移民工作报告

第一篇：移民工作报告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告三峡移民工作，请予审议，并请各位市政协委员提出意见。

一、XX年三峡移民工作回顾

XX年是三期移民工作的全面实施年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各级政府坚持移民搬迁、经济发展和生态环境保护相协调，统筹抓好移民搬迁安置和安稳致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投资33亿元，搬迁安置移民11.38万人，复建各类房屋287万平方米，搬迁调整工矿企业200户，全面完成了市二届人大二次会议确定的年度移民任务。

移民搬迁安置整体推进。完成农村移民出市外迁安置2.42万人，占国家下达计划的103%，累计完成外迁安置13.98万人；完成农村移民后靠安置0.7万人，累计完成13.46万人。完成城集镇房屋复建176万平方米，累计复建1339万平方米，搬迁安置城集镇人口8.4万人，累计搬迁安置53.2万人，旧城功能恢复、公路、港口码头等移民工程建设进度加快。完成搬迁调整工矿企业200户，累计完成1236户。

移民后期扶持正式启动。市政府制发了《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金项目管理办法》和《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金管理办法》，审批了《重庆市三峡移民后期扶持规划大纲》，首批478个后期扶持基金项目已上报待批。在库区9个区县建成2.28万亩移民高标准柑橘示范园并通过国家验收，建成5个草食畜牧业项目基地。开展“移民培训年”活动，完成技能培训3万人，完成订单式劳务输出培训0.87万人，完成致富带头人培训992人，输出移民劳务工2万人。建立了300户农村移民家庭和400户城镇移民家庭生活状况的定期监测和抽样调查制度。

扶持库区经济社会发展的力度加大。国务院批准了《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设工程规划》和《长江三峡区域旅游发展规划纲要》。市委、市政府召开了三峡库区经济社会发展工作会议，围绕把库区建设成为新型生态经济区，研究部署了推动库区经济社会持续快速协调健康发展的政策措施，解决产业空虚问题。制定了贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见，编制了重庆库区产业发展首批指导项目，初步选定73个项目，总投资387亿元，预计新增就业岗位14.4万个。制定了三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案，规划在22个区县的202个乡镇实施绿化带建设工程132.3万亩，云阳试验段工程已正式实施。制定了长江三峡区域旅游发展规划纲要的实施意见，明确了把旅游业建成库区支柱产业的目标任务和措施。对口支援工作向纵深发展，国家要求每一个省市每年至少落实一个对口支援好项目、接收一批库区移民劳务、交流培养一批库区干部。在三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会上签约的62个项目，已到位11.7亿元，已投产18个项目，已开工建设26项目。库区经济持续增长，社会事业全面进步，预计XX年库区移民区县（自治县、市）国内生产总值比上年增长14%，地方预算内财政收入比上年增长19%。

三峡水库管理得到加强。依据国务院对建设期三峡水库管理的通知精神，市政府制发了《关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的意见》，对三峡水库综合管理、水环境质量管理、生态保护建设、消落区土地使用、水库资源开发利用、突发事件处置等作了明确规定，确定了市移民局增挂市三峡水库管理局牌子，负责三峡水库的综合管理。库区二期地质灾害防治工程通过国家初步验收，三期地质灾害防治规划正在审批，规划实施崩滑体治理255处、搬迁避让263处，库岸治理341段143公里、搬迁避让29段20公里，高边坡治理2296处，建立监测点1704处。为做好三期地质灾害防治工作，建立了市级专家库，完善了项目管理制度，制定了技术评审管理办法和防治项目工作方案，发布了项目法人组建规定，并提前启动了三期规划的91个高切坡项目。库区有20座污水处理厂和14座垃圾处理场已投入运行，有16座污水处理厂和14座垃圾处理场正在抓紧建设。严格新建项目环境管理，全面推行污染物总量控制和申报登记及许可证制度，对重点污染源安装了自动监控系统。开展库区次级河流环境综合整治。加强船舶污染治理，完成了12艘不同类型船舶的生活污水一体化处理，船舶废弃物接收工程和化学危险品船舶洗舱基地工程已完成项目可研报告。全面开展三峡水库漂浮物清捞工作，三峡水库二期蓄水后共清捞处理漂浮物7万余吨。加强了长江干流水质断面监测，设立17个断面监测点，长江干流水质常年保持二类和三类。

移民政策进一步配套完善。国务院决定从XX年到2009年，每年从三峡工程建设基金中提取5亿元，总额30亿元，设立三峡库区产业发展基金。国家出台了移民后期扶持政策，明确从三峡电站电价收入中每度电提取5厘作为移民后期扶持基金和移民专项资金，重庆库区可累计使用后期扶持资金26.8亿元。国家同意三峡库区进口自用物资关税返还政策执行时间延长两年，从XX年底延长至XX年底。国务院批准增加重庆库区移民补偿静态投资18.7亿元，用于解决农村移民安置的遗留问题。

移民监管工作进一步加强。按照三峡建委XX年度移民稽察整改核查报告的要求，市、区县严肃认真地进行了进一步整改，除少数历史遗留问题外，多数稽察问题已整改到位，库区带共性的问题和政策性问题已向三峡建委反映。严格移民规划和移民迁建用地管理，开展三峡水库提前蓄水至156米水位移民工作问题的专题调查，提出了我市实施意见。制定了移民资金使用“七不准”的规定，开展了移民迁建土地出让情况的专项监督检查。移民工程质量总体较好，全年移民工程建设项目竣工210项，验收192项，一次验收合格率为100%，二期蓄水以来历年已建成移民工程未发现结构性质量问题。加强廉政建设，在移民干部队伍中深入开展了预防职务犯罪和廉洁自律的教育，对涉及移民领域的违纪违法案件做到了发现一件、查处一件。

库区移民基本稳定。严格执行和落实移民政策，认真做好移民思想政治工作和信访工作，对移民群众反映的问题和调查研究中发现的问题进行了全面排查，把维护移民合法权益和帮助他们解决实际困难作为一件大事来抓。全年共受理移民来信来访2478件次，办结率为95%。采取移民重复信访问题专项治理和挂牌督办等措施，制定了移民集体上访和群体性事件的处置预案，集中处理了一批移民信访突出问题，使绝大多数问题解决在当地，化解在基层。

移民宣传力度加大。广泛深入地宣传《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》,增强了各级干部和移民群众的依法移民意识。坚持正面宣传，系统宣传报道了蓄水后库区的新变化，在全市组织了《三峡移民精神颂》巡回展览和话剧《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先进典型。全市正在掀起弘扬以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内涵的三峡移民精神热潮。

过去的一年，党中央、国务院对三峡移民和库区经济社会发展工作十分重视，胡锦涛、温家宝、曾培炎等中央领导多次作出重要指示，为我市安置好三峡移民和加快库区发展指明了方向。市人大、市政协加强了监督指导，市人大常委会组织全国人大代表集中视察库区移民、经济发展和生态环境保护建设等工作，市政协对占地移民后期扶持和半淹城镇功能恢复等重大问题进行了专题调研，提出了许多很好的建设性意见，有力地推动了库区移民迁建和经济社会发展。

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，我市移民工作在推进过程中仍然存在许多困难和问题。一些地方执行移民规划不严格，剩余移民资金与移民任务不能匹配，给完成三期移民任务增加了难度；农村移民生产安置人口超规划，城镇基础设施投资超计划，淹没工矿企业破产关闭进度缓慢；部分后靠农村移民的安置质量不高，部分占地移民、城镇纯居民、企业下岗失业人员没有实现就业，城镇移民家庭经济收入的稳定性较差，移民安稳致富和库区社会稳定的压力大；三峡水库二期蓄水后，部分支流出现“水华”现象，部分次级河流污染较重；库区地质灾害防治任务繁重，三期防治规划尚在审批，治理时间十分有限；库区缺乏产业支撑，区县间经济发展极不平衡，多数移民区县的地区生产总值增速低于全市平均水平。

二、XX年移民工作安排

XX年是三期移民工作的攻坚决胜年。按照国务院三峡建委的总体部署，我市要完成三峡工程坝前156米水位蓄水涉及的移民搬迁安置任务，移民工作的时间紧、任务重、难度大、刚性强，必须继续举全市之力打好三期移民攻坚决胜战役。今年移民工作的总体要求是：在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，深入贯彻国务院三峡建委三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和第十四次全体会议精神，坚持开发性移民方针，坚持移民迁建与安稳致富并重，坚持库区移民迁建、产业发展、环境保护和生态建设三项工作一起抓，实现移民工作重心的战略性转移，围绕三峡水库提前蓄水的目标，全面完成三期移民搬迁安置任务，围绕移民安稳致富，搞好移民后期扶持，大力发展库区经济，围绕库区环境保护和生态建设，突出抓好三峡水库管理，提高库区生态环境质量。

XX年移民工作的主要预期目标是：搬迁安置移民12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户，争取国家下达移民投资45亿元。我们要全力抓好七项重点工作：

第一，严格目标责任，全面完成三期移民搬迁安置任务。抓紧编制和严格实施三期移民倒计时实施方案，分区县按大类逐月排定搬迁安置任务。认真落实三期移民攻坚责任，市政府与各区县签订三期移民搬迁安置目标责任状，严格实行“五定五落实”，即定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把倒计时攻坚任务逐一分解落实到单位、企业、街道、户头和人头，抓好督查督办和年度目标的检查考核。全年搬迁安置农村移民4万人，完成110万平方米农村移民建房任务。按照国家下达的计划，精心组织，切实做好新增农村移民市内外迁安置工作。搬迁安置集镇人口2万人，完成集镇建房40万平方米。搬迁调整工矿企业130户，还建职工住房23万平方米。搬迁安置城市县城人口6万人，复建城市县城房屋97万平方米，加快开县等重点区县建房搬迁进度，进一步配套完善小区市政设施。搞好三期库底清理前期准备。

第二，大力发展特色产业，促进库区经济较快发展。认真贯彻三峡库区经济社会发展工作会议精神，组织实施三峡库区经济社会发展规划，紧紧围绕把库区建设成新型生态经济区的目标，千方百计加快库区特色产业发展，加快构建库区良好的生态环境体系，努力建设库区人民安居乐业的和谐社会。以打通对外通道、保障电力供应、提高通讯设施水平为重点，加快基础设施建设，改善库区的发展环境。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、丝麻纺织加工、天然气化工及盐化工、机械制造、建材水泥等特色工业，力争库区每个区县都有工业支柱产业。加快实施库区旅游业规划，突出“新三峡”特色，突出抓好旅游景点、配套设施、旅游精品线路的开发和建设，把旅游业培育成为带动第三产业发展的龙头产业和支撑经济发展的支柱产业。大力发展交通运输、餐饮服务、商业贸易、邮电通信以及房地产、文化娱乐、信息服务等服务业，拓展库区产业发展空间。加快发展园区经济，推进库区城镇化，不断完善城镇综合功能，增强城镇辐射能力。全面发展教育、卫生、文化等各项社会事业，突出抓好基础教育和职业技术教育，加快推进公共医疗卫生体系建设，兴建一批文化体育设施，促进库区经济社会协调发展。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，加强签约项目跟踪服务，力争全年引进资金13.5亿元，引进重点经济合作项目10个。

第三，加大移民后期扶持力度，促进移民稳定安置。编制完成全市和分区县移民后期扶持规划，以改善农村移民生产生活条件和提高农村移民生产水平为重点，以增加城镇移民就业和解决生活困难为突破口，以后期扶持项目直接与移民挂钩为基本要求，抓好项目前期审查、计划安排、建设实施、竣工验收等四个环节，计划全年实施移民后期扶持项目200个，争取移民后期扶持资金1.3亿元，扶持移民15万人。抓紧制定库区产业发展项目管理办法，用好库区产业发展基金，扶持库区优势产业发展，计划在库区13个区县新建移民柑橘示范园、石榴、网纹甜瓜等果品生产基地3.95万亩，新建4个草食畜牧业重点项目。用好新增农村移民补偿投资，统筹用于后靠农村移民生产安置，妥善解决农村移民安置的遗留问题。认真落实城镇移民最低生活保障政策，积极鼓励有条件的城镇移民户发展个体私营经济，千方百计增加城镇移民就业岗位，加大城镇移民特困户的帮扶力度，提高城镇移民生活水平。抓好移民技能培训，完成技能培训2.75万人，完成订单式劳务输出培训1.3万人，输出移民劳务工2.5万人。

第四，加强库区生态环境保护，建设长江上游生态屏障。加大《三峡库区及其上游水污染防治规划》实施力度，加快库区城镇生活污水处理厂、垃圾处理场建设和投入运行，实施次级河流综合整治工程。全面推行污染物排放总量控制制度，加大工业污染源治理力度，积极开展船舶污染防治，完善重点港口船舶废弃物接收处理设施，加强农村面源污染治理，搞好三峡水库水面漂浮物清理，定期发布长江重庆段水环境质量公报。全面实施《三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案》，加快推进三峡水库周边绿化带建设工程，力争完成云阳试验段建设任务。认真总结二期地质灾害防治工作经验，全面实施三期地质灾害防治规划，加快崩滑体和库岸整治项目治理进度，加大移民迁建区高切坡处理力度，抓紧建立地质环境保护体系，完善群专结合的地质灾害监测体系，确保库区人民的生命财产安全。

第五，夯实基础，抓好三峡水库综合管理。按照“市政府统一领导，市政府有关部门监督管理，区县具体负责”的管理体制，落实各级各部门的管理责任。充分发挥市三峡水库管理局的综合管理职能，建立三峡水库管理联席会议、联合执法巡库和目标考核制度，制定消落区土地使用管理细则，编制消落区土地利用规划，制定三峡水库管理维护费使用管理办法。抓紧《重庆市三峡水库管理办法》的调研，尽快提交市人大常委会审定。

第六，加大政策争取力度，解决好制约完成三期移民任务的重大问题。为确保在年底顺利完成三期移民搬迁安置任务，并为明年初开展三期移民库底清理创造条件，要积极争取国家加大移民投资强度，增加农村移民市内外迁安置量，补偿提前一年蓄水造成的淹没农作物损失，加快移民迁建区高切坡治理，恢复半淹城镇功能及库周交通，编制实施孤岛迁建及利用规划，解决库底清理经费不足等问题。

第七，坚持两手抓，提高移民工作管理水平。始终坚持一手抓移民迁建，一手抓监管，继续加强移民规划、移民资金、移民迁建用地和移民工程质量等基础管理，突出抓好库区新增包干补偿投资、后期扶持基金、产业发展基金、三峡电站税款依法留给重庆市的资金、地质灾害防治资金、水环境治理资金、库周绿化带建设资金等专项资金的规范管理和有效使用。继续强化移民资金与移民任务“双包干”意识，严格禁止挤占挪用移民补偿资金搞非移民项目，严格禁止无移民资金来源、无项目投资计划开工建设移民工程。始终坚持依法移民，严格执行移民政策，切实维护移民群众的合法权益。大力弘扬三峡移民精神，深入开展移民思想领先工程和移民先锋工程。深入细致地做好移民思想政治工作和移民信访工作，妥善解决移民群众的实际困难和问题，建立健全移民突发事件应急处理机制，及时化解矛盾，切实维护库区社会稳定。

各位代表，在新的一年里，我们将在中共重庆市委的直接领导下，在市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻落实各项移民方针政策，真抓实干，开拓创新，努力开创移民工作新局面。

第二篇：2009年三峡(重庆)库区移民工作报告

三峡（重庆）库区移民工作报告

各位代表：

受市人民政府委托，现将三峡（重庆）库区移民工作报告提请市三届人大三次会议审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2009年移民工作回顾

2009年是全面完成三峡移民搬迁安置任务，启动三峡后续工作规划编制的关键年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各地深入学习实践科学发展观，认真落实国务院3号文件和国务院三峡建委的决策部署，统筹推进库区移民迁建、经济发展、生态环境建设与保护、社会和谐稳定，按期实现了市三届人大二次会议批准的各项目标。

（一）移民搬迁安置任务全面完成。坚持分类指导，突出重点，着力解决了万州区、开县、巫山县等地移民安置小区房屋建设受地灾影响，长寿区、渝北区城郊移民安置，巴南区中坝孤岛移民搬迁等制约性问题，促进了剩余移民搬迁安置和规划调整项目实施。全年完成移民投资计划36.2亿元，搬迁安置移民12.9万人，复建各类房屋41.96万平方米，完成孤岛功能恢复6个，建设库周交通道路2511公里，移民工程质量总体良好，移民资金管理总体规范。累计完成移民项目投资541.8亿元，搬迁安置移民113.8万人，复建各类房屋3725万平方米，调整搬迁淹没工矿企业1397户。三峡移民搬迁安置任务全面完成，“搬得出”目标如期实现。

（二）三峡后续工作规划有序展开。为妥善解决三峡工程运行期的新情况、新问题，拓展三峡工程巨大综合效益，促进库区经济社会全面发展和移民安稳致富，国务院适时作出了编制三峡后续工作规划的决策。我市把配合开展后续规划编制作为库区工作的重中之重，与国家有关部委、规划编制单位和评审咨询单位全面对接，争取最大支持。市委、市人大、市政协专题听取规划编制情况汇报，研究有关重大问题。经过共同努力，国家已完成三峡后续工作总体规划和各分项规划编制，并通过咨询评估，将于近期提交国务院三峡建委第十七次全体会议审议后报国务院审批。我市的总体意图在初步规划成果中得到较好体现，移民安稳致富、库区生态环境建设与保护、地质灾害防治等重大问题有望得到较好解决。

（三）移民稳定安置力度加大。实施移民培训就业一体化主题年活动，启动三峡库区职业教育试验区试点，持续推进职业教育和技能培训，建设移民培训就业基地培训用房12.4万平方米、实训标准化厂房24.5万平方米，全年免费培训移民7.65万人。着力解决移民就业，新增移民就业6万人，库区城镇调查失业率由2008年的8.5%下降到2009年的8.08%。稳步实施移民后期扶持扶助，累计兑现农村移民后期扶持直补资金5.1亿元、惠及25万人，兑现城镇移民困难扶助资金4亿元、惠及21.5万人。9万占地移民享受养老保险，淹地农转非移民参加养老保险已申报4.9万人。安排三峡水库库区基金3.8亿元，完成库区和移民

安置区基础设施及移民生产生活条件改善项目1101个。预计农村移民人均纯收入5080元，城镇移民家庭人均可支配收入8230元，同比分别增长12%、11.5%。深入开展“大走访”活动，妥善处理了119个移民信访稳定突出问题，库区社会总体稳定。

（四）库区经济稳步发展。持续开展对口支援和招商引资，全年签约经济合作项目128个，直接利用内资302亿元、外资3.95亿美元。库区产业发展基金项目建成投产425个，实现产值843.1亿元，实现利税134.5亿元，产值收入比去年增加了52.2%，累计新增就业岗位6.3万个，解决移民就业1.8万人。预计2009年库区8个重点移民区县完成地区生产总值1150亿元，实现工业增加值400亿元，实现地方财政收入77.2亿元，同比分别增长18%、28%、29%。

（五）库区生态安全得到有效维护。《重庆市三峡水库管理条例》已进入立法程序，制定出台了加强三峡水库消落区管理的意见。库区生活污水和生活垃圾处理力度进一步加大，饮用水源保护区内的工业污染源得到有效清理，全面启动了86个重点工业污染项目治理，正在开展苎溪河、御临河、澎溪河等8条次级河流综合整治项目，基本取缔三峡水库网箱养鱼，清理长江干支流漂浮物18万吨，长江、嘉陵江、乌江重庆段水质总体稳定保持Ⅲ类标准以上。编制完成《长江两岸森林工程规划》，完成长江两岸森林工程建设38万亩。

5.4万户农村移民生态家园富民工程和10个生态文明示范村建设全面完成，16个生态环境建设与保护试点示范项目通过国家立项审批，消落区综合整治项目有序实施。完成三期地质灾害治理项目355个，避让搬迁2.1万人，三期高切坡防治任务全面完成。成功处置了175米试验性蓄水期间的重大险情，库区无重大灾害事故、无人员伤亡事故。

（六）移民文化建设扎实推进。以加强库区文化基础设施建设为平台，以广泛开展“唱读讲传”活动为载体，深入推进三峡移民文化建设。新建移民乡镇综合文化站98个，建成移民村级文化室1038个，完成3567个文化信息资源共享工程村级服务点建设。电视连续剧《国家行动》获全国“五个一工程”奖。

各位代表！历经十七年的艰苦拼搏、负重前行，破解三峡百万移民这道世界级难题取得重要的阶段性成果，移民搬迁安置全面完成，库区经济社会较快发展，城乡面貌明显变化，人民生活水平逐步提高，生态环境逐步改善。十七年来，我们始终坚持开发性移民方针，注重移民搬迁建设与库区经济发展紧密结合，不断探索市场经济条件下移民安置的有效途径；始终坚持实行“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各负其责”的领导体制，层层落实责任，充分调动各方面的积极性；始终坚持移民任务和移民资金“双包干”原则，不断加强移民工程投资控制和移民资金监管，提高移民资金使用效益；始终坚持依法移民，严格执行移民政策和各项管理制度，切实维护移民群众的合法权益；始终坚持优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，不断争取国家和全国人民的支持，不断拓展对口支援工作的深度和广度；始终坚持强化移民干部队伍建设，充分发挥移民基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。上述成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀，全国人民鼎力支持，中共重庆市委坚强领导，市人大和市政协监督指导，全市特别是库区干部群众艰苦努力的结果。

当前，三峡移民和库区发展中仍有一些突出问题和实际困难亟待解决。三峡移民迁建跨度时间长，受经济转型、政策设计等诸多因素影响，移民搬迁安置遗留问题特别是政策性遗留问题仍然很多；库区产业空虚状况尚未得到根本性改变，农村移民人多地少的基础性矛盾突出，部分移民稳定就业缺乏保障，安稳致富压力仍然很大；生态环境承载压力巨大，水污染防治和地灾治理形势较严峻，生态环境建设与保护任务仍然繁重。这些问题，都需要在三峡后续工作中逐步解决。

二、2010年移民工作安排

今后十年是以促进移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治为主要任务的后续期。围绕移民安稳致富和库区经济社会发展，着力解决移民搬迁安置遗留问题，加大库区产业扶持力度，促进移民稳定就业，移民收入达到全市同期平均水平，移民平均受教育年限适度超前全国平均水平，实现库区城乡基础设施、社会公共服务均等化；围绕生态环境建设与保护，库区干流水质稳定保持Ⅱ类，支流水环境质量明显改善，消落区逐步具备正常的生态调节功能，生态屏障区基本形成，城集镇垃圾及污水设施覆盖率达到95%以上，水库库容得到有效保护；围绕地质灾害防治，建立库区地质灾害防治长效机制，受地灾影响的居民全部避让搬迁，落实防灾减灾措施，最大程度减轻地质灾害对库区人民生命财产危害和经济运行的不利影响，保障水库运行安全。

2010年是启动实施三峡后续工作的开局年。总体思路是：在党的十七大、十七届四中全会精神指引下，认真践行科学发展观，全面贯彻落实国务院三峡建委第十七次全体会议精神，紧紧围绕库区发展“三有一新”目标，以编制并启动三峡后续工作实施规划为主线，以移民安稳致富为落脚点，把移民扶持扶助作为基础任务来抓，突出解决移民遗留问题；把解决库区产业空虚问题作为关键任务来抓，突出打造支柱产业和培育产业集群，着力扩大移民就业；把生态环境建设与保护作为战略任务来抓，突出抓好水质清洁、库周绿化和地质安全，实现三峡后续工作的良好开局。全年争取国家下达移民投资60亿元，招商引资到位350亿元，培训移民7.5万人，新增城乡移民就业4万人，库区城镇调查失业率下降0.5个百分点，启动20个生态环境建设与保护试点示范项目，库区地区生产总值增长13%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和12%。

（一）认真编制三峡后续工作实施规划。转变工作思路，树立大库区理念。国务院审批三峡后续工作规划后，我市及时组织编制实施规划，着重解决移民搬迁安置重大遗留问题、实施森林工程和生态屏障区人口转移、配套完善沿江城集镇污水和垃圾处理环保设施、建设一批移民生态工业园、改善库区交通网络、建立库区移民社会保障体系、综合整治消落区、加快库区社会事业发展和移民培训就业、解决沿江城集镇库岸防护安全问题、建立三峡水库运行管理体制，实现移民迁建与后续工作的有效对接。争取国家预安排资金，适时启动一批条件成熟的项目，不断缓解移民安稳致富、产业发展、生态环境建设与保护、地质灾害防治中的突出矛盾。积极争取国家对三峡库区扶持的财政性政策措施的无缝对接。

（二）加快移民安稳致富步伐。着力改善和保障移民生活，继续推进农村移民后期扶持、城镇移民困难扶助常态化管理，力争3月底前完成淹地农转非移民养老保险工作，争取

国家出台农村移民养老保险方案并启动实施。全面实施基础设施建设和经济社会发展规划，切实解决移民饮水难、出行难、用电难、就医难和上学难等突出问题。认真开展移民职业教育和技能培训主题年活动，继续推进移民培训就业基地建设，扩大移民就业，新增移民就业4万人。

（三）加快发展库区产业。立足资源优势，加快产业结构调整和增长方式转变，提升开放引资水平，促进产业发展。结合生态农业园建设，大力发展晚熟柑橘、生态渔业和反季无公害蔬菜，推进小茶园、小桑园、小药园建设。争取国家支持启动一批移民生态工业园，指导库区因地制宜发展清洁能源工业、石油天然气、盐化工、机械制造、纺织服装、现代中药、绿色食品深加工等特色工业，鼓励优质产业向综合条件较好的库区城镇、工业园区布局。加快推进长江三峡黄金旅游带规划，着力产品打造、功能完善、市场营销。争取中央企业对库区区县实施结对帮扶，形成国家部委、兄弟省区市、重庆主城区、中央企业四位一体的对口支援格局，争取无偿援助1亿元，招商引资协议投资500亿元、到位资金350亿元。

（四）加强库区生态环境建设与保护。加强三峡水库综合管理，完善已建污水和垃圾处理设施的配套建设，持续开展库区工业污染治理和农业面源污染防治，加快推进次级河流综合整治试点工程，启动20个生态环境建设与保护试点示范项目，完成长江两岸森林工程建设50万亩，启动开县汉丰湖、巴南桃花岛等消落区综合整治项目。以监测为主、避让为先、重点治理、多方结合，突出抓好避让搬迁和城集镇安全防护，争取国家建立试验性蓄水受损补助和地灾防治长效机制，配合完成8个重点移民区县的生态环境监测系统建设。

（五）全力维护移民稳定。认真贯彻执行信访条例，建立科学有效的移民利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。深入开展干部“大走访”活动，健全市、区县、乡镇、村社四级移民信访网络，畅通移民信访渠道。积极配合外迁移民迁入地做好移民稳定工作。定期排查影响移民稳定的突出矛盾，解决影响移民生产生活的突出问题。切实加强移民文化建设，不断提升移民安稳致富的“内动力”和“软实力”。

（六）深化移民工作管理。继续实行市级领导重点联系和指导库区区县的制度。加强库区干部队伍建设。搞好后续资金使用管理和移民资产管理，完成移民迁建资金结算。认真开展三峡移民搬迁安置总结性研究，探索三峡后续工作管理体制和运行机制。

各位代表，三峡库区已进入后续工作的新阶段。我们将在市委的直接领导下，在市人大、市政协的监督指导下，抢抓机遇，务实创新，努力建设和谐稳定的新库区。

第三篇：工程建设征地和移民安置工作报告

鸳鸯溪水库工程

工程建设征地和移民安置工作报告

1工程概况

1.1工程位置、规模及建设任务

鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。距县城59km。鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。坝址来水面积36km。

鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。

鸳鸯溪水库规模为小

（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07 m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水库正常蓄水位304.5m。总库容782万m，有效库容489.21万m。工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。333322

1.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量

鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。溢洪道全长111m。其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。进口高程272.9m。用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游业是京山经济发展的重要支柱，鸳鸯溪漂流是京山旅游业的龙头品牌，在京山旅游业中占有及其重要的地位，自1996年开始开发鸳鸯溪漂流以来，“漂流经济”发展极为迅速，缺水问题成为“漂流经济”发展的最大阻力，中途经过几次小规模水源建设，始终未能解决“水”的问题，2004年10月，京山大洪山旅游开发有限公司正式收购原鸳鸯溪

2漂流有限公司，新公司考虑到要做大做强鸳鸯溪漂流，长久发展“漂流旅游”，必须解决漂流水源，经过充分论证后,经省发改委批准在鸳鸯溪上游兴建一座水库。

鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建设征地和移民拆迁补偿

2.1征地与移民迁建实物指标调查

2005年10月，绿林镇政府、绿林镇风景区管理局共同组织调查工作专班，用一个月时间对库区高程310米一下的农田、山林进行了全面调查，调查采用座谈、走访、测量、查看承包合同等方法。弄清了主要实物指标。

1）、农田淹没，高程310米一下农田淹没面积115.88亩，其中耕地面积93.75亩，菜园10.3亩，自留地11.83亩，淹没涉及35户146人。

2）、农房淹没，直接淹没农户11户46人，计11栋95间，建筑面积2749.58m。

3）、无田耕种，水位达310米后，有24户98人住在水位达310米线以上，但其耕地在水位达310米线以下，必须同时整体搬迁，共26栋183间，建筑面积7437.27m。3 2

24）、自留山、经济林木淹没，自留山淹没150亩，经济林木淹没，2493株。

5）淹村级公路2条5Km。

2.2征地与移民拆迁初步设计审查批复

鸳鸯溪水库工程是在原小库上扩建加固，工程本身占地很少。移民撤迁范围主要在库区水位310米线以下直接淹没农户以及涉及的农户，共移民撤迁35户146人，计277间，建筑面积10186.85m。工程占地与征地移民撤迁投资计划为372.2万元。其中搬迁37栋277间，建筑面积10186.85m，投资计划为172.69万元。

2.3征地与移民迁建协议签订

征地移民协议的依据是京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文，征地1.08万元/亩，其中：农户9400元/户。房屋按结构为60～230元/m经济林为5～50元/株。计划征地移民经费372.12万元。按照此标准与移民逐一签定了征地移民协议书。

3工程建设征地和移民拆迁补偿执行情况

征地撤迁补偿机构为调查工作专班。由镇长、副书记蒋彬带队，绿林风景区管理局刘副局长指挥，镇办公室主任张正伟，经办主任张先海、李俊国，水利服务中心胡祥波、朱长青等参加。工作专班负责工程建设征地和移民拆迁补偿工作。工作专班通过2005年和2006年的细致工作，顺利完 4 2，2

2成了征地和移民拆迁的全部工作。

4施工环境协调

工程开工后，由于由于京山县人民政府和绿林镇人民政府对工程建设高度重视，当地村民的大力支持，认真做好移民拆迁的思想工作，明确专人，及时协调化解施工方与村民之间的矛盾，施工环境是好的，工程建设比较顺利。5投资完成情况

工程建设征地和移民拆迁按照京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文的补偿标准，补偿费用已全部到位。实际完成投资万元。

6存在的问题与建议

无

附件：调查报告、说明及慨算

京山县大洪山旅游开发有限公司

2010年7月25日

第四篇：雷打滩水电站移民安置工作报告

雷打滩水电站移民安置工作报告

各位领导及专家：

一、工程概况

雷打滩电站位于南盘江下游于流上，开发河段为弥勒县与丘北县的界河，系南盘江中下游河段一库十级开发方式的第八个梯级电站。电站以发电为主，水库正常蓄水位962m，总库容9396万立方，调节库容4036万立方，电站装机108MW，保证出力24.93MW，年发电量5.327亿KW.h。电站于2003年3月15日开工建设，2003年11月26日大江截流，2006年5月电站下闸蓄水，2006年6月第一台机组发电。

二、移民安置规划委托和审批情况、阶段验收情况

1997年9月中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院（原国家电力公司昆明勘测设计研究院）编制完成了《雷打滩水电站可行性研究报告》，1998年12月未完成了《雷打滩水电站初步设计报告》，2002年9月云南省发展计划委员会以云计基础【2002】1033号文件批准了《南盘江雷打滩水电站及配套黄磷扩建一体化项目可行性研究报告》，2002年12月云南省发展计划委员会以云计投资【1368】号文批准雷打滩水电站开工建设，移民安置规划内容在电站可行性研究报告中一并审批。

2005年12月云南省开发局以去移技【2005】31号文对《雷打滩水电站水库淹没区丘北县三家村、解放寨移民安置实施规划

报告》进行了审批，同意解放寨、三家村2个村影响移民搬迁方案变更为防护工程，移民不再动迁。

2006年2月云南省移民开发局牵头组织了云南省南盘江雷打滩水电站下闸蓄水阶段移民安置工作验收，并以云移局【2006】36号文印发了《云南省南盘江雷打滩水电站工程下闸蓄水阶段移民安置工作验收报告》。

三、移民安置实施管理情况

1、农村移民安置情况。一是丘北县老二厂的移民安置，

第五篇：2006防洪工程建设项目征地移民监理工作报告

目录

1概述…………………………………………………………………....2 1.1工程概况……………………………………………………….....2 1.2实施方案编制情况…………………………………………….....3 2征地移民实施………………………………………………………...3

2.1实施组织及程序………………………………………………….3

2.2永久占地………………………………………………………….4 2.3；临时占地………………………………………………………..4

2.4地面附属物清理………………………………………………….5

2.5专项设施复建及补偿…………………………………………….5

2.6农村移民安置…………………………………………………….5 3资金管理………………………………………………………………6

3.1资金拨付程序…………………………………………………….6

3.2资金拨付兑付…………………………………………………….6

3.3征地移民资金兑付抽查情况…………………………………….6 4征地移民大事记……………………………………………………....7 5附表……………………………………………………………………8

之不再坍塌，也更稳定送流至下游老田庵控导工程，保证黄河防洪安全。坝型为圆头丁坝，坝长（含坝圆头）100m，坝间距100m，丁坝于连坝的夹角为30°。

九堡下延工程位于黄河右岸中牟县境内，和九堡险工一起组成九堡工程，上迎原阳县毛庵控导工程来流，下送流至三官庙工程。工程规划长度3300米，33道丁坝，弯道半径3500米，目前该工程已建26道坝，坝号为118—143坝。本次控导工程建设的任务是：新建144～148坝，解决目前九堡工程控溜能力不足的问题，更好的送流至三官庙工程，充分发挥控导工程的作用，进一步稳定河势。采用圆头坝的布置形式，坝长100米（含圆头），坝间距100米（除143-144联坝长106.57米），丁坝轴线与联坝轴线夹角30度。

河南郑州防浪林工程相应大堤公里桩号 67+450----67+900，位于郑州市中牟县狼城岗镇大堤临河侧，种植高柳2475株。1.2实施方案批复情况

2007年四月，黄河水利委员会黄委规计[2007]20号文《关于转发黄委2006河南黄河防洪工程建设用地及移民安置实施放案批复意见的通知》中郑州防洪工程项目批复主要指标：枣树沟控导控导工程永久占地面积为161.42亩，临时占地749.65亩，以及附着物；桃花峪控导控导工程永久占地238亩，临时占地32.05亩，以及附着物；九堡控导工程永久占地111.03亩，临时占地460.96亩，以及附着物；中牟防浪林工程永久占地13.5亩，以及附着物；详见表1-1~表1-4。

郑州黄河河务局以代征任务的方式分别向荥阳、中牟河务局下达了土

中牟防浪林工程实施方案永久占地13.5亩（水浇地），目前已实施永久占地13.5亩，完成实施方案的100%。2.3临时占地

枣树沟控导工程上报实施方案中临时占地 759.65亩(旱地)，代征任务临时占地759.65亩，目前，已签订协议并实施临时占地759.65亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及荥阳市北邙乡枣树沟村及高村乡官峪行政村。

桃花峪控导工程上报实施方案中临时占地 32.05亩(其中水浇地3.75，旱地18.3亩)，代征任务临时占地32.05亩，目前，已签订协议并实施临时占地32.05亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及广武镇汉王村及广武镇桃花峪村。

九堡控导工程上报实施方案中临时占地460.96亩（水浇地），代征任务临时占地460.96亩，目前，已签订协议并实施临时占地460.96亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及中牟县雁鸣湖乡

九堡村、万庄、小李庄耕种土地。2.4地面附属物清理

枣树沟控导工程已清理清理青苗21.86亩；桃花峪控导工程清理树木385棵，其中2—3年未结果果树60棵，盛果期果树30棵，中树175棵，移植景观树120棵；中牟防浪林清理青苗13.5亩；九堡控导工程无附属物赔偿。详见表2。2.5专项设施复建及补偿

各工程未涉及专项设施复建及补偿。

关征地移民赔偿协议。根据协议，郑州黄河河务局已向枣树沟村、官峪村兑付临时占地及附属物补偿款共计164.288万元。

桃花峪控导工程：郑州黄河河务局与广武镇汉王村签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向广武镇汉王村及桃花峪村兑付临时占地及附属物补偿款共计9.167万元。详见附表3。

九堡控导工程：郑州黄河河务局与雁鸣湖乡政府签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向雁鸣湖乡政府兑付临时占地补偿款共计179.836万元。详见附表3。

中牟防浪林工程：郑州黄河河务局与雁鸣湖乡政府签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向狼城岗镇政府兑付永久占地及征用土地偿款安置费共计38.206万元。详见附表3。3.3征地移民资金兑付抽查情况

实施过程中，随着移民补偿的兑付，监理人员到涉及各村庄落实征地移民资金到位情况，经抽查，所有签订协议资金已全部兑付到各涉及村庄。