第五督查组重点工作督查情况汇报未发

第一篇：第五督查组重点工作督查情况汇报未发

第五督查组重点工作督查情况汇报

在市委、市政府的领导和廊坊督查组的大力指导下，第五督查组，紧紧围绕全市工作大局，按照“整体工作上水平、督查调研出精品”的工作目标，紧贴领导工作思路，坚持突出重点，注重实效的原则，丰富督查工作内涵，提高督查工作质量，建立健全运行机制，较好地发挥了督导检查的职能作用，有力地推动了全市七项重点工作的发展。现将本阶段督查工作情况向各位领导汇报如下：

一、督查工作开展情况

（一）完善工作运行机制，确保督查工作顺利进行

全市扶贫迎检工作会后，第五督查组于1月5日召开了第二次内部小组会议，就如何进一步开展大督查工作集中进行了学习讨论。我们认真研究制定了督导组工作方案，明确任务分工，细化工作安排，做到了分工明确、责任到人，同时我们制定了督导组工作纪律并根据督查重点制定了长期学习计划。

（二）明确督查重点，坚持目标需求导向和问题导向 通过吃透省委省政府对大督查工作的要求，明确工作思路，把握工作重点，做到有的放矢。王东峰书记在全省重点工作大督查动员部署会议上强调“这次大督查的政治性、全局性、系 1 统性非常强，要坚持目标需求导向和问题导向，突出工作重点，全面提升工作质量、效能和水平”。为此，我组坚持做到“十查十看”。查工作架构，看重视程度；查会议贯彻，看工作布置；查问题对照，看细致周到；查整改方案，看周密完整；查建章立制，看针对有效；查重点问题，看是否突出；查信访调查，看证据到位；查举一反三，看综合效果；查问题建议，看工作思考；查完成进度，看推进力度。

（三）认真组织，确保省、市重点工作大督查取得实效 自12月4日廊坊督查组进驻三河以来，我组较好地完成了初期的各项工作。每到一镇，我们都与被督查单位领导班子成员谈话，认真研究和审阅全市七项重点工作实施方案、工作进展情况并调取相关佐证材料，对个别在工作中存在的欠缺及规定动作不到位等问题，逐一提出修改意见和建议，要求边查边改、边学边改、边整边改。确保政令畅通各项工作不走样、不走形式，不要表面文章，真抓实干取得实效。

二、存在问题

我组本周针对精准扶贫工作开展了重点走访，发现如下几点问题：

一是部门资金整合难。各扶贫单位大多各自为阵，难以发挥整体效益，发挥的作用有限。二是群众自我发展能力弱。龙 2 头企业或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路。三是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。四是驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用；有的驻村干部不熟悉基层工作，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。

三、工作亮点

一是新集镇龙湾村部分村民通过加工手套、制作毛绒玩具，足不出户就可以在家完成缝纫制作实现增收。

二是镇政府与村民合作种树，每年每亩地能拿到固定的补贴，解决了由于农村贫困户以老人居多，存在的土地抛荒现象。目前该项目是以村为单位进行树木种植，如果能加大政策倾斜 3 以家庭为单位，对没有劳动力的贫困家庭就能增加一部分土地收入。

四、下一步工作打算

针对全市精准扶贫工作我们有以下几点建议：一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大 4 限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训、学习走过场的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。

第二篇：第五督查组重点工作督查情况汇报第二期

第五督查组重点工作督查情况汇报

根据《中共三河市委三河市人民政府关于开展全市重点工作大督查的意见》（三发[2017]14号）精神及12月11号大督查工作调度会会议精神，第五督查组于12月11日-12月17日对新集镇、皇庄镇全面工作进行督导检查。我们采取了不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的方法进行督导检查，现将本周督查工作情况向各位领导汇报如下：

一、工作对接

三河市民政局于本周为第五督查组办公室配备了打印机、传真机、扫描仪、电脑等办公设备，并安排专人进行了调试安装，确保了督查组日常工作高效有序协调运转。

二、重点工作进展情况

一是到新集镇、皇庄镇督导检查党的十九大精神学习贯彻情况；二是对新集镇、皇庄镇环境污染治理、散乱污企业治理、煤替代等几项工作进行重点督导检查；三是到齐心庄镇、李旗庄镇对精准扶贫工作进行督导检查；四是重点实地查看了新集镇内小学及中学 “煤改气”后的供暖情况。

三、存在问题

一是在本周实地督查中发现由于天然气无法按要求及时输送到位，导致行仁庄、大罗村、东营村等几所小学只能通过降低供热温度来延长取暖时间，LNG储罐存量最多只能再维持设备运转8小时，另外几所小学及中学也出现不同程度的供热告急情况。如果天然气输送不到位，学校不能达到正常的供热标准必将影响 1 正常的教学进度。

二是皇庄镇内部分企业未严格落实重污染天气应急预案停产、限产要求，仍在生产或有明显生产迹象。

三是督查过程中在部分村街仍然发现有焚烧垃圾、荒草树叶现象，冒出大量黑烟。

四是个别农村家庭，由于一家三口全部都是精神残疾，在使用燃气取暖设备时一旦误操作极易引发火灾事故。

四、下一步工作打算。

一是继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神；二是加大督查、检查力度确保目标任务顺利完成；三是加强与各相关部门沟通协调，确保各项重点工作顺利推进；四是各项工作回头看，进一步巩固和扩大各项重点工作成果，确保大督查工作取得实效。

第五督查组

2017年12月18日

第三篇：乡镇重点工作督查汇报定稿

***乡重点工作、重点项目

进展情况汇报

（2012年5月15日）

为认真贯彻落实县委十五届四次全会、全县经济工作会议、农村工作、扶贫开发会议、“联村联户、为民富民”行动动员会议和造林绿化动员大会等会议精神，我乡及时召开党委班子、党委中心组、乡村两级干部会议，贯彻学习上级会议精神，对今年的各项重点工作、重点项目做出了周密的安排部署，并根据形势发展变化适时调整确定了#####的发展思路，即#############。推行重点工作“周汇报、周小结、周安排”制度，在移民搬迁、农牧业结构调整、项目建设等重点工作上下功夫、抓落实，每项工作均明确责任领导、责任单位、责任人和工作时限，并要求在工作中做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各项工作均按照上级要求进度有序推进，现将目前全乡重点工作和重点项目的进展情况简要汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）以晋位升级为目的，推动党建工作新提升。一是扎实开展“基层组织建设年”活动，严格按照上级关于党员干部教育培训要求，在党员干部、村“两委”班子成员中深入开展“三项教育”活动，认真制定党委中心组学习计划，利用乡党校的有利阵地，适时举办党员干部培训班，加强了以村党支部书记为主体的带头人队伍建设，通过教育培训、政策

引导、项目扶持等措施，有重点地把致富带头人吸纳到党组织中来，提升帮富、带富和致富能力。二是继续推行“一诺三评三公开”制度，各支部、每个党员干部根据各自实际和设岗定责情况，作出公开承诺，乡党委通过领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和实际效果。三是严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，不断增强党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性。

（二）以##移民为重点，打开省外移民工作新局面。今年，我乡移民任务是###########。我乡以##移民工作为重点，通过组织领导干部进村入户宣传移民政策、组织群众代表实地察看等方式，以打消群众疑虑为重点，努力做好群众思想工作，在县上移民政策的基础上，又从惠农政策上给予移民家庭倾斜照顾，尽力做好移民户的保障工作。目前，移民搬迁工作进展顺利，############，乡党委书记、移民分管领导和一名村干部亲自前往####移民安臵点，就移民户住宅建设、土地规划平整等工作进行了实地察看，对移民户住宅进行统一规划、统一设计、统一修建。目前，##移民住宅已开始动工修建。

（三）以调整结构为主线，实现农牧民增收新突破。全乡共种植全膜垄侧马铃薯6000亩，建成###村2000亩集中连片示范点1个、####村1000亩示范点1个、########三村500亩示范点3个；以***村为主连片种植饲草料2.2万亩，其中小黑麦1万亩、其他牧草0.8万亩、饲料0.4万亩；4369亩梯田修建规划及地块已确定，春季建设1500亩已完成准备工

作，剩余任务规划到秋收后建设；通过养殖户自购和####繁育场统一发放相结合的方式，已发展1万只以上##鸡养殖户1户，500只以上养殖户10户，目前##鸡养殖数量达到5.5万只；360亩养殖暖棚和2个养殖小区建设任务已经分解落实到户，目前已开工建设159座，其中主体完工36座、正在建设123座，其余暖棚正在备料筹建；沼气池建设任务440座，目前已开工建设231座。4月28日我乡动员全乡干部群众、中小学生2700多人开展植树造林活动，集中栽植点2个（*********一处、***一处），现已完成800亩造林绿化、2万株义务植树和1741亩退耕还林补植补栽任务，全部落实管护承包责任人。

（四）以项目建设为支撑，打造基础设施建设新亮点。在乡党委、政府积极争取和各级领导的大力支持下，我乡项目实行领导挂带制，并实行倒推工期计算和实施工作法，确保项目的顺利实施。全乡已开工建设***村***至***7公里砂石路、***8公里砂石路；确定实施***整村推进、***村1300亩土地整理和人畜安全饮水项目；研究制定*****4个村村委会修建方案；正在争取***村1公里路面水泥硬化、***村1.5公里路面水泥硬化、**和**村的人畜安全饮水项目。公租房建设进展顺利，已完成土地预审、建设规划、项目设计等前期手续，待立项审批获准后即可招投标修建。另外，我乡积极调研、谋划储备的项目有：***村新农村建设项目、林区防火道路修建项目、生态保护与环境治理项目、西沟村河道治理项目。

（五）以“双联”活动为契机，塑造为民富民新形象。

截至目前，共有省、市、县各级领导干部432人联系我乡贫困群众576户，*****已多次深入村组户中，开展“双联”活动，并在联系村设立了驻村工作站。先后帮扶物资和资金达***万元，确定帮扶*****公里人饮工程管道维修等5个项目。***协调县交通局修建的***通组道路将近完工，***小学援建厨房项目现已立项，以***四个村为主的全乡1466名贫困大中小学生花名册已汇总上报，待***审核确定后分期分批结对救助。

我乡也积极行动，成立“双联”活动领导小组，制定活动实施方案，确定了“五个帮助”帮扶活动，即：帮助养殖户建1座暖棚，帮助移民户盖1处新房，帮助学习1门致富技能，帮助输转1名富裕劳力，帮助1名大中专学生”。要求科级领导帮扶2户、一般干部帮扶1户，现已全部到户开展宣传、调查、帮扶工作。通过入户宣传、制作悬挂户外喷绘、条幅、发放宣传彩页等进一步扩大群众对“双联”活动的知晓率，形成了社会高度关注、干部倾心投入、群众广泛参与的良好氛围，双联活动取得了实实在在的效果，得到了群众的一致好评。

二、存在的主要问题

1、由于建设乡镇文化站拆除了职工食堂，全乡干部职工无固定食堂，建设资金短缺25万元；乡计划生育服务站办公用房已成危房，乡政府无力重建；我乡现有车辆超年限使用，安全上存在极大隐患，直接影响了办公效率；乡政府行政成本高、工作经费短缺，恳请上级领导研究解决。

2、目前，我乡行政编制人员实有***（含借调2人），缺编**名，机关工勤人员**名，事业编制人员**名，缺*名。共短缺各类工作人员***名,已经不能满足驻村工作要求，加上信息化要求的不断提高，各种信息录入成为影响各项工作进度的最大瓶颈，严重影响了全乡各项工作的正常开展。

3、我乡今年种植全膜垄侧马铃薯6000亩，养殖***鸡16万只，虽然乡党委、政府积极联系拓宽销售渠道，但销路不畅始终制约着我乡特色种养业的发展，恳请上级领导帮助进一步拓宽销路。

三、下一步工作打算

1、以“基层组织建设年”活动、“联村联户、为民富民”行动为契机，围绕“转变思想观念、壮大富民产业、造福人民群众、教育锻炼干部、改变农村面貌”的目标要求，深入开展“六大活动”，实现“六个突破”，确保各项重点工作如期完成。

2、根据本乡实际情况，积极争取有关部门支持，精心谋划储备项目，进一步健全完善领导挂带责任制，加快重点项目建设进度。力争8月份完成***农场移民工作任务，把省外移民做成全县乃至全市、全省的一个亮点工程。加快养畜暖棚、养殖小区建设进度，确保10月份进畜养殖。加***销售渠道拓宽工作力度，全力调整产业结构，加快群众增收步伐。

3、进一步做好维稳、信访、防灾减灾、安全生产、惠农资金规范落实等各项工作，为迎接党的十八大胜利召开创造和谐

社会环境，为加快实现全面小康社会打下坚实的基础。

我们相信，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府班子紧紧抓住西部大开发和全省藏区经济跨越发展的政策机遇，围绕经济建设这个中心不动摇，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，埋头苦干、开拓进取，一定能推动全乡经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

第四篇：国税局重点工作督查汇报材料

国税局重点工作督查汇报材料

根据市局的通知要求和今天的会议安排，我局就组织收入、税制改革和税收征管工作汇报如下：

一、狠抓挖潜增收，力争圆满完成全年税收任务

二、推进税制改革，全面贯彻落实税收优惠政策

（一）扶持小型微利企业发展，减半征收企业所得税。根据国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告（2014年第23号）和赣国税函„2014‟160号文件要求，我局认真落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策。我县目前小型微利企业总户数为466户（其中：查账征收企业户数为407户，核定征收企业户数为59户），小型微利企业享受企业所得税优惠的户数为229户，零申报户数226户，亏损户数10户，主动放弃享受小型微利企业优惠的户数1户，减免小型微利企业所得税税额126.08万元，小型微利企业所得税优惠政策受惠面达99.78%，比市局要求受惠面96%高出3.78个百分点。

（二）稳步推进营改增改革，实行行业所得税分类管理。根据饶国税发„2014‟44号文件精神，我局及时对“营改增”行业所得税实行分类管理，对帐务核算不健全的7户“营改增”交通运输业纳税人按8%应税所得率核定征收企业所得税，对帐务核算不健全的20户“营改增”现代服务业纳税人按16%应税所得率核定征收企业所得税，确保“营改增”行业所得税及时足额入库，提高了“营改增”行业所得税管理效能。今年前三季度共入库“营改增”企业所得税214万元。

（三）简并增值税征收率，暂免征收部分小微企业增值税。根据赣国税函„2014‟198号文件精神，我局自2014年7月1日起，对我县符合简并增值税征收率政策的30户一般纳税人（其中：小型水电站25户，砂石场4户，自来水1户）征收率进行了调整，并按规定进行了备案管理。按照财税[2014]71号文件精神及时落实暂免征收部分小微企业增值税优惠政策，2014年前三季度我局共有605户次符合小微企业条件小规模纳税人享受该项优惠政策，共减免小微企业增值税12.86万元。

（四）加强货物运输业管理，严控税负降低行业风险。一是严把资格认定关，对申请认定一般纳税人资格的运输企业法人实行约谈，除应提供企业营运资质、车辆营运资格证、车辆登记信息等资料外，管理员还需到经营场所查验，确保车辆属实。二是严把发票核定关，按企业实际业务量，谨慎核定发票最高开具限额和数量，对一些财务核算不够规范、业务真实性难把握的企业逐步核减用票量，甚至停开发票。三是加强税源管理，督促企业规范财务核算、发票规范填开。加大对货运企业专项评估、稽查力度，整顿货运企业秩序。四是实行税负预警管理，对帐务核算不健全的企业按8%应税所得率核定征收企业所得税。通过一系列措施，我县货运企业管理风险和行业税负环比都有所下降。

（五）大力开展集中整治，营造公正和谐税收环境。

三、强化税收征管，不断助推行业内精细化管理

一、开展交叉评估，四、严肃财经纪律，进一步规范津补贴发放工作

第五篇：2011.11县上向全市重点工作督查组汇报（精选）

庄 浪 县 工 作 汇 报

中共庄浪县委 庄浪县人民政府

（2011年11月29日）

主要汇报三个方面：

一、党的十七届六中全会和市三次党代会精神贯彻落实情况 党的十七届六中全会和市三次党代会胜利召开后，我们结合实际，精心组织，采取三个步骤进行了贯彻落实：一是及时传达学习。先后召开县委常委会、县四大班子联席会和县委中心组学习（扩大）会，集中传达学习了会议精神。各级各部门采取理论宣讲、集中研讨、开设专栏等方式，组织广大干部群众认真学习，全面掌握、深刻领会了精神实质。全县共举行党组织中心组理论学习93次，举办专题研讨8场、培训班8期，开展理论对谈26场（次）。二是认真贯彻落实。研究制定了《关于学习贯彻党的十七届六中全会和市第三次党代会精神，促进全县经济社会转型跨越和科学发展的意见》，对贯彻落实会议精神、做好当前和今后一个时期的工作进行了全面安排部署。各级各部门都提出了贯彻落实两个会议精神的具体措施。宣传部等部门通过电视、广播和网络，广泛宣传报道了会议精神贯彻落实情况，切实把全县广大干部群众的思想和行动统一到了十七届六中全会和市三次党代会精神上来。三是科学谋划发展。紧紧围绕‚加快转型跨越，推动科学发展，建设小康、和谐、文明、生态平凉‛的战略思路，结合庄浪实际，提出了‚以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，大力弘扬庄浪精神，加快推进特色农业产业化、县域工业规模化和商贸物流现代化‘三化进程’，加强基础设施、生态环境、城镇化和新农村‘四项建设’，实施公共服务提升、教育文化品牌打造、全国文明县创建、社会保障体系建设和社会管理创新‘五大工程’，全面推进经济、政治、文化和社会建设协调发展，进一步加强和改进党的建设，努力建设特色产业突出、生态环境优美、文化事业繁荣、人民生活富足、社会和谐稳定的美好庄浪‛的五年发展思路。

二、今年的主要工作及成效

今年以来，我们认真贯彻落实市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神和市委、市政府的各项决策部署，坚持‚项目为纲、产业为先、环境为要、稳定为上、民生为重、党建为本‛的工作布局和‚创业实干打硬仗‛的工作要求，深入推进六个集中突破，全县经济社会发展呈现出速度加快、方式转变、层次提升、群众受益广泛的良好态势。至10月底，实现地区生产总值18.6亿元，比去年同期增长14.5%；全社会固定资产投资完成28.1亿元，增长52.6%；大口径财政收入完成6630万元，增长25.8%，其中地方财政收入完成4508万元，增长24.6%；一般预算支出完成11.1亿元，增长24.3%；社会消费品零售总额达到8.6亿元，增长27.2%；城镇居民人均可支配收入达到11943元，增长16.1%；农民人均现金收入达到2198元，增长24.3%。预计 到年底，可全面或超额完成发展目标。

（一）全力兴产业，现代农业强势突破。一是举全县之力推进果品产业扩张。坚持集中连片、整村推进、整流域开发，筹资600万元实行苗木、地膜‚双补贴‛，春季一次性栽植苹果5.7万亩，全县果园面积累计达到27.3万亩，实现了3条主流域河谷川台地和6条小流域适宜区全覆盖。狠抓果农培训和果园管理，抽调269名乡镇干部专职从事果园管理技术服务，全县共培训果农2.5万人（次），建成万亩幼园标准化管理示范点1处、国家级标准化果园管理示范基地1200多亩、国家良好农业规范（GAP认证）示范基地1162亩、国家绿色食品原料（苹果）标准化管理示范基地10.3万亩，全县新增标准化果品基地2万亩，挂果园面积达到7.5万亩。积极兴办果品包装储藏企业，新建5000吨以上气调果库3处、包装箱厂2个，有效延伸了产业链条，提升了产业效益。今年全县果品总产量达到12.8万吨，总产值达到3.6亿元，果品产业已经成为增加农民收入的重要来源。二是因地制宜发展区域特色产业。以扩大良种繁育基地和商品薯基地为重点，种植洋芋27万亩，建成网棚原种生产基地1100亩、脱毒种薯繁育基地3.3万亩，生产鲜薯66万吨、种薯10.9万吨；采取开拓销售市场、扶持洋芋加工企业扩大生产、建办仓储企业等措施，扩大洋芋销售，洋芋总产值达到4.6亿元，农民人均收益近1000元，实现了增产增收。以标准化养殖小区建设和推进饲养方式转变为重点，新建百头以上肉牛养殖小区5处，新增养牛示范户870户，带动发展各类养殖大户8600户，全县 牛产业规模进一步壮大；建成玉米秸秆青贮示范区17处，完成青贮18万吨，玉米秸秆转化利用率达到56%。以河谷川区和城镇郊区为重点，新建设施蔬菜大棚1200座，发展蔬菜种植面积10万亩，生产蔬菜17.6万吨，实现了大路菜县内供需平衡。积极实施扶贫开发整村推进项目和省级片区开发项目，整片带扶持贫困村发展特色产业、改善基础条件，10月份省政府在我县召开全省整村推进连片开发扶贫工作现场会，推广交流了我县的典型经验。三是大规模推广旱作农业技术。县财政投入资金500多万元，完成全膜覆盖24.1万亩，占市上下达任务的121%，建成万亩以上示范区6处、千亩以上示范点33处，玉米和早熟洋芋种植实现了全膜化；落实明年全膜面积40多万亩，完成秋覆膜20.8万亩。集成应用测土配方施肥、节水灌溉等旱作农业技术，农业综合生产能力明显提升，全县粮食总产达到15.2万吨，比去年增长7.4%。干部群众普遍反映，今年的旱作农业规模大、面积实、抗旱增产效果好，是近几年实施情况最好的一年。

（二）大力强基础，发展条件持续改善。积极争取项目投资，组织实施了‚四大基础设施建设工程‛。一是民生水利工程。认真贯彻中央1号文件精神，制定了《关于加快水利改革发展的实施意见》，谋划了10大水利基础设施建设工程，确定在‚十二五‛期间基本建成水旱灾害综合防御体系、水资源优化配置体系、水生态保护体系和现代水利管理体系‚四大体系‛。加快饮水安全工程建设步伐，建成城区供水水源输水工程和庄浪河川、水洛河川农村人饮工程，彻底解决了城区8万居民的饮水困难，新增农 村安全饮水人口3.89万人，累计达到38万人，全县农村自来水普及率达到94%，基本实现自来水化。超额完成了小型农田水利重点县和防洪河堤建设任务，恢复和保护耕地3万亩，发展灌溉面积2万亩。二是道路交通体系建设工程。庄静二级公路建设完成投资2.5亿元，即将建成通车；韩社二级公路建设完成投资6200万元，年内庄浪境内可全线贯通。改造铺油苏庄公路34.5公里，新建通畅工程13条71公里；启动了梯田产业路大会战，已建成1000多公里，今年全县农村公路的投资总额、建设速度和改造里程均超过历年。三是新农村示范工程。制定出台了《关于加快全县新农村建设的意见》，进一步明确了今后推进新农村建设的方向、机制和措施。以发展产业为核心、以旧村改造为重点，整合‚一事一议‛财政奖补、移民搬迁、扶贫开发等项目资金1.3亿元，抓建新农村示范村35个，其中‚三清五改‛型26个、生态移民型9个，新农村建设呈现出规划科学、产业发展、村容整洁、生态良好的态势。四是生态环境综合治理工程。完成‚三荒‛造林、退耕还林补植补造3.2万亩，改造基本口粮田2万亩，绿化道路32条212公里，综合治理水土流失32.4平方公里。建成废旧农膜回收加工利用企业1户、归集点36处，全县农田残膜捡拾率达到60%以上。全面完成集体林权制度主体改革任务，启动实施了配套改革，建立了现代林业产权制度。

（三）着力建城镇，县城建设提质扩容。一是围绕‚生态文化名城‛的总体定位，完成了县城总体规划修编评审稿、南城区和主城区控制性详细规划、城区给排水工程和供热管网专项规划 及3处修建性详细规划。二是按照‚改造主城区、新扩南城区、拓展北城区‛的思路，投资3.3亿元加快县城南扩步伐，依法征用土地850亩，回填土方60万方，修建拆迁安置房544套，南扩一期工程全面建成，县城面积新增2.5平方公里，‚一体两翼‛的框架初步形成。新建集中供热工程和天然气供气工程各1处，开建‚城中村‛和棚户区改造工程4处，实施了城区供水管网和二水厂改扩建工程，完成了东西大街及南滨河路改造工程，共铺设排洪、排污、供水、供热、供气和通讯管网50公里，改造铺油城区道路8条8公里，铺砌人行道6万平方米，彻底解决了城区公共设施不配套的问题。三是完成投资1.3亿元，在南湖、韩店等6个小城镇重点实施了基础设施、商品房及综合市场建设，小城镇承载发展的能力和辐射带动作用进一步增强。四是建成了数字化城管系统一期工程，全面推行市场化物业管理，持续加强环境卫生综合治理，城镇管理水平明显提高。

（四）努力扩招商，县域工业和商贸旅游业稳步发展。一是大力开展全员招商活动，共引进招商项目16个，签约资金10.7亿元，到位资金4.83亿元，占市上下达任务的115%。其中总投资9600万元的5000吨水晶粉条及5万吨马铃薯精淀粉生产线、总投资6000万元的宏盛服装厂、总投资3000万元的年产10万立方混凝土搅拌站、总投资2000万元的年产5000吨中药饮片加工生产线等项目已建成投产，总投资6000万元的天然气供气工程、总投资3650万元的5万吨有机-无机生物复合肥生产线等项目完成主体工程建设，全县工业项目建设取得了较大突破。二是 县煤矿、大金山水泥有限责任公司等重点工业企业扩能改造和节能减排工作进展顺利，前10个月全县完成工业增加值2.02亿元，同比增长24.5%，单位生产总值能耗降低4.2%。三是着力优化投资创业环境，积极扶持民营经济发展，扎实推进城乡流通体系建设，开建了五丰粮油批发市场，全县新增民营企业27户、个体工商户1200多户。四是投资4500万元持续加快旅游资源开发，云崖寺景区面积扩大到20平方公里，赵墩沟、堡子沟梯田景区和县中医养生馆全面建成；积极开展旅游宣传促销，努力拓展旅游客源市场，全县接待游客50万人（次），实现旅游综合收入2.4亿元，较上年同期增长25%。

（五）尽力抓民生，社会事业协调发展。加大公共投入力度，前10个月民生支出8.9亿元，占财政总支出的75%。总投资1.4亿元的县第四中学建成一期工程，今年秋季招生998名，全县普通高中招生录取率比去年提高10%；完成校安工程6万平方米，‚两基‛迎‚国检‛顺利通过省上预检；狠抓教育教学管理，教育质量稳步提升，高考二本以上上线1409人，较上年增加199人。积极推进医药卫生体制改革，基本药物制度全面落实，新建乡镇卫生院4个、村卫生室15个。以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，落实奖励优惠政策资金4000万元，扎实推进计划生育优质服务；全面加强流动人口管理，严格干部职工计划生育管理请销假制度，从严实行各级干部计划生育工作责任制考核，对考核排名靠后的乡镇实行‚一票否决‛，有力地促进了计划生育各项措施的落实，完成了市上下达的责任目标，全 县农村计生率达到86.3%。建成了县文体‚三馆‛，完成有线电视数字化改造6500户，广泛开展群众性文体活动，创作编排的大型秦腔现代剧《梯田庄浪》荣获甘肃戏剧‚红梅奖‛大赛一等奖。坚持以劳务输出促进就业，实现转移就业10.3万人，创劳务收入9.2亿元；城镇新增就业2435人，安置高校毕业生388名、复退军人37名。城镇居民社会养老保险试点工作顺利推进，新型农村社会养老保险从试点转入全面实施，参保率达到95%；不断扩大城镇社会保险覆盖面，新增各类参保对象2011人；提高了城乡低保和农村‚五保‛供养标准，累计发放低保补助资金5830万元、‚五保‛供养费365万元；改造农村危旧房4400户，开建廉租房468套，建成282套，累计达到946套，保障率达到76.5%。建成乡镇惠农服务大厅18个，全面推行‚一站式‛服务，按程序及时足额发放各类惠农补助资金2亿多元。

（六）合力保稳定，和谐社会建设步伐加快。建立了信访信息报送、群众来信办理和首问负责制三项制度，制定了领导干部接待群众来访、信访问题定期评比通报和诫勉谈话、信访工作绩效考核和责任追究、群体性事件应急处置四个办法，靠实了各级领导干部抓信访维稳工作的责任；健全了县、乡、村三级信访工作网络，从乡镇和县直部门抽调10名副科级后备干部到县信访局挂职锻炼，充实了信访工作力量；坚持每月召开一次信访联席会议，整合各部门力量解决群众反映的问题；深入开展信访积案化解，对24件信访积案由县级领导包案督办，查本究源，多措并举，综合施治，目前已彻底办结18件。今年以来，全县共调 处各类矛盾纠纷1141起，调处率达到100%；受理信访案件357起，办结325件，办结率为91%。在信访总量增加、办理难度较大的情况下，全县信访形势总体平稳，民心民情和顺。深入推进平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，从严加强治安乱点和文化市场秩序整治，扎实开展‚打四黑除四害‛和‚清网‛行动，严厉打击各类违法犯罪活动，依法管理宗教事务，维护了良好的社会秩序。严格落实安全生产工作责任制，切实加强道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑、消防和食品药品等重点领域的安全监管，建立重大自然灾害应急体系，有力维护了社会和谐稳定。

（七）不断改作风，党的建设进一步加强。深入开展‚治庸治懒治散‛作风集中整顿活动，制定出台了‚禁酒令‛，从严执行干部管理各项制度，促进了干部作风的进一步好转。按照省、市委的总体部署和要求，圆满完成了县、乡领导班子换届和村级‚两委‛换届选举，扎实推进乡镇机构改革，为推动全县经济社会跨越式发展提供了组织保证。紧紧围绕‚探索路子、破解难题、科学发展、改善民生‛的总体思路，深入开展县委权力公开透明运行试点工作，认真清理职责权限，不断规范运行机制，分类逐项制定权力运行流程图64个；采取多种形式搭建公开平台，创新公开形式，进一步强化了权力监督，扩大了党内民主，加强了各级党组织的执政能力建设。积极推进学习型党组织建设，不断深化创先争优活动，广泛开展庆祝建党90周年系列庆祝活动，全面加强农村、机关、事业单位、社区和‚两新‛组织党建工作，基层党组织的战斗力和凝聚力不断增强。围绕推动各项工作任务落实，今年我们重点强化了四项措施：一是强化项目支撑。今年共确定实施重点建设项目182个，总投资208.9亿元。其中124个在建项目中，投资过亿元的4个、过千万元的36个，当年计划完成投资19亿元，目前已完成投资14.7亿元，比去年同期增长7%。58个前期项目中，有33个下达投资计划，概算总投资6.6亿元，已下达2亿多元。二是强化典型带动。集中力量抓建了166个起点高、规模大、机制活的经济社会发展先进典型，其中市级示范性典型60个，带动提升了全县工作的层次和水平。三是强化规划引领。紧紧围绕全县‚十二五‛规划，筹资1000多万元，编制了果品和洋芋产业发展规划、水洛河川和赵墩沟现代农业示范园区规划、梯田产业道路建设规划、工业集中区建设规划、云崖寺风景名胜区旅游发展规划和县城建设方面的11个规划、3个乡镇规划、45个村庄规划，在全县上下形成了规划先行的共识，对各项工作起到了很好的引领作用。四是强化机制推动。建立了县级领导干部包乡镇、包典型、包项目和定任务、定标准、定时限、定奖罚的‚三包四定‛责任制，坚持领导带头，实行责任捆绑，形成了上下联动、齐心协力抓落实的合力。分乡镇农业和农村工作考核、县直部门考核、省市驻庄单位考核、单项工作考核4个体系，调整完善了经济工作责任目标考核办法，制定了党的建设各项工作责任目标考核办法，逐级靠实了责任，增强了各级干部抓落实、促发展的主动性和责任性。

今年以来，尽管我们做了一定的工作，取得了明显成效，但 与市委、市政府的要求相比，仍存在一些差距和不足。一是项目结构不合理，缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，经济发展的后劲不足。二是由于受区位和资源的制约，招商引资难度大，引进的项目和资金还不够多；规模以上工业企业数量少、融资难，工业经济增长仍比较缓慢，对财政的贡献率比较低。三是农业特色产业整体水平不高，优势不明显，龙头企业较少，产业链条短，农产品深加工程度低，效益不显著。四是自有财力有限，对特色产业开发和旅游资源开发等方面的投入不足，影响了产业开发步伐。五是我县是一个人口大县、经济弱县，群众生育观念落后，计划生育基层基础薄弱，计生管理工作中仍存在服务不到位、政策执行不到位、责任制落实不到位等问题，控制计划外出生的能力弱，稳定低生育水平的任务还十分艰巨。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

三、明年工作的思路和打算

明年全县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻市三次党代会和市三届一次人代会、市政协三届一次会议精神，紧紧围绕建设梯田产业强县和生态文化名县的目标，以加快转型跨越、促进科学发展为主题，突出产业结构调整和优化升级、突出文化事业发展、突出发展方式转变、突出体制机制创新，不断发展壮大工业经济和商贸旅游经济，大力加强城乡基础设施和生态环境建设，促进社会事业协调发展，保障和改善民计民生，提升社会管理和公共服务水平，推动全县经济社会跨越式发展。

预期目标是：地区生产总值增长13%，达到24.2亿元；全 社会固定资产投资增长30%，达到36.3亿元；大口径财政收入增长15%，达到8526万元，其中地方财政收入增长15%，达到5870万元；规模以上工业增加值增长16%，达到2.4亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到11.2亿元；农民人均纯收入增长15.6%，达到3488元；城镇居民人均可支配收入增长11%，达到1.5万元。

工作重点是：推进两个突破，抓好五大支撑，强化一个保证。两个突破是：

1、持之以恒地在梯田特色产业开发上求突破。一是强力推进富民强县主导产业。坚持一手抓规模扩张、一手抓管理升级，明春一次性栽植优质红富士苹果8.2万亩，建成万亩果园乡镇4个、5000亩以上的示范点4个，全县果园面积累计达到35万亩以上；深入开展‚果园集中管理年‛活动，全面落实各项标准化管理措施，改造老果园1万亩，新增标准化生产基地2万亩、国家级苹果标准园1000亩。二是积极发展助农增收区域特色产业。建成1处省级标准化肉牛养殖示范场，带动全县新建标准化养殖小区5处，跻身全省肉牛产业大县。种植洋芋27万亩，其中脱毒种薯繁育基地6万亩，加快形成商品薯交易集散地，建成陇东马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地。突出水洛河流域蔬菜产业核心区，新建塑料大棚500座，新增设施蔬菜基地250亩，建成蔬菜集中示范区4个，带动全县种植蔬菜10万亩。三是大力发展旱作农业。种植全膜玉米25万亩、全膜洋芋15万亩、全膜覆土穴播小麦10万亩，建成万亩以上示范区8处、3000亩以上示范区 16处、千亩以上示范点67处，进一步提高农业综合生产能力，确保粮食总产稳中有增。

2、坚定不移地在生态文明和文化建设上求突破。选择适生乡土树种，完成‚三荒‛造林2.2万亩、栽植行道树375公里，改造低标准梯田3万亩，综合治理水土流失32平方公里；开建城区生活污水处理工程，加大农村面源污染治理力度，强化节能减排刚性约束，确保单位生产总值能耗降低4%，争创全国水土保持生态文明县。广泛开展各类群众性精神文明创建活动，争创‚全省文明县标兵‛和省级卫生县城、园林县城；开建梯田文化广场、梯田公园和中国梯田化模范县博物馆，新建6个乡镇综合文化站、90个标准化村文化室，完成‚三馆‛综合楼布展；深入挖掘庄浪特色文化，及时启动民俗文化产业开发工程，努力推出一批文艺精品，推动文化事业和文化产业快速健康发展。

五大支撑是：

1、强化项目建设支撑。一是加强调度管理，组织实施好总投资9.7亿元的续建项目28个、总投资15.2亿元的新建项目92个，确保当年完成投资20亿元以上。二是加大争取力度，力争总投资113.7亿元的67个前期项目完成立项批复31个，新增国家项目投资突破3亿元。三是积极汇报衔接，争取平天高速庄浪段、庄静高速等一批投资上10亿元的重大项目投资建设。

2、强化基础设施支撑。继续实施四大工程：一是道路交通体系建设工程。全面建成韩社二级公路，新建通乡循环油路路网工程28公里、通村油路硬化路100公里、梯田产业路1000公里。二是民生水利工程。巩固提升自来水化县建设成果，完成埂塄水库除险加固，修建防洪河堤51.8公里、加固维修2.3公里，改造灌区94公里，新建集雨水窖950眼，恢复灌溉面积1万亩。三是新农村建设示范工程。整合项目资金，发挥群众主体作用，完成旧村改造24个，新建移民安置区7处，配套建成户用沼气3500户，配发太阳能热水器1930台、太阳灶2800台、太阳能户用光伏电源50台。四是旅游基础设施建设工程。实施盐场子续建工程，建成盐场子至红崖寺游步道，打通大寺至红崖寺观光道路，进一步扩大云崖寺旅游景区；争取庄浪梯田化标志地红色经典旅游项目，启动水洛烽台梁、榆林沟流域梯田景区建设，创建朝那湫、陈家洞省级森林公园；完善旅游要素，加强宣传推介，力争全年接待游客突破60万人（次），实现旅游综合收入3亿元。

3、强化龙头企业支撑。规划建设新的工业集中区，转让精制油厂产权，搬迁改建精淀粉厂。加大招商引资工作力度，争取招商引资到位资金突破4.5亿元，引进实施2000万平方米纸板纸箱生产线、4000吨精制油及4000吨小杂粮生产线和汽车检测中心等一批工业项目。引导现有龙头企业扩能改造、转型升级，全面建成五丰粮油批发市场，实施‚万村千乡‛市场工程和新网工程，促进商贸流通业快速发展，年内新增民营企业30户、个体工商户1400户。

4、强化城镇建设支撑。一是强化城镇规划编制。高起点编制县城东拓控制性详规、南扩公共设施专项规划和天顺花园、乾成花园、南城区住宅小区3个修建性详规，全面完成集镇和村庄 规划，着力构建城乡一体化发展框架。二是完善城镇综合功能。加快推进县城南城区扩建、主城区改造和绿化美化亮化工程，建成南北滨河大道，开建乾成花园小高层住宅小区，打通南巷子和紫荆中学至紫荆山山门道路，铺油硬化城郊背街小巷，改造铺设各类地下管网，启动南山、北山公园建设，绿化亮化城区所有街道，进一步提升县城品位。加强对小城镇建设的规划和指导，重点配套完善各类基础设施。三是提升城镇整体形象。规范经营城市建设投资有限责任公司，盘活土地资源，激活社会资本投资市政公益事业，形成以城建城、以城养城的城镇建设管理新机制。严格落实房地产开发项目竣工验收和价格申报备案制度，坚决执行房源明码标价上市销售，有效平抑房价上涨。规范住宅小区物业管理，综合整治城乡环境，提高城镇文明程度。

5、强化民生工作支撑。完成县第四中学续建，新建2所幼儿园，建成中小学校舍4.5万平方米。开建卫生监督综合楼和通化乡卫生院住院楼，实行新型农村合作医疗‚一卡通‛制度。针对计划生育工作基础薄弱的现状，狠下决心，集中力量开展计划生育自查整改，扎实推进计划生育利益导向示范区创建，从严、从紧、从实抓好计生工作，努力控制政策外出生，切实提高人口和计划生育工作水平。推进就业和再就业，开展创业技能培训，有组织输出劳务工9.8万人，创劳务收入9.5亿元以上。建成残疾人托养中心，做好扶贫济困和救灾救济，进一步健全社会保障体系。

一个保证：就是强化组织领导保证。一是对产业开发、典型 培育、项目建设、农民增收、招商引资、民生改善等重点工作定任务、定标准、定时限、定措施，实行目标管理。二是继续推行县级干部联系乡镇、包抓重大建设项目和典型、牵头包扶新农村示范村建设工作责任制，建立有力的组织领导和工作推行制度。三是全面推进教育、文化、医药卫生体制改革和集体林权制度配套改革，规范土地承包经营权流转，增强发展活力。四是整合各类项目资金，推进特色产业和旅游资源开发、新农村和城镇化建设、文化事业和文化产业六项重点工作取得新的成绩。五是深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法加强对重点领域、行业和场所安全生产监管，全力维护社会稳定。六是突出改进工作作风，以‚千名干部下基层‛活动为统揽，分别在县直和省、市驻庄单位开展‚抓管理、强服务、增效能‛活动，在乡镇开展‚讲政策、搞帮扶、解难题‛活动，督促各级干部深入乡镇、企业和工地，现场抓、亲自干，形成‚创业实干打硬仗，攻坚克难促跨越，转型发展上水平‛的浓厚氛围。