齐齐哈尔养老标准

第一篇：齐齐哈尔养老标准

全市养老机构规范化管理实施细则

 信息来源：齐齐哈尔市老龄工作委员会办公室 日期：2009-07-20 09:40:14.0

为贯彻市老龄委《关于对全市养老机构实施规范化管理的意见》，搞好养老机构星级的划分与评定工作，特制定本实施细则。

一、本细则规定了养老机构星级的划分条件，评定规则及服务质量和管理制度要求。

二、本细则适用于正式营业的各种经济性质的托老所、老年公寓、老年康复中心、敬老院等养老机构。

三、星级。用星的数量表示养老机构的等级。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。最低为一星级，最高为五星级。星级越高，表示养老机构的档次越高。

四、星级标志的符号。星级标志为制式以松鹤或国际老年人年图案为背景，镶以代表星级的五角星的标牌。

五、总则。（1）养老机构开业一年后可申请星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有三年（或五年）有效的星级及其标志使用权。开业不足一年的养老机构可以申请预备星级，有效期一年。（2）除非标准有更高的要求，养老机构的建筑、附属设施、服务项目和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。

二、星级的划分条件

（一）一星级条件

1、居住条件方面：入住老人居住面积人均不小于3.5平方米。

2、活动场所方面：有不小于10平方米专（兼）用活动室，2种以上老年人文体娱乐活动工具。

3、饮食安排方面：早餐：主食1种、粥1种、2种以上咸菜或小菜；午餐：主食1种、2种炒菜；晚餐：主食1种、2种炒菜。

4、护理服务方面：护理人员执证上岗率达10%以上；一月内无非正常死亡老人；各种制度上墙，收费标准公开，服务项目公开；每月换洗一次褥单（卧床老人的随换随洗）；每月为老人洗一次澡；老人衣服随时换洗。

5、服务环境方面：服务人员统一着装，开展微笑服务；卫生整洁，通风良好，无异味；免费为老人理发，及时为老人剪指甲；配置专用消毒柜，洗衣机；走廊、楼梯有老人扶立的把杆；有热水;4人间有电视，3人间以下有电视、沙发。

（二）二星级标准

1、居住条件方面：老人居住面积人均不小于5平方米；不少于5%的两人间。

2、活动场所方面：有不小于10平方米专用活动室，2种以上老年文体娱乐活动工具，2种以上老年图书资料。

3、食安排方面：早餐：主食1种、粥1种、3种咸菜或小菜：午餐：主食1种、3种炒菜：晚餐：主食2种、3种炒菜。每周公布菜谱。

4、护理服务方面：护理人员执证上岗率达20%以上；二个月内无非正常死亡老人；各种制度上墙，收费标准公开，服务项目公开；每月换洗一次褥单（卧床老人的随换随洗）；每半个月为老人洗一次澡；老人衣服随时换洗。

5、服务环境方面：服务人员统一着装，开展微笑服务；卫生整洁，通风良好，无异味；免费为老人理发、测量血压；及时为老人剪指甲；配置专用消毒柜，洗衣机；走廊、楼梯有老人扶立的把杆；有热水;4人间有电视，3人间以下有电视、沙发。

（三）三星级标准

1、居住条件方面：入住老人居住面积人均不小于7.5平方米（有卫生间）；不少于10%的两人间

2、活动场所方面：有不小于15平方米专用活动室，4种以上老年文体娱乐活动工具，有老年图书柜，有一种以上老年人健身器材。

3、饮食安排方面：早餐：主食1种、粥1种、有牛奶或鸡蛋、3种以上咸菜或小菜；午餐：主食1种、3种炒菜：晚餐：主食2种、3种炒菜。每周公布菜谱，能满足点食就餐老人的要求。

4、护理服务方面：护理人员执证上岗率达30%以上；三个月内无非正常死亡老人；各种制度上墙，收费标准公开，服务项目公开；每半个月换洗一次褥单（卧床老人的随换随洗）；每10天为老人洗一次澡；老人衣服随时换洗。

5、服务环境方面：服务人员统一着装，开展微笑服务；卫生整洁，通风良好，无异味；有呼叫系统，护理人员随叫随到；免费为老人理发、测量血压；有人指导老年人服用自备药品；及时为老人剪指甲；配置专用消毒柜，洗衣机；走廊、楼梯有老人扶立的把杆；楼层设有热水器,24小时提供热水;4人间有电视，3人间以下有电视、沙发。

（四）四星级标准

1、居住条件方面：入住老人居住面积人均不小于10平方米；4人以上间不得超过20%。

2、活动场所方面：有不小于20平方米专用活动室，4种以上老年文体娱乐活动工具，2种老年健身康复器材，有老年图书柜。

3、饮食安排方面：早餐：主食1种、粥1种、有鸡蛋、有牛奶或豆浆，三种以上咸菜或小菜；午餐：主食2种、3种以上炒菜：晚餐：主食2种、3种以上炒菜。每周公布菜谱，有兼职营养师，能满足点食就餐老人的要求，能为临时有病的老人调剂饮食。

4、护理服务方面：护理人员执证上岗率达40%以上；六个月内无非正常死亡老人；各种制度上墙，收费标准公开，服务项目公开；每半个月换洗一次褥单（卧床老人的随换随洗）；老人衣服随时换洗；每周为老人洗一次澡。

5、服务环境方面：服务人员统一着装，开展微笑服务；有规范的文明用语；贯彻“老人的需求为第一需要”的原则；卫生整洁，通风良好，无异味；有呼叫系统，护理人员随叫随到；免费为老人理发、测量血压；有专（兼）职医护人员方便老年人打针吃药；及时为老人剪指甲；配置专用消毒柜，洗衣房；走廊、楼梯有老人扶立的把杆；楼层设有热水器,24小时提供热水;4人间有电视，3人间以下有电视、沙发，2人间有卫生间；楼层设方便老年人联系的电话；有不小于500平方米供老人休闲娱乐的广场或绿化美化地。

（五）五星级标准

1、居住条件方面：入住老人居住面积人均10平方米以上（有卫生间）；4人以上间不得超过15%。

2、活动场所方面：20平方米以上专用活动室，老年文体娱乐活动工具配套，有专门的老年健身康复室，4种以上老年健身康复器材，有老年图书柜。

3、饮食安排方面：早餐：主食1种、粥1种、有鸡蛋、有牛奶或豆浆、3种以上咸菜或小菜：午餐：主食2种、3种以上炒菜：晚餐：主食2种、3种以上炒菜。每周公布菜谱，有专职营养师，能满足点食老人的要求，能为临时有病的老人调剂饮食，能为过生日的老人做寿面。

4、护理服务方面：护理人员执证上岗率达50%以上；一年内无非正常死亡老人；各种制度上墙，收费标准公开，服务项目公开；每半个月换洗一次褥单（卧床老人的随换随洗）；老人衣服随时换洗；有方便老年人随时洗澡的淋浴或洗浴间。

5、服务环境方面：服务人员统一着装，开展微笑服务；有规范的文明服务用语；提出并体现“待老人如父母”的理念。卫生整洁，通风良好，无异味；有呼叫系统，护理人员随叫随到；免费为老人理发、测量血压；有专职医护人员方便老年人打针吃药；及时为老人剪指甲；配置专用消毒柜，洗衣房；走廊、楼梯有老人扶立的把杆；楼层设有热水器,24小时提供热水;4人间有电视，3人间以下有电视、沙发，2人间有淋浴，楼层设方便老人联系的电话；有不小于1000平方米供老人休闲娱乐的广场或绿化美化场地。

三、星级的评定规则。

1、星级评定的责任分工

（1）养老机构星级评定工作由市老龄办统筹负责。其责任是制定星级评定工作的实施办法和检查细则，授权并督导县（市）区老龄办开展养老机构的星级评定工作，组织实施对县（市）三星级以上、市区二星级以上养老机构的评定与复核工作，保有对全市各级养老机构所评星级的否决权。

（2）县（市）区老龄办按照市老龄办的授权与督导，组织本地区养老机构星级评定与复核工作，保有对各县（市）三星级以下、各区二星级以下养老机构所评星级的否决权，并承担推荐各县（市）三星级以上、各区二星级以上养老机构的责任。

2、星级的申请。各养老机构申请星级，应向属地县（市）区老龄办递交星级申请材料；县（市）申请三星级以上、市区申请二星级以上的养老机构，应按属地的原则逐级递交申请材料。申请材料包括：养老机构星级申请报告、自查自评情况说明及其它必要的文字和图片资料。

3、星级的评定规程

（1）受理。接到养老机构星级申请报告后，各县（市）区老龄办在核实申请材料的基础上，于14天内做出受理与否的答复。对各县（市）申请三星级以上、各区申请二星级以上的养老机构，其所在县（市）区在逐级递交申请材料时应签属意见。

（2）检查。受理申请或接到推荐报告后,相应评定机构应在一个月内以明查和暗访的方式安排评定检查，检查合格与否，检查员均应提交检查报告，对检查未予通过的养老机构，相应星级评定机构应加强指导，待接到养老机构整改完成并要求重新检查的报告后，于一个月内再次安排评定检查。对申请四星级以上的养老机构，检查分为初检和终检。（A）初检由市老龄办委托县（市）区委派检查员以暗访或明查的形式实施检查，并将检查结果及整改意见记录在案，供终检时对照使用。初检合格，方可安排终检。（B）终检由市老龄办组织，委派检查员对照初检结果及整改意见进行全面检查；终检合格，方可提交评审。

（3）评审。接到检查报告后一个月内，养老机构星级评定机构根据检查员意见对申请星级的养老机构进行评审。评审的主要内容有：审定申请资格，核实申请报告，认定本标准的达标情况，查验违规及事故、投诉的处理情况等。

（4）批复。对于评审通过的养老机构，星级评定机构应给予评定星级的批复，并授予相应星级的标志和证书。对于经评审达不到标准的养老机构，应提出整改意见。

4、星级的评定办法

（1）星级的评定按照本标准及附录A中划定的评分标准执行。

（2）星级评定和复核的检查工作由星级标准检查员承担。

5、星级的评定原则

（1）养老机构取得星级后，因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化，关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目，导致达不到原星级标准的，必须向原养老机构星级评定机构申报，接受复核或重新评定。

（2）养老机构取得星级后，通过建筑改造，更新设备和增加服务项目等措施，整体超出了原有星级标准，可在营业六个月后，向相应星级评审机构申请高一层次的星级待遇。

6、星级的复核与处理

（1）星级复核是星级评定工作的重要补充部分，其目的是督促己取得星级的养老机构持续达标，其责任划分完全依照星级评定的责任分工。

（2）对己经评定星级的养老机构，评定部门应按分工按照本标准和附录A进行复核，每年一次。

（3）复核工作应在养老机构对照星级标准自查自纠、并在将自查自纠结果报告评定机构的基础上，由养老机构星级评定部门安排抽查验收。

（4）对严重降低或复核认定达不到本标准相应星级的养老机构，按以下办法处理：（A）养老机构星级评定部门根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布处理结果；（B）凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的养老机构，星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布；（C）己取得星级的养老机构如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地养老机构星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星级的处理。

i.养老机构接到警告通知书、通报批评、降低星级的通知后，必须认真整改并在规定期限内将整改情况报告处理机构。

ii.养老机构星级评定部门对星级养老机构进行处理的责任分工依照星级评定的责任分工办理。市老龄办保留对各星级养老机构的直接处理权。

iii.凡经养老机构星级评定部门决定提升或降低、取消星级的养老机构，应立即将原星级标志和证书交还授予机构，由养老机构星级评定部门做出更换或没收的处理。

7、星级的标志和证书（1）养老机构星级标志和证书由市老龄工作委员会统一制作、核发；（2）养老机构星级的标志应置于单位前厅最明显位置。

8、星级养老机构的社会发布。取得星级等级的养老机构，由市老龄工作委员会通过市老龄网站、新闻媒体向社会公布。

第二篇：居家养老服务标准

居家养老服务标准

A、树立良好的服务形象，明确服务宗旨，增强服务意识。

B、自尊自爱，和蔼热情。

C、不得泄露雇主的私人秘密和有关家庭信息，积极遵守雇主的隐私，不得泄露雇主及其亲友的家庭和工作地址、电话号码、电子邮件信息及其他私人信息。

D、尊重用户的生活习惯及合理要求，不干预雇主的私生活。

E、不擅自引领他人进入雇主家中。F、对用户家事不说长道短。

G、服务人员要有强烈的工作责任感，对工作要有耐心，对人要有爱心。

第三篇：齐齐哈尔工程学院

齐齐哈尔工程学院

摘要

齐齐哈尔工程学院就是齐齐哈尔职业学院升为本科院校的名称，齐齐哈尔职业学院是黑龙江省首批省政府批准、国家教育部备案、具有高等学历教育招生资格的普通高校。学院占地面积35.85万平方米，校舍建筑面积15.24万平方米。有纸质藏书30万册，电子图书35万册，报刊、杂志1166种。教学仪器设备资学院有400米塑胶跑道的标准体育场、足球场、篮球场、排球场、网球场、乒乓球馆等，为学生提供了良好的体育运动环境。

学院设有可编程、CAD、CAM、电子、电工、电工技能、数控编程、数控系统、灯光音响、模具拆装、模具展示、汽车电器与电子、汽车模拟驾驶、汽车发动机拆装、汽车电控发动机、汽车传动、综合布线、美工、电脑艺术创作、计算机硬件、可视化编程、基础语言编程、网络设备调试、网络构建、多媒体语音、多媒体教室等实验室、实训室、实习厂66个。

学院创办的齐齐哈尔第三机床有限公司、北京现代汽车4S销售服务店、齐齐哈尔职业学院驾校有限公司等19个实体公司为学生提供了良好的实习、实训环境。

学院现代技术制造中心是国家教育部、财政部认定的黑龙江省数控技术职业教育实训基地，并给予中央财政资金支持。

齐齐哈尔职业学院

是全国计算机应用技术（NIT）考试点和培训机构；

是全国数控培训网络齐齐哈尔分中心；

是国家信息产业部确定的计算机信息应用教育中心；

是国家劳动和社会保障部确定的计算机信息高新技术考核站（OSTA）；是教育部批准的英国剑桥大学计算机（CIT）和商务英语（BEC）培训中心；是教育部授权的全国“信息技术及应用远程培训”教育工程培训机构；是美国微软公司授权的培训考试中心（ATC）。

学院按ISO9000：2000标准建立了教育服务质量管理体系，使学院的各项管理工作走上了标准化、程序化、法制化的轨道。近几年由我院教师担任主编编写的高等职业教育规划教材共34本。

学院对学生实施政治鉴别能力、自我学习能力、实践动手能力、合作协调能力、身心承受能力的培养。教学过程中通过实验、实训、实习、实践环节，使学生成为有社会责任感，符合社会岗位标准要求的应用性、职业型的创业者。经黑龙江省教育厅核定，我院连续四年毕业生就业率超过90%，位居全省同类院校前列。

学院是教育部高职高专院校人才培养水平评估优秀院校。

学院被齐齐哈尔市旅游局批准为“教育旅游示范点”。

学院升格为本科院校项目已被黑龙江省教育厅列入我省高校设置‘十一五’规划。

齐齐哈尔职业学院办学50年来始终坚持“为融入社会走进来，为服务社会走出去”的办学宗旨，培养的各类人才遍布在全国各地。

目录

1.1办学理念

2.2办学体制

3.3管理模式

4.4学校院系

5.5院系设置

6.6重点专业

7.7技能鉴定

8.8师资队伍

9.9学校院长

办学理念

办学方向：以市场需求为导向，开展多层次、多类别、多形式的职业技术教育，使无业者有业，有业者精业，转业者创新业，为社会进步提供人才和教育的支持。

办学方针：抓管理上质量，以质量创声誉，靠特色图发展。

办学原则：办学以市场为中心，教育以学生为中心，工作以绩效为中心。

培养目标：按五种能力的标准，培养应用性、职业型的创业者。办学体制

三个民主：办学民主，治校民主，经济民主。

四化目标：产权多元化，校产法人化，运行市场化，管理文件化。管理模式

管理基础：以才服人，以情感人，以德昭人，以廉勉人。管理原则：责任归领导，权利放部门，利益给大家。

管理方法：把住方向，放开方法；把住宏观，放开微观；把住结果，放开过程。

学校院系

交通工程系

建筑工程系

机电工程系

经济管理系

信息工程系

外语系

院系设置

外语系

外语系成立于2001年，经过6年的建设与发展，外语系在专业建设、师资队伍建设诸多方面都得到了加强，在人才培养上形成了自身显著的特色--培养基本功扎实，听说领先，读写译并重的厚基础，宽口径，高素质的外语专业人才。现已开设文秘、商务英语、应用英语、商务日语、旅游日语等五个专业，并于2008年秋季开始开设应用韩语专业。全日制在校生400余人，毕业生的就业率达92%以上，为社会培养了大批优秀人才。机电工程系

机电工程系是学院规模最大的系。设置数控技术、模具设计与制造、电气自动化技术、电子应用技术、机械制造与自动化5个专业，七个行政科室，有全日制在校生近1500人，30个教学班。

自成立以来，机电工程系主动适应区域经济建设和社会发展需要，以人才市场需求变化为导向，紧紧围绕“家长满意工程”和“以就业为导向，以服务为宗旨”的工作宗旨，为地方培养了大批急需的制造装备工业专业人才，为振兴齐齐哈尔市地方经济和教育事业的进步发展做出了积极贡献，目前已形成了以数控技术专业为重点的结构合理、特色鲜明的专业体系。

交通与建筑系

交通与建筑系现开设有6个专业：汽车检测与维修技术、汽车技术服务与营销、汽车电子技术、汽车整形技术、工程机械运用与维护、建筑工程技术，其中汽车检测与维修技术专业

为校级试点专业。目前在校生608人，全系专兼职教师42人，其中在行业里聘请的高级工程技术教师12人，现已形成一支年龄梯度合理、教学经验丰富、学历结构合理的“双师型”师资队伍。交通与建筑系齐齐哈尔职业技术学院经济管理系组建于2003年。现有会计电算化、电子商务、旅游管理、市场营销、物流管理、工程造价、财务管理、房地产经营与估价、人力资源管理9个专业。

信息工程系

信息工程系齐齐哈尔职业学院信息工程系现有专业9个，全日制高职在校生800余名。具有副高以上职称教师21名，青年教师中具有研究生学历教师20名。信息工程系开设专业公司八家，并在校外建立了130多家实训基地，有效地解决了学生的实习实训工作。齐职院信息工程系拥有二十三间专用教室，八百余台多媒体计算机，十八台投影仪等先进教学设备设施，已经完全实现了多媒体教学的先进教学手段。先后被国家信息产业部确定为国家信息化培训认证中心、被国家教育部授权为全国计算机应用技术靠试点和培训机构、被国家劳动和社会保障部确定为计算机高新技术考试站、被美国微软公司授权为培训考试中心。

重点专业

齐齐哈尔职业学院开设的专业，形成了涉及机电、信息、经济、管理、语言、艺术等多种行业、多个领域的专业结构。专业建设与时俱进，紧跟市场变化和企业需求，体现动态管理机制。积极创造条件开发、增设一批新专业；拓宽、改造一批老专业；根据社会人才市场现实与未来发展对专业人才的有效需求，确定专业设置，调整专业结构，丰富专业内涵。2002年，经教育部批准，我院数控技术专业成为国家级教学改革试点专业；经黑龙江省教育厅批准，电脑艺术设计专业成为省级教学改革试点专业。为了进一步推动学校教学改革，学院先后确立电子商务、汽车检测与维护、软件技术与商务英语4个专业为院级教学试点专业。学院以试点专业的建设与改革为龙头，以专业建设为核心，全面推进我院的教育教学改革。齐齐哈尔职业学院教学改革试点专业一览表

序号 级别 专业名称

技能鉴定国家级 数控技术 省级 电脑艺术设计 校级 软件技术 校级 电子商务 校级 商务英语 批准时间 试点起始时间 2002年3月 2002年3月 2002年10月 2002年10月 2003年12月 2003年12月 2004年12月 2004年12月 2004年12月 2004年12月 校级 汽车检测与维修技术 2003年12月 2003年12月

齐齐哈尔职业学院职业技能鉴定站是齐齐哈尔市劳动和社会保障局批准成立的鉴定机构，负责学院各种教育培训项目的技能鉴定工作，主要包括机电类、汽车类、计算机类、经管类、建筑类的几十余种职业技能鉴定项目的组织、规划、管理和协调，接受学院及市劳动和社会保障局的领导。

学院职业技能鉴定站是信息产业部授予的国家高技能人才培训基地；全国网络与信息技术培训认证基地；中国电子商务职业经理人人才培训基地；黑龙江省信息技术人才培训基地。是信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心批准的电子行业职业技能鉴定站；是国家劳动和社会保障部授权的计算机信息高新技术培训考试站（OSTA）；是国家信息产业部授权的齐市地区唯一的国家信息化计算机教育认证中心（CEAC）及IT技术资格证书培训考试的定点院校；是IBM软件中国认证项目中心在齐市地区授权的IBM电子商务师考试站；是商业技能鉴定与饮食服务发展中心批准的全国职业技能鉴定认证培训中心。是一个职业技能培训、考核鉴定、高技能人才培养和创业培训与服务为一体的复合型人才培训鉴定基地。鉴定站拥有先进的鉴定考核设备设施，强大的考评员队伍，严格正规的管理。是黑龙江省西部地区规模最大、实力最强的职业技能鉴定机构。

职业技能鉴定工作以实施职业资格证书制度和就业准入制度为突破口，以提高学生的专业技能和创新能力、就业能力为核心，集中职业技能培训优质资源，强化职业资格培训，为毕业生顺利就业创造了良好条件，为社会培养和输送了各类技能人才。为维护考生利益，打造鉴定品牌，我站从2000年就引入ISO9000教育服务质量管理和质量保证体系，并制定了严格的考试制度：确保考试公平、公开和公正，为社会提供更高质量的职业技能教育和认证服务。

师资队伍

专任教师361人，其中具有副高级以上职称的110人，硕士学位109人。副高职人员均为外聘，硕士学位的老师每年都要新进。

学校院长

曹勇安教授是黑龙江东亚学团、齐齐哈尔职业学院的创办人，现任黑龙江东亚学团董事长、齐齐哈尔职业学院党委书记、院长。

曹勇安教授17岁即投身教育事业，38年矢志不渝追逐教育梦想。在公办教育体系中，他从教师做到校长，又从校长一直做到了国有大型企业的教育处长，但由于受到管理体制的限制，“不想做的事情天天做，想做的一件都做不了”。

曹勇安认为：建一所学校不如买一所学校；买一所学校不如用管理改造一所学校。他通过整合沉淀性教育资源，进行办学体制的创新。1993年，他所创办的民办高校兼并了公办的职工大学，开创了民办高校兼并公办高校之先河。

教育行政管理如何引入市场机制，进而建立教育公共治理机制？曹勇安又一次的用实践回答了这个问题。1998年初，他接管了八所濒临倒闭的公办学校，成立了黑龙江东亚学团。十年的教育“托管”，十年的积极探索，他通过科学的管理、机制的创新，打造了教育的品牌。这也为公办学校如何通过内部改革走内涵发展之路，提高办学质量和效益做出了有益的探索。

为探索建立现代学校制度，使学校具有可持续发展的动力，自1999年起，曹勇安开始了产权制度改革。在地方党委和政府的支持下，历经十年，终于完成了从事实产权向法理产权的转变，为现代学校制度的建设奠定了基础，同时也为滚动发展起来的民办学校产权明晰做出了示范。曹勇安放弃了依法确认给他的奖金和股份，并将其转变为学院发展基金。

经过十七年的探索，曹勇安率领下的黑龙江东亚学团和齐齐哈尔职业学院茁壮成长，其教育改革实践成为了国家教育行政学院的教学案例。曹勇安是民办教育和高职高专院校中唯一被国家教育行政学院聘为兼职教授的人，在这个讲台上一站就是十年。

曹勇安先后荣获齐齐哈尔市“十佳校长”、“特等劳动模范”，黑龙江省“劳动模范”和“全国五一劳动奖章”。产3238万元。

第四篇：齐齐哈尔调查报告

齐齐哈尔城市规划

报告

学院理学院专业班级

姓名

学号

对齐齐哈尔市的历史文化环境的调查报告

历史是一条绵延流淌的长河。无论是物化的历史遗存，还是人文精神传统，都沉淀为一座城市厚重的文化底蕴，一脉传承的文化基因。

鹤城，这座北国重镇，有悠久的历史印记和厚重的文化积淀，成为齐齐哈尔丰富的文化资源，更在鹤城发展道路上汇聚成“历史文化名城”这张闪亮的名片。文化复兴，是推助整个城市转型发展的原动力。如何更好地规划、保护，让鹤城的“历史文化名城”这张名片更加闪亮？让我们重新行进在历史长河中，回眸我市从获得省级历史文化名城到如今申报国家级历史文化名城道路上的脚印。回忆，是为了更好地传承、保护；展望，需要我们更多的努力和决心。

一、调查目的通过科学、系统的调查，把握城市发展的客观规律，是认识城市未来发展的基础。

二、调查方式

本次调查采取的文献调查法，了解齐齐哈尔市的历史文化环境及其保护

三、调查时间

调查时间：2011年7月----8月

四、调查的内容

齐齐哈尔市的历史文化环境

五、调查结果

光耀历史

循着历史的记忆，我们在鹤城的历史沿革和沧桑巨变中能感受到北国重镇的魅力。是齐齐哈尔积淀的丰富文化遗产，奠定的深厚文化底蕴，让鹤城成为东北地区少有的历史文化资源富集区。得天独厚的资源禀赋、生态禀赋、人文禀赋、历史禀赋，会让我们再次感受到齐齐哈尔所拥有的历史文化特质的独一无二，和所保存的历史文化遗产弥足珍贵。

城市从历史中走来

翻开齐齐哈尔的历史画卷，不难看出，这是一座历经近千年开发、千年锤炼的古老城市。据考古资料显示，齐齐哈尔境内有人类活动记载始于距今2—3万年以前的旧石器时代晚期，之后成为了新石器时代人类在东北的主要活动地区。从夏商周直至汉、唐以来，齐齐哈尔始终是东北游牧民的活动地区。到辽金时期至明代，出于控制北方少数民族的需要，齐齐哈尔成为了东北北部重要的行政区域和边防重镇。

齐齐哈尔这个称谓，无论是本地人还是外地人，都对它颇感好奇。据了解，正式出现齐齐哈尔城的建设和称谓始于清代康熙三十年(1691年)，自康熙三十

八年(1699年)黑龙江将军迁至齐齐哈尔，齐齐哈尔便成为黑龙江的政治、军事中心，直至建国初期。“一五”时期，尽管省府迁至哈尔滨，但是抗美援朝的补给需要和国家重大项目的选址，使得齐齐哈尔又迎来了一个新的发展高潮。

齐齐哈尔这座具有自然资源禀赋的城市，在880多年的历史中，创造了经济社会迅速崛起的奇迹，在对一系列变数审视过程中，人们逐渐将目光聚焦到了文化领域。

市委、市政府更是将建设文化强市作为目标，迈出一个个坚定的文化强市建设步伐，也传递出一座文化名城光荣与梦想的足音。

历史文化绽放魅力

齐齐哈尔自然遗产丰富，景色宜人，享有“魅力城市”之美誉，有着独特厚重的人文价值和底蕴。

市文物管理站副站长辛健介绍说，齐齐哈尔属中华民族多元文化的源起地之一，是肃慎、东胡、秽貊三大民族的交汇地，是东北汉、满、达斡尔、蒙古、柯尔克孜、鄂温克、鄂伦春等多元民族聚居的典型地区，是反映东北传统历史和地缘文化多样性的典型城市。

这一点，从我市留下了众多汉、满、达斡尔、日式、俄式等传统民居和卜奎清真寺、大乘寺、圣弥厄尔天主教堂、关公庙等宗教建筑遗产，就可见一斑。而齐齐哈尔作为中国历史上重要的边疆军事战略要地，是清代为了抗击沙俄而诞生的将军府重镇，是抗日战争的前沿阵地、日军罪行重要的见证地，也是解放战争的战略后方基地，对于确定中国的边疆地域边界，维护祖国统一具有重要的意义。

在我市发掘、发现的辽金古城遗址、老城区格局、将军府、江桥抗战遗址、日军516部队遗址、日本军官住宅街区等历史遗产，都可以说是齐齐哈尔军事价值的主要见证。

此外，齐齐哈尔还是黑龙江地区历史上的驿路交通枢纽，是清末沙俄中东铁路第二大站所在地。昂昂溪城区格局、罗西亚街区、昂昂溪火车站、富拉尔基火车站等历史文化遗产，都是齐齐哈尔交通价值的最有利的佐证。

文化名片越擦越亮

一座城市，有历史才有底蕴，有文化才有内涵。

在我市久远的岁月中，以昂昂溪遗址为代表的古文化；以金长城遗址、蒲峪路古城遗址为代表的辽金文化；以江桥抗战遗址、北满革命烈士陵园为代表的红色文化；以卜奎清真寺为代表的宗教文化„„交织汇聚成鹤城独有的文化名片。我市把历史文化视为城市的核心竞争力，通过不断发掘与保护，将齐齐哈尔这块历史文化名片越擦越亮。

孙文政，是我市社会科学院、地方历史研究所所长、研究员、历史文化研究会秘书长。对我市历史文化研究颇深的他，非常精辟地指出我市历史文化的闪光

点：“齐齐哈尔引领了黑龙江地区近现代文化、教育、医疗等事业和近现代工商业的发展，留下了龙沙公园、藏书楼、东北讲武堂黑龙江分校、黑龙江图书馆、鸿胜隆百货商号等丰富的历史遗迹。”

这些历史记忆中不可磨灭的印记，还有因俄罗斯建筑群分布集中、保存完好，形成独特的小镇街区景观，即今年入选第二届“中国十大历史文化名街”的昂昂溪区罗西亚大街；见证了鹤城作为新中国重工业发展的标志性城市的富拉尔基城区格局，一重、北满特钢等工业遗产，铁西住宅小区街区等等。

这些不同时期的历史遗产，反映了不同时期的历史风貌，其所承载的北方历史文化在黑龙江省乃至全国都是十分重要、不可替代的。

城之复兴：论证建城史

复兴之旅在1996年以后全面展开。这一年，我市成为省级历史文化名城。此后，市委、市人大、市政府和市政协一直都更加重视历史文化名城的保护、建设和管理工作，历史文化名城的创建脚步迈得愈发扎实、稳健。

2002年市政协开展了专项调研活动，形成了《关于加快齐齐哈尔历史文化名城建设的建议案》。而2003年我市跻身“全国优秀旅游城市”行列、2004年荣获“中国魅力城市”称号„„这些，都极大地增强了全市人民建设历史文化名城的信心和动力。2004、2005年，市政协两次发起召开齐齐哈市城市文化理论研讨会，聘请中国文物学会、全国历史文化名城专家委员会和中华民族史学会的专家和领导，指导文物保护和文化名城建设工作。

在科学的研究和充分的论证下，齐齐哈尔建城时间由清代的驻防城300年，上溯到金代庞葛城880年，进一步丰富了这座古城厚重的文化内涵。

城之目标：向国家级进发

从取得省级历史文化名城，到向国家级历史文化名城的进发，一路上，鹤城没有停息，而是朝着目标大步迈进。多年来，市政府陆续制定、颁发了《齐齐哈尔市建设工程文物保护管理暂行办法》、《齐齐哈尔市人民政府关于筹集文物保护经费若干政策的通知》、《齐齐哈尔市关于进一步加强历史文化名城建设的通知》等法规文件。

2005年，市人大、市政府委托市文化、旅游、规划等部门，成立了申报国家级历史文化名城领导小组，制定了申报国家级历史文化名城方案，制定了《历史文化名城保护规划》和《齐齐哈尔市地域文物保护规划》，颁发了《齐齐哈尔市保护街区和保护建筑条例》及《关于切实做好重点文物保护单位保护管理及开发利用的通知》，使名城保护工作做到有法可依。

2007年，我市把创建国家历史文化名城列入城市发展定位的重要战略目标之一。去年11月，我市成立了历史文化名城工作领导小组，制定了《申报国家级历史文化名城工作方案》。依据国务院颁布的《历史文化名城、名镇、名村保护条例》，经市政府常务会议同意，我市委托中国城市规划设计研究院进行《齐

齐哈尔历史文化名城保护规划》的编制。

城之保护：创造性挂牌

保护与建设如何并存，一直是两难之举。鹤城，则在两难中有了大胆之举！古遗址、古建筑等文物保护、管理工作自不必说，普查、保护是首要任务。老卜奎城地上、地下文物分布十分丰富，全市现有各级文物保护单位87处，其中国家级文物保护单位5处、省级文物保护单位19处、市级文物保护单位63处。一些有保留价值的历史文化建筑和遗迹，更被市政府创造性地“挂牌保护”，目的是“抢救性地挖掘保护历史文化遗产，防止误拆”！据资料显示市规划局，从2008年8月起，我市已有265处历史建筑挂上保护牌，其中184处是在2005年公布的33处保护建筑和一处历史街区的基础上逐一进行的单体建筑挂牌保护，81处是尚未正式公布为保护建筑的拟保护建筑。为此，我市还在报纸上发表《关于对我市历史建筑进行普查登记和挂牌保护的通告》，对各部门提出严格要求，严禁为了部门利益隐匿、瞒报或拒不提供相关资料和信息的行为，要求切实履行保护历史建筑和维护保护牌的责任。

市建设局主动协调房地产开发商，在拆迁和建设过程中，直接参与历史建筑的修缮及周边环境的保护工作。他们还结合城区绿化，有意识地进行历史文化建筑的恢复和利用工作，计划建设马恒昌公园、516部队遗址公园等，深入挖掘和彰显其所代表的历史文化内涵，提升城市的环境价值、历史价值及总体品牌价值。

六、调查体会

历史文化名城这张名片上，应体现的是鹤城历史的记忆、文化的声音、独具的特色，向世人展现一个完全不同于其他城市的鹤城形象。

此前国内专家、学者多次为我市历史文化把脉，以及11月16日中国城市规划设计研究院历史文化名城保护所的专家与我市相关部门负责人、专家，讨论《齐齐哈尔历史文化名城保护规划(讨论稿)》„„一直以来，我市都在倾听更多的声音，融合更好的想法，探索更新的思路。

而这些远不止，未来，在我们向国家级历史文化名城行进的途中，我们需要做的还有更多。

第五篇：齐齐哈尔信息工程学校专业介绍标准

齐齐哈尔信息工程学校专业介绍

建筑装饰专业：黑龙江省重点专业、全省唯一培养建筑装饰设计师的专业，毕业定向分配到上海从事建筑设计、室内装饰设计工作，实施德国6+1教学模式，专门将无任何基础的初中生培养成高级设计师。目前从我校毕业的3000余名学生已经成为高级设计师，毕业后工资标准6000元以上。

网站建设专业：齐齐哈尔市重点专业、全市唯一培养网站设计师的专业，毕业分配到北京、上海、大连、天津等地从事网站建设工作，实施国际通用的工厂式模块教学模式，专门将无任何基础的初中生培养成网站设计师。目前从我校毕业的2000余名学生已经在全国各网络公司、企事业单位工作，毕业后工资标准5000元以上。

平面与影像专业：校级重点专业、专门为广告公司、婚纱影楼、印刷厂、报刊杂志社师培养平面设计师的专业，毕业定向分配到北京、广州、上海从事平面设计工作，实施工学结合、校企联合培养模式，在校学习专业知识，专业公司师傅传授实践经验，专门将无任何基础的初中生培养成平面设计师，毕业后三年即可自己创业开办平面设计公司。

网络与硬件维修专业：齐齐哈尔市唯一培养计算机维修、打印机维修、复印机维修、网络工程、综合布线、计算机综合应用的专业，毕业定向分配到各网络公司、电脑公司、企事业单位从事计算机管理工作，实施工学结合、校企联合培养模式，在校学习专业知识，专业公司师傅传授实践经验，专门将无任何基础的初中生培养成计算机维修师，毕业后立即可以独立开办电脑公司、维修公司。

软件开发专业：齐齐哈尔市唯一培养软件开发人才的专业，毕业定向分配到上海各网络公司、软件公司、企事业单位从事软件开发工作，实施师带徒模式，10人小班教学，手把手传授，一边学习、一边为各企业编写应用软件，专门将无任何基础的初中生培养成软件工程师，在校即可获得收入，毕业后工作可超过1万元。

动漫设计专业：校级重点专业，专门培养动漫设计人才，毕业定向分配到上海、大庆各动漫公司从事动漫设计工作，实施师带徒模式，主要学习Maya、3DMax、动漫技法、美术技法等课程，10人小班教学，手把手传授，专门将无任何基础的初中生培养成动漫设计师，毕业后工作标准在6000元以上。