大建委发〔2010〕87号关于在我市建设工程中使用商品砂浆的意见

第一篇：大建委发〔2010〕87号关于在我市建设工程中使用商品砂浆的意见

关于在我市建设工程中使用 商品砂浆的意见

大建委发〔2010〕87号

各有关单位：

推广使用商品砂浆，禁止在建设工程现场搅拌砂浆，是贯彻国务院节能减排方针的一项重要举措，为贯彻落实《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号）和市政府新颁布的《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》（2009年104号政府令），加快推进禁止现场搅拌砂浆(以下简称“禁现”)工作，落实“禁现”区域内商品砂浆的应用，现就我市建设工程应用商品砂浆提出如下意见：

一、明确“禁现”时限

自2010年3月1日起，位于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区的新建和在建工程，必须使用商品砂浆。对在建的尚未使用商品砂浆的建设工程，建设单位应委托设计单位修改设计，采用商品砂浆，其增加的成本，由建设单位承担。相关单位要将“禁现”落实到位，施工单位在施工组织设计中要有商品砂浆的专项施工方案，自2010年3月1日起，在建筑施工现场禁止放置用于现场搅拌砂浆的施工机械及建筑材料。

二、明确设计责任，严控施工图审查环节

设计单位承担的所有新建、改建和扩建项目，必须按照《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）标准进行设计，对建设单位委托修改设计，使用商品砂浆的，设计单位要免费予以变更；施工图审查机构在对“禁现”区域内项目审查时，必须将商品砂浆的使用列入审查内容，对不按规定使用商品砂浆的设计项目，施工图审查机构不予核发《审查批准书》。

三、明确招投标程序，严把商品砂浆应用关

在建设工程招投标项目中，要将禁止使用现场搅拌砂浆列入招标文件，并作为废标条款。如果投标单位在投标文件相关内容中没有注明使用商品砂浆的，予以废标。

四、明确施工过程中的监理职责

监理单位应对进入施工现场的商品砂浆质量及使用过程中的施工质量控制实施监督检查；对《施工组织设计》中商品砂浆专项实施方案进行审核，并制定相应的监控措施，列入《监理规划》和《监理细则》中，认真组织实施。

五、明确商品砂浆应用的造价管理

大连市工程造价信息网，将定期发布商品砂浆材料、运输等参考价格。

承发包双方在造价计价中的商品砂浆价格应按市场价格自行确定；也可按大连市工程造价信息网公布的参考价格执行。

六、明确竣工验收环节商品砂浆的应用管理 建设工程在施工至竣工验收前，使用砂浆要接受市散装水泥办的监督检查，同时验收文件中必须要有完备的商品砂浆供应发票、商品砂浆复试报告，以及商品砂浆供应企业的备案材料、产品检验报告、合格证等。满足上述要求的建设工程，方可申请退返散装水泥专项资金。

七、加强管理，推动“禁现”工作全面开展

推广使用商品砂浆，是建筑节能减排的一项重要措施，是提高工程质量的一项可靠保障，有利于保护环境，节约资源，提高效率。

（一）进一步加强各部门间的协调配合 加强对“禁现”区域内的建设工程执法检查力度 “禁现”工作是一项涉及多部门的系统工程，市建委各职能部门应协同配合，依据各自的职责，形成合力，共同抓好“禁现”工作。利用好现有行政审批和常规管理程序，在开发建设、设计、施工图审查、招投标、造价管理、施工验收和企业诚信建设等环节抓好“禁现”工作。市散装水泥办公室要会同相关职能部门，牵头组织年度专项执法检查。依据《关于在建设工程中限期禁止现场搅拌砂浆的通知》（大建委发[2008]123号）要求，为保证中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区及开发区城市规划区域内的建设工程“禁现”工作落实到位，执法处和节能处要协调开发区规划建设局、高新园区规划建设局，自文件发布之日起至2010年4月15日前，制定方案，对上述区域内的建设工程进行全面的执法专项检查，对不按规定“禁现”的建设工程，予以限期整改并处罚，预收的散装水泥专项资金不予退返。

今后将每年定期在5月、9月份进行“禁现”专项检查和不定期抽查。

（二）对违规行为的处罚

将对建设、施工单位使用商品砂浆情况检查结果定期在大连建设网公布；对在规定时间内没有完成整改的建设单位，在大连建设网等媒体曝光。

位于“禁现”区域内，不使用商品砂浆的建设项目，及未按要求进行设计、施工图审查、招投标、施工、监理、竣工验收等责任单位，不得参与各种建设项目的评优评比。同时按照《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》予以处罚。

（三）加强示范工程的管理

今后凡涉及建设领域“节能减排”的示范工程，必须要使用商品砂浆，对正在实施中的示范工程，要按照市建委大建委发[2008]123号文件精神，分清责任单位，采取委托修改设计等措施，使用商品砂浆，否则不得申请示范工程资格。

八、全面规划 “干湿并举”，加快推进干混砂浆的应用

自即日起至年底前，在有条件的在建工程中，重点示范推广干混砂浆及其机械化施工，加快推进干混砂浆的应用，完善散装物流化配送干混砂浆的经验总结。

本着“干湿并举”的原则，依托预拌砂浆，发展干混砂浆及物流，不断扩大，向干混砂浆过渡。

今后在推广预拌砂浆的同时，要大力扶持干混砂浆示范企业，并逐步将商品砂浆的生产引入以干混砂浆为主的砂浆供应市场。到2015年，将形成500万吨干混砂浆的生产及配送能力，政府将对前期投入的干混砂浆生产线予以适当补贴，使之在2年内形成150万吨的生产和配送能力。

九、加强商品砂浆产品的备案管理 避免浪费资源重复建设

为加强对进入建筑市场的商品砂浆的质量管理控制，保证商品砂浆推广应用健康有序的发展；遏制小作坊带来的质量隐患；同时，为避免因商品砂浆生产厂的过度建设，造成的资源浪费，今后，对年产15万吨以上的干混砂浆生产厂的产品，实行备案管理，并施行质量抽查，对抽查不合格的产品，取消其备案资格，并在大连建设网上予以公布。

十、本文件自发布日起5年内有效。

二〇一〇年三月十二日

建筑工程项目砂浆使用设计审查表

（一）建设单位填报 项目名称

建设单位

联系人

项目地址

联系电话

项目性质

总建筑面积（㎡）

建筑栋数

设计单位填报 设计单位（名称）

砂浆 品种编号

砌筑砂浆

抹灰砂浆

地坪砂浆

其它

审查人：

公章： 年

月

日

施工图审查单位填报 施工图审查单位（名称）

审查意见：

审查人：

公章：

****年**月**日

本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661

建设工程项目使用砂浆审查表

（二）施工

单位

填报 项目名称

建设单位

联系人

项目地址

联系电话

项目性质

总建筑面积（㎡）

建筑栋数

施工单位（名称）

砂浆 品种编号

砌筑砂浆

抹灰砂浆

地坪砂浆

其它

审查人：

公章： 年

月

日

监理单位填报 监理单位（名称）

审查意见：

审查人：

公章：

****年**月**日

本表执行标准《商品砂浆生产应用技术规程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建设单位、设计单位和施工图审查单位共同填报，送市或区市县同级散装水泥办备案。市散装水泥办：83646074、83635661

原文链接：http://dlfl.banzhu.net/article/dlfl-98-1559684.html

第二篇：关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知

北京北京市北京北京

市建设发展和改市规划市环境

京建材〔2006〕223号

委员革委员委员保护会 会 会 局

关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知

各区、县建委，发展改革委，环保局，市规划委各分局，各总公司（集团），其它各有关单位：

为了节约资源、保护环境、提高建筑工程质量和促进建筑施工现代化，实现“新北京、新奥运”战略目标，根据国家有关规定和《北京市人民政府关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通告》(京政发[2006]5号)，现就本市推行使用预拌砂浆的有关事项通知如下：

一、自2006年4月1日起，本市四环路以内新开工的建筑工程必须使用预拌砂浆，四环路以外申报优质工程和文明施工 工程的工程、政府投资工程、奥运工程应当使用预拌砂浆。在家庭装修和其他工程中提倡使用预拌砂浆。

根据使用情况，本市将逐步扩大强制推行使用预拌砂浆的地域范围。

二、建设、设计、施工(含装饰装修)、监理等单位应当依照本通知的要求，确保在规定范围内的建设工程中使用预拌砂浆。

（一）建设单位应当向设计单位、施工单位明确提出按规定使用预拌砂浆的要求，并将使用预拌砂浆所产生的费用列入建设工程造价，将工程使用预拌砂浆有关资料纳入工程竣工验收备案文件档案。

（二）设计单位应当按有关规定和技术标准，对必须使用预拌砂浆的建筑工程进行使用预拌砂浆的设计。

（三）施工单位应当按照有关规定，在必须使用预拌砂浆的工程中使用预拌砂浆，并严格执行《北京市干拌砂浆应用技术规程（试行）》（DBJ/T01-73-2003）、《预拌砂浆应用技术规程》（DBJ01-99-2005）等有关技术标准, 确保采购的预拌砂浆质量和施工质量合格。

（四）监理单位应当加强对规定范围内建设工程使用预拌砂浆的监督，对必须使用而不使用预拌砂浆的，应当要求施工 单位改正或者提请建设单位改正。

三、新建预拌砂浆生产线应当符合规划、环保的要求，建立完善的质量管理体系，确保预拌砂浆产品质量。预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥, 预拌砂浆散装发放能力应当达到70%以上。

四、鼓励在预拌砂浆生产中使用部分钢渣、粉煤灰等工业废弃物作为原料，提高资源综合利用率。凡利用钢渣等工业废弃物达到30％以上的预拌砂浆生产企业，可以向市发改委申请资源综合利用企业认定，根据国家有关规定享受税收优惠政策。

五、市建委对普通预拌砂浆实行备案管理，由预拌砂浆生产单位向市建筑材料管理办公室提交企业营业执照、组织机构代码证书、商标注册证明、法定检测机构出具的有效期内的型式检验报告、生产企业技术条件情况等材料，填报《北京市建筑工程材料供应备案统一申报表》。经审核后在北京建设网（网址:http://www.xiexiebang.com）上向社会公布备案预拌砂浆生产单位的有关信息。

六、市建委对全部使用预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，全额返退其所缴纳的散装水泥专项资金。

七、各区县建委负责本行政区域内预拌砂浆的推广应用和日常监督检查工作。对未按规定使用预拌砂浆的建设工程，予 以通报批评，责令改正。对拒不执行《北京市人民政府关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通告》和本通知规定的，由各主管部门依照有关法律、法规进行处理。

八、本通知执行过程中有关问题由市建委会同有关部门负责解释。

二○○六年四月十七日

主题词：建设工程

预拌砂浆

通知

抄送：建设部，国家发展改革委，国家环保总局，商务部，市政

府办公厅。

北京市建设委员会办公室

2006年4月17日印发

共印400份 附件：

预拌砂浆的具体品种

预拌砂浆是由专业化生产厂家生产的,用于建设工程中的各种砂浆拌合物。

预拌砂浆分干拌砂浆和预拌湿砂浆两种，干拌砂浆又分普通砂浆和特种砂浆两大类，普通砂浆是指用于砌筑、抹灰、地面工程中的砂浆，特种砂浆是指用于保温、界面、饰面、瓷砖粘结、地面自流平等工程中的砂浆。

第三篇：渝建发【2008】30号《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推广使用预拌商品砂浆的实施意见》

关于在房屋建筑和市政基础设施工程推广使用

预拌商品砂浆的实施意见

渝建发〔2008〕30号

各区县（自治县）建委，高新区、经开区建设局，有关单位：

根据商务部、公安部、建设部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）和《重庆市散装水泥管理办法》等文件的要求，现就在我市房屋建筑和市政基础设施工程中推广使用预拌商品砂浆提出如下意见：

一、工作目标

（一）从即日起，在主城区选择3－5个有一定代表性的工程进行试点，推广使用预拌商品砂浆。积极引导主城区现有预拌商品混凝土生产企业在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站。

（二）从2008年7月1日起，主城区（渝中区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、江北区、渝北区、南岸区、巴南区、北碚区、高新区、经开区）城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌商品砂浆。

（三）从2009年7月1日起，六大区域中心城市城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌商品砂浆。

（四）从2010年7月1日起，主城区、六大区域中心城市以外的其它区县城区范围内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，禁止现场搅拌砂浆，全面使用预拌商品砂浆。

二、推广使用原则

（一）预拌商品砂浆的推广应用应以大力发展干混砂浆为主，辅以湿拌砂浆，试点及推广应用初期可考虑“干湿并举”。

（二）预拌商品砂浆发展初期应以普通砂浆为主，逐步开发砂浆品种，发展特种砂浆，扩大其使用范围。

（三）鼓励现有预拌商品混凝土生产企业充分利用现有条件，在原址内新建预拌商品砂浆搅拌站。

（四）紧密结合本地区资源的特点，充分利用重庆地区特细砂资源及工业固体废弃物，因地制宜发展预拌商品砂浆。

三、工作措施及要求

（一）明确责任，强化监管

市建委是全市预拌商品砂浆行业主管部门，负责预拌商品砂浆的行业管理，制定行业发展规划、行业发展政策，拟定行业标准及准入条件，并组织实施；负责全市新选址设立预拌商品砂浆搅拌站的布点审批；负责认定全市预拌商品砂浆生产企业生产供应能力；负责对预拌商品砂浆的监督检查；负责全市指导预拌商品砂浆的价格。

市建设工程质量监督总站受市建委的委托，负责新设立预拌商品砂浆搅拌站布点、预拌商品砂浆生产企业生产供应能力认定、质量监督的具体工作，以及其它预拌商品砂浆行业管理的相关工作。市建设工程造价管理总站受市建委的委托，负责指导全市预拌商品砂浆价格的具体工作，定期收集和发布预拌商品砂浆市场指导价格。

各区县（自治县）建委负责对本行政区域内预拌商品砂浆的行业管理；负责对辖区内新选址设立预拌商品砂浆搅拌站布点和预拌商品砂浆生产企业生产供应能力认定的初审工作；负责对辖区内预拌商品砂浆搅拌站的生产和运输行为实施监督检查；负责所管辖工程预拌商品砂浆的使用情况和质量的监督管理。

（二）合理布局预拌商品砂浆搅拌站

1、鼓励现有预拌商品混凝土搅拌站在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站。现有预拌商品混凝土搅拌站布点是在满足土地、规划和环保等要求的前提下，综合考虑原材料供应、各区域内建设工程的需求量、运距等技术经济因素而设立的。因此，在现有预拌商品混凝土搅拌站原址增设预拌商品砂浆搅拌站，不管是从技术经济指标分析还是从有关手续的办理都具有较大的优势。现有预拌商品混凝土搅拌站拟在原址内增设预拌商品砂浆搅拌站的，只需将建站申请与建站方案报属地区县建委备案，并抄送市建委后，即可开展建站工作。

2、新选址设立预拌商品砂浆搅拌站的，应首先符合土地、规划和环保等部门的要求，并持规划、环保部门的认可意见和可行性研究报告、建站方案等资料，向区县建委提出申请，经区县建委初审通过、市建委审查批准后，方可开展建站工作。

（三）实行预拌商品砂浆生产供应能力认定制度

预拌商品砂浆生产企业完成建设任务后，应立即持有关资料向企业工商注册所在地区县建委申请预拌商品砂浆生产供应能力认定，区县建委应在受件之日起6个工作日内完成初审（包括核验复印件的原件）工作。初审通过后，报市建委审批。市建委会同属地建委组织有关专家对资料和现场进行核查验收和能力认定，并将能力认定意见在重庆市建设工程信息网（网址：www.xiexiebang.com）上公示5个工作日。市建委按预拌商品砂浆生产供应能力认定标准（详附件一），于受件之日起14个工作日（不包括网上公示时限）内作出是否核发预拌商品砂浆生产供应能力认定证书的决定。取得能力认定证书的企业方可生产供应预拌商品砂浆。

企业申请预拌商品砂浆生产供应能力认定证书应将以下资料收集整理并装订成册，一式两份。

1、填写完整的《重庆市预拌商品砂浆生产供应能力认定申请表》（以下简称《申请表》，可在重庆建设工程信息网上下载）；

2、《企业法人营业执照》和企业章程复印件；

3、营业场所的证明文件复印件；

4、企业负责人、企业技术负责人、企业实验室负责人的任职文件、职称证书、身份证复印件；

5、企业主要技术和经济管理人员职称证书、身份证复印件；

6、企业实验室主要检测仪器设备清单及检定合格证复印件；

7、由具备重庆市建筑工程质量检测资质的检测机构出具的1年有效期内的产品型式检验合格报告复印件；

8、有关技术管理制度和质量保证体系资料。

（四）加强预拌商品砂浆的价格指导

预拌商品砂浆的价格，由成本、利润、税金组成，其中成本应包括人工费、材料费、机械费、运至施工现场运输费及管理费等。各预拌商品砂浆生产企业应根据指导价格和市场供需情况自行确定产品价格，自觉遵守行业自律公约，坚决遏止恶性竞争和哄抬价格行为，保障行业的健康发展。

（五）加强预拌商品砂浆质量管理

预拌商品砂浆生产企业必须设置与其生产供应能力相匹配的试验室，建立健全企业的技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家和我市现行标准、规范，对原材料质量进行抽检，对砂浆拌合物各项性能进行检测，严把原材料和砂浆成品质量关。

市建设工程质量监督总站要加强对全市各个预拌商品砂浆搅拌站的巡查，为企业提供技术指导，督促各地、各企业加强对预拌商品砂浆的质量管理及控制。

对设有预拌商品砂浆搅拌站的地区，区县建委要督促预拌商品砂浆生产企业加强质量管理，对生产不合格产品的预拌商品砂浆生产企业必须进行严厉惩处。区县建设工程质量监督机构要定期和不定期地对预拌商品砂浆生产企业质量保证体系的健全完善及落实情况进行监督检查，并对进入施工现场的预拌商品砂浆质量和施工质量实施监督，确保工程质量。

各级建设工程质量监督机构应建立对预拌商品砂浆（包括预拌商品混凝土）搅拌站监督检查的季报制度，设有预拌商品砂浆搅拌站的区县，应在每一季度开始的5日内向市建设工程质量监督总站报送上一季度本地区预拌商品砂浆搅拌站的监督检查情况。市建设工程质量监督总站汇总各地上报和巡查发现的情况，于每一季度开始的15日内向市建委报告全市预拌商品砂浆监督检查情况。

（六）加强预拌商品砂浆文明生产及运输管理工作

预拌商品砂浆生产企业应当加大投入，认真贯彻落实市政府关于严格控制尘污染的净空措施。在生产过程中要对粉尘、噪声和废水等进行有效治理，达到环保部门的要求。在运输过程中要保持车身清洁，不得污染道路；在工地泵送完预拌商品砂浆的运输车辆，必须冲洗干净后，方可驶出工地。

（七）对于必须使用预拌商品砂浆的工程，在工程项目建设各阶段全面推行预拌商品砂浆

1、工程设计阶段。建设单位应向设计单位提出按规定使用预拌商品砂浆的要求。设计单位应按照有关规定和技术标准设计，在设计文件中注明工程所用预拌商品砂浆的技术要求。施工图审查机构要将使用预拌商品砂浆纳入审查范围。

2、工程施工承发包阶段。依法必须招标的项目，招标人应将使用预拌商品砂浆的要求列入招标文件，投标人应将使用预拌商品砂浆的费用列入投标报价；其它项目，应将使用预拌商品砂浆写入施工合同，并将使用预拌商品砂浆的费用列入工程造价。

3、施工许可阶段。建设单位在申请建设工程施工许可证时，必须提供本单位或工程承包单位与预拌商品砂浆生产企业签订的预拌商品砂浆供应合同。否则，建设行政主管部门将不予办理施工许可证。

4、施工阶段。施工单位必须使用取得市建委能力认定证书的企业生产供应的预拌商品砂浆。施工现场不得堆放水泥、砂等材料，并应配备满足预拌商品砂浆储存要求的容器。严格执行《预拌砂浆》（JG/T230-2007）、《干混砂浆生产与应用技术规程》（DBJ／T50-062-2007）、《预拌砂浆生产与应用技术规程》（DBJ／T50-061-2007）等有关技术标准，严禁擅自掺加其他材料或改变预拌商品砂浆配合比，严禁使用超过保质期的预拌商品砂浆。预拌商品砂浆产品出厂资料及质量控制的有关资料纳入建筑工程施工质量控制资料。

监理单位应与施工单位及供应方共同检查验收进入施工现场的预拌商品砂浆质量，做好记录，并督促施工单位加强对施工过程中的质量控制。对未按规定使用预拌商品砂浆和违反有关规定及技术标准的行为，监理单位应责令施工单位或预拌商品砂浆供应单位及时纠正，并及时报告该工程的质量监督机构。

（八）充分发挥行业协会作用

市混凝土协会要积极协助行业主管部门加强行业管理，引导预拌商品砂浆企业增强质量意识，建立健全质量保证体系；制定并与各个会员单位签定行业自律公约，并监督其执行；组织和开展企业职工技术培训；在行业内推广使用稳定、可靠的新技术、新设备和开发应用新工艺、新产品；积极为政府和企业提供信息服务，协调行业内部的矛盾，树立行业的良好形象，维护行业的合法权益。

重庆市建设委员会

二〇〇八年二月二十六日

第四篇：建设工程使用预拌砂浆承诺书

建设工程使用预拌砂浆承诺书

深圳市龙岗区建设局：

申请人（承诺人，以下简称申请人）在工程中，根据《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》有关条款，依法使用预拌砂浆，谨在此作出以下承诺：

一、关于依法使用预拌砂浆

1.在项目设计文件中明确使用预拌砂浆，并按此编制工程概预算；

2.依法缴纳散装水泥专项资金；

3.向经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆；

4.按照相关技术规范要求，使用预拌砂浆。

二、关于法律责任

申请人对上述承诺内容确认无误。申请人如未履行上述承诺，愿意承担应当依法承担的法律责任：

1.缴纳的散装水泥专项资金不予返退；

2.现场搅拌砂浆，按实际搅拌量每立方米罚款400元；

3.向未经备案的砂浆生产企业购买预拌砂浆，按实际购买量每立方米罚款200元；

4.未按照相关技术规范使用预拌砂浆，接受市、区建设主管部门责令整改措施，以及30000元罚款。

谨此承诺。

申请人（承诺人）：

建设单位（盖章）：

设计单位（盖章）：监理单位（盖章）：施工单位（盖章）：

年月日

第五篇：建设工程使用商品混凝土承诺书

建设工程使用商品混凝土承诺书

德宏州住房和城乡建设局:

我承诺在芒市私人李润兴商住楼工程中，根据《预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》有关条款，依法适用商品混凝土，在此做出以下承诺：

1.本工程所有有关混凝土构件全部都采用商品混凝土。

2.严格按照相关技术规范要求，使用商品混凝土。

谨此承诺。

承诺人：

建设单位（盖章）：

监理单位（盖章）：

施工单位（盖章）：

年月日