2011年重点产业项目情况汇报通用

第一篇：2011年重点产业项目情况汇报通用

XX县重点产业项目情况汇报

XX县人民政府（20XX年5月24日）

今年以来，XX县坚定不移地实施项目带动和投资拉动战略，按照“一切为了项目”总体要求，把项目服务作为现阶段最重要的工作，持续加大工作力度，全力全速推进重点项目建设。

一、重点产业项目情况。今年我县共有X个项目列入全市重点产业项目指挥部集中调度，项目总投资XX亿元，今年计划投资XX亿元，截止目前完成投资XX亿元。其中，续建项目XX个，新开工项目XX个，前期项目XX个。

（一）续建项目XX个。项目总投资XX亿元，今年计划投资XX亿元，截止目前完成投资XXX亿元，占年度计划的XX%。

1、总投资XX亿元的XX项目，同时也是市级领导包保项目，目前,一期工程正在加紧建设，厂区内“三通一平”工程完成，主道路正进行路面硬化；职工食堂建成使用，宿舍楼及综合办公楼主体工程基本完成,机电维修、耐火材料仓库及地中衡即将建设完毕交付使用；

2、总投资XX亿元的XXXX项目，同时也是领导包保项目，目前，******已完成一半，今年计划投资XX万元，现已完成投资XX万元。

3、总投资XXX亿元的XXXXXX项目，目前进口设备安装调试完成；厂区绿化正在进行；水源涵养地准备绿化，今年计划投

-1-资XX亿元，现已完成投资XX万元。

4、总投资XX亿元的XX技术改造项目，同时也是中央扩内需项目，目前主体车间和地下库正在建设；成品库地基已完成，今年计划投资XX万元，现已完成投资XXX万元。

（二）新开工项目X个。总投资1XXX亿元的XXX改扩建项目，目前生产线基础板已安装完毕，预计8月底投产；生产线场地已清理完毕，正在打桩，主体设备正在订购，今年计划投资XX亿元，现已完成投资XX万元。

（三）前期项目XX个。

1、总投资XX的X项目，目前项目立项、规划、公司注册已完成；安置房用地已经平整，正进行施工图设计；项目一期规划用地120亩已清理完毕；园区内客运站正在进行施工前期准备工作，现已完成投资XX万元。

2、总投资XX亿元的XX项目，目前企业预核名、项目环评、验资、工商注册、组织机构代码、税务登记、基本账户等前期手续已办理完毕；注册资金已到位7000万元；排洪沟和通讯线路南移工程正在施工；厂区建筑规划正在设计。

二、采取的主要措施。一是指挥部运作模式集中调度推进。由XX同志任总指挥，筛选重点项目XX个，总投资XX亿元，年度计划XX亿元，继续实施全县重点项目指挥部制度，通过集中调度、现场办公、定期召开碰头会议等方式，扎实推进项目建设，现已完成投资XX亿元，占年度计划的XX %。二是县级领导包保重点项目。科学筛选重点项目XX个，总投资XX亿元，分别由县级领导牵头包保，细化目标，-2-明确责任，严格考核，确保完成年度任务目标。三是派驻工作组推进重点项目。成立重点工程推进组XX个和重点项目服务组XX个，对XXXXX等重大工程和重点项目进行全脱产跟进，全过程服务，有效解决项目手续和项目推进问题。

三、存在问题。项目建设总体进展顺利，但受各方因素制约，项目在推进中还存在一些困难和问题。一是土地指标紧张成为制约项目建设的首要问题。纳入全市指挥部集中调度的16个重点产业项目和我县其它重点项目均严重受到土地指标制约，导致部分项目进展迟缓，部分招商引资项目迟迟落不了地，开不了工。二是资金短缺是项目建设的一大瓶颈。部分项目特别是XXXX项目，由于资金问题，项目建设进程较慢。三是环保排放指标问题。我县二氧化硫总量指标和COD排放指标不足。

四、几点建议。一是我县财政困难，恳请市里在银行贷款和政策性资金扶持等方面，给予倾斜性扶持和照顾。二是XXXX等项目是我县大项目、好项目，符合国家产业政策，恳请市里在分配用地计划指标和点供指标时给予倾斜。三是恳请市里协调未落实的淘汰落后产能指标和二氧化硫及COD排放量指标不足问题。

第二篇：关于乐山市2011年重点产业项目实施情况的汇报

关于乐山市2011年重点产业项目

实施情况的汇报

乐山市人民政府

（2011年8月30日）

尊敬的省重点项目专项督查组各位领导：

上午好！

首先，我代表乐山市人民政府对各位领导莅临乐山督查指导工作表示热烈的欢迎！对各位领导对乐山的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！按照这次督查要求，现将我市2011 年重点产业项目实施情况汇报如下。

今年以来，在省委、省政府和省直有关部门的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下按照省委、省政府“高位求进，加快发展”的工作基调，齐心协力，攻坚克难，全力推进重点项目建设，保持了“续建项目加快推进，开工项目进展顺利，储备项目有序实施”的良好发展态势。

一、1—7月重点项目实施情况(一)市列重点项目

为保持重点项目投资对经济增长的强劲拉动，市委、市政府确定2011年全市重点项目88个，总投资2853亿元，2011年计划投资265亿元。1—7月，全市88个重点推进项目在建24个、开工36个、竣工2个，完成投资132.36亿元，—1— 完成投资计划265亿元的49.9％。其中：11个农业项目完成投资12.26亿元，完成投资计划22亿元的55.7%；21个工业项目完成投资34.76亿元，完成投资计划78亿元的44.6% ；11个城建项目完成投资8.87亿元，完成投资计划23亿元的38.6%；15个交通项目完成投资39.62亿元，完成投资计划75亿元的52.8%；9个商贸项目完成投资3.32亿元，完成投资计划8亿元的41.5%；10个旅游项目完成投资1.93亿元，完成投资计划6亿元的32.2%；11个民生项目完成投资31.6亿元，完成投资计划53亿元的59.6%。

(二)省列重点项目

2011年，我市有25个项目（含跨区域项目）列入全省重点项目计划，1—7月完成投资65.91亿元，完成投资计划133亿元的49.56％。其中：12个重点产业项目竣工1个、在建5个、开工3个、未开工3个，1—8月预计完成投资26.08亿元，完成投资计划50.89亿元的51.25％。具体情况是：

1、LED西部生产基地：总投资3.6亿元，2011年计划投资1亿元，目前完成投资0.25亿元，中国电子第11院完成了项目设计，完成了项目安评、环评等前期准备工作，已开工建设，年底进行标准厂房等基础设施建设，预计明年下半年建成投产。

2、乐山超高压交流交联电缆及超高压直流交联电缆新建项目：总投资15亿元，2011年计划投资3.8亿元，目前

—2—完成投资0.5亿元，已完成场平、道路等基础工程和厂房建设招标，施工队已进场，正在建设厂房和立塔，预计年底完成厂房和立塔建设，采购挤橡机、成缆机等生产设备以及相关配套设备，明年年底前建成投产。

3、乐山纯电动客车产业基地：总投资20亿元，2011年计划投资1.5亿元，目前尚未实质性开工。租用孵化园的6#厂房和15#厂房已按电动车项目设计要求全部完工，首批39名工人已在山东临沂基地完成培训，全部返回乐山，预计年底前无法开工建设。

4、乐山盛和稀土催化剂项目：总投资0.95亿元，2011年计划投资0.48亿元，目前完成投资0.9亿元，已竣工投产。

5、其亚铝业高精铝板带箔工程：总投资36.22亿元，2011年计划投资5亿元，目前尚未实质性开工。已完成可研、环评、规划等前期工作，预计年底可进场开工建设。

6、马铃薯产业开发建设项目：总投资10亿元，2011年计划投资5亿元，目前尚未实质性开工。已完成了立项批复，年底前土地指标落实即可开工建设。

7、乐山玖龙漂白竹浆项目：总投资6.54亿元，2011年计划投资3亿元，目前完成投资1.2亿元，已完成项目供排水管网、热电系统等基础设施建设，正开展项目设备采购商务谈判，进行部分设备预订，预计年底制浆车间厂房基础动工。

8、拓日新能光伏产业园：总投资30亿元，2011年计划投资13亿元，目前完成投资1.99亿元，已建成6、8厂房，—3— 住建部、财政部可再生资源太阳能光电建筑应用示范项目—综合办公大楼已投入使用，预计年底前建成5907.6平方米的物流中心。

9、乐山永祥多晶硅（二期）项目：总投资14.91亿元，2011年计划投资2.11亿元，目前完成投资5.2亿元，设备安装已完成95%，正在进行单机调试，预计9月初进行试生产，年底前竣工投产。

10、乐山和邦15万吨双甘磷：总投资15亿元，2011年计划投资5亿元，目前完成投资4.02亿元，项目设备购臵已完成65%，已完成厂房基础，土建完成95%，正进行人员培训，预计年底前完成部分设备安装，明年二季度竣工投产。

11、沙湾不锈钢制品生产线：总投资36亿元，2011年计划投资10亿元，目前完成投资8.8亿元，8条生产线已竣工投产，预计年底前10条生产线竣工投产。

12、乐山新万兴吨碳纤维项目：总投资12亿元，2011年计划投资1亿元，目前完成投资2.6亿元，一期预浸料厂房已完工，设备正在安装调试，研发中心、产品展示中心综合办公大楼主体工程正在抓紧施工，职工宿舍、食堂综合楼、复合材料厂房已开工建设，预计10月进行试生产，年底前研发中心、产品展示中心综合办公大楼主体工程完工。

二、存在的主要问题

总体来看，在省直有关部门、市级有关部门和有关县（市、区）的共同推动下，全市重点产业项目建设取得了一定进展，盛和稀土催化剂项目已竣工投产，永祥多晶硅（二

—4—期）年底前将竣工投运，LED西部生产基地、拓日新能光伏产业园、和邦15万吨双甘磷等一批项目正加快推进。但从当前情况看，有3个项目未开工建设，投资欠月平均进度15.42个百分点，项目推进不够理想，主要存在以下问题：

（一）项目用地缺口大。随着国家实施严格的土地政策，加强土地卫片执法，项目用地难、报批难、办证难的问题愈发突出，土地的瓶颈制约愈发凸显，相当部分的重点产业项目用地不符合总体规划，属于非建设用地，造成项目建设土地手续长期不能办理。目前，12个重点产业项目中有3个项目土地缺口共109公顷，其中其亚铝业高精铝板带箔工程和马铃薯产业开发建设2个项目已经具备开工条件，待土地批复或指标落实以后即可开工建设。

（二）项目融资难度大。今年以来央行已3次提高贷款利率，6次提高存款准备金率，信贷投放明显收紧，不少项目申贷困难；加上国家加大对政府融资平台管控力度，不少项目融资受限，建设资金缺口较大，部分项目建设进度放缓。目前，12个重点产业项目中有3个项目资金缺口共31.67亿元。沙湾不锈钢制品生产线、新万兴吨碳纤维等在建项目均存在不同程度的资金短缺，导致项目建设步伐放缓。

（三）客观因素影响大。年初，一批带动性强、示范性好、影响力大的产业项目列入了全省重点项目建设计划，但由于论证不充分、前期工作深度不够、市场起变化、规划未确定等因素，一批项目无法启动或进展缓慢。乐山纯电动客车产业基地项目业主因与乐山公司存在较大分歧，客车生产 —5— 资质问题无法解决，导致项目进展缓慢；乐山玖龙漂白竹浆项目由于公司总部调整了投资计划，原定于今年开工建设的10万吨/年漂白竹浆项目投资进度放缓。

三、下一步工作举措

后几个月，我们将坚定信心不动摇，进一步加大工作力度，努力克服各种不利因素，全力推进重点项目建设，确保完成全年目标任务。

（一）加强领导，落实责任。对于全市列入省上的重点项目，我们按照属地管理的原则，和有关县（市、区）签订了目标责任书，明确项目建设各个环节的时限和要求。对3个至今未开工的重点产业项目，要倒计时安排前期工作，明确各个重要节点工作的完成时限，落实具体责任单位，确保项目尽快开工建设。

（二）通力合作，强化保障。在国家进一步收紧土地政策的新形势下，我们要进一步抓好重点项目的土地报批工作，对没有及时上报审批的项目用地进行认真梳理和分析，用足用好用活政策。当前要进一步加强与省直有关部门的汇报和衔接，重点争取省国土资源厅的支持，尽快取得沙湾不锈钢制品生产线、马铃薯产业开发建设、其亚铝业高精铝板带箔工程等项目的用地计划。要进一步加强政银企合作，积极拓宽融资途径，坚持定期将前期工作进展好的重点产业项目向金融机构进行推介，加大市内外金融机构融资力度。

（三）注重实效，狠抓督查。督查部门将进一步加强对重点项目的督促检查和调研工作，分类梳理项目实施中的问

—6—题，明确解决问题的责任领导、责任部门和解决时限，定期通报，在全市形成大抓项目、抓大项目，“比、学、赶、帮、拼”的建设热潮。

四、需要省上协调解决的问题

（一）关于项目用地问题

目前，12个重点产业项目中有3个项目土地缺口共109公顷，其中其亚铝业高精铝板带箔工程64公顷用地计划已组卷上报省政府待批，沙湾不锈钢制品生产线尚有4户企业23公顷用地指标未落实，马铃薯产业开发建设22公顷指标落实后即可开工建设。希望省上能够尽快批复用地计划，确保项目早日开工建设。

（二）关于直购电政策问题

沙湾不锈钢民生产业园区每年的电力缺口为10亿度，在取消直购电政策以前，省政府每年下达沙湾区的直购电为4亿度（川办函[2010]11号）。直购电政策取消后，沙湾不锈钢民生产业园区的电力缺口问题更加突出，将对我市不锈钢民生产业园区的发展产生较大影响。希望省上研究恢复直购电政策的有关事宜。

（三）关于补列重点项目计划问题

省委、省政府提出“两化互动”的发展战略，这是四川的战略选择，更是乐山大交通、大产业、大城市“三大联动”的迫切要求，市委、市政府提出建设“临港新城”就是贯彻省委、省政府“两化互动”的具体体现，也是乐山发展大城市的主要项目载体。“临港新城”总投资9亿元，初步规划先 —7— 期建设白滩堰支渠、主干道、4条支路和市政、绿化配套设施等。希望省上能够协调将该项目列入今年全省重点项目计划。

附件：《乐山市2011年重点产业项目1—8月实施情况统计表》

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第三篇：产业项目汇报材料

顽强拼搏 坚决打好产业项目攻坚战役

今年是“十二五”的开局之年，又是产业项目建设三年决战的首战之年。区委、区政府领导信心坚定，做到了早规划、早动员、早部署、早落实，牢牢把握了产业项目建设的主动权。现将工作情况作以简要汇报：

一、提早动手，专题研究

2月21日组织召开了项目推进情况专题汇报会，区四个班子领导、各产业项目牵头部门负责人和相关单位领导参加了会议，区委书记赫贵涛同志听取了关于我区2011年产业项目进展情况的汇报，并提出了明确要求。一要高度重视，充分认识项目建设的重要性。项目建设是发展的需要，要通过招商引资，大上项目，推动经济社会的跨越发展；项目建设是解决民生问题的需要，解决好民生问题除了保障救济外，最根本的方法就是抓项目建设，抓项目建设有利于解决劳动力的就业问题，有利于维护社会稳定。项目建设是完成省市任务的需要，今年我区的任务目标是上亿元以上项目4个5千万元以上项目8个，我们应该从思想上高度重视，思想上重视了行动才能落实，项目建设不是几个部门的事，也不是几个主管领导的事，而是全区共同的责任，是靠郊区所有人的共同努力实现的。二要明确目标，确保完成项目建设任务。要明确任务目标，按照事先制定好的路线去抓落实，这样才能达到理想的效果。要切实解决瓶颈问题，要解决土地问题，在解决土地问题上要坚持谁负责、谁推进、谁解决。同时，要解决资金和环保问题。三是要求各项目责任单位按月制定推进工作计划，并将工作目标细化到旬。目前，区委办和产业项目办已将推进计划制定完成。

二、加强领导，健全机构

为了加强对产业项目推进工作的组织领导，进一步形成推进合力，区委、区政府成立了由两位主要领导任组长的“产业项目攻坚年”工作领导小组。综合办公室设在区发展和改革局，负责全区项目建设工作综合、组织、协调、推进工作，并负责全区项目建设综合信息通报、目标制定等项工作，主任由发展和改革局局长杨志国同志担任。在全区选拔抽调6名同志充实到产业项目综合办公室。

三、制定方案，理清思路

我们根据市委[2011]号《关于2011年全市产业项目建设推进工作的实施意见》、市委十一届八次和区委八届八次全会精神，深入开展“产业项目攻坚年”活动，明确了工作目标与思路，制定了详尽的产业项目推进工作实施方案，加快了重大产业项目建设推进步伐。全区力争完成项目投资28亿元，固定资产投资确保增长35%。重点推进区级领导包重大产业项目20项。全面实施产业项目建设升级工程，即2011年，全区开工建设和前期谋划产业项目完成166项。开工项

目83个，谋划项目83个。遵循“产业项目攻坚年”实施方案，采取梯次推进，力求在七大产业集群发展上取得新突破。第一阶段。宣传发动和前期工作阶段。1月—4月末。一是各推进组、区直部门、乡镇（街道）要全面调查摸底。二是舆论宣传部门要加大宣传力度。三是全方面招商。第二阶段。开工推进阶段。5月—11月末。奋战200天，大打一场产业项目推进战役。第三阶段。年终评比阶段。12月。组织验收，评比总结。

四、强化保障，推进有序

强化保障措施，确保产业项目建设推进有序。实行产业项目区级领导包保制。明确项目包保责任制，采取“螺旋式”推进方法，实行“五个一”推进方式全程包保，强力推进项目建设。即：针对一个大项目、由一个区领导包保、确定一个推进目标、制定一套推进方案、成立一个专项推进组推进，做到“四定一保”，即定时间，定目标，定责任，定奖惩，保证项目按时开工建设，按时竣工投产。重大项目包保领导要经常深入包保项目单位，经常向全区重点项目推进组组长汇报项目最新进展情况、存在的主要问题，并提出下步工作安排意见。遇有重大节点性进展或难以解决的问题时，要随时汇报，由区主要领导协调推进。实行项目推进情况通报制。为及时掌握项目进展，协调解决推进过程中的难点和问题，实施重大项目随时通报、调度、巡检、考评和督导推进机制。

实行项目会办制和联席会议制度。对重大项目，全区上下形成一盘棋，集中力量，集中攻坚，全力破解立项核准、土地、环评、资金筹措等要素瓶颈制约。实行专人专项推进机制。各单位高度重视产业项目工作，主要领导亲自抓，落实专人具体抓产业项目推进工作，组建了2人以上的产业项目推进办公室13个。

五、明晰奖惩，严格考核

产业项目建设的考核结果按权重纳入全区目标综合考评体系，与先优评选和干部使用挂钩。设立产业项目建设先进集体和先进个人奖。在完成或超额完成产业项目建设目标任务，实绩考核进入前30%的单位中，每年评选出一批先进集体，每年评选一批产业项目建设先进个人。奖励乡镇、街道办领导班子集体5万元，奖励区直部门领导班子集体2.5万元，奖励先进个人每人5000元。每月发改局通报一次，产业项目综合办每季度检查一次，区委半年拉练检查一次。

第四篇：鹤岗市重点产业项目建设督导报告

鹤岗市重点产业项目建设督导报告

按照省政府的统一安排，受王冬光副主任委托，李广智总工程师带领由省发改委、工信委、财政厅、商务厅和粮食厅有关同志组成的全省重点产业项目督导组第七组于7月20日至21日对鹤岗市重点产业项目建设进行联合督导。督导组对鹤岗市11个列入今年全省重点推进的产业项目进行了实地督导，听取了项目单位的现场汇报，查阅了项目建设相关资料，询问了项目建设情况，提出了具体督导意见。召开了由鹤岗市政府领导及相关部门负责人、项目单位负责人参加的会议，听取了鹤岗市政府关于重点产业项目建设情况的汇报和部分项目单位的汇报，对鹤岗市重点产业项目建设提出了督导意见。现报告如下：

一、对鹤岗市重点产业项目建设情况的总体评价

通过实地督导、听取汇报及会议座谈，总体感觉鹤岗市重点产业项目抓得实、推进快，处于全省前列。

一是进度较快。2011年鹤岗市列入全省重点产业项目推进计划的项目20个，其中开工建设项目9个，加快建设项目6个，建成投产项目5个，计划总投资1,183,169万元，计划投资389,080万元。市本级重点推进产业项目80个，其中开工建设项目22个，加快建设13个，建成投产项目41个，前期谋划4个，计划总投资236亿元，计划投资59.6亿元，占项目总投资的25.2%，占鹤岗市2011年固定资产投资目标（按增长35%计）的43.5%。1—6月，全市固定资产投资完成29.1亿元，同比增长34%，列全省第二，四煤城第一。20个省重点产业项目完成投资14.7亿元，占全年计划37.8%，全部开复工。三次经贸活动17个签约项目进展良好。

二是措施有力。鹤岗市根据我省的气候特点和项目建设的一般规律，提出项目建设“四比”竞赛活动，即“冬季比备战，春季比开工，夏季比推进，秋季比成果”，切实采取有力措施，加大推进力度，做到了“四个到位”：目标责任到位，采取市政府主要领导与分管战线领导、部门领导与基层单位三级签订责任状的方式，层层落实工作责任；推进机制到位，重点加强对各县区产业项目完成情况的考评，开展了“百名领导包项目千名干部下基层万名党员认穷亲的“百千万”工程，建立了重点工程项目集中办结制度、月报告制度和季总结分析制度等，全面提高工作效率和质量，加强协调和服务； 考核奖惩到位，制定出台了产业项目考评办法，将项目建设责任目标落实完成情况纳入年终部门考核的主要指标，并再次提高了项目建设分值，对该指标连续两年排在全省末位的单位主要负责人进行行政问责；投资服务到位，重新梳理了项目审批流程，压缩办理时限，简化前置条件，开辟项目审批“绿色通道”，实行全程代办制。

三是特色鲜明。突出表现在煤化工项目的集聚发展和产业培育上。对宝源焦化有限责任公司等4个百万吨焦化项目进行统一规划、集中建设，对其副产品焦炉气、煤焦油、苯等集中加工、综合利用，建设天富能源有限公司焦炉气液化项目、征楠煤化工有限公司城市燃气项目、煤焦油深加工及粗苯精制项目。对煤化工、石墨材料、水稻、玉米等一些重要产业，采取链式化、规模化、集群化模式发展，形成了完整的产业链，促进产业的迅速扩张。

四是管理规范。全市20个重点推进的产业项目中，只有1个项目前期工作不完善，其余19个项目前期工作完备，手续齐全，建设条件落实。

五是储备充分。在大力抓好省市100个重点产业项目实施的同时，鹤岗市还加大了产业项目的谋划和储备工作，截止目前，共谋划和储备了亿元以上产业项目24个，总投资达到136亿元。其中2011年拟建项目7项，2012年拟建项目16项。

存在的主要问题：鹤岗市顺达物流有限公司顺达物流园区项目由于投资主体实力不强，交不起土地出让金，用地手续没有办下来，资金流断裂，项目建设难以为继。宝安新能源公司石墨深加工项目选址刚刚结束，影响了项目建设进度。鹤岗市华鹤煤化股份有限公司化肥项目为其配套煤矿项目建设进展缓慢，与省龙煤集团公司的合作谈判艰难，对项

目投产达效不利。

二、督导意见

一是顺达物流有限公司要尽快引进战略投资者，解决资金不足问题。鹤岗市在重点产业项目建设中应重视和发展物流业。二是宝安新能源公司要倒排工期，加快施工组织，争取完成全年投资计划。鹤岗市应加快制定石墨产业规划，保护好资源，控制好市场，选择和引进有实力的战略投资者，不断延伸产业链。三是鹤岗市应高度重视和加强环境保护，走可持续发展之路。四是鹤岗市应加强与省直有关部门的沟通，协调解决项目建设中存在的有关问题。五是着眼于重点产业项目建设三年攻坚战，认真做好项目储备和谋划，保持发展后劲。

三、需要省里帮助解决的问题

一是将鹤岗市煤化工产业园区列为省重点推进的示范园区，实行省市共建，在全省范围内统配资源，加快建设步伐。对园区基础设施建设、重点项目给予资金支持，对于园区内的龙煤大化肥项目能由省里牵头推进。

二是将鹤岗市石墨园区列为省级重点园区，实行省市共建，并给予前期费支持。

三是为鹤岗市华鹤煤化股份有限公司30万吨合成氨52万吨尿素项目1×30MW的企业自备电站办理路条，争取国家能源局尽快批复鹤岗矿区总体规划，并为新华煤矿出具路

条。为龙煤鹤岗分公司400万吨洗煤项目办理省级备案手续，以便企业办理进口设备免关税手续。

对于以上问题，建议转委内相关处室与鹤岗市进行沟通，提出办理意见。

第七督导组

二O一一年七月二十六日

第五篇：产业汇报

一、充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义

1、加快产业集聚，培育产业集群是我省加快推进新型工业化的必然要求。产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。产业集群是某一产业领域相互关联的及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业集群是产业集聚的重要方式。加快产业集聚，培育产业集群是区域经济发展战略的重要组成部分，也是提升区域经济综合竞争力、推进工业化向高级阶段发展的必然过程。要从全局和战略的高度，把加快产业集聚，培育产业集群作为我省走新型工业化道路的现实选择，抓实抓好。

2、加快产业集聚，培育产业集群的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学的发展观，按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务全局”的发展态势，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，高新技术为支撑，产业转型升级为重点，创造良好环境，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我省产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供强有力的产业支撑。

3、加快产业集聚，培育产业集群的目标任务是：初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群。到2010年，规模以上工业总产值比2000年翻两番；形成6—8个能够参与国际产业分工、产值超500亿元的产业集群；30个能参与国内产业分工并处领先地位、产值超100亿元的产业集群；培育发展一大批能参与国内竞争、对中心城市建设、县域经济发展和促进城乡居民收入起带动作用的地方性产业集群。初步形能较为完善的产业公共服务体系，完善产业综合配套功能，建立若干个国际性、全国性的专业市场及一批研发中心、检测中心、标准中心和信息中心。

二、积极拓展加快产业集聚的有效途径

4、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，消除不利于市场培育完善的各种障碍，大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚。积极引导、合理土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率；充分调动人员和人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配；完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。

5、创新项目机制，增强产业集聚。加强产业链和价值链的研究，高度重视大型产业项目的储备，积极做好项目的前期工作。充分利用全球新一轮产业结构调整的契机，促进一批综合效益好、对区域经济带动性强的大型产业项目落地，引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。结合我省实际，建立科学的行业准入制度，规范行业的环保、、技术、质量标准，建立投资风险预警和防范体系，加强投资运行的监测分析，及时向社会发布投资调控政策、投资信息和产业发展趋势，减少由于信息不对称造成的投资浪费。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的整体竞争力，把招商引资政策和促进产业集聚政策有机结合起来，集聚各级政府、各个部门的工业性投入资金，集中扶持产业发展的关键项目。广泛利用民间资本，形成民间投资稳定增长的机制。鼓励各类符合条件的企业以发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，加快培育上市后备资源，充分利用上市的融资功能，促进产业集聚。

6、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和网络的产业龙头作用。引导社会资源向龙头企业集聚，推动龙头企业建立产品标准、质量检测、结算等中心，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，帮助协作配套企业做好与龙头企业相衔接的质量、标准、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的省内配套率。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。

7、创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，各地应根据财力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，共创区域品牌。以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，推动企业建立营销联盟，共享营销资源。整合和利用各类会展资源，创立会展品牌，鼓励行业协会统一有序地企业参加各类交易会。积极推行现代营销管理，加大市场营销力度，提高闽货的市场占有率。推动跨国公司采购本地化，鼓励国内外大公司在闽设立商品采购中心、物流配送中心、分销中心。

8、提升工业园区，推进产业集聚。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类开发区、工业园区，做好各类开发区、工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定园区的定位，完善工业园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施，优化企业之间生产协作流程，加强生态环境保护，使之成为产业集聚的有效载体。坚持政府引导、市场运作、多元投入、上下联动，组建具有法人资格的园区开发经营实体，推动园区建设投融资的市场化。进一步完善“飞地政策”或采取“保存量、分增量”的分配办法，鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区集中，鼓励县乡到市县工业园区开发项目。建立项目投资密度(固定资产投资额／占地面积)和用地控制指标、土地出让价挂钩制度，按照产业的不同，确定不同的用地控制指标和土地最低出让价。

9、努力扩大开放，拓展产业集聚。进一步打破所有制限制，完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，依法保护各类产权。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极引导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，放宽市场准入，改进对民营经济的管理和服务。加快内外贸一体化进程，推进市场的进一步开放。加强招商引资工作的区域协调，改进招商引资方式，开展产业链招商，更多地吸引跨国公司和国内外著名企业，更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到我省。继续办好中国投资贸易洽谈会等一批重大经贸活动，引导采用股权并购方式加大招商力度。