迎接省督查组汇报材料

第一篇：迎接省督查组汇报材料

信访工作汇报

2009年以来，区委、区政府在聚精会神搞建设，一心一意谋发展的同时，针对辖区流动人口多，企业多，被征地农民多，城市拆迁量大，社情复杂等特点，始终坚持把信访稳定工作放在压倒一切的位置，加强领导,强化措施, 狠抓基层,突出重点，在认真贯彻落实中办发„2009‟3号文件精神的过程中，一方面认真组织学习宣传，进一步增强责任感，拓宽信访渠道，完善长效机制，加大信息预测和矛盾纠纷排查，另一方面加大领导力量，采取有力措施，集中力量解决信访突出问题，做到了领导工作到位、基层工作到位、部门工作到位，全区信访工作形势较好，信访秩序基本规范有序。我区信访工作连续2年被省委、省政府和省联席办评为“三无”县区。我们主要做了以下几方面的工作：

近年来，我们立足区情实际，高度重视信访稳定，大力加强基层信访稳定机构网络建设，逐步健全了区、镇（街）、村（社区）三级矛盾纠纷排查化解机构网络，为采取得力措施、及时化解矛盾纠纷提供了强有力的组织保证。我们主要采取了以下五条措施：

具体负责指导重大突出问题的协调处置。同时，区上先后十余次召开区委常委会、区政府常务会和区信访联席会议，专题听取信访工作汇报，分析研究信访稳定形势，部署

信访工作任务，协调处理疑难信访稳定问题。在日常的信访工作中，区委、区政府主要领导亲自批阅群众来信，亲自接待上访群众，分管领导直接组织协调会，亲自上手协调处理信访突出问题；信访工作提到了前所未有的高度。

镇（乡）街成立了以党（工）委书记任组长，行政一把手和分管领导任副组长，两名干部为成员的5人矛盾纠纷排查调处中心，定期开展信访稳定问题的排查，对排查出的矛盾纠纷认真研判调解。村（社区）设立由党支部书记，村（社区）主任及一名干部组成的3人矛盾纠纷排查调处站，负责本村（社区）矛盾纠纷排查调处工作，并及时上报信息，严格按照“有人员、有办公场所、有章子、有台帐、有职责任务、有会议记录、有调处记载、有基层网络花名册、有规范整齐的基础性资料”等九有的要求进行规范。经过两年多的规范运行，区、镇（乡、街、部门）、村（社区）三级排查调处工作网络进一步得到完善，全区上下形成了以区矛盾纠纷排查调处工作领导小组为统领，以镇（乡）街调处中心为龙头，以村（社区）调处站为基础的矛盾纠纷大排查大调解的立体式工作网络，将矛盾纠纷排查调处的触角延伸到村组和社区，排查工作横向到边，纵向到底，不留死角，使我区的矛盾纠纷和不稳定隐患底子清、情况明，目前，我区矛盾纠纷排查化解网络机构运行已步入规范化轨道，每月各调处站及时向调处中心报送矛盾纠纷排查化解情况，各调处中心

对排查化解情况分类统计向区信联办上报。区信联办依据各调处中心上报情况，进行归类、汇总，并及时召开区信访联席会议，对本月的矛盾纠纷排查化解情况进行分析研判，分析存在突出信访问题的原因，提出解决突出信访问题的意见，使全区的矛盾纠纷化解工作真正落到实处。

三是支持配套力度逐步加大。

1、拿出1万元奖励信访工作先进单位和个人，调动工作积极性；

2、拨付5万元筹建信访联合接待大厅； 统范围内的信访事项。

一是完善“双排查”制度和领导包案机制。一般矛盾定期排查，敏感时期、重要时段专项排查。各镇（乡）街每半月进行一次排查，区上每月进行一次大排查，及时掌握全区存在的突出矛盾和问题。重大节日、重要会议、重大活动期间，全区开展矛盾纠纷及不稳定因素专项排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患建立台帐，做到全区矛盾纠纷底子清、情况明。对每次排查出的矛盾隐患和不稳定因素，区信联办认真筛选后。按照 “五定”要求，实行区镇两级领导包抓，一个案子一套班子、一案一研判、一个案子一套解决措施，一包到底。

二是建立完善领导接访下访制度。制定下发《渭滨区领导干部经常性接访下访制度》，改变原每月两次接访日，为

每月6名区级领导各接访一天的接访机制，许多信访问题在区级领导接访日当场解决。同时镇乡街及重点部门领导定期接访，有效地保证了矛盾纠纷化解在基层。

一是强化督查督办，推动事要解决。对要结果案件、突出信访问题和区级领导接访后信访案件，逐一建立督办台帐，加大定期督查督办力度，实行督办结果滚动通报。对经督办通报仍没有按要求限期解决的单位和部门，追究主要领导责任。每月对各单位的信访情况进行月通报，分析发生上访的特点和原因，提出注意事项；每季度对各单位“一控三降”数据进行通报，使各单位及时了解一控三降各项数据，及时调整工作部署，积极化解矛盾；重要时期、重大活动结束后，及时对各单位信访工作进行专题通报，表扬成绩，指出问题，调动工作积极性。

二是坚持突出问题研判制度。为了使信访问题得到化解，区信访联席会议主要召集人经常召开了信访专题会议，重点对辖区涉军、生活困难、医疗、物业管理、困难企业、涉法涉诉等6大类上访困难群体，逐一进行分析研判，提出了具体的解决措施。针对21名复员军官上访问题，区委、区政府对此非常重视，组织人劳社保局、民政局、双拥办等多个部门多次召开分析研判会，先后落实了一系列政策，目前我区复员军官思想稳定，无上访苗头.三是依法规范信访行为。近年来，中省市相继下发了《依法规范信访行为的实施意见》，按照中省市的要求，区委、区政府以两办名义及时制定下发了《渭滨区依法规范信访行为的实施意见》，对上访过程中的违法行为制定详细的应急预案，明确各部门的职责，对个别上访违法人员，依法进行打击，较好地维护了信访秩序。

第二篇：省督查组检查汇报材料

贵州万海隆矿业集团 水城县三岔沟煤业有限公司

情 况 说 明

二0一三年五月

情况说明 一、三岔沟煤业概况

水城县三岔沟煤矿位于水城县城正东，直距约27km的比德镇，井田面积1.8923Km2，矿井地质储量1049.15万吨，可采储量584.37万吨，服务年限13.9年。本矿区内可采煤层6层。可采煤层K13、K14、K15、K16、K17分布于龙潭组第二段中，K29煤层分布于龙潭组第三段中，矿区可采煤层有K13、K14、K15、K16、K17、K29，含煤平均厚度为10.81m，含煤系数为3.16 %。煤层结构简单，赋存稳定，完整性较好。矿区北有S307省道，南有S102省道及株六复线铁路，由S307道的立火至比德乡的县道在矿区西南侧经过。矿井至比德乡约1公里，经立火、滥坝到水城县里程约46公里，到滥坝火车站里程约40公里，交通较为方便。

水城县三岔沟煤矿由原来的跨岩脚煤矿、三岔沟煤矿、大寨煤矿三家整合而成。企业性质属私营，所属集团公司是贵州万海隆矿业集团有限公司。行业管理隶属水城县煤炭局。设计生产能力30万吨/年,2009年11月20日开工建设，采用平硐-斜井开拓方式，中央分列式通风方式，K16、K17煤层的煤尘具有爆炸性；K16煤层自然倾向性为自燃煤层，K17煤层的自然倾向性为不自燃煤层。矿井按突出矿井进行管理。首采工作面采用长壁全垮落后退式采煤方法，主运输采用皮带运输，辅助提升采用绞车提升。2

目前各个系统已经基本完成，联合试运转已经通过六盘水市煤炭局验收。

二、学习贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》情况

2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局公布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(以下简称《七条规定》)，进一步明确了煤矿矿长保护矿工生命的责任和措施。七条规定》以总局令正式发布，虽规定七条，却条条是铁律；虽字不足300字，却字字铄金，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。按照有关文件精神，我矿切实组织了《七条规定》的学习宣传活动，切实维护矿工生产安全，确保我矿安全形势持续稳定好转。

第一、深入学习宣传，领会安全七条规定精神实质。主要领导亲自安排部署，制定学习宣传方案，利用板报、班前会等多种媒体，采取集中学习、警示教育等多种形式，深入学习宣传《七条规定》。第二、集中时间加大宣传贯彻力度，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”的主题活动，使《七条规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。第三、牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传《七条规定》与学习推广煤矿安全风险预控管理体系结合起来，做到风险预控，超前防范。第四、对照条文规定，全面贯彻落实，各单位要把《七条规定》作为安全生产绩效考核的重要内容，将责任分解到每一个部门，每一个系统，每一个岗位，每一个环节，一级抓一级，层层抓落实。

三、传达贯彻贵州省安全生产委员会《至全省广大旷工家属的信》的情况

根据黔安办明电[2013]14号关于传达贯彻贵州省安全生产委员会《致全省广大矿工家属的信》的通知要求，我矿接到通知立即采取有力措施，安排办公室、安监科将《一封信》送达每一个矿工的家属，并且做好了送到登记签收工作。结合煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，鼓励矿工家属及知情人举报重大隐患、非法违法违规生产建设、官煤勾结、事故瞒报谎报等行为，为我们的矿工亲人们创造一个良好的安全生产环境。

四、瓦斯治理情况

根据贵州省煤炭管理局文件：黔能源煤炭[2011]833号《关于六盘水市煤矿2011矿井瓦斯等级鉴定报告的批复》，六盘水市水城县比德三岔沟煤矿绝对瓦斯涌出量为7.18m3/min，相对瓦斯涌出量未列数据，鉴定等级为突出矿井。根据2007年10月17日贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省煤炭管理局文件（黔安监管办字[2007]345号）《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》：对煤与瓦斯突出矿区和突出危险矿区的煤矿建设项目，凡未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定的，一律按煤与瓦斯突出矿井设计。水城县所在水城矿区被划定为突出矿区，三岔沟煤矿矿区范围内的可采煤层未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，因此，按煤与瓦斯突出矿井进行设计和管理。

（一）、区域瓦斯治理措施

1、区域突出危险性预测

根据《防治煤与瓦斯突出规定》之要求，在巷道施工至距离煤层法向距离10米处至少施工2个地质钻孔准确掌握各煤层赋存条件、地质构造等地质资料；再在适当位置施工1个钻孔至各煤层底板0.5米处。测压结束后：当瓦斯压力＜0.74MPa时，说明没有突出危险性；当瓦斯压力≥0.74MPa时，说明有突出危险性。

2、区域防突措施

根据我矿实际情况，K15、K16部分煤层已经开采，可以作为下煤层的解放层进行开采。

布置底板瓦斯抽放巷对上、下煤层进行瓦斯抽放。

（二）、局部瓦斯治理措施

1、局部突出危险性预测

采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险性，在近水平、缓倾斜煤层工作面应向前方煤体至少施工3个直径42mm、孔深8~10米的钻孔，测定钻屑瓦斯解析指标和钻屑量。

钻孔每钻进1米测定该1米段的全部钻屑量S，每钻进2米至少测定一次钻屑瓦斯解析指标K1或△h2值。

2、局部防突措施

在进行工作面突出危险性预测后，若判定为突出危险工作面时，必须采取相应的局部防突措施，局部防突措施如下：

（1）、本煤层超前钻孔预抽解突：即根据掘进工作面的瓦斯突出危险性程度的不同，可选择迎头长钻孔预抽放、超前钻孔排放等措施，先抽后掘进行消突。

（2）、本煤层钻场钻孔预抽解突：即沿突出煤层内错或外错一定距离（约20m），在突出煤层已经解突巷道的两帮，交叉布置帮钻场，钻场布置在本巷煤层上下错开20m左右，打顺层钻孔对煤层顺槽附近的煤体瓦斯进行预抽解突，巷道采用“先抽后掘”、“四位一体”的防突措施进行管理。

（3）施工排放孔排放瓦斯

巷道进入煤层中顶底板掘进时，立即开始进行防突考察措施，经预测预报有突出危险性时，必须施工排放孔排放瓦斯进行消突措施。（4）综合安全防护措施

我矿安全防护措施主要有隔离式化学氧自救器，压风自救装置，远距离放炮，避难硐室等。

（三）、回采工作面消突评价程序及瓦斯治理

1、回采工作面消突评价程序

首先由防突部门根据工作面设计编制采煤工作面消突方案与设计，煤层顺层钻孔平行于煤层且沿煤层倾向或走向均匀布置，顺煤层钻孔覆盖工作面倾向区域，从工作面回风巷和运输巷施工的倾向顺层钻孔叠加长度不得小于10m；煤层顺层钻孔直径89mm，煤层顺层钻孔布孔参数按抽放半径1.5米计算，每2.4米施工一组顺层消突钻孔。

由集团公司根据顺层消突钻孔施工情况批复突出危险工作面区域性消除突出危险性评价报告后，达到安全开采条件后，方可进行回采。

2、回采工作面瓦斯治理(1)运、回巷抽放

采用回风巷下帮和运输巷上帮的顺层预抽钻孔对工作面进行预抽。

（2）切巷抽放

在切巷位置按三花眼布置预抽钻孔，单排钻孔间距为2m，上、下排钻孔分别控制到棚梁以上3m和棚梁位置，水平方向上控制切巷前方10m进行抽放。（3）采空区顶板钻孔抽放

回采工作面采空区顶板抽放钻场，利用工作面掘进期间的运、回巷的边掘边抽钻场，该钻场间距为40m（中-中）左右，深度为施工到煤层顶板岩石中进行采空区抽放。

（4）上隅角埋管抽放

在回采过程中，通过敷设在工作面上回风巷的上隅角抽放管路，将其延伸到上隅角位置，利用埋线软管将抽放管路与上隅角位置的抽放器连接进行抽放。

我矿通过采取区域和局部瓦斯防突措施后，瓦斯防治会得到预期效果，能够实现瓦斯治理的“零超限、零爆炸、零燃烧、零窒息、零突出”的要求，能够保证我矿安全生产稳步发展。

第三篇：迎接省督查汇报材料

迎接全省煤矿安全集中整治专项行动汇报材料 汇报人：山西灵石红岩煤业有限公司矿长吴文玉

（山西灵石国泰红岩煤业有限公司）

尊敬的省督查组各位领导：您们好！

各位领导在百忙中莅临我公司检查指导工作，我代表公司全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面把我公司开展安全整治活动情况作一简要汇报。

一、矿井概况：

原红岩煤矿始建于1998年，1999年建成投产，原采用一对斜井开采2#煤层。矿井设计生产能力9万吨，当时核定生产能力为6万吨，由于主斜井巷道断面小，提升能力受限制，2001年12月新配一眼竖井作为主提升井，并将原主斜井改作副井。经2005年采煤方法改革后，矿井核定生产能力9万吨。

2005年1月红岩煤矿资源整合后矿名更名为山西灵石红岩煤业有限公司：整合后井田面积2.5469平方公里，批准开采2#、7#、9#、10#煤层，矿井设计年生产能力为21万吨。2007年10月31日，（矿井年生产能力为30万吨），2009年山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2009）64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司（矿井生产能力年45万吨）。

二、矿井地理位置

山西灵石国泰红岩煤业有限公司井田，位于灵石县城西20公里处的夏门镇寨头村一带，行政区划隶属于灵石县夏门镇管辖。地理坐标为东经：111°38′01″—111°39′50″，北纬：36°50′00″—36°51′33″，该矿距夏门镇6公里，从矿区向东1公里有简易公路和解木公路相连，向南至夏门镇并入大运公路108国道，井田距南同蒲铁路灵石煤炭集运站20公里，且有公路相通，交通运输条件较为便利。

三、兼并重组批复文件：

2009年11月2日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2009）64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司（矿井生产能力年45万吨），2009年12月15日山西省国土资源厅为该矿颁发了采矿许可证，证号为：c***0048048，有效期限：2011年12月7日至2012年12月7日，批准开采煤层：2#—11#煤层，井田面积4.7104平方公里，开拓方式：斜井开拓。

2011年10月20日山西省工商行政管理局颁发企业法人营业执照。

企业法定代表人：吴文玉 注册资金：3665万元

2010年9月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2010）66号文件，“关于调整晋中市灵石等四县（市）兼并重组整合主体企业的批复，批准灵石国泰能源有限公司变更为主体企业。

2011年4月14日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】83号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复”。

2011年6月10日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】121号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计的批复”。

2011年6月30日山西煤矿安全监察局晋中监察分局以“晋煤监晋中字【2011】119号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计安全专篇的批复”。

2011年8月10日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】144号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目工程开工的批复”。

2011年9月13日灵石县煤矿复工复产验收工作领导组办公室批准同意国泰红岩煤业的整顿方案。

四、矿井资源条件

井田内构造总体呈现舒缓的波状起伏，井田中部发育一宽缓的向斜，南部发育一次生小背斜及一小向斜，井田中部发育1条断层（F1），南部发育有2个陷落柱。地层走向多为北西—南东向，地层倾角较小，3～6°左右。井田地质构造简单，井田水文地质类型属中等类型。

7号煤层位于太原组中上部，煤层厚1.15-2.20m，平均1.50m，属较稳定的大部可采煤层。10号煤层位于太原组下部，上距7号煤层25.15-29.30m，平均27.36m，煤层厚0.50—3.70m，平均1.86m。11号煤层位于太原组下部，上距10号煤层1.90-7.50m，平均4.22m，煤层厚0.45—1.15m，平均0.96m，该煤层为稳定大部可采煤层。

7号煤层浮煤为中灰～高灰，中高挥发分，中高硫分，强粘结性，特高热值的肥煤；10号煤层浮煤为低灰～中灰，中等挥发分，中低硫～中硫，中粘结性，特高热值的焦煤； 11号煤层浮煤为中灰～高灰，中高挥发分，低硫～高硫，强粘结性，特高热值的1/3焦煤、肥煤。7、10、11号煤层具有爆炸性，7、11号煤层为Ⅱ级自燃煤层，10号煤层为Ⅰ容易自然煤层。矿井为低瓦斯矿井。

井田内7、10、11号煤层现保有资源/储量（111b+122b+333）为18910kt，五、井田开拓方式及总投资、工期

设计在原红岩煤业已有的工业场地内，利用原红岩煤业已有的主斜井扩刷后作副斜井，在原红岩煤业原主斜井东南135m处新掘主斜井进行提煤任务，在原红岩煤业主斜井以北40m处新掘回风斜井。主斜井净宽3.6m，半圆拱断面，表土段采用钢筋混凝土支护，基岩段采用锚网喷支护，井筒内装备带式输送机，设台阶、扶手，主要担负矿井提煤任务，兼

作进风井及一个安全出口；副斜井净宽4.0m，表土段采用半圆拱断面，钢筋混凝土支护，基岩段采用矩形断面，锚喷支护；井筒内装备单轨吊机车，担负矿井辅助提升及进风任务，兼作进风井及一个安全出口；回风斜井净宽3.6m, 表土段采用钢筋混凝土支护，基岩段采用锚网喷支护，担负矿井回风任务，作为矿井的一个安全出口，副斜井落底于+778m水平后布置集中轨道巷，集中轨道巷与采区轨道巷相连。

回风斜井通过总回风巷与采区巷相连。

中央水泵房、主变电所、井底水仓等井底主要硐室均布置于主斜井井底附近。

主斜井井底通过通过联络斜巷与副斜井相连。井田内划分为一个双翼采区和一个单翼采区共二个采区开采。矿井总投资28992.92万元，建井工期：22.4个月。

六、瓦斯

1、矿井瓦斯

根据晋中市煤炭工业局市煤安[2009]8号《关于晋中市200830万吨/年以下煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》文件。原红岩煤矿2008未进行瓦斯鉴定，瓦斯等级沿用2007鉴定结果，为低瓦斯矿井。

2、瓦斯涌出量预测

根据山西省煤炭工业局综合测试中心2011年5月完成的《山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯涌出量预测报

告》，7号煤层瓦斯含量增长梯度为0.93m3/t /100m；10号煤层瓦斯含量增长梯度为0.88m3/t /100m；11号煤层瓦斯含量增长梯度为0.88m3/t /100m；

《矿井瓦斯涌出量预测报告》采用分源预测法对矿井瓦斯涌出量进行了预测，预测结果表明：红业煤业以450kt/a产量开采7号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量2.22m3/min，最大相对涌出量为2.35m3/t，以450kt/a产量开采10号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量2.48m3/min，最大相对涌出量为2.62m3/t，以450kt/a产量开采11号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量3.17m3/min，最大相对涌出量为3.35m3/t，按照《煤矿安全规程》第133条的规定，红岩煤业在开采7、10、11号煤层时，属低瓦斯矿井。3.煤尘

根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号煤尘爆炸性测定结果,煤层火焰长度大于400mm，岩粉用量等于90%，煤尘有爆炸性。4.煤的自燃

根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号、10、11号煤层煤尘爆炸性测定结果，7号煤层煤的吸氧量为0.60cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅱ，自燃倾向性属自燃；10号煤层煤的吸氧量为0.80cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅰ，自燃倾向性属容易自燃。自燃倾向性属自燃；11号煤层煤的吸

氧量为0.63cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅱ，自燃倾向性属自燃。

5.地温、地压

据调查，煤矿在开采工程中，地温一直保持在正常值内，一般为16-17‴之间，地压也未见异常。

复工后严格按照山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计组织施工，新建主斜井、回风斜井、扩砌副斜井，认真执行国家的安全、生产、建设的方针和政策，高标准、高起点，建设标准化矿井。同时矿井加强水文地质工作，做好探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，防止水害的发生。

今天，各位领导对红岩煤矿的矿建、土建、安装三类工程进行全面检查，我们一定心虚接受各位领导提出的宝贵意见，以这次检查为契机，进一步抓紧整改，抓紧落实，把红岩煤矿建成一座现代化矿井。以更加优异的成绩回报各级领导对我们的关心和支持，为山西经济的发展做出更大的贡献。

最后，再次对各位领导和专家莅临我公司检查指导工作表示衷心的感谢!恳请对我们工作中存在的问题提出宝贵的意见。

恭祝各位领导工作顺利、万事如意！

2012年2月25日

第四篇：县委督查组汇报材料

居民社会养老保险工作情况汇报

尊敬的县委巡视组：

我县新农保试点工作在省、市领导的关心、帮助和支持下，于2011年7月被正式批准为全省第二批新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点县，自新农保试点工作启动实施以来，县委、县政府高度重视，将新农保作为当前工作的重中之重，统一部署，精心组织，广泛宣传动员，举全县之力，全力推进，切实抓好惠民政策的落实工作，取得了参保率高、待遇发放到位等阶段性成果。现将我局新农保工作情况汇报如下：

一、基本情况

沧源县辖10个乡（镇）1个工委，93个行政村，一个国营勐省农场，全县总人口17.9万人（农业人口14.96万人）、其中少数民族人口占88.41%，佤族人口占79.74%，截止12月10日，全县共核查登记新型农村社会养老保险60周岁及以上12607人，发放存折实开户12607本，累计发放基础养老金347万元，发放存折开户率为100%；核查登记16到59周岁参保人员91683人，已参保78617人，参保率达87.47%，收缴参保金额875万元；核查登记55到59周岁重度残疾人实参保人数67人，累计发放重度残疾人养老金补助金额1.8万元；核查登记城镇居民社会养老保险60周岁及以上332人，发放存折实开户332本，累计发放基础养老金9万元，发放存折开户率为100%；核查登记16到59周岁参保人员3253人，已参保1821人，参保率达60.06%，收缴参保金额55.6万元；核查登记55到59周岁重度残疾人实参保人数6人，累计发放重度残疾人养老金补助金额0.7万元,7到11月份为129个死亡人员发放丧葬补助费7.74万元。

二、工作成效

（一）早筹谋、早部署

为做好新农保试点工作，我局注重一个“早”，提前做好各项准备工作。在新农保试点工作启动前，局领导组织部分人员到第一批试点县永德县、耿马县等，了解、学习新农保试点经验，局分管领导下乡、到村进行调研，为我县新农保前期工作奠定扎实的基础；在《沧源佤族自治县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施方案》沧政发„2011‟78号文件出台后，我局认真按照县委、县政府的统一部署和要求迅速组织召开“新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作研究会”，成立了以局长为组长、分管的副局长、支部书记为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，通过各种形式，全方位、多层次、广渠道，大力宣传新农保政策，让干部了解政策、掌握政策、理解政策，在全局掀起了新农保工作热潮。

（二）平台建设基本到位，服务功能满足需要。一是组建工作机构。根据工作需求，我局在10个乡镇分别成立了城乡居民社会养老保险服务中心，由人社局主管，乡镇人民政府协管，每个中心核定足够的事业编制。另外，根据各村实际情况，各村设立新农保1名协办员，形成县、乡、村三层工作联系网。二是经费保障到位。县政府为在财政资金困难的情况下安排5 0万元作为新农保启动资金，确定了工作经费标准。三是规范乡镇平台建设标准。对乡镇平台建设的场所、设备、制度、标准等进行了统一规范。全县10个乡（镇）、1工委、3社区、按照有办公地点、一间办公室、两组档案柜、1套办公桌椅、1台电脑、1台小型复印机、2张便民椅、30件纸张和1个公示牌的基本要求建设到位，所有服务中心基本能满足工作需要。四是充实新农保经办机构力量。县人社局明确了一名副局长主抓新农保工作，成立农保管理局，通过公开考试选调的办法补充10名全额拨款事业编制工作人员，为新农保各办公室配齐相应的办公用品，为新农保工作的正常、有序开展提供了组织保证。

三、主要工作措施

（一）领导重视，精心组织。在2011年6月29日，县委主持召开了沧源县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，为将此项惠民政策落到实处，将新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作列为下半年重要工作任务，年终考核指标，成立了人社局新型农村社会养老保险试点工作领导小组，由局长李雪峰任组长，人设局副局长付立群任副组长，领导小组下设办公室在农保局，加强对新农保工作的组织领导。

（二）立足县情，创新宣传方法。工作人员在宣传期间，严格按照《临沧市人民政府关于印发临沧市新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施细则（试行）的通知》临政发„2011‟94号文件和《沧源佤族自治县人民政府关于印发沧源佤族自治县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点实施细则（试行）的通知》文件精神，一是以流动方式宣传政策。从2011年9月中旬到10月中旬，城乡居民社会养老保险管理局工作人员不定时、不定地点在县城农贸市场、各大型超市、银行门口、客运站等人流量密集的地方，举办了新型农村和城镇居民社会养老保险相关政策的现场宣传活动，在近一个月的宣传活动中，现场工作人员共发放宣传材料5000多份，现场解答群众提问4000多次。二是以舞蹈方式宣传,在全县乡镇巡回演出。为营造浓厚的工作氛围，提升我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点县形象，我加大新农保工作宣传力度，使文艺节目能让群众喜闻乐见，县农保中心精心策划，积极发挥离退休人员的作用，由“门佤艺术团”年过六旬的老人们自编自导自演开展了文艺宣传进乡到村活动，通过采用群众喜闻乐见的快板书、舞蹈、小品、山歌、顺口溜等多种文艺形式，将新型农村和城镇居民社会养老保险政策及相关办事流程融入到演员们的精彩表演之中。三是认真开展县、镇、村三级联动宣传。各乡镇以“创先争优活动”、“建设美好新家园”等为契机，充分利用广播电视、横幅、标语、墙报等各种宣传方式广泛宣传参加新农保，组织村农保协管员、村支部书记、村民小组长、村民代表进行集中培训，使这部分村组带头人首先了解政策、理解政策，并带头参保。四是电视、广播、标语、行风热线、参保人员现行说法等形式齐用；在佤山电视台、佤山广播站等传播媒体，于每天黄金时段播出《致农民朋友的一封公开信》和《新型农村和城镇居民社会养老保险好，政府帮养老》、《2012年农家历》、永久性标语等宣传标语，使新型农村和城镇居民社会养老保险政策深入人心，营造人人知政策、家家懂政策的良好局面。通过5个月的努力，参保率已分别达到80%和60%、符合条件的60岁以上老人待遇发放率达到100%、人员信息调查准确率达到100%、群众知晓率达到100%。

（三）考核督办，健全机制。为了按时完成县委、政府下达的任务，我局新保办建立了七天报告制度，由新农保办公室对各乡镇每星期工作完成情况进行通报，并在编发了3期工作简报以通报新农保进度为主要内容的，有效地督导了工作。同时根据《关于对新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作开展情况进行督查的紧急通知》沧政办法„2011‟288号文件要求，县政府将从11月14日，派出由县纪委监察局、县人力资源和社会保障局等部门组成的督查组，对各乡镇新农保工作开展情况进行督查，近期，为了能够做好结尾各项工作，12月13日县政府再次下发《沧源佤族自治县人民政府关于上报城乡居民社会养老保险参保人 员基本信息和转存基金的紧急通知》沧政办法„2011‟308号文件要求。

四、存在困难和下一步打算 存在困难

1、部分群众对新农保政策持观望态度。由于群众参保意识不强，有的农民对新农保政策的稳定性和持续性顾虑重重，有的则存有侥幸心理，新农保以后有可能会象取消农业税、实行粮食直补等惠民政策一样，不需要个人缴保险费，到龄后直接领取养老金。2、16-30岁人员不想参保。这部分人认为自己离享受待遇的年龄还很遥远，对新农保政策的理解不够深，且正处于成家立业阶段，收入不稳定，很难动员其缴费参保。

3、部分乡镇领导重视不够，工作进度缓慢。从缴费以来，大部分收取的养老保险基金不能按时存入指定的银行账户，导致参保人缴费存折开无法户。

4、基层协管员补助低，工作难以开展。由于沧源是地理环境特殊，参保人居住散，交通闭塞等现象，村级协管员只能用手机和参保人联系，更加加重协管员的经济负担。

下一步打算

一、进一步落实好新型农村社会养老保险政策。按照省、市新农保试点实施意见的要求，全面落实好新农保各项政策，提高参保人员稳定性，促进新农保工作实现可持续发展，把党这一惠民政策落到实处。

二、继续加大政策宣传力度。通过县广播、电视、户外广告等广泛宣传，提高广大群众政策知晓率，增强参保意识。

三、完善各类社会养老保险接续办法。抓好新农保与村干部等相关保险的接续工作，逐步建立完善新农保与异地社会保险接转办法。

四、继续做好新型农村社会养老保险扩面工作。稳定参保人群，做到应保尽保，在认真总结2011年试点经验的基础上，积极探索扩大新农保覆盖面的新途经，新方法，努力把新农保工作推上一个新台阶。

第五篇：2012.3.2吴局向省督查组汇报 doc

县安全生产工作情况汇报

黎川县安监局（2012年3月2日）

尊敬的省 主任：

大家上午好：

首先请允许我代表 县安监局欢迎各位领导莅临我县指导、调研安全生产工作。这是省局市局对我局的信任和厚爱。同时，也给了我们向省局市局近距离面对面的一次学习请教机会。根据安排，下面我向各位领导汇报我局近年来所做的主要工作，以及我们基层安监干部在工作中遇到的一些问题、点滴体会、想法和打算作一汇报。如有不妥之处，请各位领导批评指正。

一、县安全监管机构建设情况

安监局于2004年3月份成立，是县政府一个组成部门。现有行政编干部7人，事业编干部5人，聘用司机等临时人员3人，共计15人。内设机构有办公室、综合监管股、危化股、非煤矿山股。下属直属单位有三个，分别是安全生产行政执法大队、县安全生产教育培训中心和安全生产应急救援指挥中心。2004年按上级要求，另外，县安委会成员单位有43个，县安委会办公室放在县安监局，办公室主任由局长兼任，实行一个机构、两块牌子，承担县安委会日常事 务。县安委会各成员单位都有一名安全生产分管领导，主要行业主管部门还成立了安监办公室。2006年，各乡（镇、场、工业园区）成立安全生产监督管理办公室，分管领导兼办公室主任，配备专（兼）职安监人员两名；全县各村委会、居委会都明确了1名安全生产协管员。从2006年8月份开始，我局委托乡镇安监办执法，让乡（镇）安监办有职、有责、有权，全面开展工作。2008年以后，各乡（镇、场）均成立乡（镇、场）安全生产工作领导小组，初步形成了县、乡、村三级安全监管网络。

二、近年来主要工作

（一）加强组织领导，全面落实安全生产责任制 县委、县政府历来十分重视安全生产工作，每2个月在县委常委会议、县政府常务会议上都要听取安全生产工作汇报，研究部署下一阶段安全生产工作。县政府每年年初均召开全县安全生产工作会议，进一步统一思想认识，与全县各乡（镇、场）、县工业园区管委会、企业集团及相关行业主管部门分别签订安全生产责任状。各乡（镇、场）、县工业园区管委会、企业集团及相关行业主管部门也按照县里责任状要求分别与下属企业、关键岗位员工层层签订责任状。2006年以来，以县政府名义下发了《关于进一步明确乡镇和有关职能部门安全生产监管职责的通知》和《黎川县人民政府关于印发黎川县安全生产行政问责暂行办法的通知》。去 年又出台了《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见》和《关于进一步加强行业安全生产监督管理工作的意见》，全面落实安全生产责任制

（二）强化目标管理，夯实安全生产基础

为使安全生产工作落到实处，县里对安全生产工作进行目标管理考核，明确考核目标。将安全生产工作纳入乡镇全年工作综合目标考评，全县排名每名相差0.1分，计入总分，并实行“一票否决”，设立单项奖。同时，明确了四项工作措施，要求“五个到位”。县直单位按进一步理清职责，强化监管，抓好本行业或领域安全生产工作，进一步夯实安全生产基础。

（三）加强隐患排查，强化行政执法

以安全执法为抓手，进一步加强隐患整治。仅去年就开展了8次集中执法和联合执法行动，打击非法违法生产，整治了一大批安全隐患。

非煤矿山方面：对非法开采的“三无”非煤矿山企业进行了彻底打击。去年，共查处取缔非法开采采石场2家、稀土采矿点8个；依法扣押收缴空压机、变压器、水泵等非法开采设备设施39台；推毁稀土净化池二十多个，拆除工棚16座1500余平方米，遣散非法采矿民工200多人。另外，提请县政府关闭非法生产企业11座，督促企业进行安全隐患整治23家。

危化品方面：去年，责令3家未及时延期换证的乡镇加油站停业整顿，对拒不执行安监指令的中石化加油站进行了 严肃查处；对化工有限责任公司员工烧伤事故案进行立案查处；对没有办理安全生产“三同时”等手续，擅自开工建设的燃气公司，在其拒不停工又不接受安监处罚后，坚决移交县人民法院强制执行到位。另外，查处了5家违法批发农药经营户，吊销了8家严重违法经营农药、油漆户的《危化品经营许可证》；取缔了18家乡镇无证经营农药户；查处了1家无证经营氩气业主；依法关闭了非法生产的化工2家企业。

烟花爆竹方面：继续严厉打击走私和无证经营烟花爆竹行为。去年共查处扣押6家走私烟花爆竹，当场扣押83箱价值1.5万元走私爆竹；收缴私藏烟花爆竹75箱；查处取缔12家无证经营烟花爆竹户。

综合监管方面：加大对各类安全事故案件查处力度。对鞋业公司“3.18”机械伤害案、制衣有限公司“5.6” 员工坠落摔伤案，县工程“8.9”员工摔伤案等安全事故进行了立案和严肃查处。并将事故查处情况在全县有关企业进行通报，使其它企业能接受这发生在身边的事故教训，举一反三，认真做好本企业的安全工作。

（四）加强安全文化建设

去年，以全市安全文化建设推进会在我县召开为契机，在全县广泛开展安全文化建设工作。为此专门召开了安全文化建设工作推进会，制定了《县安全文化建设工作方案》，专门设立了安全文化宣传专项奖金，每年拿出一定数量的资金对安全文化宣传工作先进个人、优秀宣传稿件给予奖励。同时，把安全生产文化建设工作情况列为对有关单位、乡镇 安全生产目标管理考核的一项重要内容，并做为年终评先评优的重要依据，逐步全面构建安全文化建设格局。去年以来，我县在安全文化建设尤其是在安全文化宣传报道上取得了丰硕成果。仅安监系统分别在《中国安全生产报》上了4篇报道；在《平安》上了一篇论文；在《省监察执法专报》上了5篇报道；在上一篇报道；在市《安全工作简报》上了8篇报道。另外，省、市有关安全生产网站登载60余篇信息等。

（五）突出抓好安全标准化建设工作

安全标准化建设工作是从根本上治理企业安全隐患的治本之策。根据市里统一布署，结合我县实际，制定了《县安全标准化建设工作方案》。在县安监局“一人一企”大力帮扶下，县供电有限责任公司、有限公司、毛毯有限公司、川盛实业有限公司等4家企业工作开展顺利，超额完成了市里下达的任务。另外，化工企业有乙炔厂、化工厂，非煤矿山企业有石英矿、采石场、坑采石场、峰采石场、采石场等企业都全部按规定达到安全标准化三级以上标准。

（六）加强党风廉政建设，创优经济发展环境 我局始终把党风廉政建设贯穿于整个业务工作过程中，抓重点，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，为优化全县经济发展环境提供坚强的政治保证。成立了由局长任组长的局贯彻落实党风廉政建设工作领导小组。下发了《2011年党风 廉政建设工作方案》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实股室，明确了谁主管、谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制。同时，把党风廉政建设与整治干部作风、优化发展环境与安全生产工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实县县委关于党员干部“六个禁止”和“十不准”的要求，立足岗位，优化服务质量，提升服务水平，采取走出去、请进来、群众提、领导点、自我查等有效形式，认真清查并切实整改在收费、执法、服务等方面可能影响经济环境的问题。另外，还开门纳谏，在去年10月21日，我局召开了创优经济发展环境企业代表座谈会。邀请了全县非煤矿山、烟花爆竹、危化企业和工贸等各行业25家企业代表和市安监局、县纪委领导等共43人参加座谈会。11月11日，邀请县人大常委会委员和人大代表对全县安全生产工作进行视察。通过广泛虚心听取各方意见，不断改进工作作风，进一步提升办事效能，不断创优了经济发展环境。

三、存在问题

近年来，在县委、县政府正确领导和上级主管部门精心指导下，我县安全生产工作，取得了一定成绩。在市安全生产目标管理考评中，始终名列前茅，安全文化建设也取得了丰硕成果。县政府分别被省政府评为“十一五”期间安全生产工作先进县和市委、市政府评为“十一五”期间安全生产 工作先进县（区）。但成绩只能代表过去，安全生产工作只有起点，没有终点。我县安全生产工作与兄弟县（区）相比，还有一定差距和不足，主要表现在：一是安全监管人员较少，安监队伍素质还有待提高。二是企业规模较小，工艺技术相对落后；从业人员绝大多数为农民工，安全意识差，在一些行业生产安全事故还时有发生。三是安监装备较少，安全生产经费严重不足等。这些问题都有待以后工作中逐步加以改进和加强。

四、今后工作打算

为了继续贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011】40号）文件和全省、全市安全生产工作会议精神，我局将以科学发展安全发展为总要求，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，做好我县安全生产各项工作。主要是做好以下九方面工作：

（一）强化隐患排查，常抓专项整治

安全隐患的动态性促使安全监管人员要对隐患排查治理工作经常总结，针对存在的薄弱环节和问题，突出重点行业（领域）研究制定具体排查治理方案，把隐患排查工作做深、做细、要长期不懈地反复大排查、大整治。原则上对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、建筑施工等高危行业，每月检 查不少于一次，对隐患较大的水电站等准高危行业，每季度不少于检查一次，对一般生产经营单位每半年不少于检查一次。

（二）强化联合执法，深入打非治违

一是突出重点。今年在去年基础上，继续开展非煤矿山、烟花爆竹、危化品等行业打非治违，并且力争在道路交通、建筑施工等综合监管领域取得突破。二是加强协调。继续与国土、公安、建设、工商、消防、交通等部门配合，建立联合执法、信息通报、联席会议等有利联合执法工作协调机制，对涉及重大或典型非法违法行为，与司法机关合作共同严厉打击。三是强化监督，针对非法违法行为及其突出问题，进一步改进执法薄弱环节。不断提高行政执法和监督管理的效能。

（三）强化目标管理，夯实安监基础

进一步加强对乡（镇、场）和县直单位进行目标管理考核，分别按照县政府《关于进一步加强和规范乡镇安全生产工作的意见的通知》（府发【2011】11号）和《关于进一步加强行业安全生产监督管理工作的意见的通知》（府发【2011】12号）和安全生产“两个主体，两个负责制”即“ 政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。政府行政首长和企业法定代表人两个负责制”以及安全生产“一岗双责”的要求，督促各地、各部门的认真履行安全生 8 产监督管理职责，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，进一步夯实安监基础。

（四）强化机制创新，适应改革形势

要把安全生产监管工作，融入到整个经发展大环境中去，安全监管 是为企业更好 的发展、健康发展，按照国发„2011‟40号文件要求，坚持科学发展安全发展，变监管为服务，转变观念，适应改革形势需要，要创新监管机制。着力把握安全监管与服务企业的最佳结合点，按照“服务是为了更好地监管，监管是更高层次的服务”的工作思路，寓服务于监管之中，逐步实现安全监管由事后监督检查向事先指导转变，由事后查处向事前帮助转变，由单纯监管向全面服务转变，努力提高监管能力，更好地为企业平安发展保驾护航。

（五）强化安全文化宣传，大力为安全造势。安全文化是安全生产的灵魂，是一种软实力，也是执行力的助推器。要进一步强化科学发展安全发展理念。突出抓好以“科学发展，安全发展”为主题的第11个“安全生产月”系列活动。开展（国发【2011】40号）、新修订的《职业病防治 法》和《危险化学品安全管理条例》为主要内容的法律法规宣传活动。大力为安全造势，着力形成“关爱生命、安全发展”的深厚社会舆论氛围。同时，要加大安全培训力度，采取走下去、请上来、进工地、入企业等形式，加强非煤矿山等企业安全管理人员学历化职业教育，着力提升高危行业“三项岗位”人员和班组长、农民 工等从业人员安全素质。

（六）强化安全标准化建设，提高本质安全

开展安全标准化建设是健全安全抽、加强和创新安全管理，落实企业主体责任，有效防范事故的迫切需要。在去年全面启动的甚础上，危险化学品、烟花爆竹企业要力争2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业规模以下企业要在2015年底前实现达标。把达标创建活动与隐患排查治理、完善规章制度、加大安全投入等基础性工作有机结合起来，努力在本质提高企业安全保障能力上见到实效。

（七）强化职业健康防治，保障劳动者权益 根据新修订本的《职业病防治法》和中编办[2010]104号规定，安监部门主要负责职业病危害防治工作。今年重点抓好职责调整，积极划转、理顺和落实职业卫生监管职责。着力抓好机构、编制、人员、装备到位。以粉尘和毒物危害申报为重点，摸清家底，抓好职业危害申报。同时，抓好源头监管，严格执行建设项目职业卫生 “三同时”制度，抓好许可工作。

（八）强化廉政建设，创优经济发展环境

一是深入学习贯彻落实省纪委十三届二次全会精神和市、县纪委有关加强党风廉政建设的有关规定，进一步强化执政为民、廉洁奉公意识，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“十不准、十严禁”的要求，坚决纠正行政不作为、行政乱作为和吃拿卡要等现象，要建立完善执法过错追究和 执法行为定期检查、评议考核制度，全面实施政务公开，大力提高了行政审批、行政执法监管等工作的透明度，认真解决了一批安全生产领域群众关心的问题，建立反腐倡廉的长效机制，树立清廉安监新形象。二是严格贯彻落实全省安监系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，创优经济发展环境。全心全意为人民服务，是一切工作的出发点和落脚点。安监工作不仅仅是监督和管理，更是服务，作为政府部门，为企业服务是我们安监部门义不容辞的责任。我们要在严格执法的同时，努力服务基层、服务群众、服务发展，营造“便民、为民、利民”的服务环境。大力开展微笑服务、预约服务和提示服务，建立服务的绿色通道。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和AB角工作制等制度，融服务于监管、融指导于检查，融帮助于查处之中，不断提高规范化、标准化、科学化服务水平，创优经济发展环境。打造服务安监新本色。

九是强化安监队伍建设，提高业务水平

一是加强安监干部的思想政治教育。通过学习一系列的、培训，增强安监干职工大局意识、责任意识和忧患意识到，做到思想工作上同频、行动上同步，认识到上同调、道路上同线。二是要进一步端正执法态度，改进执法作风，不断加强安监法律法规的学习，提高执法的科学性、规范化水平，真正做到严格、客观、公正、文明执法，实现执法实体 和程序的双公正、双规范，让安监部门处理的每一个事故、每一个处罚，经得起时间和历史的检验，真正成为铁案，使各级安监干部真正成为法规专家、执法能手。三是要进一步加大物质装备建设，改善安监工作生活环境，提高物质保障能力水平，提高待遇水平，提高安监干部的生活质量，充分调动安监干部工作积极性。加强安监干部的心理适调，提高对安监工作的认知度，进一步强化团队精神，增强集体荣誉感和工作信心。要加强安监系统上下左右的沟通与联系，形成一杆旗，一盘棋，一股绳，齐心协力共同做好安监这份艰巨而又光荣的工作。