2016文化市场行政执法检查工作方案

第一篇：2016文化市场行政执法检查工作方案

2016文化市场行政执法检查工作方案

根据市委、市政府的要求，为切实解决行政执法不作为、执法不到位，导致问题频发，引起社会关注，影响全市经济社会发展等问题，督促行政执法认真履职尽责，依法行政、规范执法，市局决定，当前正在开展的行政执法检查活动，在原定计划基础上，再延长四个月，时间从5月底延长到9月底结束。现制定工作方案如下。

一、进一步明确目的要求

通过进一步深化市文化市场综合行政执法检查活动，集中排查行政执法中的薄弱环节和盲点，加大行政执法力度，发现基层存在的矛盾和问题，采取有力措施，认真加以解决。查处和纠正行政执法不作为、乱作为特别是不执法、执法不到位，执法职责范围内的问题该管的不管，导致群众利益受到损害、影响发展环境等问题。针对检查发现的问题，制定完善规章制度，建立健全长效机制，从根本上堵塞漏洞，有效防止影响全市经济发展环境和社会和谐稳定问题的发生。

二、突出检查范围和重点

在前期对局各科室执法工作检查的基础上，特别针对目前易发多发和社会关注的问题，进行重点检查。重点围绕网吧市场管理、印刷出版物市场管理、电子娱乐场所、音像制品等关系群众切身利益和反映强烈的突出问题，开展监督检查；重点对行政执法人员是否全面履行法定职责，是否有效开展行政执法并采取有力措施加以解决，有无该执法不执法，不该执法乱执法、乱收乱罚等问题，开展监督检查。

三、强化检查措施

(一)强化暗访。一是成立文化市场综合行政执法活动工作领导小组，组成如下：

督导暗访小组要针对科室的执法职能，深入基层、企业、农村、社区暗访，查找本部门管辖职责范围内群众最直接、最现实、最关心的问题，哪些还解决不到位，哪些群众反映强烈，逐一梳理汇总，边暗访问题，边督促整改，涉及面上的普遍性问题，研究针对性措施，认真加以解决。

（二）强化执纪办案和问责。查处是最直接的督查。局行政执法活动工作领导小组办公室充分发挥监督举报公开电话作用，及时受理群众投诉，定期梳理市长公开电话受理中心、市监察局、市信访局、市政府纠风办、市机关效能监察中心群众反映的问题和案件线索，为检查组提供暗访线索。局暗访组对发现的问题和案件线索，该立案的立案，该调查的调查，强化“两个”严肃查处：严肃查处行政科室及人员不作为、执法不到位甚至失职渎职等导致问题频发、影响生产生活秩序的行为；严肃查处乱执法、乱检查、乱收费、乱罚款等干扰破坏企业发展环境的行为。对典型案例及时通报曝光，增强震慑力。检查活动期间，对因工作不力、不能正确履职尽责，致使问题发生，成为社会关注焦点，造成严重影响的，直接对相关科室主要负责人，实行责任追究。

（三）加强组织调度。建立检查情况定期报送和通报制度，局综合行政执法活动工作领导小组每周报送一次暗访情况，将本部门暗访发现的问题、原因、整改情况及时报送局主要领导。加强对暗访组暗访情况的调度，对暗访不认真，搞形式、走过场，问题发现不了，整改不到位、不彻底的，在全局范围内通报批评。

（四）抓好问题整改和建章立制。各暗访组及时对检查暗访的情况进行梳理汇总，按照处理权限，对问题较轻的，有关科室要制定整改措施，抓好限期整改；对问题较重的，在抓好整改的同时，要对有关责任人员予以通报、约谈等处理；对问题严重构成违纪的，交由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分；对问题特别严重涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对检查暗访发现的普遍性问题，局要制定完善规章制度，建立健全长效机制，规范行政执法行为。

四、强化组织保障

（一）精心组织实施。为保证活动的实效，我局按照市委市政府要求，制定了具体工作方案，认真组织本部门的行政执法检查工作。

（二）明确职责分工。整个检查活动实行行政“一把手”负责制，建立检查工作台账，定期通报情况；严格落实行政执法检查责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，执法人员对执法事项直接负责，暗访组对执法区域直接负责。

（三）严肃检查纪律。各暗访组要切实担负起职责，检查要严肃认真，深入细致，切忌一般性看现场；不得通风报信、隐瞒问题，更不得压案不报、有案不查、以权谋私，一旦违犯，将严肃处理。

第二篇：2019年交通行政执法检查工作方案-

2019年交通行政执法检查工作方案-范文汇编

为确保2012年交通行政执法检查工作的顺利实施，进一步推进交通行业依法行政，根据《2012年全国交通法制工作要点》的部署，制定本方案。

一、检查目的

通过开展交通行政执法检查工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，推动交通法律、法规、规章的正确实施，深入推行交通行政执法责任制，推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”，加强行政执法监督机制建设，提高交通行政执法水平，全面推进依法治交，为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。

二、检查内容

（一）依法行政工作的组织领导情况 1．建立主要领导负责依法行政工作机制的情况；

2．法制机构建设和法制机构的工作条件；

3．制定推进依法行政工作安排方案，并对方案落实情况进行监督、检查的情况；

4．开展依法行政知识教育培训工作情况；

5．把依法行政工作纳入单位工作人员奖惩考核内容的情况。

（二）规范行政执法行为情况

1．行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件；

2．行政执法人员执法行为规范、文明；

3．行政许可、行政审批行为符合有关规定，依法履行职责；

4．按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当；

5．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；

6．建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

（三）行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政执法责任制；

2．交通行政执法公示制；

3．交通行政执法监督制；

4．交通行政执法案卷评查制。

（四）预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况

1．行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设； 2．行政复议工作机制建设情况；

3．积极受理、公正审理行政复议案件，提高行政复议案件办理质量；

4．办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况；

5．行政诉讼案件办理情况；

6．履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

（五）法制宣传教育的情况

1．制定法制宣传教育规划或工作方案情况；

2．组织领导干部学法用法工作情况；

3．开展法制宣传教育培训情况；

4．组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、检查步骤和方法

本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合，自查与互查、抽查相结合的方法，统一组织，上下联动，检查分五个阶段进行：

（一）组织动员阶段（3月份）

具体安排部署行政执法监督检查事宜，确定检查内容、检查程序和检查方法。各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署，制定本地区、本系统的具体检查工作方案，并组织动员部署。

（二）自查阶段（4—5月）

1．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《2012年交通行政执法检查内容和标准》（见附件1），组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。

2．各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告，上报至各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局；各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况，并形成专题自查报告，连同本地区、本系统的地、市级以上（海事、长航为其一级直属机构）交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于 2012年5月31日 前报部。

3．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《2012年交通行政执法检查内容和标准》，认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估，并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上，并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上，且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员（具体评选条件见附件2）。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，从事交通法制工作（包括行政复议、执法监督、普法等工作），在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员，包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员（具体评选条件附件3）。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》（分别见附件

4、附件

5、附件

6、附件7），提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料，于 2012年5月31日 前报部。共2页,当前第1页12

第三篇：2010年交通行政执法检查工作方案

为确保2010年交通行政执法检查工作的顺利实施，进一步推进交通行业依法行政，根据《2010年全国交通法制工作要点》的部署，制定本方案。

一、检查目的通过开展交通行政执法检查工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，推动交通法律、法规、规章的正确实施，深入推行交通行政执法责任制，推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”，加强行政执法监督机制建设，提高交通行政执法水平，全面推进依法治交，为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。

二、检查内容

（一）依法行政工作的组织领导情况

1．建立主要领导负责依法行政工作机制的情况；

2．法制机构建设和法制机构的工作条件；

3．制定推进依法行政工作安排方案，并对方案落实情况进行监督、检查的情况；

4．开展依法行政知识教育培训工作情况；

5．把依法行政工作纳入单位工作人员奖惩考核内容的情况。

（二）规范行政执法行为情况

1．行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件；

2．行政执法人员执法行为规范、文明；

3．行政许可、行政审批行为符合有关规定，依法履行职责；

4．按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当；

5．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；

6．建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

（三）行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政执法责任制；

2．交通行政执法公示制；

3．交通行政执法监督制；

4．交通行政执法案卷评查制。

（四）预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况

1．行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设；

2．行政复议工作机制建设情况；

3．积极受理、公正审理行政复议案件，提高行政复议案件办理质量；

4．办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况；

5．行政诉讼案件办理情况；

6．履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

（五）法制宣传教育的情况

1．制定法制宣传教育规划或工作方案情况；

2．组织领导干部学法用法工作情况；

3．开展法制宣传教育培训情况；

4．组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、检查步骤和方法

本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合，自查与互查、抽查相结合的方法，统一组织，上下联动，检查分五个阶段进行：

（一）组织动员阶段（3月份）

具体安排部署行政执法监督检查事宜，确定检查内容、检查程序和检查方法。各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署，制定本地区、本系统的具体检查工作方案，并组织动员部署。

（二）自查阶段（4—5月）

1．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《2010年交通行政执法检查内容和标准》（见附件1），组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。

2．各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告，上报至各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局；各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况，并形成专题自查报告，连同本地区、本系统的地、市级以上（海事、长航为其一级直属机构）交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于　2010年5月31日　前报部。

3．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《2010年交通行政执法检查内容和标准》，认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估，并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上，并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上，且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员（具体评选条件见附件2）。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，从事交通法制工作（包括行政复议、执法监督、普法等工作），在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员，包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员（具体评选条件附件3）。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》（分别见附件

4、附件

5、附件

6、附件7），提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料，于　2010年5月31日　前报部。

4．自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限，并形成专门报告于　2010年5月31日　前报部，部将视情进行抽查。

（三）互查阶段（6—7月）

6-7月份，部将在各单位自查的基础上，组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。

1．互查组织

拟组织16个互查组，每组约3人，其中组长1人、组员约2人。（具体分组情况见附件8）

海事系统的互查工作由部海事局参照本方案，自行组织若干自查组在系统内进行互查。

部体改法规司司领导、法制与文明建设处的相关同志将视情参与到各组的互查工作中去。

第四篇：行政执法检查总结

行政执法检查工作总结

县全面推进依法行政工作领导小组：

为了推动我县食品、药品行政法规的全面贯彻落实，推进我局行政执法规范化建设,提高执法人员依法行政水平和业务能力。根据《县人民政府办公室关于印发2007年行政执法检查方案的通知》（政办发„2007‟61号）文件精神，我局精心组织、周密安排，认真开展了此次行政执法检查工作，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我局现有干部职工11人，其中大专学历6人、本科5人，药学及其相关专业7人。全县共有涉药单位176家，其中：药品生产企业1家，药品经营企业20家，药品配送中心1家，国家医疗机构11家，计划生育服务机构9所，村卫生室134家。2007年以来，我局全年共出动执法人员1006人次，车辆312辆次，检查涉药单位397家次，其中：医疗机构219家次、药品经营企业159家次、药品生产企业19家次。查处违法案件64起（其中：涉及药品案件58起，医疗器械案件6起），立案查处28起，当场处罚36起，已结案28起。

二、健全组织、加强领导，确保工作取得实效。

为了确保行政执法检查的顺利进行，我局成立了以局长为组

长、纪检组长为副组长及以各股室负责人为成员的执法监督检查领导小组。这一举措，充分体现了局领导对搞好这次执法检查的重视和决心，也为推动这次执法检查奠定了坚实的基础。同时局领导及时召开了班子会议，对如何搞好这次行政执法检查，进行了专题研究和部署。并要求在检查中要做到几个结合：执法检查与落实有关法规结合；检查法规实施状况与检查食药监执法干部执法水平结合；坚持依法行政与解决存在问题结合。在执法检查中坚持了查看结合的办法，即查案件卷宗情况，看是否有程序违法、引用条款错误现象；查当事人反应情况，看是否有玩忽职守现象，做到抽查对象到了户、见了人、看了证。

三、全县食药监工作日益纳入法制轨道。

在食品、药品行政法规的执法检查中，经过听取汇报，翻阅查看执法资料和档案，走访了法规所涉及的对象，召开座谈会，听取群众对执法情况的意见等多种检查形式，比较全面地掌握了全县食品、药品行政法规的执行情况。结果表明，在三个综合类、四个专业类法规颁布实施以来，执行情况总体上是好的：监管相对人的合法权益基本上得到了保障，人民群众饮食用药安全需求得到进一步满足，食品、药品行政执法工作逐步规范化、法制化。

四、存在的问题。

1、经费、设备保障不足，致使行政执法工作难以全面开展。

我县农村药品市场点多、面广、线长，且全县辖区内91﹪的面积是山区半山区,由于经费、交通工具的限制造成行政执法工作难以全面开展。

2、部分法规、规章不够健全、完善，存在着执法过程中适用条款不明确的问题。

如在零售药店中以“食字号”名义宣传改善性功能的保健食品的查处认定不明确等问题给基层执法人员在法律适用过程中难以操作。

3、由于客观原因的存在造成部分行政执法程序不到位。在对一些边远村卫生室使用过期失效劣药和违法的案件中，根据《药品管理法》、《行政处罚法》相关规定在行政处罚中应适用一般程序。但由于交通不便，因此在执法实践中我局通常适用了简易程序。

4、行政执法处罚不到位。

由于我县部分监管单位规模小、效益差，在违反相关法律、法规被处罚时，其承受能力往往低于法律、法规所规定的处罚下线。而对于一些边远村寨的卫生室，如果依法予以取缔就往往导致部分农村群众面临缺医少药的窘境。

5、行政执法队伍素质有待提高。

近年来，我局的药监行政管理执法队伍虽然取得了较大幅度的发展，队伍的执法水平也有了明显提高，依法行政、优质服务的意识进一步增强，但从当前的实践情况来看，随着药品市场的

多样化，社会的不断进步，药监部门监管市场的任务不断加重，行政执法人员素质与监管形势不相适应的情况还比较突出。

五、下步工作打算

一、加强业务培训，提高执法队伍素质、夯实依法行政基础。

二、强化制度建设，树立依法行政意识，改变“重实体、轻程序”的工作局面。

三、进一步加大执法力度，继续严厉打击各种制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，依法查处无证生产、经营以及其他违法药品、医疗器械管理法律法规的行为，扩大监督面，强化监管力度。

我局的行政执法工作与上年相比虽然有了一定的进步，但离上级要求还有差距，食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范，行政执法工作也要进一步完善。我们一定要按照州局、县政府法制部门的要求，不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高依法行政工作水平，在全社会树立起良好的药品监督执法形象，为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。

二OO七年十一月二十日

第五篇：行政执法检查工作总结

行政执法工作检查情况总结

11月21日至30日由对县林业局、工商局等30多个单位及乡政府进行2011年行政执法工作进行检查。通过这次检查发现了不少工作亮点，但也存在不少问题，现在就这次检查情况总结如下：

一、基本情况

各行政执法单位都能较好地完成各项本职工作，依法行政工作有专职的相关工作人员和办公场所，并能定期组织召开单位依法行政工作会议，能够做到依法行政，依法办事，在检查的30多个单位中，审计、工商、规划、水利、文化、药监、计生、监察等单位依法行政工作开展得有声有色，乡镇有朗江、青朗、蒲稳等工作较突出，但消防、旅游、畜牧、黄茅乡等单位的依法行政工作比较差。所检查的各单位全年无一起因作出的具体行政行为而引起的行政诉讼、行政复议被撤销情况（计生局、工商局各复议一起，复议机关维持）。各单位狠抓执法队伍建设，在行政执法过程中做到持证上岗、亮证上岗，与此同时除积极组织单位的行政执法人员参加县法制办的培训外，还要在内部对行政执法人员进行两次业务培训。在加强行政执法队伍建设的同时，各相关部门能积极组织宣传本部门相关的法律法规，制定宣传计划，并总结每次宣传情况按时上报上级部门及县法制办。

二、工作亮点

县审计局以依法理财、文明执法，充分发挥政府公共财政的职能

1为出发点，加强预算执行审计，依法重点审计资金审批权利较大部门财务纪律的执行情况、专项资金安排使用情况，加强对热点项目审计，促进了财政资金效益的有效发挥，保证了重点民生专项资金政策的落实。

县监察局全年依法行政工作紧紧围绕“监督在先、服务为本、执法为民”的目标，认真履行监察职能，严格规范行政行为，积极开展执法监察和纠风专项治理工作，特别是对全县的重点项目建设和资金使用情况进行监督检查。与此同时，出台了《会同县人民政府关于加强效能建设若干规定（试行）》、《会同县关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》，对各单位执法行为进一步进行规范，使各单位执法服务水平有了新的提高。

县规划局全年依法行政工作与老城区扩容提质、基础设施建设、建设“一心两城、一点两线”城市格局等中心工作紧密结合，完成了社会综合停车场、城市道路、县一中整体搬迁、县城西区市场改造、城北江东新区等土地控制性详细性规划的调整，对所有有关项目涉及规划的进行专业详审后递交行政许可审查领导小组审查，涉及的重大项目的递交县规划委员会审查。

为了保障全县人民群众饮食安全，县食品药品监督管理局在“元旦”、“春节”等重大节假日期间开展餐饮服务食品安全专项整治活动、对全县中小学校及托幼机构食堂食品安全开展专项执法检查、严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂、开展药品安全专项整治行动，通过专项整治确保了全县公众饮食、药品安全。

县计划生育局今年的依法行政工作重点放在法律法规宣传、执法人员培训、规范行政执法行为等方面下了大力气。该局今年结合“生育文化进乡村、生殖健康进家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活动，开展了大型的计生法律法规宣传活动，宣传工作在做到了进村入户。全年组织计生法制专干集中培训4期，参训人员达320余人次。同时，该局加强了社会抚养费的征收和管理，全年已征收1093.06万元，特别是在依法打击两非案件中加大了力度，取得了很好的成绩，在全省得到通报表彰。

县水利局今年的依法行政工作重点放在了规范政务服务行为，完善行政许可审批程序，加强法制宣传和培训。

三、存在的问题

通过这次检查，虽然被检查单位都能做到依法办事、依法行政，但也存在以下几方面的问题：

1、极个别单位对行政执法工作不够重视；

2、行政处罚决定书使用格式化文书。

3、相关单位案卷无处罚当事人基本情况、案卷当中的收件为复印件没有加盖“与原件核对无误”印章；

4、极个别个单位存在行政不作为现象。

四、检查评分

先进个人名单：

二0一一年十二月二日