从江县开展万名干部下基层,扎扎实实帮群众工作情况汇报

第一篇：从江县开展万名干部下基层,扎扎实实帮群众工作情况汇报

温宿县萨瓦甫齐牧场基层干部开展群众工作

汇 报

地委督查组：

为贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及县委、政府关于加强和创新社会管理工作的部署，进一步做好新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，维护全场改革发展稳定大局的重大举措，深入开展“创先争优”工作，进一步转变工作作风。根据温宿县县委组织部《关于做好迎接地区对当前基层干部开展群众工作情况督查有关事宜的通知》的有关要求，牧场党委高度重视，迅速作出部署，现将工作情况汇报如下：

一、贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神情况：根据县委组织部关于认真组织学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话的通知精神后，我场高度重视，要求各村队认真组织全体干部职工集中收看现场直播。之后，牧场党委立即召开会议专题学习，牧场党委书记阿不力米提〃卡德尔宣读、传达了胡锦涛同志在建党90周年大会上的讲话精神，要求参加学习的人员要认真学习领会，并结合实际认真思考和贯彻落实，变成推动牧场发展、抓好当前工作的重要措施、具体行动和实在效果。并就贯彻落实好胡总书记重要讲话精神，切实抓好抓实当前各项工作，自觉把思想、行动统一到胡锦涛总书记“七一”讲话精神上来全力抓好我场当前重点工作。

二、贯彻落实县委、政府关于加强、创新社会管理工作的情况方面:我场以扎实开展社会管理创新为主题，努力构建平安

和谐牧场为目标。就和田“7.18”喀什“7.30”“7.31”事件、“亚欧博览会”期间为维护稳定大局，牧场党委高度重视，为全面贯彻落实自治区党委、地委以及县委关于维护社会稳定的决策部署，萨瓦甫齐牧场党委和全体党员干部在深入开展当前维稳形势政策宣讲的工作基础上，以创先争优活动为契机，充分发挥村队基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的政治优势和组织优势转化为维护社会的保障力，在维护社会稳定工作中抓教育聚民心、抓落实保稳定、抓措施强基础、解难题惠民生，努力破解维稳难题，进一步密切党群干群关系，消除全场社会不稳定因素，为创建和谐社会提供有力的保障。为深入推进社会管理创新工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护社会和谐稳定,牧场党委高度重视社会管理创新工作,以深入推进三项重点工作为抓手,以解决影响社会和谐稳定和经济发展的突出治安问题和薄弱环节为突破口,以建设“平安牧场”为载体,结合“创先争优”活动,积极探索新形势下社会管理的新思路、新举措,推进社会管理创新各项工作深入开展。

三、建立了社会治安防控体系。深入分析可能产生影响稳定的因素,制定相应的对策和预案,积极引导社会公众心理,及时有效地消除各种影响社会稳定的隐患。其次是强化基层队伍建设，筑牢农村治安防控网络。1个行政村和6个牧业队成立了治安联防队、全场共有治安联防员20人、治安调解员10人、民兵110人、治安信息员60人，机关、学校、市场、卡点均有治安员8人以上值班，做到信息畅通，反应迅速。设置了两个治安卡点，实现了“不漏一人”“不漏一车”的有机结合。

四、抓教育聚民心，全面统一党员干部群众的思想认识。针对近期和田、喀什地区发生的严重危害社会稳定的暴力恐怖事件，我们一是迅速召开党委会、党政联席会议，及时将班子成员思想统一到地县党委、政府维稳工作部署上来。二是制定 方案，成立领导小组，紧急组织各村队党组织和全场党员干部召开会议，及时将“7.18”、“7.30”、“7.3 1”暴恐事件真相第一时间传达到每一名村队党员干部，教育引导党员干部在维稳工作中保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为当前工作的重中之重和头等大事抓。三是以村队、学校党组织为核心，于8月15日组建党员维稳工作宣传队，进村入户开展宣讲，带头宣讲揭批“7〃18”、“7•30”、“7•3 1”暴恐事件真相，让全场党员干部群众彻底认清西方敌对势力“西化”、“分化”新疆的真实面目，认清了“三股势力”的本质和反分裂斗争面临的严峻形势和任务，为牢固树立“稳定压倒一切”的思想奠定了基础，通过为其15天的宣传教育，全场127名党员干部、300余名群众对和甸事件、喀什事件达到了家喻户晓、人人皆知，进一步凝聚了民心，增强了自觉同“三股势力”作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定信心和决心。

五、抓落实保稳定，扎实开展基层党组织建设“十个一”活动。场党委结合当前维稳工作形势，全力抓实抓牢村队组织建设“十个一”活动。一是组织场机关、各村（队）、学校领导带班、党员干部坐班，值守，保证了每个单位每天有1名领导带班，5名以上党员干部坐班值守。二是积极组织干部在坐班期间开展大接访，随时了解全场社情动态情况，及时处理群众土

地承包合同纠纷、劳动保障等越级上访以及生产生活中遇到的各类困难，从稳定和团结的角度出发，从速从快，合情合理解决了6起涉及土地承包、社会养老、林权确认和土地补偿等群众以人诉求，及时把不和谐因素转化为和谐因素，把怨气转化为和气，切实消除不安全隐患。三是组织开展好每周村（队）居民集中学习，组织学习了胡锦涛总书记“七一”讲话精神、县委第十一次党代会工作报告、党的民族宗教政策、《宗教事务条例》、《阿克苏地区非法教经讲经活动责任追究暂行办法》等文件，通过全民学习，引导导群众公开表明态度、亮明观点，形成全民维稳、全民打击暴力恐怖犯罪行为的热潮。四是依托“十个一”活动，组织发挥党团员、农村“四老”人员、村队干部、机关干部、宗教人士以及十户长等各类积极分子收集社会信息作用，做到天上报社情信息，及时研判敌社情，全面掌握社情动态，至今以来，已收集上报信息71条，牧场党委结合实情用时处置化解矛盾纠纷11起，切实起到了维护稳定的作用，充分发挥了党组织和党员带头维护社会稳定的作用。

六、抓措施强基础，严格落实“四知四清四掌握”工作机制。在做好安保工作基础上，场党委继续把落实“四知四清四掌握”工作机制作为当前掌握社情民意和维护社会稳定的重要抓手。一是自8月25至9月2日，我们组织了7个村队干部清查组，并由场领导和村领导带队和党员干部参加，深入开展进村入户走访活动，重点抓好1户重点管控户和4名“两劳”释放人员、社会闲散人员走访摸排工作，坚持做到每天进行一次面对面沟通交流，切实做到重点人员、流动人口、出租房屋、宗教活动情况知、动态清、掌握准，及时掌握了解社情氏意，掌握深层次和预警性信息，排查和化解不稳定因素，至今以来，已开展大走访11次，面对面同群众交流沟通700余人次,对重点人员和 “两劳”开民帮扶教育44次，有力地促进了社会很定。二是加大信息研判力度，对村队干部和信息员上报的71条信息进行及时进行研判，上报有价值的信息9条，及时做好处置有涉及民情民怨的信息9起，全面掌握了社情信息。三是着力加强村队维稳力量建设，结合落实“四知四清四掌握”工作机制，制定了萨瓦甫齐牧场防暴处突应急预案，建立了7个村队联防队，充实人员35人，调整“十户长”55人，开展实战演练6次，不断提高村队党组织维稳突处置突发事件的能力，维护社会稳定。

七、抓整治强组织，加强村队党组织建设工作。在维稳工作中，我们注重抓维稳防线，探索党员维稳路子。以村队基层党支部和以“党员服务中心”为载体，充分发挥基层党总支在维护社会稳定中的“龙头”引领作用，组织机关党员、干部深入各村、企业，指导和协助扎实开展党员、干部治安“大巡防”等维护稳定工作，充分发挥老党员、老干部的特点和优势，吸收他们充当维稳工作的“调解员”，帮助协调处理各类矛盾纠纷，及时将不稳定隐患消除在萌芽状态。二是科学划分党员维稳责任区，从全场不稳定因素开展排查、进行信息反馈、为45名农牧民党员设立45个维稳责任岗位，主要开展政策法规的宣传、困难群众的帮扶、失足少年的教育，全力做好维稳工作的“服务员”。二是充分发挥领导核心作用，注重结合村队组织建设“十个一”活动和“四知四清四掌握”工作机制，落实重点片区和后进村队党组织，进一步查找问题、抓好整改，发挥村队党组

织领导核心作用。三是认真开展排查，把集中整治重点片区和后进村队组织建设作为维护社会稳定的重要任务，认真进行排查，有针对性地开展下派机关工作能力强的党员干部进村开展组织整顿工作，大力开展群众的思想宣传教育工作，最大限度的争取群众，切实帮助解决群众最迫切、最现实的民生问题，使群众感受到党的关怀，为维护社会稳定奠定群众基础。

八、抓重点强管理，加强宗教事务管理。一是依法加强全场宗教事务管理，保护合法宗教活动、制止非法宗教活动、打击宗教极端势力。二是认真人落实宗教管理“两项制度”，成立了3个村队宗教管理工作小组，组织党员干部与爱国宗教人士交朋友，认真履行宗教事务管理第一责任职责，定期开展少数民族领导干部联系清真寺以及与宗教人士谈话活动，实行村队党员干部分片联系信教群众制度，坚决取缔“野阿訇”，坚决制止一切非法宗教活动。三是在斋月期间，我们按要求认真做好全场3座清真寺联系工作，形成场村队党员领导干部对宗教事务敢管、会管的工作格局，坚决杜绝非法聚集、讲经教经等非法活动，把宗教事务管理牢牢控制在党委组织的领导下。

九、抓宣传促团结，充分发挥村队组织阵地凝聚作用。一是充分利用村队组织阵地，再次掀起宣传教育党员群众同“三股势力”作斗争的高潮，通过每天的集中学习和开展面对面的宣讲，大力宣传“三个离不开”、“四个认同”、“五个互相”及“六个好”内容，宣传7场次，教育群众2000余人。二是强化全体党员干部、群众特别是青年学生的民族团结教育，建立和完善了牧场维护民族团结工作制度，严厉查处影响民族团结的言行。三是以村队组织阵地力依托，广泛开展远程教育、各类

技术技能培训和健康向上的群众文化娱乐活动，在村队全力营造各民族共同团结进步、共同繁荣发展的浓烈氛围，切实发挥了村队党组织阵地凝聚人心、服务群众、维护稳定的作用。

温宿县萨瓦甫齐牧场 2011年9月7日

第二篇：万名干部下基层,扎扎实实帮群众 实施方案

县委党校开展

“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案

根据《中共贵州委办公厅关于开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作的通知》（黔办发电„2011‟70号）结合党校实际，特制定“万名干部下基层、扎扎实实帮群众” 工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻科学发展观，认真落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省、地、县关于加强和创新社会管理工作的部署，按照县委开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”的工作要求，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动，切实转变作风，组织机关干部深入到农村，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

二、主要工作任务

（一）加强组织领导，制定工作方案。为进一步加强对开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的组织领导，认真制定工作实施方案，成立了以潘子堂为组长，以刘玉忠为副组长，县委党校办公室工作人员为成员。办公室工作人员具体负责处理办公室的日常工作。

（二）认真落实选派干部下基层。根据县委“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的统一安排和部署，党校工作联系村是新江村和巴若村，在人员组织上，统筹安排，既要保证有人下基层，又要保证有人坚持在工作岗位上。我校选派办公室工作员 深入联系村，密切联系群众，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。

（三）集中排查困难问题和矛盾纠纷。通过深入群众调查走访、认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。坚持做到问需于基层、问计于基层，特别要把扎实做好当前的抗旱救灾工作作为“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的主要内容，把制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题和保障受灾地方人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难问题，帮助群众谋发展，切实增加农民收入，确保我单位“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效。

（四）集中解决一批突出问题。对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解

决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；对基层反映的困难和问题，涉及到相关部门要主动协调，加以解决。

三、工作要求

（一）落实领导责任制。开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，党校主要领导要亲自动员部署，亲自带队到各自的联系点，亲自协调解决问题。深入到联系村，确保所有联系村实现帮扶工作全覆盖，为开展好帮扶工作打下坚实的基础。

（二）注意工作方法。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题，顺利开展工作创造良好的氛围。要做到排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾，要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口，随意承诺的行为。

（三）严肃工作纪律。工作人员深入基层必须做到生活简朴、廉洁自律，坚守工作岗位，扎扎实实开展好帮扶工作，对在下基层中流于形式、走过场的要通报批评；对弄虚作假、工作失职、工作处置不当的给予纪律处分；对造成重大不良

影响和严重后果的，严格问责。

三都县委党校

2011年10月26日

第三篇：昆寨乡 “万名干部下基层 扎扎实实帮群众”工作汇报材料

昆寨乡 “万名干部下基层 扎扎实实帮群众”，固本强基维

稳工程和“三项活动” 工作

汇报材料

根据全县万名干部下基层的统一安排部署，我乡以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，初见成效。现将工作情况汇报如下：

一是和县下派工作组紧密协作，确保工作开展出实效。

9月20日，纳雍县委、畜牧局一行8人，在乡主要负责人陪同下，深入昆寨乡郭家冲村寨开展调研工作，为此村经济建设发展理清思路，排忧解难。

进入郭家冲村，县领导一行到郭家冲村小学了解学校办学情况，对学校厕所修建提出建议，就郭家冲村人畜饮水水源选址等事宜进行设计规划，纳雍县畜牧局还专门为郭家冲村送去了两万斤优质洋芋种，解决资金5000元扶持郭家冲村，用于种植大蒜购买蒜种。

二是以深入排查和化解矛盾为重点，确保矛盾纠纷化解到最基层。

通过深入走访群众、召开矛盾分析会、发放工作联系卡、设立群众诉求接待点，认真了解群众在生产生活中遇到的困难和问题，对排查出来的矛盾纠纷、突出问题及群众反映的诉求，进行梳理汇总，逐

一建立台账，并深入调查，认真研究，制定解决问题的措施，协调相关部门，明确具体责任人和解决问题的时限，逐一将问题解决。着力实现好、维护好和发展好广大群众的根本利益，全力维护社会和谐稳定，努力为毕节试验区新一轮改革发展创造和谐稳定的环境。

三是紧紧围绕转变作风，努力加强干部队伍建设，确保干部队伍工作作风硬。

我乡紧密结合作风建设年活动的开展，按照作风建设年活动的有关要求，坚持在实践中锻炼干部，在实干中转变作风，让工作小组干部面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众，进一步了解社情民意、转变思想观念、增长能力才干、培养优良作风。

四是紧紧围绕“四帮四促”，确保人民群众得实惠。

我乡充分结合“四帮四促”活动的开展，发挥工作小组干部在知识、技术、信息等方面的优势，努力整合和协调各方面力量，积极为基层出主意、找项目、帮技术，切实帮助农民群众解决与生产生活紧密相关的实际问题，解决好农业和农村发展中的热点、难点问题，为广大农民群众多办实事、多办好事、多解难事。

五是完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我乡针对这次工作要求，制定了专项工作制度3项，修订老制度15条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

（二）加大督查力度。我乡成立万名干部下基层专项督导组，由纪检组牵头，负责日常的工作的检查和指导工作。目前，我们督查

5次，发现了4个方面问题，现已报告县学习实践活动，正在逐个落实。同时发督查通报2期，开专项工作会2次，确保此项活动的顺利开展。

存在不足和问题

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、文化市场管理力度有待加强，特别是网吧接纳未成年屡禁不止的现象，引起了社会反响。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。

中共昆寨苗族彝族白族乡委员会

2011年9月21日

第四篇：开展“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动工作总结

***市机构编制委员会办公室

开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动

工 作 总 结

2011年，我办在市委、政府及市主管部门的坚强领导下，通过全办全体党员、干部职工的共同努力，深入挂帮乡镇，深入群众中间，坚持驻点工作，扎实开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。有效增强了党群、干群关系，提高了干部职工服务于名意识，促进了农村经济、社会持续快速发展，成效显著。现就2011年来我办开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动情况总结于下：

一、加强领导，提高认识，明确任务。

一是及时召开会议，传达活动精神，促进活动开展。9月1日,***市编办及时召开专题会议，研究部署开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作。会议认为：开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，是贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及中央和省关于加强和创新社会管理工作的部署，进一步做好新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，维护全省改革发展稳定大局的重大举措；是深入开展“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，进一步转变工作作风、创新工作方法的重要途径。会议要求，要将开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动与业务工作有机结合起来，充分发挥自身工作优势，协调相关业务部门，确保活动取得实效。

二是加强领导，制定措施，切实开展活动。为加强活动领导，确保活动开展，***市编办成立了以编办主任任组长的工作领导小组，结合工作实际制定了工作方案》，就开展活动目的意义、工作方式、工作内容、工作时间、参与人员及工作要求等进行了详细明确，为确保活动与业务工作两不误、双促进，***市编办对干部进行分工，轮流下基层开展活动，为确保活动取得实效打下了坚实基础。

二、深入基层，扎实工作，成效显著

一是立足实际，深入基层，扎实开展活动。2011年9月2日以来，***市编办多次组织干部职工到龙井乡坛厂村和大鹿村，深入群众中间，向群众介绍市委组织开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的意义、目的以及开展活动的主要内容、最终取得的实际效果，要求群众积极参与到活动中来，积极向驻村开展活动的干部提出需要解决的实际困难和问题，抓好农业生产，切实增加收入，努力改善自身生产生活条件，提高生活质量。通过召开座谈会、走访慰问、现场查看等方式，详细了解该村生产生活受灾情况和群众急需要解决的问题和困难，鼓励群众扎实开展自救工作，并研究解决方案，切实帮助群众解决问题和困难。在了解坛厂村何远清、陈修芬、彭作琴、周均龙及大鹿村胡良猛、王德祥、王德甫、王家乾、侯德喜等10户群众生产急需要化肥和资金等物资后，扶贫帮困组一行当即为每户群众解决农业用化肥200斤、扶贫资金200元。并向两村群众发放节能灯具100套，农业种植、医疗卫生等书籍50余册，宣传资料1000多份。

二是通力协调，扎实扶贫，切实帮助群众排忧解难。根据前期对挂帮村二合镇向阳村当前急需要解决的关于通组公路培修问题，***市编办积极向市委、政府汇报，为该村争取通村公路培修资金1万元，切实解决了该村群众交通难这一影响群众发展生产，改善生活环境和提高生活重量的这一大难题。

三是有机结合，活动倾斜，切实帮助计生户解决困难和问题。为确保活动深入有效开展，帮助计划生育户解决问题和困难，结合工作实际，于9月29日国庆前夕组织对二合镇向阳村6户独生子女户和二女接扎困难户进行了慰问和帮扶。共计发放帮扶慰问资金1000元。

三、是健全制度，确保落实。

为确保活动长期有效开展，制定了《干部职工下基层联系群众工作制度》，将干部年终考核与开展下基层联系群众工作情况挂钩，对干部开展下基层联系群众工作情况不好的，取消年终考核评先评优资格。

总之，2011年来，我办在市委、政府及主管部门和单位党支部的坚强领导下，结合工作实际，认真执行组织安排的挂帮任务，切实完成2011年“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动工作任务，取得了良好的工作成绩。在今后的工作中，我办将群策群力，继续按照市委、政府及主管部门的安排，扎实抓好“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，确保活动取得实实在在的成效。

***市机构编制委员会办公室

2011年12月30日

第五篇：开展“万名干部下基层,扎扎实实抓帮群众”工作情况汇报

*县开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”

工作情况汇报

尊敬的督查组各位领导：

大家好！

首先，感谢您们对***工作的关心、支持和指导。自开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作以来，中共*县委、县政府高度重视、周密部署、统筹安排，将开展此项工作与创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、领导干部集中下访活动等工作结合起来，从常学习、重民生、保稳定、树榜样四个方面入手，切实访民苦、解民忧、惠民生、增民利、促民乐，取得了明显的工作成效，达到了活动预期效果。现将工作情况汇报如下：

一、常学习，把握脉搏求创新

一是认真学习贯彻“七一”重要讲话精神。7月1日，全县集中组织收看了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话。8月4日县委中心组又组织重温了胡锦涛总书记的讲话精神，会上，班子中心组成员均作了发言，县委主要领导要求党员干部要坚持学、学坚持，要把加强学习“七一”讲话精神作为一种自觉追求和习惯，并结合***实际认真贯彻和落实，促进经济社会发展目标增比进位，不断加强和创新群众工作，努力用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。从7月1日至今，就如何学习贯彻“七一”讲话精神，全县共开展调研座谈10次，上党课5次，开展宣传6次，专题辅导31次。二是成立群工委和群工中心。在新时期新形势新要求下，我县认真贯彻中央、省、市关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，把加强和创新群众工作

摆在了更加突出的位臵，及时出台了关于全县建立群众工作机构设臵的实施意见，于2011年**月**日挂牌成立了县委群工委、县群工中心。随后，全县10个乡（镇）成立了群众工作中心，县直各部门成立了群众工作分中心。全县各乡(镇)、县直各部门、村（居）的群众工作相关制度、工作职责已规范上墙，群众工作正常运行。县委群工委和县群工中心的成立，对“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，推进我县经济社会又好又快、更好更快发展搭建了新平台、新载体。三是群众工作站工作有效推进。2009年9月，结合全县第三批学习实践科学发展观活动的开展，我县率先在全省整县推进群众工作站的建设，自群众工作站建立以来，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，有效促进了基层群众工作组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。截止目前，群众工作站围绕“推进平安建设、提供便民服务、畅通信息渠道、促进和谐稳定”四项基本职能，共走访群众4000余人次，收集群众意见建议600余条，接待群众6万余人次，办理群众代办事项99000余件，接访各类矛盾纠纷6400余起，有效解决6100余起，调解成功率达到95%以上，促进了群众思想观念、服务群众方式和基层执政局面的转变。

二、重民生，践行宗旨暖民心

以“干部下基层、作风大转变”等活动为载体，深入推进此项工作的开展。全县400多名干部深入企业、深入项目、深入农村、深入社区、深入学校等基层，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计为群众办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实

事。一是搭平台，广调研，深入一线解实情。以“百姓—书记县长交流台”、进村入户、走访慰问、“民情恳谈”、“记民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。“零距离”接触基层干部群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医中遇到的实际困难。截至目前，全县县级党政领导干部已经深入基层开展工作时间513天、到基层蹲点调研291次、帮扶1048人次、帮助解决具体困难和问题117个、协调帮扶资金298.1368万元、协调致富项目15个、协调技术和信息支持6次；制定完善领导干部下基层制度6个、结对帮扶制度15个、定期征求基层和群众意见制度5个、便民利民服务制度4个、为群众办好事实事制度10个、矛盾纠纷排查调解制度4个、信访制度4个、维护群众权益机制4个、执行机制4个、督办机制4个；深入走访群众432人次、处理重点信访件75件、参与分析维稳形势30次、排查了解矛盾纠纷73起、化解矛盾纠纷47起。二是抓帮扶、解难题，帮群众之所需。结合“四帮四促”活动的开展，县级领导干部按照《关于明确县委常委及其他县级党员领导干部在创先争优活动中建立联系点的通知》明确的联系点扎实开展联系工作。同时，37名县级领导干部结合分工，在重点企业、重点园区或重点项目、农村基层建立了37个工作联系点，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。科级领导干部也按照开展创先争优活动各自确立的联系点开展联系工作，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。县委、政府主要领导主动带头，经常率先垂范，带领各级领导干部深入基层、深入企业、深入群众，切实帮助群众和企业解决各种困难和问题。截止目前，全县各级各部门邀请专家作专题辅导31次，帮助基层全面总结工作271次，帮助基层熟

悉掌握省委战略部署201次，组织专题培训、现场观摩等各类教育培训243次，帮助制定发展规划或发展目标216个，提出指导意见510条，提供项目支持98个，落实帮扶资金1164.05万元，提供人才支持73人，提供技术支持84项，提供信息支持351条，帮助解决具体难题729个。三是抗大旱、保民生，急群众之所急。自今年干旱发生以来，我县人民群众生产生活不同程度受到影响。截止8月29日，全县因旱受灾人口163399人，因灾造成人畜饮水困难4.6万人、1.8万头畜，农作物受灾面积13767公顷，其中成灾面积8180公顷，绝收面积2653公顷，农业直接经济损失4347万元。干旱发生后，县委、县政府把抗旱保民生作为第一要务，多次召开县委常委会、政府办公会、专题研究抗旱事宜，并成立了以党政主要领导为指挥长的抗旱指挥部，统一指挥协调全县抗旱工作。坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，派出农技人员，采取农机具抗旱、技术抗旱、送水、改种、有序组织务工等，引导群众科学抗旱和生产自救。党员领导干部特别是党政“一把手”亲自组织工作队，积极带头深入旱灾第一线抗大旱、保民生。积极动员全县各基层党组织、广大党员投入到全县“抗旱救灾保民生”工作中，成立了全县创先争优.抗旱保民生党员志愿者突击队，“百名科级干部下基层、扎扎实实抗旱保民生”活动正在把广大干部引向我县抗旱救灾保民生工作的第一线。截止8月29日，全县累计投入抗旱经费300多万元，投入抗旱机具300余台次，计划打井7口（其中：1口已出水，2口正在打，其余待专家考察后实施），组织送水1000余车次，缓解了4.6万人、1.8万头畜饮水困难。

三、保稳定，化解矛盾促和谐

8月9日，县委召开全县群众工作推进会，对酒博会暨投洽会的信访维稳工作进行了全面的安排部署。8月15日，我县再次召开县委常委（扩大）会议，专题研究信访维稳工作。并传达贯彻落实8月14日省委常委（扩大）、市委常委（扩大）会议两个会议精神，特别是传达贯彻***书记、***省长、***书记、***市长的重要讲话精神，进一步剖析、分析***信访维稳面临的问题，为下一步工作找准方向，明确抓手。同时，对第九届全国少数民族传统体育运动会期间的社会稳定工作进行再安排、再部署。会后，全县按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，开展了“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动，深刻吸取安顺“7〃26”、黔西“8〃11”等重大群体性事件的教训，杜绝类似事件的发生，切实促进社会和谐稳定。

第一，俯身听民意。2011年3月23日，我县下发了《关于开展“领导下基层、作风大转变”的通知》，要求全县副科级以上领导干部在一线了解实情、在一线发挥作用、在一线解决问题、作一线民情日记。全县县级领导主动率领分管联系部门负责人、科级干部主动带领办所站负责人及有关人员深入到乡镇、村组（社区）、企业开展“三问”活动。一问群众生活状况，了解询问群众及其家庭成员的学习、医疗、就业等基本情况，重点走访党员干部户、信访对象户、矛盾纠纷户和生活困难户、致富带头人等，详细登记走访时间、走访对象、家庭情况和存在困难等情况；二问生产发展需求，了解群众在发展生产上的所需所想，并给予科学指导；三问群众对村（社区）干部满意度，询问村（社区）干部在开展工作中是否公正公平，存在不足，给予警示教育。

各级领导干部端正态度、放低姿态、放下架子，时刻把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

第二，全力促和谐。近年来，我县通过和谐***的建设，信访维稳工作取得了较好的成效。2009年，我县被授予省级“平安建设先进县”和“无毒县”称号。2009年以来，我县群众安全感均超过90%，并逐年提高，群众安全感连续三年位居全省、全市前茅。今年上半年，全县公检法司干部以四百活动为载体，主动进村入户开展了征求群众工作和社会治安防范等社情民意活动，有效提升了群众安全感，使我县的群众安全感上升为94.7%，位列全市第一；为了巩固和谐***建设成果，我县继续加大了信访维稳工作力度：一是完善工作机制，规范运作程序。我县坚持把群工委和群工中心作为调节纠纷、化解矛盾、促进和谐的“终点站”。县委群工委、县群工中心挂牌成立正式运行以来，我县积极创新社会管理方式，率先在全省制定出台了《*县信访事项代理制度（试行）》。目前，正在制定和修订《关于维护*县群众工作中心正常接访秩序的规定（试行）》、《*县群众工作中心进驻人员选派办法（试行）》、《*县群众工作责任追究办法（试行）》、《*县群众工作三级调处制度（试行）》、《*县关于建立化解社会矛盾风险保证金的规定（试行）》、《*县矛盾纠纷排查化解工作制度（试行）》、《*县领导定期接待群众来访登记制度》、《*县领导干部包案制度》、《*县群工中心派驻单位和人员管理考核办法》、《*县领导干部集中开展下访活动制度》等多项制度，以此进一步完善群众工作机制，规范我县群众工作的运作程序。二是注重源头治理，排查化解矛盾纠纷。一方面，认真贯彻落实市委

办公厅、市政府办公厅关于领导干部集中一段时间开展下访活动的通知、领导干部包案制度，紧紧围绕维护人民群众合法权益和社会和谐稳定的总体要求，出台了《*县关于继续实行领导包案和集中一段时间开展下访活动的通知》，并按要求制定了矛盾纠纷排查化解责任分解表。另一方面，加大工作力度，全力排查化解矛盾纠纷。为杜绝我县在酒博会暨投洽会和九运会期间出现群众上访，县委多次召开专题会议研究部署，县委群工委、县群工中心提前安排，排查化解了大量涉及征地补偿、矿群纠纷、劳动社保、折迁安臵、涉法涉诉等方面引发的信访矛盾。同时，结合全省纪检监察系统开展的接访、走访、回访“三访”活动，对排查出的信访案件全部实行领导包案、限时化解。目前，共接待群众来信来访443件，其中已处理350件，正在调处93件；深入走访群众1117人次，对重点排查出的23起矛盾纠纷，通过领导包案，已成功处理13件。三是坚持领导定期接访制度，加大矛盾纠纷调处力度。一方面，继续坚持每周三县委、县政府领导接访活动，并将接访领导、时间等相关信息向社会公布，不断完善工作机制和措施。另一方面，在日常接访、办信过程中，及时引导当事人进入调解程序，分流指派到相应的窗口部门，将矛盾纠纷在县群工中心就地化解，耐心做好群众疏导工作，让上访群众满意而归。四是认真做好信访代理工作。一方面，建立信访代理员队伍。按照“谁主管、谁负责”的信访事项代理工作原则和《*县信访事项代理制度（试行）的通知》精神要求，各乡(镇)、县直各部门设立了信访事项代理员。如县总工会结合自身实际，制订了《关于建立职工信访代理制度的实施意见》，并做到“机构、责任、制度、人员、经费”五落实。另一方面，加强管理。

建立了信访代理员数据库，并对信访代理员职责、代理程序、代理工作经费、考核奖惩等都作了明确的规定。目前，全县共有信访代理员660人，其中：县群工中心15人，县直部门群众工作分中心65人，乡（镇）群众工作中心101人，村(居)群众工作站479人。同时，在部门、乡镇、村（居）选拔“两代表一委员”、“ 老干部、老专家、老军人、老教师、老模范”建立信访信息员队伍，努力增强信访维稳工作力量。建立了信息报送工作制度，实行信访动态信息每日“零”报告制度，加强信息工作，努力构建信访信息网络，及时掌握了解全县群众工作动态。

四、树榜样，转变作风接地气

（一）让“一把手”成为“一面旗”。“一把手”就是一盏灯、一面旗。工作开展得如何，“一把手是关键”。*县党政“一把手”以创先争优、“四百工程”等活动为载体，以身作则、率先垂范带头转变作风，经常深入一线访民苦、办实事、做好事，与群众同呼吸、共命运、心连心。自7月1日以来，我县党委“一把手”到基层开展工作24天，解决困难和问题28个；政府一把手到基层开展工作23天，解决困难和问题26个。

（二）把“面对面”作为“必修课”。一是要求党员干部乐于“面对面”。要求党员领导干部增强基层是重点、基层是难点、基层是热点、基层是关键的意识。时刻把基层挂在嘴上、放在心上，做到想群众之所想、急群众之所急，以群众利益为重、以群众冷暖为念。全心全意把群众的“忧”放在心坎上、臵在心窝里，真正把好事、实事办在群众所需之时、所盼之处。二是要求党员干部勤于“面对面”。要求领导干部要改进作风，常常到基层走一走、转一转、看一看，实地调研、实地考察。不能光凭一时的

热情和靠临时的突击，要求领导干部眼睛向下看，双脚往下迈，身子往下沉，扑下身子常与群众交朋友、拉家常，把党的政策和致富信息送下乡去，真正在干群之间拆除“隔离墙”，架起“连心桥”。截至目前，在干部下基层活动中，共派出干部8000余人，干部下基层30天，干部下基层10692 人次。三是要求党员干部善于“面对面”。要求领导干部以“群工委”、群众工作中心、群众工作站等为载体，牢固树立群众观点和公仆意识，虚心拜群众为师，向群众请教，聚百姓良策，切实增进与群众的感情，增强服务群众的本领，始终保持党同人民群众的血肉联系，创造性开展新形势下的群众工作。

通过开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，总结出如下几点体会：

——干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是创先争优的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

——干部下基层活动是加强作风转变的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

——干部下基层活动是为民办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，各级干部诚心实意为基层解难题，把群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的生活难、行路难、用水难等实际问题，让群众切切实实感受到了党和政府的温暖。

——干部下基层活动是推动新农村建设的有力抓手。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，还通过三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，进一步凝聚了工作合力，在全县上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为服务“两加一推”，建功“十二五”奠定了坚实的思想和工作基础。

五、下步工作打算：

我县“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展不仅融洽了党群干群关系，同时也教育和提升了干部为民服务的意识、为民办事的能力，活动取得了一定的成效。在今后的工作中，我县将以更扎实的作风，更有力的措施，更十足的信心，争取更大的成绩。

一是进一步转变工作作风，让基层一线成为干事创业的大舞台。进一步引导广大党员干部深入基层一线查民情、听民意、解民忧。让党员干部把下基层干实事当作一种自觉、一种追求，让基层成为党员干部干事创业的舞台。

二是进一步为群众谋幸福，让党员干部成为人民群众的贴心人。坚持人民公仆为人民的理念，鼓励党员干部争当人民群众的贴心人，多为民谋福利、谋幸福，切实提高群众的幸福指数。

三是进一步维护社会稳定，让和谐***成为人民群众的幸福家园。按照“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的原则，清醒认识信访维稳的严峻形势，进一步巩固和谐***建设成果，让和谐***真正成为全县26万人民的幸福家园。

中共*县委 *县人民政府

2011年8月31日