关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知 杭建工发

第一篇：关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知 杭建工发

关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知

杭建工发〔2011〕531号

各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关单位：

近期我市连续发生多起基坑塌陷事故，虽未造成人员伤亡，但在社会上造成了较大影响。为加强对深基坑施工的管理，保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，依据国家和省市有关法律、法规，结合本市实际，现就进一步加强全市在建建设工程深基坑施工的管理提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、统一思想，提高现场安全生产管理意识

全市各建设、勘察、设计、施工、监理和检测单位要进一步提高安全生产意识，认真做好施工现场的各项安全生产工作。特别是要重点加强对深基坑施工等工程建设过程中的重点部位和关键环节的安全生产管理工作。深基坑施工时间长、难度大、技术要求高，受地质条件和周边影响等不确定因素多，稍有疏忽，极易造成基坑坍塌和周边房屋、道路沉降的安全事故。因此工程建设的各方责任主体必须引起高度重视，按照国家的有关法律、法规和各项规定明确责任，落实措施、人员到位，切实做好深基坑施工安全生产管理的各项工作。

二、落实措施，做好各项安全生产管理工作

1、完善深基坑的设计、施工方案及专家论证工作

设计、施工单位在制定深基坑围护设计文件和施工方案时，必须全面掌握和了解现场和周边房屋、道路等实际情况，采取措施，完善方案，以减少对周边的影响；建设、施工单位在组织对设计文件和施工方案进行专家论证工作时，必须组织有关专家对现场及周边进行查勘，发现实际情况与设计条件有变化时，特别是邻近有基坑施工等情况，应及时提出完善意见，调整完善方案，并做好相关防护工作；深基坑施工过程中发现有影响周边的建、构筑物及管线等设施安全情况的，建设单位应及时与周边相关单位做好协调、沟通，落实防护措施。必要时，及时将情况报有关政府相关职能部门。

2、加强对基坑周边房屋的安全防护工作

建设单位要对距离施工挤土桩桩长1倍范围以内的房屋，或距离开挖基坑深度2倍以内的房屋，或距离震动烈度5度以上振源50米以内的房屋，应按照《杭州市城市房屋使用安全管理条例》的要求，在桩基施工或基坑开挖前委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。同时，要根据现场周边的实际情况，委托检测机构做好对周边房屋日常监测工作。

3、建立应急抢险预案，加强日常施工过程的监管工作

施工现场应编制有针对性的应急抢险预案，并在现场配备抢险用的材料、物资、设备。各建设工程遇到基坑检测数据报警及异常、涌沙渗水等突发事件时，应第一时间按预案采取有效措施进行抢险并报告相关质量安全监督机构。建设、施工、监理单位要进一步加强现场管理，必须严格按照专项方案进行施工，不得随意调整方案，确需做重大修改的，应按规定重新组织进行论证。建设单位必须委托第三方监测机构加强对基坑施工阶段的监测工作，切实防范突发事件的发生。

三、加大力度，开展深基坑专项检查工作

1、由建设单位牵头，立即组织对目前仍处于基础施工阶段的建设工程进行自查，自查报告应签字盖章后，于11月底前上报相关质量安全监督机构。针对现场存在的安全隐患要立即督促施工、监理单位落实整改。

2、各级建设行政主管部门、质量安全监督管理机构，要强化在建建设工程深基坑施工过程安全监管，严格执行标准、规范，防止安全生产事故的发生。同时，根据企业自查情况，立即组织对在建深基坑工程进行全面检查，并将检查情况于12月15日前报市建委工程处。

3、重点检查是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。企业、项目领导现场带班制度等方面的情况。对检查中发现未按要求开展自查或施工现场存在严重质量安全隐患，相关责任主体对发现的质量安全隐患整改不力的，各质量安全监督机构应立即责令其停工整改。并依法依规查处。

特此通知。

杭州市建设委员会

二O一一年十一月二十四日

第二篇：关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知_杭建工发

关于进一步加强我市建设工程深基坑施工管理工作的紧急通知

杭建工发〔2011〕531号

各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关单位：

近期我市连续发生多起基坑塌陷事故，虽未造成人员伤亡，但在社会上造成了较大影响。为加强对深基坑施工的管理，保障人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全，依据国家和省市有关法律、法规，结合本市实际，现就进一步加强全市在建建设工程深基坑施工的管理提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、统一思想，提高现场安全生产管理意识

全市各建设、勘察、设计、施工、监理和检测单位要进一步提高安全生产意识，认真做好施工现场的各项安全生产工作。特别是要重点加强对深基坑施工等工程建设过程中的重点部位和关键环节的安全生产管理工作。深基坑施工时间长、难度大、技术要求高，受地质条件和周边影响等不确定因素多，稍有疏忽，极易造成基坑坍塌和周边房屋、道路沉降的安全事故。因此工程建设的各方责任主体必须引起高度重视，按照国家的有关法律、法规和各项规定明确责任，落实措施、人员到位，切实做好深基坑施工安全生产管理的各项工作。

二、落实措施，做好各项安全生产管理工作

1、完善深基坑的设计、施工方案及专家论证工作

设计、施工单位在制定深基坑围护设计文件和施工方案时，必须全面掌握和了解现场和周边房屋、道路等实际情况，采取措施，完善方案，以减少对周边的影响；建设、施工单位在组织对设计文件和施工方案进行专家论证工作时，必须组织有关专家对现场及周边进行查勘，发现实际情况与设计条件有变化时，特别是邻近有基坑施工等情况，应及时提出完善意见，调整完善方案，并做好相关防护工作；深基坑施工过程中发现有影响周边的建、构筑物及管线等设施安全情况的，建设单位应及时与周边相关单位做好协调、沟通，落实防护措施。必要时，及时将情况报有关政府相关职能部门。

2、加强对基坑周边房屋的安全防护工作

建设单位要对距离施工挤土桩桩长1倍范围以内的房屋，或距离开挖基坑深度2倍以内的房屋，或距离震动烈度5度以上振源50米以内的房屋，应按照《杭州市城市房屋使用安全管理条例》的要求，在桩基施工或基坑开挖前委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。同时，要根据现场周边的实际情况，委托检测机构做好对周边房屋日常监测工作。

3、建立应急抢险预案，加强日常施工过程的监管工作

施工现场应编制有针对性的应急抢险预案，并在现场配备抢险用的材料、物资、设备。各建设工程遇到基坑检测数据报警及异常、涌沙渗水等突发事件时，应第一时间按预案采取有效措施进行抢险并报告相关质量安全监督机构。建设、施工、监理单位要进一步加强现场管理，必须严格按照专项方案进行施工，不得随意调整方案，确需做重大修改的，应按规定重新组织进行论证。建设单位必须委托第三方监测机构加强对基坑施工阶段的监测工作，切实防范突发事件的发生。

三、加大力度，开展深基坑专项检查工作

1、由建设单位牵头，立即组织对目前仍处于基础施工阶段的建设工程进行自查，自查报告应签字盖章后，于11月底前上报相关质量安全监督机构。针对现场存在的安全隐患要立即督促施工、监理单位落实整改。

2、各级建设行政主管部门、质量安全监督管理机构，要强化在建建设工程深基坑施工过程安全监管，严格执行标准、规范，防止安全生产事故的发生。同时，根据企业自查情况，立即组织对在建深基坑工程进行全面检查，并将检查情况于12月15日前报市建委工程处。

3、重点检查是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况。企业、项目领导现场带班制度等方面的情况。对检查中发现未按要求开展自查或施工现场存在严重质量安全隐患，相关责任主体对发现的质量安全隐患整改不力的，各质量安全监督机构应立即责令其停工整改。并依法依规查处。

特此通知。

杭州市建设委员会

二O一一年十一月二十四日

各分公司、项目部：

根据区质检站通知要求，公司各项目部根据“杭建工发〔2011〕531号”文件由各项目建设单位牵头组织工程深基坑的自查，自查报告于18日前报送公司工程部

浙江广济建设工程有限公司

2011年12月14日

第三篇：关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知

关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知

建质电[2008]118号

中华人民共和国住房和城乡建设部2008年11月20日

各省、自治区建设厅，北京市建委、规划委、交通委，上海市建设交通委、规划局，天津市建委、规划局，重庆市建委、规划局：

2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线萧山湘湖站工段施工工地发生坍塌事故，造成长约100米、宽约50米的在施区域塌陷，施工现场侧路基下陷。截至11月18日，已造成施工作业人员8人死亡，13人失踪。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强地铁工程建设安全管理，坚决防范类似事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强地铁工程勘察设计工作。建设单位要择优委托具备相应资质的勘察设计单位，不得压缩合理的勘察和设计时间，不得对勘察设计单位提出违反有关法律法规和工程建设强制性标准的要求。勘察单位要进一步提高勘察精确度，充分探明工程水文地质条件，调查周边环境情况，确保勘察数据真实可靠；在勘察报告中要对复杂地质条件和周边环境及其可能给工程造成的危险，作出重点说明。设计单位要严格执行工程建设强制性标准，确保设计质量；在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的工程中，要在设计方案中作出专门的安全防护考虑。

二、加强工程施工组织和管理工作。建设单位要做好工程总体协调工作，向施工单位及时提供全面真实的工程水文地质和周边环境特别是地下管线、建（构）筑物及地下工程资料，及时、足额拨付安全生产费用，督促施工单位落实投入。施工单位要严格执行《建筑工程预防坍塌事故若干规定》，在施工前必须充分利用城建档案等资料彻底摸清工程地质条件和周边建（构）筑物、地下管线等情况，有针对性地编制深基坑等危险性较大工程的专项施工方案；施工时要充分考虑安全因素，合理选择施工工法，严格执行设计施工方法和工序流程，加强对相邻建（构）

筑物、道路等沉降和位移情况的监测；要加强作业人员安全教育，提高安全意识和技能，进入在施区域的作业人员必须严格执行登记制度。监理单位要认真履行监理职责，严格审查现场安全技术措施和专项施工方案并督促落实，配备专业监理人员，发现安全隐患，应督促施工单位整改，情况严重的，应要求立即停止施工。对水文地质条件和周边环境复杂的工程，除施工单位监测外，建设单位应委托独立第三方进行监测，加密监测布点，加大监测频次，充分利用信息网络技术进行远程监控，根据采集信息实行动态评估和预警。

三、强化地铁工程建设安全监管工作。各地建设主管部门要认真落实建设部等九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，切实履行对地铁工程建设安全的监管职责，主要负责人要亲自抓、坚持抓，把监管主体责任和行政首长负责制落到实处。要进一步完善地铁安全管理的法规和制度，落实全过程监管，督促建设、勘察设计、施工、监理等各方主体落实安全生产责任。加大对违法违规行为的查处力度，按照“四不放过”的原则，严格事故责任追究。要规范地铁工程建设市场管理，严肃查处不具备资质施工以及违法分包、转包、挂靠等违法违规行为，对不符合安全生产条件的单位要坚决清除出市场。要加强与有关部门的沟通配合，形成工作合力，协调解决地铁工程建设安全重大问题。

四、开展在建地铁工程安全检查工作。由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位立即自查，建设主管部门进行督查。重点检查施工现场和周边环境是否存在安全隐患、勘察精度是否符合要求、设计和施工方案是否合理、应急预案是否可行等。要继续深化建筑安全隐患排查治理工作。对排查出的隐患和问题，要立即整改，确有困难的，要落实整改时限、措施和责任人，可能危及作业人员生命安全的，必须坚决停工。

随着国家进一步扩大内需政策和新增投资的到位，全国建筑工程规模将呈现较快增长态势，施工安全形势面临更加严峻的挑战，各地必须进一步采取切实有力措施，抓紧抓实抓好工程质量安全工作，坚决遏制重大事故频发势头。

住房和城乡建设部 二〇〇八年十一月十九日

第四篇：转发遵义市教育局关于进一步加强我市中小学食堂安全管理工作的紧急通知

转发遵义市教育局关于进一步加强我市中小学食堂安全管

理工作的紧急通知

各中小学：

现将《遵义市教育局关于进一步加强我市中小学食堂安全管理工作的紧急通知》转发你们，请具有食堂的中小学按文件要求立即开展安全隐患大排查，并于10月22日前将排查情况上报市教育局业务科。

附件：遵义市教育局关于进一步加强我市中小学食堂安全管理工作的紧急通知

赤水市教育和科学技术局

二○一一年十月十九日

遵义市教育局文件

遵教法[2011]33号

关于进一步加强我市中小学食堂安全管理工作的紧急通知

各县、区（市）教科局和教育局，新蒲新区社会事业处，市直属学校：

10月13日红花岗区东风小学“问题蔬菜”事件的发生，暴

露出我市学校食堂安全管理方面还存在薄弱环节。为进一步加强学生食堂管理，注重师生饮食安全和饭菜质量，落实好省、市领导重要批示要求，现就有关工作作如下安排。

一、提高认识，立即开展学校食堂安全隐患大排查

1．各县、区（市）教育行政部门和各级各类学校（园）要

以学生为本，关爱学生健康成长，进一步统一思想，提高稳定是重大民生、稳定压倒一切的认识。加强学校食堂安全管理工作，明确校长作为第一责任人的职责，切实加强对学校食堂、小卖部食品安全和卫生管理的监管，做好学校安全稳定工作。

2．紧急行动起来，开展食堂安全隐患大排查。要在9月校

园食品安全专项检查的基础上，再次全面排查，主要针对校园食品安全工作的薄弱环节，特别要抓好食品的进货渠道、加工流程、储藏保管、质量卫生监测等抓好每一个环节。对目前还在承包期内的学校食堂，学校要加强监管，明确专人抓好食品来源渠道、食品原材进入校门初检、复检、索证索票、台帐管理、留样管理等多个环节的监管，要将食品安全检查关口前移，做到层层把关，不留死角。搞好食堂卫生管理，注意饮食安全，避免造成食物二次污染。

3．积极配合相关职能部门对学校食堂安全、卫生、物价等

工作进行检查，确保师生饮食安全。

二、加强调研，积极探索学校食堂管理的有效途径。

1．各县、区（市）教育行政部门和各级各类学校要在稳定的前提下，积极创造条件尽快收回承包出去的学生食堂。要对学校食堂管理工作进行调研，探索抓好学校食堂管理，提高饭菜质量，确保饮食安全的新机制和新方法。对做得好的学校食堂要树立典型，组织交流学习，利用电视、报刊、网络、简报等形式加大正面宣传，推广经验。

2．学校举办食堂要拓宽思路，从价格、质量、产地安全等

方面着手，尽可能减少中间环节，确保学校食堂实行“零利润”经营。要增强食堂管理工作的透明度，对学校食堂安全、卫生、质量、价格等状况进行全程监督，要完善管理制度，明确责任追究制。

3．学校要以关爱学生成长为目的，以为学生服务为中心，加强师德师风建设。

4．县、区（市）教育行政部门要定期或不定期对学校食堂

进行督导检查，促进学校食堂管理工作更上新台阶。

三、各县、区（市）教育行政部门和市直学校要在10月25

日下午4点前，将工作开展情况、调研情况、好的经验、典型等书面报告市教育局法安科（fgkzy@163.com）。

二〇一一年十月十八日

主题词： 学校食品安全通知抄送：省教育厅体卫艺处、安稳处、霍健康厅长、李涛副书记、李小建副厅长，市委办、市政府办、市安委办，张黔副市长、杨升平副秘书长

遵义市教育局办公室印2011年10月18日共印30份

第五篇：关于进一步加强建设工程检测和监督管理工作的通知

关于进一步加强建设工程检测和监督管理工作的通知

台建规〔2011〕378号

各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属各有关单位：

为规范工程检测行为，提升检测工作的质量，充分发挥工程检测在工程质量保证体系中的重要作用，促进我市工程检测行业的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》和《浙江省检测机构管理条例》等有关规定，结合我市实际，现就进一步加强我市建设工程领域的工程质量检测和监督管理工作通知如下：

一、突出重点，规范工程检测确保工程质量

（一）主要建筑材料的检测和抽检工作

1．钢筋原材的检测要求

检测机构在钢筋原材料检测时，必须进行力学性能和重量偏差的检测和检验。

监理单位和施工单位要对进场的每批次钢筋作外观尺寸和重量偏差的测量，并做好记录，对于外观尺寸和重量偏差不合格的钢筋要及时退场，做好退场记录。施工现场钢筋原材料不得场外加工。钢筋原材料第一次进场，必须通知当地工程质量安全监督机构相关人员。工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段使用的钢筋要有不少于2次力学性能和重量偏差的抽样检测，施工现场钢筋原材料第一次进场必须抽检。同时检查监理单位对每批钢筋外观尺寸、重量偏差测量记录和不合格钢筋的退场处理记录。

2．混凝土的检测要求

施工单位要在监理旁站下按规定留取混凝土抗压、抗渗等试件，对混凝土的坍落度每工作班至少检查2次，并做好书面记录。加强对施工现场同条件和标准养护试件的管理，严格按所需的养护条件进行养护，同条件养护混凝土试块应放置在同部位构件的适当位置养护，标准养护混凝土试块必须放置到标准养护室养护。

工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段混凝土的抗压强度和坍落度要至少抽样检测1次。混凝土结构的实体检测应根据工程进度及时开展。

3．建筑用扣件的检测要求

进入施工现场的扣件必须进行见证取样送样复验。当扣件数量超过10000件，超过部分作另一批抽样。不同班组（外脚手架和承重支模架）使用的扣件应单独检验。

工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段要有不少于1次的抽样检测，抽样数量至少16件（其中8件作为第二样本）。

4．防水卷材的检测要求

防水卷材必须按标准规定的批次进行见证取样送样复验，取样数量按现行国家、行业及地方产品标准或规范要求执行。

工程质量安全监督机构对同一厂家、同一类型、同一规格的防水卷材，对于单位工程或同一工程标段要有不少于一次的抽样检测。

（二）主要建筑节能材料的检测工作

1．建筑节能外窗的检测要求

进入施工现场的节能外窗要进行气密性、水密性、抗风压性能、保温性能、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数和可见光透射比等项目的复验。

节能外窗三性（指气密性、水密性和抗风压性能）室内检测和现场检测的数量，按照《台州市住宅工程质量通病防治导则》（台建规〔2011〕202号）的规定执行。

对于节能外窗其他性能的检测，建筑面积10万m2及以下的建筑工程项目，同一施工单位同一品种同一类型产品的检测数量，中空玻璃露点不少于3件，保温性能、玻璃遮阳系数和可见光透射比不少于1樘（件）。对于建筑面积10万m2以上的建筑工程项目增加双倍的取样检测数量。

2．自保温墙体材料的检测要求

自保温墙体材料进场应按现行国家、行业及地方产品标准或规范要求进行检测。多孔砖墙体可按5万块划分为一验收批进行取样检验。

具备自保温墙体现场检测条件的，应开展现场传热系数检测，不同自保温墙体材料所组成的墙体，建筑面积10万m2及以下的工程项目，检测数量每类别不少于1个墙面；建筑面积10万m2以上30万m2以下的工程项目检测数量每类别不小于2个墙面；建筑面积30万m2以上的工程项目检测数量每类别不小于3个墙面。

（三）桩基静荷载检测工作要求

1．混凝土灌注桩静荷载检测数量应严格按《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106－2003）规定执行，即单位工程内检测数量不应少于总桩数的1%，且不少于3根；当总桩数在50根以内时，不应少于2根。

2．先张法预应力混凝土管桩检测数量按《先张法预应力混凝土管桩基础技术规范》（DB33/1016－2004）规定执行。对于成片开发的具有相似地质条件、相同桩型、相同沉桩工艺的多幢建筑，可由设计、监理、施工和建设工程质量安全监督机构等单位共同确定检测方案。

3．对于单层地下室混凝土灌注桩的静荷载检测，必须在工程桩完工后，由建设五方主体和工程质量安全监督机构一起进行随机抽检；双层及以上地下室混凝土灌注桩的静荷载检测，可在施工过程中，由建设五方主体和工程质量安全监督机构一起进行随机抽取，并确定检测方案。

二、落实责任，各司其职，失职必究

（一）为体现公平原则，减轻企业负担，工程施工过程中工程质量安全监督机构的监督抽查，实施免费检验（不含结构实体检测项目）。

（二）工程质量安全监督机构工作人员在工程施工过程中，玩忽职守，未认真履行监督抽查，未建立监督档案，取消“十佳监督员”评选资格，并取消专业技术人员考核优秀（先进）资格。

（三）工程项目在施工过程中，2次监督抽查不合格的，该工程的项目负责人和总监理

工程师记6分，列入市工程建设不良行为记录，造成严重后果的记10分，列入市工程建设黑名单记录。

（四）同一施工或监理企业承建（监理）的工程项目，累计5次监督抽查不合格的，该企业列入市工程建设不良行为记录；造成严重后果的，列入市工程建设黑名单记录，外地进台企业清退出台州。

（五）钢筋等主要建筑材料未经检验，擅自投入使用，造成工程质量安全隐患的，该拆除的必须拆除，并依法追究相关责任单位和人员的责任。

三、加强学习，完善工程检测机构的自身建设

（一）工程检测机构从事检测管理、检测操作的人员应严格按照国家有关规定，经培训、考核合格后方可从事检测工作。市建筑业行业协会检测分会应进一步加强检测人员的培训、考核及继续教育工作，提高检测人员素质。

（二）进一步加强施工现场建筑原材料检测的过程管理。应大力推行检测机构直接参与抽样和取样工作，努力确保各试样性能检测的代表性和真实性，并形成检测工作机制和日常检测制度。

（三）工程检测机构应当将检测过程中发现的建设各方主体违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设（建筑业）主管部门。

四、加强监管，创新工作方式，确保检测规范有序

各地建设（建筑业）主管部门负责对辖区内工程检测机构日常检测行为和所监管工程的质量检测工作进行监管，要采用不定期、不提前告知的“飞行”检查方式，重点对检测机构伪造检测数据、出具虚假检测报告、检测机构内部管理混乱、不执行有关法规、规范性文件和技术规范标准的行为进行检查，对检查中发现的违法违规行为，应责令检测机构立即整改，并按照有关法律法规，依法予以处罚。

五、完善投诉举报处理制度

各地建设（建筑业）主管部门要认真处理举报投诉，做到有诉必查，有查必果，及时印发查处结果通报，依据《台州市工程建设不良行为和黑名单记录管理办法》，将建设各方主体、工程检测机构和相关从业人员纳入市局信用平台管理范围。

二○一一年八月十九日