麻栗坡县文化局2008年文化市场集中执法检查实施方案

第一篇：麻栗坡县文化局2008年文化市场集中执法检查实施方案

麻栗坡县文化局

开展2008年文化市场集中执法检查实施方案

根据文山州文化局关于《转发云南省文化厅开展文化市场集中执法检查文件的通知》（文化发„2008‟21号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《营业性演出管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关文化市场管理的法律、法规，进一步提高文化市场经营者和从业人员的法律意识和业务素质，继续加强对网吧市场、娱乐市场、音像市场、印刷市场等文化市场安全生产隐患排查力度，深入贯彻落实麻栗坡县人民政府《关于批转麻栗坡县建立网吧管理长效机制的实施方案的通知》（麻政发„2008‟74号）文件精神，力争取缔全县不符合经营条件的KTV、网吧、迪高厅。依法查处违法违规经营行为，整顿和规范文化市场经营秩序，为全县文化市场的健康发展提供良好的社会环境。

二、组织机构

为切实加强此次文化市场集中执法检查工作的领导，经研究，决定成立麻栗坡县文化局开展文化市场集中执法检查工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：关文霞县文化局局长

副组长：张荣贵县文化局副局长

成员：彭春艳县文化局文市股股长

叶明坤县文化局稽查大队队长

沈玉权县文化局稽查大队队员

赵敏县文化局稽查大队队员

杜万勇县文化局稽查大队队员

从公安、工商、消防、环保等部门抽调的相关人员

领导小组下设办公室于县文化局稽查大队，由叶明坤同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作步骤

此次文化市场集中执法检查工作共分三个阶段，历时2个月，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2008年10月28日至11月7日）。按照云南省文化厅《关于开展文化市场集中执法检查的通知》要求，统一思想，提高认识，结合本地实际，制定实施方案。

（二）集中检查阶段（2008年11月8日至12月15日）。对文化市场进行重点执法检查和集中整治。对违反规定的文化市场经营户，依法从严查处。

（三）检查验收阶段（2008年12月16日至12月31日）。整理、完善和装订开展文化市场集中执法检查以来的执法案卷材料，迎接省文化厅、州文化局的检查验收。

四、工作重点

（一）整顿互联网上网服务营业场所。重点对现有互联网上网服务营业场所中存在的无证照经营、准许未成年人进入、在规定的营业时间范围外营业、经营含有不健康内容的非网络游戏，以及利用互联网上网服务营业场所从事违法犯罪活动等突出问题进行专项整治。积极协调配合公安、消防等部门突击对网吧的治安、消防进行检查，特别是消防安全隐患，事关人民群众的生命财产安全。发现问题及时查处，对问题严重的网吧处理决不手软，情节严重的，将依法吊销《网络文化经营许可证》。

（二）整顿歌舞娱乐场所。重点加强对歌舞娱乐场所经营日志及从业人员登记情况的检查，加强对从业人员安全意识教育和演练，督促制定场所的安全应急预案。积极协调配合公安、消防等部门突击对歌舞娱乐场所的治安、消防进行检查。对歌舞娱乐场所内发现有消防隐患及存在“黄、赌、毒”违法违规行为，及时书面告知消防、公安部门。对硬件设施、消防安全不符合法定条件的歌舞娱乐场所，实行停业限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决关闭。

（三）整顿音像制品经营场所。全面清理经营音像制品的场所。积极配合相关部门，查处由所谓的“西藏流亡政府新闻与国际关系部”发行的讲述有关拉萨“3.14”事件真实情况的DVD光盘及其网络文件。依法严厉打击反动、淫秽及盗版等非法音像制

品经营活动，打击走街串巷兜售非法音像制品的游商，规范音像制品零售、出租经营行为，努力提高正版音像制品的市场占有率。

（四）整顿出版物市场。全面清理整顿出版物市场，坚决取缔、关闭无证照或证照不全的出版物（含光盘）销售网点，依法查处违法违规出版、经营和侵权盗版行为，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、盗版出版物（含教材、教辅材料）、盗版软件和宣扬伪科学、愚昧迷信类非法出版物。

（五）整顿印刷市场。全面清理整顿印刷业，严厉打击非法出版印刷活动，严肃查处违法违规行为，依法严惩犯罪分子。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。为保证此次文化市场集中执法检查取得实效，成立了以县文化局局长为组长，分管副局长为副组长，县文化局稽查大队队员及从公安、消防、环保、工商等部门抽调人员为成员的文化市场集中执法检查工作领导小组，下设办公室于县文化局稽查大队，叶明坤同志任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）严把文化市场审批关。严格按照麻栗坡县人民政府办公室第二十五期督办件精神，严把我县文化市场经营许可证的申办条件，遵循“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，坚持文化、公安、消防、环保、工商、建设、地税、教育部门联合审查，主要领导签字负责，县人民政府统一审批的制度。对已经审批但手续不完善的网吧、迪高厅，坚决予以收回。

（三）加强文化市场监管力度。一是加强日常监管。在正常工作时间例行检查的前提下，采取多种形式进行检查：（1）不定时的抽查；（2）突出检查；（3）接到群众举报迅速到达现场落实情况；二是开展专项检查。按照建立的长效管理机制，每季度开展一次全县范围内的专项整治工作，严厉查处违法违规经营行为。

（四）加强文化市场宣传教育。一是配合教育部门加强对未成年人的宣传教育工作，采取发放宣传资料、海报及展板等方式，引导他们远离网吧、迪高厅、电子游戏室等娱乐场所；二是加强对文化市场经营户的宣传教育。加强对全县文化市场经营户进行有关法律法规知识培训，进一步增强经营户的法制观念，引导经营户合法经营、守法经营和文明经营。

（五）完善社会监督机制。一是积极发挥人大代表、政协委员对文化市场的监督作用，适时组织视察文化市场活动，并认真听取群众意见和建议；二是通过聘请社会监督员等形式加强监督管理。同时向社会公示举报电话，设立举报信箱，健全举报工作体系。并在各网吧粘贴举报告示。

二ＯＯ八年十一月七日

第二篇：全县文化市场执法检查工作总结

为做好“扫黄打非”办安排部署的工作，确保我县文化市场在春节期间安全有序的运营，我局执法人员对我县文化市场开展了执法检查工作，现将工作开展情况总结如下：

一、协助县交通局对快递企业的包裹验收工作开展检查

配合县交通局对县辖区内的快递企业进行检查。要求各寄递物流企业做好包裹收寄验视，落实实名登记工作，并强调如有寄递藏文书籍及音像制品的，需到相关单位开具证明方可寄递；

对疑似违禁物品应及时上报，确保安全稳定。

二、开展出版物专项检查

针对县“扫黄打非”办的工作要求，对我县学校、车站等人流密集场所周边的出版物经营单位及地摊游商进行了检查，检查出版物经营场所证照是否齐全、是否销售淫秽出版物、是否销售侵权盗版出版物、是否销售涉黄音像制品等行为，检查未发现问题。

三、加强对歌舞娱乐场所的监督检查工作

对全县辖区内的ktv进行了检查，重点检查我县各歌舞娱乐场所的点歌系统及安全生产问题。一是检查点歌系统是否存在违禁歌曲，执法人员要求各场所对照违法违规网络音乐产品名单删除违禁歌曲；

二是检查场所安全生产，检查未发现安全生产隐患；

三是向所有歌舞娱乐场所经营业主强调不要扰民，禁止超时营业；

最后要求在春节期间，各经营业主一定要高度重视安全生产工作，确保安全生产零事故。

第三篇：2016文化市场行政执法检查工作方案

2016文化市场行政执法检查工作方案

根据市委、市政府的要求，为切实解决行政执法不作为、执法不到位，导致问题频发，引起社会关注，影响全市经济社会发展等问题，督促行政执法认真履职尽责，依法行政、规范执法，市局决定，当前正在开展的行政执法检查活动，在原定计划基础上，再延长四个月，时间从5月底延长到9月底结束。现制定工作方案如下。

一、进一步明确目的要求

通过进一步深化市文化市场综合行政执法检查活动，集中排查行政执法中的薄弱环节和盲点，加大行政执法力度，发现基层存在的矛盾和问题，采取有力措施，认真加以解决。查处和纠正行政执法不作为、乱作为特别是不执法、执法不到位，执法职责范围内的问题该管的不管，导致群众利益受到损害、影响发展环境等问题。针对检查发现的问题，制定完善规章制度，建立健全长效机制，从根本上堵塞漏洞，有效防止影响全市经济发展环境和社会和谐稳定问题的发生。

二、突出检查范围和重点

在前期对局各科室执法工作检查的基础上，特别针对目前易发多发和社会关注的问题，进行重点检查。重点围绕网吧市场管理、印刷出版物市场管理、电子娱乐场所、音像制品等关系群众切身利益和反映强烈的突出问题，开展监督检查；重点对行政执法人员是否全面履行法定职责，是否有效开展行政执法并采取有力措施加以解决，有无该执法不执法，不该执法乱执法、乱收乱罚等问题，开展监督检查。

三、强化检查措施

(一)强化暗访。一是成立文化市场综合行政执法活动工作领导小组，组成如下：

督导暗访小组要针对科室的执法职能，深入基层、企业、农村、社区暗访，查找本部门管辖职责范围内群众最直接、最现实、最关心的问题，哪些还解决不到位，哪些群众反映强烈，逐一梳理汇总，边暗访问题，边督促整改，涉及面上的普遍性问题，研究针对性措施，认真加以解决。

（二）强化执纪办案和问责。查处是最直接的督查。局行政执法活动工作领导小组办公室充分发挥监督举报公开电话作用，及时受理群众投诉，定期梳理市长公开电话受理中心、市监察局、市信访局、市政府纠风办、市机关效能监察中心群众反映的问题和案件线索，为检查组提供暗访线索。局暗访组对发现的问题和案件线索，该立案的立案，该调查的调查，强化“两个”严肃查处：严肃查处行政科室及人员不作为、执法不到位甚至失职渎职等导致问题频发、影响生产生活秩序的行为；严肃查处乱执法、乱检查、乱收费、乱罚款等干扰破坏企业发展环境的行为。对典型案例及时通报曝光，增强震慑力。检查活动期间，对因工作不力、不能正确履职尽责，致使问题发生，成为社会关注焦点，造成严重影响的，直接对相关科室主要负责人，实行责任追究。

（三）加强组织调度。建立检查情况定期报送和通报制度，局综合行政执法活动工作领导小组每周报送一次暗访情况，将本部门暗访发现的问题、原因、整改情况及时报送局主要领导。加强对暗访组暗访情况的调度，对暗访不认真，搞形式、走过场，问题发现不了，整改不到位、不彻底的，在全局范围内通报批评。

（四）抓好问题整改和建章立制。各暗访组及时对检查暗访的情况进行梳理汇总，按照处理权限，对问题较轻的，有关科室要制定整改措施，抓好限期整改；对问题较重的，在抓好整改的同时，要对有关责任人员予以通报、约谈等处理；对问题严重构成违纪的，交由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分；对问题特别严重涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对检查暗访发现的普遍性问题，局要制定完善规章制度，建立健全长效机制，规范行政执法行为。

四、强化组织保障

（一）精心组织实施。为保证活动的实效，我局按照市委市政府要求，制定了具体工作方案，认真组织本部门的行政执法检查工作。

（二）明确职责分工。整个检查活动实行行政“一把手”负责制，建立检查工作台账，定期通报情况；严格落实行政执法检查责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，执法人员对执法事项直接负责，暗访组对执法区域直接负责。

（三）严肃检查纪律。各暗访组要切实担负起职责，检查要严肃认真，深入细致，切忌一般性看现场；不得通风报信、隐瞒问题，更不得压案不报、有案不查、以权谋私，一旦违犯，将严肃处理。

第四篇：文化市场经营场所执法检查总结

根据《省文化市场执法监督局关于在文化市场经营场所执法检查中加强安全生产监督检查的通知》的文件要求，第一时间开展执法检查工作，严防文化市场安全生产事故的发生，现将工作开展情况小结如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党的十九届四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，高度重视文化市场安全生产监督检查工作。重点排查文化市场安全生产隐患，严防安全生产事故，保障文化市场安全。

二、加强领导组织

为有序开展此次文化市场的安全生产工作，特成立以局长为组长，分管领导为副组长，市场监管股工作人员为成员的领导小组。

三、工作开展情况

（一）开展互联网上网服务营业场所专项检查。重点检查互联网上网服务营业场所的疏散通道、安全出口是否畅通。此次共检查14家互联网上网服务营业场所，发现1家消防通道存在堵塞情况，执法人员要求立即整改。现已整改完毕。

（二）开展歌舞娱乐场所专项检查。重点检查歌舞娱乐场所的消防安全通道是否畅通；

是否悬挂应急指示灯；

包间卡座是否粘贴禁明火标志；

此次共检查3家歌舞娱乐场所，检查未发现安全生产隐患。

（三）开展游艺娱乐场所专项检查。重点检查游戏厅的电线线路；

检查是否被配备灭火器；

消防通道是否畅通。此次共检查1家游艺场所，检查未发现安全生产隐患。

四、下一步工作打算

将文化市场的安全生产工作作为的重点工作，保障安全生产工作的常态化，联同相关部门抓好我县的安全生产工作。确保我县的文化市场不发生安全生产事故。

第五篇：执法检查实施方案

乌尊镇中学校园安全执法检查工作方案

根据相关文件要求，为全面推进我校“平安校园”建设，有效防止和遏制重特大事故发生，保障广大师生生命财产安全，特制定校园安全执法检查工作方案。

一、指导思想

坚持安全发展、以人为本的科学发展观，全面贯彻落实国家、省、市、区关于学校、幼儿园安全隐患排查治理的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，围绕降事故、保平安、促和谐，进一步强化责任意识，明确工作任务，完善管理制度，狠抓措施落实，确保校园安全稳定。

二、工作目标

进一步落实学校的安全管理责任，全面检查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，掌握安全隐患底数，强化学校安全管理，建立起校园安全管理工作长效机制，确保师生生命财产安全，为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境，为创建和谐库车做出贡献。

三、检查重点及分工

（一）责任制度 责任单位：乌尊镇中学

1、学校安全管理网络图上墙；层层签订安全责任书。

2、学校安全工作计划及各项安全工作规章制度齐全。

3、各种突发事件应急预案完善；定期举行应急演练。

（二）安全保卫 责任单位：乌尊镇派出所 人防建设：

1、按要求配备专职保安、门卫及专职保卫干部。保安数量符合要求且纳入保安公司统一管理；门卫身体健康、责任心强；专职保卫干部熟悉业务、工作能力强。

2、保安、值班领导及教师校内巡逻、上放学值班落实到位，记录详实。

3、学校大门严格实行封闭管理，落实进校登记引领制度。

4、保安值班时随身携带电警棍、防割手套、遥控报警按钮等器械。物防建设：

1、电警棍、催泪喷射器、防割手套、警笛等防卫器械按要求配足配齐。

2、器械存放、使用规范，保存完好，无丢失外借现象。

3、学校围墙高度符合要求，按要求设置防攀爬设施。

4、校门口设立警戒区域，学生上放学警戒线内无外来人员进入。技防建设：

1、硬盘录像机符合技术标准，保存时间在15天以上且运转正常，严禁使用电脑主机代替。

2、学校设立专门监控室且位置合理，做到24小时有人监控。

3、监控实现全覆盖，无监控死角；摄像头无损坏现象。

4、值班室电话保持24小时畅通。

（三）接送学生车安全 责任单位：乌尊镇中学

1、接送学生车辆经过交警审批，确保车辆合法,符合安全保准。

2、驾驶员具备驾驶资格，不存在随意更换驾驶员和变更行驶路线行为。

3、不存在超员、私自改装、超速、副驾驶和发动机平台坐人等行为。

4、学生车例会、教师跟车、学生监督小组制度完善，作用发挥好。

5、定期协调交警部门对驾驶员进行培训，不断提高其责任意识。

6、定期进行车况检查（重点是转向系统、制动系统、传动系统、灯光、轮胎等）和保养，性能良好。

（四）饮食安全 责任单位:乌尊镇中学

1、食堂餐饮服务许可证有效，无超许可范围经营、证照不按时审验、无证经营现象。

2、食堂经营、管理、从业人员持有有效健康证明，定期组织从业人员培训，上岗遵守卫生要求。

3、食堂安全卫生设施配备齐全，正常使用，环境卫生整洁。

4、食堂食品、原料定点定人采购及进货验收索证制度落实到位，离地、离墙、分类、分架贮存，无“三无”、过期、腐烂、变质原材料。

5、饭菜加工、制作、供应符合安全卫生管理要求，用具、容器满足生熟分开要求，落实专业设备使用操作规程，无违禁食品供应。

6、餐用具洗涤、消毒、保洁设施配备到位，落实一餐一消毒要求，洗消效果好，消毒台帐记录规范。

7、饭菜留样设施配备到位，留样设备正常运转；留样台帐记录规范。

（五）宿舍安全 责任单位：乌尊镇中学

1、宿舍内应急照明、疏散、消防、纳凉取暖、防蚊蝇等设施配备齐全。

2、疏散门、防盗窗、疏散通道、床上铺护拦长度高度等符合安全要求。

3、用电管理规范，无线路老化、刀闸裸露等隐患。

4、建立领导带班、管理人员24小时值班、晚点名、夜间巡逻及外来人员登记制度。

5、定期灭蚊蝇、驱虫、消毒、通风等。

6、宿舍内不存在刀具、电炉子、蜡烛、打火机、火柴等物品。

（六）消防安全 责任单位：乌尊镇派出所

1、消防制度健全，岗位责任落实到位。

2、消防器材配备齐全有效，位置摆放合理。

3、疏散通道畅通，疏散标志、应急照明设备安装符合要求。

4、规范用电、用火，插座、开关及线路状况良好。

5、严格落实易燃易爆等危险品管理制度。

6、定期进行消防检查，及时消除消防安全隐患。

（七）安全教育 责任单位：乌尊镇中学

1、按要求开设安全教育课程，定期开展形式多样的安全教育活动。

2、发挥法制副校长作用，定期开展法制教育活动。

3、重视学生的心理健康教育，宣传普及心理健康知识。

4、设有安全宣传阵地，重点区域和部位设置安全标语和警示牌。

5、定期组织防震、防拥挤踩踏、消防及紧急疏散演练，不断增强师生的安全意识和自救自护技能。

（八）特种设施安全 责任单位：乌尊镇中学

1、锅炉、燃气、体育场地、器材等重要设备定期检查维护。

2、锅炉工、电工等工作人员持证上岗。

3、放射性物质、危险化学品存放、使用安全。

（九）周边安全 责任单位：乌尊镇派出所 乌尊镇中学

1、学校周边无“黑网吧”、“游戏厅”等娱乐场所。

2、定期排查学校周边存在的安全隐患，重点是危险建筑物、危险品生产企业、在建工程等，并协调有关部门积极整改。

3、临近道路的学校门口设立交通安全警示标志。

五、检查方式及步骤 检查过程中，要坚持自查与检查、督查相结合，自查与整改相结合的原则。

（一）学校自查阶段

1、学校自行排查

学校要高度重视安全自查工作，制订详细的实施方案，成立专门的工作小组，主要领导负总责，在规定的时间内，聘请专业人员对学校各项安全工作进行一次全方位、拉网式的隐患排查。认真落实安全检查责任制和“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的要求，查细、查实、查全、查严，做到不留死角、不走过场、务求实效。

2、上报排查结果

学校根据自查情况，形成详细的书面自查报告。将书面自查报告上报上级主管部门。

3、整改治理

要针对发现的安全隐患，及时制订整改措施，能整改的马上落实整改；对一时不能整改的，要落实专人、明确责任，限期整改到位；对排查出的重大隐患，要主动积极地协调有关部门统筹解决。

（二）全面督查阶段

成立相应数量的检查小组，全面检查学校存在的安全隐患。检查结束后，当场下达安全隐患检查整改通知书，限期整改。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要切实加强对学校安全检查工作的组织领导，特别要全面落实主要领导负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。

（二）全面治理，确保实效。要根据文件精神，迅速制定具体实施方案，组织开展校园安全专项检查工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。排查中要有排查记录，详细记录排查时间、参加排查人员、发现的安全隐患、采取的监控措施。

（三）突出重点，排查治理。要根据实际情况，突出重点，加大工作力度，扎实开展好安全检查行动，坚决遏制各类事故的发生。对检查发现的安全隐患要及时整改，确保隐患及时消除。对一时难以整改的重大隐患要列出计划，实行督办制度，限期整改。

（四）广泛发动，健全机制。要紧紧依靠和发动广大教职员工参与安全专项工作，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。既要切实消除当前突出的安全隐患，又要加强制度建设，推动隐患排查整改工作。要全面落实各项安全措施，加快解决影响学校安全的突出问题，建立健全安全管理责任的长效机制，预防和杜绝安全事故的发生。

附件：

1、乌尊镇中学校园安全检查领导小组

组 长：买买提江·依明（校长）副组长：李迎新（书记）努尔·阿布拉（副校长）成 员： 吐尔逊·买买提（副校长）

阿斯古丽·艾比布拉（教研室主任）艾斯卡尔·瓦依提（教务处主任）依明·卡日（校办主任）阿迪力·尼亚孜（政教处主任）热合曼·吾守尔教务（教教副处主任）艾比布拉·格亚斯（工会主席）阿依古丽·阿布拉（综合理科教研组长）阿布拉·米吉提（学生会主席）艾合买提·尤里瓦斯（专业课程教研组长）

乌尊镇中学 2013年4月

乌尊镇中学校园安全执法检查工作方案

乌尊镇中学 2013年4月