、未纳入）移民工程占地范围。

3、对水库淹没影响及工程永久征地范围以及淹没线以上随迁移民的实物指标--（全部、绝大部分、未）进行分解核实、张榜公示，建立移民补偿手册，经过司法公证。按分解核实的实物指标，共需补偿兑现土地补偿面积？亩，其中耕（园）地？亩，各类林地？亩，草地？亩，建设用地？亩，其它土地？亩，房屋？平方米，补偿兑现的实物指标--（完全、基本、未能）控制在原审批的指标范围内，移民对实物补偿--（无异议、基本无异议、有异议）。

4、？县人民政府--（制订、未制订）移民安置实施管理办法（或细则），同时--（制订、未制订）移民搬迁安置宣传工作大纲。

5、应迁移民包括淹没线以上随迁移民共计？户？人，分户签订移民安置补偿协议并经过司法公证，应迁移民--（全部、基本、？%）签订协议。实际完成移民搬迁？户？人，占应迁移民？%，--（能够、基本能够、不能）满足电站投产发电和今后运行管理要求。

7、水库库底清理任务--（全面、基本、未按要求）完成。其中，水库清理总面积？平方公里，林地清理完成？亩，房屋等建筑物清理完成？平方米；坟墓搬迁清理完成？座。水库清理--（能够、基本能够、不能）满足水库环境卫生和综合开发利用要求。

8、移民生产生活安置--（落实、基本落实、落实较差），移民生产安置土地共调整对接？亩，农业安置移民人均耕地达到？亩。此外，涉及移民安置基础配套设施完成？个项目，完成投资？万元，移民安置后生产生活（不受、基本不受、受）影响。

9、库区专项设施恢复、迁、改建工程完成水利设施？项目---（分项目反映完成情况），电力项目---（分项目反映完成情况），交通项目---（分项目反映完成情况），其它项目---（分项目反映完成情况）。受淹专项设施原功能---（完全得到、基本得到、未得到）恢复。

10、地方政府对移民或农户的补偿补助资金兑现？万元，占应兑现金额的？%，补偿兑现--（全部到位、基本到位、到位较差）。涉及有关移民单项工程项目已--（全部、绝大部分、？%）完工结算，结算投资？万元。移民资金管理使用--（完全控制、基本控制、未能控制）在原审批投资概算内。

11、移民资金使用财务管理制度--（健全、比较健全、混乱），--（符合、基本符合、不符合）专项专用和专款专用规定。

12、移民搬迁各项手续办理落实？户？人，完成？%。此外，移民工作档案（健全和规范、比较健全和规范、不健全）。

13、是否依法取得电站建设用地预审、用地审批、使用林地审核和林木采伐等各项手续。

14、？组织电站竣工移民专项验收后，？县人民政府是否出具电站征地移民工作全面完成的意见。

（三）有关建议

1、地方政府应进一步做好库区群众工作，在现有生产生活安置基础上，组织移民和库区群众积极发展生产，提高经济收入和生产生活水平。

2、地方政府应进一步重视移民的后期扶持工作。对于部分生活困难的移民群众应尽量纳入社会低保。

3、水库蓄水后，生产运行管理单位应加强库岸地质稳定观测，密切关注水库蓄水对库岸稳定的影响变化，重视库区群众安全，一旦出现险情，应及时报告处理。

第二篇：贵州省移民安置验收管理办法

贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对大中型水利水电工程移民安置验收工作的管理，明确验收责任，规范验收行为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规、规章和政策的规定，制定本办法。

第二条 大中型水利水电工程移民安置验收(以下简称移民安置验收)工作适用本办法。

第三条 大中型水利水电工程移民安置达到阶段目标和移民安置工作完成后，应当及时组织验收。移民安置未经验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行阶段性和竣工验收。

第四条 移民安置验收分为阶段验收和竣工验收。阶段验收包括导(截)流阶段验收和蓄水验收(含分期蓄水、下闸蓄水)。移民安置工作全部完毕后，应进行移民安置竣工验收。在阶段验收之前，应按验收条件进行分类验收。

第五条 移民安置阶段性验收和移民安置竣工验收均应在移民安置自验和移民安置初验通过的基础上进行。

第六条 移民安置验收的依据是：

(一)国家有关法律、法规、行政规章以及省有关政策规定;

(二)经批准的移民安置规划、移民安置规划实施设计文件、规划设计变更或概算调整文件;

(三)项目法人与地方人民政府签订的移民安置协议;

(四)移民安置监督评估报告、移民资金财务审计报告、稽查报告等。

第七条 移民安置验收的内容主要包括建设用地手续办理、农村移民安置、移民安置手续办理、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、库底清理、环境保护、水库移民后期扶持政策落实措施、库岸失稳处理、库区社会稳定情况、移民资金使用管理、移民档案管理等。

第八条 省级移民机构负责全省大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监督。市(州、地)移民管理机构负责本行政区域内水利水电工程移民安置验收的管理和监督。

第二章 验收组织

第九条 大型及跨市(州、地)中型水利水电工程移民安置阶段性验收，由省级移民管理机构负责，其下闸蓄水和竣工移民安置验收经省政府授权，由省级移民管理机构组织验收;大型及跨市(州、地)中型水利水电工程移民安置验收的自验由有关县级人民政府负责，初验由有关市(州、地)人民政府(行署)负责。跨市(州、地)外的中型水利水电工程项目的阶段性验收，由有关县级人民政府组织自验，市(州、地)人民政府(行署)组织验收。

第十条 移民安置验收组织单位应组织成立验收委员会，负责移民安置验收工作。

验收委员会主任委员由移民安置验收组织单位代表担任。验收委员会成员应包括项目主管部门、有关地方人民政府及移民管理机构和相关部门、项目法人、移民安置规划设计单位、移民安置监督评估单位以及其他相关单位的代表和专家。

验收委员会可根据需要成立专家组。专家组组成人员由移民安置验收组织单位根据验收需要确定。

第三章 验收条件

第十一条 导(截)流阶段验收的基本条件：

(一)导(截)流期内壅高水位淹没影响范围内的移民已经完成搬迁，安置地的生活条件基本具备;

(二)工矿企业搬迁工作已经完成;

(三)对专项设施的影响已经得到妥善处理;

(四)相应水位淹没影响范围内的库底清理工作已经完成。第十二条 蓄水验收(含分期蓄水、下闸蓄水)的基本条件：

(一)规定运行水位线淹没影响范围内移民已经完成搬迁，农村移民生产安置措施已基本落实;

(二)城(集)镇迁建工作已基本完成;

(三)工矿企业搬迁工作已经完成;

(四)专项设施的迁建或复建工作基本完成;

(五)库底清理工作已经完成，有关部门已出具验收意见;

(六)移民搬迁安置中有关突出问题已有具体解决方案，有关单位已出具承诺意见。

第十三条 移民安置竣工验收的基本条件：

(一)移民已经完成搬迁安置，移民安置区基础设施建设已经完成，农村移民生产安置措施已经落实;

(二)城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或复建已经完成并通过主管部门验收;

(三)因避险等特殊情况紧急搬迁的移民已得到妥善安置;

(四)征地补偿和移民安置资金已经按规定兑现完毕;

(五)移民资金竣工决算编制完成并通过政府审计;

(六)移民稽查和阶段验收提出的主要问题已基本解决;

(七)移民手续办理基本完成，移民档案的收集、整理和归档工作已经完成;

(八)库岸稳定问题已得到处理或已制定处置预案。

第四章 验收程序

第十四条 移民安置验收前，项目法人应当按权限向移民安置验收组织单位提出验收申请。

第十五条 验收组织单位同意组织验收后，应会同项目法人编制移民安置验收工作计划，对移民安置验收工作作出安排，有关单位应按照验收工作计划做好移民安置验收工作。

第十六条 移民区和移民安置区县级人民政府自验通过后，按权限向初验或验收组织单位提出初验或验收申请。

移民安置初验或验收组织单位自接到验收申请之日起，15个工作日内作出同意或不同意组织验收的决定。

第十七条 移民安置初验通过后，由初验组织单位按权限向验收组织单位提出移民安置验收申请。

移民安置验收组织单位自接到验收申请之日起，15个工作日内作出同意或不同意组织验收的决定。

第十八条 移民安置验收组织单位在移民安置验收前，可以根据需要组织有关专家进行技术预验收。

有关地方人民政府及其移民管理机构和相关部门、项目法人、移民安置规划设计单位、移民安置监督评估单位以及其他相关单位的代表应参加技术预验收，报告移民安置工作情况。

第十九条 移民安置验收委员会应对移民安置工作进行全面检查和验收，形成移民安置验收报告。

第二十条 移民安置验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意并签署意见。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收报告上明确记载。

第二十一条 验收中发现问题的处理，由验收委员会协商确定。验收委员会内部存在争议的，主任委员有裁决权。半数以上验收委员会成员不同意裁决意见的，验收委员会应当报请移民安置验收组织单位决定。

第二十二条 验收委员会通过移民安置验收的，移民安置验收组织单位应当在移民安置验收通过之日起30个工作日内，将移民安置验收报告印发有关单位，作为工程验收成果文件的组成部分。

第二十三条 验收委员会不予通过移民安置验收的，移民安置验收组织单位应当将不予通过的理由以及整改意见书面通知验收申请单位。

验收申请单位应当及时处理有关问题，完成整改，并按照验收程序重新申请验收。

第二十四条 对移民安置验收中发现的问题，有关单位应当按照验收报告提出的处理意见按期妥善办理，并及时将处理结果报验收组织单位。

移民安置监督评估单位应当及时监督、检查、评估有关问题的处理情况。

第五章 罚 则

第二十五条 违反本办法有下列行为的，按照管理权限，由省级移民管理机构或有关地方人民政府责令改正;造成严重后果的，依照有关法律法规处罚：

(一)不按本验收管理办法组织移民安置验收的;

(二)不具备验收条件组织验收的;

(三)对移民安置验收中发现的问题未按照移民安置验收报告提出的处理意见按期妥善处理的。

第二十六条 与移民安置任务相关的单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，移民安置验收组织单位应当撤销验收报告，对责任单位作出通报批评。

第二十七条 参加验收的专家在验收工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由验收组织单位予以通报批评;情节严重的，取消其参加验收资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 国家机关工作人员在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚构不成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由省移民局负责解释。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：《大中型水利水电工程移民验收办法》

大中型水利水电工程移民验收办法

第一章

总

则

第一条

为加强水利水电工程移民工作管理，促进水利水电工程移民验收工作的制度化、规范化，特制定本办法。

第二条

本办法适用于大中型水利水电工程移民验收工作。小型水利水电工程移民验收工作可参照执行。

第三条

水利水电工程移民应单独组织验收，由验收申请单位向验收委员会提交移民验收报告。没有提交移民验收报告的，不予验收。

第四条

水利水电工程移民验收按进度分为截流、下闸蓄水、分期蓄水等阶段性验收和竣工验收。

按项目分为分项验收和总体验收。

按程序分为自验、初验和终验。

第五条

水利水电工程开工后，项目法人应依据本办法，结合工程建设进度和移民迁建进度编制验收计划，报工程建设主管部门备案。有关单位应按本办法做好各阶段的移民验收基础工作。第二章

验收依据

第六条

移民验收应依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和国家的有关政策、法规及工程建设标准。

第七条

移民验收应依据国家主管部门批准的可研(初设)阶段的《水库淹没处理和移民安置规划报告》、《水库淹没处理及移民安置实施规划》和实施计划以及批准的设计变更、修改文件，项目法人与地方人民政府或其移民部门签定的工程征地及移民搬迁安置总承包协议。

第八条

移民监理单位提交的历年移民监理报告及报表。

第三章

验收程序和组织形式

第九条

移民验收应先进行分项验收，在全部分项验收合格后进行总体验收。

第十条

移民验收应按工程建设不同阶段的要求，首先由地方政府或其移民管理单位会同监理单位进行自验，提出自验报告，并向项目法人提交初验申请报告。

在自验的基础上，由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位、监理单位组织初验，提出初验报告，并向终验主持单位提出验收申请报告。

在初验的基础上，由终验主持单位组织地方政府、投资方、项目法人、设计和监理单位及有关专家，进行终验，提出终验报告。

第十一条

专业设施项目应由相应行业主管部门会同项目法人、监理单位、有关地方政府及其移民管理单位，按国家有关行业规定组织验收，提出验收报告。

第十二条

所有竣工验收的项目，在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工决算，报上级主管部门审查。

第十三条

非阶段性的水库库底清理验收，一般由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位和移民监理单位等组成验收小组，办理验收事项。

第十四条

移民阶段性验收和竣工验收的终验，均应成立验收委员会。验收工作由验收委员会负责。验收委员会设主任委员1名，由主持单位代表担任，副主任委员若干名。验收委员会由主持单位、行政主管部门、投资方、地方政府、项目法人、设计单位、移民监理单位的代表和有关专家组成。

第十五条

阶段性验收和竣工验收的终验主持单位，应按以下原则确定:

中央投资和管理的项目以及中央和地方合资建设的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或其授权的机构主持。

中央投资、地方管理的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构与地方政府或其委托的单位共同主持，原则上由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构代表担任验收委员会主任委员。

地方投资和管理的项目由地方政府或其代表主持。

地方与地方合资建设的项目，由合资双方共同主持，原则上由主要投资方代表担任验收委员会主任委员。

多种渠道集资兴建的公益性项目由当地水行政主管部门主持；经营性项目由主要出资方和行政主管部门协商确定主持单位，其中大型项目的验收主持单位要报省级行政主管部门批准。

第十六条

项目法人应提前30天将“验收申请报告”送达验收主持单位，并应在验收会议15天前将验收资料送达验收委员会成员单位各1套。

第十七条

阶段性和竣工验收的终验会一般工作程序:

(一)召开预备会议，听取项目法人有关会议准备情况汇报，确定验收委员会成员名单。

(二)召开大会。宣布验收会议议程和验收委员会成员名单；听取项目法人、地方政府、设计单位、移民监理单位的工作报告以及初验工作组初步验收工作报告。

(三)分别检查农村移民安置，城集镇、工矿企业、专业设施的迁建和移民资金使用情况，提出分项检查意见。

(四)召开验收委员会会议，听取各分项检查情况汇报，对存在的问题提出处理意见，讨论通过移民验收报告。

(五)召开大会。宣读移民验收报告；验收委员会委员在验收报告上签字。

第十八条

阶段性验收和竣工验收的初验会议工作程序参照第十七条执行。

第十九条

验收工作由验收委员会负责，验收结论必须 经2/3以上的委员同意。

对验收过程中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。若有1／2以上的委员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或其上级主管部门决定。

第二十条

验收委员会成员必须在验收成果文件上签字。验收委员的保留意见应在验收报告中明确记载。

第二十一条

如果在验收过程中发现重大问题，验收委员会可停止验收，并及时报上级主管部门。

第二十二条

移民验收中发现的问题，各有关单位应按验收委员会提出的处理意见，按期妥善处理。项目法人应负责监督检查，并及时将处理结果报验收主持单位。

第二十三条

项目法人负责统一组织制备验收资料，有关单位应按项目法人的要求及时完成。

第二十四条

移民验收报告是水利水电工程验收的依据。自移民验收报告通过之日起30天内，由验收主持单位发文送有关单位。第四章

验收项目及内容

第二十五条

水利水电工程移民验收项目包括：水库淹没主要实物量、农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项迁建、滑坡处理、库底清理、资金使用、移民档案、移民后期扶持、土地征用手续等。

第二十六条

水利水电工程移民验收的项目和内容

(一)水库主要淹没实物量:开工前的调查指标、批准的可行性的规划指标、实际支付补偿投资完成的实物量。参照附表1填写。

(二)农村移民安置验收:移民搬迁、生产生活安置情况和竣工决算。参照附表2和3填写。

(三)城集镇迁建验收:建设规模、新址征地搬迁、市政工程、房屋迁建工程、搬迁损失等。参照附表4填写。

(四)工矿企业验收:迁改建方式、规模、补偿投资。参照附表5填写。

(五)专项验收:防护工程、公路、桥梁、铁路、水利电力、邮电通信、广播电视、文物、水文站网、航道设施等专项工程验收报告及工程交接手续。参照附表6填写。

(六)滑坡处理验收:包括已确认崩滑体的处理情况和未确认崩滑体的监测情况。

(七)库底清理验收:按《水库库底清理办法》的规定进行库底清理，清理合格后，卫生防疫、航运、环保等单位出示验收合格证。

(八)移民资金管理及分项资金使用验收:移民资金管理程序、移民分年投资计划与实施拨付流程、移民个人补偿投资及土地补偿费到位情况。参照附表7填写。

(九)移民档案验收:移民档案包括移民工程管理档案、技术档案、质检档案和移民分户档案。移民分户档案参照附表8填写。

(十)移民后期扶持政策和措施的落实情况。

(十一)土地征用手续:施工区征地、淹没区征地、移民迁建征地手续办理情况。

第五章

阶段性验收和竣工验收

第二十七条

阶段验收的主要工作

(一)根据主体工程的建设进度，检查移民迁建进度是否具备截流、下闸蓄水和分期蓄水条件。

(二)检查移民工程的质量，重点检查农村移民的生产、生活安置情况，对移民工程质量进行评定。

(三)检查移民资金拨付与使用情况。

(四)检查下阶段的移民实施计划。

(五)对存在的问题提出处理意见。

(六)讨论通过阶段验收报告。

第二十八条

截流阶段的移民验收应在工程截流前三个月进行。

第二十九条

截流阶段的移民验收应具备的条件

(一)截流水位淹没影响的移民在截流前全部迁建完毕。(二)已建立移民分户档案。

(三)库区中断的交通、电力、通讯网络已采取过渡措施。

(四)完成截流影响范围内的库底清理工作。

第三十条

下闸蓄水阶段的移民验收应在工程下闸蓄水前三个月进行。

第三十一条

下闸蓄水阶段移民验收应具备的条件

(一)下闸蓄水淹没影响的移民全部迁建完毕。

(二)农村移民生产生活得到妥善安置，移民分户建房和调整土地基本到位，具备生产生活的基本条件。

(三)城集镇建设规模、市政工程建设符合移民安置规划。完成的专业项目已通过验收。

(四)库底清理已验收合格。

第三十二条

分期蓄水阶段的移民验收参照第三十一条执行。

第三十三条

水利水电工程征地移民竣工验收应在移民迁建完成后一年进行。验收确有困难的，经工程主管部门同意，可适当延长期限。

第三十四条

竣工验收应具备的条件

(一)批准的移民迁建工程全部完成。

(二)专项工程全部通过验收。

(三)阶段验收发现的问题已处理解决。

(四)施工征地、移民迁建征地及淹没区征地的土地征用手续完备。

(五)移民工程竣工决算全部通过竣工审计。

(六)移民的生产与生活基本达到建库前的水平。

(七)个别专项工程尚未建成，但不影响整体移民安置，在责成有关单位限期完成的前提下，可视为具备验收条件。

第三十五条

竣工验收的主要工作

(一)检查项目法人、地方政府、设计单位和监理单位的工作报告和初步验收报告。

(二)根据初步验收报告和分项检查意见，对移民迁建执行情况、移民工程质量、资金管理、移民安置效果进行综合评述，对存在问题进行限期整改，编制移民终验验收报告。

(三)讨论并通过“移民终验验收报告”。第六章

验收评定标准

第三十六条

验收评定分优良、合格、不合格三个等级。

第三十七条

各专业项目单项工程的验收参照国家有关部门的标准和相应规范规定评定。单项工程合格率达90％以上的分项评为优良；单项工程合格率90％—80％的分项评为合格；低于80％的为不合格。

第三十八条

移民安置验收，对照国家主管部门批准的安置规划，以人均占有为标准。凡达到规划标准的，土地面积占30％，农村集体经济组织土地补偿补助费到位情况占20％，住房占15％，移民个人补偿资金兑现情况占15％，基础设施占10％，移民人均收入占10％，并参考移民随机抽样问卷调查满意率评定。人均指标达到规划标准90％以 上，移民满意率在90％以上的评为优良，两项指标分别在90％—80％的评为合格，低于80％的评为不合格。

第三十九条

在综合评价时，专项设施和移民安置两项均评为优良，可评为优良；两项均评为合格，可评为合格；两项均不合格，评为不合格，两项评分不一致的取低分评定。

第七章

附

则

第四十条

验收所需费用列入工程概算，由项目法人支付。

第四十一条

本办法由水利部、国家经济贸易委员会负责解释。

第四十二条

本办法自颁布之日起执行。

第四篇：大型水利水电工程移民验收办法((新)

大中型水利水电工程移民验收办法

第一章 总则

第一条 为加强水利水电工程移民工作管理，促进水利水电工程移民验收工作的制度化、规范化，特制定本办法。

第二条 本办法适用于大中型水利水电工程移民验收工作。小型水利水电工程移民验收工作可参照执行。

第三条 水利水电工程移民应单独组织验收，由验收申请单位向验收委员会提交移民验收报告。没有提交移民验收报告的，不予验收。

第四条 水利水电工程移民验收按进度分为截流、下闸蓄水、分期蓄水等阶段性验收和竣工验收。

按项目分为分项验收和总体验收。按程序分为自验、初验和终验。

第五条 水利水电工程开工后，项目法人应依据本办法，结合工程建设进度和移民迁建进度编制验收计划，报工程建设主管部门备案。有关单位应按本办法做好各个阶段的移民验收基础工作。

第二章 验收依据

第六条 移民验收应依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和国家的有关政策、法规和工程建设标准。

第七条 移民验收应依据国家主管部门批准的可研（初设）阶段的《水库淹没处理和移民安置规划报告》、《水库淹没处理及移民安置实施规划》和实施计划及批准的设计变更、修改文件，项目法人与地方人民政府或其移民部门签定的工程征地及移民搬迁安置总承包协议。

第八条 移民监理单位提交的历年移民监理报告及报表。

第三章 验收程序和组织形式

第九条 移民验收应先进行分项验收，在全部分项验收合格后进行总体验收。第十条 移民验收应按工程建设不同阶段的要求，首先由地方政府或其移民管理单位会同监理单位进行自检，提出自检报告，并向项目法人提交初验申请报告。

在自验的基础上，由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位、监理单位组织初验，提出初验报告，并向终验主持单位提出验收申请报告。

在初验的基础上，由终验主持单位组织地方政府、投资方、项目法人、设计和监理单位及有关专家，进行终验，提出终验报告。

第十一条 专业设施项目应由相应行业主管部门会同项目法人、监理单位、有关地方政府及其移民管理单位，按国家有关行业规定组织验收，提出验收报告。第十二条 所有竣工验收的项目,在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工结算，报上级主管部门审查。

第十三条 非阶段性的水库库底清理验收，一般由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位和移民监理单位等组成验收小组，办理验收事项。

第十四条 移民阶段性验收和竣工验收的终验，均成立验收委员会。验收工作由验收委员会负责。验收委员会设主任委员1名，由主持单位代表担任，副主任委员若干名。验收委员会由主持单位、行政主管部门、投资方、地方政府、项目法人、设计单位、移民监理单位的代表和有关专家组成。

第十五条 阶段性验收和竣工验收的终验主持单位，应按以下原则确定： 中央投资和管理的项目以及中央和地方合资建设的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或其授权的机构主持.中央投资、地方管理的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构与地方政府或其委托的单位共同主持，原则上由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构代表担任验收委员会主任委员。

地方投资和管理的项目由地方政府或其代表主持。地方与地方合资建设的项目，由合资双方共同主持，原则上由主要投资方代表担任验收委员会主任委员。

多种渠道集资兴建的公益性项目由当地水行政主管部门主持，经营性项目由主要投资方和行政主管部门协商确定主持单位，其中大型项目的验收主持单位要报省级行政主管部门批准。

第十六条 项目法人应提前30天将“验收申请报告”送达验收主持单位，并应在验收会议15天前将验收资料送达验收委员会成员单位各1套。

第十七条 阶段性和竣工验收的终验会一般工作程序：

（一）召开预备会议,听取项目法人有关会议准备情况汇报，确定验收委员会成员名单。

（二）召开大会。宣布验收会议议程和验收委员会成员名单，听取项目法人、地方政府、设计单位、移民监理单位的工作报告以及初验工作组初步验收工作报告。

（三）分别检查农村移民安置，城集镇、工矿企业、专业设施的迁建和移民资金使用情况，提出分项检查意见。

（四）召开验收委员会会议，听取各分项检查情况汇报，对存在的问题提出处理意见，讨论通过移民验收报告。

（五）召开大会。宣读移民验收报告，验收委员会委员在验收报告上签字。第十八条 阶段性验收和竣工验收的初验会议工作程序参照第十七条执行。第十九条 验收工作由验收委员会负责，验收结论必须经2/3以上的委员同意。

对验收过程中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。若有1/2以上的委员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或其上级主管部门决定。

第二十条 验收委员会成员必须在验收成果文件上签字，验收委员会的保留意见应在验收报告中明确记载。

第二十一条 如果在验收过程中发现重大问题，验收委员会可停止验收，并及时上报上级主管部门。

第二十二条 移民验收中发现的问题，各有关单位应按验收委员会提出的处 理意见，按期妥善处理。项目法人应负责监督检查，并及时将处理结果报验收主持单位。

第二十三条 项目法人负责统一组织制备验收资料，有关单位应按项目法人的要求及时完成。

第二十四条 移民验收报告是水利水电工程验收的依据。自移民验收报告通过之日起30天内，由验收主持单位发文送有关单位。

第四章 验收项目及内容

第二十五条 水利水电工程移民验收项目包括：水库淹没主要实物量、农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项迁建、滑坡处理、库底清理、资金使用、移民档案、移民后期扶持、土地征用手续等。

第二十六条 水利水电移民验收的项目和内容

（一）水库主要淹没实物量：开工前的调查指标、批准的可行性的规划指标、实际支付补偿投资完成的实物量。参照附表1填写。

（二）农村移民安置验收：移民搬迁、生产生活安置情况和竣工决算。参照附表2、3和4填写。

（三）城集镇迁建验收：建设规模、新址征地搬迁、市政工程、房屋迁建工程、搬迁损失等。参照附表5填写。

（四）工矿企业验收：迁改建方式、规模、补偿投资。参照附表6填写。

（五）专项验收：防护工程、工路、桥梁、铁路、水利电力、邮电通信、广播电视、文物、水文站网、航道设施等专项工程验收报告及工程交接手续。参照附表7填写。

（六）滑坡处理验收：包括确认崩滑体的处理情况和未确认崩滑体的监测情况。

（七）库底清理验收：按《水库库底清理办法》的规定进行库底清理，清理合格后，卫生防疫、航运、环保等单位出示验收合格证。

（八）移民资金管理及分项资金使用验收：移民资金管理程序，移民分年投资计划与实施拨付流程、移民个人补偿投资及土地补偿费到位情况。参照附表8填写。

（九）移民档案验收：移民档案包括移民工程管理档案、技术档案、质检档案和移民分户档案。移民分户档案参照附表9填写。

（十）移民后期扶持政策和措施的落实情况。

（十一）土地征用手续：施工区征地、淹没区征地、移民迁建征地手续办理情况。

第五章 阶段性验收和竣工验收

第二十七条 阶段验收的主要工作

（一）根据主体工程的建设进度，检查移民迁建进度是否具备截流、下闸蓄水和分期蓄水条件。

（二）检查移民工程的质量，重点检查农村移民的生产、生活安置情况，对移民工程质量进行评定。

（三）检查移民资金拨付与使用情况。

（四）检查下阶段的移民实施计划。

（五）对存在的问题提出处理意见。

（六）讨论通过阶段验收报告。

第二十八条 截流阶段的移民验收应在工程截流前三个月进行。第二十九条 截流阶段的移民验收应具备的条件

（一）截流水位淹没影响的移民在截流前全部迁建完毕。

（二）已建立移民分户档案。

（三）库区中断的交通、电力、通讯网络已采取过渡措施。

（四）完成截流影响范围内的库底清理工作。

第三十条 下闸蓄水阶段的移民验收应在工程下闸蓄水前三个月进行。第三十一条 下闸蓄水阶段移民验收应具备的条件

（一）下闸蓄水淹没影响的移民全部迁建完毕。

（二）农村移民生产生活得到妥善安置，移民分户建房和调整土地基本到位，具备生产生活的基本条件。

（三）成集镇建设规模、市政工程建设符合移民安置规划。完成的专业项目已通过验收。

（四）库底清理已验收合格。

第三十二条 分期蓄水阶段的移民验收参照第三十一条执行。

第三十三条 水利水电工程征地移民竣工验收应在移民迁建完成后一年进行。验收确有困难的，经工程主管部门同意，可适当延长期限。

第三十四条 竣工验收应具备的条件

（一）批准的移民迁建工程全部完成。

（二）专项工程全部通过验收。

（三）阶段验收发现的问题已处理解决。

（四）施工征地、移民迁建征地及淹没区征地的土地征用手续完备。

（五）移民工程竣工决算全部通过竣工审计。

（六）移民的生产与生活基本达到建库前的水平。

（七）个别专项工程尚未建成，但不影响整体移民安置，在责成有关单位限期完成的前提下，可视为具备验收条件。

第三十五条 竣工验收的主要工作

（一）检查项目法人、地方政府、设计单位和监理单位的工作报告和初步验收报告。

（二）根据初步验收报告和分项检查意见，对移民迁建执行情况、移民工程质量、资金管理、移民安置效果进行综合评述，对存在问题进行限期整改，编制移民终验验收报告。

（三）讨论并通过“移民终验验收报告”。

第六章 验收评定标准

第三十六条 验收评定分优良、合格、不合格三个等级。

第三十七条 各专业项目单项工程的验收参照国家有关部门的标准和相应的规范规定评定。单项工程合格率达90%以上的分项评为优良；单项工程合格率90%-80%的分项评为合格；低于80%的为不合格。第三十八条 移民安置验收，对照国家主管部门批准的安置规划，以人均占有为标准。凡达到规划标准的，土地面积占30%，农村集体经济组织土地补偿补助费到位情况占20%，住房占15%，移民个人补偿资金兑现情况占15%，基础设施占10%，移民人均收入占10%，并参考移民随机抽样问卷调查满意率评定。人均指标达到规划标准90%以上，移民满意率在90%以上的评为优良，两项指标分别在90%-80%的评为合格，低于80%的评为不合格。

第三十九条 在综合评价时，专项设施和移民安置两项均评为优良，可评为优良，两项均评为合格，可评为合格，两项均不合格，评为不合格，两项评分不一致的取低分评定。

第七章 附 则

第四十条 验收所需费用列入工程概算，由项目法人支付。第四十一条 本办法由水利部、国家经济贸易委员会负责解释。第四十二条 本办法自颁布之日起执行。

第五篇：大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

关于印发《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》的通知

（水移[2012]77号）

各省自治区直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局，部直属各单位：

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题请及时反馈我部水库移民开发局，以利于进一步完善和规范水利水电工程移民安置验收管理工作。附件：大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

二〇一二年三月六日 附件：

大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强大中型水利水电工程移民安置验收工作管理，明确验收责任，规范验收行为，维护国家、集体和移民个人的合法权益，促进水利水电工程建设顺利进行，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条 大中型水利水电工程移民安置验收（以下简称移民安置验收）工作，适用本办法。

第三条 大中型水利水电工程阶段验收和竣工验收前，应当组织移民安置验收。移民安置未验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行验收。

第四条 移民安置验收可分为工程阶段性移民安置验收和工程竣工移民安置验收。

工程阶段性移民安置验收是指枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水（含分期蓄水）等阶段的移民安置验收。

第五条 移民安置验收应当自下而上，按照自验、初验、终验的顺序组织进行。

移民安置自验是指承担移民安置任务的县级人民政府对移民安置工作进行的自我检查和验收。移民安置初验是指签订移民安置协议的双方联合对移民安置工作进行的初步检查和验收。移民安置终验是指移民安置验收主持单位对移民安置工作进行的全面检查和验收。第六条 移民安置验收的依据是：

（一）国家有关法律、法规、规章、政策和标准；

（二）经批准的移民安置规划大纲、工程可行性研究报告和初步设计报告中的移民安置规划，移民安置实施设计文件以及规划设计变更和概算调整批准文件，移民安置计划；

（三）项目法人与地方人民政府或者其规定的移民管理机构签订的移民安置协议。

第七条 移民安置验收的内容主要包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建或者处理、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理、水库移民后期扶持政策落实措施、建设用地手续办理等。

第八条 水利部负责全国大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监督。省级人民政府或者其规定的移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监督。

第二章 验收组织

第九条 水利部主持验收的大中型水利水电工程，移民安置验收由水利部会同有关省级人民政府主持。其余大中型水利水电工程，移民安置验收由省级人民政府或者其规定的移民管理机构主持。

第十条 移民安置验收主持单位负责监督指导移民安置自验、初验工作，并组织移民安置终验。与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府会同项目法人负责组织移民安置初验。移民区和移民安置区县级人民政府负责组织移民安置自验。移民安置工作仅涉及一个县级行政区域的，移民安置初验可以与自验合并进行。

第十一条 移民安置验收组织或者主持单位，应当组织成立验收委员会。验收委员会由验收组织或者主持单位、项目主管部门、有关地方人民政府及其移民管理机构和相关部门、项目法人、移民安置规划设计单位、移民安置监督评估单位，以及其他相关单位的代表和有关专家组成。验收委员会主任委员由移民安置验收组织或者主持单位代表担任。

第三章 验收条件

第十二条 工程竣工移民安置验收应当满足以下条件：

（一）征地工作已经完成；

（二）移民已经完成搬迁安置，移民安置区基础设施建设已经完成，农村移民生产安置措施已经落实；

（三）城（集）镇迁建、工矿企业迁建或者处理、专项设施迁建或者复建已经完成并通过主管部门验收；

（四）水库库底清理工作已经完成；

（五）征地补偿和移民安置资金已经按规定兑现完毕；

（六）编制完成移民资金财务决算，资金使用管理情况通过政府审计；

（七）移民资金审计、稽察和阶段性验收提出的主要问题已基本解决；

（八）移民档案的收集、整理和归档工作已经完成，并满足完整、准确和系统性的要求。

第十三条 枢纽工程导（截）流阶段，移民安置验收应当在导（截）流后雍高水位淹没影响范围内满足以下条件：

（一）移民已经完成搬迁，安置地的生活条件基本具备；

（二）对城（集）镇的影响已经得到妥善处理；

（三）工矿企业搬迁或者处理工作已经完成；

（四）对专项设施的影响已经得到妥善处理；

（五）水库库底清理工作已经完成；

（六）应归档文件材料已经完成阶段性收集、整理工作。

第十四条 水库工程下闸蓄水（含分期蓄水）阶段，移民安置验收应当在相应的蓄水位淹没影响范围内满足以下条件：

（一）移民已经完成搬迁安置；

（二）农村移民生产安置措施基本落实；

（三）城（集）镇迁建工作基本完成；

（四）工矿企业搬迁或者处理工作已经完成；

（五）专项设施迁建或者复建工作基本完成；

（六）库底清理工作已经完成；

（七）应归档文件材料已经完成阶段性收集、整理工作。

第四章 验收程序

第十五条 移民安置验收前，项目法人应当会同与其签订移民安置协议的地方人民政府编制移民安置验收工作计划。移民安置验收工作计划应当对移民安置自验和初验工作做出安排，对移民安置终验工作提出建议。

移民安置验收工作计划应当报移民安置验收主持单位备案。

第十六条 移民区和移民安置区县级人民政府应当按照移民安置验收工作计划，组织开展移民安置自验工作。

移民安置自验通过后，移民区和移民安置区县级人民政府应当在自验通过之日起30个工作日内，向移民安置初验组织单位提出初验申请。

第十七条 移民安置初验组织单位在接到初验申请之日起20个工作日内，决定是否同意进行移民安置初验。

移民安置初验通过后，移民安置初验组织单位应当在初验通过之日起30个工作日内，向移民安置验收主持单位提出移民安置终验申请。

第十八条 移民安置验收主持单位自收到终验申请之日起20个工作日内，决定是否同意进行移民安置终验。

第十九条 验收委员会通过对移民安置工作进行全面检查和验收，形成移民安置验收报告。

移民安置验收报告应当经三分之二以上验收委员会成员同意后通过。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收报告上明确记载并签字。

验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。第二十条 通过移民安置验收的，移民安置验收组织或者主持单位应当在移民安置验收通过之日起30个工作日内，将移民安置验收报告印送有关单位。

未通过移民安置验收的，移民安置验收组织或者主持单位应当在移民安置验收不予通过之日起20个工作日内，将不予通过验收的理由以及整改意见书面通知验收申请单位。验收申请单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照验收程序重新申请验收。

第二十一条 移民安置验收中发现的问题，有关单位应当按照验收报告提出的处理意见按期妥善处理，并及时将处理结果报验收组织单位。

第二十二条 因提交验收资料不真实而导致验收结论有误的，移民安置验收组织单位应当撤销验收报告，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。

第五章 附 则

第二十三条 小型水利水电工程移民安置验收可参照本办法执行。

第二十四条 移民安置验收所需费用在工程概算中列支。

第二十五条 本办法自印发之日起施行。