广州天河区产业发展专项资金支持高层次人才创新创业实施办法（优秀范文五篇）

第一篇：广州天河区产业发展专项资金支持高层次人才创新创业实施办法

广州市天河区产业发展专项资金支持高层次人才创新创业

实施办法

（2015年12月31日颁布实施）

一、创新创业领军人才项目

（一）评定标准

1.创新领军人才。申报人应在本行业具有较高声誉，参评当年已与企业签订期限不少于3年的工作合同，每年在企业工作一般不少于9个月，且符合下列条件之一：

（1）在新一代信息技术领域，拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，符合天河区经济社会发展需要。

（2）在金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等领域，有突出业务成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响。

（3）具有在世界著名企业中担任中高层管理职务的经历，精通相关领域业务和国际规则，擅于经营管理，有较丰富实践经验，在业界享有较高声誉。

申报人所在企业为近两年新落户天河的企业，且经区有关职能部门认定为重点企业引进的，可优先评定为创新领军人才。

2.创业领军人才。申报人所创办的企业应在天河区完成工商注册（注册资本实缴不低于300万元）和税务登记手续，成立时间一般在1年以上6年以下，且申报人拥有该企业不低于20%股份并担任副总经理以上职务（在合伙企业中,其出资比例不低于20%），且应具备以下条件：（1）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且知识产权清晰无争议，其技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量和良好市场潜力；或者在金融服务、现代商贸、信息服务、科技服务、商务服务和文化创意等现代服务业领域，具有可预见性的经济效益和社会效益，市场前景广阔。

（2）有相关创业经验，或具备在国内外知名高校、企业、研发机构担任中高层职务经历。

（3）创业项目符合天河区金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等战略性主导产业发展方向，且与该领军人才所从事的核心技术领域密切相关。

（4）科技类创业项目应该可直接进行产业化，或已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定的实验数据和中试产品。

（5）创业企业拥有项目研发和成果转化所需的部分资金（不少于100万元），并拥有一支由技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的创业团队。

创业企业已获得天使投资、私募股权投资、风险投资等市场化资金投入，或者是区有关职能部门作为重点项目引进的，可优先评定为创业领军人才。

（二）扶持措施

1.对创新领军人才给予创新工作专项经费，资助金额为50万元，分期拨付给企业，专项用于该领军人才的创新工作。首次拨付资助金额的40%，后续资金视项目进展情况自获评之日起3年内分期拨付。根据创业领军人才创办企业的规模，按照500万元、400万元和200万元三个等次给予创业扶持资金。首次拨付资助金额的40%，后续资金视企业发展情况自获评之日起3年内分期拨付。

2.创新领军人才和创业领军人才在天河区工作、创业期间，可享受相当于个人上年度年薪10%的奖励，期限为3年，每年最高不超过20万元。

3.根据创业领军人才创办企业的实际租赁场地，提供相应面积的3年租金补贴，补贴面积最高不超过500平米，每年最高不超过50万元。

4.在广州市没有自有住房的创新领军人才、创业领军人才可以申请住房补贴，按照每月2500元的标准，每年集中发放一次，最长可享受3年。

5.创新领军人才、创业领军人才在获评之日起3年内，未违反国家计划生育政策，其子女属义务教育阶段的，可优先享受天河区中小学校的优质学位。

6.创新领军人才、创业领军人才自获评之日起3年内，每年安排一次健康体检。针对大病、重病等情况，由区有关部门根据人才的需要协调优质医疗资源提供服务。

二、杰出优秀人才项目

（一）评定标准

指在天河辖区企业工作的优秀企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，依据业绩与贡献划分为区杰出人才、区优秀人才两个层次，其所在企业需符合下列条件之一：

1.为天河经济社会发展做出较大贡献的重点企业。2.发展前景好、增长速度快的中小企业。

为扶持新兴产业领域的企业发展，在杰出人才、优秀人才项目中设置新业态人才扶持专项，新业态人才专项的产业领域以每年申报公告为准，获评人才按照杰出人才、优秀人才进行扶持。

（二）扶持措施

1.杰出人才可享受其本人上年度年薪10%的奖励，最高不超过20万元；优秀人才可享受其本人上年度年薪10%的奖励，最高不超过5万元。

2.在广州市没有自有住房的杰出人才、优秀人才可以申请住房补贴。杰出人才按照每月1500元的标准、优秀人才按照每月1200元的标准，1年集中发放。

3.杰出人才、优秀人才获评当年安排一次健康体检。

三、股权投资人才项目

（一）股权投资类企业管理团队组建奖励。

1.自本政策施行之日起，工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的新设股权投资类企业，给予管理团队一次性奖励。实收资本或实际管理资金达到1亿元人民币或等值外币以上、不足10亿元人民币或等值外币的，按照实收资本或实际管理资金的千分之一给予奖励；达到10亿元人民币或等值外币以上，超出10亿元人民币或等值外币的部分再给予万分之五的奖励。单个企业管理团队可获得最高不超过300万元奖励。

（1）公司制股权投资企业自行管理运作的，奖励给予公司管理团队；委托股权投资管理企业（工商注册登记在天河区）管理运作的，奖励给予股权投资管理企业的管理团队。（2）合伙制股权投资企业当年实际管理资金的规模达到奖励标准的，奖励给予受托管理的股权投资管理企业（工商注册登记在天河区）的管理团队。

2.本政策实施前已在天河区设立的股权投资类企业，进行增资扩股时的新增实收资本或新增实际管理资金规模达到上述规定的，参照新设企业给予奖励。

（二）股权投资类企业管理团队成员奖励。

工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的股权投资类企业，其实收资本或实际管理资金达到5亿元人民币或等值外币及以上的，给予企业管理团队成员（每家企业不超过5人）奖励，奖励标准参照其对天河区的经济发展贡献执行。

（三）区内投资经理贡献奖励。

辖区股权投资类企业的投资经理推荐辖区创业企业获得其所在企业投资，上年度投资到位资金总额达到1000万元人民币或等值外币以上的，按照到位资金的千分之五给予投资经理奖励，单个投资经理最高可获得不超过20万元奖励。

（四）区外投资经理贡献奖励。

辖区外股权投资类企业的投资经理推荐天河辖区创业企业获得其所在企业投资，按照上年度投资到位资金总额排名，到位资金达到1000万元人民币或等值外币以上并排名前10名的，按照到位资金的千分之四给予投资经理奖励，单个投资经理最高可获得不超过20万元奖励。

（五）高层次金融人才配套奖励。对广州市每年评定的金融领军人才、金融高级管理人才和金融专业高级人才，所在企业为在天河区登记注册的股权投资类企业的，按照市奖励给予1:1配套奖励。

（六）特殊股权投资人才奖励。

对于实收资本特别巨大的新设立股权投资类企业、或投资辖区创业企业投资总额特别巨大的，按照“一事一议”的原则给予辖区股权投资企业管理团队或投资经理奖励。

四、其他扶持项目

（一）加大对辖区人才社会组织的扶持，对在天河注册登记、符合我区经济社会发展方向、有利于高层次人才集聚的新成立人才社会组织，一次性给予10万元的开办费资助。

（二）鼓励人才社会组织根据行业发展需要，建立行业人才信息库，制定年度高层次人才引进计划，对开展人才工作成绩显著的人才社会组织进行表彰和奖励，奖励金额最高不超过10万元。

第二篇：2012深圳市海外高层次人才创新创业专项资金

2012深圳市海外高层次人才创新创业专

项资金

创业场租补贴申请指南

一、审批内容

在我市注册，其股东和核心管理团队成员为留学回国人员或外籍高级专家的创业公司创业场租补贴。

二、设定依据

《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，中共深圳市委，深发〔2011〕9号。

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受深圳市海外高层次人才创新创业专项资金总额控制。

场租补贴面积最高不超过500平方米，租金补贴前两年最高不超过30元/平方米·月，第三年不超过15元/平方米·月。补贴时间从2012年1月起计算。

审批方式：无偿资助，自愿申报，社会公示，审批机关审定。

四、审批条件

（一）申报主体是在我市注册的创业企业，其创办人和核心管理团队须为留学回国人员或外籍高级专家，并为公司股东。其中留学回国人员或外籍高级专家所占公司股份不能低于15%。

（二）申报主体必须获得过我市孔雀计划创业资助或团队资助或广东省创新科研团队资助。

（三）申报主体创办人和核心管理团队人员应具有市外专局出具的资格审查证明。

（四）申报主体必须是2010年1月1日之后成立的企业。

五、申请材料

（一）登录市科技创新委员会财政专项资金管理系统

https://apply.szsti.gov.cn 在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）创办人和核心管理团队人员身份证明文件复印件；

（三）市外专局出具的留学归国或外籍专家资格审查证明复印件（验原件）；

（四）公司营业执照、单位组织机构代码证、国地税税务登记证等复印件（以上材料要验原件）；

（五）单位法定代表人身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（六）已在租赁所进行备案登记的有效租房合同复印件（验原件）；

（七）本交纳房租发票复印件（验原件）；

（八）上一财务审计报告和纳税证明复印件（验原件），其中财务审计报告中应有办公房租支出专项情况说明；

（九）外籍专家还需提供市外专局出具的外国人就业证复印件（验原件）；

（十）公司股东和股份证明文件复印件（验原件）；

以上材料一式二份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录市科技创新委员会财政专项资金管理系统https://apply.szsti.gov.cn 在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：深圳市科技创新委员会。受理时间：

1、网络填报受理时间：11月14日至11月25日。

2、书面材料受理时间：11月14日至11月26日。

3、业务咨询联系： 郝晨光，电话：26551699 赵大治，电话：26712061 受理地点：市民中心行政服务东大厅13、14号窗口。

八、审批决定机关

市科技创新委员会会同市财政委员会。

九、审批程序

申请人网上申报--向市科技创新委员会收文窗口提交申请材料--市科技创新委员会对申请材料进行初审--现场考察--市科技创新委员会会同市财政委员会审定--社会公示--市科技创新委员会、市财政委员会共同下达创业场租补贴资金计划--市财政委员会拨付创业场租补贴经费。

十、审批时限 每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限 证件：批准文件。有效期限：无

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金办公房租补贴。

十三、收费 无。

十四、年审或年检 无年审和年检。

第三篇：大连市支持高层次人才创新创业若干规定

大连市支持高层次人才创新创业若干规定

2015-03-30 第一章 总则

第一条 为支持高层次人才创新创业，深入实施创新驱动发展战略，加快形成“大众创业、万众创新”的良好局面，助推我市“两先区”建设，制定本规定。

第二条 本规定适用于高层次人才及团队在连创新创业，主要包括高层次人才创新支持、科技人才创业支持、重点领域创新团队支持、重点产业紧缺人才引进、海外优秀专家集聚5项专项计划及相关配套服务。

第三条 通过实施本规定，做大人才增量、做优人才存量，使高层次人才创新创业活动更好地服务我市经济社会发展。到2020年，支持具有突出成就的高层次人才120名，培养在产学研协同创新上具备较大发展潜力的青年科技储备人才660名，支持取得先进科技成果、掌握核心关键技术、带动我市重点领域和战略性新兴产业发展的科技创业人才120名、创新团队120个，引进我市重点产业急需紧缺人才1200名，支持海外引智项目600项，培育一批具有创新精神的科技精英和企业家。

第四条 实施本规定坚持以下原则：

（一）创新机制，激发活力。坚持政府引导与市场配置、社会参与有机结合，增强人才体制机制灵活度和人才政策开放度，最大限度激发高层次人才的创造力。

（二）整体规划，打造品牌。统筹设计，集成现行政策，实施专项支持计划，发挥整体竞争优势，构建统分结合、纵横配套的人才政策体系，打造大连人才工作品牌。

（三）产业集聚，高端引领。围绕我市重点发展的产业、行业和领域，引进培养服务经济社会发展的高层次人才、紧缺型人才和创业型人才，发挥创新创业示范作用。第二章 专项计划

第五条 实施高层次人才创新支持计划，鼓励高层次人才在连开展创新性研究。

（一）顶尖及领军人才。每年支持具有较高学术造诣、较强创新能力、较大社会影响力的高层次人才20名左右。支持人选主要包括中国科学院院士、中国工程院院士、国家“万人计划”杰出人才人选、长江学者特聘教授、国家“千人计划”创新人才长期项目人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”百人层次人选、国家创新人才推进计划中青年科技创新领军人才人选等。

给予高层次人才连续2年、每年200万元项目资金支持。高层次人才承担国家科技计划项目，按政策予以配套支持；科研项目成果通过技术市场在连实现转化和产业化，符合条件的给予最高100万元补贴。

（二）中青年创新人才。每年遴选培养杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年龄分别不超过40周岁和35周岁。

获评杰出青年科技人才，给予连续2年、每年50万元项目资金支持；获评青年科技之星，一次性给予10万元项目资金支持。中青年创新人才承担国家、省级科技计划项目，按政策予以配套支持；入选国家“千人计划”、“万人计划”及相当层次人才工程的，给予一次性最高100万元项目资金支持。

第六条 实施科技人才创业支持计划。鼓励拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域的高层次人才开展创业活动。每年支持创业项目20项，支持周期3～5年。支持人选主要包括国家“千人计划”创业人才人选、国家创新人才推进计划科技创新创业人才人选等，年龄一般不超过55周岁；其企业注册时间不超过5年，经营业绩良好且市场开发前景广阔。

入选项目在支持周期内，给予总额100万～500万元创业扶持资金；取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高200万元；获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元；创业人才承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。第七条 实施重点领域创新团队支持计划。支持企业引进和培养以领军型人才或技术型专家为核心的创新团队，依托我市重点发展领域的平台和项目，实施有望突破核心技术、提升产业水平的创新活动。每年遴选支持创新团队20个，支持周期3～5年。创新团队应有承担重大科研课题、重点工程和重大建设项目经历，核心成员5人以上且与企业签订正式合同；团队带头人每年在连工作时间累计9个月以上，其他核心成员6个月以上。

入选团队在支持周期内，给予总额100万～300万元项目资金支持；研发成果实现产业化且市场前景广阔的，给予最高500万元产业化配套资金；产业化项目取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高500万元；产业化项目获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元。团队核心成员承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。

第八条 实施重点产业紧缺人才引进计划。面向石化、装备制造、造船、电子信息、新能源、新材料、电子商务、金融、期货交易、软件和信息服务、旅游、现代农业等重点产业、行业和领域，以及教育、文化、卫生等社会事业领域，建立大连市重点产业紧缺人才目录发布制度。

全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，岗位需求程度达到“一般紧缺”以上且具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴，每年遴选支持200名左右。岗位需求“一般紧缺”的，补贴标准为10万元；岗位需求“比较紧缺”的，补贴标准为15万元；对有助于提升企业核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，补贴标准为20万～30万元。

第九条 实施海外优秀专家集聚计划。鼓励企事业单位引进拥有先进科技成果和管理理念、我市重点产业和领域急需紧缺的高层次外国专家、港澳台专家及持有国外长期居留资格证的华裔专家。海外优秀专家应与引智单位签订正式聘用合同或合作协议，原则上每年累计在连工作时间不少于1个月。每年引进各类海外专家1000人次，其中优秀项目专家500人次；遴选支持引智项目100项，推广引智项目成果10项。海外专家项目获得国家和省级立项的，给予引智项目单位最低1:1资金配套支持。获得市级立项的，给予引智项目单位资金支持。对引进专家针对性强，促进企业科技创新和新产品、新技术、新工艺研发，解决企业发展技术瓶颈问题的中小企业项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次较高，掌握关键核心技术，推动我市优势产业健康发展的专项项目，每项给予30万～50万元资助；对引进专家层次高，掌握世界前沿技术，引领和带动作用显著，在我市战略性新兴产业领域发挥重大作用的重点项目，每项给予 80万～100万元资助。同时，对于引智成果突出，创造效益明显的项目，将在项目研发周期内给予持续支持。鼓励引智成果示范推广，对引进专家层次较高、成果示范推广价值较大、具有较好的产业化前景的项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目，每项给予30万～50万元资助。

第三章 配套服务

第十条 完善“科技指南针”线上线下服务载体建设，建成汇聚知识、技术、资本、人才等创新要素，为全市科技型创新企业和高层次人才提供科技金融、技术研发、资源共享、创业孵化等专业化服务平台。

（一）科技创新平台。在连企业、高校、科研机构承担建设国家级或省级工程技术（研究）中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的，分别给予200万元和50万元补贴。获批设立国家博士后科研工作站、辽宁省博士后创新实践基地的，分别给予50万元和20万元建站资助。建设产业技术研究院，培育协同创新基地，支持高层次人才开展协同创新。

（二）资源共享平台。支持大型科学仪器、分析检测试验、科技文献查询检索等资源共享平台建设和运营。发挥“科技指南针”服务平台载体作用，注册会员可免费使用万方数据资源。高层次人才创新创业可享受大型仪器设备共享补贴。

（三）科技金融平台。设立科技金融专营机构，促进科技与金融合作对接。发挥市创业投资引导基金作用，引导设立创业投资基金、私募股权投资基金等投资机构。政府首批出资2亿元并逐步增加资金规模，以科技成果转化引导、科技担保、科技风险补偿、科技保险补贴等政策手段引导和支持科技金融专属产品开发和应用。

（四）创业服务平台。推进科技创业导师行动计划和国家级标杆孵化器培育计划，建立支持科技创业企业成长的持续推进机制和全程孵化体系。市级以上创业孵化基地成功孵化科技人才创业项目的，给予20万～50万元孵化补贴；遴选创新型孵化器、创客空间、大学科技园等创业服务平台，给予最高200万元补贴。

第十一条 及时为符合政策规定的引进高层次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女办理落户、居留证件或签证等相关手续。海外优秀专家持非“Z”字签证入境的，如需在连长期工作，可不受签证种类限制，直接为其办理外国专家证和工作类居留证件，其外籍配偶和未满18周岁子女可办理2～5年外国人居留证件。

第十二条 对符合条件的高层次人才，给予发放特诊医疗证、开辟就医就诊绿色通道、享受免费体检等方面服务。海外优秀专家长期在连工作服务，聘请单位为其办理社会保险的，给予每人每月缴费额度50%补贴；聘请单位为其购买《外籍及港澳台人士综合医疗保险》的，给予每人每年保费额50%的商业补充保险补贴。

第十三条 整合人才公共服务资源，构建宣传、服务和招聘一体化的服务体系。

（一）开辟高层次人才服务窗口，为高层次人才开展创新创业活动提供政策咨询、落户办理、居留许可、档案管理、子女就学、配偶就业、医疗保健、项目申报、企业注册登记等一站式服务。

（二）发挥“海创周”引才纳智平台作用，拓展“政校企”招聘协作平台，与国内重点城市及高校建立信息发布协作体。针对重点产业、行业或领域的高层次人才、紧缺型人才需求，定期组织企事业单位赴国内外招聘。

（三）鼓励我市人力资源服务机构发展高级人才寻访业务，招徕海内外高层次人才来连创新创业。每成功推荐一名全职引进的高层次人才，符合条件的一次性给予2万～10万元奖励。设立外埠引才工作站或联系点，符合条件的一次性给予5万～10万元建站资助。

第十四条 围绕高层次人才流动配置、培养使用、评价激励、产学研合作、服务主导产业发展等，推进人才管理领域改革创新。

（一）建立健全人才奖励荣誉制度。设立大连人才功勋奖，授予为我市经济社会发展作出卓越贡献的个人或团队，每3年选拔奖励一次，每次不超过5名，每人给予30万元津贴；选拔市突出贡献专家、优秀专家，每人分别给予5万元和2万元津贴；选拔市政府特殊津贴人员、特聘专家突出贡献奖，每人给予2万元津贴；实施“星海友谊奖”评选表彰，获评国家及省、市“友谊奖”的，每人给予1万元津贴。

（二）入选本规定的高层次人才申报国家及省、市重大人才工程和项目，予以优先推荐或重点支持；参加专业技术资格评审且符合考核认定条件的，可即时办理考核认定；在市属事业单位从事技术研发、成果转让工作且符合条件的，创办科技型中小企业或以个人股份进入科技型企业，经本单位同意，3年内保留人事关系，允许回原单位申报专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为专业技术资格评价依据。

（三）具有突出创新创业能力的国内外顶尖人才，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的高层次人才，由市人才工作领导小组审定，可按“一事一议、特事特办”原则，实施个性化支持政策。

第四章 工作机制

第十五条 本规定由市人才工作领导小组在市委、市政府统一领导下组织实施。市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局牵头协调，有关部门各司其职、协作配合。

第十六条 市及区市县（开放先导区）要分别建立支持高层次人才创新创业专项资金，保障本规定的实施。享受本规定财政扶持政策的高层次人才和团队，所在单位管理权限或税收征管权限属区市县（开放先导区）的，财政扶持资金由市、区市县（开放先导区）两级财政按照1∶1比例分担。

第十七条 建立绩效评估机制，科学设置考评指标体系，引入第三方评价机构进行评估。根据绩效评估情况，及时调整完善本规定有关政策，提高财政资金使用绩效。第十八条 建立考核评估与人选退出机制，运用市场化手段评价、激励人才。坚持用人单位主体作用，规范用人单位与高层次人才之间的契约行为。对作用发挥不明显或存在品行不端、违法乱纪等行为的，经核实认定，取消对其支持政策。

第十九条 面向海内外宣传推介大连人才工作品牌，提高知名度和影响力。加强高层次人才创新创业突出事迹宣传，营造全社会爱才识才用才重才的良好氛围，形成引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

第五章 附则

第二十条 本规定所称全职引进，一般是指在连创业或与我市用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同，在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。柔性引进，一般是指不转入人事关系和工资关系，只与我市用人单位签订聘用协议，实行季节工作制或短期工作制。

第二十一条 鼓励支持高层次人才到北三市、长海县创新创业，同等条件下优先支持其入选本规定的专项计划。

第二十二条 大连市“海外高层次人才引进”、“领军人才培养”、“企业博士后人才集聚”、“高端医学人才引进”等重大政策所引进和培养的高层次人才在连创新创业，比照享受本规定配套服务政策，具体办法另行制定。

第二十三条 高层次人才在连创新创业，同一项目或待遇符合我市多项人才政策规定条件的，按照“就高不重复”的原则兑现相关待遇。

第二十四条 本规定由市人才工作领导小组办公室会同市科技局、市人社局等有关部门负责解释。各区市县（开放先导区）可根据本规定，结合实际制定相应政策措施。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第四篇：2009高层次创新创业人才

2009“省高层次创新创业人才 引进计划”申报条件具体放宽标准

2009“江苏省高层次创新创业人才引进计划”申报条件原则上按《通知》（苏组通[2009]25号）规定执行。条件特别优秀的，可不受年龄、学历方面的限制，来江苏创新创业时间可提前至2006年1月1日之后。具体掌握标准如下：

1、自主创业人才（A类）：2008年高新技术产品销售额达1亿元，增幅超过20%，不受年龄、学历限制，来苏创业时间可放宽到2006年1月1日之后；2008年高新技术产品销售额达1000万元，增幅超过20%，来苏创业时间可放宽到2006年1月1日之后；自主创业的院士可不受年龄、学历限制，来苏创业时间可放宽到2006年1月1日之后。

2、企业引进人才（B类）：创新能力较强，掌握企业关键技术，有自主知识产权，为企业开发的新产品2008年销售额达2亿元，不受年龄、学历限制，引进时间可放宽到2006年1月1日之后；创新能力较强，掌握企业关键技术，有自主知识产权，为企业开发的新产品2008年销售额达3000万元，引进时间可放宽到2006年1月1日之后；企业引进的院士可不受年龄、学历限制，引进时间可放宽到2006年1月1日之后。鉴于今年应邀到江苏开展技术合作、建立企业院士工作站的院士比较多，各市在组织动员和受理申报时，要注意把引进院士来江苏创新与一般的与院士开展技术合作区分开来。作为引进计划申报的院士，必须是能连续为引进单位服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月，带来新的产品，企业给予股权或较高的年薪。

第五篇：2018武清区高层次创新创业人才

2018武清区高层次创新创业人才

评审办法

第一章

总则

第一条

为做好高层次创新创业人才评审工作，根据《武清区关于进一步抢抓京津冀协同发展机遇加快建设创新创业人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1号）（以下简称《若干措施》），制定本办法。

第二条

高层次创新创业人才奖励由“武清区人才发展专项资金”承担；人才创新创业、科技创新服务、人才金融服务支持由“武清区科技发展专项资金”承担；创业担保贷款支持资金由“武清区创业担保贷款”承担。

第三条

高层次创新创业人才评审工作由区科委牵头组织实施。区人才工作领导小组成员单位和涉及高层次创新创业人才引进工作的有关部门根据职责分工，承担和落实相应工作。

第二章

评审对象和奖励标准

第四条

引进的高层次创新创业人才除具备《若干措施》规定的第1至4层人才认定标准，还应分别具备以下条件。

1、高层次创新人才

一般应取得博士学位，与武清用人单位签订正式劳动合同，且在武清正常缴纳社会保险和个人所得税，引进后每年在武清工作时间不少于9个月。申报奖励时，人才所在企业应正式落地1年以上，运营良好，产生相应税收，同时符合下列条件之一：

（1）能够坚持科学精神，遵循产业创新规律，具有良好的职业道德、务实的创新思维和较强的组织管理能力；

（2）拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术成果国内先进，具有较强的产品开发能力和产业化潜力；

（3）能够解决关键技术和工艺操作性难题，或自主创新产品具有国际水平。

2、高层次创业人才

在武清领办企业或为创业企业法人代表，且在武清正常缴纳社会保险或个人所得税，引进后每年在武清工作时间不少于6个月。申报奖励时，领办、创办的企业应正式落地1年以上、2年以内，运营良好，产生相应税收，同时符合下列条件之一：

（1）拥有自主知识产权，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并处于中试或产业化阶段；

（2）主要创办人（占股30%及以上）带项目、资金、技术来武清创业，其产品处于国内领先水平，有清晰的商业模式和良好的市场效益前景。

研发水平或拥有核心技术的产品处于国际一流、国内领先的创业人才，经评审认定后，可以适当放宽学历限制。

3、柔性引进人才

非正式引进，但具备以下条件之一：

（1）进入我区院士专家工作站、各类产业研究院等载体开展长期合作的高层次人才；

（2）工作关系在高校、院所，到我区创办或领办实体企业的高层次人才；

（3）定期到我区开展咨询指导，与我区用人单位有具体的技术指导、生产研发、成果转化等合作项目，产生明显效益的高层次人才。

第五条

对引进的高层次创新创业人才，按照《若干措施》规定享受相关政策待遇。

1、正式引进。外引高层次创新创业人才，第1至4层次人才可按等级分别享受200万元、100万元、30万元、15万元的购房补贴和80万元、40万元、15万元、10万元的工作津贴。

2、柔性引进。以柔性流动方式引进的高层次创新创业人才，第1至4层次人才可按等级分别享受10万元、8万元、4万元、2万元的一次性奖励。

3、创业项目启动支持。根据高层次创业人才所带项目的技术和综合水平得分情况，评定为A、B、C、D四类，分别给予100万元、60万元、40万元、20万元项目启动经费支持。

4、人才特殊贡献奖励。对享受项目启动资助的京津冀高层次人才，3年内依据创办、领办企业的税收贡献和综合效益情况，评定为A、B、C、D四类，分别给予200万元、100万元、50万元、20万元人才特殊贡献奖励。企业的税收贡献和综合效益情况自项目启动资助经费获批时开始计算，3年内达到任一标准均可申报。

5、创业项目贷款支持。人才自主创业，可申请最高20万元的全款贴息创业担保贷款，贷款期限不超过2年。

6、其他奖励。区内人才获得区级杰出人才和优秀人才的，经评审给予相应资金奖励；获得各类国家或省部级表彰和奖项的，经综合评审后可享受以下奖励：

（1）对由本区推荐，经区人才工作领导小组审定，获得国家级荣誉称号的人才给予最高10万元奖励，获得省部级荣誉称号的人才给予最高5万元奖励；

（2）对由本区推荐，获得国家级、市级专利金奖的第一发明人，分别给予10万元、5万元奖励。

第六条

高层次创新创业人才申报人才奖励时，所在企业注册资金实际到位额应大于人才获得的奖励金额。创业企业已经获得社会性资金支持的（创业投资机构、银行、其他类型金融机构等）优先列入支持范围。

第三章

评审组织和实施

第七条

申请主体为符合条件的高层次创新创业人才（以下简称“申请人”）。人才或创业项目采取随时申报、集中受理的方式，每年进行1次。

第八条

购房补贴、工作津贴、柔性奖励申报与评审。

1、申报：

（1）购房补贴、工作津贴申报。

申请人所在单位对相关申报资料进行核查，并在本单位内部进行公示，公示无异议的统一出具推荐意见。在申报日期截止前，申请人所在单位向注册地园区、镇街提交《武清区高层次创新创业人才申报书》和相关证明材料：

①身份证原件及复印件； ②正式劳动合同原件及复印件； ③社会保险和个人所得税原件及复印件； ④能够认定其奖励层次证明。

园区、镇街对企业公示名单、推荐意见和申报对象材料审核无误后，上报区科委。

（2）柔性奖励申报。

申请人所在单位对相关申报资料进行核查，并在本单位内部进行公示，公示无异议的统一出具推荐意见。申请人所在单位向注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才柔性引进申报书》和相关证明材料：

①身份证原件及复印件；

②与用人单位签订的聘用合同原件及复印件； ③企业支付柔性引进人才费用凭证原件及复印件； ④取得主要成效证明； ⑤能够认定其奖励层次证明。

园区、镇街对企业公示名单、推荐意见和申报对象材料审核无误后，上报区科委。

2、审批：

（1）区科委接到申请后，对申报第1至4层次的高层次人才（含柔性引进），赴申请人所在企业进行实地走访，与本人面谈，核实相关情况。适时组织综合评审，评审意见报区人才工作领导小组办公室审核；

（2）区人才工作领导小组办公室按照相关程序提交区人才工作领导小组审议，确定资助对象，并将受资助名单面向社会公示，公示期为5个工作日；

（3）公示无异议后，受资助单位、个人按要求与综合评审部门签订《武清区人才发展专项资金使用协议书》，明确权利义务关系，并报区人才工作领导小组办公室备案。

第九条

创业项目申报与评审。

1、申报：

申请人向创办企业注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才创业资金申报书》和相关证明材料：（1）创业计划书，内容包括企业长期目标和阶段目标、市场定位与行销策略、财务预估和风险预估等；

（2）经天津市高新技术成果转化中心出具的成果鉴定证书原件及复印件；

（3）企业法人营业执照原件及复印件；

（4）专利等知识产权证书及权属证明原件及复印件，或其他反应能力、业绩证明材料；

（5）与创业项目有关的其他证明材料。园区、镇街审核无误后，将材料上报区科委。

2、审批：

（1）资格初审。区科委对受理的创业项目申报资料进行资格初审，确定提交专家评审的创业项目；

（2）专家评审。区科委负责组织专家评审，评审采取百分制，技术水平占50分，综合水平占50分，合计总分为最终分数；

①技术水平得分：主要依据成果鉴定结果给予赋分，对经鉴定为国际领先水平的项目给予50分，对经鉴定为国际先进水平的项目给予45分，对经鉴定为国内领先水平的项目给予40分，对经鉴定为国内先进水平的项目给予35分；

②综合水平得分：由风险投资、财务、管理等领域专家和相关部门负责人组成综合评审小组，对项目进行综合评价打分。根据专家评审和综合评价意见，确定入选项目名单。对综合总分为90-100分，评定为A类；对综合总分为80-90（不含）分，评定为B类；对综合总分为70-80（不含）分，评定为C类；对综合总分为60-70（不含）分，评定为D类；低于60分不予支持。

（3）公示。确定入选项目名单面向社会公示5个工作日，公示无异议后，确定为资助对象；

（4）签订资助协议。资助对象与所在园区、镇街和区科委签订三方协议。

第十条

人才特殊贡献奖励申报与评审。

1、申报：

申请人向创办企业注册地园区、镇街提交《武清区高层次人才创业特殊贡献奖励申报书》和相关证明材料：

（1）企业营业执照和企业注册登记资料；（2）企业成立以来财务审计报告；（3）企业纳税凭证；

（4）能够认定其奖励类别证明。

园区、镇街审核无误后，将材料上报区科委。

2、审批：

区科委对受理的申报资料进行资格初审。自享受武清区创业项目启动支持起，3年内依据以下条件认定相应档次。

（1）满足以下条件之一认定为A类：累计缴纳各类税费2000万元（含）以上；获得国家科学技术进步奖一等奖前3位实际完成人；其他具有相当贡献奖励。

（2）满足以下条件之一认定为B类：累计缴纳各类税费达到1000万元（含）-2000万元；获得国家科学技术进步奖二等奖前3位实际完成人；其他具有相当贡献奖励。

（3）满足以下条件之一认定为C类：累计缴纳各类税费达到500万元（含）-1000万元；获得省部级科学技术进步奖一等奖前3位实际完成人；引进并留用10名（含）以上第1-4层次人才；其他具有相当贡献奖励。

（4）满足以下条件之一认定为D类：累计缴纳各类税费达到200万元（含）-500万元；获得省部级科学技术进步奖二等奖前3位实际完成人；引进并留用20名（含）以上第1-6层次人才；其他具有相当贡献奖励。

3、公示：

确定人才特殊贡献奖励企业名单面向社会公示5个工作日，公示无异议后，确定为奖励对象。

第十一条

贷款支持申报与评审。

1、申报：

申请人向企业注册地园区、镇街提交《创业担保贷款申请审批表》和相关证明材料：

（1）法人身份证（护照、外国人工作证）、户口本、配偶身份证（护照）、结婚证原件及复印件；

（2）企业法人营业执照原件及复印件；（3）房屋产权证明、经营场地租赁协议及产权证明原件及复印件；

（4）贷款所需相关材料。

园区、镇街审核无误后，将材料上报区人力社保局。

2、审批：

（1）区人力社保局对申报材料和实际经营场所进行审核及实地调查，对审核合格的由审核负责人在《创业担保贷款申请审批表》上签署审批意见，转区城乡建设信用担保中心；

（2）区城乡建设信用担保中心进行复核，对复核通过的项目提供担保，进行书面签批并加盖公章，转经办银行；

（3）经办银行办理贷款手续，发放贷款。

第四章

评审纪律和监督

第十二条

评审实施部门要严格依照评审工作的有关程序和标准，独立、客观、公正地对申报人作出评价和判断。

第十三条 申报人和推荐单位在评审过程中应当配合评审实施部门工作，按要求提供与评审有关的全部资料和信息，保证所提供资料、信息的真实、有效。第十四条 评审实施部门会同相关职能部门定期对区人才发展专项资金资助经费使用情况进行审计、检查，发现问题及时处理。

1、存在以下情况之一的，按照有关程序终止资助资格和相关政策兑现，追回部分或全部已拨款项，触犯法律的，依法追究相关单位和责任人的法律责任：

（1）在申报过程中存在弄虚作假行为；（2）触犯国家法律并受到惩处；（3）已离开企业或不参加企业经营活动；（4）企业处于停滞状态或已注销。

2、企业通过弄虚作假帮助本企业人员或其他人员申报人才奖励扶持的，3年内取消该企业员工申报资格。

3、对有违背诚信原则的个人，3年内不再接受其申报人才奖励扶持政策。

第五章

附

则

第十五条

本办法由区科委、区人力社保局负责解释。