政务信息和调研报告的写作研究

第一篇：政务信息和调研报告的写作研究

政务信息和调研报告的写作研究

如何写好政务信息

政务信息是各级党政机关、企事业单位、社会组织通过特定的形式向上级领导机关、平行机关及下级机关反映较重大的情况和重要工作，供领导决策参考的一种公务文书。它既能为领导决策提供服务，也能把领导意图进行传播，同时还能及时准确地反映最新的实时工作动态和政策措施，能有效起到指导工作的作用。

社会信息化程度快速提高是当今社会的一个显著特征。在现代社会里，政务信息的重要性已经越来越突出，利用信息手段科学决策、指导工作、反映情况、推动落实，已经成为各级行政机关单位和领导干部重要的施政方式。能否写好政务信息，做好信息工作，也是考量机关文秘人员参谋服务能力的一个重要标准。

常用政务信息包括决策反馈型信息、问题探讨型信息、公共突发型信息、交流建议型信息、预测调研型信息、领导言论型信息等。综观几类信息，其主要作用可归纳为四个方面：上情下达、辅助决策、推动工作、服务基层。写好政务信息，做好决策服务工作要做到以下几个方面。

一、拓展信息来源

政务信息具有时效性、客观性、真实性、权威性等特点，这就要求信息应该来源于正规渠道。采集信息的途径一般有：1.深入基层，扩大交流，获取来自基层的信息。2.将有分量的调研报告、文件、决议等转化为信息素材。调研报告是深入实际工作中调查得来的，往往能揭示一些普遍性的问题，并提出一些解决问题的建议和意见，蕴涵着大量有价值的信息，将这些内容精选出来，就是比较好的调研信息；文件和决议包含比较重要的政策措施、方案和工作安排，也是反映实时动态和工作重点的信息要素。3.记录、领会领导讲话、指示精神，将上级的文件材料和领导的言论、观点转化为信息。领导在分析问题、解决问题中具有特殊的地位和作用。因此，有时候领导的认识就是重要的信息源之一。4.积极开展对外交流，与机关各处室或其他单位部门之间进行信息交换，将典型经验转化为信息。5.通过广播、电视、报刊、网络等媒体载体，从各类新闻报道中获得最新信息。这是获取信息的一个有效途径。新闻和信息既有不同的特点，又有相通之处，可以在相通之处下功夫，将新闻转化为信息，使两者有机地结合起来。以上获取信息的渠道，不仅对机关文秘文员，而且对领导来说也是行之有效的。从具体的信息渠道选择情况来看，在获取社情民意相关信息时，领导干部更多选择调研和群众来信来访，其次是网络和报纸、电视等；在获取时事政治相关信息中，网络则是领导干部的首选信息渠道，其次是报纸和电视；在获取下级相关专业信息时，调研和公文会议是主要的信息渠道。

二、科学确立选题

选题是政务信息工作的首要环节，只有确立好的选题，才有可能根据题目写出高质量的信息。政务信息的选题要遵循以下几条原则：1.时效性。信息工作者要以认真负责的态度和真抓实干的精神，把工作中遇到的实时情况、难点问题及时报送各级领导，特别是对基层动态、涉及群众利益的工作情况，要高度关注、及时发掘、准确反映，确保政务信息紧扣适时标准，实现信息价值的最大化。2.选题要有特色和重点。报送信息要注意选择各地、各部门有特色的工作，突出亮点，体现超前性和典型性，要发掘最有推广价值、最具典型意义的经验和信息。3.围绕领导需求选题。信息工作的主要目的之一是为领导决策服务，所以，选题是否符合领导需要是写作信息时首先应考虑的问题。要进行换位思考，贴近领导意图，坚持把领导关注、领导思考的工作和亟待了解的问题作为重点，根据上级的工作安排体察领导的工作思路，增强信息服务的针对性。4.辩证地进行选题。在信息选题方面要做到冷热并重、喜忧兼报。信息工作的主要任务是发掘热门选题，即围绕一个时期的中心工作集中收集报送群众关心、领导关注的重要信息。而实际上一些处于次要位臵、重要性暂未被认识的情况，随着时间的推移和条件的变化，有时也会变成重点热门的信息。这就需要信息工作者用辩证、科学、发展的眼光来分析问题，努力在冷门中发现热点，为领导决策提供超前的预测性信息。既要从正面反映工作的动态、经验成果等，也要从负面反映需要领导研究、解决的困难、缺点和错误。通常人们更倾向于从正面反映情况，但从为领导决策服务的角度讲，报忧信息也尤为重要。只有做到喜忧兼报，才能使领导更全面地了解情况，从而做到科学决策。

三、精心提炼主题

主题是文章表达出来的思想，是信息撰写者的见解、观点及主观意图在文章中的体现，也是信息内容的中心所在。主题是衡量一篇信息价值的最重要因素，并决定着材料的取舍。在文章的全部思想内容中，贯穿全篇的最主要、最基本的核心思想才是主题。写作信息，就是要通过反映情况、反映问题来说明观点。确定主题的基本要求有三：一是正确反映事物的本质和内在规律。二是主题鲜明，基本思想要明确。三是把情况写深刻、写明写透。四是说明问题要集中突出重点，引用的材料要围绕一个中心思想。

提炼信息主题的方法主要有以下几种：

1.典型提炼法：对信息工作中收集到的典型材料、典型事例进行深入分析，由此提炼出突出问题或典型经验的方法。这里的典型材料和典型事例应是重大的突出的事件，或有代表性的经验做法。那些带有倾向性的问题及一些先进的经验做法都可以提炼成信息的主题。

2.推理提炼法：对事物进行由此及彼，由部分到整体的推理。由具有普遍性的问题推出带有普遍意义的主题。运用推理提炼法需保证推理的前提要正确，信息人员必须掌握科学的推理方法。通过科学的推理，才可以对事物的发展趋势作出科学的预测。

3.归纳提炼法：即从具有共性的同类事实中归纳出一般结论的方法。

主题的提炼要从信息的本质出发，从实际工作需要出发。要提炼出有新意、有特色、有借鉴价值和启发意义的主题。信息主题来源于社会实践，但又不等于全部社会实践的内容，这就需要信息写作者对占有的资料进行一番研究提炼，使信息主题得到升华，主题的提炼并非一蹴而就，它是随着实践和认识的深入不断修改和优化的。实践出真知，搞好调查研究是提炼主题的基础，运用科学方法是提炼主题的保障。

四、合理安排结构

结构是文章的表现形式和框架，结构为表现主题服务。政务信息的结构一般包括标题、导语、主体、结尾四个部分，同时还可以包括背景材料。政务信息写作要避免素材的堆积，一般采取直言表达，其结构比较紧凑。一篇政务信息一般几百字足够。要根据主题、材料和表达的需要来安排篇章结构。篇幅要适度，不能因篇幅过长或过短影响内容的完整和主题的表达。

短信息采用篇段合一式，在结构方面不要求完备，可以没有导语和结尾两部分，只要把内容阐述清楚即可。较长信息采用多段式。多段式常有标题、导语、主体和结尾。其写法与消息相似，一般采用“倒金字塔”式写法，先将最重要、最新鲜的事实或观点放在前面，然后根据材料的轻重缓急作有序安排。有的信息还可按时间顺序或逻辑关系来安排结构。

政务信息标题的拟制要求准确、简练、醒目。多采用主谓结构，语意直观。要吸引读者，让读者一看题目就感觉有新意，并对信息内容有一个基本了解，吸引其眼球，引起进一步的阅读兴趣。和消息相似，政务信息的导语部分也要求用最简练的语言来概括主要事实。在短篇政务信息中一般省略此部分。

信息的主体部分需精心提炼要点，概括主要事实，安排好内容层次。主体部分结构常根据内容的表达需要采用并列式或递进式。政务信息的结构与文学作品、机关公文、新闻报道相比，要简单得多，但更不容易把握。政务信息在写法上要避免素材的堆积，要做到语言精练、逻辑清楚，并可以附带图片来强化说明。

五、创新报送形式 政务信息在报送传递方面具有十分快捷的特点。政务信息只要内容真实，上报时一般不需要领导层层把关签发，可以节省报送时间。政务信息由下级报送上级领导，不需要打印成稿，可直接通过电脑和网络传送，对于重要信息，办公室可随时报送，便于上级领导及时批示、反馈信息进而指导工作。

针对目前电子政务的工作需要，目前住建局政务信息主要是在攀枝花市规划建设网的工作动态栏目采用，其中特色亮点政务信息则由局办公室报送市委、市政府、市电子政务办公室等上级机关，同时也可向四川省住建厅、四川省住建专刊、攀枝花日报社等机关媒体投报。因此，更应畅通政务信息报送渠道，建立信息直报点，对重点、特色信息可以电话约定局机关处室和局属单位专人报送。信息管理人员应普及网络办公体系，强化网络信息平台建设，提高信息传输效率，提高信息报送质量，以确保我局的政务信息能够及时有效地更新，并获得较高的上级采用和媒体采用率；同时要注重信息安全，确保涉密信息的管理，对不适宜对外公开或暂时不宜上报的信息，应慎重把关；信息中的事项、统计数据、工作安排、政策措施等内容一定要确保真实有效，避免发生误报事件而造成意外损失和违法后果。

如何写调研文章

没有调查就没有发言权。调研文章就是将调查研究的结果，用文章的形式表达出来的图文资料，是工作的常用的参考文献，可以使工作人员全面深入地掌握工作情况、提出问题、为工作出主意、想办法、促进工作的开展。只有对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。

写好调研文章需要很多方面的能力和基础，不是短时间就可以做到的。只有真正进行大量深入细致的调研工作，有丰富的内容、有正确的观点、有独到的见解、有解决问题的有效办法，才能写出一篇好的调研文章。

调研文章的写作是一个全面、深入了解情况的过程，也是一个进行深入、缜密思考的过程。如果了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促工作者更深入、更全面地了解情况而落成文字的东西，必须有创新的地方和值得写的地方，还必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。

调研文章可以对自己和他人的工作产生指导作用，避免走弯路、碰钉子，减少损失，提高工作效率。因此，工作中研究新情况、总结新经验，解决新问题，通过调查研究、撰写调研报告文章，是最基本、也是最管用的方法。

调研文章的写作方法：

1．确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。工作中需要解决的具体问题很多，必需分清轻重缓急，优先确定亟需解决的问题。题目不要大而无当，更不要脱离实际工作范畴。

2．拟好调查提纲。根据要解决的问题，确定调查的范围、重点、和具体内容，既要有总体概括，也要有个体的监测。拟调查提纲一定要细致，具体。

3．充分掌握有关的理论性、政策性知识及相关情况。要分析得深入、正确，必须得有相当的知识和理论做基础。

4．调研文章必须具备的要素和基本结构。

调研文章的三要素分别是材料、分析和结论，都融和在调研报告结构的三个部分中。材料是从通过调查和学习二得来的，是客观的东西；分析和结论是通过调查者自己用材料证实得来的，是主观的东西。

结构：基本情况、存在问题、解决办法。

要素和结构不是一一对应的，“基本情况”必要将材料和分析相结合；“存在问题”既要有分析，又必须有足够的材料作基础，分析和材料还要能体现出结论。“解决办法”要有结论但也必须有大量的事实材料和分析。

文章题目可以直接说明观点，文章开头要概述此次调查研究的经过，包括调研时间、范围调研方向等问题，以及调研方式方法和掌握了的材料等情况。

第一部分：基本情况。这一部分要详细说明，但不必把所有调研材料全写上去，而只需要将与后面的分析、观点、解决问题相关的材料阐述清楚即可。很多调研文章，根据实际需要，设有主要特点这一部分，实际是基本情况的特点，可以放在基本情况中，也可以单写。如果特点单写，基本情况部分就可以简写。主要特点实质上是基本情况的一部分。

第二部分：存在问题。这部分必须详细明确。一个大问题总是由若干个小问题组成的，每一个小问题都需要大量的归纳和分析，以证实阐述的问题确实存在，而且亟需解决。同时，必须分析问题所产生的多方面的原因，为最后的解决方法做铺垫。只有原因找准了，才能确定好的解决方法。

第三部分：解决方法。就是要求对调研的对象进行细致全面的了解，在对大量材料进行归纳研究的基础上找出特点，提出问题，并运用大量的事例来证明观点的正确性和方法的可行性。提出的方法要具体、要有步骤、有可操作性，应含有解决方案的内容。确保按照此方法开展工作，能够顺利的解决问题。

要在调研文章里准确地下结论，使解决问题的方法变为成功的经验，必须要做到以下三点：

第一必须强调调研人员的知识水平、政策水平和理论水平。如果调查研究偏离了客观方向，那么得出的结论和解决方法也将是无用的甚至是错误的材料，不但无法解决问题，反而可能会造成更大的损失。因此，必须加强业务学习和理论参考，提高个人的知识水平和政治素养。第二必须以全面深入的调查掌握的丰富的事实材料为依据。如果掌握的材料少，就可能会得出片面的结论，对工作的开展没有什么意义。因此，必须要以广泛的调查面和深入的调查点来全面掌握材料，即要有宏观的、实际的材料，又要有微观的、理论的东西。

第三要有正确的、合乎逻辑和实际的分析。写作调研文章除了要有材料、写作者的理论水平和专业知识外，还要用心去思考和判断，以先进的理论做指导，把所有的材料逐个进行反复地分析，并借鉴其他相关领域的先进经验，找到最好的方法，并通过分析来测试解决实际问题的正确性和可行性。

要写好调研文章需要大量的时间，短时间是无法写出一部合格的调研文章的，必须立时立行，以科学、严谨的工作态度，确定好调研课题提纲开展大量的全面深入调查研究同时，不断积累、整理、写作，不断推敲、判断，修正，最后才能以正确、完善的调研结论，指导具体工作，解决实际问题，获得先进经验，这才是写作调研文章的真正所在。

第二篇：政务信息写作

政 务 信 息 写 作

（在2009年6月3日全省系统文秘培训班上的讲稿）

滕继国

一、政务信息的定位

什么是信息？信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其主要任务是：反映本地区、本部门工作及社会、经济发展中的重要情况，为部门把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。

从理论的层面看，政务信息的作用：

（1）政务信息是领导科学决策的重要依据；

（2）政务信息是实施有效管理的手段；

（3）政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体；

（4）政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具；

（5）政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。

从我们具体从事信息工作的层面看，朴素的理解，政务信息应该定位于以下四个方面：

定位之一：下情上达、上情下达。

定位之二：宣传工作，展示自我。

定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。

定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。

所以，信息工作对一个部门来讲，就是要把本部门的工作情况、工作措施、工作设想、工作计划、存在问题、工作建议，等等，向上级反映，或是向平行机关、本部门领导、内设机构通报，是十分重要的一项工作。

二、政务信息的基本要求和内容

（一）政务信息的基本要求

政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点：

（1）及时。就是确保信息的时效性。

（2）准确。就是确保信息的真实性。

（3）全面。就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。

（二）政务信息的内容

从上报的角度看，报送信息可作如下分类：

一是反映取得的成绩。

二是反映重要工作、重点工程建设进度。如甘肃疏勒河生态调水成效显著 干海子候鸟自然保护区重现千亩水面 三是反映工作中的新举措。四是反映社会经济生活中出现的新的现象。

五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。

六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《甘肃省人口形势依然严峻》

七是反映社情民意。如《xx反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。

八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《受四川汶川特大地震波及影响 我省陇南、甘南等地地震损失惨重》，《兰州市城关区九州开发区山体滑坡----》

三、政务信息的写作要领

主要把握四个环节：

（一）提炼主题，做到主题鲜明、凝练。

信息的主题是全篇信息的内核和中心。

主题应该正确、集中、鲜明、深刻。

（二）制作标题，做到标题新颖、醒目。

要把握三点原则：

1、题文一致。

2、一语破的。

3、准确简洁明快。

（三）安排结构，做到结构严谨、层次清晰。

信息结构的基本要求：

一是简短、灵活。

二是清晰、严谨。

（四）推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。

主要有三点要求：

一是凝练。

二是庄重。

三是精确。

四种类型常见信息的编写方法。

1、资讯类信息编写方法：

这是最要求“简洁明了”的信息，要把握以下四点：

（1）要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题，表达一个中心思想，论述一个观点。

（2）要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。

（3）要认真编写正文。在写作正文时，尽量使用概括性语言，尽量使用叙述性语言，不用议论语言，做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字，立意新颖、有新意。在写法上，能概括出并列几点的，就设臵几点；不能概括出并列几点的，就全篇连为一体来写。一般情况下，这类信息文稿切不可贪大求全，面面俱到，以致枝蔓过繁，淹没主题。（4）开门见山，没有开场白，也没有结束语。

如《陇南市地震灾后恢复重建工作进展顺利》。标题就能反映出此条信息的主题思想。开头第一句话，“截至4月底，陇南市开工在建的灾后恢复重建项目共1596项（不含去年已竣工项目，以下“二”相同），其中竣工项目79项，在建项目1517项。”此后，分为三个方面，具体反映进展情况。

一、农村灾民建房进展情况。截至4月底，全市累计开工重建212154户，占规划重建总户数233917户的90.7%。目前正在进行地基处理28824户、完成地基处理26063户、正在建设主体工程16272户、建成主体工程16011户、正在进行室内外粉刷和门窗安装10854户、竣工114130户，分别占开工重建户数的13.59%、12.28%、7.67%、7.55%、5.11%和53.8%，占规划重建总户数的12.32%、11.14%、6.96%、6.84%、4.64%和48.8%。与2008年底相比，开工重建户数增加了37855户，竣工户数增加了7965户。全市179个整村重建重点村18267户重建户已全部竣工。省列18个重建试点村中17个村、2564户重建户整体竣工，占重建示范村规划2677户的95.78%。

二、基础设施、公共服务等项目重建进展情况。截至4月底，全市开工市政及工商设施项目156项，其中竣工19项，在建137项；开工基础设施项目468项, 其中竣工26项，在建442项；开工公共服务设施项目248项，其中竣工13项，在建235项；开工农村基础设施及生态环境治理项目52项，其中竣工7项，在建45项。

三、深圳市对口援建情况。深圳市在陇南直接选点帮建实施的项目共18个，总投资4.87亿元。截至4月底，已开工17个援建项目，累计完成投资1.8亿元。

2、紧急突发性信息编写方法：

这类信息重要的是讲求时效性，容不得你花时间去作文字方面的推敲，关键是要把握几个要素，即时间、地点、事件基本情况、已经采取的措施、造成或可能的影响（或损失情况）、预计事件发展的趋势，以及今后加强防范工作所采取的措施或工作建议，都可以简单写到。

3、专报信息编写方法：

这类信息的内容，主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握，篇幅可长可短，无需千篇一律、一个模式。

《甘肃省人口形势依然严峻》

据甘肃省人口计生委最近分析报告显示，今年以来，甘肃省人口计生工作总体进展顺利，但人口数量控制难度加大，稳定低生育水平任务艰巨。主要原因：一是一些地方党委、政府对人口计生工作重视不够，财政投入不足；二是部分地方人口计生部门的改革创新意识不强，工作思路和方法不适应工作发展的要求；三是农村与城市、流动人口管理、计划生育服务站（所）建设、部分地方财政收入增长比例与计划生育经费投入增长比例等方面发展不平衡；四是生育旺盛期妇女、初婚人数和生育指标审批数均比去年同期有较大幅度增加，推算 2009年将比2008年多出生1万人左右。为此，省人口计生委提出了五项对策：

一是靠实工作责任，强化基础管理。进一步落实全员人口责任制和包村包对象责任制，加强城市和流动人口、重点对象和孕前人群的计划生育服务管理，严格控制计划外生育。推行计划生育知情选择，引导群众选择适宜的节育措施，促进以独男户和二女户为重点的节育措施的落实，减少计划外怀孕和出生。

二是发挥部门作用，强化利益引导。进一步整合各种农村政策资金，提高计划生育奖励优惠政策的稳定性和可持续性。大力推行以奖励扶助、少生快富、独生子女特别扶助、特困家庭救助等为主要内容的计生民生工程，在危房改造、集体林权制度改革和土地流转试点、城乡一体化建设等工作中，切实体现计划生育利益导向。扩大“少生快富”工程受益群体，尽可能减少计划内出生人数。抓好计划生育家庭养老保障、计划生育惠民政策“一册明一折统”试点，逐步健全和完善计划生育利益导向政策体系。

三是切实加强领导，完善责任追究。坚持党政一把手亲自抓、负总责，对贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的情况和社会抚养费征收管理工作进行专题督查，着力解决影响完成人口计划的重点、难点问题。严格落实目标管理责任制，在全省建立计划生育数据备案制度和回顾 性责任追究制度，对不认真清理核实、瞒报虚假人口数据、出生漏报严重、人口控制不力的，坚决实行责任追究。

四是严厉打击“两非”，治理出生性别比失调。大力宣传和认真落实省人大《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，依法严厉查处非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴的违法犯罪行为。完善奖励举报制度，落实举报奖励金，有效解决性别比失调问题。

五是严肃党员干部超生查处，加大社会抚养费征收力度。按照相关规定，严肃查处党员干部超生问题，凡查实的严格按规定处理到位。严格按照《甘肃省人口与计划生育条例》规定的标准和程序，对违反法律法规规定生育子女的公民依法征收社会抚养费，有效控制计划外生育，体现计划生育国策的严肃性和公正性。

4、调研经验性信息编写方法：

对调研类信息，可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分；对经验类信息，既可分为主要做法、取得的成效两部分，也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。

四、收集挖掘政务信息的方法

（一）扣紧“关注点”，收集挖掘适用型信息。

（二）突出重点、亮点、热点、难点，收集挖掘有价值信息。

（三）凸现特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到两点：一是部门单位向上级政府报送的信息，要突出部门工作特色。二是部门单位向上级主管部门报送的信息，要突出地域特色。

选准信息采写的角度也是凸现特色的一个重要方面。信息在经济社会生活中比比皆是，关键是我们从什么角度去观察问题，这就要求相关人员要具有较高的判断力，善于发现自己的特色和亮点。

（四）强化综合，挖掘开发深层次信息，可以对相关信息展开分析，综合有关单位的相关措施，经验、做法，六、政务信息类型和例文分析

从操作的层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型：

（1）首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次。如：

（2）破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如：

2005年我省DGP首破千亿元大关。

（3）全国性（全省性）。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。如：《天水市“中国驰名商标”数量在全省处于领先地位》

（4）首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。如：

（5）创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如：《奉化企业在外省建立劳动技能培训基地》、《温州行政审批中心聘请特邀监督员》。（6）措施性。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。如：《碌曲县推广“家庭牧场”农牧民收入18年增长4倍多》、（7）启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如：

我省“万名科技人员下基层”工程启动。

（8）计划性。即地方政府或部门专项性工作计划，以及工程项目的投资计划。如：

（9）成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效，既可以是某项工作全面完成后的的成果、成绩和成效，也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如《庆阳市实施产业富民战略卓有成效》、《金化集团公司节能减排工作取得成效》

（10）通报性。即对有关情况作客观的通报，或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如：《5月份甘肃省生猪及其肉品价格继续下滑》、《当前全省部分地方旱情严重》、（11）紧急性。即反映紧急突发性事件或情况，以及反映后续处臵情况。如：5月18日省政府应急办编发的《国道212线宕昌县境内发生山体塌方造成道路中断》、（12）反映性。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。《天水市农村土地撂荒呈逐年扩大趋势》、《甘肃省各市州多措并举促进大学生就业》、《兰州市房地产业一季度税收形势不容乐观》。（13）建议性。即针对存在的问题提出建议。如：《甘肃省地震灾区农房重建工作进展情况及存在的困难和建议》《欠发达地区反映中小企业担保机构存在的问题及建议》、《我省特殊教育的现状、问题与建议》。

（14）调研性。即调研性的信息。如：《解决欠发达地区农民群众“看病难”一个有效途径－－某某县推行“驻村医生服务”的调查》、《当前经济工作要研究的几个问题》、《国外对农民实行直接补贴的主要做法》。

（15）经验性。即总结工作中的主要做法和典型经验。如：《金昌市统筹城乡一体化发展的主要做法》、《平凉市集中实施六项重点工作促进经济发展》、《强化职能 突出重点 不断提高督查工作水平——张掖市开展政务督查工作的主要做法》。

第三篇：政务信息写作入门

政务信息写作入门

一、政务信息的定位

什么是信息？按教科书上的说法，信息与物质、能量，是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带，是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征，是客观事物的状态经过传递后的再现。

从做工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门单位的简报，还有为领导决策服务的各类汇报材料。

所谓政务信息，就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。

从理论的层面看，政务信息的作用：

（1）政务信息是政府领导科学决策的重要依据；

（2）政务信息是政府有效管理的手段；

（3）政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体；

（4）政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具；

（5）政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。

政务信息应该有一个什么样的定位？从我们具体从事信息工作的层面看，我朴素的理解，政务信息应该定位于以下四个方面：

定位之一：下情上达、上情下达。

定位之二：宣传工作，展示自我。

定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。

定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。

二、政务信息应有的理念

（一）政务信息无小事的理念。

（二）主动融入政府中心工作（或部门重点工作）的理念。

（三）全员办信息的理念。

（四）重点为本级政府（或本单位）服务的理念。

我想我们的领导感兴趣的是三个方面：

一是为本级政府和领导宣传了什么；

二是为本级政府解决重点难点问题做了什么；

三是为指导推动基层开展工作做了什么。

这也是我们信息为本级政府或本单位服务努力的方向。

（五）质量为本的理念。

总之，做好信息工作必须确立以上五大理念，切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。

三、政务信息的基本特点、基本要素、要求和内容

（一）基本特点

1.政治性。主要指：一是鲜明的政治立场；二是为领导服务；三是很强的政策性。

2.综合性。另说全面性，就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。涵盖内容丰富，涉及政府工作方方面面，包含工农商学兵、农林牧副渔、商供粮物金等等各行各业。

3.真实性。提供的信息不能过分拔高，要实事求是，不能脱离实际，搞浮夸；要求准确无误。

4.有效性。一是信息对领导决策有价值；二是起到宣传本地工作特色的作用；三是对其他单位有借鉴作用。四是一定的时效性。

5.针对性。体现在三服务：服务领导及中心工作、服务基层及部门、服务群众。

6.超前性。在决策实施以前，搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。

7.及时性。第一时间反映突发事件或工作动态。

8.简明性。内容详实、文字精炼，“文无一句可删，句无一字可除”。

（二）政务信息的基本要素

通常讲，记述文、通讯、新闻报道等在论及结构时，都会认为由五个主要方面构成，即“五要素”：时间、地点、人物，经过（原因）、结果。还有“六要素”即：时、地、人、事、因、果。

“五要素”并不适用于政务信息内涵本身。理论与实践冲突较大，有时根本对接不上。用“五要素”框定政务信息往往造成概念上的错觉。

1.要素的认定

政务信息作为一种述叙性文种，有其自身构成要素。从政务信息本身的内容要求看：首先，不应包括“人”。因为政务信息是为特定的政务决策集体服务的，不针对某一个“人”或“官”，“人”这一要素应该排除。其次，不应分因果。现实中，有些信息只述事件不析因果；有些信息不但要摆情况、表原因，还要列举对策，提出建议。实际上，在“事”稳定需要时，因或果不一定同时需要，无法也不应该将信息主体断然分成“事件、原因、结果”。这时，因或果与事件是主从关系，而非平行对等关系。因此，我们只能以事件为主体，将三者合而为一，以“主体”概之，将其作为政务信息的要素之一确认。第三，由于政务信息本身的时效性，其构成要素必须要有信时；由于政务信息本身的真实性、有用性、客观性，其构成要素还要有信域（或称信源）。至此，可以肯定的认为：信时、信域、事件主体即信体三者即可构成政务信息的要素。

2.信息三要素确定的原因

从政务信息的理论要求来看，其要素不应为“五要素”或“六要素”，应为“三要素”。一方面原因：政务信息与新闻消息及其它各类信息不尽相同。不仅来源和内容不同，而且服务对象也不完全一样；不仅在传输渠道和运行规律上不同，而且在写作体例上也不相同。即政务信息与新闻报道的构成要素不可能相同。另一方面原因：政务信息本身的作用要求反映工作必须在一定的时间、特定的区域提供该情况。只要有时间、地点、事件主体（含因果）就可，而不需要有“人”，也不必事事全析因果。

从政务信息的实践操作上看，也可得出认证。一是在报喜信息中，一般只说明信域、信时、信体即可，不强求原因。例：渭南特大桥工程进展较快。只需说明截至何时、何地、何工程处在什么阶段，完成多少工程量，占进度比例就可。无须写“由于…”或在…领导下”之类的赘语。二是在报忧信息中，一般要求说明信时、信域、事件主体之后简要说明原因即可，侧重说“事”，附带分析“原因。”有时不必谈“因”落“果”。例：税收执法中存在的若干问题。只需说明何时何地存在何“问题”，不需涉及“人”。三是在调研信息中，要求信时、信域、事件主体就可以，不必硬套“要素构成说”。四是在“领导”信息中也是如此。有人说，“领导”为该类信息中的“人”要素，这一点无法谋同。因为，一方面领导信息中的“领导”并不代表自己，而代表他所在的集体，领导的“要求”不是代表个人，而是代表集体做出要求。另一方面，在制作领导信息题目时，按政务学规定，应是“某某长某某某”，不应是“某地某某长”。必须是职务在前名字在后。如“市长韩长发对粮食收购工作提出要求”。因为职位是不变的，不可替代，而“某某”人可能会常变的，可以替代。从这个意义上说，政务信息的要素构成不应有“人”。

3.三要素的简述

（1）信时。信时是一条政务信息发生的时间，是政务信息产生的历史时段。信时只能查准，不能更改。没有信时，政务信息便失去了真实，成了虚拟的材料，其时效也无从把握。

信时多数写在信体的开头，与信域一起引出事件主体，在主体前或中间作状语。极少数写在标题上：例“我市今年粮食喜获丰收”，“某省六月份第三产业景气攀升”。信时在写法上要直垂底限，需写明时、分、秒的就不能到日为止，要写明日的就不可只写月。否则，信时不确切，将直接影响政务信息的效价。

（2）信域。信域指一条政务信息产生的特定的行政区域，是政务信息的发生地，是产生政务信息的源头，因此又叫信源。信源必须是第一地点，不能异地嫁接，如果信源不准或信域不清，该信息则为无效信息。

信域在写作时，一般有三种情况：第一种是写在标题上，作为反映信息主旨的状语。如“渭南市项目建设结硕果”。第二种是写在信体的开头，与信时一起作状语。第三种是分列写法，在标题中写明大致区域或缩略语，有信体开头详细叙述。如：“风翔县出土周代文物”。标题写明大体地点，在正文开头则写明某乡（镇）、村等，既表明了信域，也不至使标题膨胀。

（3）信体。信体是政务信息所述事件的主体，是该信息在文字上的表现形式，是政务信息的外在骨架。信体叙述的是政务信息的内容，虽然写法上要求较高，但并不难。只要按从前往后、从大到小、从里到外、从上到下以同位句分清层次即可，一般采用直叙不修饰，体例相对稳定。要求每一层次都要有最大信息含量，否则因层次不完整而降损其效价，进而直接影响政务决策的进程和准确性。

（三）基本要求

可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。

新，是指在时间上是最近的，要有新鲜感，给人以耳目一新的感觉。如：医药工业方面的的信息，怎样写出有新意呢？一是在发展、变化中抓新；二是在观察、思考中出新；三是在学习借鉴中创新；四是在比较对照中求新。

实，是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。

准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。

快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。

精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，不穿靴戴帽、拖泥带水，用最短的语言把事情说清楚。

深，在内容上要有一定深度。通过一个点要反映一个面，一个小侧面反映全局性问题，也就是力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。

（四）政务信息的内容

从上报的角度看，报送信息可作如下分类：

一是反映取得的成绩。

如《开化异地民工联合维权工作站初显成效》、《衢州新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《衢州对俄科技合作取得突破》。

二是反映重要工作、重点工程建设进度。

如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪闭合圈任务》、《“杭新景高速”龙游支线明年开工》、《江山白水坑水库即将投入使用》。

三是反映工作中的新举措。

如《开化县建立汛期地质灾害气象预报预警机制》、《开化县驻村医生在防治非典中发挥重要作用》、《宁波市出台地方电厂顶峰发电补助资金办法》。

四是反映社会经济生活中出现的新的现象。

如《义乌市涌现18家民营农业科研所》。

五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。

如《省柑桔运输“绿色通道”延期柯城8万多吨积存柑桔顺利出仓》、《衢州市四项措施迅速贯彻省安全生产和社会稳定电视电话会议精神》、《衢州市生活困难群众实现应保尽保》。

六是反映工作中出现的新情况、新问题。

如《xx反映欧盟关税优惠削减严重影响节日灯出口》、《xx市今秋松线虫病疫情严峻》、《基层反映现有高速公路管理机制将造成森林生态资源大量流失》、《xx反映铁路运价上调影响柑桔运销》。

七是反映社情民意。

如《xx反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。

八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。

如《xx发生一起抢劫杀人案》。

四、政务信息的写作要领

主要把握四个环节：

1.准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。

2.精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则：题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型：

（1）数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。袁州区劳务输出突破13万，袁州区1—9月份工业产销率为93％，这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

（2）词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如：袁州区构建“四位一体”流动人口管理新机制，袁州区从三方面着力推进就业，袁州区抓好“六大产业”促新农村建设，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。

（3）杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如：袁州区规范财经秩序拒付违规支出235万元，袁州区清理小煤窑干部入股320万元，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

3.巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。

4.写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的。同时，主体部分要条理层次清晰。

5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对，这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误。因此，信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理，贪图省事。

信息写作公式：标题＋做法＋数字（例子）＝信息

四种类型常见信息的编写方法。

1.要讯类信息编写方法：

这是最要求“简洁明了”的信息，要把握以下四点：

（1）要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题，表达一个中心思想，论述一个观点。

（2）要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。

（3）要认真编写正文。在写作正文时，尽量使用概括性语言，尽量使用叙述性语言，不用议论语言，做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字，立意新颖、有新意，与众不同，鹤立鸡群，写出别人没有的东西，别人想不到的东西。在写法上，能概括出并列几点的，就设置几点；不能概括出并列几点的，就全篇连为一体来写。一般情况下，这类信息文稿切不可贪大求全，面面俱到，以致枝蔓过繁，淹没主题。

（4）开门见山，断头去尾。

2.紧急突发性信息编写方法：

这类信息重要的是讲求时效性，容不得你化时间去作文字方面的推敲，关键是要把握几个要素，即时间、地点、事件基本情况、造成的影响（或损失情况）、预计事件发展的趋势以及当地采取的措施。

3.专报信息编写方法：

这类信息的内容，主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握，篇幅可长可短，无需千篇一律、一个模式。

4.调研经验性信息编写方法：

对调研类信息，可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分；对经验类信息，既可分为主要做法、取得的成效两部分，也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。

（二）信息标题的拟写

俗话讲，主旨是信息的灵魂，标题是信息的眼睛。一个好的信息标题，往往起着契领全篇，提示主旨，引起强烈阅读愿望的作用。

1.信息标题的常用形式

（1）直述式。如《富平－纳税人暴力抗税被刑拘》。这类信息标题要求直截了当，简明扼要，不绕弯子，稍加修饰、限制、补充成份，力戒语言晦涩。

（2）总括式。如《渭南市局部署普通发票和税收票证检查》或《咸阳市局税收宣传形式多样内容丰富》。采取此类标题的信息往往能反映出一类事物、一个领域、一个群体、一个层次的特点、问题等。拟定这类信息的标题，常采用总括式，以期在标题中概括出信息内容。这类标题的确定，必须注意从点到面，从个别到一般的分析、提炼、归纳，使反映的情况具有普遍意义。这类标题，领导一看就能对所反映情况的全貌有所了解。

（3）表态式。表态式标题，不仅在反映一些明显的定性事物时采用，而且能在反映新事物时，在尚无定论的情况下，信息人员可根据充分事实和科学分析表明看法与态度，这样的信息标题可以帮助领导识别事物。用表态式标题，要有较高的政策水平和辨别是非的能力，对事物看不准往往会出现差错。如：《某某市局廉政建设措施有力注重实效》。

（4）预测式。这类信息在标题中展示事物的前景、发展趋向，提示工作中可能出现的困难和问题，以期引起重视。拟定这类标题，必须按事物固有的发展规律，推测事物的发展趋势和前景，不断提高判断、推理和把握未来的能力。否则得出的结论就会欠准，甚至出现谬误。如：《某某局全年税费收入可望超收500万》。

（5）承接式。这种标题与正文紧密相连，融为一体。一般来讲，标题就是正文的第一句话，是前提，是导语。这种拟题方式，可以提高信息的密度，使信息简洁、利落，紧凑。如：《某某局今年计划干成十件事》，一是……二是……。

（6）宣言式。在信息收集编发过程中，往往遇到一些新情况、新问题，准确地概括这些新情况，揭示其本质，有助于领导正确地把握新事物，且便于推广运用。反映新事物的信息，经常采用宣言式标题，运用科学、清楚、确切的概念规范事物，帮助领导认识新事物的实质。

（7）问答式。一种是正问，一种是反问。根据信息内容的需要，或为唤起领导注意和思考，或为了加重某种语气，强调某一问题，用问答的形式将需要说明的观点表达出来，这是一种生动活泼、引人深思的拟题形式。采用问答式的标题，可以对信息接收者产生引诱力，渴望在正文中得到答案，了解真谛，促其思考，引起共鸣。

（8）平头式。即没有标题的短信息，或称之为标题信息，或称之为一句话信息。这类信息让人从简短的语言中了解事物的概貌，它一般是不太重要，但又需要领导了解的情况。这类信息也就是通常意义上的简讯。

2.信息标题的制作

（1）信息标题的类型

第一要准确，点明主旨；

第二要新颖，抓住眼球；

第三要规范，符合要求。

标题是信息的眼睛，一个好的信息标题，往往有契领全篇、提示主旨，引起强烈阅读愿望的作用。

制作标题，有以下形式：

A、数字型

从这类信息标题的内容看，不穿靴戴帽，不拐弯抹角，而是把最重要的事实直接了当地表达出来，注明事物的本质。这类信息标题一般在反映工作进度、工作成绩等信息中较为常见。如：

渭南市1－4月份国有工业企业产销率为91.1％；

全系统2月份地税收入同比增长104％；

蒲城县7天时间小麦收割完成80％；

南通市1100名机关干部到农村入股创办98个高科技示范园。

B、词汇型

这类标题能使信息言简记赅、简明扼要的特点得以充分体现，常来说明事情的发展过程。

从标题的逻辑性看，组织严密，有代表性，能说清信息的主题，讲清所要表述的观点。即：能统领全篇，不含糊其辞，真正能够起到一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何，让读者对整篇信息所要说明的措施能够全部掌握。

制作这类信息标题，需要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确的结论，用代表性的词汇来代替。

这类标题的语言内容，不带有任何艺术色彩，不形容、不夸张、不含蓄、婉转，更不晦涩朦胧。避免出现：强化措施、认真做好、从几个方面入手、多种形式等不能明确表达信息内容的词句。如：

某某市积极构建“四位一体”流动人口管理新机制

某某县实行合作医疗制推进农村卫生改革

某某局实施“四项工程”加强党建工作

这类信息标题，一般在经验介绍，工作措施推介性的信息中常见。

C、杂合型

这类信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。更能反映信息简洁、明快的特点。从标题结构看，更趋严密性，逻辑性更强。这类信息能让读者从整个标题中就能了解整篇信息。如：

某某市实行“党建督查单”制度基层组织整改率达100％

105国道××段两货车相撞造成一死三伤

××两局联手加大稽查力度查补税款300余万元

这类信息标题的制作中要尽量只保留事实的核心部分和事情发展的结果，省略那些不必要的过程及细节。此外，这类信息标题在特定条件下，把涉及到的时间、地点、人物、原因、重要细节等反映在标题上，就可以单独成为一篇完整的信息。如“105国道××段两货车因大雾天气于今日凌晨相撞导致1死3伤”这段话，如领导急需了解，这个标题完全可以成为一篇信息。

这类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中常见。

D、短信型

制作此类标题，一要讲究语调、言节整齐，有节奏感，让人读起来朗朗上口，便于记忆；二要合乎语法，尽可能用主、谓、宾齐全的完整句，少用无主语句或感叹句之类；三要适应人们的阅读习惯，要“顺”着写，一般不要用倒装句，尽可能使其节奏明快，有可读性。如：

某某县强化五种意识，突出五项重点，提高办公室工作整体水平

某某市积极构筑信息流、资金流、实物流为一体的现代物流网络

基层干部建设在新农村建设中应解决好四方面问题

这类信息标题一般在专题性、反映性、趋向性、咨询建议性等类型信息中常见。

（2）信息标题的制作要求

A、准确性要求。即实事求是地概括信息的本质特征。准确、贴切是信息标题的基本要求。有两方面含义：一是标题与信息内容相吻合；二是标题本身用词、用字要求准确。

B、简明性要求。即高度浓缩，做到言简意赅，能短则短

C、新颖性要求。即善于比较、发现、捕捉、提炼，从中寻找出有新意的东西，把握事物的新特征。

D、灵活性要求。即活跃思路，拓宽领域，虚实结合。标题活，就是要使之形象化、生动化，具有吸引力。总之，抓好信息标题力争做到：

既注意信息的严肃性、真实性，切忌华而不实；又注意放开思路，勇于创新，做到既活又准，既短又新。

（3）制作信息标题需注意的事项。

第一，信息标题不能玩文字游戏。

如：某地上报一则信息《某县50％超标车又上路》。但据调查，该县只有两辆超标车，一辆又上路了。标题虽“准”，但误导亦大，背离了“准确贴切”的宗旨和意义。

第二，标题的修辞要灵活，但更要合理。

可用：比喻（保护伞、大锅饭、关系网）

借代（小金库、一把手、粮食银行）

夸张（文山会海）

拟人（公文旅行、财神爷）

双关（红眼病、气管炎）

以及韵律、对比等。

具体如：《某县请个体户给“婆婆”打分》

《警惕农村暴发户“垂帘听政”》

五、收集挖掘政务信息的方法

（一）扣紧“关注点”，收集挖掘适用型信息。

（二）突出重点、亮点、热点、难点，收集挖掘有价值信息。

（三）凸现特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到两点：一是部门单位向市府办报送的信息，要突出部门工作特色；采写转报省政府办公厅的信息，要突出部门工作特色和地域特色。二是部门单位向上级主管部门报送的信息，要突出地域特色。

选准信息采写的角度也是凸现特色的一个重要方面。信息在经济社会生活中比比皆是，关键是我们从什么角度去观察问题，这就要求我们具有判断力，善于发现我们自己的特色和亮点。如关于“农民信箱”这一主题，可以从不同的角度挖掘出信息。

（四）强化综合，挖掘开发深层次信息。

六、政务信息的采集和撰写

（一）信息采集的要求

政务信息有15条采集的途径，可以用言简意赅的105个字加以概括，即：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。采集信息要做到：

（1）嗅觉灵敏。一篇好的信息往往可能由于采编人员“嗅觉”的不灵敏而失去面世的机会，为此，信息编辑的同志要养成善于询问的好习惯。作为地税部门，组织税费收入是天职，因而，每到月末就应主动询问计财、基金部门税费收入进度，这些信息是我们平时最容易忽视的，但却是上级机关最关心的，信息人员要及时注意留心可能稍纵即逝的信息素材，要做到耳听六路、眼观八方。

（2）选题准确。要注意反映领导最关心的问题，反映贯彻落实领导指示、上级会议精神、重点工作进展等情况，反映工作动态中的经验以及倾向性、苗头性的问题。

（3）取材新颖。一条信息，不要涉及太多问题；一条信息，尽量从最能吸引读者眼球的角度去采编。信息人员对各方面的材料，不能搞一个模式，一种风格，要精心取材。

（4）换位审视。信息工作是为领导决策和指导工作服务的，信息工作者在采写信息时，必须站在领导者的高度来审视、考虑问题。审视角度是指某一条信息需要报到哪一级，就要站在哪一级的角度去审视。正所谓，对上、对下信息的写作要求是不相同的，选材的角度亦是不同的。

信息的选材角度要做到：（1）求新。即要选择有启发意义的新事例、新经验和对一些问题的新认识、新判断、新见解、新结论。（2）求真。即要准确地把握事物的特点，反映出事物的个性。（3）求实。即无论选择什么样的角度，都要符合事物的本来面目，要体现出信息本身所蕴藏的内涵。切忌偏怪和随意杜撰。

（二）信息采集的方法

1.综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息，便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。

2.追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等，进行连续反映。

3.调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。调查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息，而要对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质。

4.逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，如果一名信息工作人员能够冷静下来，让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方面进行思考，分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题，往往会产生意想不到的效果。

5.会议收集法。每个会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。

6.机遇引发法。

收集信息材料应注意的“六忌”：一忌捕风捉影，道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒，雨晴打伞；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向，盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新意。

（三）政务信息的撰写和修改

1.政务信息撰写的要求

第一，要观点新颖，内容实在。撰写信息要做到观点与内容的统一，用事实说明观点，用观点统领内容。信息篇幅虽然短小，但是每条信息都要力争说明一个问题，引出一个观点，体现一种思想，而这种观点和思想就要力求新颖。要做到虚实结合，以事论理。

第二，要短小精悍，朴实无华。信息刊物的语言要求简洁、明快，短小精炼。怎样才能把信息写得短小精炼？一是一事一报。一条信息一般反映的是一个事件，表达一个意思。笔墨集中，不枝不蔓，而且结构简单，条理分明，篇幅就会大大缩短。二是开门见山。直接写事实，不穿靴戴帽。一开头就直截了当表达出事实，切忌空话、套话。信息文稿的起句一般就是标题，标题也就是内容的一部分。三是删繁就简。尽可能删去可有可无的段、句、词，用最简洁明白的文字表达最丰富的内容。力争做到：“文无一句可删，句无一字可除”，以最少的文字准确地传递最大的信息量。

第三，要要素齐全，表述准确。要使表述准确，特别要注意：（1）不用似是而非的语言。诸如“大概”、“可能”、“也许”等词都是信息表述上的大忌。（2）遣词造句要准确，合乎逻辑。常出现的问题：有的句子成份不全，有的名称、数字等前后不一，有的概念不明确等。（3）结论要准确。对某项工作进展情况的描述及估价要恰如其分，防止主观、片面和绝对化。

2.信息的修改。稿件的修改是编辑信息刊物的主体，居核心地位。

（1）修改程序。修改信息方法不对，会事倍功半。修改一篇信息，一般要经过看、改、查三个步骤。

一看，即通读。这是修改稿件的第一道程序。通读的目的在于认识原稿。通过通读，了解原稿的内容、结构、语言等方面情况，发现原稿中存在的问题，并初步设想修改的方法。这一步至关重要，是修改的基础。对原稿认识清楚，有了新的思路之后，才能顺利地修改。

二改，即修改。这一过程要解决三个问题：一是对原稿的内容、结构、文字、标题、标点进行修改；二是对原稿中不准确的地方经过核实后进行更正；三是对原稿中残缺的内容经过调查、了解后予以填充。修改过程中要把握先改大处，后改细节的步骤；其次调整结构，安排段落；再次修改细节，润泽文字；最后通观全文，修定题目。

三查，即审读。将修改后的文稿从头至尾再审读一遍，看是否符合原意，是否有不当之处。对查出的问题，要进行再推敲和重新修改。

八、写好政务信息的几点建议

1.扣紧“关注点”，报送适用型信息。要把上级需求作为信息采编上报的方向，根据需求的变化确定信息报送取向，摸清“行情”和重点，向上报送对路适用的信息，提高信息服务实效。一是摸上情，提高针对性。二是巧换位，提高全局性。三是善跟踪，提高连续性。一些重大事件发生过后，往往暂时平静，但事态可能仍在继续，影响仍然存在，甚至还可能引发其他一些问题。“冷点”追踪有时比“热点”追逐更能收到意想不到的效果。

2.抓住“闪光点”，报送特色型信息。要把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，抓住本地经济社会发展方面的“闪光点”，在特色上下功夫，在特色上出成绩：一是经济热点。如重大的经济工作举措，重大招商引资项目等等。二是工作亮点。各地在贯彻落实党和国家的方针政策时各有特色，好的经验和做法可供借鉴学习，相互交流，有宣传和推广的价值。

3.突破“热难点”，报送问题型信息。信息工作人员要坚持实事求是的原则，讲究科学的工作方法，做到主动向上报送“忧”信息。对各种突发事件和重大社会动态，都要快速作出反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时，注意对事件处理的跟踪反馈，续报事件处理的结果、采取的措施和群众的反映，力求反馈真实、全面、准确。其次是从改进工作作风和工作方法入手，深入挖掘热点难点问题。紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的责任感和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息，总结情况，排查问题，分析原因，为上级提供富有参考价值的信息，为领导科学决策服务。

4.挖掘“增长点”，报送深层型信息。要坚持对简单、零碎的信息进行深加工，从整体上开发其深层价值。一是沙里淘金。要注重从繁杂的信息中筛选有用信息，经过科学的分析、判断、归纳、综合，尽量把它的价值用尽用足，使每一点资源都得以充分地利用，开发出高附加值的信息精品。二是集零为整。将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来，综合成为一条完整有用的信息。编写报送领导言论方面的信息时，要特别注意领导新颖的提法与实质内容的结合，使其更为完善。三是变缺为全。注意对内容不具体、不完整的信息通过调查研究进行补充拓展，使之完整、丰满起来。四是化浅为深。从大量动态信息中找出带规律性、普遍性、倾向性的问题，挖掘事物的本质，采写出有情况、有分析、有对策建议的信息精品。

5.把好“结合点”，报送调研型信息。要以提高信息质量为重点，在信息调研上下功夫。质量是信息的生命。只有高质量的信息，才可能为领导指导工作、实施决策发挥更大的作用。要加强调查研究，将信息与调研有机结合，在信息调研上多下功夫。只有经过充分调研出来的信息，其层次才会更高，价值才会更大。否则，就很可能停留在问题的表面上。特别是要注重通过调研，及时反映在贯彻落实上级各项重大部署中存在的困难、问题及建议，并分析发展趋势，提出防范对策。

第四篇：政务信息写作实例

政务信息写作实例

一、可直接采用：

稿1：安岳县“四措施”推进幸福美丽新村建设 一是坚持科学规划。将新村建设与城乡规划、土地利用规划相结合，优化农村新型社区规划布局，做到新村规划与工业、城镇、交通等规划有机衔接目前，已编制完成“关公湖”库区移民安置、八庙卧佛移民后扶整村推进示范片等4个新村规划。二是注重产村相融。突出新村围绕产业建、产业围绕新村转，以柠檬产业为引领，大力发展“山顶植林、林下养鸡、山腰种粮、山下种柠（稻）、柠下养殖”的立体农业，推广生态环保、循环互动发展模式。目前，连片发展柠檬等特色产业3150亩，发展适度规划养殖户952户，开工建设新村（聚居点）38个，乡村旅游带动新村农民人均增收500元以上。

三是突出基础建设。重点推进道路交通、水利设施、垃圾处理、能源建设“四个一体化”。目前，建成新村通村道路129公里、蓄水池500口、完成农村土地综合整治1.2万亩，建成农村户用沼气池3000余口，农民安全饮水率、适龄儿童入学率、居民信息化覆盖率、垃圾集中收集率达100%。

四是强化资金保障。多渠道筹集资金科学统筹资金调度，全力支持新村建设。今年1-6月，预算安排新村建设及产业发展专项资金9000余万元，争取到省级财政新村建设资金2800万元，整合涉农项目资金6700余万元，撬动金融机构、外出成功

安岳县扎实推进残疾人绿色致富工程

2013年，安岳县大力实施农村贫困残疾人绿色致富工程，有效促进了农村贫困残疾人持续增收、脱贫致富奔小康。

一、发展模式有效推广

经过反复调研、积极探索，大力实践“N+2”模式，免费向贫困残疾人家庭发放N株经济林苗加2株生态林苗，经济林苗以不知火杂柑、核桃为主，生态林苗为银杏。根据残疾人家庭的残疾人数、残疾情况、劳动能力、土地资源等，据实而论，采用适宜模式，层次分明，实效性强。全年成功实施5948户，实施10+2模式4427户、20+2模式421户、30+2模式310户、40+2模式686户、50+2模式44户、100+2模式3户、200+2模式5户，等。共分发各类苗木100880株，其中核桃苗50300株，不知火杂柑苗39290株，银杏苗11290株。

二、资金投入有效整合

各级各部门大力支持，全县69个乡镇积极实施，全年共投入资金近100万元，一是整合财政资源。积极投入财政资金40万元，把有限的财政资金用在刀刃上，用在可持续发展上。二是整合部门资源。县级各部门主动把有效的资源投放到残疾人绿色致富工程中，汇聚项目资金共计46.5万元，为实施残疾人绿色致富工程添砖加瓦。三是整合社会资源。结合我县实际，在全县开展了“大爱无疆•爱心捐助残疾人活动”，现已将重庆安岳商会等单位和个人捐赠的10余万元，用于实施林凤镇、偏岩乡、文化镇特困残疾人绿色致富工程。

投入资金100万元，深入开展扶残助残。并结合我县实际，深入开展“大爱无疆•爱心捐助残疾人活动”，收集各类捐赠10余万元，着力助推林凤镇、偏岩乡、文化镇特困残疾人绿色致富工程。

三、助残工程有效推进。深入开展助残活动大回访活动，加强残疾人员员的技术培训，全县助残林木栽种成活率总体达90%以上，有效通过残疾人绿色致富工程着力增强残疾人家庭的持续增收。

原稿2：

发展规模养殖 做强生猪产业

近年来，安岳县始终围绕助农增收核心目标，坚持“稳生猪、突家禽、攻牛羊”现代畜牧业发展基本思路，紧扣“生产发展保供给、提质扩面保增收、科学防控保安全、循环利用保生态”的主题，以促进农民增收致富奔小康和保障市场有效供给为目标，做强做大生猪产业，促进了我县现代畜牧业迅猛发展。一是全力打造生猪标准化示范基地。2013-2014年全县重点规划了以内遂、成安渝两条高速公路沿线20个乡镇为重点的生猪标准化示范基地；二是优化生猪产业品种结构。着力推广DLY、PIC等优良生猪品种，以原种猪场为支撑，带动标准化养殖小区全面发展；三是全力实施生猪标准化生产。按照统一规划、相对集中、成片推进的原则，坚持“示范创建”与“辐射带动”并重，结合新农村建设，着力发展年出栏生猪50头以上的适度规模养殖户，合作经营、优势互补、互利共赢”的一体化发展模式，继续深化合作社“五统两金一保”实体化经营机制。截至目前，全县生猪存栏达到77.91万头，同比增加0.8%；出栏生猪79.6万头，同比增加1.9%。

原稿3：

安岳县大力发展生态林业经济

今年来，安岳县抢抓机遇，依托退耕还林、天保工程等重点工程，广纳社会闲散资金，突出发展林业特色产业，林业产业已成为安岳对外展示形象的特色产业、发展工业经济的支柱产业、致富广大农民的主导产业、打造生态品牌的基础产业。

——以重点工程为支撑，规模化发展林业产业。依托巩固退耕还林成果专项建设项目，新营造特色经果林10370亩、工业原料林1000亩，实施低产低效林改造17756亩、丰产经营措施20160亩，规模发展香椿8900亩、核桃2260亩，柠檬6130亩、银杏1600亩，林业产业发展势头强劲。

——以深化改革为动力，多渠道引进发展资金。集体林权制度改革进一步深化，四川金天成生物科技发展有限公司和安岳明彬农业开发有限公司规模化发展工业原料林，分别实现林权抵押融资2310万和1725万元。采取“公司+农户”、“龙头企业+公司+农户”、“龙头企业+协会+农户”等运作式，累计引进明彬、林发、金天成等种植企业20余个，培育铁福、黄坪、小农喜等林业专业合作社193个，新成立厚伟家庭林场2个，为林业产

成立家庭林场2个。三是全方位发展林业经济。柠檬继续快速发展，种植面积45万亩，预计年产量35万吨；青花椒进入丰产期，种植面积4万亩，产量达6000万公斤，预计实现产值4.8亿元；香椿、巨桉、核桃等面积达5万余亩；林下经济总面积突破10万亩，预计年产值4亿元。

三、未被采用：

稿1：**乡扎实推进城乡环境综合治理工作

**乡党委深入开展党的群众路线教育活动，认真落实“走基层、解难题、办实事、惠民生”。针对群众反映的医院、学校、供销社等人员较密集的场所原来所建垃圾池过小、少等问题，主要领导亲自带队到现场听取民意，重新规划设计。在财力十分紧张的情况下，乡党委会专题研究决定投入资金3万元，新建5个较大垃圾池。大大的方便了周围群众，人居环境得到进一步改善。（内容空泛，结构较混乱）

稿2：***召开2014入党积极分子培训会 为进一步加强对入党积极分子的培养教育，做好发展党员工作，提高新发展党员质量，2014年5月30日，***召开了2014入党积极分子培训会，共计

名入党积极分子参加了培训。（报送时未填数据）

此次培训会主要对《中国共产党党史》、《党章》进行了学习，对党的群众路线教育实践活动重要论述等内容进行了重点讲

“爷爷，您要保重身体，多出来走走！”“奶奶，我会来看您的，也会想念您!”……临别时，孩子拉着老人的手，深情地说。（此写作手法不适于政务信息）

第五篇：如何写作政务信息

如何写作上报信息

什么是信息？广义的信息就是消息。我们研究的是狭义信息，具体说，是专指党政信息。既然做信息是做消息，不难理解，它有通风报信、打小报告的功能。信息工作说白一点，就是为领导提供信息情报,是直接为领导提供决策服务的工作。时代已经进入信息社会。在信息社会我们所从事的信息工作，不是接电话、转报告，不是写消息、发新

闻。要从讲政治的高度去认识（信息是当今社会最基本的资源，谁最先拥有了信息，谁就优先拥有了天下）、要从抓落实的角度去采编（郭秘书长概括：领导耳目的延伸；政务工作的灵魂；抓落实的载体。实际上，就给政务信息的作用作了一个十分准确的定位）、要以先遣兵的速度（及时、准确、全面，）去把握。可见，政务信息是一种要求时限短、内容涵盖广、报送层次高、阅读范围窄、传输渠道秘密、所起作用特别的准公文。下面，我们具体说说上报政务信息的写作。

(一)信息与调研

1.调查研究

调查研究，是指人们在实践中对客观实际情况的调查和分析研究，它是辩证唯物主义认识论在实际工作中的具体运用，是我们认识客观事物的基本方法。

调查，是指人们通过各种方法和手段，了解和掌握客观事物的各种实际情况；研究，则是根据调查所获得各种实际材料，通过科学地分析和归纳，从而得出正确的结论。调查是研究的前提和基础，没有调查，就谈不上研究；而研究又是调查的升华，没有研究，就失去了调查的意义。

2.政务信息与调查研究的关系

(1)调研以信息为基础

信息是服务领导决策、加强双向沟通、指导基层工作的重要载体。没有信息，就是鼻子不通、耳目不灵。信息部门每天都能收到大量的动态性信息，这些信息为调查研究提供了丰富的题材和内容。只要注意分析研究，从中找出对领导决策有参考价值的“闪光点”,并把它作为素材和线索，开展调查研究，就能获得高层次信息。

(2)调查研究是提高政务信息质量的有效途径

当前信息工作，普遍存在平、浅、旧、粗、窄、慢等问题。

平，层次不高。

浅，深度不够，不能提出实质性问题。

旧，没有新意，似曾相识，看不看没什么区别。

窄，信息的涉及面窄。

慢，反馈不及时。

加强调查研究就能提高信息的质量，是基于如下几个方面而言的：

①调查研究能扩大信息收集渠道，增强信息的真实性和时效性。

②调查研究贯穿于信息加工过程的始末，是开发深层次信息的重要方法。

③调查研究有助于疏通信息反馈渠道，提高信息反馈速度。

④循着抓主要矛盾的思路捕捉选题。

矛盾是事物发展的普遍规律，抓主要矛盾是工作中常见的方法。调研选题的确定，也可采用“主要矛盾法”，就是要把握各个时期社会的主要矛盾，围绕认识和解决社会主要矛盾去选择调研课题。根据这一方法，在调研选题上要注意围绕“一个中心”，突出“两个重点”，把握“三个特征”。“一个中心”：就是政府的中心工作。

“两个重点”：就是“热点”与“特点”。“热点”是某个时期群众普遍关心的重大问题（安康市群众信访呈现四多趋势）。“热点”与中心工作密切相关，经常是中心工作的前奏曲，因此热点问题应成为信息调研工作人员选题的一个方向（安康如何发展畜牧业）。“特点”是本地区、本单位区别外部一般情况的、独具特色的东西（汉阴的“三高农业”、科技农业就有卖点）。但这种东西：一是应该具有时代意义；二是应该紧扣“中心”或“热点”，做到几方面的综合。

“三个特征”：是典型性、普遍性与适时性。

典型性:就是要求调研选题或是比较拔尖的新生事物，或是富有启迪和借鉴作用的具体经验，或是特别突出的正在发展中的问题；

普遍性：则要求调研所提供的经验，所提出的问题，覆盖面大，指导性强，正是当前普遍存在和尚未解决好的问题；

适时性：是指某一有价值的信息并不是在任何时候都能得到体现，早了、晚了都不行，只有在领导关注、非常需要时，才能发挥最佳效益。

（二）、上报政务信息的写作

向上级报送信息是政府机关办公部门的基本职责，上报信息有许多不同于其它两层次信息的特殊之处。拟写上报信息是信息工作者必须掌握的基本技能。

1.目的和内容

上报信息的意义就在于将下情上达。通过上报信息，把上级的决策在基层的贯彻落实情况及时反馈给上级机关，同时反馈下情、反映民意，为领导决策提供参考。

2、政务信息和新闻信息的区别

⑴从时效上看。二者都有强烈的时效性，但新闻侧重于新人、新事、新气象的快速采访、编

写、传播，政务信息不仅要求反馈最新的情况，还应注重已反馈信息的综合、归纳和利用，从而揭示某种事物的内在联系和规律，进而提出具有参考价值的信息。

⑵从服务对象上看。新闻的服务对象包括了党和国家机关、社会团体、企事业单位、人民群众诸多方面，主要是面向人民大众的。政务信息的主要服务对象是上级、同级和下级政府领导。

⑶

从内容上看。新闻主要是宣传党和国家的方针和政策反映人民群众的呼声，讴歌新人、新事、新气象，起宣传、教育、引导作用。政务信息的主要任务是为领导决策服务的，所反馈的政务信息以领导决策需要为内容。

⑷从语言结构上看。新闻要运用新闻语言来写，以一些事物可用排比、形容词来润色，可加感情色彩。政务信息要求简明、准确、客观地反映事物的面貌，要求语言更精练，力求直接表述，开门见山，不需要华丽词藻来润色。

3.上报信息的采集

(1)上报信息的内容主要有以下九个方面：

①上级党政领导机关的重大决策、工作部署、方针、决定的贯彻落实情况；②上级领导的重大活动、讲话，以及报刊上发表的带有指导性的重要文章在本地区干部群众中引起的反响；③基层干部群众对各级党政机关工作的意见和建议；④热点、难点问题；⑤基层在实际工作中遇到的新情况、新问题；⑥基层工作中的新思路，具有推广价值的经验；⑦本地区带有苗头性、倾向性的问题和突出的矛盾；⑧重大的敌情、社情、灾情、突发事件，以及基层政治、经济、科技等方面的重要动态等；⑨其它应向上级汇报、反映的问题。

(2)公文信息是上报信息的重要来源

政府机关每天收到的各种文件和材料中都会有丰富的信息，从这些文件和材料中，经过筛选加工、归纳整理而来的信息被称作公文信息。它是上报信息的主要来源之一。（我们对各县区、部门上报信息的采用和处理就属于这一类）

①公文信息的挖掘。

报告，是下级机关向上级机关、领导汇报工作情况的陈述性公文。其篇幅长，阅读费时。从中提炼出短小精悍的信息以供参阅，既保留了报告见解深刻、透彻、参考价值较大的特点，又节约了领导的阅读时间。（宁陕重申汛期纪律一例）

简报，是各级机关、团体反映情况、交流思想的常用公文形式。从其中挖掘信息，内容较广泛，涉及面较宽，常起到拾遗补缺的作用。（安康公安机关04年破大案居省第一）

上级文件，是上级政府部门安排、指导下级机关工作的文件。可以从中找到上级当前关心的热点、急待解决的难点和以后工作的方向（可以指导阶段性信息要点的制作）。

刊物，是指机关用以指导工作的内部刊物，内容包括上级精神、调研成果、工作概况、经验借鉴等，从中收集这方面的信息有利于协助领导工作。（安康环保质量高于……，还债也是政绩，白河如何发展烤烟产业）

除公文信息外，会议、媒体（新闻、报纸、文件、网络、资料）也是信息来源的重要渠道（安康市政府逐月分解重点工作形成制度、林讨要出售苗木合同款）；熟练的信息工作人员，还可以在工作实践中发现和挖掘信息。

②收集公文信息的方法

在文件、材料中挖掘信息的方法多种多样，概括起来主要有以下三种手段：

ⅰ、筛选提炼。文件、材料中所反映的情况很多、杂，而信息部门每天收到的这类文件也各种各样。具有典型意义、有参考价值的信息也蕴含其中，这就需要筛选、提炼。

ⅱ、扩展延伸。一则完整的信息具备六要素，即何人、何时、何地、何事、何状、何故。一般说来，文件材料对前四者都有细致、清楚的交待，而对何状、何故往往不涉及或涉及不详、不透，缺乏深度。就要对这些不详、不透的内容进一步调研、扩展延伸，形成信息，以补缺漏。

ⅲ、优化组合。在大量文件、材料中，许多是对同一件事的反映，也有是同一层次或从某方面来讲具有内在联系的。它们以这种零碎、分散表面化的形式存在，不利于针对其内在联系进行综合研究、处理。要对这些材料进行综合、归纳，形成新的有深度的信息，对领导掌握全局有很大帮助。

4.上报信息的特点

(1)政策性。上报信息的政策性，是针对信息工作部门及时反馈上级决策的贯彻执行情况及其反响而言的。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，对政府完善政策，实施正确领导，有重要意义。

(2)综合性。上报信息的综合性是指情况的综合，是对党政管理活动的工作情况进行综合处理。综合性是上报信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基层机关的整体或某一方面的工作状况，以便上级机关、领导把握全局，实施有效的宏观调控。

(3)时效性。一是，对一切有利于领导决策的事物要有高度敏锐的洞察力，善于从各种管理活动和社会活动中发现新情况、新问题，并迅速形成信息；二是，为上级即将作出的决策提供超前的预测性信息，体现出事物的某种发展趋势和动向；三是，迅速反馈有利于领导调整工作思路、修正工作部署、完善决策的信息。

(4)严谨性。主要是从语言文字上来讲的。即要严格、谨慎地筛选、鉴别、加工，结构紧凑、语言精炼。

(5)内部性。

5.上报信息的编写要求

(1)以综合信息为主

(2)以宏观性信息为主

(3)多反映苗头性、倾向性信息

(4)宁少勿滥

上报信息在服务决策中，要特别注意真实性、有效性和针对性，其具体内容要从上级领导机关的角度来要求。适当控制信息流量，减轻领导的阅读负担。

6.提高上报信息质量的方法

(1)加强综合处理，发掘深广度

综合处理是上报信息的一个重要环节，通过综合处理，将零碎、肤浅的相关信息集中起来，综合分析，归纳整理，通过加工，实现由“偏”而“全”、化零为整、去粗取精、由浅入深的优化。

(2)注重调查研究，增强精确度

初级信息往往事实不详，轮廓不清，需要进行再收集，精加工，增强精确度。

(3)加强分析预测，提高超前度

科学的决策是建立在科学预测的基础上的。而科学的预测又以正确分析已知数据和资料为基础，①定性分析，确定事物发展的本质；②推理预测，把握事物发展的趋势；③定量分析，掌握事物发展的程度，以达到预测未来，控制事物发展趋势的目的。

(4)坚持有的放矢，增大适用度

突出报送与领导决策关系密切的信息，使领导能及时对症下药，增强决策的针对性和力度。

⑸坚持科学编报，提高采用率

坚持做到：

宏观问题抓广度，围绕领导需求报重点；（安康明确2005年工作重点）

微观问题抓深度，围绕决策落实报亮点；（安康14万人享受“两免一补”）

突发问题抓速度，围绕工作部署报难点；（“11·26”沙河矿难省政府追究一事）

同样问题抓角度，围绕阶段性工作报热点。（路好了，群众反而通行难）

市政府办公室:孙传志

2005年8月12日