阳方口镇农村党风廉政建设情况汇报

第一篇：阳方口镇农村党风廉政建设情况汇报

阳方口镇农村党风廉政建设情况汇报

近年来，阳方口在农村党风廉政建设中，紧紧围绕“三农”特点，以培育良好的党风政风、营造文明的乡风民风为目标，以教育农村党员领导干部为重点，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以廉政制度建设为保证，着力开展具有阳方口农村特色的农村党风廉政建设，促进了农村经济社会健康发展。

一、加强组织领导，狠抓责任落实，形成抓农村党风廉政建设工作的强大合力

近年来，镇党委始终坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，把党风廉政建设工作和反腐败工作摆到与经济和社会事业发展同等重要的位置，当作首要的政治任务和一项系统工程来实施，树立了“不抓就是失职，抓不好就是不称职”的观念，不断创新工作思路，完善工作机制，强化工作措施。按照中央和省市关于加强农村基层党风廉政建设的要求和县委《关于进一步加强农村党风廉政建设的实施细则》，先后制定了《关于扎实推进全镇党风廉政建设的实施意见》，明确了党风廉政建设工作的目的、工作重点和保证措施，将各项工作都细化分解到党委政府的11位领导和16个基层站所，并且将每一项工作都明确了完成的时限和标准，定期进 行动态考核落实，做到了工作任务到人、责任到人。同时与各村、各驻镇单位也签订了农村党风廉政建设工作目标责任状，进一步强化了其履行职责，接受监督的责任意识。并且在全镇28个行政村都增派了一名纪检委员，明确了其职责权利，制定了奖惩办法，要求其定期向镇纪委反馈各村在农村党风廉政建设、村务财务公开方面存在的一些问题，这样就既解决了对农村基层组织监督的空白点，又对农村这一“盲区”实施了有效的监督，增强了纪检监察工作的力量，真正形成上下联动，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的农村党风廉政建设工作体系。

二、突出工作重点，创新工作思路，不断拓展农村基层党风廉政建设工作领域

近年来，按照省、市、县的要求，在工作重点上，我们选准载体，丰富内涵，狠抓了以“三个中心”为主的廉政阵地建设。

一是三资委托代理服务中心。从2008年开始，我们就先后将全镇28个行政村的财务全部纳入乡财中心，实行了“村财民管乡审”。具体办法是：村级财务支出，由村委主任审批、村支部书记会签、村民理财小组审核盖章、镇核算中心审查、镇长签字审批。通过村财民管乡审，进一步规范了村级财务管理，增强资金使用的透明度。从去年开始，我们以煤矿资源整合和林权制度改革为契机，对所有行政村都 进行了资产、资源核查，登记造册，建立台帐，纳入镇“三资”中心进行集中管理。并且投资10多万元，为“三资”中心配备了电脑、电子显示屏和触膜屏，对“三资”实行了电算化管理。目前，资源资产的录入工作已基本结束。同时，为了推进农廉信息化管理，提高服务农民的整体水平，确实保证农民的知情权、参与权和监督权，我们又加强了农廉网的建设，投资10多万元，开通了村村农廉网，开辟了廉政法规、廉政新闻、廉政故事等专栏，将廉政理念融入了农村基层文化设施建设之中，丰富了群众的廉政文化。

二是便民服务中心。便民服务中心是强化政府职能、推进公开办事的一个重要措施，去年以来，我们投资30万元建设了政务中心，将镇属的具有行政审批审核职能的八个站所全部纳入中心、实行了“一厅办公、一门受理”。在具体服务工作中，我们对一些一般的事项现场直接办理，特殊事项实行承诺办理，重大事项联合办理，对一些惠民实事，比如，低保户审批、五保户审核、医疗保险交纳、粮食直补金、救灾救济金发放等，我们全部实行了干部代办理事工作制，就是在这些事项办理时，村民只需将申请及有关资料交到村委，由村干部统一到镇便民中心进行办理。便民服务中心的成立，一方面方便了群众办事，另一方面也提高了办事的透明度，受到了群众的普遍欢迎。截止目前，镇便民服务中心共受理便民服务事宜552件，处理551件。三是信访接待中心。信访接待中心是化解涉农信访、维护农村稳定的前沿阵地。县农廉办要求各乡镇信访接待中心工作人员要从转变工作作风抓起，拿出更多时间，倾注更多的精力，深入基层，察民情、理民事、解民怨，认真解决人民群众反映的各类问题。对此，我们实行了党政领导轮流值日接待上访制度，对每起信访案件都做到了领导接待，专人解决。从这一中心的运行来看，开始效果不错，一些上访群众按程序主动到中心反映问题，但是后来，就出现了群众避开 “中心”直接找主要领导的现象，也有一些群众认为“中心”解决不了问题，出现了越级上访的现象，针对这一现象，为了有效地遏制群众越级上访的势头，我们变 “接访”为“下访”，变“被动服务”为“主动服务”。乡镇主要领导经常主动深入乡村，解决群众反映的热点、难点问题，使上访问题解决在了基层，解决在了萌芽状态。

三、强化源头治理，完善制度建设，努力形成抓农村党风廉政建设的长效机制

近年来，在抓长效治理机制的建立上，我们镇党委政府重点完善了五项制度。

一是重大事项民主决策制度，按照省市县关于推行党务政务公开工作的要求，我们建立健全了领导班子集体议事的规则，对镇党委、政府出台的有关贯彻国家政策的文件，经济社会发展年度计划、财政预算安排、重大工程项目建设、土地和资源的出让租赁、国有资产的处置等重大事项，我们都启动了民主决策的程序，广泛听取社会各方面的意见，然后再召开党政联席会议，进行集体讨论研究，结果向社会公示，努力增强决策的透明度。

二是推行公务接待“廉政灶”制度。针对镇里公务接待负担重、支出多，影响基层政府和干部形象等问题，我们镇政府投资改造了机关食堂，要求机关干部平时一律在食常就餐，这样既解决了干部的生活问题，同时承担公务接待职能，自去年实行以来，接待费用平均下降30%。

三是述职述廉制度。我们的镇领导及班子成员每年就本年度履行职责，推行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况进行述职述廉。这项工作与年终的考核和民主评议同时进行。

四是预公开制度。凡重大项目的实施和与群众密切相关民生问题的实施，镇政府都要提前向群众公开，征求群众的意见和建议。

五是推行镇纪委办案协作制度。针对基层信访举报量大，镇纪委办案力量不足、质量不高的问题，我们与周边的薛家洼乡、凤凰镇等乡镇建立了协作办案制度，即对一些重点案件，几个乡镇的纪检书记联合协作办案，这样既整合了纪检办案资源，又保证了基层重大复杂案件的及时突破。

在村一级，我们在广泛推行“四议两公开”工作法的基 础上，重点建立健全了五项制度。

一是工作例会制度。结合今年以来全市开展的“三比一树”活动，我们要求村两委规定每个季度要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月村委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。

二是领导班子集体议事制度。要求各村建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。

三是村务公开制度。深化村务公开工作，切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项，都按规定的程序及时、全面公开。全镇每个村都选出3――5名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。

四是农村资产、资源管理制度。成立了镇村级资产、资源管理领导小组，负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售时，事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报，并在其监督下，履行合法手续，并按程序开好村民代表大会，及时进行公开。

五是廉政谈话制度。各村都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇相关站所负责人谈话制度，对新任职村两委班子和镇相关站所负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理，规范了党员干部廉洁从政行为。

第二篇：阳方口公司2016应急管理自查汇报

应急管理工作自查汇报

同煤集团阳方口矿业有限责任公司

二○一六年七月十日 应急管理专项检查活动自查汇报

为认真贯彻落实山西省煤炭工业厅关于在全省煤炭行业开展《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省人民政府办公厅关于印发2016全年应急管理工作要点的通知》及《关于做好近期应急管理工作的通知》的文件精神，切实做好汛期安全生产应急管理工作，我公司于7月8日开始对两矿在应急管理方面存在的安全隐患、应急救援物资及储备情况进行了自查自纠。对排查出的问题及隐患进行了“三定”整改落实，现将自查情况汇报如下：

一、按规定配齐了以董事长为总指挥，党委书记、总经理为副总指挥，各副总经理为成员，安监部、总工办、地测科、调度室、机电科、通风科、救护队、供应科、财务、办公室等部门为成员单位的应急管理体系。应急管理机构下设10个抢险救灾专业组，并明确了职责。

二、为认真贯彻落实各级主管部门关于切实做好煤矿应急管理工作的文件精神，切实做好安全生产事故应急救援工作，发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用。

三、设有专职救护队伍，配齐了救援物资设备，制定了2016年矿山救护队培训计划，并按时参加培训。

四、强化了安全生产调度应急指挥管理，瓦斯监控系统中瓦斯、风速、风筒、风门、负压等传感器安设齐全，位置、数量均符合规定要求，24小时有专人值班，矿井人员定位系统、数字程控调度机通讯系统、无线群呼系统、泵房远程集控和语音广播系统使用正常。严格执行矿级领导带班下井、大雨暴雨等灾害性天气停产撤人等各项制度。

五、程家沟矿于2016年6月组织了煤矿顶板事故应急演练、煤矿水灾事故应急演练、煤矿瓦斯事故应急演练、煤矿火灾事故应急演练，参演124人次，共投入1.2万元，演练结束后进行了评估和总结，并对演练资料进行了建档管理。石湖矿于2016年5月组织了煤矿瓦斯事故应急演练、煤矿锅炉事故应急演练、煤矿火工品事故应急演练、煤矿职业卫生事故应急演练、煤矿三防应急演练，参演155人次，投入1.5万元，演练结束后进行了评估和总结，并对演练资料进行了建档管理。

六、制定了2016年雨季 “三防”工程计划9项，对雨季 “三防”工程进行了早动员、早部署，统筹调度了雨季“三防”工程完成情况，加强汛期降雨量观测，严格落实了井上下水情水害巡查制度。

六、自查问题情况

1、应急救援器材库材料明细内容不完善。

2、演练内容不够完善。

3、对预案的宣传教育工作记录不完善。

以上问题都已进行整改落实，通过开展应急管理专项检查活动，我公司进一步落实了安全生产责任，下一步将继续完善各类制度，严格应急培训，加大应急投入，做好监测预警、应急准备和物资储备工作，加强应急值守和信息报送，确保实现安全生产。

二○一六年七月十日

第三篇：阳方口镇文建明工作法

“科学化、服务化、高效化”工作法——记阳方口镇贯彻实施文建明工作法 自从学习推广文建明工作法以来，阳方口镇党委注重旧机制的巩固，新机制的借鉴，好机制的探索，结合自身实际，因地制宜，取长补短，不断创新，不断改进，逐渐摸索出一套具有阳方口特色的工作法。

一、一个核心高屋建瓴

阳方口镇党委始终以“党建”为核心工作展开，围绕“发展抓党建、抓好党建促发展”，深入开展创先争优活动，切实加强镇、村两级党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，有力促进全镇经济又好又快发展。

一是加强领导，全面落实党建工作责任制。我镇党委始终把党建工作摆在一个突出的位置上，当作首要的政治任务和系统工程来抓，及时总结新经验，探索新路子，明确党建工作目标、工作重点和保障措施，建立了党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，村党支部书记为本村党建工作第一责任人，有关部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的责任制。二是创新载体，全面引深创先争优活动。紧紧围绕社会主义新农村建设，大力实施以一日、一栏、一卡、一审、一点为内容的“五个一”工程，重点落实了农村党员“一人一卡制”、镇干部“一联三”、村干部“一扶二”、能

人大户“一帮一”等四项制度，在全体党员干部中开展“四个百”和“四个一”活动，极大地密切了党群干群关系。同时狠抓农村“四议两公开”工作法的推广，全镇100人以上的村全部按照“四议两公开”工作法的有关程序进行实施。三是夯基固本，切实加强基层组织建设。以基层组织活动场所建设为切入点，提高党建科学化水平；以村班子建设为切入点，强化班子结构，集中班子成员能力；加强对大学生村干部的管理，积极引导大学生村官扎根农村、服务农村、奉献农村；以全民创业为平台，充分发挥党员干部的示范带头作用，精心打造党员带头创富品牌。四是维护稳定，努力构建文明和谐集镇。我镇始终坚持领导干部信访接待制度，认真落实群众初访处置措施。实行了领导包企业包村责任制和党政联席会议制度，一旦发现信访矛头，就及时进行疏导、化解和消除，把一系列的矛盾消除在萌芽状态。

党建工作是一项长久、持续的工作，要常抓不懈。党建工作的顺利实施，加强了党委的执政能力，增强了党委的凝聚力和工作效率，引领着全镇党委、政府的工作有序进行。

二、两个中心集中服务

上面千条线，下面一根针，乡镇机关要分担所有职能部门的工作，直接面对群众、面对民生，方方面面需要和群众打交道。为了方便、便捷地服务群众，我镇根据实际需要成立了两个服务中心，老百姓很快就从中尝到了甜头。

1、农村三资代理服务中心。我镇按照会计制度和上级要求，实行“村财镇管”财务制度，于2010年成立了“农村三资代理服务中心”，统一管理全镇28个自然村的财务，一村一柜，账务分管。为了规范村级财务制度，严格落实“四议两公开”程序，党政联席会议研究决定，就健全村级财务制度做出了严格的规定，一是健全组织机构，二是严格事前审核，三是严格审批程序，四是严格后续管理。实行了财务电算化，目前是手工账和电脑账并行，更加保证了财务的准确性。该中心的成立，结束了村财混乱的局面，包包账、坨坨账、糊涂账皆不存在，老百姓看的是明白账，从而提高了村领导干部的威信，农村财务逐步走上了规范化道路。

2、便民服务中心。建立镇便民服务中心是广大农民群众的迫切愿望，是打造服务型政府的具体体现，我镇应人民群众的需要设立便民服务中心，涵盖了与群众生产、生活息息相关的民政、国土、计生、水利、农机等众多部门及相关的服务项目。通过受理、承办、回复，实现一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结，最大限度地为群众办实事。在此基础上，我镇进一步完善工作制度，切实解决了以往群众“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，提高了办事效率，得到了群众的高度赞誉。要求镇干部改善服务态度，热情接待、微笑服务、耐心解释，以群众满意为目的，有效地改善了党群干群关系，进一步树立了政府的良

好形象。规范办事程序，镇干部把各项事务置于群众的监督之下，避免了违规操作，防止了各种不正之风，优化了发展环境，推动了廉政建设。

三、三项工作扎实推进

乡镇工作可以说是千头万绪，要想规范、有序、高效地进行，必须有一套合理、先进的工作体系引航，才有可能纳入正常的工作轨道。

1、日常工作稳中求进。根据镇干部各自岗位职责，明确任务分工，实行严格的行分测评考核制度，确保日常工作井然有序地推进。同时实行严格的奖惩制度，激励机制的建立，激发了镇干部工作的热情，工作不仅要求完成，还要求完成好，使得各项工作稳中求进，开拓创新。

2、重点工作各负其责。对镇领导班子成员进行明确分工，各自负责自己分管的工作，使得具体工作专人抓，没有互相推诿扯皮的现象。实行干部包片包村制，每个镇领导干部包片分管2—4个村，每个村配备1—2名包村干部。要求包片、包村干部深入到村，及时解决农民群众在生产、生活中遇到的问题，解决不了的问题上报镇党委，由镇党委、政府召开专门会议研究决定，提交具体的解决方案，并确定专人负责解决。

3、应急工作精诚合作。为了防灾减灾，最大限度地减少公共事件造成的人员伤亡和危害，同时切实加强对应急人

员的安全保护，我镇特建立了统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急管理体系。成立了应急领导组，建章立制，强化管理；明确了应急管理工作职责，在重大突发性事件发生时能快速反应、迅速行动，整合资源、集中力量、协同作战，确保镇应急工作快速、高效，更好地维护人民群众生命、财产安全，促进社会和谐稳定。

四、四个发展开拓创新

1、在解放思想、勇于创新上求发展。解放思想的核心在于创新，关键在于敢干、能干、干成。我们要解放思想，转变观念，用宽广的眼光观察世界，用开拓的思维谋划未来，敢于在竞争中求生存、谋发展。

2、在因地制宜、创新思路上求发展。一是加快集镇建设，以城镇带动农村，打造商贸繁镇；二是开发工业园区，以产业化带动农村，打造工业重镇；三是发展高效农业，以产业化带动农民实现富民强镇。

3、在营造环境、搞好服务上求发展。用宽松的政策环境吸引人，用优质的行政环境亲善人，用文明向上的人文环境感染人。真正做到“三个零”服务，一是常接触、勤联系，实现人缘感情上的“零距离”，二是抓整顿、转作风，实现办事服务上的“零条件”，三是重教育、转观念，实现农民思想认识与经济发展上的“零障碍”。

4、在转变作风、求真务实上求发展。我们首先下大力

精简文山会海，转变作风，深入实际，调查研究。其次，下大力改革用人机制，积极建立和完善能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，进一步保护和调动好各方面发展的积极性。第三，构建干部服务目标责任体系，坚持“干部跟着目标走，责任跟着干部走”的原则，建立和完善各种奖惩考核体系。真正使广大干部自觉用求真务实的思维来思考工作，用求真务实的要求来部署工作，用求真务实的勇气来推动工作，用求真务实的标准来检验工作；真正使广大干部群众把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把勇气运用在敢干事上，把作风转变在快干事上，把目标锁定在干成事上。

阳方口镇党委认真学习、推广“文建明工作法”，积极贯彻、实施“文建明工作法”，以科学工作为准则、以方便群众为目的，使我镇的领导工作进一步合理化、科学化、方便化。

第四篇：xx镇开展农村党风廉政建设汇报材料

xx镇开展农村党风廉政建设汇报材料

XX镇根据全县农村基层党风廉政建设工作会议的部署，切实把农村党风廉政建设工作作为当前农村的一项中心工作来抓，采取有力措施推进农村党风廉政建设工作，取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、开好动员大会

全县农村基层党风廉政建设工作会议召开后，我镇高度重视，于4月1日，召开了党政联席会，全面传达了县农村基层党风廉政建设工作专题会议精神，并就全面推进我镇农村基层党风廉政建设的有关问题进行了研究和部署。并于4月2日召开了全镇农村基层党风廉政建设动员大会，镇机关全体干部职工，各村支部书记、村委主任，各基层站所负责人参加了会议，会上，镇党委副书记、镇长作了动员讲话，镇纪委书记传达了县会议精神并作了具体部署。

二、印发两个文件

镇党委以文件形式分别印发了《a镇关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和《关于成立a镇农村基层党风廉政建设领导小组的通知》。《实施意见》分析了我镇农村基层党风廉政建设面临的形势，提出了推进我镇农村基层党风廉政建设的五项任务，规定了各项工作任务的目标、责任分工和时间进度。这一文件是今年及今后一段时间加强我镇农村基层党风廉政建设的指导性文件。《领导小组》承担镇农村基层党风廉政建设工作领导小组的日常工作，积极做好组织、协调和联络工作；全面掌握各村、各部门农村基层党风廉政建设工作进展情况；对各单位农村基层党风廉政建设情况进行调查研究和检查指导，及时提出工作意见和建议。

三、稳步推进农村基层党风廉政建设

（一）加强思想教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规专题讲座会、座谈会，组织广大党员干部观看典型案例和反腐倡廉电教片，进行警示教育。二是积极开展廉政文化建设。镇纪委认真组织农村、学校收看反腐倡廉各类节目，积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭，增强党风廉政教育的影响力和渗透力。

（二）建立健全村级纪检组织建设。一是全镇23个行政村都建立村级纪检组织，共配备了69名村级纪检委员，是村一级都建立纪检组织，真正做到村级纪检工作有人管有人抓。从而是纪检工作网络延伸到基层，有利于把反腐倡廉的各项措施贯彻落实到农村。二是建立健全纪检工作制度，我镇结合实际，制定了适合我镇村级纪检工作开展的五项工作制度，即：《纪检小组议事制度》、《工作监督检查制度》、《信访接待制度》、《向村党支部（总支）和乡镇纪委报告工作制度》、《年终述职评议制度》。三是我们对全镇村级纪检组长进行了培训，村级纪检组织积极配合镇纪委协助案件查办工作，并加强对村领导班子和“一把手”的监督，增强基层查办案件的力量，充分发挥村委会党支部纪检委员的作用。

（三）加大专项检查、案件办理理力度。5月1日—20日，我镇组织全镇，认真排查农村基层党风廉政建设工作中存在的突出问题,重点排查廉政制度建设、民政救灾等款物发放、计划生育抚养费使用、上级惠农政策及项目专项资金使用等方面存在的问题。在各村自查的基础上，镇纪委抽查了一半村，促进了问题的整改。近两天又对抗震救灾捐款收交情况进行检查，并对各村进行了公示。目前，正办案1起。下步将配合秸秆禁烧中心工作，镇纪委专门印发了《禁烧工作纪律》，在责任违规相应处分给予了明文规定。对工作不力、违纪党员干部进行责任追究。

（四）加大廉政信息工作。镇抽调5名大学生村官，在镇纪委办公室带领下，成立信息工作组，保证每月报送两篇以上廉政信息。

四、下步打算

1、加大案件摸排，确保保质保量完成案件任务。

2、对村纪检组成员颁发聘书，全员培训。

3、实行反腐关口前移，纪委提前参与工程发包、政府采购、重大事项决策等事项。

第五篇：农村党风廉政建设汇报

我们xx镇共有21个村，4.2万口人，9.8万亩耕地。有基层党支部26个，其中农村支部21个，党员总数1017名，其中农村党员833名。近年来，xx镇党委在县委的正确领导下，在县委纪检委的支持指导下，以科学发展观为统领，以xx县委开展的“三讲六访三帮”活动为先导，以抓问题、建制度、搞服务为农廉工作的重头戏，以村级班子“十好”创建活动为农廉工作的长效机制，在如何用人、管钱、理事等方面做了大量卓有成效的工作，突出四抓，抓建章立制管理人，抓双述双评激励人，抓三个公开约束人，抓服务群众感召人，取得了比较明显的成效。我们的具体做法是：

一、八项制度做规章，打造廉政“防火墙”

如何才能使农廉工作保持长期性？在工作中，我们突出抓了建章立制工作。镇党委成立了农村党风廉政建设领导组，强化对此项工作的领导，根据镇情民意，制定了《xx镇村级干部规范化管理八项制度》、《xx镇农村干部行为十条规范》等一系列规定，其中包括工程实事票决制、重大事项公示制、土地管理审批制等制度，特别是针对城郊镇土地问题比较集中的实际，制定了宅基规划的基本原则，没有新农村建设规划的村，一律不准规划宅基地，根据近年来城市扩张，城郊土地占用较多的实情，建立健全了土地补偿费用管理办法，在重大项目实施、大额资金使用、土地征占用资金补偿等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，切实加大监督力度和对不廉“村官”的查处力度，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软，从而彻底杜绝了少数村私设“小金库”、村干部乱支滥用、侵占集体资财等违反财经纪律的行为，从源头上杜绝了财务不稳定因素的产生。

对上述制度，我们印成册子，村组干部人手一份，同时村村全部上墙，这些制度，基本上涵盖了农村工作的各个方面，使各项工作有章可循，把干部行为置身于各项制度的监督之下，推进了镇村工作规范化、制度化。

二、双述双评考干部，完善廉政“硬杠杠”

制度好建，落实才是关键。如何把农廉工作这样一个软指标进行硬化，让干部有一个按章办事的“硬杠杆”？在工作中，我们重点开展了村组干部双述双评活动。为此，几年来，我们按照《xx镇村级班子和干部双述双评考核办法》，把村级全年工作分为党建、新农村建设、经济发展、实事工程、文明创建等五个大项85个小项，全部实行量化计分，分两次进行考评，每半年进行一次，参加测评考核的为各村党员、群众代表、退下来的老干部、人大代表。政协委员等，通过“双述双评”，总分80分以上的为合格，80分以下的为不合格。我们根据考核结果，实行了干部工资绩效挂钩的手段，把工资分为分为基础工资、考核工资和奖励工资三部分，即：村主要干部年报酬=基础工资+考核工资+奖励工资。分别占工资总额的70%、20%和10%，对不合格的村干部首先进行诫免谈话，严格奖惩兑现，两次不合格予以调整，从而对干部做到了管用结合。两年来，我们严格按照这样的形式，对村组干部进行管理，先后有5名干部进行了诫勉谈话，一名干部被撤职，10余名干部受到了奖励，旗帜鲜明地鼓励了开拓者、支持了实干家。

三、三个公开抓民主，建立廉政“明白账”

群众不信任干部，很大程度上是因为干部没有把心交给群众，和群众缺乏最有效的沟通，特别是部分干部思想观念陈旧，民主作风淡漠，对农廉工作的深入开展造成了一定的压力。为此，我们紧紧把党务、村务、财务三个公开做为推进农廉工作的重点，全面破解村组干部缺乏监督的问题。

在内容上，由单一的公开向全面公开拓展；由只对办事结果公开，向办事标准、办事程序、办事结果全方位公开延伸；由对一般性问题的公开，向群众最关心的热点、难点等实质性问题的公开延伸。过去公开主要是强调财务公开，这免不了使得不少农村工作失去了监督。因此，我们确定了重大事项公开制度，通过双述双评，汇报上半年村务，提交讨论下半年重大事项，对全年要干的工程实事，也在年初通过大会集体研究，半年汇报资金使用、工程进展等情况，面对面直接向群众公开党务、村务、财务，并当面接受群众的“质询”。如群众反响强烈，就对有些项目进行否决。通过这样的面对面，群众人人心里有本“明白账”，既强化了对干部的监督，也让群众有效的参与了农村建设，受到了较好的效果。比如对群众反映强烈的财务问题，我们严格执行“双代管”制度，镇政府专门成立了会计核算中心，各村不设帐，只设报账员，民主理财小组定期对财务进行监督、审核、检查，对所有审查过的开支票据加盖印章，然后报镇会计核算中心审核后报账，实行审批、报账、公开“三集中”。同时建立了规范的财务会计档案资料，为各村村务公开提供统一表格、内容、项目和标准，使村务公开不流于形式。上述制度的实行，取得了明显成效，特别是村级账务代理制度实行以来，镇会计核算中心共拒付不合理开支10万余元。

四、六访三帮搞服务，架起干群“连心桥”

为群众搞好服务，深入开展矛盾排查，是农廉工作的出发点和落脚点。去年以来，我们在县委和县纪委的正确下，深入开展了“六访三帮”活动，在工作中，横向设五办，纵向设三站，探索推行了网格化的矛盾排查和服务群众新机制。

横向设五办，就是把“七站八所”资源进行整合，设立了党建办公室，经济发展办公室，社会服务办公室，村镇建设办公室，特别是针对服务县上重点工程和征占地任务繁重的实际，特别设立了重点服务办公室。在重点服务办公室设立了矛盾排查解决指挥部，抽调专人，对全镇各村在日常工作、重点工程和征占地过程中出现的问题协调解决。

纵向设三站，就是根据几年来我镇开展矛盾排查工作摸索出来的经验，形成纵向联动的“三站”新机制。第一站村级“为民服务站”，镇包村干部为主，排查矛盾，解决问题，服务群众；第二站镇政府便民服务所，镇政府在全县首家高标准建设了信访接待和便民服务站，接待群众来信来访，帮助群众排忧解难，国家、省市刊物多次报道，先后接待各级各类人员参观30余批；第三站党政决策站。就是通过镇党政联席会，对镇村两级解决困难，需要县上职能部门协调解决的问题，把问题成因和解决建议提供给相关单位，报请其帮助解决。依托“三站”机制，上牵下联，穿针引线，畅通解决问题渠道，从而建立梳理解决农村问题的长效机制。

通过这样的机制，我们服务的触角无处不在，一年来，先后梳理汇总群众反映的各类问题208个，目前已经解决199个，不少问题甚至是多年来的历史遗留问题，在此基础上，依托五办和四站，从XX年到2012年上半年，我们先后调解各类民事纠纷158起，调解率100%，上交一起，调解成功率99%。与此同时，我们还接待了群众的来信来访75人次，实施法律援助8起，我们对所有问题全部实行了首问责任制，档案化管理，反映的54个问题有51件得到解决，有效的消除了农村存在的矛盾隐患，几年来，全镇没有发生一起集体上访案件。

一年来，通过四抓促农廉，全镇干部重新树立起了为民爱民新形象，干部工作规范了，程序公开透明了，干部责任加大了，为民办事的责任心也随之加强了。一年来，全镇在粮食直补、征地补偿等热点问题中，没有接受一起群众上访。群众对干部放心，干部对群众负责，一年来，全镇先后按照实事工程票决制确定了75件实事工程，总投资超过了8000多万元，全部如期完成，有力的改变了农村基础设施建设面貌。北解村投资1000万元新建了高标准的寄宿制小学，在全县首屈一指，上义村移民搬迁工程，让山区小村蝎子岭的群众走出了大山的困扰，彻底改变了百余年无水无电的局面，确实解决了与群众休戚相关的热点问题。党员干部先锋作用的发挥也出现了前所未有的好局面，2012年抗震救灾中，我镇各支部、党员和村组干部行动迅速，在第一时间就捐款10余万元，全体党员还争先恐后缴纳特殊党费3.3万元，展现了共产党员应有的风采。

在工作实践中，我们深深地体会到：加强农村基层党风廉政建设，必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题；必须坚持以思想教育为主线，标本兼治、综合治理；必须充分发挥制度在推动工作落实中的作用，努力形成镇机关、村级组织和基层站所三位一体整体推进的农廉工作新格局；必须全面构建为民服务新机制，切实增加群众收入，改善群众生活，同时，还要坚持从实际出发，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好落实，取得让群众看得见、摸得着的成果。

总之，农廉工作的开展，给我镇农村带来了新气象，给全镇发展注入了新活力，我们决心在今后的工作，一如既往的把农廉工作放在首位，创新思路，拓展源头，更进一步把我镇的农廉工作推进到一个新的阶段。