滨州市支持人才初始创业实施办法

第一篇：滨州市支持人才初始创业实施办法

滨州市支持人才初始创业实施办法 为营造人才创业的良好环境，培植壮大创业人才队伍，现就鼓励支持各类人才初始创业制定实施办法。

一、支持对象

凡具备创业能力并符合以下条件之一的大中专毕业生(包括大学生“村官”)、离岗退休人员、复退军人、科研人员、下岗待业人员、农民、劳动妇女、残疾人、海外人才等有志在我市创业的各类创业主体，均可作为支持对象：

1、有创业激情、有一技之长，并经论证有具体可行的创业计划；

2、有符合国家产业政策的在建或已经实施的创业项目；

3、有应用推广价值并能实现产业化的自主研发专利；

4、取得国家认可的执业资格证书。

二、受理程序

1、个人向人才创业服务中心提出申请（申请书样式附后》

2、人才创业服务中心初审；

3、组织专家审查和实地考察论证；

4、与创业者签署支持协议；

5、进行创业培训，配备创业导师；

6、提供资金支持；

7、跟踪指导和服务。

三、支持措施

1、提供资金支持。对符合条件的创业者按申报项目发展潜力分A、B、C三类，分别给予10万元以上、5一 10 万元、5万元借款扶持，签订偿还协议，三年还清。从借款第三年开始偿还，第一、二次各偿还总额的30%，第三次还清所有借款。5万元以下借款由县区负责落实，5万元以上借款由市人才创业专项资金支出。根据创业者个人申请，可协调银行、担保公司等金融机构给予贷款支持。

2、进行创业培训。市内高校和各类职业技术院校有针对性地设置创业课程。创业人才根据个人意愿，可到滨州学院、滨州职业学院、滨州技术学院、滨州技师学院及县区职业技术教育中心免费随班参加创业培训；同类项目的创业者达到40人，可独立编班。也可在全市范围内选择创业示范基地进行观摩实习，或根据需要组织异地培训。

3、代办创业手续。创业人才创办项目、企业、服务组织、中介机构等，由本人提供相关证件，市、县区人才创业服务中心本着及时快捷原则，代办开工（开业）手续。采取多种形式面向社会公开征集创业项目，经专家评审团评估认定后免费向社会推介。

4、配备创业导师。每名创业者配备创业导师，随时联系服务，每半年至少现场指导一次。根据业主创业需要和项目进展情况可调换、增加创业导师。人才创业服务中心负责创业导师的选拔、调配。

5、组织创业交流。市里成立企业家俱乐部，定期举办创业论坛，创业者可志愿加入，进行项目洽谈和业务交流。

6、跟踪指导服务。为创业者发放“创业服务联系卡”，根据实际需要提供个性化服务。每年年底对创业项目进行评估，对发展势头良好的，加大支持力度；对进展缓慢、运行不良的，帮助改进工作；对弄虚作假、违法经营的，取消支持资格，并责成一年内还清借款。

四、保障措施

1、健全服务机构。市、县两级成立人才创业服务中心，建立初始创业人才库。通过自愿报名、组织推荐和社会举荐等形式，选聘企业家和涉农、经贸、流通、现代服务、法律、工商管理等领域专家作为创业导师。定期召开联席会议，研究解决创业工作中出现的问题。

2、落实保障资金。市财政每年安排1000万元人才创业专项资金，列入政府年初财政预算。同时整合各部门分散设立的创业资金，制定出台创业资金扶持管理办法，为人才创业提供资金保障。各县区也要视情安排创业专项资金。

3、建立创业基地。各县区以各类园区、骨干企业为依托，建设一批人才创业示范基地，规范管理，配套服务，为创业人才观摩实习提供支持。市里重点扶持建设一批示范基地，每个基地给予5万元培训设施配套资金。

4、开展创业竟赛。每年评选表彰10名“创业新星”，对入选者给予一次性奖励10万元。广泛宣传创业典型的先进事迹，营造尊重创业、支持创业的良好环境。

第二篇：大连市支持高层次人才创新创业若干规定

大连市支持高层次人才创新创业若干规定

2015-03-30 第一章 总则

第一条 为支持高层次人才创新创业，深入实施创新驱动发展战略，加快形成“大众创业、万众创新”的良好局面，助推我市“两先区”建设，制定本规定。

第二条 本规定适用于高层次人才及团队在连创新创业，主要包括高层次人才创新支持、科技人才创业支持、重点领域创新团队支持、重点产业紧缺人才引进、海外优秀专家集聚5项专项计划及相关配套服务。

第三条 通过实施本规定，做大人才增量、做优人才存量，使高层次人才创新创业活动更好地服务我市经济社会发展。到2020年，支持具有突出成就的高层次人才120名，培养在产学研协同创新上具备较大发展潜力的青年科技储备人才660名，支持取得先进科技成果、掌握核心关键技术、带动我市重点领域和战略性新兴产业发展的科技创业人才120名、创新团队120个，引进我市重点产业急需紧缺人才1200名，支持海外引智项目600项，培育一批具有创新精神的科技精英和企业家。

第四条 实施本规定坚持以下原则：

（一）创新机制，激发活力。坚持政府引导与市场配置、社会参与有机结合，增强人才体制机制灵活度和人才政策开放度，最大限度激发高层次人才的创造力。

（二）整体规划，打造品牌。统筹设计，集成现行政策，实施专项支持计划，发挥整体竞争优势，构建统分结合、纵横配套的人才政策体系，打造大连人才工作品牌。

（三）产业集聚，高端引领。围绕我市重点发展的产业、行业和领域，引进培养服务经济社会发展的高层次人才、紧缺型人才和创业型人才，发挥创新创业示范作用。第二章 专项计划

第五条 实施高层次人才创新支持计划，鼓励高层次人才在连开展创新性研究。

（一）顶尖及领军人才。每年支持具有较高学术造诣、较强创新能力、较大社会影响力的高层次人才20名左右。支持人选主要包括中国科学院院士、中国工程院院士、国家“万人计划”杰出人才人选、长江学者特聘教授、国家“千人计划”创新人才长期项目人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”百人层次人选、国家创新人才推进计划中青年科技创新领军人才人选等。

给予高层次人才连续2年、每年200万元项目资金支持。高层次人才承担国家科技计划项目，按政策予以配套支持；科研项目成果通过技术市场在连实现转化和产业化，符合条件的给予最高100万元补贴。

（二）中青年创新人才。每年遴选培养杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年龄分别不超过40周岁和35周岁。

获评杰出青年科技人才，给予连续2年、每年50万元项目资金支持；获评青年科技之星，一次性给予10万元项目资金支持。中青年创新人才承担国家、省级科技计划项目，按政策予以配套支持；入选国家“千人计划”、“万人计划”及相当层次人才工程的，给予一次性最高100万元项目资金支持。

第六条 实施科技人才创业支持计划。鼓励拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域的高层次人才开展创业活动。每年支持创业项目20项，支持周期3～5年。支持人选主要包括国家“千人计划”创业人才人选、国家创新人才推进计划科技创新创业人才人选等，年龄一般不超过55周岁；其企业注册时间不超过5年，经营业绩良好且市场开发前景广阔。

入选项目在支持周期内，给予总额100万～500万元创业扶持资金；取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高200万元；获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元；创业人才承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。第七条 实施重点领域创新团队支持计划。支持企业引进和培养以领军型人才或技术型专家为核心的创新团队，依托我市重点发展领域的平台和项目，实施有望突破核心技术、提升产业水平的创新活动。每年遴选支持创新团队20个，支持周期3～5年。创新团队应有承担重大科研课题、重点工程和重大建设项目经历，核心成员5人以上且与企业签订正式合同；团队带头人每年在连工作时间累计9个月以上，其他核心成员6个月以上。

入选团队在支持周期内，给予总额100万～300万元项目资金支持；研发成果实现产业化且市场前景广阔的，给予最高500万元产业化配套资金；产业化项目取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高500万元；产业化项目获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元。团队核心成员承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。

第八条 实施重点产业紧缺人才引进计划。面向石化、装备制造、造船、电子信息、新能源、新材料、电子商务、金融、期货交易、软件和信息服务、旅游、现代农业等重点产业、行业和领域，以及教育、文化、卫生等社会事业领域，建立大连市重点产业紧缺人才目录发布制度。

全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，岗位需求程度达到“一般紧缺”以上且具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴，每年遴选支持200名左右。岗位需求“一般紧缺”的，补贴标准为10万元；岗位需求“比较紧缺”的，补贴标准为15万元；对有助于提升企业核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，补贴标准为20万～30万元。

第九条 实施海外优秀专家集聚计划。鼓励企事业单位引进拥有先进科技成果和管理理念、我市重点产业和领域急需紧缺的高层次外国专家、港澳台专家及持有国外长期居留资格证的华裔专家。海外优秀专家应与引智单位签订正式聘用合同或合作协议，原则上每年累计在连工作时间不少于1个月。每年引进各类海外专家1000人次，其中优秀项目专家500人次；遴选支持引智项目100项，推广引智项目成果10项。海外专家项目获得国家和省级立项的，给予引智项目单位最低1:1资金配套支持。获得市级立项的，给予引智项目单位资金支持。对引进专家针对性强，促进企业科技创新和新产品、新技术、新工艺研发，解决企业发展技术瓶颈问题的中小企业项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次较高，掌握关键核心技术，推动我市优势产业健康发展的专项项目，每项给予30万～50万元资助；对引进专家层次高，掌握世界前沿技术，引领和带动作用显著，在我市战略性新兴产业领域发挥重大作用的重点项目，每项给予 80万～100万元资助。同时，对于引智成果突出，创造效益明显的项目，将在项目研发周期内给予持续支持。鼓励引智成果示范推广，对引进专家层次较高、成果示范推广价值较大、具有较好的产业化前景的项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目，每项给予30万～50万元资助。

第三章 配套服务

第十条 完善“科技指南针”线上线下服务载体建设，建成汇聚知识、技术、资本、人才等创新要素，为全市科技型创新企业和高层次人才提供科技金融、技术研发、资源共享、创业孵化等专业化服务平台。

（一）科技创新平台。在连企业、高校、科研机构承担建设国家级或省级工程技术（研究）中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的，分别给予200万元和50万元补贴。获批设立国家博士后科研工作站、辽宁省博士后创新实践基地的，分别给予50万元和20万元建站资助。建设产业技术研究院，培育协同创新基地，支持高层次人才开展协同创新。

（二）资源共享平台。支持大型科学仪器、分析检测试验、科技文献查询检索等资源共享平台建设和运营。发挥“科技指南针”服务平台载体作用，注册会员可免费使用万方数据资源。高层次人才创新创业可享受大型仪器设备共享补贴。

（三）科技金融平台。设立科技金融专营机构，促进科技与金融合作对接。发挥市创业投资引导基金作用，引导设立创业投资基金、私募股权投资基金等投资机构。政府首批出资2亿元并逐步增加资金规模，以科技成果转化引导、科技担保、科技风险补偿、科技保险补贴等政策手段引导和支持科技金融专属产品开发和应用。

（四）创业服务平台。推进科技创业导师行动计划和国家级标杆孵化器培育计划，建立支持科技创业企业成长的持续推进机制和全程孵化体系。市级以上创业孵化基地成功孵化科技人才创业项目的，给予20万～50万元孵化补贴；遴选创新型孵化器、创客空间、大学科技园等创业服务平台，给予最高200万元补贴。

第十一条 及时为符合政策规定的引进高层次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女办理落户、居留证件或签证等相关手续。海外优秀专家持非“Z”字签证入境的，如需在连长期工作，可不受签证种类限制，直接为其办理外国专家证和工作类居留证件，其外籍配偶和未满18周岁子女可办理2～5年外国人居留证件。

第十二条 对符合条件的高层次人才，给予发放特诊医疗证、开辟就医就诊绿色通道、享受免费体检等方面服务。海外优秀专家长期在连工作服务，聘请单位为其办理社会保险的，给予每人每月缴费额度50%补贴；聘请单位为其购买《外籍及港澳台人士综合医疗保险》的，给予每人每年保费额50%的商业补充保险补贴。

第十三条 整合人才公共服务资源，构建宣传、服务和招聘一体化的服务体系。

（一）开辟高层次人才服务窗口，为高层次人才开展创新创业活动提供政策咨询、落户办理、居留许可、档案管理、子女就学、配偶就业、医疗保健、项目申报、企业注册登记等一站式服务。

（二）发挥“海创周”引才纳智平台作用，拓展“政校企”招聘协作平台，与国内重点城市及高校建立信息发布协作体。针对重点产业、行业或领域的高层次人才、紧缺型人才需求，定期组织企事业单位赴国内外招聘。

（三）鼓励我市人力资源服务机构发展高级人才寻访业务，招徕海内外高层次人才来连创新创业。每成功推荐一名全职引进的高层次人才，符合条件的一次性给予2万～10万元奖励。设立外埠引才工作站或联系点，符合条件的一次性给予5万～10万元建站资助。

第十四条 围绕高层次人才流动配置、培养使用、评价激励、产学研合作、服务主导产业发展等，推进人才管理领域改革创新。

（一）建立健全人才奖励荣誉制度。设立大连人才功勋奖，授予为我市经济社会发展作出卓越贡献的个人或团队，每3年选拔奖励一次，每次不超过5名，每人给予30万元津贴；选拔市突出贡献专家、优秀专家，每人分别给予5万元和2万元津贴；选拔市政府特殊津贴人员、特聘专家突出贡献奖，每人给予2万元津贴；实施“星海友谊奖”评选表彰，获评国家及省、市“友谊奖”的，每人给予1万元津贴。

（二）入选本规定的高层次人才申报国家及省、市重大人才工程和项目，予以优先推荐或重点支持；参加专业技术资格评审且符合考核认定条件的，可即时办理考核认定；在市属事业单位从事技术研发、成果转让工作且符合条件的，创办科技型中小企业或以个人股份进入科技型企业，经本单位同意，3年内保留人事关系，允许回原单位申报专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为专业技术资格评价依据。

（三）具有突出创新创业能力的国内外顶尖人才，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的高层次人才，由市人才工作领导小组审定，可按“一事一议、特事特办”原则，实施个性化支持政策。

第四章 工作机制

第十五条 本规定由市人才工作领导小组在市委、市政府统一领导下组织实施。市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局牵头协调，有关部门各司其职、协作配合。

第十六条 市及区市县（开放先导区）要分别建立支持高层次人才创新创业专项资金，保障本规定的实施。享受本规定财政扶持政策的高层次人才和团队，所在单位管理权限或税收征管权限属区市县（开放先导区）的，财政扶持资金由市、区市县（开放先导区）两级财政按照1∶1比例分担。

第十七条 建立绩效评估机制，科学设置考评指标体系，引入第三方评价机构进行评估。根据绩效评估情况，及时调整完善本规定有关政策，提高财政资金使用绩效。第十八条 建立考核评估与人选退出机制，运用市场化手段评价、激励人才。坚持用人单位主体作用，规范用人单位与高层次人才之间的契约行为。对作用发挥不明显或存在品行不端、违法乱纪等行为的，经核实认定，取消对其支持政策。

第十九条 面向海内外宣传推介大连人才工作品牌，提高知名度和影响力。加强高层次人才创新创业突出事迹宣传，营造全社会爱才识才用才重才的良好氛围，形成引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

第五章 附则

第二十条 本规定所称全职引进，一般是指在连创业或与我市用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同，在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。柔性引进，一般是指不转入人事关系和工资关系，只与我市用人单位签订聘用协议，实行季节工作制或短期工作制。

第二十一条 鼓励支持高层次人才到北三市、长海县创新创业，同等条件下优先支持其入选本规定的专项计划。

第二十二条 大连市“海外高层次人才引进”、“领军人才培养”、“企业博士后人才集聚”、“高端医学人才引进”等重大政策所引进和培养的高层次人才在连创新创业，比照享受本规定配套服务政策，具体办法另行制定。

第二十三条 高层次人才在连创新创业，同一项目或待遇符合我市多项人才政策规定条件的，按照“就高不重复”的原则兑现相关待遇。

第二十四条 本规定由市人才工作领导小组办公室会同市科技局、市人社局等有关部门负责解释。各区市县（开放先导区）可根据本规定，结合实际制定相应政策措施。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第三篇：博兴县支持人才自主创业审批表(封皮)

博兴县支持人才自主创业

申 请 表

申 请 人：

申请日期：年月日

博兴县人才创业服务中心制

填表说明

1、本表适用于全县范围内有强烈创业愿望，形成较成熟创业计划，或已开始创业行动，正处于创业初始阶段的自主创业者填写。

2、所申请资助的创业项目，经县人才创业服务中心初审考察后，从中评选产生一定数量发展前景好、成长潜力大的优质创业项目，提供一定数量的创业扶持资金，通过协调贴息贷款、组织创业培训、提供技术支持、创业导师指导等方式进行重点扶持。

3、创业项目申请类型分为高新技术类创业项目和一般类型创业项目。高新技术类创业项目一般指具有自主知识产权、科技含量较高、发展前景好的项目，可涵盖电子与信息、化工、新型材料、机械制造、现代农业、粮食食品加工、电力能源、纺织服装、其它传统产业等高新技术行业领域。

4、本表由创业申请人如实填写，不留空白，一式三份，可打印。

5、表内“项目简介及申请陈述”部分要内容详尽，客观真实，字迹工整。若表格填写不下，可附纸说明。

6、申请人照片为同底版近期彩色免冠一寸证件照。

如有相关问题请与博兴县人才创业服务中心联系。

地 点：博兴县人力资源与社会保障局一楼服务东大厅电 话：0543—2399057E-mail：bxrccy@163.com

第四篇：河南省高校科技创新人才支持计划实施办法

“河南省高校科技创新人才支持计划”实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强高等学校学术带头人队伍建设，加速培养造就一大批拔尖创新人才，大力增强高等学校原始性创新能力，持续提升高等学校的学术水平和人才培养质量，省教育厅决定进一步加大“人才强校”工程建设力度，本着“整合资源，突出支持重点；规范管理，减少交叉重复；提高效益，强化学校配套；明确任务，加强绩效评价”的原则，整合原有“河南省高校创新人才培养工程”、“河南省高校杰出科研人才创新工程”和“河南省高校新世纪优秀人才支持计划”，启动实施“河南省高校科技创新人才支持计划”（以下简称“高校科技创新人才计划”）。为规范和加强计划的管理工作，依据国家及我省有关科技和人才管理的规定，制订本办法。

第二条 高校科技创新人才计划旨在构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系；培养和汇聚一批具有国内领先水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人，建立一支高水平的创新型科技人才队伍，带动高等学校教师队伍整体素质的提升；积极探索以重点学科、创新平台、重点科研基地为依托，以学科带头人为核心，围绕重大项目凝聚学术队伍的人才组织模式，形成一批优秀创新团队，促进学科交叉融合和集成发展；支持优秀人才在关键领域取得重大标志性成果，提高高等学校的人才培养质量、创新能力和核心竞争力，为全面建设小康社会提供强大的人才保证和智力支持。

第三条 高校科技创新人才计划评审工作坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照公开、公正、公平的原则，引入竞争机制，实行专家评审，择优支持。第四条 省教育厅科研外事处归口负责“河南省高校科技创新人才支持计划”自然科学领域实施的日常工作。省教育厅社政处归口负责本计划人文社会科学领域实施的日常工作。

第二章 支持规划、范围和条件

第五条 高校科技创新人才计划自2008年起到2012止，五年内支持260项（含自然科学领域200项，人文和哲学社会科学领域60项），其中，省教育厅直供高校180项（含自然科学领域150项，人文社会科学领域30项），非直供高校80项（含自然科学领域50项，人文社会科学领域30项）。本计划按分步实施。

第六条 高校科技创新人才计划支持范围限于全省普通高等学校。

已获得教育部新世纪优秀人才支持计划、河南省杰出人才计划（基金）、河南省杰出青年计划（基金）、河南省高校新世纪优秀人才支持计划、河南省高校杰出科研人才创新工程和河南省高校创新人才培养工程等计划资助者，不在本计划支持范围。

第七条 支持的对象应同时具备以下条件：

1．热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，道德高尚，治学严谨，具有强烈的事业心和求实、创新、协作、奉献精神；

2．具有良好的研究工作基础，在教学改革、科学研究和高新技术工程化、产业化方面取得同行公认的创新性成果；

3．具有较大的发展潜力，拟开展的研究工作有创新性构想，并有充分的时间和精力从事本计划支持的研究工作；

4．在高等学校教学和科研第一线工作，具有博士学位并受聘副教授级以上的专业技术职务；

5．在申报当年1月1日，申请者年龄一般不超过45周岁。

第三章 申请与推荐

第八条 高校科技创新人才计划每年受理一次，受理时限以当正式通知为准。

第九条 高校科技创新人才计划实行限额申报。省教育厅根据我省高等学校的科技水平核定申报名额。申报工作以学校为单位统一申报，不受理个人申报。第十条 高校科技创新人才计划申报领域分为：1.数学；2.物理；3.化学；4.化工；5.农业；6.林业；7.电子科学技术；8.计算机与通讯；9.生物与基础医学；10.医疗卫生与临床；11.药学；12.中医药；13.能源；14.资源；15.环境；16.传统材料；17.新材料；18.先进制造；19.管理科学与工程；20.人文社会科学。

第十一条 申请者须按申报通知规定的内容认真填写《河南省高校科技创新人才支持计划申请书》，并提供有关附件材料，交由学校科研管理部门审核。

第十二条 高等学校根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和学校实际情况进行遴选、推荐。校学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，签署审核、推荐意见，由学校科研管理部门审核汇总，按规定时间将申请书和附件材料报送省教育厅。

第四章 评审与批准

第十三条 高校科技创新人才计划的评审机构是“河南省高校科技创新人才支持计划”评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会由学术威望高、造诣深、作风公正的科学家、工程技术专家和管理专家组成。根据工作需要，评审委员会可以邀请部分专家参加专业评审组的评审工作。按照申报领域不同，评审办公室分别设在省教育厅科研外事处和社政处。

评审委员会的职责是：

1．评审科技创新人才支持计划资助的人选；

2．参与对入选者所取得的学术成绩和科研成果进行评议；

3．研究科技创新人才支持计划资助中的重大问题。第十四条 评审委员会下设若干学科组，并实行组长负责制。学科组设组长1人，副组长1-2人，成员若干人。

学科组的职责是：

1．评审并向评审委员会推荐计划资助候选人；

2．参与对获资助者研究工作进展情况的检查和所取得的研究成绩的评议。第十五条 高校科技创新人才计划的评审程序为形式审查、学科组推荐、评审委员会评审，省教育厅审定、公示、批准。

第十六条 评审办公室组织专家对申请材料进行形式审查，有以下情况之一者，不提交学科组评审：

1．不符合申请条件；

2．不属于支持范围；

3．不按规定要求填写申请书；

4．提供的材料不齐全；

5．经费预算不符合规定。

第十七条 学科组评审实行会议评审方式。每位被评审者须由两位以上学科组成员负责主审，学科组在充分讨论的基础上，以投票表决方式确定建议支持的候选人，并向评审委员会推荐。建议资助候选人与规定指标之比不超过1.5∶1，且必须获学科组成员到会人数二分之一以上赞成票方为有效。学科组评审结果汇总后，由主审人填写评审意见，组长签名。

第十八条 评审办公室对各学科组推荐资助的候选人情况进行汇总后，提交评审委员会评审。评审委员会实行会议评审，必须有三分之二以上的评审委员会委员到会，评审结果方为有效。评审委员会评审时，资助候选人须到会答辩。评审委员会实行无记名投票表决制，评审结果由评审委员会主任及副主任签署意见并签名，由省教育厅批准公布。

第十九条 高校科技创新人才计划实行公示制度。评审委员会的评审结果，由评委会办公室通过互联网或有关媒体向社会公布,自公布之日起10日内为公示期。评委会办公室负责异议的受理与调查，并将调查结果报省教育厅领导审定。

第五章 支持措施

第二十条 高校科技创新人才计划资助期限为2—3年。按照财政隶属关系，对省教育厅经费直供高校给予一定经费资助，其他高校的资助经费由所在单位统筹解决。

第二十一条 支持强度：自然科学领域单项资助经费分为两个档次，第一档为每人20万元，第二档为每人10万元；人文社会科学领域单项资助经费为5万元。资助经费列入当财政预算，一次核定，当年拨付。

第二十二条 为增强高校科技创新人才计划的导向作用，提高计划效益，省教育厅经费直供高校应按不低于1：1比例资助。

对于资助经费不能落实的高校，省教育厅不予支持，同时取消其下推荐资格。

第二十三条 省高校科技创新人才计划入选者，省教育厅将在国家公派出国留学“高级研究学者”选派计划中，每年择优资助10名左右赴国外高水平大学从事合作研究。

第六章 实施与管理 第二十四条 高校科技创新人才计划入选者所在单位应认真落实申请书所列的科研用房、设备、人力、物力等各方面条件，支持并督促入选者认真开展研究工作，按规定报送有关材料。

第二十五条 高校科技创新人才计划入选者在资助期间每年须填写《河南省高校科技创新人才支持计划进展报告》，并附相关材料，所在高等学校科研管理部门于12月1日前向评审办公室报送当年计划的执行情况。

第二十六条 在高校科技创新人才计划资助期结束的下一4月1日前，入选者要填写《河南省高校科技创新人才支持计划总结报告》，并附相关材料，经所在高等学校科研管理部门审核后报送评审办公室。评审办公室组织有关专家验收。

第二十七条 入选者所在高校应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独建帐，据实列支，专款专用。学校科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关的财经法规在其权限范围内使用项目经费。项目经费的主要用途为：科研业务费和项目管理费、图书仪器设备的购置、科研材料费、协作费、成果鉴定费及其他与项目研究、开发有关的费用。资助期限结束后3个月内，由有关高等学校单独编制《河南省高校科技创新人才支持计划经费决算汇总表》报送省教育厅。

第二十八条 凡在高校科技创新人才计划支持下取得的成果，发表论文、论著以及成果鉴定时，必须作为第一单位标注“河南省高校科技创新人才支持计划资助”（英文为：Sponsored by Program for Science＆Technology Innovation Talents in Universities of Henan Province，英文缩写为“HASTIT”）。

第二十九条 对未能正常履行工作职责或调离我省高等学校教学、科研岗位的入选者，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的入选者，所在高等学校应及时向省教育厅提交书面报告，由省教育厅决定中止或撤销资助。

第三十条 因故中止、撤销资助的，入选者必须及时撰写阶段工作总结，经所在单位科研管理部门审核签署意见后，报送省教育厅。

第三十一条 有关高等学校应加强对入选者的跟踪管理，严格考核，大力支持其教学和科研工作。

第七章 附 则

第三十二条 本办法自公布之日起施行。

第三十三条 本办法由河南省教育厅负责解释。有关评审工作的实施细则应于当年评审前确定。

第五篇：青年拔尖人才支持计划实施办法

青年拔尖人才支持计划实施办法(中组发[2011]24号)

中组发[2011]24号

培养造就一批又一批优秀青年人才，是一个国家赢得和保持持续竞争优势的关键。为加强人才的战略性开发，提升我国未来人才竞争力，在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域，每年重点培养扶持一批青年拔尖人才，根据《青年英才开发计划实施方案》，制定如下实施办法。

一、目标任务

青年是祖国的未来，是党和国家各项事业兴旺发达的希望。源源不断培养造就一大批青年拔尖人才，促使各类青年英才脱颖而出，对于推动党和国家各项事业发展、保持国家的长治久安具有重要的战略意义。实施“青年拔尖人才支持计划”，就是要对那些具有较高学术造诣和专业水平、年龄在35岁以下并有很好发展潜力的青年拔尖人才，加大工作力度，完善工作制度，重点扶持、跟踪培养，促使一大批青年拔尖人才健康成长，把他们培养成为本专业领域品德优秀、专业能力出类拔萃、综合素质全面的学术技术带头人，形成我国各领域高层次领军人才的重要后备力量。

计划从2011年开始实施，分期分批组织选拔。每年遴选200名左右35岁以下自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域的青年拔尖人才，给予重点培养支持。到2015年共培养1000名，同时开展计划的中期评估。到2020年，通过10年努力，共培养支持2000名左右的青年拔尖人才。

二、选拔原则

1．兼顾不同学科领域。青年拔尖人才支持计划着眼于培养未来各领域高层次领军人才，为使各学科领域均衡发展，凡是对我国经济社会发展具有重要影响的学科领域的青年人才，都可以参加该计划。

2．坚持专业潜力优先。专业潜力关系到青年人才能否取得真正高水平、创新性的专业成就。青年拔尖人才计划重点考察申请者的专业发展潜力。在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等重点学科领域具有较高专业水平，并在学习工作中表现出较强发展潜力的青年人才，是计划重点支持的对象。

3．推动体制机制创新。通过实施青年拔尖人才支持计划，进一步创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障机制，探索建立以品德、能力和业绩

为导向的社会化人才评价发现机制；设立专门经费，对青年拔尖人才成长实行长期稳定支持；支持青年拔尖人才独立承担或主要参与国家重大工程或建设项目，营造鼓励青年拔尖人才自由探索、潜心研究、勇于创新的研究环境。

4．坚持好中选优、优中选强。入选计划的青年拔尖人才必须具有很强的研究水平和创新能力，具有很好的发展势头和较大的成长空间，做到好中选优、优中选强，并建立严格的考核淘汰制，确保选拔出来的青年拔尖人才的质量和水平。

三、条件要求

入选支持计划应为具有中国国籍、全职在国内工作的青年拔尖人才，同时应具备以下条件：

1．拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，遵纪守法，具有“ 献身、创新、求实、协作”的科学精神，学风正派。

2．具有博士学位或突出专业水准，年龄一般在35岁以下。

3．在自然科学、哲学社会科学和文化艺术重点领域崭露头角，获得国际国内较高专业成就及荣誉称号，有一定的社会影响。

4．具有广阔的学术视野和创新思维，有很好的学术、艺术发展潜力；有志于在一线潜心研究，建功立业。

四、选拔认定

青年拔尖人才的选拔认定坚持“民主、公开、竞争、择优”原则。为尽可能地多地把优秀青年人才推荐上来，选拔工作采取“多方推荐、组织评审”的方式和步骤：

1．推荐和申报。人选产生采取以下方式：一是各省区市党委组织部负责推荐本地区优秀青年人才参加评选。中央国家机关组织人事部门负责本部门或本行业优秀青年人才的推荐工作。二是由国际国内具有较高声望和公信力的知名专家学者直接推荐优秀青年人才。青年人才可根据自身条件，按照有关规定填写申报材料，向有关部门、专家提出申请。

2．资格审查。青年拔尖人才评选工作小组对推荐人选的条件、资格进行审查。

3．专家评审。由青年拔尖人才评选工作小组聘请各领域内知名专家对青年人才的申报材料进行第一轮评审，提出初步人选。邀请国际国内一流专家，采取面试等方式进行第二轮评审，确定入选名单。

4．讨论认定。根据专家评审意见，综合考虑专业均衡分布等要求，由青年拔尖人才评选工作小组讨论确定最终入选名单。

5．人选公示和公布。入选拔尖人才计划的人才名单通过新闻媒体向社会公示后，正式向社会公布。

五、支持方式

由中央财政对入选的青年拔尖人才提供一定时期内的稳定经费支持，用于青年拔尖人才开展自由选题研究、举办国际国内展演活动或参加国际合作交流和培训。

1．支持周期。3年为一周期。经专家考核和评估，对成果突出、培养前途大的优秀青年拔尖人才可以连续支持2个周期。

2．资金使用。赋予青年拔尖人才自主支配权，可用于承担前瞻性、预研性自主选题工作，购置急需中小设备等。

3．跟踪培养。制定出台《关于支持青年拔尖人才参与国家重大工程建设项目和科技专项的意见》，利用国家重大科技专项或重大工程建设项目平台培养青年拔尖人才。

六、考核评价

1．考核主体。牵头部门会同参与部门负责拔尖人才的考核认定、中期评价、终期考核。推荐单位主要负责过程管理。

2．考核方式。为给获得支持的青年拔尖人才创造宽松的学术环境，考核方式采取报告、中期评价、终期考核的方式进行。第二年进行中期评价，第三年进行终期考核，并根据终期考核的结果决定是否进行第二个周期的支持。

报告由被支持者撰写并报推荐单位和主管部门备案，中期评价和终期考核由主管部门组织进行。

3．考核重点。中期评价不设定硬性指标，以主观评价为主，可邀请有关专家对青年拔尖人才的研究作重点考察：正在从事的课题方向是否具有原创性，是

否真正瞄准国际前沿和高端；从研究进展看是否具备处于国际前列的发展潜力；工作是否按进度进行，是否能够保证足够的研究时间，等等。

终期考核要强调实际成果的产出，根据拔尖人才的领域采取分类评价的方式。重点从科研诚信、创新成果、持续创新能力三个方面考核，重点考核内容包括：成果的国内外同行评价情况，观点的原创性及学术价值，学术论文水平，成果应用的前景，研究团队建设运行情况等。

七、组织实施

1．中组部会同有关部门建立青年拔尖人才评选委员会，下设各专业指导组，具体组织实施青年拔尖人才的评选管理工作，针对不同重点领域制定相应的评选管理办法。

2．对入选的青年拔尖人才实行动态管理，对不符合要求的不再作为计划人选，并从下一年起停止经费扶持。

3．2011年年底前起草完成工程实施细则及相关配套办法并正式启动。首批青年拔尖人才申报、遴选、审核、评选认定工作于2011年年底前完成。