王晓东常务副省长在“抢机遇、稳增长”工作会议上的讲话

第一篇：王晓东常务副省长在“抢机遇、稳增长”工作会议上的讲话

王晓东常务副省长在“抢机遇、稳增长”工作会议上的讲话

2012-06-28 同志们: 前不久我们省成功召开了第十次党代会，开得非常好，好就好在产生了一个好报告，选出了一个好班子，换出了一个好风气，绘制了我们省今后一个时期发展的宏伟蓝图。当前我们全省上下的主要任务就是贯彻落实党代会精神，省委常委会、省政府常务会对贯彻落实党代会的精神提出了明确的要求。我认为，贯彻落实党代会精神，当前最重要的任务就是要确保全面完成今年的经济社会发展目标任务，我看这是最重要的任务。如果我们很成功的召开了党代会，结果是今年的经济发展目标任务完不成，那这个成功的检验标准是什么呢？所以这个是很重要的任务。要完成今年的经济发展目标任务，我认为最关键的是“抢机遇、保增长”，所以为什么今天开这个会，要这么来认识。刚才各位同志的发言很好，各级各部门贯彻落实党代会精神，抓得紧、行动快、措施实、效果好，对大家提出的好的意见建议要高度重视，对我们市、州提出的要省里帮助解决的问题要给予大力支持。下面我讲“两个认清、三个全力”。

“两个认清”。一个是要认清当前经济运行态势。当前经济运行态势，一句话就是下行压力大。我举个数字给大家说一说，不仅是全国的下行压力大，我们省也不例外，我们省规模以上工业增加值1-5月份累计15.5%，去年同期20.4%；工业企业的亏损额1-5月份我们

增长89.9%，去年同期是34.8%；全社会用电量1-5月增长3.6%，去年同期是14%;工业用电我们是-1.5%，去年同期是15%，这个差别是很大的；固定资产投资1-5月是27.7%，去年同期是33.8%；社会消费品零售总额1-5月份是15.6%，去年同期是17.3%；进出口总额1-5月份是-3.2%，去年同期是31.4%，相差多大？地方财政收入1-5月份是20.4%，去年是54.5%，当然这个里面有些不可比的因素，去年有一次性因素。这些情况表明当前经济运行态势就是下行压力加大，下行的幅度不小，而且企稳趋势不明朗，现在还不明朗，你不知道它下行到什么时候回升，至少是两句话，一个是下行幅度不小，第二个就是企稳趋势不明。造成这种下行态势的原因有很多方面，但根本原因就是有效需求不足，刚才跟同志们讲的这些数字从投资需求看也好，消费需求也好，还是出口需求方面，三大需求都是下降。虽然我们省增长速度仍然在快速增长区间，增长速度还是比较快的区间，在全国和中部来讲我们也是靠前的，但是我们千万不能掉以轻心，要有忧患意识、紧迫意识，因为如果今年的经济社会发展主要目标完成的不够好，不仅影响今年，而且期影响到“十二五”，所以我们要高度重视这个问题，这是一个认清，认清经济运行态势，下行压力大。

第二个认清是要认清国家宏观经济政策的变化。面对今年经济运行下行压力加大的状况，党中央国务院审时度势，对我们国家的宏观调控政策进行预调微调，这就是应对措施。温家宝总理在湖北省召开的六省座谈会上强调要把稳增长放在更加突出的位置，强调要推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局带动性强 的项目，对在建续建项目要进行梳理，分门别类的解决存在的问题，防止出现 “半拉子”工程；加强市政工程、铁路、金融、环保、信息等基础设施建设，讲的很清楚了。根据总理的要求，国家调控政策方面，我的概括就是三句话，银根放松、审批放宽、建设加快。金融、财政、投资、税收、产业政策都在变化，这个对我们来讲是难得的机遇，我们要千方百计的用好、用足这些政策，加快湖北省经济的企稳回升，尽快扭转回落趋势，对这个问题我们要认识早，行动快，抓落实。这是两个认清，一个是认清我们现在经济运行态势，一个是认清我们国家宏观政策的变化。

“三个全力”。一是全力保增长。这是当前我们全省上下的中心任务。全力保增长要做的工作很多，我们既要全面扩大三大需求，全面提速三次产业，这毫无疑问。但是从关键来讲，从重点来讲，是两个千方百计。一个千方百计就是千方百计扩大投资，因为三大需求里面起主导作用的是投资，投资的问题核心是项目，要加快建设，狠抓落地。我们项目招商引资报的数字很大，落地的很小。一个是在建的要加快进度，没有开工的要加快开工，没有落地的要加快落地，特别是重大项目带有全局性，带动性强。发改委今年我看很不容易，今年项目是6120个，总投资是5.12万亿，今年投资是1.04万亿，这对我们省今年乃至“十二五”都非常关键。发改委把今年重点项目各个市州开工情况予以通报，我看总体不错，但很不平衡，全省开工率是65%，还有181个项目没有开工，还有一部分开工了就停在那个地方，比例还不小。没有项目建设就没有投资，所以我们要抓的紧而又紧，我个人看法，克振同志，到年底还有几个月时间，我们要抢抓保增长机遇，固定资产投资增长力争30%，确保完成1.5万亿，力争达到1.6万亿这个目标，这是保增长的第一个千方百计；第二是千方百计加快工业发展。三大需求里面关键是抓投资，三大产业里面关键是抓工业。现在三大产业里面主导的还是工业，工业下行不尽快的扭转、遏制，整个经济企稳回升就很难，要善于抓主要矛盾，工业的问题下个月初准备开一次会，专门研究形势和问题，我个人考虑今年规模以上工业增加值要确保15%，这个是底线。突破了底线，全省其他经济指标就很难了，15%是底线，力争达到18%，但我估计很难，大家要千方百计，工业问题我不展开了。同志们回去以后，特别是市州同志回去后，工业下行趋势要尽快扭转，否则影响整个经济全局问题，这是一个全力，全力保增长。从全省GDP来就，今年要确保12%。

第二个全力就是要全力抢机遇。这个机遇一个是党代会报告讲黄金十年，对我们湖北省来讲是一个机遇期，十年机遇期，我们要从现在抓起，这是一个概念；第二个当前机遇就是国家宏观调控微调带来的机遇，我们要抓住。现在其他省抢抓微调预调机遇力度非常大，我前几天回去看父母亲老人家，听说江西发动县委书记们抢机遇，那都是有硬任务的，都要“跑部”，争取力度很大，在这个方面我们可不能错过机遇。机遇有两个显著特征，一个是它非常具体，第二是稍纵即逝。讲一个很大的机遇，比如黄金十年，都是通过具体的机遇来体现的，所以我们要有强烈的机遇意识。在机遇面前我讲三句话，一是要有敏锐的眼光认清机遇，第二以雷厉风行的作风抢抓机遇，第三个

就是要以科学务实的精神用好机遇。刚才发改委讲筛选了一些项目，各市州也提出需要省里帮助一起跑争取国家项目。我个人的看法，七月份要作为我们省“跑部进京”争取项目审批的“跑部月”，从现在回去就筛选项目，集中力量，组织专班跑北京，省里我带队，和发改委许克振同志他们一起集中跑北京，市州也要充分发挥你们的主观能动性，八仙过海，各显神通，你有什么本事，把项目争取下来就是本事，要有这种精神啊，否则我们湖北省在机遇面前不如别人的力度就会落后，所以，希望同志们在抢抓机遇面前应该看到现在是最好的时期，难得的时期。要做到两个集中力量，一个就是集中力量“跑部”争取项目。刚才讲七月是我们的“跑部月”，各市州、各部门“跑部”成果，希望发改委统起来，要定期的跟省委、省政府主要领导报告。跑的怎么样，有什么成果，不能跑和不跑一个样，跑多跑少一个样，那不行。刚才克振同志讲“跑部”争取审批现在是最好的时期，要使我们多年想审批审批不了的，多年想干干不了的项目这次拿下，这是一个集中力量，就是集中力量“跑部”争取项目；第二个就是集中力量谋划储备项目。我觉得这个很重要，我们现在总体来看，项目储备还是不够的，特别是项目前期工作力度不够深入，不扎实，我们现在很多项目没有审批下来，原因是多方面的，其中一个很重要的原因就是我们前期工作做的不够，要件不齐。刚才克振同志在通报中讲到这个问题，我们到北京去找哪个部门领导给我们审批哪个项目，如果是要件不齐，那是我们的问题。从今年下半年起，各地各部门要高度重视项目前期工作，一个要舍得投入，一个要组织建立强大班子搞项目

储备，把项目库建设好，争取更多的项目进入国家的盘子，这个非常重要。

第三个全力就是全力抓落实。要把党代会的部署具体化，项目化。要严格责任、明确时限、落实措施、敢于担当、解决问题。我们湖北省是审批程序最好的省，已经宣布出去了，但是我个人认为，我们不仅要减少，还要提速，减少不等于提速，它有利于提速，但不等于提速。有的就是因为一个环节给你卡很长时间，原来是五个环节也许审批要十天，但是前面四个环节减少了，就是一个环节它可以耽误半个月，所以减少不等于提速，有利于提速，我在这里强调的是我们不能满足于减少了多少审批程序，关键的标准在于效率。我特别强调的是我们省直部门在项目落地保障条件上要积极主动搞好服务，不能因为我们保障条件跟不上而影响项目落地，要主动服务，主动作为，特别是涉及到环保、土地、征地、拆迁等等。现在看来，项目问题全是这“四难”，征地难、融资难、用地难、征地拆迁难，说的都是这几难，这几难可以说叫了多少年，有进步但是没有得到根本解决，所以我们要抓落实，要加强督促检查。上次我们去水利厅调研的时候，克振同志讲我们现在湖北省要干三件大事，我是赞成的。一个是交通，怎么把我们枢纽打造好。交通部说我们湖北省是祖国的立交桥，立交桥不通就阻碍了我们国家的交通，这个是不好的，这是个大事。一个是能源，我们是能源缺乏的省份，要高速发展、快速发展，没有能源的支撑那是空话。湖北省的跨越发展要支撑的条件很多，但三个关键支撑条件一个都少不了，一个是交通，一个是能源，第三是人才。当前，我们省需要干三件大事，交通、能源、水利。因为湖北的大江大湖多，水利出问题可不得了，灾难性的，所以这三个方面要作为“跑部”的重点，加快建设，为我们湖北省长远发展打好基础。

这次会议开得很好，希望同志们高度重视，动员起来，你们回去后要向你们主要领导汇报这次会议精神，立即动起来，要有很大的力度，很务实的作风，取得明显的成效，以实际行动贯彻第十次党代会精神，把我们湖北省的科学发展，跨越式发展推上一个新的台阶。谢谢大家！

第二篇：常务副省长在全省档案工作会议上的讲话

文 章

来源莲山

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同志们：

非常高兴参加今天的会议，和大家一起商量我省的档案工作。

这些年来，我省的档案工作很有成绩。在省委、省政府的领导下，全省各级档案部门按照国家档案局的统一部署，紧紧围绕党和政府的中心工作，认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能，全省档案事业在科学管理、信息化建设、抢救保护和开发利用等方面有新的突破。实践证明，我们这支队伍非常不错，班子非常不错。上次陪同ＸＸ书记考察省档案局（馆）的时候，看到同志们发扬着一种好的精神，在工作中依靠自己的力量创新，做出了很好的成绩，创出了新路，尤其在档案保护技术研究方面获得了新型实用专利权。应该说，我们的档案工作为推进我省改革开放和跨越式发展发挥了积极作用。值此新春来临之际，我谨代表省委、省政府，向辛勤耕耘、默默奉献在档案战线的同志们表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候，大家辛苦了！

这次会议传达学习了全国档案工作会议的精神，对前五年的工作进行了认真的总结，对新一年和“十一五”的工作进行了部署和安排。希望大家按照全国档案工作会议的要求，按照省档案局的部署，很好地抓好落实。下面我讲三点意见。

一、充分认识做好档案工作的重要意义

档案是全面反映社会政治、经济、文化各方面发展变化的历史记录。人类自有文字以来，人们就在经济社会活动中使用并保存文字记录。随着社会分工的不断细化，形成了一种专门工作，这就是档案工作。档案记载着人类文明的优秀成果，反映了历史的经验和教训，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用，是进行精神文明建设的好材料；档案是发展先进生产力的工具和载体，是物质文明建设的重要条件，对整个经济社会发展具有重要的借鉴意义；档案是认识和把握事物发展规律的钥匙，是各项建设的一项基础工作。我们要认识和把握社会前进的规律，这些规律到哪里去找呢？除了考察当前的实践以外，还要从历史的传承当中去加以认识，加以深化。历史的东西靠什么呢？就靠我们的档案。社会科学就在这些历史资料和现实的比较研究中来认识规律，发现规律。所以，无论是精神文明的建设、物质文明的建设，还是政治文明的建设，我们的档案工作都具有重要作用。正因为如此，党和政府一直都很重视档案工作，特别是胡锦涛总书记对我们的档案工作评价很高。总书记强调：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一，加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用”。我们一定要在工作实践中认真学习领会和贯彻落实总书记的重要指示。

档案是历史的产物，四川有几千年历史，历史档案极其丰富，保存着丰富的历史信息，仅省档案馆馆藏就超过百万卷。这是一座巨大的宝库。当今世界，经济全球化趋势深入发展，信息资源作为一种重要的生产要素和无形资产，在国家和地区间的竞争中发挥着越来越重要的作用，有人把它与能源、原材料等资源放在同等重要的地位。我们有如此丰富的档案资源，加强开发利用，对我们的经济社会发展，推进跨越式发展目标的实现，都具有十分重要的意义。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。所以，我们要从落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，充分认识做好档案工作的重大意义，认清形势，紧跟时代，为全面建设小康社会提供优质服务，不断开创档案事业发展新局面。

二、积极推进全省档案事业健康发展

去年11月中旬，学忠书记带领省委、省政府的相关领导到省档案局（馆）调研，学忠书记代表省委、省政府对我们档案工作给予了高度评价，认为我省档案资源很丰富，也很珍贵，档案工作很有成效，全省档案工作者为此付出了艰辛的劳动，并明确要求，各级党委、政府和档案部门，要严格贯彻执行《档案法》，充分利用档案资源主动服务经济社会发展，加快档案信息化建设，搞好档案馆舍建设，抓好重点档案抢救，加强档案队伍建设，加强对档案工作的领导。学忠书记的讲话，对我们做好档案工作具有重要的指导意义，我们要深入学习领会其精神，并认真抓好落实。各级档案部门要把学忠书记对档案工作的重要讲话精神，把省委、省政府对奋战在档案战线的广大干部职工的亲切慰问，迅速传达到基层和干部职工中。把省委、省政府对档案系统的关心、关怀、支持转化为动力，以更大的决心、更扎实的工作，把我省的档案工作提高到一个新水平。各级党委、政府要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案部门依法履行职能。

具体来说，要做到以下四点：

一要加强各级国家综合档案馆和专门档案馆的建设。没有建档案馆或者档案馆已成危房的市县，必须加快把档案馆建设好。二要加大对档案工作的资金和政策扶持力度，切实帮助解决档案工作中的实际困难和问题，为档案事业发展创造良好的工作环境和条件。三要加快档案现代化建设。这主要指的就是档案信息化建设，这是档案工作迈向现代化的必由之路。各级国家综合档案馆是同级人民政府的信息公开场所，要大力推进档案信息化建设，特别是要积极应用电子信息等现代技术，把已公开现行文件利用的服务工作搞好。四要努力推进档案工作的规范化管理。设区的市级档案馆，档案工作水平要达到省一级标准，区级档案馆，档案工作水平要达到省二级以上标准。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。要加强档案馆库房防火防盗系统和温、湿度监控系统的现代化管理，确保档案的安全。因为历史资料对温度、湿度等要求很高，稍有不慎就可能毁了这些档案。所以这几年来，省委、省政府下决心对清代档案进行了强制性抢救，还将开始对民国档案的抢救。防火的问题要做到防护措施到位，防护设施完好，防护责任落实，三者缺一不可。一定要按照档案保管的严格要求，确保合理的温湿度，确保防火各项措施的落实。

三、档案工作要主动为经济社会发展服好务

保管档案的目的是为了利用档案。档案不仅要记载历史，传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献，这就是我们先辈所说的“经世致用”。用经济学的术语说，这才叫做“实现了价值”。关于如何搞好服务，提出以下四个方面的内容：第一，要充分利用丰富的馆藏档案资料，深入挖掘和开发利用涉及经济建设和社会发展各个领域的各种档案，大力推进档案信息资源的开发利用，为党委、政府制定政策、作出决策提供服务。第二，要根据社会的需求，拓展档案服务新领域，创新档案服务方式，通过已公开的现行文件，为社会各界提供便捷、高效的档案信息，为推进政务公开服务。第三，要继续抓好清代档案的抢救工作，为国家纂修清史服务。第四，要按照“举旗帜，抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，切实加强领导班子和干部队伍建设。特别是档案部门在领导班子调整中，每个领导成员都必须坚持党性原则，顾全大局，切实搞好团结协作，增强凝聚力和战斗力。

同志们，今年是“十一五”的开局之年，整个“十一五”期间是我们抓住重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键时期，我们的档案工作者肩负历史重任，大有可为。希望大家本着“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为四川发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。

来源莲山

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第三篇：常务副长在全市公安工作会议上的讲话

同志们：

这次公安工作会议，是经委、政府同意召开的一次xiexiebang.com会议。会议的主要任务是，总结2004年的公安工作，分析当前公安工作面临的形势任务，理清思路，明确重点，全面加强和改进公安工作，为我经济社会健康发展创造良好的治安环境，确保我社会稳定和谐。刚才，金泉同志作了一个很好的报告，实事求是地总结了2004年的工作，对今年公安工作进行了具体安排，我完全同意。会上还对2004全公安战线的先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表委、政府向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺！委、政府对公安工作历来高度重视，对公安事业的发展和公安队伍的建设十分关注。去年八月份，委常委会专题听取了公安工作的汇报，委下发了《关于进一步加强和改进公安工作的实施意见》，这是当前乃至今后一个时期指导全公安工作的纲领性文件。这次全公安工作会议，从某种程度上讲也是对委实施意见的再贯彻、再落实。关于今年的公安工作，金泉同志在报告中已经做了具体安排和部署，希望认真地去抓落实。下面，我就深入贯彻落实《实施意见》，加强和改进公安工作，谈几点意见，供同志们参考：

一、肯定成绩，正视问题，充分认识在新时期加强公安工作的必要性

当前，我政治稳定，治安形势良好，人民群众安居乐业，这是全各级各部门高度重视、齐抓共管的结果，更是全广大公安干警努力工作的结果。近年来，全广大公安干警以社会稳定为己任，认真履行人民赋予的神圣职责，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，积极构筑打、防、管、控体系，发挥维护社会稳定、促进经济繁荣、保障人民生活安定的主力军和突击队作用，围绕中心，服务大局，忠于职守，奋力拼搏，为保护全人民群众的生命财产安全和维护社会政治稳定作出了积极贡献。公安局连续两年被评为“全优秀公安局”，并在宣城公安机关大练兵活动中取得了优异成绩。实践证明，我的公安工作是卓有成效的，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是委、政府信任的队伍，也是全人民信赖的队伍。去年11月，徐立全副长来我检查公安工作时，曾给予了高度评价。在此，我谨代表委、政府向为我社会治安作出突出贡献的广大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到公安工作中存在的一些问题和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平还不够高；二是少数干警作风比较简单粗暴，不能做到文明执法；三是公安基础工作还比较薄弱，防控体系还不够健全；四是公安队伍正规化、规范化、法制化建设水平有待进一步提高。对此，我们一定要保持清醒的头脑。

近年来，我坚持以经济建设为中心，加速融入“苏浙沪经济圈”步伐，致力推进二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化进程，全经济和社会事业取得了快速发展。2004年，全实现生产总值55.9亿元，财政收入6.09亿元，农民人均收入达3348元，人均GDP突破1700美元，这些数字表明，我已经进入一个经济快速发展的增长期，也是社会矛盾集中暴露的多发期，维护社会稳定，显得更加xiexiebang.com。十一次党代会提出了“三年两个一流，五年再争百强”的奋斗目标。前不久召开的委十一届五次全体会议和十三届人大三次会议确定了2005年全经济和社会发展的主要预期目标，提出了“2010年前在全率先建成全面小康社会”的要求。同时，为了打造“平安宁国”品牌，在去年，委、政府提出了“经过三年努力，把我建设成为社会更加稳定、治安秩序更加良好、法制环境更加规范、人民群众更加满意，全最安全、最稳定的县之一”的目标。要实现这些目标，必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。从我目前的形势看，影响社会稳定的因素依然存在。“法轮功”、“东方闪电”等邪教组织活动较为突出，对敌斗争形势依然严峻；尽管我的企业改制工作进入扫尾阶段，但由于职工群众对改革中的利益调整还有一个比较长的心理适应期，同时，随着事业单位改革等其他各项改革的推进，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来，由改制引发的集访等群体性事件仍有可能发生；随着开发区建设和城发展步伐的加快，由征地拆迁引发的集访乃至群体性事件将可能成为一个时期内影响我社会稳定的突出因素，这类群体性事件的参与者多数是农民，文化素质相对不高，行为方式可能更加激烈；同时，杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。对此，我们要有清醒的认识和充分的准备。

面对加快发展和维护社会稳定的繁重任务，进一步加强和推进公安工作是面对国际国内的新形势作出的xiexiebang.com战略部署，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的wenmi114.com，更是我促进社会稳定、为人民群众营造安居乐业治安环境、加快全面建设小康社会进程的wenmi114.com。因此，同志们一定要从改革发展稳定的全局和政权建设的高度，深刻认识新形势下做好公安工作的必要性

和紧迫性，深刻认识维护社会稳定的艰巨性和巩固党的执政地位的xiexiebang.com性，进一步增强忧患意识，居安思危，切实加强和推进我的公安工作。

二、围绕中心，服务大局，切实履行公安职能

公安机关是维护社会稳定的xiexiebang.com职能部门，公安工作事关改革发展稳定的大局，公安队伍担负着保一方平安的xiexiebang.com职责。公安工作要紧紧围绕委、政府的中心工作，服务改革发展稳定的大局，以“人民群众满意”为标准，落实创建“平安宁国”的各项措施，认真履行职能，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全社会政治稳定，人民群众安居乐业，为我经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。

一是要履行好打击职能，搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的xiexiebang.com手段，也是这几年我治安状况取得明显好转的成功经验。去年以来，公安机关相继组织开展了“夏季攻势”、“秋季行动”、“打击赌博违法犯罪”等专项行动，都取得了显著战果，也积累了许多成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的实效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对现行重大命案、劫案、爆炸案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件，实施强力侦破，发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争，做到四个绝对不能，即绝对不能让黑恶势力和其它势力坐大成势，绝对不能有惊天动地的恶性案件发生，绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下，绝对不能让恐怖势力和邪教势力影响宁国的政治稳定。

二是要履行好服务职能，为经济建设保驾护航。关于这个问题，我想多说几句。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念，不断增强中心意识，始终把服务经济建设摆在首要位置，热情服务经济建设。当前重点是要做好为招商引资、开发区建设、城重点工程建设等方面的服务工作，努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中，要努力实现“三个转变”，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一是在工作理念上，要由传统管理型向管理服务型转变。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里。二是在工作目标上，要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上。只要有利于经济发展的，就要大胆地支持，依法保护。公安局今年的一号文件充分体现了这个指导思想，很好，全局上下要切实抓好落实。三是在工作内容上，要由浅层次注重外在的形象向深层次注重内在的平等维权转变。要改变把服务经济建设简单地理解为改进服务态度、改进服务形象、推出文明用语等浅层认识，坚持公平、效率原则，把保护人民群众和各类经济主体的合法权益、促进发展确立为公安机关服务的最高准则和永恒主题，切实维护和促进各类经济主体特别是民营经济的快速发展。要积极地推进公安审批制度改革，按照合法、合理、效能的原则，全面清理现行的公安行政审批事项，增强透明度，使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。

三是要履行好管理职能，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设，实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限，民力无穷”的思想，在“打造平安宁国”的活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作。要坚持实行重大矛盾定期排查制度，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务党委、政府决策和有效处置。

三、从严治警，强化管理，不断提高公安队伍素质

我们要始终站在全改革发展稳定的全局，加强公安队伍建设，把我的公安队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的队伍。

一是要不断加强领导班子建设。首先，政治上要过硬。加强班子建设首先要解决政治过硬的问题，要始终同委、政府保持高度一致，一切行动听从指挥。其次，班子要形成合力。领导班子的团结，是做好一切工作的xiexiebang.com政治基矗金泉同志来宁国的时间虽然不长，但很快融入了这个集体。希望局全体领导班子成员要相互支持，团结协作，共同把班子建设成为坚强有力的领导核心。再次，要充分发挥表率作用。公安机关各级领导干部要站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，教育大家，启发大家，使大家明白应该怎么做，不应该怎么做。

二是要坚持从严治警。要按照胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大比武时提出的严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律的要求，真正做到政治过硬、作风过硬、技术过硬“三个过硬”。要建立自我约束机制，使每个公安干警都自觉对照标准，对照要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。要健全公安内部监督机制和强化社会监督机制，把公安队伍置于社会和群众的监督之下，经常听取群众的反映、呼声和意见。这里要强调地说一句，尽管当前各项工作十分繁重，希望同志们要严格按照委的统一部署和要求，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，切实做到工作、学习两不误、两促进。

三是要狠抓基层基础工作。要把基层基础工作作为整个公安工作的基石来抓，做到人、财、物向基层倾斜。要进一步充实一线干警的力量，局领导要经常深入到基层去，把工作的重点放到基层，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。

四、高度重视，加强领导，在全社会形成关心重视公安工作的良好氛围

公安工作离不开各级党委、政府的领导，离不开广大人民群众的支持。各级党委、政府必须对公安工作予以高度重视，切实加强党对公安工作的领导。

一是要切实把公安工作摆上党委、政府的xiexiebang.com议事日程。各级党委政府要经常听取公安机关的工作汇报，定期研究分析当地维护社会稳定的形势，及时就重大问题作出研究部署，扎扎实实地抓好公安工作和社会稳定工作。各、街道办事处党委、政府的分管领导同志，要及时掌握情况，吃透实情，以加强对公安工作的指导。

二是要努力解决公安工作面临的实际困难和问题。公安工作性质特殊，任务繁重，wenmi114.com党委、政府在政策上、工作中给予更多的关心和帮助，尤其是要想方设法解决公安工作中遇到的实际困难。凡是上级有明确要求的，我们都要坚决贯彻执行；上级没有明确要求但实际工作又wenmi114.com的，我们要按照从优待警的原则，积极努力帮助解决。委、政府出台的《关于进一步加强和改进公安工作的实施意见》，对进一步加强和改进公安工作提出了具体意见，对公安机关的管理体制、领导配备、机构设置、经费保障、专项编制等问题作出了明确规定，充分体现了委、政府对公安工作的重视和对广大公安民警的爱护，要切实地落实好。

三是要大力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。严禁指令公安机关超越法律规定行使权力，严禁指令公安机关从事非警务活动，依法保护公安干警正当的执法权力，真正为公安机关创造一个良好的执法环境。

四是各级各部门要支持、理解公安工作。各级各部门都要从建设和谐稳定社会环境的高度，积极支持、配合公安工作，为公安工作开展创造良好的舆论环境、人文环境和执法环境，多一点理解，少一点干扰，认真遵守有关法律法规，多为公安干警办案执法提供一些力所能及的帮助和支持，使他们能够轻装上阵，积极工作。

同志们，新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求，做好新时期的公安工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎实的作风，加倍的努力，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为加快我发展，全面建设小康社会作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第四篇：赵正永常务副省长在全省消防工作会议上的讲话

赵正永常务副省长在全省消防工作会议上的讲话

陕政通报 第19期

（2010年2月5日）

以省政府名义召开全省消防工作会议是两年一次，今天会议主要任务是回顾总结过去两年来的消防安全工作，安排部署今明两年的消防安全任务。刚才，我们表彰了消防工作成绩显著的5个市政府和4个行业部门；省政府与各市政府、有关行业部门签订了今明两年的消防责任书；张恒同志通报了两年来全省的消防工作情况。两年来，消防战线的官兵做了大量艰苦细致的工作，为我省经济建设提供了消防安全保障，借此机会，我代表省委、省政府向受到表彰的市政府和行业部门表示热烈祝贺！向长期战斗在消防安全战线的全省广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢！

下面，我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作提四点要求。

一、充分认识做好新形势下消防工作的重要意义

安全发展是科学发展观的要求，安全的发展环境对我省经济社会又好又快发展至关重要。过去的两年，既是我省经受金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会快速发展的两年，也是消防工作、消防事业取得较快发展的两年。全省火灾形势持续平稳，连续保持了11年未发生群死群伤火灾事故的记录，为全省经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着社会公共安全标准的不断提高和消防工作职能的拓宽，要求我们必须从全新的角度、更高的层面、更大的范围来认识做好新形势下消防工作的重要意义。

一是从维护公共安全、满足群众需求的高度，认识新形势下消防工作的重要性。2008年国际金融危机爆发以来，我省经历了进入新世纪以来经济发展最为艰难的时期。特别是去年，全省上下采取一系列强有力措施应对危机，较快扭转了经济增速下滑的势头，全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6％，排名全国第17位，人均GDP达到3000美元；财政收入达1389.5亿元，增长25.8％，排名全国第2位；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为14660元和3580元，均增长14％，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，既是全省团结一心、共克时艰的结果，也与全省消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。尤其是我省消防部队在抗震救灾中成绩突出，受到了中组部和省委、省政府的命名表彰，赢得了很高的荣誉。新的历史条件下，消防安全已经成为公共安全的重要组成部分，随着经济总量快速发展和人民生活水平快速提高，必将对公共安全，特别是消防安全提出全新的要求。各级政府、各部门要以科学发展观为指导，在推进经济快速发展的同时，处理好经济发展与消防安全之间的关系，既要抓经济建设，又要抓消防安全，着力向人民群众提供良好的消防安全等公共产品。要充分认识到，抓消防工作就是保社会稳定，抓消防工作就是服务群众，抓消防工作就是促经济发展，抓消防工作就是促进和谐社会的建设。

二是从创新社会管理、拓展消防职能的视角，认识消防工作的重要性。创新社会管理机制是政府的重要职能。新修订的《消防法》明确规定要‚加强应急救援工作‛，‚公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作‛。这从法律的层面上把原来的‚防火、灭火‛拓宽到既要搞好防火灭火工作，又要做好社会应急救援工作。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》规定，应急救援事项包括：危险化学品泄露、道路交通事故、地震及次生灾害、重大安全生产事故、群众遇险和突发公共卫生事件等等。从目前全国消防部队承担的任务来看，每年应急救援要出动上百万次，占到出动总数的65%左右；我省大部分地区消防部队应急救援出动的次数占到60%以上。消防部队承担应急救援任务，是一种发展趋势,也是国际上通行的一种做法，而且随着社会的发展，消防部队承担的应急救援任务将越来越多。但是，与国家的要求和发达地区相比，我省的消防安全职能还比较滞后，在应急救援方面，应对突发事件的体系还不完善，救援力量还很薄弱，加之各种社会矛盾导致的不稳定因素的增加，一些突发事件随时可能发生。各级政府、各部门要深刻认识消防工作的显著变化，积极拓展消防职能。要以省人大新批准实施的《陕西省消防条例》为契机，进一步增强做好消防安全工作的责任感和使命感，转变思想观念，创新工作思路，提高消防水平。

二、填补空白，加快消防部队基层基础建设，增强应急救援能力

全国现有527个县没有现役消防站，我省占了41个县，占比近8%。针对这些实际问题和薄弱环节，省政府对2010-2011的责任书内容进行了必要的修改和调整，有几个重点是：

第一，加强消防部队基层基础建设，加快填补空白消防站建设的步伐。消防作为一支部队，战斗力在基层，服务成果在基层，加强部队的基层基础建设尤为重要。我们要借鉴共建武警部队基层基础建设的经验，集中精力，集中时间，加强消防基层基础建设。在2008年汶川大地震以后，国家对于消防队伍建设给予了重点倾斜，增加了很多编制，省市也出台了一系列加强消防建设的措施和意见，两年来拿出了近亿元资金补助各消防站建设，但是还需要加大力度，加快步伐。一是要逐年实施基层基础标准建设规划，重点突出填补空白。昨天我们召开会议专题研究了消防问题，决定由省发展改革委和省公安厅消防总队就全省基层消防部队标准化建设拿出规划，逐年实施。要重点解决41个县消防站建设问题，每县至少先配备一个班的现役消防人员，由省消防总队在现有编制中调剂解决，待申请国家批准的编制到位后再补充；营房和装备建设由省市县按照投入比例建设，争取早日解决消防站的空白。二是要加强特勤队建设。咸阳、铜川、安康、商洛等地还没有特勤消防队，今年要尽快落实经费、用地，抓紧建设，以适应处臵急难险重任务的需要。三是要在城市中心区域和商务人口聚集区增建消防站。按照国家规范标准，在一些城市中心区域及商务聚集区建设消防站。各地要合理规划，逐步解决，缩小差距。

第二，加强应急救援队伍建设。2009年，国务院办公厅下发了《关于加强基层应急队伍建设的意见》，提出了‚各县级人民政府要以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立‘一专多能’的综合性应急救援队伍‛的建设目标，提出要通过三年左右的努力，基本建成县级综合性应急救援队伍。今年内，西部30%的县要完成这项任务。省公安厅要提出我省应急救援队伍建设的三年规划，提出详细明确的标准和时限要求，报省政府研究后下发执行。省政府将采取一些激励措施，对于先走一步、先行开展建设的市、县，从政策、经费、人员等方面给予支持。要按照《突发事件应对法》及《陕西省突发公共事件应急体系建设规划》等法律法规要求，在榆林、汉中、西安建设陕北能源化工应急救援机动支队、陕南高速公路隧道和水上应急救援机动支队、关中城市群高层及人员密集场所应急救援机动支队，分别担负本区域特种灾害事故的专业处臵和增援，机动支队人员以现役为主，以地方合同制人员为辅。

第三，持续加大消防投入，保证消防工作顺利开展。前两年，省财政厅和公安厅联合制定下发了我省消防业务经费保障标准，根据各地经济状况的不同，提出了按当地消防队员人数、人均不少于2-4万元的标准。这是保障消防工作正常开展的最低标准，也是最低要求。有些地方执行的很好，足额甚至超额保障到位。但有些地方至今没有达到标准要求，未达到的县在今年内必须要达到这个标准。在此基础上，各地还应逐年加大对消防事业发展的预算。

三、消除隐患，坚决防止重特大火灾事故的发生

***同志最近指出：要树立消防工作最大成绩在提前消除各种隐患、不发生各类火灾的理念。这完全符合消防工作规律，更是严格的标准和要求。我们要认真贯彻落实***同志的重要指示，经常性整治火灾隐患，防止火灾事故。

一要强化消防宣传教育。各新闻媒体要加大宣传力度，把消防宣传作为公益宣传的重要内容，免费提供宣传平台，开辟专门栏目，及时刊发一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识，不留情面地曝光火灾隐患，增强社会单位和各界群众安全意识。各行业、单位对重点岗位从业人员要定期进行消防培训，对新员工必须进行上岗前的消防培训。要大力推行持证上岗制度，对于消防控制室操作人员和电焊、气焊等危险岗位从业人员，要进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后，持证上岗。未取得上岗证的，一律不得从事相关工作。

二要坚决遏制重特大火灾事故的发生。一是要狠抓公众聚集场所的消防安全整治。这类场所是群死群伤恶性火灾事故的高发场所，也是消防安全工作的重中之重。要经常组织专项检查，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产、停业或改变使用性质。二是要加强对‚六小‛场所的监督检查。小宾馆、小饭店、小网吧等‚六小‛场所火灾多、亡人多，消防安全基础薄弱。各地要落实街道办事处、社区居委会、乡镇村组的消防安全责任，提高‚六小‛场所的管理水平。三是要加强重大活动的消防安全保卫工作。对于大型群众性文化、经济活动，要制订周密的消防保卫方案，严密排查活动场所的火灾隐患，严防各类事故发生，确保重大活动万无一失。

三要突出提高社会单位‚四个能力‛。从统计数据看，全国近10年90％以上的重特大火灾都发生在社会单位。可以说，抓住了单位就抓住了重特大火灾防控的源头性、基础性、根本性问题。提高单位自防自救能力，核心是提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育等‚四个能力‛。要依靠行业部门，分类制定标准，出台政策文件，加强单位法人和重点人员培训，开展达标考核，实现消防形势的持续稳定。

四要重视加强农村、社区消防工作。我省农村、城乡结合部消防管理滞后的问题非常突出。从火灾情况来看，大多数亡人火灾发生在农村和居民家庭。要发挥乡（镇）政府、街道办事处、综治办、安监办和公安派出所的作用，搞好消防宣传教育，加强消防安全检查，防止小场所发生大火灾。要发挥农村、社区保安员和志愿者的作用，组建专兼职消防队、志愿消防队等基本灭火力量，配备必要的消防器材装备，确保发生火灾能及时处臵，防止小火酿成大灾。

四、夯实责任，建立齐抓共管的消防工作新格局

各级政府、各部门要进一步加强领导，夯实责任，齐抓共管，建立完善‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与‛的消防工作新格局。

一是要落实责任，齐抓共管。各级政府、各部门要充分发挥职能作用，各负其责，齐抓共管。要进一步完善消防责任书内容，积极建立公共消防安全评价体系，加大消防工作在综合性目标责任考核的比重，做到‚四个纳入‛，即：要将消防工作纳入本行业、本单位的整体发展规划之中，同部署、同发展；要将消防安全纳入社会治安综合治理之中，同检查、同落实；要将消防工作成绩纳入政绩考评之中，与领导干部的考察使用紧密挂钩；要将消防责任事故纳入一票否决的范畴，凡发生重大以上火灾事故的，要一票否决，严肃处理。

二是要搞好规划，强化管理。县级以上城市尚未制定消防规划的，要抓紧制定，批准实施，严格落实规划要求；对于新建、改建、扩建和装修工程，要把好源头关，杜绝先天性火灾隐患；设计部门要按照消防规范标准设计，建设单位要严格按照设计施工，未经消防审核或审核不合格的，不得施工；未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用。要进一步加强技防措施，充分运用新技术、新工艺、新材料，增强消防设施的可靠性，增强建筑的安全性；要经常检查、检测、维护消防设施，保证消防设施始终处于完好状态。

三是要建好队伍，树立形象。要按照胡锦涛总书记对消防部队提出的‚忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‛三句话总要求搞好队伍建设。为了落实总书记的三句话要求，我对消防部队提出了要‚更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施‛。要紧密联系队伍建设和执法工作的实际，着力打牢官兵执法为民的思想根基，强化内外监督、规范执法程序、提高服务质量，树立良好形象。

同志们，做好今明两年的消防工作任务艰巨，责任重大。我们一定要振奋精神，狠抓落实，进一步开创我省消防工作的新局面，为建设西部强省、构建和谐陕西作出新的更大的贡献！

第五篇：常务副县长在全县统计工作会议上的讲话

常务副县长在全县统计工作会议上的讲话

2006年6月16日

同志们：在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务，奋力冲刺“双过半”目标之际，县委、县政府决定召开这次统计工作会议，旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上，安排部署当前和今后一个时期全县统计工作，推进全县统计工作再上新台阶。刚才，县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排，我完全同意。下面，我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。

一、正确估价过去几年的统计工作，进一步增强做好统计工作的信心和决心

自2003年召开全县统计工作会议以来，在全县上下的共同努力下，统计事业取得了长足进步，统计改革与发展迈出了新的步伐，统计服务的质量和水平有了新的提高，信息工程和队伍建设取得明显成效，为全县经济社会发展做出了积极的贡献：一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作，定期公布全县经济运行情况，按时发布统计公报，及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据，较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号，两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批；统计队伍自身建设不断加强，执法能力得到提升，对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处；下大力气改善统计工作条件，加快了统计信息网络建设进度，率先在县直单位基本实现了办公自动化，《石泉县统计信息网》办得很有特色。

在回顾总结这几年的统计工作时，还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调，这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查，花费了全县各级各部门大量的人力、物力，倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水，取得了显著成效：

其一，第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与，形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局，为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

其二，这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料，摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库，随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究，为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据，这对于我县贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。

其三，通过这次普查实践，创造了许多行之有效的新方法，积累了弥足珍贵的好经验。如：运作“三种形式”，即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作；实行“三个有”，即对普查工作有布置、有检查、有总结，以此全面推进工作；还有“环环相连，步步紧扣”的统筹思维方式等等，都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。

其四，这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最，普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力，锻炼了一支不怕苦、不怕累，素质过硬、能征善战的干部队伍，为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。

回顾这几年的统计工作，这些成绩是在市统计局的关怀与指导下，在县委、县政府的正确领导下取得的，是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的，更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来，统计战线的广大干部职工克服困难，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为全县经济社会发展做出了积极贡献，受到了省、市乃至国家的肯定，特别是2004年，县统计局荣获国家先进集体荣誉称号，写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够，机构不健全、人员不到位，报表不及时，数据审核把关不严，质量参差不齐，严重影响了全县统计工作的顺利开展；二是统计工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动，调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势，统计调查的开展更加艰难；三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生，统计执法力度还有待进一步加强；四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距，还有待进一步提高。

尽

管我们在工作中还存在一些问题和不足，但客观估价过去几年的统计工作，成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索，勇于创新，积累了一些宝贵的经验，取得了值得肯定的成绩，为我们今后扬长避短，进一步做好统计工作，努力开创新局面奠定了坚实的基础。

二、统一思想认识，加强组织领导，强化工作措施，提升服务水平，奋力开创我县统计工作新局面

统

计是认识事物的工具，是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“十一五”，当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控，迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验，为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说，统计工作事关全县经济社会发展大局，使命光荣、责任重大，不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上，认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足，进一步加强和改进统计工作，形成合力，共同推进统计工作再上新台阶。

（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导

县委、县政府对统计工作一直十分重视，但是在个别乡镇和少数部门的领导中，统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题，具体来讲，突出表现在三个方面：一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道，一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的，而一旦决策失误还会造成重大损失，产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据，没有进行认真的审核，而是随意签个字，有的甚至连字都不签，这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足，认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作，不当一回事，不安排力量去完成，有的将统计人员长期调做其它工作，有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证，等等。这些问题不解决，就不可能提高统计工作的质量和水平，也就不能适应“十一五”期间加快发展，缩小与发达地区的差距，构建和谐石泉的需要。

当然，我所列举的这些问题不是普遍现象，但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，提高领导经济工作的水平，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核，乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位，县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。

（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准，也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看，仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低，波动很大，明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象，既损害了人民利益，又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施：

一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。

二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业恰好是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。

三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各部门、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保部门统计工作规范，及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门，确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、GDP核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与GDP核算、与国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。

（三)改进统计手段，进一步提升统计服务水平

统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。

一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据，并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题，增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面，部分乡镇已经进行了积极探索，如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度，按季度提供主要经济指标进度情况，这一做法很好，值得肯定，其他乡镇和部门要迎头跟上。

二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

(四)加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍

市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设，各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定，以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的，要事先征求县统计局的意见，对新调整的人员原则上要先培训，具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备，这里我要再次强调：全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员，其余7个乡每乡至少确定1名；县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位，以及规模以上企业都必须确定专职统计人员；各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时，各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。

统计部门是政府的重要组成部门，统计工作光荣而艰巨，尤其是统计工作的具体内容庞杂，时间及质量要求高，统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时，在政治上、生活上要多关心，努力创造一个使用人才，锻炼人才，促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时，要采取多种有效措施，切实加强统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质，努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。

前面所讲的四个方面的内容，是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作，充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用，保持全县经济社会快速健康发展的良好态势，创造“十一五”的良好开局，意义十分重大。关于当前各项统计工作，从平局长刚才已经提出了很好的意见，在此，我再强调以下四点：

一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”，项目建设事关全局，项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解，但主要还是通过投资统计数据来反映，省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说，做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求，做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看，项目统计工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够，或未落实专人从事统计业务，或对报表质量把关不严，敷衍了事，迟报、漏报现象时有发生，严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计，影响到县委、县政府对项目工作的决策，也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门，尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度，强化领导，健全机构，配备人员，落实条件，切实加强投资统计工作，增进与计划、统计部门的协作与配合，及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表，并经常督促检查工作质量和效果，把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目，必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求，切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导，经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查，做到应统尽统，客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况，对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评，对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的，将严肃追究当事人的责任。

二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知，成立了各级普查机构，即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公，还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求，按照全县的统一部署，加强领导，精心组织，抓好落实，尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责，加强沟通与协作，形成合力，确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任，用科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节搞好指导，把好关口，确保普查登记工作按期启动，顺利推进。

三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作，其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准，真实反映城镇化水平，也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此，定期开展城乡划分工作，全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程，既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现，也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求，此项工作即将启动，并要求7月底全面完成，各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作，及时提供相关资料；县统计局要深入一线，参与、指导部门的现场划分工作，主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题，确保高质量完成此项任务。

四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求，认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求，做好经济普查各项数据的调整和衔接工作，搞好经济普查资料的开发和利用，及时发布经济普查公报，总结分析全县经济发展变化情况，提出科学合理的建议，为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库，是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库，县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机，把基本单位名录库管理纳入日常工作，及时提供有关资料，做好全县基本单位名录库的动态维护和管理，努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”，为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时，县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作，精心组织，进一步加强县域经济考核工作，严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。

同志们，新的形势对统计工作提出了更高的要求，也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神，扎实工作，务实创新，开拓奋进，为奋力开创统计工作新局面，促进全县经济社会更快更好地发展做出新的更大贡献。