第一篇：自治区职业教育常委会会议发言材料
自治区职业教育常委会会议发言材料
新疆化工技师培训学院 律国辉
新疆化工技师培训学院于1958年建校，是一所公办全日制国家级重点中专学校和国家级重点高级技工学校，隶属自治区经济和信息化委员会。占地2000.68亩，在职教职工310人，教育教学设施齐全。近年来，我院坚持“以就业为导向、以服务为宗旨、以质量为基础”的办学方向，根据行业企业发展对技能人才的需求，通过人事制度与管理体制机构改革、以“订单”培养为主的人才培养模式创新、教学方法与模式及课程体系改革、开设针对无业大中专学生的灵活学制教学班等多项措施，年招生规模达3000人以上，在校生规模11000多人，当年一次性就业率达96%以上。先后荣获“全国职业教育先进单位”、“全国教育系统先进集体”和 自治区“优秀高技能人才培育突出贡献单位”等称号。
自2006年以来，我院经自治区人民政府批准牵头组建自治区第二产业职教园区。目前，职教园区吸纳成员单位69个，含职业院校41所、工业企业20家、培训机构7个和科研机构1个，已初步形成公共实训中心4个（4个实训点）、初具规模的专业实训中心7个（9个实训点）。整合核心区资源包括院校13所、实训中心14个、专业389个、教师2800多人、学生5万多人。年培训规模2万多人次，成员单位间联合办学数千人。多次以职教园区名义组织或参加校企合作办学活动，很好推动了自治区职教园区各职业院校在现代职教理念指导下向纵深方向发展。先后完成了教育部职成司“关于对职业教育集团化办学情况进行摸底调查”的相关工作和“自治区发展职业教育的政策建议”等研究课题。近两年重点实施了《新疆轻工职业技术学院暨新疆第二产业职教园区国家示范性重点培育院校建设计划》。
一、当前存在的问题
当前新疆职业教育已经进入恢复性发展的良好时期，取得了阶段性的丰硕成就。同时，根据我院和第二产业职教园区建设发展的实际，我们感觉到职业教育仍是教育体系中的薄弱环节，仍然存在着这样的一些问题。主要表现在：对职业教育认知度不到位，城乡职业教育资源分布有明显差异，职业教育规模小，资源分散，职业教育投入不足、基础能力薄弱，办学条件较差，办学效益低，教师与学生的比例不协调，职业教育的学生、教师缺乏足够的成就感，“双师型”比例仍需大幅度提高，校企合作过程中企业积极性不高，校企联合实施教育培养缺少相应的制度和法规保障，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、专业设臵、教育质量等还不能很好地适应自治区经济建设和社会发展需要。
二、对策及其理由
职业教育要从根本上破解以上存在的问题，我们认为当下我区以职教园区形式实行集团化建设的办法是正确的，可行的，且应循序不断加快推动职教园区办学向更深层次拓展和探索，进一步强化职教园区内资源整合和调配的力度。
从实践上看，自治区职业教育经过三年多的四大职教园区(第一产业职教园区、第二产业职教园区、第三产业职教园区、石油石化职教园区)引领建设，已经形成了全面、协调、可持续性的发展态势，在新疆职业教育事业建设进程中发挥了极其重要的示范作用。
从战略上讲，实施集团化办学有以下几个方面的优势。一是能形成职业教育的规模效应，实现以无形资产为主要扩张方式的资源共享，打破利益条块分割的格局，充分优化利用职教资源。二是利于科学规划专业设臵，集中力量打造各自的特色专业，平衡职业教育资源。三是能源源不断地深化教育教学改革、提高教学水平与质量，更好地把学历专业能力要求与国家职业资格标准、相关行业和合作企业用人要求紧密结合。四是将会进一步加强院校与企业在更高层次、更广领域上的合作，推进院校在企业建设实习就业基地和“双师型”教师培训基地、企业在院校进行在职职工转岗培训和新技术培训。五是能够提高院校招生的整体宣传效果，增强毕业生的就业优势，降低教育培训成本，形成及时、丰富、完整的社会技能人力资源库，提升院校推荐毕业生就业时与企业谈判的主动权。六是能推动院校与企业建立就业长效机制，真正实现院校与企业“零衔接”和产学研互动发展。三、一点想法及几点建议
集团化办学符合自治区党委、人民政府人力资源转化和“大职教”的战略思想，顺应了新疆新型工业化建设人才资源的需求，体现了广大学生和家庭的根本利益，正以规模取胜、兼收并蓄、取长补短促使自治区职教资源焕发着新的活力，但运行中还更加迫切地需要政府的政策导向、有关主管部门的大力支持、社会各界的关心和各职教园区的强力推手。为此，建议以下几点：
1.进一步提高职业教育的社会认可度。职业教育的作用和地位是不可替代的。职业教育是面向人人的教育，职业教育关系到社会就业、农村劳动力的转移，关系到社会经济发展，关系到社会和谐稳定与可持续发展，关系到我国从人力资源大国转向人力资源强国发展战略的实现。要把职业教育摆在教育工作更加突出的位臵，多方筹措、多渠道增强职业教育师生荣誉感、自豪感，提供职业教育毕业生就业后的继续发展机会，逐渐实现消除教育歧视。
2.鼓励职教园区内部实行多样化的办学模式和多元化的参与主体。就办学模式而言，至少包括不同层次、不同类型间的校际联盟和补充式的校企合作，从而确保不同模式为了某一特定目标而将最合适的资源组合在一起的实现。就参与主体而言，包括政府、职业院校、企业、行业、社会组织、同业工会、同业行会、研究机构等等，而这些当中，作为同一类型的职业院校应统一规划协调为好。
3.依托行业和企业参与程度是集团化办学质量关键。集团化办学的成功与否很大程度上取决于行业、企业的参与程度，行业与教育机构之间合作的深度和广度又直接影响办学的质量。如何解决好这些问题，政策保障是关键。一个成功的项目，政府即有推动性的法案、支持性的拨款政策，也有保障性平台建设政策和特惠倾斜政策，以及激励税收减免政策和奖金鼓励政策。如果只有推动性和支持性政策，可以启动项目，但项目运作中是否顺畅，参与实体是否积极投入还取决于后两类政策。
4.充分发挥政府调控和市场调节两种职能。在发展过程中，政府的统筹协调，宏观调控不仅有行政指令，而且还通过多元杠杆来发挥，如拨款、投资、税收政策、特惠政策、保障政策、激励政策、行政指令等支持集团的启动和运行，协调集团各方利益，搭建合作平台，保障集团的正常运行；同时，职教集团化办学也需要市场驱动、市场运作，通过市场无形的手才能确保其质量、生存和发展的活力。
5.打通技能型人才培养通道的瓶颈，构建终身学习不断提高自身水平的平台。筹建生产应用型的高技能人才需求的培养教育高地(暂称技术本科)。不仅为提高职教办学水平，也为整体服务经济建设需求创造了条件；可较好的解决（或根本上解决）广大学生不愿上职业院校的困扰，彻底解决职业教育成为终结性教育的矛盾。
6.进一步理顺职业教育的管理体制。无论高职或中职均属职业教育。目前的管理体制是：高职属高教处管，中职属职成处管。但由于主管部门不同，自成体系，导致管理体制不顺。在招生政策、专业设臵、经费统筹、政策扶持、评价评估及职教健康发展等方面均产生了不利影响。职业教育应统一归口，分类管理。只有从管理体制上理顺关系，才能更好地规划职业教育的发展和未来，衔接好职业教育与初中、高中教育的关系。
7.提升和改善职业教育的办学条件。这几年，中央和地方财政加大了对职业教育的投入，使职业院校的办学条件有了一定的改善，但是，与职业教育事业发展的需求和质量提高的要求相比差距还很大，特别是中等职业教育的基础条件还未改变非常薄弱的局面，应当加大对中等职业教育的投入，实行生均拨款或免费(义务)职教，加强中等职业教育的能力建设和办学条件的改善，同时努力提高教师的待遇，稳定优质教师队伍的稳定。
二〇〇九年八月
第二篇：关于常委会发言
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。以下是小编为大家整理的常委会发言，供大家参考学习。
常委会发言1
尊敬的张主任及各位副主任，各位委员，各位领导：
大家好!
今天，我怀着十分激动和崇敬的心情，站在这庄严而神圣的会场上，代表另外五名同志向县人大常委会作任职前的发言，接受县人大常委会的审议和挑选。如果被选中，我们将不辜负组织的重托，不辜负各位领导的期望，在新的工作岗位上，认真学习、扎实工作，努力以突出的工作业绩向人
民群众交一份满意的答卷，回报组织和各级领导的厚爱，决不辜负党和人民的信任，不辜负县人大常委会的选择和重托。
如果我们能够通过审议，走上各自的新岗位，任期内将从以下两大方面努力工作，完成党和政府赋予我们的重任。
一、严于律己，不断学习，全面提高自身综合素质。要成为一个部门的负责人，首先是要自身的综合素质过硬。我们将从五点全面提高自身综合素质：
(一)政治过硬，服务大局。
作为一把手，我会时刻保持清醒的政治头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，透过表象洞察本质，从政治高度观察问题，思考问题，处理问题。在发行职能中，牢固树立大局观念，自觉把畜牧工作融入全党工作的大局中，找准畜牧工作的切入点、结合点，确保畜牧工作健康发展。
(二)高标定位，积极进取。
我将进一步增强事业心、责任感，增强竞争意识、牢固树立敢为人先、敢当排头兵的理念;敢想、敢干、敢作、敢为，在巩固已有成绩的基础上，积极进取，再创佳绩。
(三)求真务实，开拓创新。
工作中不急功近利，不搞形式主义，真心真意听取干部群众的意见，重实际、出实招、说实话、重实干、求实效，高标准的做好每一项工作。LOcAlhost要有蓬勃朝气、昂扬锐气，解放思想，更新观念，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，大胆探索新形势下做好畜牧工作的新途径、新方式，使畜牧工作始终保持旺盛的生机和活力。
(四)加强修养，提升素质。
要不断学习，注重运用理论指导实践，提高分析解决问题的能力，增强工作的原则性、预见性和创造性。努力完成好党和人民赋予的神圣使命。
(五)淡泊名利，清正廉洁。
要时刻保持清醒的头脑，在各种诱惑面前做到警钟长鸣，把握住自己。对党负责，对畜牧事业负责，对个人前途负责，对家庭负责，严格要求自己，坚持廉洁自律，做到权为民所用，利为民所谋，真正做到两袖清风，一身正气。
二、公正高效，紧密团结，全面推进畜牧各项工作。
以强化素质为基础，以公正履职为己任，团结依靠每一位同志，建立健全办事高效、运转协调、行为规范的职能管理体系，推动畜牧工作实现新跨越。具体来讲，就是做到“三抓”，通过“三抓”全面推进我县畜牧事业。
(一)抓队伍，夯实基础强素质。
坚持夯实基础，应对畜牧工作挑战，把提高政治思想觉悟和业务能力放在首位，狠抓理想信念教育，宗旨教育，职业道德教育，廉洁勤政教育，知识更新教育，增强队伍凝聚力和战斗力。
(二)抓管理，塑造全局新形象。
建立健全激励机制，充分调动每一位同仁的工作积极性，确保畜牧工作开展顺利;建立健全内部监督机制，同时主动接受县人大及人大常委会的工作监督与法律监督，从我做起，从点滴抓起，再塑畜牧新形象。
(三)抓改革，争当系统排头兵。
坚持“领先半步，务求实效”的工作理念，积极推行畜牧工作新改革，努力提高畜牧工作效率，增强工作透明度。
最后我用一句话表达我的工作决心：
开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌!
再一次感谢县人大给我这次发言的机会。
谢谢各位领导。
常委会发言2
党的十六大报告指出，要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。当前，开展对共产党员进行保持先进性教育活动具有很强的针对性。在加快推进富裕、秀美、文明、安全新浏阳建设的过程中，市委以自强不息、敢为人先的无畏精神，团结和带领全市人民与时俱进、开拓创新，取得了举世瞩目的成绩。全市的广大共产党员在各项事业中都发挥着先锋模范作用。但同时也要看到，我们的党员队伍中也有一些在党性修养和思想觉悟上存在一些弱点和不足，有些农村基层党组织涣散，个别的甚至形同虚设。在一定程度上影响了党的形象，影响着党组织的凝聚力、战斗力和号召力。针对形势，加强党员队伍建设，提高党员队伍的思想政治素质，永葆党的先进性，是摆在市委面前的一个重要的任务，也是对我们每个党员的根本要求。借此机会，在今天的征求意见座谈会上，谈几点不成熟的看法，不当之处，请各位领导批评指正。
一、执政能力建设和保先教育成效显著
按照十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的指示精神，全市党的执政能力在领导浏阳各项事业的实践中不断得到提高。市委始终把发展作为执政兴国的第一要务，抓住机遇，深化改革，扩大开发，坚持全面协调可持续的科学发展观，审时度势提出“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的发展战略，掌握对外开放的主动权，对外开放水平不断提高。社会主义先进文化建设不断加强，自强不息、敢为人先，浏阳精神一脉相承，牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论，加强和改进思想政治工作，民风淳朴，优先发展教育事业，教育教学环境进一步改善，全民素质不断提高。和谐社会构建初见成效，尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的风气日益浓厚，社会大局保持稳定，社会保障体系不断完善，社会弱势群体生产生活条件进一步改善。党的建设全面加强，不断深化干部人事制度改革，创新用人体制，推行科局级干部资格认证，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。保先教育措施得力，几大家班子和市直各有关部门都虚心征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层，排优解难促发展”活动，广大干部职工深入村组和厂矿企业，同群众同吃同住，切实为群众解决生产生活中的困难，深受广大群众好评。
二、三个文明建设人民得到实惠
近年来，在市委市政府的正确领导下，物质文明建设硕果累累。基础设施建设成效显著，“四路”建设全线竣工通车，城市化水平不断提高，广播电视、电信、移动通讯、能源、农田水利等建设不断加强。工业经济快速发展，农业产业化步伐加快，财政税收突破12亿，人民人均可支配收入超过4000元，人民生活水平不断提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。全面推行县乡政务公开和村务公开，深入开展“四五”普法，不断提高全民的法律素质。大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，推进全民素质和道德水准的提升。积极开展“文明乡镇”、“文明社区”的创建活动，不断提高社会的文明程度。三个文明建设不断加强，人民群众得到了实实在在的好处，物质、政治和精神享受的层次的有了质的提高。
三、几点建议
(一)、建议进一步加强全市共产党员的思想路线教育，使全市共产党员做解放思想、实事求是、与时俱进的模范。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和一贯作风。从改革开放以来我市大政方针的制定，到“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”战略的提出;从“进百强、冠三湘”目标的确立，到建设富裕、秀美、文明、安全的区域性次中习城市号角的吹响;从发展县城经济到发展城市经济，都是在市委的正确领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的结果，更是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的结果。正因为这样，全市广大党员干部要进一步发扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。否则，就很难完全冲破陈旧观念的束缚，就无法彻底改变因循守旧、不思进取的精神状态，就有可能对建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳中采取的新举措疑虑重重，不敢闯、不敢试，落后于形势的发展，更谈不上发挥先锋模范作用、保持先进性。正是从这个意义上讲，能不能做到解放思想、实事求是、与时俱进，是新时期共产党员合格与否的重要标志。
(二)、建议在全市共产党员中开展“立党为公、执政为民”的学习教育活动，使全市党员干部做立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的模范，达到淳化民风，营造良好发展环境的目的。共产党的基本宗旨就是全心全意为人民服务。无论是在工业化进程上、农业产业化进程上，还是在城镇化进程上和“三农”问题上，全市的广大共产党员，都坚持和发扬了艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的优良传统，做到了立党为公、执政为民。从市委领导到普通的共产党员，都是以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以为人民谋幸福为最大快乐，始终站在时代的前列，成为人民群众的榜样。这些崇高的精神，既是我市各项事业不断前进、发展的强大力量，又是构成党员优良品质的丰富内涵，成为今天建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的主旋律。它不仅是党的优良传统、共产党人的崇高节操，更是一种披荆斩棘、开拓进取、建功立业、奋发图强的巨大力量。我们全市共产党员担负着建设全面小康浏阳的重任，是光荣而伟大的事业，也是艰巨而复杂的过程。所以，艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务这个传家宝不能丢，劳动人民的本色不能变。全市共产党员不仅要继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，还要以自己的模范行动，去影响群众、影响全社会，凝聚全市的力量，向着既定的目标迈进。
(三)、建议大力开发旅游产业。旅游产业是新兴产业，作为我市来说，要充分利用人文资源优势、名河优势和绿色资源优势，加大宣传推介力度，做好规划，合理布局，积极发展以文家市秋收起义纪念馆和胡耀邦故居为中心的红色旅游;发展以浏阳河为中心，大围山国家森林公园和百里花木走廊为重点，其他各有关特色景点为衬托的休闲、娱乐、体验型绿色旅游;发展以浏阳城区为中心，向其他精品集镇辐射的精品城镇观光型旅游。总的原则，要结合实际，切实做好“名人、名河、名山、名城”的文章，我市的旅游开发应该大有作为。
(四)、建议加大力度，妥善处理好用地矛盾。近年来，我市各项建设如火如荼，如交通建设、城镇建设、工业园区和工业企业建设等，涉及到千千万万群众的利益，征地拆迁成为各界广泛关注的社会热点问题。在今后的建设中，要全面按照《国土法》的规定，做好中长期土地规划，合理利用每一寸土地，缓解用地矛盾，特别是涉及到征地拆迁问题的，要妥善处理后再进行建设。常委会发言3
常委会发言3
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
这次组织上拟任命我为baichengshi人民检察院检察委员会专职委员，我衷心地感谢组织和各级领导对我的信任，感谢市人大给我这次供职发言的机会，并真诚地接受人大常委会的选择。如果我能获得通过，我将从以下几方面履行职责：
一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素养。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十八大以来系列重要讲话精神和对政法工作重要指示精神，不断提高自身的政治素养和政策水平。做到从思想上、行动上自觉与党中心保持一致，坚定不移地坚持党的领导和中国特色社会主义制度，坚持检察工作发展方向，服从服务于党和国家工作大局，始终把维护党和人民群众的利益，维护社会稳定放在首位，自觉接受人大及其常委会的监督。
二、认真钻研法律和检察业务知识，不断提高自身业务素质
要认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》和全国人大常委会陆续颁布的法律修正案、补充规定、司法解释及其他经济、民事行政等法律法规，特别是认真学习新时期检察业务知识。刻苦钻研法学理论，筑牢法学知识功底。熟练掌握法律、法规和有关司法解释在检察监督中的运用，不断提高自己的业务理论水平、司法实践能力和执法监督能力。
三、认真履行检察委员会专职委员职责。
依照检察委员会专职委员的职责、权利和义务，迅速进入角色，承担起专职委员的全部工作，以自己的实际努力促进检委会职能作用的发挥。在参与研究、审查或亲自承办案件时，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，公正执法，文明执法，绝不徇私枉法;必须坚持罪刑法定原则，坚持程序公正与实体公正并重;必须坚持“立检为公、执法为民”的理念，把打击犯罪与保护当事人合法权益放在同等重要的位置，确保无辜的人不受刑事追究。
四、加强自身廉政建设，作为检清廉的表率。
要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，遵守中纪委、中政委和高检院的各项禁令和规定。坚持为检清廉。做到自身正、自身硬、自身净。树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。牢固树立公正廉洁执法意识，恪守检察职业道德和职业纪律，时刻把维护共产党员良好形象和人民检察官形象，维护国家利益和检察机关的荣誉作为自己崇高的追求。
检察委员会专职委员的职位是光荣而神圣的，但责任也是重大的。如能通过任命，我将以百倍的努力干好本职工作、以更高的标准办好每一起案件、以更严明的纪律要求自己。努力作一名政治合格、业务过硬、领导放心、同事信赖、群众拥护的合格检察官。假如未被任命，我也将一如既往地努力工作，为baicheng检察事业的发展和服务baicheng经济建设做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
常委会发言4
省第八次党代会以来，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕加快发展、富民强省、全面建设小康社会的总体目标，大力推进改革开放和现代化建设，全面推进党的建设新的伟大工程，促进了全省经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。特别是去年，省委常委会认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施，抢抓机遇，开拓进取，改革开放和现代化建设取得新的重大进展，主要经济指标增幅均创近年来最好水平，安徽的经济社会发展进入了最好的时期之一，全省上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。淮南和全省一样，近几年逐步步入了快速健康发展的轨道。去年全市生产总值比2001年将近翻一番，各项主要经济指标创近10年来最好水平，均达到或超过全省平均水平，并提前一年完成了“十五”计划目标。这些发展成就的取得，离不开省委常委会的关心和支持。省委常委会始终关注我市的改革开放和现代化建设，对我市的发展倾注了大量心血、给予了大力支持，指导和帮助战胜困难，开拓前进，可以说，没有省委常委会的支持，没有今天的好形势。
现在，安徽已到了一个发展为上、再创辉煌的重要时刻。在去年召开的全省经济工作会议上，省委、省政府向全省发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，极大地振奋了全省人民的精神，使我们加快发展的意志更加坚定、目标更加明确、思路更加清晰。围绕安徽崛起这一目标，针对一些重点领域和关键环节，结合实际，我们提出以下几个方面的意见和建议。
一、注重区域经济协调发展，加快皖北崛起步伐。从区域角度讲，科学发展观是高度重视区域发展不平衡矛盾，并以统筹区域协调发展为基本原则和总体要求的发展观。按照科学发展观的要求，安徽崛起应该建立在区域经济协调发展的基础之上。皖北地区土地总面积3.9万平方公里，总人口2800万，分别占全省的27.8%和30.5%，处于我省承东启西、南联北进的关键地带，区域内农业资源、煤炭资源十分丰富，在全省经济社会发展中具有十分重要的战略地位，也蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来，皖北地区的发展滞后于全省，南北发展特别是沿江与沿淮发展差距拉大。2004年，皖北六市gdp总量为1407亿元，仅占全省的29%;人均gdp为5030元，比全省水平低2478元;财政收入总量为126.5亿元，仅占全省24%，平均增幅为16.2%，比全省平均水平低10个百分点。这种状况如果不改变，我省区域经济协调发展就无法实现，安徽崛起就可能落空，合肥及沿江等地区的发展也会受到严重制约。在全国“两会”期间，郭书记明确提出把“以能源建设为重点，促进皖北地区发展”作为安徽崛起的重点任务之一，这对皖北发展具有凝聚人心、鼓舞斗志的强大号召力和凝聚力，必将激励皖北人民为之不懈奋斗。目前，皖北发展已经呈现出良好的势头，发展步伐明显加快，去年皖北地区生产总值增幅已达到()%，比全省平均水平高出()个百分点。如果进一步因势利导，皖北地区一定能后来居上，成为全省最具活力的新的增长板块。因此，建议省委从全省经济协调发展的高度，按照郭书记所说的那样，把加快皖北发展作为安徽崛起的一项重要战略任务，放到与沿江地区发展同等重要的地位，制订和实施加快皖北发展的统一规划，加强对皖北地区发展的组织协调和分类指导，充分利用市场在配置资源中的基础性作用，引导皖北六市之间加强协作和联动，实现资源共享、产业互补、市场互通，促进共同发展;大力推进皖北地区经济结构战略性调整，支持一批关键性项目实施，加快皖北地区工业化、城镇化和现代化进程，把丰富的资源优势转化为经济优势和竞争优势;进一步落实对皖北地区财政、金融、科技等方面的扶持政策，比照国家扶持中部地区政策，完善扶持皖北发展的政策措施，充分激发皖北地区的发展潜力，尽快在全省形成南北互动、共同发展的格局，为安徽崛起做出应有的贡献。
二、大力推进能源基地建设，发挥资源支撑作用。按照经济发展一般规律，区域经济发展客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支撑点。从我省情况看，能够成为撬动安徽崛起的战略支撑点的，无疑就是能源资源，郭书记也多次强调不仅要对安徽，而且要对长三角地区提供资源支撑。因此，在加快安徽崛起的进程中，应该把打好资源牌，推进大型能源基地建设作为一项重要的战略举措。淮南长期以来被称为华东地区的“工业粮仓”，煤炭资源量约占全国的19%、华东地区的32%、安徽的74%，水资源也十分丰富，目前淮南已被列为全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一，省“861”计划中，淮南有17个项目列入其中，其中能源基地建设投资占全省的34.3%，“皖电东送”工程淮南装机容量达480万千瓦，占总计划的60%以上，这表明在安徽大型能源基地建设中，淮南具有不可替代的重要地位和作用，是其它城市难以比拟的。更为重要的是，近两年来，淮南“三大基地”建设已如火如荼地展开，亿吨煤基地已经开工兴建矿井7对，今明年改扩建矿井6对，到2007年全部建成投产，建成后煤炭生产规模达到近亿吨，这相当于江浙沪三省市每年电煤供应量的总和。华东火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、洛河电厂三期三个项目，今年再开工兴建田集电厂、凤台电厂两个煤电一体化电厂项目，2007年形成900万千瓦以上的装机生产能力;煤化工基地已经建成淮化集团“1830”工程、dmf扩建工程等一批煤化工项目，并已获得日本政府8000万美元贷款，今年我们要力争实现煤化工基地建设的新突破。这不仅是因为，煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的12个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链，而且考虑到淮南长期以来扮演着东部的能源原材料供应基地角色，资源优势不能充分的发挥，这种被动状况必须得到改变，发展煤化工势在必行。今后一个时期，我市将以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，建成煤化一体化集约发展体系。近期重点实施淮化老系统改造，推进淮化集团与皖北煤电集团合作建设大型甲醇项目，力争在2007年之前，形成200万吨煤化工产品生产能力，到2010年，形百万吨级甲醇、百万吨级合成油、百万吨级硝酸的生产规模。淮南“三大基地”一旦形成，将进一步确立安徽在华东地区能源基地的重要战略地位，对安徽崛起具有重要而深远的意义。但由于“三大基地”项目投资高、建设量大，建议省委省政府给予重点支持，加快对有关项目的立项审批和申报进程，对已上报的矿井项目和电厂项目，帮助我市尽快获得国家批准;在我市发展煤电化一体化上，支持淮化集团和皖北煤电集团进行全方位的合作，尽快批准我市煤化工基地规划实施，帮助解决中科院10万吨煤基合成油试点项目建设资源配套问题，推动淮南由“资源大市”向“经济强市”转变。
3、坚持基础设施先行，破除“瓶颈”制约。基础设施在国民经济社会发展中具有基础性、先导性作用，安徽要崛起，基础设施建设就要先行。近几年来，我省加大了国债争取和一批重点基础设施项目实施力度，一批能源、交通、水利、通信等重大项目相继竣工，有效拉动了经济增长，但总体来看，相对于全省经济迅速发展和奋力崛起的需要而言，我省基础设施的综合水平还处于滞后状况，存在着能力不足、水平较低、质量不高等问题。公路网密度和人均拥有公路里程数低于华东平均水平，区域性结构布局还存在一定的不合理性。水利设施还比较薄弱，特别是淮河，目前还处于“入海无门、入江不畅”的境地，水患时时在威胁着淮河两岸人民生命和财产安全。建国以来，淮河流域已发生大的洪涝灾害30余次。以淮南为例，1991、1996、1998和2003年四次洪涝灾害，造成直接经济损失近40亿元，2003年水灾，造成皖北地区gdp增幅减少4.6个百分点，淮河水患已成为沿淮地区和全省人民一个巨大的“心病”，水患不根除，沿淮人民无宁日。鉴于以上情况，建议省委：(1)坚持将基础设施建设放到优先发展地位，适当超前，实行提前投入，并预留必要的发展能力，对有些项目建设可以采取一次规划设计，分步到位的办法建设，以适应远期的发展需要。(2)统筹规划，合理布局，优化投资结构，把有限的资金相对集中用到最急迫的项目上。当前在加速建设沿江跨江大桥和沿江高通道的同时，也要切实加强皖北地区交通建设，为大型能源基地建设提供运输通道。淮南亿吨煤基地建成后，除了每年就地转化3000多吨外，还有6000多吨供应华东市场，迫切需要提高铁路、公路和水运能力。请省委、省政府在帮助淮南提高铁路和水运能力的基础上，加快正在实施的合淮阜高速公路进程，尽快动工兴建淮埠高速公路。(3)高度重视淮河治理，坚持“蓄池统筹”的治淮方针，紧紧抓住国家在安徽投资200亿元治理淮河的重大机遇，进一步加大淮干治理和内涝治理力度，让淮河两岸人民过上富裕、安宁的生活。淮南是饱受淮河水患的城市之一，全市水涝面积达70万亩，共有6个洪区，行洪区耕地面积2万亩，区内人口8万人，淮干和内涝治理任务都十分艰巨，请省有关部门要尽快落实。建议继续加大淮河治理的支持和投入力度，加快淮南境内淮干治理和黑龙潭段河道疏浚工程等在建项目的实施，对尚未立项的重要工程项目尽快批准立项和落实资金;尽快落实国家有关规定，将泥河工程这一跨流域工程上划省里管理;积极实施西淝河综合治理，建议由省综合部门牵头制订和落实西淝河综合治理方案，进一步建立和完善防洪减灾体系。
4、积极实施“经济东向发展”，加速融入“长三角”经济圈。安徽在全国战略发展中处在什么样的地位，一直不够清晰和明确。今年全国“两会”期间，省委郭多龙书记把安徽定位为“长三角纵深腹地”，并根据这一定位，提出实行经济向东发展，这非常符合安徽实际，对安徽崛起具有十分重要的指导意义。“长三角”地区是我国经济最具活力的地区之一，是中部崛起的主要动力源泉，安徽处于长三角经济区新一轮拓展的前沿地带和关键部位，在资源禀赋、产业基地、科技人才及生态环境等方面都有独特优势，实行“经济东向”发展，是安徽奋力崛起的必然要求。但如何实行经济东向发展，还需要进一步明确思路和措施。我们认为，按照“长三角纵深腹地”这一目标定位，应该充分发挥我省在区域分工中的综合优势，以更加开明开放态度加强对接与互动，努力把安徽建设成为长三角地区产业梯度转移基地、能源供应基地、劳动力输出基地和旅游休闲基地，形成互补、梯度、高效型的区域分工体系，真正使“长三角腹地”的地位和作用由虚变实。当前建议省委、省政府进一步拓展对“长三角”地区开放的领域和空间，不仅鼓励和支持皖东和沿江地区，而且更要鼓励和支持皖西、皖北、皖南等地区以资源、资本等为纽带，通过相互投资和企业联合，在资源开发、支柱产业配套、新兴产业共建和传统产业整合等方面广泛合作，优势互补，实现共赢。在这一方面，淮南市近几年通过实施以“融入长三角、渗入珠三角、面向韩国”为重点的大开放主战略，引进了浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批大的企业集团来淮投资合作，展现出与长三角地区对按互动的良好前景，特别是浙能集团与淮南矿业集团携手合作，成立淮浙煤电有限责任公司，共同投资建设凤台电厂4×60万千瓦机组，浙江省政府从2007年将所发电量纳入浙江省电力电量平衡计划。这是我省与长三角地区首次合作开发资源的一个成功范例，请省委、省政府继续加大支持力度，加快浙江省的配合协作，争取国家尽快批准立项这一项目，确保项目顺利实施。
5、着力构建“和谐安徽”，为崛起营造良好环境。实现安徽崛起，需要一个良好的社会环境。建议省委常委会按照中央提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，积极推进“和谐安徽”建设，统筹兼顾各方面利益关系，充分调动各种积极因素，有效化解各种社会矛盾，促进人际关系和谐、利益关系和谐、社会秩序和谐，努力形成百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。当前应当着力解决三个问题：一是解决社会成员收入差距过大的问题。现在，社会成员的收入差距比较大，成为影响构建和谐社会的突出问题。就我市来说，2004年在岗职工年人均工资收入是下岗职工年人均收入的3.5倍，城市居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2.9倍。部分企业在职干部与离退休干部的收入差距拉大。比如：淮南矿业集团退休的前任主要领导的月收入仅为900元，年收入仅为1万余元，与现任领导的收入差距很大，客观上形成了一定矛盾。建议省委常委会采取有力措施，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进社会公平。二是加强社会保障工作。现在不论是哪个城市，都有不少的下岗失业人员，做好这些人员的社会保障工作，对维护社会安定至关重要，也是执政为民、关爱百姓、维护人民群众利益的一个主要方面。就淮南来说，目前全市需要社会保障的各类人员达15万人左右，每年社保资金缺口达3亿元，财政压力非常大。特别是去年和今年我市国有企业职工下岗出中心人员4.5万人，解除劳动关系需一次性支付2.6亿元，虽然省财政给予了6000万元支持，我们又贷款9000万元，但缺口仍达1.1亿元。因此，建议加大对淮南的财政转移支付力度，重点是增加养老保险金转移支付额，确保离退休人员按时足额领取养老金;增加对国有企业下岗职工出中心工作的补助，帮助我们妥善安置好下岗职工。同时我们建议新建煤矿、电厂的养老金在市级交纳，由市级统筹。三是加快“生态安徽”建设，加强对淮河、巢湖等流域的污染治理，加强工业和城市污染治理，加强饮用水源地保护。特别要支持象淮南这样的工矿城市搞好生态环境建设。由于煤炭开采为大型区域开发项目，项目类型多、开发规模大、建设周期长，对井田范围内的生态环境影响范围广、时间长，易引发地表塌陷、裂缝，破坏土地资源和植物资源，治理这些塌陷区需要投入大量资金。建议省委常委会进一步完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制，调研出台“煤炭开采企业开采一吨煤收取5元的土地复垦、环境整治和塌陷治理专项费”的政策，确保塌陷区治理资金落到实处。同时，对我市污水处理厂项目建设给予大力支持。总之，解决好这些较为突出的问题，推进“和谐安徽”建设，就一定能为“抢抓机遇、靠势而上、奋力崛起”营造良好的社会环境。
常委会发言5
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今天，我能在这里作任职发言，是承蒙各位的信任和厚爱，也是组织上寄予的重托。借此机会，我表示衷心的感谢!
我在市x工作学习了×多年，又在x区工作了×年多时间，大都是担任副职工作，对担任经济综合部门的主要领导，还缺乏实践经验和思想准备。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余赴京赶考《近试上张水部》中写的两句诗“妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无”所表述的那样：忐忑不安，不知“深浅入时”?如果市人大常委会决定任命我担任市x主任，我将勇于承担起此项富有挑战性的工作，认真履职，依法行政。在市委、市政府的正确领导下，依靠x领导打下的良好工作基础，团结整合好第一届市x班子，坚持把加快发展和深化改革作为工作重点，着力加强自身建设，着力提高工作能力水平，着力塑造人民满意的部门形象，不断开创各项工作的新业绩。
一、努力塑造与时俱进、奋发有为的创新形象
面对复杂多变的宏观环境，面对日新月异的知识创新，面对不断深化的社会变革，我将更加自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，努力学习和掌握市场经济知识、全球化知识、科技和人文知识以及相关的法律法规，在工作中勤于学习，勤于思考，勤于探索，在学习中增加知识、增添智慧、增长才干。我将创新思维，创新方法，积极开拓，锐意进取，把发展和创新贯穿于工作的全过程。
二、努力塑造科学发展、求真务实的实干形象
按照科学发展的要求，进一步转变职能，真正把工作重心落实到抓发展规划、政策指导、协调服务等工作上来。当前，着力抓好“三项重点工作”，一是努力整合好新x的各类资源，形成团结合作、更具战斗力的工作部门;二是科学编制好x市“十一五”规划，为市委、市政府重大决策提供依据;三是围绕市委、市政府中心工作，着力抓好重点工作、重大项目、重要区域发展工作的组织协调和服务。坚持实事求是，知实情，讲实话，干实事，求实效。
三、努力塑造配合默契、和衷共济的团队形象
我将坚持民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，大力增进团结，形成工作合力。针对当前市x班子的实际情况和基本素质，做到“三个基本不变”，即：已定的工作思路及目标任务基本不变，现有领导分工及处室职能基本不变，原各项工作制度基本不变，既要“萧规曹随”，又要与时俱进;既要继承接力，又要发展创新，尽快顺利地开展新的工作。坚持大事讲原则，小事讲风格，事业第一，公正办事，各司其职，各尽其力。坚持“尊重人、团结人、爱护人”，以人为本，调动和发挥好方方面面的积极性和创造性。以身作则，带好队伍，努力形成千斤重担大家挑，凝心聚力促发展的良好局面。
四、努力塑造谦虚谨慎、依法行政的守法形象
现代的政府部门必须是依法行政的工作部门，现代的公务员必须是懂法尊法、依法办事的国家公务员。履任新职后，我将更加注重学习宪法、法律和行政法规，增强民主法制观念和法律意识，正确处理好加快发展、深化改革和依法行政的关系，加强部门制度建设，把部门各项工作纳入法制化轨道，为改革、发展和创新建立坚实的制度基础。
五、努力塑造艰苦奋斗、甘于奉献的清廉形象
我将把廉政工作当作一件大事来抓，把廉政工作纳入部门整体工作之中，坚持警钟长鸣，常抓不懈，廉洁从政，依法行政。树立正确的人生观、世界观、价值观，自警、自省、自重、自励，清清白白从政，兢兢业业做事，老老实实为人。“天行健，君子以自强不息;地积重，君子以厚德载物”，我将守此古训，严以律己，宽以待人，为促进部门的精神文明和政治文明建设作出应有的努力。
各位领导，各位委员，过去我得到了你们的关心和厚爱，履任新职后，真诚希望你们一如继往给予关爱和指导。我将自觉接受市人大及其常委会的监督，按规定认真负责地向市人大常委会述职。发展和改革工作，既是市委、市政府的中心工作，也是全市人民群众的追求和行动，市x是市政府一个新组建的工作部门，力量是微薄的，责任却是重大的，在今后的工作中，我有信心、有决心在市委、市政府的领导下，带领团队，恪尽职守，扎实工作，为全市发展和改革大业，努力作出应有的贡献!
关于常委会发言精选5篇
第三篇：关于大力发展全市现代职业教育会议上的发言
关于大力发展全市现代职业教育会议上的发言
各位领导、与会同仁：
大家好！
根据会议安排，我就大力发展全市现代职业教育谈谈自己不成熟的看法，不当之处敬请大家批评指正。
从总体来看，全市共九所中职学校一所高职学校，其中XX职业中学为国家重点职业中学，XXX职业中学为国家级示范中职学校。当前，全市职业教育经过近几年的发展，有了长足的进步和斐然的成绩，但距离创办名校、名专业，高效助推区域经济发展，办人民满意的职业教育还有一定差距。下面主要从三个方面和大家进行交流和探讨。
一、职业教育背景
一是国家职业教育战略布局为职业教育赋予了新使命。
2021年4月，总书记对职业教育工作作出重要指示：在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。早在2019年，《国家职业教育改革实施方案》（职教“二十条”）明确提出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。要求各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化提供人力支撑和技术支撑。大力发展职业教育是国家战略，因此职业教育发展必将迎来春天。二是产业发展的转型和升级为职业教育提供了新舞台。产业集群化发展、产业结构升级换代，供给侧改革的内涵发展，为职业教育指引了方向。“一带一路”，成渝双城经济圈的建设，国际国内双循环战略，都为职业教育开辟了新天地。XXX“发展现代服务业，发展特色农业，构建立体交通网络体系，增强能源和信息化保障能力”，“三市两地一枢纽”战略也为全市职业教育发展提供了广阔的前景。三是全省“三名工程”创建为全市职业教育发展提供了新引擎。“三名工程”创建必将引领全市职业教育的新一轮大变革，政府力量将大力推进职业教育高质量跨越式发展，助推全市职业教育迈向新高度。二、存在的问题
一是职教学校招生难的情况依然存在。
社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出，家长及学生对职业教育的认识存在较大偏差，以至于部分地方出现招生困难的现象。二是中职师资队伍建设滞后。“双师型”教师普遍缺乏且结构不合理，对职业教育师资的培养能力不足，“双师型教师”与国家要求不低于60％的比例差距很大。对中职学校选人用人的机制不灵活，学校在招聘、录用、调动所急需的专业教师方面受到了一定限制。三是经费投入不足。尽管财政对职业教育的投入逐年加大，但与职业学校的设施设备及发展需求相比仍明显不足，部分职业学校教学硬、软件严重匮乏。四是专业设置与地方经济发展所需的专业人才契合度不够。在专业设置方面不够科学合理，要立足地方经济发展所急需的专业人才设置专业，实行动态管理和调整，为振兴地方经济和产业发展升级造血输血。三、建议
（一）统筹规划合理布局，做好顶层设计。
建立各级职业教育联席会议制度，在教育主管部门设立联席会议办公室，由各级分管领导统筹主抓，建立职业教育管理动态调整机制，整合协调各部门各行业力量支持职业教育发展。（二）加大政府投入，实实在在推进建设。
加大政府投入，统筹各方面资源，尽快建成公共实训基地和综合实训基地，加快专业建设、设施设备建设、实训基地建设、内涵建设、文化建设、体系建设、职业培训建设等。（三）选配优质教师，多管齐下提升素养。
要通过人才引进、公招、选调、聘请兼职等方式配齐配好教师，特别是专业教师，确保正常的教学秩序。通过“请进来，送出去”、“到高校、进企业”、“线上线下相结合”、“师徒结对，青蓝共进”等方式，培育更多的、优秀的学科带头人和“双师型教师”。（四）转变全民观念，广泛宣传职业教育。
由政府统筹、教育主管部门统抓，行业部门联动、各乡镇协作，职业中学、学区督导组、生源校紧密配合，广泛宣传职业教育的重要性及发展前景。（五）紧盯开放办学，推进市场化发展。
激发行业、企业参与职业教育的内生动力，打好“组合拳”，形成“战斗力”。开展引企驻校、学校进企、校企一体，健全多元化办学格局，深化校企合作，产教融合，建立人才“蓄水池”，培育大国工匠。（六）抢抓机遇期，夯实基础打造品牌。
紧扣“三名工程”主动作为，聘请专家团队，对职业教育把脉问诊。建设示范专业、精品课程，培育一批骨干教师，建设有特色的实训基地，力争建成一批综合实力强、人才质量优、区域辐射广、社会满意度高的职教品牌学校。各位领导、与会同仁！对于职业教育，国家有部署社会有需求家长有期望学生有期待，事关国家乡村振兴大局，事关千万家庭的未来。全市职业教育的发展振兴之路任重而道远，这既是民生工程更是希望工程。我们也必然坚信，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，一定能紧抓发展机遇，加速推进全市职业教育现代化发展之路。
第四篇：县人大常委会工作汇报发言材料
县人大常委会工作汇报发言材料
近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。
一、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。
一是筑牢思想根基。中央人大工作会议召开后，县人大常委会多次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用。二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方国家权力机关。
一是保障人民依法享有权利。完善人大议事制度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大网站等载体，及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机制，在县人大网站增设与人大代表、人民群众互动版块，落实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民意，积极回应人民群众诉求。三、强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。
聚焦生态环保，定期听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创建全国生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业发展，听取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处罚权试点改革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游发展等报告，促进全域旅游现代化、品质化、国际化。四、加强代表工作，着力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
一是完善联系代表工作机制。健全专门委员会和工作委员会联系人大代表工作机制，认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制度。二是督促代表切实发挥作用。加强人大代表培训，完善履职监督管理和退出机制，发挥代表活动室平台作用，开展乡村振兴、疫情防控、我为群众办实事等系列主题实践，做到民有所呼、我有所应。三是认真办理落实代表建议。县委、县人大常委会、县政府主要负责人领办建议，将建议办理落实情况纳入县政府目标管理绩效考核范畴，开展建议办理情况“回头看”、优秀人大代表建议和先进承办单位评选活动，推动办理效率和办理质量稳步提升。第五篇：自治区妇女儿童会议讲话
发挥政府主导作用推动解决两纲重点难点问题
伊犁哈萨克自治州
近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，伊犁州党委、政府把实施妇女儿童发展纲要作为深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的一项重要任务，不断强化责任主体意识，充分运用政府工作手段和社会资源，推动解决纲要实施中的重点难点问题，取得了较好的效果。我们的主要做法是：
一、发挥政府主导作用，为妇女儿童的生存和发展奠定良好基础
（一）强化责任意识。将纲要实施纳入州党代会报告和全州“十一五”经济社会发展总体规划，纳入部门职责范围和同级政府财政预算，纳入公共事业发展和公共政策，制定妇女儿童发展“十一五”专项规划，做到妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。先后下发《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》、《关于加强和改进群众工作和工青妇工作的意见》，定期召开妇女儿童工作会议、“两纲”经验交流汇报会等，专题研究、协调解决妇女儿童发展中的重大问题，从政策、资金等方面给予强力支持。五年来，州党委、政府主要领导亲自参加妇女儿童工作会议及重大活动19次，对两纲中妇女就业与发展、提高妇女参政比例、降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风、婚前医学检查、控制艾滋病、妇女儿童活动中心建设等重点难点工作亲自调研做出重要批示，并督查形成报告分析解决。
（二）完善组织网络。建立健全了州县（市）两级妇女儿童工作网络，落实了州、县（市）两级妇儿工委办公室22个编制，1
充实配备了专职干部，解决了办公经费，改善了办公环境，做到了有人管事、有钱办事、有阵地做事。
（三）明确目标责任制。各级政府将两纲指标进行分解并落实到各职能部门，各级妇儿工委及成员单位结合各自职责，出台推动“两纲”目标任务落实的具体配套政策和举措，各部门加强组织领导，强化制度建设，整合资源配置，每年定期召开成员单位汇报、反馈会，抓好指标任务的监督落实。
（四）加大经费投入力度。不断加大对妇女儿童事业经费的投入，2010年州直国家财政性投入教育经费321087万元；卫生经费101467万元，分别比2000年增加了290341万元、92825万元，为妇女儿童的生存和发展提供了良好保障。
二、搭建良好发展平台，充分发挥妇女在经济社会建设中的重要作用
（一）采取措施，提供妇女发展创业就业平台。让妇女“想”创业。把积极促进妇女就业工作纳入就业总体规划，制定出台《伊犁州“女性创业就业促进行动”实施意见》、《关于进一步推动妇女创业就业工作的实施意见》，落实就业援助、女职工特殊劳动保护规定、“零就业”家庭清零等多项政策，每年定期开展就业招聘会，提供就业再就业综合服务，促进妇女创业就业。据统计，全州城乡女性从业比例从2001年的41%提高到2010年的43.98%，专业技术人员中女性比例从2006年的56.59%提高到2010年的60.01%。城镇登记女性失业率从2000年的4.4%下降到2010年的3.8%。让妇女“能”创业，着力破解妇女创业就业资金瓶颈，重点实施妇女小额担保贷款项目，制定出台《关于印发<伊犁州直关于小额担保贷款管理补充办法>的通知》（伊州政办发［2011］80号）等一系列相关文件和政策，纳入县（市）党政“一把手工
程”，从妇女小额担保贷款政策层面在全疆率先突破。截止12月上旬，州直共发放妇女小额担保贷款4.1亿元，获贷妇女10351人，带动15031名女性就业。争取国内各类项目资金5400多万元，有效解决了资金不足的难题；让妇女“会”创业，大力实施“巾帼致富工程”，创新开展“畜牧兴家”、“1255”庭院经济建设工程等，重点发展和扶持“妇”字号特色产业和各类专业协会及合作组织。通过发动和组织妇女参加国内外各种商贸展洽会、SYB培训、实用技术和职业技能等劳动技能大培训，制定优惠政策、优化就业环境、宣传就业政策、扩大妇女就业渠道、发挥典型带动、实施送公益性岗位和富余劳动力转移等多种方式加大了就业促进力度。五年来，共创办专业合作组织有62个，妇字号“科技示范基地”79个，培训农村妇女32.8万人（次），实现妇女劳动力转移80万人（次）；让妇女创“大”业，依托江苏援助伊犁有利契机，专赴昌吉州木垒县参观考察刺绣产业发展，特邀苏州刺绣大师来伊对60名农村妇女进行刺绣技能培训，以此提升伊犁刺绣产品设计理念和刺绣技艺，为做大做强做优伊犁刺绣等相关产业奠定良好基础。
（二）优化环境，搭建妇女参政议政平台。我们将女性参政议政这一问题作为实施纲要、保障妇女合法权益的重点和突破口，先后出台了《伊犁州培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作实施意见》、《关于在乡镇换届工作中认真做好女干部和党外干部选拔配备工作的通知》等文件，促进妇女进入决策和管理层，保证了在干部配备中女性的比例和结构。组织、人事部门加大女干部培训、推荐和后备库的建立，在选拔、聘用干部和录用公务员时认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，逐步提高妇女参与行政管理的比例，完善平等竞争机制和公务员制
度，为妇女提供平等竞争机会。民政部门通过提高村两委班子候选人和组成人员中的女性比例，从政策上保证了农村妇女参选参政工作。2010年底，伊犁州直各类女干部4959人，占30.04 %；州人大女代表占29.11%，政协女委员占25.24%。在2011年县乡换届中，县乡两级人大代表女性分别占26.87%、26.42%；县（市）政协女委员占23.52%；676名村妇代会主任全部进两委。
（三）整合资源，构建维护妇女儿童权益平台。在贯彻“两纲”工作中，各级政府始终把维护妇女儿童的切身利益放在首位，经常召开会议协调解决有关问题。公、检、法、司等司法机关建立了长效机制，建立了维护妇女儿童合法权益的“法律援助中心”、“维权联席会”、妇女儿童维权工作站；法院建立了“妇女儿童”维权合议庭；公安分局设立了“110”家庭暴力报警中心；司法局开通了“148”法律服务热线；州县两级妇联开通了12338维权热线；劳动部门开展劳动执法检查、劳动用工年检和职工卫生健康检查等多方式，依法保障妇女和儿童的合法权益。
三、狠抓重点难点指标，切实提高妇女儿童健康水平
(一)落实任务，两纲卫生指标顺利完成。通过努力，我州妇幼保健服务能力明显提高，妇女儿童健康状况得到有效改善，孕产妇和儿童死亡率有了大幅度降低，大众健康知识得到进一步普及。截止到2010年底，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率由2000年的32.24‰、43.82‰，分别下降到2010年的18.33‰和21.47‰。孕产妇死亡率由2000年的265.82/10万，下降到2010年的41.61/10万；节育手术并发症发生率由2000年的0.27‰，下降到2010年的0.04‰；新生儿破伤风由2001年的3‰，到2010年全部消除，均达到了我州两纲目标要求。
(二)依托项目，促进妇幼卫生整体工作。各级政府始终把改
善妇女儿童卫生保健条件，提高妇女儿童健康水平作为政府的重要责任。卫生部门采取积极措施加强农村妇幼卫生机构建设和环境建设，积极组织健全三级卫生网络，强化县乡两级妇幼保健人员培训，孕产妇保健服务水平不断提高。认真执行妇女儿童健康项目。实现“母亲健康快车”州直全覆盖。在实施“降消”项目上成功探索形成“绿色健康通道”。五年来，每年举办8期妇幼卫生人员培训班，共培训5376人（次）。累计下派妇幼卫生专家驻县蹲点督导102人（次）。
(三)政府买单，婚检率逐年上升。从2005年开始，州直八县二市全部采取“政府买单、民政把关、妇幼保健机构提供服务”的婚前医学检查模式，将艾滋病检测列入婚检工作的必检项目之一，实行免费HIV检测。州及各县（市）利用国债项目、地方配套资金、自筹资金等方法，新建、改建保键机构业务综合楼4栋，面积为24848平方米，设立婚检科，确保婚检工作的顺利开展。州直2000年婚前医学检查率为78.52%，其中城市为100%，农村72.61%。2010年婚前医学检查率为83.48%，其中城市为90.92％，农村为80.78％，为预防出生缺陷奠定了良好的基础。
(四)全员参与，艾滋病防治关怀工作扎实有效。州妇儿工委先后出台了《关于在全州各族妇女中开展艾滋病综合调研的通知》，制订了《关于在全州各族妇女中开展艾滋病综合防治宣传教育工作计划（2005-2008）》、《伊犁州妇女预防与控制艾滋病五年战略规划（2005-2010）》及《伊犁州妇女预防与控制艾滋病五年实施规划（2005-2010）》，将此项工作纳入全州妇女儿童工作评先选优考核内容。依托巾帼志愿者队伍、各类防治艾滋病项目、“平安家庭”创建活动“三大载体”，通过开展宣传、项目实施、“温馨家园”儿童活动中心的建立，使36.7万余名妇女儿童接
受艾滋病预防知识教育，501名艾滋孤儿连续五年发放生活费、体检费、学费累计达258.7万元，200名艾滋孤儿接受心理疏导，1.5万人（次）受艾滋病影响的妇女儿童在“温馨家园”活动，140457名孕妇接受了艾滋病知识咨询，133081名孕妇接受了HIV检测，207名阳性孕妇终止妊娠，549名孕妇服用抗病毒药物，使艾滋病感染者及家属的身心健康、生活质量、受尊重程度有了很大的改善和提高。
在自治区政府妇儿工委的领导下，在各级党委政府的大力支持下，我州的妇女儿童事业得到了长足的发展，男女平等基本国策得到深入贯彻，尊重妇女、儿童优先的文明理念进一步在全州形成，但比起先进地区我们的差距很大。今后我们将以此次会议为契机，按照科学发展观的要求，摸实情、想实招、办实事、求实效，学习先进地区的好经验、好做法，使伊犁州妇女儿童工作再上新台阶。
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