海淀区促进人才创新创业发展支持办法（范文模版）

第一篇：海淀区促进人才创新创业发展支持办法（范文模版）

海淀区促进人才创新创业发展支持办法

来源：海淀区金融办 作者：海淀区金融办

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实区委区政府《关于加快核心区自主创新和产业发展的若干意见》（京海发〔2012〕12号），根据《北京市海淀区中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》和中关村人才特区建设有关精神，实施海淀区人才聚集和培育计划（简称“海英计划”），着重支持一批高端创新创业领军人才，培养一批青年英才，打造一支优秀的创新创业人才队伍，实现“以事业聚人才，以人才促产业”，保持和提升海淀区战略性新兴产业的竞争优势，加快促进核心区建设，制定本办法。

第二条 本办法所称人才和项目均指海淀区重点发展的移动互联网和下一代互联网、导航与位置服务、云计算、集成电路设计、生物工程与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业领域以及海淀区其他优势产业领域的人才和项目。

第三条 本办法涉及的支持资金从核心区自主创新和产业发展专项资金中安排。

第四条 本办法在海淀区人才工作领导小组的指导下，由海淀园管委会（区科委）负责组织实施。

第二章 创业和创新领军人才标准及支持政策

第五条 本办法所称创业领军人才是指具有潜力成长为国际或国内行业领军型企业的企业创始人或创业团队。具体为符合以下

（一）至

（三）条件者或符合（四）、（五）条件之一者：

（一）企业原则上成立三年以内，在海淀区办理工商注册并纳税。

（二）创始人和创业团队基本稳定，并且是企业的主要股东。

（三）创办企业已获得500万（含）以上投资机构创业投资（特别优秀的可适当放宽）。

（四）入选“千人计划”创业类人才、“海聚工程”创业类人才或“高聚工程”创业未来之星的人才，在海淀区办理工商注册并纳税。

（五）入选中关村“十百千工程”重点培育企业的创始人（目前仍然在任），企业原则上成立三年以内，在海淀区办理工商注册并纳税。

第六条 本办法所称创新领军人才是指从事前沿技术研究，具有国际视野和战略眼光，拥有国际水平的自主知识产权或掌握核心技术，在世界范围内具有重要影响力的科技人才。具体为符合以下条件之一者：

（一）自2011年1月1日（含）之后获得国家科技进步二等奖（含）以上的人员；承担“973”、“863”等国家级重大科技及产业化项目（原则上立项五发布时间：2012-07-31

年以内）的项目核心团队成员；项目由人才所在企业作为课题承担单位，或在海淀区实施转化和产业化。

（二）入选“千人计划”创新类人才、“海聚工程”工作类人才、“高聚工程”战略科学家、科技创新人才，或为入选“十百千工程”重点培育企业的核心团队成员，企业在海淀区办理工商注册并纳税。

（三）其他经海淀区人才工作领导小组认定的科技金融、文化创意等领域的领军人才。

第七条 创业领军人才、创新领军人才（以下统称“领军人才”）享受以下支持政策：

（一）对围绕海淀区重点产业领域开展关键技术研发与产业化活动并取得突破的领军人才，根据创新成就、区域贡献等情况给予资金奖励，每年最高奖励金额30万元，连续实施三年。对于领军人才创办的符合海淀区重点产业领域的科技型企业，优先给予股权投资支持。

（二）为在京无自有住房的领军人才每月提供2000元房租补贴，连续补贴三年。优先安排海淀园企业人才租赁住房。

（三）设立服务绿色通道，为领军人才提供代办服务。

（四）在领军人才的子女教育、医疗等方面，按《海淀区重点企业服务和引进支持办法》相应条款给予支持。

（五）创业领军人才创办的企业在办公用房购置和租用方面，按照《海淀区重点企业服务和引进支持办法》相应条款给予支持；符合条件的新产品、新技术优先在海淀区推广和应用。

第三章 青年英才标准及支持政策

第八条 本办法所称青年英才包括目前在海淀区企业工作，具有坚实的知识基础，强烈的创新创业热情，并在企业中担任重要职务的管理人才或研发人才。具体为符合以下条件之一者：

（一）入选中组部“青年拔尖人才”支持计划的人才。

（二）获得国家或北京市“优秀博士后”称号的博士后。

（三）入选北京市科学技术委员会“科技新星计划”的人才。

（四）入选北京市“海聚工程”青年项目的人才。

（五）经相关行业协会、产业联盟、行业主管部门推荐并任国家级高新技术企业首席科学家、首席技术官或同等高级职务的人才，年龄原则上不超过40岁，每年不超过50名。

第九条 青年英才享受以下支持政策：

（一）青年英才创办的企业，一次性给予30万元的创业资金。对于符合海淀区重点产业领域的企业，优先给予股权投资支持。

（二）创办企业在办公用房购置和租用方面，按照《海淀区重点企业服务和引进支持办法》相应条款给予支持。

（三）对围绕海淀区重点产业领域开展关键技术研发与产业化活动并取得突破的青年英才，根据创新成就、区域贡献等情况给予资金奖励，每年最高奖励金额15万元，连续实施三年。

（四）为在京无自有住房的青年人才每月提供1000元的租房补贴，连续实施三年。优先安排海淀园企业人才租赁住房。

第四章 人才引进及服务平台建设支持

第十条 鼓励企业围绕海淀区重点发展产业领域的共性技术、关键技术，组织国内外创新人才和团队开展核心技术攻关。对取得重要成果的，可对团队给予最高500万元的奖励。

第十一条 做好海淀区人才吸引服务平台。

（一）建立中关村核心区产业人才数据库，进行动态跟踪，定期面向海淀区重点创新型企业开展以高端人才为主的各类人才需求征集，并与国际知名人才中介机构建立长期合作，根据企业需求在全球定向寻访高端人才。

（二）鼓励创业孵化机构、大学科技园、留学生创业园等各类平台引进、培育和推荐创新创业人才，每成功推荐或引进一名“千人计划”人才，奖励该机构10万元，每成功推荐或引进一名“海聚工程”、“高聚工程”人才，奖励该机构5万元。

（三）加大海淀园企业博士后工作站、博士后（青年英才）创新实践基地工作站青年人才引进力度，按照企业引进博士后数量、校企合作联合培养成效和博士后工作成绩，对企业博士后工作站和博士后给予补贴和奖励；同时对国家和北京市博士后工作相应支持资金进行配套。

（四）搭建企业招聘服务平台，组织企业联合面向高校等开展人才招聘活动，对于活动费用给予补贴，单次最高补贴金额50万元。

（五）支持重点人才创新创业基地建设，对区级以上政府予以配套的基地给予运营经费支持，最多支持五年。

第十二条 完善海淀区人才交流平台，开展海淀区人才宣传工作，建立明确的人才宣传工作机制，加大宣传力度。

(一)由海淀区高层次人才发展促进会面向海淀区高层次人才定期组织交流活动，促进政产学研高层次人才交流互动。

(二)鼓励行业协会、产业联盟、科技中介机构为海淀区创新创业人才提供服务，成立人才俱乐部并开展活动，尤其是国际高端交流、培训活动。对成功举办活动的机构按照《海淀区促进科技服务业发展支持办法》相应条款给予支持。

第五章 申报与受理

第十三条 申报企业须在海淀区办理工商注册并纳税。

第十四条 本办法涉及资金的申请、审批和拨付程序，按照《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》的相关规定执行。

第十五条 由海淀园管委会（区科委）牵头依托第三方机构组织开展创新、创业领军人才和青年英才认定工作，备选人员名单报海淀区人才工作领导小组审议通过后向社会公布，原则上每半年开展一次集中认定。

第十六条 符合本办法和申报指南规定的单位，按照要求在统一申报平台上进行申报。

第六章 监督与管理

第十七条 项目单位应在项目建设期内积极推动项目实施，并根据主管部门要求报送项目执行情况和资金使用情况。

第十八条 专项资金必须专款专用。项目单位须配合海淀园管委会（区科委）、区财政局、区审计局对资金使用情况进行监督和检查。

第十九条 对于提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的，相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理。

第七章 附 则

第二十条 本办法由海淀区人民政府负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起三十日后实施。

第二篇：海淀区促进商业服务业发展支持办法

海淀区促进商业服务业发展支持办法

第一章

总

则

第一条

为进一步贯彻落实海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区和北京市打造国际商贸中心的战略部署，引导区域商业服务业调整结构，服务民生，繁荣市场，促进区域经济又好又快发展，根据《北京市商业流通发展专项资金管理暂行办法》和区委区政府《关于加快核心区自主创新和产业发展的若干意见》（京海发〔2012〕12号），结合实际情况，制定本办法。

第二条

本办法中涉及的财政支持资金从核心区自主创新和产业发展资金中安排。

第三条

海淀区商务委员会作为管理机构，负责本办法的管理和实施。

第二章

支持对象

第四条

享受本办法支持的对象必须具备如下基本条件：

（一）依法登记注册且依法纳税在海淀区的商业服务业企业、商业资产经营管理公司、相关行业协会及相关组织；

（二）在海淀区诚信经营、无违法违纪行为和重大安全生产事故，符合海淀区相关发展规划要求。

第三章

支持范围和措施

第五条

专项资金用于支持促进消费增长，优化调整商业结构，完善便民服务体系，推动行业创新，提高人才素质和其他需要支持的重点项目。主要包括以下内容：

（一）促进区域消费增长，对区域社会消费品零售额贡献前50名的商业、服务业企业及相关组织将依据社会消费品零售额及同比增长指标给予资金奖励。支持标准依据当年“促消费、保增长”奖励资金管理办法执行，原则上最高不超过100万元。

（二）支持有利于改善全区商务发展环境的国际国内知名品牌的引进，将根据装修面积给予引进主体原则上不超过200万元的资金补助。

（三）支持特色街区的建设和发展，给予不超过项目总投资30%，原则上最高不超过300万元的资金补助。主要用于特色街区公共平台的建设、整体运营以及宣传等。

（四）支持我区现有重点商业服务业企业新增开展网上经营，给予项目总投资30%，原则上总额不超过50万元的资金补助。

（五）支持物流企业的调整、升级，公共物流服务体系建设，给予不超过项目总投资30%，原则上最高不超过300万元的资金补助；支持直接关系民生的物流体系建设，给予不超过项目总投资30%，原则上最高不超过100万元的资金补助。

（六）完善便民服务体系，支持便民菜店、社区菜市场等蔬菜销售网点的规范建设和菜篮子配送中心的建设，支持原配套商业网点恢复菜篮子等社区商业便民服务功能；支持再生资源回收体系的建设；支持固定式早餐便民服务网络等社区便民商业、生活服务业的建设；支持品牌连锁企业依托科技园区和北部地区商品房、保障性住房的建设发展配套商业服务业；支持少数民族餐饮经营网点建设和升级改造，支持规模以上餐饮企业停车系统升级改造。给予不超过项目总投资50%、原则上最高不超过100万元的资金补助。

（七）支持商业服务业领域管理制度创新、服务方式和服务流程创新等项目，采取后评价等形式，给予原则上不超过项目总投资30%，最高不超过50万元的资金奖励；支持企业加强信息化建设，运用现代化手段提升服务管理水平的项目和加强安全管理，推进信息化监管系统建设项目，采取后评价等形式，给予原则上不超过项目总投资30%，最高不超过100万元的资金奖励。

（八）支持行业协会研究行业发展，推行行业标准，制定行业规范，建立公共服务信息平台和信用体系，推动业态提升；支持行业协会开展商业服务业人才培养和在岗人员培训，给予原则上不超过50万元的资金补助。

（九）支持电子市场品牌专营店建设，支持标准依据《促进中关村西区电子市场品牌专营店发展支持办法（试行）》执行；支持国内外商业企业总部落户海淀，支持标准依据《海淀区重点企业服务和引进支持办法》执行；支持电子商务的发展，支持新增且成长性好的电子商务企业的发展，支持标准依据《海淀区促进重点产业发展支持办法》执行。

（十）支持融资租赁等产业发展。支持标准依据相关政策执行。

（十一）支持其他符合区域商业总体规划、满足不同人群的消费需求、增强消费吸引力、对区域经济发展贡献突出的项目；支持中央、北京市及海淀区确定的重点项目；支持高端聚集区建设；支持企业改造提升整体消费环境，发展特色商业，重点支持新兴业态和具备行业引领示范效应的商业服务业企业的发展和提升；支持推进区域营销，营造商业氛围，提升海淀商业形象，促进区域经济发展的重大活动。补助资金原则上不超过项目总投资金额的30%或依据相关政策标准执行。

第六条

按照进一步优化完善海淀区支持产业发展政策体系的调整思路，促进商业服务业发展专项资金主要采取财政补助、以奖代补等支持方式，积极探索权益资金支持模式，加大企业服务力度，加快支持方式创新，为企业发展营造良好的环境，为企业享受政策创造条件。

第七条

对符合条件的企业项目，由区商务委、第三方评估机构共同负责组织对申报项目进行评审，并依据《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》执行。

第八条

由区商务委定期制定并发布当年的《项目申报指南》。

第四章

申报与受理

凡符合资金使用原则、使用范围和项目申报指南相关要求的项目，均可申请本专项资金。

第九条

企业按照《项目申报指南》要求在区政府统一申报平台上申报，并按照要求向区商务委提交所需资料。

第十条

区商务委依据项目审批有关规定，受理企业项目申请，分批次对项目进行审核。

第十一条

同一项目已享受相关专项资金支持的，不得重复申报。

第十二条

资金的审批拨付程序及监督管理，按照《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》的相关规定执行。

第五章

监督与管理

第十三条

专项资金必须专款专用，接受支持的企业必须配合区商务委、区财政局及其他有关单位对资金使用情况进行监督和检查。

第十四条

区商务委会同区发展改革委、区财政局建立项目跟踪评价体系，及时了解项目执行情况和资金使用情况。项目到期后，区商务委负责组织项目验收工作，对按期完成并符合验收标准的项目通过验收；对逾期未通过验收的项目，今后三年内不再受理该企业的申请。

第十五条

资金拨付后，区商务委、区财政局及其他有关单位可采取现场验收、委托中介机构进行项目评审等方式，对项目完成情况及资金使用情况进行绩效考评。各资金使用单位应接受同级及上级财政、商务部门的监督检查，并接受同级及上级审计部门的审计检查。

第十六条

任何单位不得以任何形式截留、挪用专项资金。对蓄意提供假发票、假证明文件、假资质文件等虚假材料的单位，经查属实的，取消其申请本专项资金的资格。对违反规定的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理。

第六章

附

则

第十七条

本办法由海淀区人民政府负责解释。

第十八条

本办法自发布之日起三十日后实施。《海淀区促进商务业服务业发展支持办法》（海行规发〔2010〕17号）同时废止。依原有政策文件尚在实施中的项目，按照原有办法执行并进行监理、验收。

第三篇：2017年海淀区促进科技金融创新发展

2017年海淀区促进科技金融创新发展

专项资金申报指南

第一章 总 则

第一条 为进一步优化海淀区金融发展环境，促进科技与金融有效结合，根据《海淀区优化创新生态环境支持办法》（海行规发〔2014〕7号）、《海淀区促进重点产业发展支持办法》（海行规发〔2014〕10号）、《关于建设中关村并购资本中心的实施意见》（海行规发〔2015〕7号）制定本申报指南。

第二条 本申报指南所涉及的资金从支持核心区自主创新和产业发展专项资金中安排。

第二章 促进金融产业发展支持措施

第三条 本章适用于在海淀区注册并纳税的国内外金融机构。本章所称金融机构包括：

（一）经中国银监会、证监会和保监会（以下简称“三会”）等国家金融监管部门批准，具有独立法人资格的从事金融业务的机构及其分支机构；

（二）经国家、北京市相关主管部门审核、备案或会商的股权投资基金及其管理企业；

（三）经区政府认定的其他准金融机构。

第四条 本章所指金融机构具体包括：银行、保险公司、证券公司、证券投资基金公司、期货公司、企业集团财务公司、办公用房从事金融业务的，可以享受三年租金价格补贴，第一年补贴50%、第二年补贴30%、第三年补贴20%。

（一）对于在我区新设立或新迁入我区的银行、证券、保 险等总部金融机构，补贴面积不超过4000平方米。

（二）对于在我区新设立或新迁入我区的，除上一款规定以外的经区政府认定的具有一定规模的其他准金融机构，补贴面积不超过500平方米。

（三）对于新设立或新迁入我区，经国家、北京市相关主管部门审核、备案或会商的公司制股权投资基金或管理企业（其发起设立的基金在海淀区注册并纳税），投资于我区的创业企业后，可以申请房租补贴,补贴标准不超过8元/平方米·天。对专注于天使投资的股权投资机构，可适当放宽申请条件。

公司制股权投资基金或管理企业租用办公用房从事投资业务的，注册资本1亿元人民币（含）以上的公司制股权投资基金，或累计在海淀区管理基金规模1亿元人民币（含）以上的股权投资管理企业，补贴面积不超过500平方米。上述注册资本均指实缴到位资金。

（四）大力支持大型企业集团资本控股公司在海淀区发展。对于在我区新设立或新迁入我区的资本控股公司，租用办公用房从事金融业务的，补贴面积不超过1000平方米。对区域贡献较大、行业发展带动力和影响力较强的资本控股公司，根据其发展需求制定全方位的引入和服务计划，参照相关政策给予支持。

（含）以上的，在所并购项目通过海淀区企业退出后，给予50万元一次性并购投资奖励。每家并购基金的支持金额不超过200万元。

（三）按照《海淀区提升企业核心竞争力支持办法》（海行规发〔2014〕9号），对境内并购基金、上市企业和行业领军企业实施海外并购等国际化经营过程中所发生的中介费用，按照50%的比例给予补贴，最高补贴金额200万元。

（四）符合区域重点发展产业方向的主板、中小板、创业板上市企业和行业领军企业，以及通过全国股转系统、北京股权交易中心进行并购重组的企业，按照并购交易额的2%给予资金支持，用于补贴企业并购时发生的中介费用，单一企业补贴上限为50万元；如并购项目实现并表到海淀区的，补贴上限为200万元。中介费用是指企业并购重组时发生的法律、评估、审计等费用。

（五）在并购重组中通过并购贷款融资的，还本付息后给予基准利率40％的补贴，最高补贴200万元。

第十二条 充分发挥北京市金融服务工作领导小组统筹协调职能，依托海淀区促进企业上市联席会议的议事协商机制作用，强化市区两级金融工作联动，加强与金融机构沟通交流，全面提升我区金融服务水平。发挥北京中关村海淀金融创新商会、中关村创业投资和股权投资基金协会、中关村互联网金融研究院等行业组织的作用，搭建政银企交流合作平台，拓宽信息发布渠道，网金融机构给予租金补贴政策。

第十七条 申请租金补贴的互联网金融机构应符合以下条件：

（一）实缴资本1000万或获得知名天使投资、创业投资、股权投资等私募基金投资以及上市公司、央企、国企的投资。

（二）主营业务为互联网金融业务，且实际开展互联网金融业务2年以上。

（三）从事互联网金融业务合法合规，未受到金融监管部门处罚，以及工商、公安等行政司法部门立案处罚。互联网金融机构最近二年不存在重大违法违规行为。

（四）由在互联网金融方面具有一定法律服务经验的律师事务所及律师出具法律意见书。法律意见书包括但不限于以下内容：

1.就互联网金融机构是否符合本条

（一）至

（三）项的规定出具意见。

2.就互联网金融机构主体资格、所属具体业态及业务经营合法合规性出具意见。

3.就互联网金融机构是否在规定期限内发生租赁行为出具意见。

4.海淀区政府规定的其他要求。

律师事务所及经办律师应在充分尽职调查的基础上，就上述内容逐项发表法律意见，得出的结论性意见应明确且有具体的事

监会、证监会和保监会（以下简称“一行三会”）等国家金融监管部门及其他认定机构批准，工商注册、税务登记均在海淀区,从事中小微企业融资业务的银行分支行、信贷中心、信贷机构、科技保险机构等。

第二十三条 本章所指的信贷损失是指按照人民银行贷款五级分类标准已被划入损失类的贷款中借款人和担保人均未偿还的该笔贷款的本金部分；或银行已依法履行诉讼程序，胜诉且执行程序已终结，贷款不能足额清偿造成贷款损失中的本金部分。

第二十四条 为中小微企业融资提供信用贷款、信用保险和信用担保服务的银行、保险等机构，前两年承担信贷损失的给予信贷风险补偿。中型企业按照代偿本金部分的20%给予补偿，小微企业按照代偿本金部分的50%给予补偿。经认定为海帆企业的，中型企业和小微企业补偿比例分别提高到50%和70%。

对投贷联动风险补偿标准按照北京市投贷联动实施方案中市区配套政策执行。单一金融机构每年补贴上限为1000万元，补偿总额以当年风险资金池金额为限。

第二十五条 申请信贷风险补偿的银行、保险等机构应符合以下条件：

（一）在海淀区注册设立并纳税；

（二）法人机构或获得所属总行（总公司）、分行（分公司）授权的非法人中小微企业特色金融服务机构；

本条所指的信用贷款是借款合同上除个人无限连带保证责任外，无其他担保、抵押、质押等保证方式的贷款。

第二十八条 支持中小微企业运用直接债务工具融资。对成功发行票据、债券以及私募债券等创新型直接融资产品的中小微企业，给予50％的中介费用补贴，最高补贴50万元。

本条所指的中小微企业指符合国家有关部门关于中小企业划型标准规定，工商注册、税务登记均在海淀区域内，且符合我区重点产业发展方向的企业。

本条所指的中介费用是指发行票据、债券以及私募债券有关的审计、法律咨询、资产评估等费用，以及银行、证券公司等机构的承销费用等。

第二十九条 推进银保共担机制。对科技保险机构为海淀区中小微企业的纯信用类贷款承保的保险产品，按保费收入的20%予以补贴。单一保险机构每年享受的本项补贴上限为100万元。

本条所指的信用类贷款是借款合同上除个人无限连带保证责任和保险条款外，无其他担保、抵押、质押等保证方式的贷款。

第五章 促进企业上市支持措施

第三十条 本章所称上市，是指企业首次公开发行股票且其股票在境内外知名交易所上市公开交易。本章所称挂牌，是指企业股票、股份、股权在场外市场（包括全国中小企业股份转让系统和北京股权交易中心等）挂牌转让。

第三十一条 海淀区促进企业上市联席会议（下称“联席会

业提供综合解决方案和联动金融服务。

（三）开展与监管部门、相关政府部门的沟通，推动与有关行业协会、产业园区等的合作，协助企业开展与媒体的交流，营造更加良好的区域资本市场发展环境。

（四）其他必要事项。

第三十四条 服务联盟由证券交易所、证券公司、商业银行、股权投资机构、会计师事务所、律师事务所、综合性金融机构、信用担保机构、财经媒体等各类金融机构、中介服务机构组成。服务联盟秉持自愿开放、资源共享、合作交流原则，协助区金融办推进多层次资本市场建设工作。

第三十五条 加大财政资金对企业上市支持力度。海淀区促进企业上市支持资金分为培育期资金、辅导期资金,用于补贴企业上市、挂牌的中介费用。

本条所指的中介费用包括企业因上市、挂牌发生的券商相关费用（财务顾问费、辅导费、保荐费、挂牌推荐费、委托备案费等）、律师费、审计费、验资费、资产评估费等。

第三十六条 企业申报培育期资金，需同时满足以下1-5项条件：

（一）依法在海淀区工商注册并在海淀区办理国税和地税的税务登记，拟首次公开发行股票并在境内主板（含中小板）或创业板上市。

（二）是合法存续的股份有限公司或有限责任公司，预计未

板上市。

（二）已向证监会递交申报材料，并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》。

辅导期资金按照企业实际发生的中介费用计算，上限为50万元人民币的一次性补贴。在主板（含中小板）或创业板上市的海淀区公司，可于股票在交易所挂牌上市一年之内申报辅导期资金。

第三十八条 企业在境外交易所成功上市，其在海淀区工商注册并在海淀区办理国税和地税税务登记的境内实体经营公司可参照辅导期资金标准申报上限50万元的中介费用补贴。

第三十九条 三板挂牌企业可以按照以下标准申报支持资金：

（一）在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业，根据其整体情况、未来发展前景，及对区域经济影响情况且实现融资交易，可于挂牌后参照辅导期资金标准申报上限50万元的中介费用补贴。挂牌起始日以全国中小企业股份转让系统官网上信息披露的挂牌日期为准。

（二）三板挂牌企业成功在主板（含中小板）或创业板上市，可以参照培育期资金标准一次性申报上限120万元的培育期中介费用补贴。

第四十条 四板挂牌企业可以按照以下标准申报支持资金：

（一）在北京股权交易中心挂牌科创板、标准板、大创板交

区财政部门可收回已拨财政资金，并由相关部门根据国家相关法律、法规进行处理。

第七章 附 则

第四十五条 本申报指南由区金融办会同区政府有关部门负责解释。

第四十六条 本申报指南自发布之日起施行。依原有政策文件尚在实施中的项目，按照原有办法执行。

北京市海淀区金融服务办公室

2017年5月20日

第四篇：大连市支持高层次人才创新创业若干规定

大连市支持高层次人才创新创业若干规定

2015-03-30 第一章 总则

第一条 为支持高层次人才创新创业，深入实施创新驱动发展战略，加快形成“大众创业、万众创新”的良好局面，助推我市“两先区”建设，制定本规定。

第二条 本规定适用于高层次人才及团队在连创新创业，主要包括高层次人才创新支持、科技人才创业支持、重点领域创新团队支持、重点产业紧缺人才引进、海外优秀专家集聚5项专项计划及相关配套服务。

第三条 通过实施本规定，做大人才增量、做优人才存量，使高层次人才创新创业活动更好地服务我市经济社会发展。到2020年，支持具有突出成就的高层次人才120名，培养在产学研协同创新上具备较大发展潜力的青年科技储备人才660名，支持取得先进科技成果、掌握核心关键技术、带动我市重点领域和战略性新兴产业发展的科技创业人才120名、创新团队120个，引进我市重点产业急需紧缺人才1200名，支持海外引智项目600项，培育一批具有创新精神的科技精英和企业家。

第四条 实施本规定坚持以下原则：

（一）创新机制，激发活力。坚持政府引导与市场配置、社会参与有机结合，增强人才体制机制灵活度和人才政策开放度，最大限度激发高层次人才的创造力。

（二）整体规划，打造品牌。统筹设计，集成现行政策，实施专项支持计划，发挥整体竞争优势，构建统分结合、纵横配套的人才政策体系，打造大连人才工作品牌。

（三）产业集聚，高端引领。围绕我市重点发展的产业、行业和领域，引进培养服务经济社会发展的高层次人才、紧缺型人才和创业型人才，发挥创新创业示范作用。第二章 专项计划

第五条 实施高层次人才创新支持计划，鼓励高层次人才在连开展创新性研究。

（一）顶尖及领军人才。每年支持具有较高学术造诣、较强创新能力、较大社会影响力的高层次人才20名左右。支持人选主要包括中国科学院院士、中国工程院院士、国家“万人计划”杰出人才人选、长江学者特聘教授、国家“千人计划”创新人才长期项目人选、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”百人层次人选、国家创新人才推进计划中青年科技创新领军人才人选等。

给予高层次人才连续2年、每年200万元项目资金支持。高层次人才承担国家科技计划项目，按政策予以配套支持；科研项目成果通过技术市场在连实现转化和产业化，符合条件的给予最高100万元补贴。

（二）中青年创新人才。每年遴选培养杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年龄分别不超过40周岁和35周岁。

获评杰出青年科技人才，给予连续2年、每年50万元项目资金支持；获评青年科技之星，一次性给予10万元项目资金支持。中青年创新人才承担国家、省级科技计划项目，按政策予以配套支持；入选国家“千人计划”、“万人计划”及相当层次人才工程的，给予一次性最高100万元项目资金支持。

第六条 实施科技人才创业支持计划。鼓励拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有自主创业经验，熟悉相关产业领域的高层次人才开展创业活动。每年支持创业项目20项，支持周期3～5年。支持人选主要包括国家“千人计划”创业人才人选、国家创新人才推进计划科技创新创业人才人选等，年龄一般不超过55周岁；其企业注册时间不超过5年，经营业绩良好且市场开发前景广阔。

入选项目在支持周期内，给予总额100万～500万元创业扶持资金；取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高200万元；获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元；创业人才承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。第七条 实施重点领域创新团队支持计划。支持企业引进和培养以领军型人才或技术型专家为核心的创新团队，依托我市重点发展领域的平台和项目，实施有望突破核心技术、提升产业水平的创新活动。每年遴选支持创新团队20个，支持周期3～5年。创新团队应有承担重大科研课题、重点工程和重大建设项目经历，核心成员5人以上且与企业签订正式合同；团队带头人每年在连工作时间累计9个月以上，其他核心成员6个月以上。

入选团队在支持周期内，给予总额100万～300万元项目资金支持；研发成果实现产业化且市场前景广阔的，给予最高500万元产业化配套资金；产业化项目取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，总额最高500万元；产业化项目获得银行贷款的，给予当年利息额50%的贷款贴息，总额最高100万元。团队核心成员承担国家科技计划项目且在连实施，按政策予以配套支持。

第八条 实施重点产业紧缺人才引进计划。面向石化、装备制造、造船、电子信息、新能源、新材料、电子商务、金融、期货交易、软件和信息服务、旅游、现代农业等重点产业、行业和领域，以及教育、文化、卫生等社会事业领域，建立大连市重点产业紧缺人才目录发布制度。

全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，岗位需求程度达到“一般紧缺”以上且具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴，每年遴选支持200名左右。岗位需求“一般紧缺”的，补贴标准为10万元；岗位需求“比较紧缺”的，补贴标准为15万元；对有助于提升企业核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，补贴标准为20万～30万元。

第九条 实施海外优秀专家集聚计划。鼓励企事业单位引进拥有先进科技成果和管理理念、我市重点产业和领域急需紧缺的高层次外国专家、港澳台专家及持有国外长期居留资格证的华裔专家。海外优秀专家应与引智单位签订正式聘用合同或合作协议，原则上每年累计在连工作时间不少于1个月。每年引进各类海外专家1000人次，其中优秀项目专家500人次；遴选支持引智项目100项，推广引智项目成果10项。海外专家项目获得国家和省级立项的，给予引智项目单位最低1:1资金配套支持。获得市级立项的，给予引智项目单位资金支持。对引进专家针对性强，促进企业科技创新和新产品、新技术、新工艺研发，解决企业发展技术瓶颈问题的中小企业项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次较高，掌握关键核心技术，推动我市优势产业健康发展的专项项目，每项给予30万～50万元资助；对引进专家层次高，掌握世界前沿技术，引领和带动作用显著，在我市战略性新兴产业领域发挥重大作用的重点项目，每项给予 80万～100万元资助。同时，对于引智成果突出，创造效益明显的项目，将在项目研发周期内给予持续支持。鼓励引智成果示范推广，对引进专家层次较高、成果示范推广价值较大、具有较好的产业化前景的项目，每项给予10万～20万元资助；对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目，每项给予30万～50万元资助。

第三章 配套服务

第十条 完善“科技指南针”线上线下服务载体建设，建成汇聚知识、技术、资本、人才等创新要素，为全市科技型创新企业和高层次人才提供科技金融、技术研发、资源共享、创业孵化等专业化服务平台。

（一）科技创新平台。在连企业、高校、科研机构承担建设国家级或省级工程技术（研究）中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的，分别给予200万元和50万元补贴。获批设立国家博士后科研工作站、辽宁省博士后创新实践基地的，分别给予50万元和20万元建站资助。建设产业技术研究院，培育协同创新基地，支持高层次人才开展协同创新。

（二）资源共享平台。支持大型科学仪器、分析检测试验、科技文献查询检索等资源共享平台建设和运营。发挥“科技指南针”服务平台载体作用，注册会员可免费使用万方数据资源。高层次人才创新创业可享受大型仪器设备共享补贴。

（三）科技金融平台。设立科技金融专营机构，促进科技与金融合作对接。发挥市创业投资引导基金作用，引导设立创业投资基金、私募股权投资基金等投资机构。政府首批出资2亿元并逐步增加资金规模，以科技成果转化引导、科技担保、科技风险补偿、科技保险补贴等政策手段引导和支持科技金融专属产品开发和应用。

（四）创业服务平台。推进科技创业导师行动计划和国家级标杆孵化器培育计划，建立支持科技创业企业成长的持续推进机制和全程孵化体系。市级以上创业孵化基地成功孵化科技人才创业项目的，给予20万～50万元孵化补贴；遴选创新型孵化器、创客空间、大学科技园等创业服务平台，给予最高200万元补贴。

第十一条 及时为符合政策规定的引进高层次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女办理落户、居留证件或签证等相关手续。海外优秀专家持非“Z”字签证入境的，如需在连长期工作，可不受签证种类限制，直接为其办理外国专家证和工作类居留证件，其外籍配偶和未满18周岁子女可办理2～5年外国人居留证件。

第十二条 对符合条件的高层次人才，给予发放特诊医疗证、开辟就医就诊绿色通道、享受免费体检等方面服务。海外优秀专家长期在连工作服务，聘请单位为其办理社会保险的，给予每人每月缴费额度50%补贴；聘请单位为其购买《外籍及港澳台人士综合医疗保险》的，给予每人每年保费额50%的商业补充保险补贴。

第十三条 整合人才公共服务资源，构建宣传、服务和招聘一体化的服务体系。

（一）开辟高层次人才服务窗口，为高层次人才开展创新创业活动提供政策咨询、落户办理、居留许可、档案管理、子女就学、配偶就业、医疗保健、项目申报、企业注册登记等一站式服务。

（二）发挥“海创周”引才纳智平台作用，拓展“政校企”招聘协作平台，与国内重点城市及高校建立信息发布协作体。针对重点产业、行业或领域的高层次人才、紧缺型人才需求，定期组织企事业单位赴国内外招聘。

（三）鼓励我市人力资源服务机构发展高级人才寻访业务，招徕海内外高层次人才来连创新创业。每成功推荐一名全职引进的高层次人才，符合条件的一次性给予2万～10万元奖励。设立外埠引才工作站或联系点，符合条件的一次性给予5万～10万元建站资助。

第十四条 围绕高层次人才流动配置、培养使用、评价激励、产学研合作、服务主导产业发展等，推进人才管理领域改革创新。

（一）建立健全人才奖励荣誉制度。设立大连人才功勋奖，授予为我市经济社会发展作出卓越贡献的个人或团队，每3年选拔奖励一次，每次不超过5名，每人给予30万元津贴；选拔市突出贡献专家、优秀专家，每人分别给予5万元和2万元津贴；选拔市政府特殊津贴人员、特聘专家突出贡献奖，每人给予2万元津贴；实施“星海友谊奖”评选表彰，获评国家及省、市“友谊奖”的，每人给予1万元津贴。

（二）入选本规定的高层次人才申报国家及省、市重大人才工程和项目，予以优先推荐或重点支持；参加专业技术资格评审且符合考核认定条件的，可即时办理考核认定；在市属事业单位从事技术研发、成果转让工作且符合条件的，创办科技型中小企业或以个人股份进入科技型企业，经本单位同意，3年内保留人事关系，允许回原单位申报专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为专业技术资格评价依据。

（三）具有突出创新创业能力的国内外顶尖人才，以及对我市经济社会发展作出突出贡献的高层次人才，由市人才工作领导小组审定，可按“一事一议、特事特办”原则，实施个性化支持政策。

第四章 工作机制

第十五条 本规定由市人才工作领导小组在市委、市政府统一领导下组织实施。市委组织部、市科技局、市财政局、市人社局牵头协调，有关部门各司其职、协作配合。

第十六条 市及区市县（开放先导区）要分别建立支持高层次人才创新创业专项资金，保障本规定的实施。享受本规定财政扶持政策的高层次人才和团队，所在单位管理权限或税收征管权限属区市县（开放先导区）的，财政扶持资金由市、区市县（开放先导区）两级财政按照1∶1比例分担。

第十七条 建立绩效评估机制，科学设置考评指标体系，引入第三方评价机构进行评估。根据绩效评估情况，及时调整完善本规定有关政策，提高财政资金使用绩效。第十八条 建立考核评估与人选退出机制，运用市场化手段评价、激励人才。坚持用人单位主体作用，规范用人单位与高层次人才之间的契约行为。对作用发挥不明显或存在品行不端、违法乱纪等行为的，经核实认定，取消对其支持政策。

第十九条 面向海内外宣传推介大连人才工作品牌，提高知名度和影响力。加强高层次人才创新创业突出事迹宣传，营造全社会爱才识才用才重才的良好氛围，形成引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

第五章 附则

第二十条 本规定所称全职引进，一般是指在连创业或与我市用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同，在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。柔性引进，一般是指不转入人事关系和工资关系，只与我市用人单位签订聘用协议，实行季节工作制或短期工作制。

第二十一条 鼓励支持高层次人才到北三市、长海县创新创业，同等条件下优先支持其入选本规定的专项计划。

第二十二条 大连市“海外高层次人才引进”、“领军人才培养”、“企业博士后人才集聚”、“高端医学人才引进”等重大政策所引进和培养的高层次人才在连创新创业，比照享受本规定配套服务政策，具体办法另行制定。

第二十三条 高层次人才在连创新创业，同一项目或待遇符合我市多项人才政策规定条件的，按照“就高不重复”的原则兑现相关待遇。

第二十四条 本规定由市人才工作领导小组办公室会同市科技局、市人社局等有关部门负责解释。各区市县（开放先导区）可根据本规定，结合实际制定相应政策措施。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第五篇：关于印发海淀区促进节能减排支持办法的通知

北京市海淀区人民政府文件 海行规发„2010‟16号

北京市海淀区人民政府

关于印发海淀区促进节能减排支持办法的通知

各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各相关单位：

《海淀区促进节能减排支持办法》已经2010年6月10日第145次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

北京市海淀区人民政府 二Ｏ一Ｏ年六月二十一日

奖励。

第七条 循环经济与节能减排技术项目建设主要采用资金补助或贷款贴息的方式，项目申报单位可在两种方式中自愿选择。

（一）资金补助

项目补助金额根据投资额或者贷款金额的一定比例予以确定。每个项目补助总额原则上不超过200万元，按项目实施进度分期支付，项目周期不超过3年。

重点工程项目每个项目资金补助总额不超过400万元。

（二）贷款贴息

根据企业与银行签订的建设和改造项目贷款合同（一年以上，含一年），按照贷款实际到位和支付利息情况，给予50%～70%的贷款贴息。贴息额度根据中国人民银行公布的同期贷款基准利率确定，项目贷款利率低于人民银行公布同期贷款基准利率的，按照实际利率给予贴息补助。贴息期限2年，每个项目每年最高贴息额度不超过100万元。

本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过200万元。

申报资金补助和贷款贴息的项目应满足以下条件：节能技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；申请贷款贴息项目的自筹资金，不得低于投资总额的30%。

第八条 促进节能减排和循环经济建设相关工作主要采用

直接奖励和资金补助的方式。

（一）直接奖励

按照节能量奖励。对节能量200吨标准煤以上的单位给予奖励。奖励标准根据节能量按300元/吨标准煤计算，原则上每家单位不超过50万。由用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量以及专业机构出具的节能量审核报告，专业机构对出具的节能量审核报告负责。同时，对全区节能量排名前十位的单位再给予10万元的资金奖励。

按照行业奖励。在不同行业领域各选取3个节能先进单位，给予每个单位5万元资金奖励。

采用合同能源管理模式实施的节能项目，由终端用户提出申请，对终端用户给予10万元的资金奖励。

对列入国家和北京市循环经济试点单位的，给予30～50万元的一次性资金奖励。

对完成退出“高污染、高耗能、高耗水”工作并通过市有关部门验收的企业给予10～30万元的资金奖励。

对区政府确定的循环经济试点单位给予10～30万元的一次性资金奖励。

以上奖励方式不可重复申报。

（二）资金补助

能源审计、能耗监测、循环型园区、节约型校园建设等项目主要采用资金补助方式，补助金额根据投资金额的一定比例予以