以万名干部下基层扎扎实实帮群众活动为契机,引领经济社会发展(十二)（推荐）

第一篇：以万名干部下基层扎扎实实帮群众活动为契机,引领经济社会发展(十二)（推荐）

以“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”

活动为契机，引领经济社会发展

——我县开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的调研报告

一、基本情况

大方县位于贵州省西北部、毕节试验区中部，全县总面积3505.21平方公里，总人口101.28万人，辖34个乡（镇）357个村（居），其中一类贫困乡4个，一类贫困村115个，二类贫困村113个，三类贫困村9个，贫困村占35.29%。在建工业园区3个，省、地重大工程和重点项目及1000万元以上非省、地重点项目共174个。我县在作风建设年、“四帮四促”等活动开展的基础上，以建设发展型党组织为抓手，以“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”（以下简称活动）为载体，继续深化帮促活动。把活动开展作为解决困难问题、转变干部作风、促进和谐稳定、推动跨越发展的重要抓手，着力破解发展面临的难题，工作取得显著成效。截止9月底，全县完成地方生产总值58.1亿元，同比增长17.8％；完成财政总收入14.32亿元，同比增长76.38％；完成固定资产投资69.4亿元，同比增长118.2％；累计完成规模以上工业总产值33.5亿元，同比增长46.8％。《贵州日报》、《毕节日报》、中国共产党新闻网、人民网等对相关工作作过报道。

二、主要做法

（一）整改作风，沉入底层

一是深入整改工作作风。制定下发一系列关于作风建设的文件规定，建立作风建设年联席会议制度，迅速启动作风建设，在全县掀起作风整顿的高潮。印发《大方县公职人员行为规范十不准》和省“四要十不准”等25000多份发放到干部手中。专门抽派人员组成督查组，对工作纪律执行情况、帮促情况、服务情况等进行明察暗访，对违反县“十不准”及省“四要十不准”的及时公开曝光，限时整改。将作风建设情况纳入干部实绩考核和考察干部的重要平台，为活动开展提供了强有力的保障。二是确保干部沉到底层。建立和完善相关帮促制度，各单位“一把手”主抓，亲自安排部署、亲自带头深入一线，做到人对人、面对面、手拉手、心连心。下派工作组每月到联系村、社区、企业、项目等开展工作不少于10天。建立帮促工作管理台账，实行干部到村工作情况纪实制度和情况反馈制度，一周一调度、一月一小结。全县参加活动的干部共计13855人，其中县级领导干部39人，乡科级领导干部人1077人，一般干部职工12739人。

（二）强化重点，确保实效。一是强化工作重点。坚持把群众和企业的呼声作为“第一信号”，把群众和企业的发展作为“第一目标”，把群众和企业的难题作为“第一抓手”，重点围绕提升发展能力、维护和谐稳定、加强基层组织建设、2促进经济社会发展，深入排查群众和企业的困难、问题和矛盾纠纷。在活动中，县下派工作组357个，实现了全县村（居）、园区挂帮联系全覆盖。各工作组到村（居）、园区开展工作11334余人次，深入走访群众27556余人次，排查了解矛盾纠纷441起，化解矛盾纠纷403起。二是确保帮促实效。重在以帮带促，将“帮”转化为帮促对象发展的内驱力，在发展中来检验“帮”的实际成果。帮助村（居）、企业拟清发展思路，激发帮扶对象的发展潜力，形成帮促发展、实现跨越的新局面。通过有针对性地开展帮促活动，使帮促出成果，发展提速，转型加快，群众得实惠。

（三）打造示范，树立典型

一是县领导联系示范。县四大班子主要领导及县委常委挂任村（居）党组织“第一书记”，为村（居）“量身”制定发展规划。“第一书记”通过深入村（居）、农户，围绕新农村建设、农业产业化发展、城乡一体化和小城镇建设等，帮助基层理清发展思路，增强“造血”功能。“第一书记”累计深入所挂任村（居委会）开展工作216次，组织召开党员大会、群众代表大会34场（次），帮助村（居委会）查找突出问题262个，提出合理化建议287条。县领导联系工业园区制度，为工业发展问诊把脉，共计联系重点企业9个，重点园区3个，重点项目46个。二是树立发展典型。松树村：摸索出了“规划到户、责任到人”帮扶机制，通过集团式帮

3扶，开发式扶贫，“造血式”发展，预计今年该村人均年收入将达到5000元。冷底村：制定了“样板带动、龙头牵动、规模推动、各方互动”的产业发展规划，调整农业产业结构，成了远近闻名的“菜篮子”。黄泥社区：成功引进了投资1000多万元的“百里花”食品公司，带动当地辣椒种植业发展，解决了20余名农村剩余劳动力就业。穿岩村：毕节试验区“生态建设”的示范样板，探索出一条“以林克石”、“以药治石”的石漠化治理新路子。大坝村：贵州省“民族团结进步示范村”。新开村：“全国民族运动会•贵州最具魅力民族村寨”。药品食品产业园区：开发园区内砂石资源，累计创收2000多万元，投入到园区基础设施建设，缓解了建设资金压力，生动诠释了“自力更生”精神。

三、主要成效

（一）在引领发展上见实效。

采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制”等帮扶服务方式，积极帮助基层和企业制定符合实际、突出特色的发展规划和目标。“第一书记”深入村（居）实际，着力打造“一村一品、一村一业、一村一景、一村一特”；县领导联系园区，服务企业，大力开展招商引资工作。活动开展以来，村（居）结合自身优势，在扶贫开发、产业结构调整、民生事业覆盖、社会管理创新等方面取得了显著成效，全县各级领导干部帮助基层争取项目162个，协调解决资金7699.72万元，协调

4帮扶物资折合人民币1398.49万元。联系园区工作完成招商引资签约项目76个，签约总资金235.46亿元，实际到位资金54.27亿元。

（二）在推动项目建设上见实效。

通过建立“一个项目（企业）、一个推进小组、一套具体推进方案、一抓到底”的工作机制，由联系帮促的县领导牵头，以园区建设为载体，着力推进重大项目建设。去年12月份以来新开工项目11个。四川蓝雁集团农牧综合开发、大方安泰建材商品砼等一批重点项目企业进驻园区；启动建设成贵快速铁路、隆黄铁路大方段建设项目、机场高速公路项目、大方县人民医院二期工程项目、大方镇第六小学项目等一批重大项目。

（三）在破解发展难题上见实效。

制发了《民情纪实手册》1500册，为活动建立民情台账。活动开展以来，各级领导干部深入联系点，解决突出问题1143个，化解矛盾纠纷932起，协调督促办理审批事项432件，宣讲、作专题辅导报告438次，帮助制定发展规划43个。县领导牵头带领职能部门深入企业和重点建设项目398人次。通过大胆探索更加符合本地本部门实际的科学发展路子，着力破解影响和制约基层科学发展的问题。

（四）在促进改善民生上见实效。

全县各级领导干部深入基层，走村窜户慰问困难党员、5

贫困群众5635人，帮助解决困难问题3082个，帮助办理实事1623个，培训农村党员群众人员4455人次。全县新增农农村经济合作组织30个，新增茶叶面积1.02万亩，种植蔬菜34.01万亩，中药材种植5.6万亩；促进384名就业困难对象就业，将城市低保保障标准调整到180元/月，农村低保标准调整到1180元/年,实现农民人均纯收入3302元，同比增长17%。在抗旱救灾工作中，加大劳务输出，新增转移农村劳动力18105人，培训城乡劳动力8期4715人，转移4385人，增加劳务收入。

（县委政研室罗昌隆）6

第二篇：万名干部下基层,扎扎实实帮群众 实施方案

县委党校开展

“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案

根据《中共贵州委办公厅关于开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作的通知》（黔办发电„2011‟70号）结合党校实际，特制定“万名干部下基层、扎扎实实帮群众” 工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻科学发展观，认真落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省、地、县关于加强和创新社会管理工作的部署，按照县委开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”的工作要求，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动，切实转变作风，组织机关干部深入到农村，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

二、主要工作任务

（一）加强组织领导，制定工作方案。为进一步加强对开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的组织领导，认真制定工作实施方案，成立了以潘子堂为组长，以刘玉忠为副组长，县委党校办公室工作人员为成员。办公室工作人员具体负责处理办公室的日常工作。

（二）认真落实选派干部下基层。根据县委“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的统一安排和部署，党校工作联系村是新江村和巴若村，在人员组织上，统筹安排，既要保证有人下基层，又要保证有人坚持在工作岗位上。我校选派办公室工作员 深入联系村，密切联系群众，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。

（三）集中排查困难问题和矛盾纠纷。通过深入群众调查走访、认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。坚持做到问需于基层、问计于基层，特别要把扎实做好当前的抗旱救灾工作作为“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的主要内容，把制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题和保障受灾地方人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难问题，帮助群众谋发展，切实增加农民收入，确保我单位“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效。

（四）集中解决一批突出问题。对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解

决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；对基层反映的困难和问题，涉及到相关部门要主动协调，加以解决。

三、工作要求

（一）落实领导责任制。开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，党校主要领导要亲自动员部署，亲自带队到各自的联系点，亲自协调解决问题。深入到联系村，确保所有联系村实现帮扶工作全覆盖，为开展好帮扶工作打下坚实的基础。

（二）注意工作方法。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题，顺利开展工作创造良好的氛围。要做到排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾，要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口，随意承诺的行为。

（三）严肃工作纪律。工作人员深入基层必须做到生活简朴、廉洁自律，坚守工作岗位，扎扎实实开展好帮扶工作，对在下基层中流于形式、走过场的要通报批评；对弄虚作假、工作失职、工作处置不当的给予纪律处分；对造成重大不良

影响和严重后果的，严格问责。

三都县委党校

2011年10月26日

第三篇：结构乡“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动

结构乡“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动

为认真贯彻落实“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”的活动精神，推进“四帮四促”活动持续有力的开展，进一步加强帮扶机制建设，提高乡政府干部服务基层、服务群众的能力和水平，确保帮扶活动取得实实在在的成效，形成帮助群众推动发展的长效机制。

9月5日，乡党委书记徐勇、人大副主席金安芬带领乡政府帮扶小队一行，到毛姑村、多魁村开展结对帮扶“调研察民情”走访活动。乡政府帮扶工作队还将“四帮四促”挂帮公示牌送到毛姑村、多魁村，在各村支部点挂示公示牌，以便今后加强沟通联系和更好的开展帮扶工作。

通过与毛姑村、多魁村两委干部沟通交流，走访困难群众家庭，了解基层发展思路、各村组概况、困难群众现状、秋种工作等情况，获悉近年来在各村在发展生产、水利建设、道路硬化等基础设施方面都存在亟待解决的困难问题，依靠自身难以解决。乡政府帮扶工作队了解情况后表示，请村组工作的干部做好秋种困难户及需要物资的统计，同时拟写村组规划发展思路及存在的问题报与挂帮干部，为帮扶工作持续开展提供信息支持和思路指引，也为该村解决人饮、灌溉等项目和秋种等实际困难出谋划策，帮扶致富。

乡党委书记徐勇在调研帮扶活动中提出：每名帮扶干部结合工作实际，切实深入搞好调研，记录民情日记，撰写心得体会，以利于更好地指导帮扶工作开展，扎实推进各项帮扶举措。

二零一一年九月六号

第四篇：万名干部下基层扎扎实实帮群众活动信息第五期

毕节市天河风景名胜区管理处

“万民干部下基层，扎扎实实帮群众”信息

第5期

毕节市天河风景名胜区管理处2011年10月13日

一袋米一桶油一份情

自“万名干部下基层扎扎实实帮群众”活动开展以来，毕节市天河风景名胜区管理处驻联系点大新桥办事处天生桥村、小河村工作组切实做到住在基层、走在基层、帮在基层。经过一段时间的深入了解，驻村工作组准确掌握了小河村和天生桥村群众的生产、生活状况，全面了解了群众所思、所想、所盼、所怨，真正把“万名干部下基层扎扎实实帮群众”作为拉近干群关系的“连心桥”。

为切实解决群众困难，把问题落到实处，我处自筹了11850元帮扶资金，为天生桥村40户困难群众和小河村28户困难群众送去了大米和食用油。每户困难家庭免费得到一袋米和一桶油。在领到大米和食用油后，困难群众个个喜笑颜开，只听到他们纷纷议论：“还是现在的政策好啊！有困难了，还有国家来帮助〃〃〃〃〃〃”。

一袋米，一桶油，虽然在如今看来值不了很多钱。也许还不够很多有钱人吃一顿饭、喝一瓶酒，但它是我处切实将“万名干部下基层扎扎实实帮群众”活动落到实处的体现，它深切表达了我们天河风景名胜区管理处“知民情、重民意、解民忧”的一份关怀，更是在新时期新背景下有效化解干群矛盾的最佳方式。

第五篇：开展“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动工作总结

***市机构编制委员会办公室

开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动

工 作 总 结

2011年，我办在市委、政府及市主管部门的坚强领导下，通过全办全体党员、干部职工的共同努力，深入挂帮乡镇，深入群众中间，坚持驻点工作，扎实开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。有效增强了党群、干群关系，提高了干部职工服务于名意识，促进了农村经济、社会持续快速发展，成效显著。现就2011年来我办开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动情况总结于下：

一、加强领导，提高认识，明确任务。

一是及时召开会议，传达活动精神，促进活动开展。9月1日,***市编办及时召开专题会议，研究部署开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作。会议认为：开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，是贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及中央和省关于加强和创新社会管理工作的部署，进一步做好新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，维护全省改革发展稳定大局的重大举措；是深入开展“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，进一步转变工作作风、创新工作方法的重要途径。会议要求，要将开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动与业务工作有机结合起来，充分发挥自身工作优势，协调相关业务部门，确保活动取得实效。

二是加强领导，制定措施，切实开展活动。为加强活动领导，确保活动开展，***市编办成立了以编办主任任组长的工作领导小组，结合工作实际制定了工作方案》，就开展活动目的意义、工作方式、工作内容、工作时间、参与人员及工作要求等进行了详细明确，为确保活动与业务工作两不误、双促进，***市编办对干部进行分工，轮流下基层开展活动，为确保活动取得实效打下了坚实基础。

二、深入基层，扎实工作，成效显著

一是立足实际，深入基层，扎实开展活动。2011年9月2日以来，***市编办多次组织干部职工到龙井乡坛厂村和大鹿村，深入群众中间，向群众介绍市委组织开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的意义、目的以及开展活动的主要内容、最终取得的实际效果，要求群众积极参与到活动中来，积极向驻村开展活动的干部提出需要解决的实际困难和问题，抓好农业生产，切实增加收入，努力改善自身生产生活条件，提高生活质量。通过召开座谈会、走访慰问、现场查看等方式，详细了解该村生产生活受灾情况和群众急需要解决的问题和困难，鼓励群众扎实开展自救工作，并研究解决方案，切实帮助群众解决问题和困难。在了解坛厂村何远清、陈修芬、彭作琴、周均龙及大鹿村胡良猛、王德祥、王德甫、王家乾、侯德喜等10户群众生产急需要化肥和资金等物资后，扶贫帮困组一行当即为每户群众解决农业用化肥200斤、扶贫资金200元。并向两村群众发放节能灯具100套，农业种植、医疗卫生等书籍50余册，宣传资料1000多份。

二是通力协调，扎实扶贫，切实帮助群众排忧解难。根据前期对挂帮村二合镇向阳村当前急需要解决的关于通组公路培修问题，***市编办积极向市委、政府汇报，为该村争取通村公路培修资金1万元，切实解决了该村群众交通难这一影响群众发展生产，改善生活环境和提高生活重量的这一大难题。

三是有机结合，活动倾斜，切实帮助计生户解决困难和问题。为确保活动深入有效开展，帮助计划生育户解决问题和困难，结合工作实际，于9月29日国庆前夕组织对二合镇向阳村6户独生子女户和二女接扎困难户进行了慰问和帮扶。共计发放帮扶慰问资金1000元。

三、是健全制度，确保落实。

为确保活动长期有效开展，制定了《干部职工下基层联系群众工作制度》，将干部年终考核与开展下基层联系群众工作情况挂钩，对干部开展下基层联系群众工作情况不好的，取消年终考核评先评优资格。

总之，2011年来，我办在市委、政府及主管部门和单位党支部的坚强领导下，结合工作实际，认真执行组织安排的挂帮任务，切实完成2011年“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动工作任务，取得了良好的工作成绩。在今后的工作中，我办将群策群力，继续按照市委、政府及主管部门的安排，扎实抓好“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，确保活动取得实实在在的成效。

***市机构编制委员会办公室

2011年12月30日