第一篇:省行政执法检查汇报材料
内生驱动
转型发展
开创湘潭档案事业发展新纪元
——2011年度湘潭市档案局行政执法检查汇报材料
2011年,湘潭市档案局全体干部职工在局党组的领导下,同心同德、同甘同苦,以创新突破为内生驱动,以转型发展为实施战略,紧跟时代需求,紧贴群众期待,努力探索和开辟档案标准化、数字化、信息化、网络化发展道路,开创了湘潭档案事业发展的新纪元。
一、探寻档案价值,确立档案事业发展新坐标
1、建立理论体系。
统一思想,确立档案为历史服务为主转向为现实和未来服务为主的价值取向,大幅度调整档案部门的职能定位、运行构架和工作机制,确定创新驱动、科技驱动、理念驱动、经营驱动的发展战略;确立档案资讯时代的发展方向,致力探索迈入档案资讯时代的理论途径和技术路线,确定档案标准化、数字化、网络化、信息化建设为档案事业发展的根本出路;确立档案馆在档案事业中的核心地位,积极探索面向未来档案馆的功能定位、功能建设和功能实现;确立科技立档、装备立档、人才立档,用现代科技武装档案系统,构建我们的职业技术团队和职业技术装备,增强核心竞争力。要求全市各级档案部门积极联动,为全社会提供职业化、专业化的档案技术服务,充分发挥档案资讯的社会效益和经济效益,为服务党和国家工作大局作贡献。
2、开展档案资讯时代课题研究。
成立理论研究课题组,专题研究档案新概念、新思维,档案资源建设与开发、经营与管理、保护与利用等。目前已确实四个课题,主动请缨向国家局报送。
围绕理论研究成果创办《档案资讯时代》刊物,目前已编发三期,免费面向全社会赠送3000多份,广泛宣传了新档案、新资讯的时代内容和价值,创造了人人建档、人人用档的良好氛围。
3、与报社合作进行深度宣传,广泛宣传档案工作。制订了《二○一一年档案新闻宣传工作方案》和《湘潭市档案局2011年度宣传策划方案》,对2011年档案宣传工作的主题、方法措施、奖励办法等提出了具体要求,并明确了各县市区档案局、市局各科馆室的发稿数量。
2011年截止到10月底,在《中国档案》、《中国档案报》等国家级刊物、人民网等多家国家级网络媒体上共发表新闻稿件8篇,在《档案时空》、红网等省级媒体上发表文章信息共15篇,采取开辟专版、记者采访、联合采写等多种形式在市级媒体上发表新闻稿件13篇,长篇专题2篇,电视台新闻频道专题报道3次。
4、领导重视,解决档案工作实际问题。市委、市政府分管领导高度重视档案工作,对影响档案事业发展的实际问题给予了充分政策支持和经费保障。
3月22日,市委常委、市委秘书长谈文胜、市委副秘书长贺庆华来我局进行档案工作调研,谈秘书长强调了档案工作的重要性,对我局的工作给予了充分肯定,对档案工作在新时期下的创新思路、团结奋发的领导班子和作风优、素质高的干部队伍给予了高度赞扬,并对今后一段时期内全市档案事业发展提出了新的要求。市委副秘书长周星多次来局,就档案局内部绩效考核、市档案馆新建等问题进行现场办公,并受谈秘书长委托,就老一馆搬迁问题召集市民政局、档案局、城郊房产公司召开协调会议,促使问题得到了圆满解决。
新档案馆建设是推动档案事业发展的关键。市委副书记、市人民政府市长史耀斌,市委副书记蔡建和,市委秘书长谈文胜,市政府秘书长戴德清、市人大秘书长成建云多次在我局《关于请求与市城建档案馆一并新建国家综合档案馆的报告》、《关于报送〈湘潭市国家综合档案馆新馆建设项目规划选址及建设方案〉的报告》、《关于市档案馆馆库安全问题的紧急报告》、《关于请求将原市人大第一办公楼给予市档案馆过渡的请示》等请示报告上作出重要批示,对建设新档案馆表示支持,并已同意将原人大一办公楼给予市档案馆过渡,解决了馆容不足的问题。11月8日,市委秘书长谈文胜召集高新区、市发改委、国土局、规划局、财政局、档案局等部门召开专题会议,研究新建市档案馆的有关事项。会议决定,由即日起,正式启动市档案新馆建设,由市委秘书长谈文胜挂帅,成立工作领导小组并下设工程建设指挥部。原则同意市档案局提出的建设方案,要求高新区将市板塘乡西塘村38亩土地以划拨方式给市档案局取得土地使用资格,市财政局安排市档案馆建设前期工作经费和相关费用,各有关部门要不遗余力地给予政策上的支持。市政协委员王玺撰写提案《关于启动湘潭市档案馆建设项目的建议》(第2104012号提案),为市档案馆建设提出了较好建议。
市政府办下发《关于下达湘潭市2011年重点建设项目任务的通知》、市政府重点工程办下发《关于下达2011年重点项目投资季度计划的通知》,将市档案馆建设纳入了重点建设项目任务,市政府办出台《关于加快推进全市电子档案管理系统建设的通知》,明确了全市电子档案管理系统的建设模式和管理体制,对各级政府和市直机关各单位提出了具体要求,有力地推进了全市档案管理的数字化进程。
二、开展档案资源体系建设,实施五年“十大工程”
(一)档案质量管理体系建设
1、开展行政执法检查。按照省局的统一部署,我局组织对全市137家机关、企业、学校开展了档案行政执法检查和年检年审工作,下发了检查情况通报及意见书,并配合市民政局、人劳局单位开展了本系统档案行政执法检查,有效地促进了各单位的档案规范化水平提升。
2、制订质量评级制度。我局开创全国档案系统先河,制订了一套针对于各市直机关、企事业单位的档案工作质量评定制度,将“AAA”级认证企业信用评价标准成功运用其中,新颖、严密、客观,涵盖了归档、利用、编研、档案信息化建设等多方面内容,细化到每一份档案使用的材料质量、数字化参数等都设置了精确的标准,评估结果适时公布于当地媒体,对优劣单位分别给予表彰与警示。目前,该办法已进入最后讨论确定阶段,将于明年正式实施。
3、民营企业标准化档案室建设。通过对步步高、金海重工、立发釉彩等企业开展调研,制发了《关于做好民营企业档案标准化建设工作的意见》,对其档案介质、内容、技术标准和档案产品生产流程等给予了明确要求。目前雨湖区、湘潭县已启动了民营企业档案标准化试点工作。
(二)档案技术服务体系建设
我局于年初成立了湘潭市档案技术服务中心,负责全市档案经营服务的统筹安排、管理、市场拓展、服务联络及专业技术服务,以先行先试为宗旨,以不违反相关法律法规为原则,开拓档案资源经营服务市场,为社会提供档案技术服务,推动档案事业发展。我局出台了《湘潭档案事业服务指南》、《档案技术服务工作方案》,建立了业务服务工作规范、制度及标准化样本,购置了高速扫描仪、自动装订打孔机、高配置计算机等技术装备。截止11月底,共与 家单位达成服务协议,完成 家,其规范化、标准化的服务得到了服务单位的一致好评,其中一批单位达到省一级标准。
(三)档案资源管理体系建设
1、区域集约化试点(PPT上有一段话)
2、特色档案收集工作。制发了《湘潭市特色档案收集管理办法》、《关于收集全市国家级荣誉档案进馆的通知》,召开了全市特色档案收集工作会议,全市各大媒体进行了重点报道,社会反响热烈,成效明显。目前,已收集到全市16家单位国家级荣誉档案奖牌实物22块,电子版10块,荣誉证书实物9本,电子版12本,“板凳妈妈”许月华、“人民艺术家”邓超群等国家级知名人士的荣誉、资质档案进馆,包括奖杯9个、证书28本,字画作品3件。
3、“三重”档案采集接收。与市委办、市政府办、市委宣传部、市旅游局、市文化局等单位建立了重大活动档案收集工作联系表,对重大活动、重要外事活动的形成部门要求资料及时收集齐全并整理归档,目前已采集照片112张,声像资料120多分钟。
4、改制企业档案处置。接收了湘纺、柴油机厂等14家改制企业档案共16518卷册进馆,完成41家改制企业31434卷到期档案的鉴定、造册和销毁工作。
(四)档案资讯平台体系建设
1、网站建设。我局于今年3—7月对网站进行了改版,正式更名为湘潭档案资讯网,设置了档案动态、档案业务、探索交流、理论前沿等基本功能板块,并依托强大的档案资讯数据库,设置了资讯查询,政府公开信息,机关、企业、健康、毕业生、人力资源档案网上查阅利用,在线服务等主体功能,致力于为全社会提供专业的、权威的档案收集、管理、开发、利用等行业规章、服务标准及档案技术服务。
今年以来,围绕全市档案系统的重点工作、主题活动、档案文化建设、档案法律法规宣传、优秀人物事迹等及时做好宣传报道和信息发布工作,上传信息、照片200余条(张)。
2、在线电子文件归档。全年指导市直机关电子公文在线归档55次,实现47家单位电子公文在线归档完毕。
3、馆(室)藏档案数字化工作。全年共完成新装软件单位51家,全文扫描单位9家,目前文件级目录数据库共有目录633229条,全文数据库98816页,多媒体数据库1479条。
4、资讯平台建设。提出了档案资讯平台建设功能需求,与多家软件开发公司洽谈资讯平台合作开发事宜,意将档案资源加工、制作成有价值的“资讯产品”,构建巨大的、符合市场需要的档案咨询平台,建成社会的核心资讯系统,推动档案事业发展进入资讯时代。
三、追求职业境界,培养档案专业技术团队
一是联系创先争优活动,采取激励措施。实施《湘潭市档案局改革创新发展方案》和《湘潭市档案局内部绩效考核办法》,建立与市场接轨的人才资源体系及协调、灵活、高效的运行机制,增强队伍的内在活力和对外应变能力。
二是要加大培训力度,开展各种学习活动。有计划地在全市范围内逐步实行档案技术服务人员执证上岗,并加强对执证人员的日常管理,不断提高全市档案干部队伍整体素质和水平;成立市档案局机关干部职工业余学校,紧贴工作需求,开设多媒体技术、PPT课件制作、公文规范、基础写作等实用课程和档案管理等专业课程,每周三晚开课,为全局干部职工提供一个汲取知识、获取能量的平台。
三是要下大力气改善队伍结构性缺失的问题,特别注重培养引进档案专业技术、计算机软件、市场营销、文字综合、新闻写作方面的人才。
四是获得各种表彰奖励。
第二篇:行政执法检查自查汇报
行政执法检查自查汇报
行政执法检查自查汇报2007-02-17 16:40:
分局:
根据市局统一安排,注册科根据号文《关于开展行政许可法贯彻实施情况检查的通知》的文件精神,对××年月日以来,自行政许可法实施后办理的行政许可注册登记企业卷宗进行了自查,有关情况汇报如下:
一、基本状况
××年月日至××年月底,注册科共办理企业开业登记许可家,变更登记许可家,注销登记许可家,因××年月以来登记的企业档案已送市局扫描,分局这次检查的开业登记材料为家,变更登记材料家,注销登记材料家,检查的重点为注册登记的职责权限、程序、前置审
批等内容是否符合《行政许可法》及国家局与其相配套的五个规章的要求,未发现有违法登记行为。
二、检查情况
⒈规范程序,方便亲民。
按《行政许可法》公开、公正、公平、便民、效率原则的要求,分局一是规范企业登记审批权限职责,在市局注册员考核的基础上,由分局授权,将登记注册人员分为审查受理人员和决定人员,实行一审一核,授权人员在职责范围内依法对企业登记申请进行审查受理、决定,并实行行政过错责任追究制,从而明确了登记责任,提高了登记效率。二是重新修订了企业登记公示内容,完善了公示制度,制作了各类企业注册登记指南和格式文本的填写示范,明确各类企业登记事项必须提交的全部法定文件目录和符合法定形式的要求,以方便企业办照,增加企业登记透明度。三是在登记环节上,对材料齐全,符合法定形式的申请,在不需要对其实质内容进
行核实的情况下,当场登记率达到了。
⒉规范执行企业登记的前置审批规定。《行政许可法》明确规定企业登记前置审批只能由全国人大及其常委会、国务院设定,我们在注册登记中严格按照市局关于前置审批的规定执行,即法律、法规明确规定为企业登记前置审批的和国务院号文件保留的项行政审批事项中明确规定为企业登记前置审批的,严格依法执行,对一些涉及行业整顿的及“吃不准”的登记事项严格按请示、汇报制度向市局请示后执行。同时,结合年检,开展登记材料“回头看”活动,要求企业登记事项中有法定前置审批手续的,在年检、变更时必须提供其前置条件专项许可证复印件,特别是从事化工、锅炉、压力容器、医疗器械、石油制品、烟花爆竹等涉及人民生命财产安全的企业,凡没有许可证或许可证超过期限的,一律核销其经营项目,保证企业合法运行。
⒊依法登记,确保注册登记材料合
法有效。
《行政许可法》实施以来,无论是开业、变更或注销登记,分局均严格按照法定程序和要求认真审查登记材料,规范登记行为,按照省、市局六个方面要求即:一是登记权限是否越权;二是登记程序是否规范合法;三是登记材料是否齐全;四是各项登记事项的核准是否合法、合规;五是各项前置审批手续是否齐全;六是改制企业的资产清查,产权界定程序及投资主体是否合法来受理审核登记注册的各项材料。严格按照国家局配套规章的要求核定经营范围、核实注册资本,登记内容及程序符合《公司法》及《企业登记管理条例》和《行政许可法》的规定,无违权登记行为,企业档案装订齐全,与机读档案一致。
三、存在问题
从企业变更登记卷宗来看,绝大部分企业登记材料符合《行政许可法》及相关条例规定,程序合法,档案规范,但绝非十全十美,也存在着相关问题,表现为有的变更登记材料不够规范、整齐,为书面手写,未电脑打印;对农村企业不能提供产权证的,在省、市局没有明确规定前,其地址证明未经政府盖章;对环保审批规定理解有不到之处,这些都有待以后改正,最后,请市局、分局领导在检查后对我们提出宝贵意见,以便在日后改正。
第三篇:2011年行政执法检查汇报材料(正式稿)
敖汉旗安监局2011年行政执法工作
汇 报 材 料
(2011年11月21日)
今年以来,在旗委、旗政府的正确领导下,在市安监局的具体指导下,我局的行政执法工作以加强队伍建设、增强依法行政意识和法制观念为根本出发点,不断加大安全生产监督检查力度,全面提升行政执法工作的质量,促进了全旗安全生产形势的稳定好转。现将我局安全生产行政执法工作有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,明确行政执法责任
为了明确执法责任和目标,有效规范执法人员的具体执法行为,建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍,对照安全生产方面的法律法规,按照权责统一的原则,根据年初制定的敖汉旗安全生产监督管理局“三定方案”,落实安全生产监督检查、行政许可、行政处罚等具体工作岗位的法定职责,建了立岗位分工明确、程序规范到位、责任追究有力的安全生产行政执法责任体系:由主要领导亲自过问,分管领导具体抓,各有关股室(大队)分工负责,细化工作计划,明确工作任务,落实工作责任,建立以领导责任为核心的执法责任制,进行执法任务的分解和量化。确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序
社会智力资源,充分发挥专家作用,以防范大事故、整治大隐患、及时查处安全生产违法行为为执法重点,有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域,加大对矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查;三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为;四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查,确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。
今年以来,我们紧紧围绕进一步深入推进安全生产年活动部署,以事实为依据,以法律为准绳,坚持依法行政,严肃事故调处,严查违法行为,调解举报投诉,进一步推动了行政执法工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。2011年1-10月份共使用安全生产行政执法文书629份,其中共开具现场检查记录190份,询问笔录39份,整改指令书196份,强制措施决定书31份,累计进行了61次行政处罚,罚款143.55万元。
根据《行政处罚法》第四十六条第一款:“做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”之规定和《行政处罚法》的相关要求,行政执法单位只履行行政执法、行政处罚以及申请行政强制执行等行政行为,杜绝参与处罚罚款的代收代缴行为。我局严格执行相关法律法规之规定,不参与代收代缴,2011年涉及行政处罚的单位和个人已将罚款全部缴入财政在行政服务中心设的罚没款窗口,罚款收缴率为100%。
六、存在问题
我局对各安全生产法律法规的贯彻落实取得了一些成绩,安全监管人员的能力水平在实战中不断加强,监管效能持续提高,安全生产工作环境更加稳定。但也存在一些不足,主要表现在:
(一)我旗企业数量众多,安全执法的对象量大面广,随着我旗经济社会的不断向前发展,安全生产监管任务重、执法监察压力大的问题将会越来越突出。
(二)安全生产法律法规的多样性、灵活性都在不断更新完善,对执法人员提出了更高的要求,在案件处理过程中,在执法程序上还不够严谨,在某些细节上不够到位,导致工作中出现被动局面。监察要求提高,素质水平有待加强,执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用后,还需要在日常安全生产监管和事故调查处理工作中不断总结提高。
(三)安全生产监管工作不够系统,依法行政有待强化。从执法监察工作看,个别执法监察人员的工作缺乏计划性、针对性,执法力度不大,工作不够大胆,严格执法有顾虑,仍然存在执法不严,效率不高的问题。
七、下步打算
(一)、加强队伍建设。要制定计划,组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动,重点是实务型的业务培训,在“提高”上下功夫,着力提高执法水平。特别是要对受委托的各乡镇苏木办事处等安监机构执法人员进
第四篇:省计生委来我镇行政执法检查汇报提纲2012
省计生委来我镇行政执法检查
汇 报 提 纲
2012年7月24日
尊敬的省、市、县各位领导:
我们万发镇位于东辽河西岸,总面积215平方公里,辖24个村,一个街道,184个村民小组。总人口42865人,其中,育龄妇女11415人,已婚育龄妇女8917人。全镇计生队伍组织建全,镇、村、组三级共有计生专职人员215人,其中,镇计生站6人,村级25人,组级184人。
我镇人口和计划生育工作,在依法行政方面,始终坚持依法行政,文明执法。多年来坚持以保障群众权益为目标,积极开展依法行政创建活动,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的要求,从加强人口计生工作实际出发,开展文明执法创建活动,推动全镇人口计生工作上水平。
一、提高认识 加强领导
一是行政执法责任制建设和落实。自2009年以来,我镇相继制定和完善了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度和行政执法公示制度,并严格按照制度进行操作;对涉及群众利益的事,如再生育证明的发放,独生子女父母光 1
荣证的办理、以及农村计划生育家庭的奖励扶助政策落实等,我镇都根据制度规定,在政务公开栏和村务公开栏两地公开,同时还公布举报电话和设立举报箱,每件事都做到公示七天群众无异议后再办理。
二、清理规范性文件。我镇自2009年以来,每年都要对规范性文件进行定期清理,在清理规范性文件中,未发现镇里出台的文件有越权做出乱罚款和随意增加育龄群众义务等内容的规定。
二、规范执法,程序得当
一是普法深入,群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。二是执法规范,近五年来未发生乱收费、乱罚款等侵犯公民人身权、财产权的案件。三是服务便民,办理计划生育再生育证明时,我们实行网上审批,申请人只要提出申请,把相关证件提供给村计生管理员,村计生管理员审核无误,由村计生管理员把证件拿到镇计生服务站,镇计生服务站审核无误后,再网上把证件扫描后传给县人口计生局法规科,就可以办理再生育证明了,非常便捷,方便了群众。群众满意率达到100%。
三、执法严谨,服务结合为进一步落实计划生育便民维权服务,有效提高计生依法行政能力,切实维护公民的合法权益,我们从六个方面抓好落实。
1、落实政(村)务公开。严格遵循公开、公平、公正、程序正当的原则实施计划生育管理。计划生育政策公开;公民实行计划生育应享有的权利公开;生育审批程序、奖励兑现、病残鉴定、社会抚养费征收等事项的程序及办理时限公开;生育审批、奖励扶助等办理的结果张榜公布,向群众公开;把办事程序和内容用展板形式公开,接受育龄群众监督。
2、监督机制健全。我镇人口计生服务站对计生行政执法、行政管理上都实行政务公开、信息公开制度,对计生工作中涉及群众利益的事项在政务公开栏和村务公开栏公开,一般事务在人口计生服务站政务公开栏公开。为拓宽计生监督机制,我们除了设立举报箱、举报电话,还专门指定人员接受群众的来信来访,为群众逐一解答信访中提出的疑难问题。此外,我们每年还组织开展民主政行风评议活动,聘请县、镇人大代表、镇纪委领导、育龄群众代表担任政行风义务监督员,加强了对人口计生服务站行政执法和行政管理的监督力度。使我镇人口计生工作从未发生行政管理和行政执法案件。
3、落实一法、一条例,社会抚养费征收效果好。对违反计划生育的人和事,严格按照社会抚养费征收以及行政处罚程序来进行,做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。在社会抚养费的管理、使用上,严格遵守“镇收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,并及时上缴县财政专户,做到收支两条线,按照“财务人员经手,站长核实,领导审批”的程序,坚持实报实销,杜绝了社会抚养费挪用、坐支等不良现象发生。
4、行政执法队伍的建设。几年来,我镇十分重视人口计生行政执法队伍的建设。一是健全行政执法领导机构,加强对执法工作的领导。由镇主要领导挂帅,亲自抓,分管领导具体抓,业务人员经常抓;配齐配强镇、村人口计生工作队伍,并明确各自的职责、任务,工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。二是学习宣传培训,提高业务素质。我们采取多种措施,开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。为了使广大计生干部学好法、用好法,每季对计生专干进行培训。通过深入扎实的学习宣传培训,使计生干部和群众全面掌握《人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》的学习,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。
5、严格落实奖励政策,全面落实计划生育利益导向和公共服务机制,依法保障法律、法规赋予公民所享有的各项权利。认真实施农村部分计生家庭奖扶制度、计划生育家庭特扶制度。近五年来,我们镇在申报奖励扶助和特殊扶助工作中,严格依法办事,对每个申请人,通过调查取证、走访群众、张榜公示、依法申报等程序,确定奖励对象,没有一例错报现象发生,没有一例越级上访和咨询的案件发生。到
目前享受奖励扶助人员175人,特殊奖励扶助35人,奖励扶助金都及时支付兑现。
6、坚持以人为本,推行优质服务。积极开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率,满足群众生育健康聪明宝宝的需要。镇计生服务站每年都举办优生优育知识培训,并组织新婚夫妇参加学习,普遍推广孕前免费优生筛查和免费补服叶酸营养素等干预措施。去年以来,已对570名已婚育龄妇女免费发放叶酸,为496名计划怀孕妇女进行了优生筛查。通过筛查发现有3名待孕妇女暂不适合怀孕,采取了治疗措施。在民情服务中,今年,我们开展了评选十型计划生育家庭活动。在开展评选十型计划生育家庭活动中,以评出110户家庭,为计划生育十型户家庭,我们要给这些家庭挂牌和物资奖励。
我镇在行政执法工作中虽然做了一些工作,取得了一些成绩,收到一定效果,但与省、市、县的要求还有很大距离。我们将以这次检查为契机,完善措施,查漏补缺,更进一步的抓紧抓好计划生育依法行政工作,努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。争取本年内能够实现国家级依法行政示范乡镇。同时,也恳请各位领导对我镇的人口和计划生育工作提出宝贵意见。
谢谢!
第五篇:迎接省安全监察管理局执法检查汇报材料
迎接省安全监察管理局执法检查
汇报材料
平宝公司 2011年3月30日
迎接河南煤矿安全监察局执法检查汇报材料
尊敬的检查组各位领导:
我代表平宝公司全体干部职工向安全监察执法的各位领导莅临我公司检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我简要地把平宝公司“六大系统”建设和安全管理情况向各位领导汇报一下: 一、六大系统建设方面
一贯彻落实上级文件和会议精神情况
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)下发后,平宝公司高度重视,认真组织宣传贯彻学习了《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装„2010‟146号)、《国家安监总局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》(安监总煤装„2011‟15号)、《国家安监总局煤监局关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)的通知》(安监总煤装„2011‟33号)等文件和会议精神,进一步提高了全矿干部职工的思想认识,充分认识到“六大系统”建设的必要性和紧迫性。
为扎实推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设,平宝公司成立了以董事长、党委书记和总经理为组长,各副总经理为副组长,各副总工程师和各部部长为成员的煤矿井下安全避险“六大系统”建设领导小组,将“六大系统”建设作为一项基础性工作,作为一把手工程来抓,明确分管领导和牵头部门,建立健全责任制和相应工作机制,并定期召开“六大系统”建设完善工作专题会议,明确任务,落实责任,严格时间节点要求,总结分析建设过程中的问题和经验,按照“四明确”(明责任管理部门及施工队伍;明确完善标准;明确完成时间;明确管理考核制度)、“六个到位”(工程规划到位;资金规划到位;施工队伍到位;工期排队到位;责任落实到位;定期考核到位)的原则进行逐项落实,同时将六大系统”进展情况做到“五纳入”(纳入质量标准化考核、纳入专业检查、纳入安全监督检查、纳入安全考核、纳入系统管理),确保按期实现规划目标。
二平宝公司井下安全避险“六大系统”进展情况
1、监测监控系统
矿井装备了重庆煤科院生产的KJ90NB型煤矿综合监控系统,覆盖了井下所有采掘工作面和其它需要监测的地点,能实现24小时连续不间断地监测井下环境参数。
2、井下人员定位系统
采用加拿大MRS公司技术。该系统利用井下铺设的泄露电缆传输,将不同地点人员定位读写器接收的标签信号传至地面主机,在监控主机上即可图形化显示入井人员作业地点分布情况、每个人员的活动路线以及考勤统计数据等。
3、紧急避险系统
目前平宝公司为每个掘进工作面配备了满足需要的额定防护时间不低于30分钟的自救器;井下各个采掘工作面均按照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》的标准设置了避难硐室,并按标准进行了装备;针对平宝公司生产实际,已经按照暂行规定的标准对可移动式救生舱并进行上报选购;己二采区永久避难硐室工程已施工完毕,六月底设施设备齐全装备后即可投入使用。
4、压风自救系统
地面建有压风机房,安装美国寿力生产的TS32S-400LWC SULL空压机4台,压风机公称流量61.7m/min,2台工作,31台备用,1台检修,为了保证空压机的安全,配备了空压机自动保护装置,能实现自动报警和自动停机。沿副井敷设一趟D273×8压风管路,各片盘设有分支管路,形成了矿井的压风系统,能够满足矿井防突工作面压风自救等安全设施的需要。2007年5月份已开始运行,现一切正常。
5、供水施救系统
地面建有2×500m水处理厂,供应矿井生产、生活用水。同时,还有2个水源井备用。井下供水管网从水厂经副井井筒敷设一趟D219无缝钢管,井下-600轨道运输石门及井底车场采用D159×7无缝钢管。
6、通信联络系统
采用浙江申瓯JSY2000-06D数字程控调度机,具有录音放音、强插强拆和群呼功能,最大容量256门,当前已全部开通。各办公室、重要车房岗位和机电硐室以及采掘工作面等都安装有调度电话。井下光纤网络电话采用武汉瑞威思创公司煤矿井下IP电话技术,利用已有的环网光缆取代主干传输电话电缆,地面增加语音网关设备再与调度交换机对接,可与集团公司调度室、局话联网使用,能直通各井上下各重要地点,达到无缝链接。
三下一步建设完善 “六大系统”工作安排和主要措施平宝公司“将本着“先易后难,先工程后装备”的原则,严格按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的工作要求,从以下几个方面继续推进公司“六大系统”建设工作。
1、切实落实安全生产主体责任。公司领导及各战线领导加强对“六大系统”的组织领导,及时解决建设过程中的问题。
32、要加强对“六大系统”的宣传教育和培训工作,通过广播、电视、网络等多种形式宣传“六大系统”,利用板报、班前会、知识竞赛等灵活多样的方式对广大职工进行“六大系统”的科普教育,营造建设应用“六大系统”的良好氛围。同时,将正确、安全使用“六大系统”作为入井人员安全培训重要内容,确保入井人员熟悉“六大系统”相关技术知识,提高职工自我保护和应急救援能力。
3、严格“六大系统”建设完善的工作质量。进一步建立建全严格的产品质量把关制度,在建设工作中必须严格结合矿井的实际,选择性能先进、质量可靠的高新、成熟产品,对己二采区避难所内进行标准化配备。
4、加强“六大系统”专项监管。在部署公司“六大系统”工作时,将“六大系统”建设纳入日常监督检查中,并作为重点,加强日常和阶段性的监督检查。
二、安全管理方面
一岗位职责履行情况
平宝公司每周三下午定期召开安全质量办公会,研究部署公司的安全生产工作;公司设有安全质量部,设有部长、副部长、主任工程师等管理人员;建立健全了各项安全管理制度和各级岗位责任制,并严格落实。公司领导经常深入现场查隐患、反“三违”。按照上级有关要求,积极组织开展“达标升级月”、“精品创建月”等各类安全活动,进一步提升了矿井的安全水平;安全文化建设得到了进一步的发展。重大安全生产系统建设符合规定,并满足安全生产的需要。
二全员安全教育培训情况
“五职”矿长均严格按规定参加培训,依法取证,持证上岗;工作发生变动,能及时进行变更。特殊工种配备齐全,持证上岗率达到100%。严格按要求进行新工人岗前培训和全体职工定期进行安全生产知识培训,并开展了有针对性的“三违”警示片、事故牌板等多种形式安全警示教育。
三安全管理情况
公司设生产技术部、系统运行部、通风防突部、安全质量部、集控中心等“十部一中心”,安全技术管理机构齐全,专业人员配置齐全;瓦斯、水害等重大灾害治理技术管理规范、有效;严格安全要求编制作业和关键技术措施,并逐级审批或会审,施工期间严格按措施施工和监督检查。主要安全生产系统设计、施工、使用符合“三同时”要求,安全系统和设备运行良好。认真开展隐患排查治理工作,及时开展“隐患治理”活动,对存在重大隐患的采掘工作面、设备,及时下发停产停运,并督促整改落实;针对春节前后省安全生产执法督察小组、安监局春季安全大检查、安监局小分队等各类上级执法监察查出的各类隐患,针对集团春季安全大检查、安监局小分队等各类检查查出的各类隐患和问题,平宝公司董事长、党委书记陈留武、总经理李永占高度重视,及时安排由各战线领导牵头,严格按照“五定”、“四签字”原则,进行了落实整改,所有隐患均在检查后三天内向上级有关部门作了回复;领导干部均能按值班、下井、跟班、带班制度执行。依法组织生产施工;严格井下劳动用工管理;杜绝三超作业情况。严格按安全质量标准化工作目标和措施实施,并及时组织验收;公司及时实施“双规范”活动,规范了职工行为;积极壮大了救护队,配备了应急物资及装备;严格应急预案的编制,并通过了集团专家的评审、备案,按要求进行了宣传,按计划进行了演练。
四在确定以安全管理“五个到位”为统领,构建安全管理长效体系的目标后,平宝公司于2008年10月份开始着手探讨、研究、建立以安全管理“五个到位”量化细化考核体系为载体的落实集团公司安全管理“五个到位”工作,并于2009年3月份完成基本方案,开始了试运行。在试运行期间,平宝公司本着构建安全管理长效体系的目标,不断对安全管理“五个到位”量化细化考核体系进行去伪存真、修订完善,更进一步地增强了安全管理“五个到位”量化细化考核体系的科学性、实效性和可操作性。截止目前,安全管理“五个到位”量化细化考核体系初步显现了其在安全管理工作中的主导性和重要性,已经成为平宝公司安全管理的主要方式和制胜“法宝”。
各位领导,对于今天检查所查出的问题,我们将认真对待,严格按照 “五定”原则进行整改落实。在以后的工作中,我们将按照集团的整体工作部署,严格安全管理,狠抓工作落实,确保公司安全生产。最后,再次对各位领导的莅临表示感谢。
汇报中如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。谢谢大家!