监狱现场管理论文

第一篇：监狱现场管理论文

管理是一个永恒的主题，自从有了人类社会，就有了管理的内容和形式，管理将伴随人类的进步而进步，发展而发展。

凡有人群活动的地方都需要管理，大到一个国际组织，一个国家，小到一个班组，一个家庭。管理的内容非常广泛，涉及到人们的生产劳动、工作、学习、生活、休息、娱乐的方方面面。管理的形式多种多样，既有上升到国家法律的管理形式，也有较为简单的约定俗成的管理形式。我这里讲的管理，是监狱管理中的一种形式，即监狱基层警察在执行警务活动中对罪犯的现场直接管理。为讲清或阐明我的观点，必须特别点明，这种管理的前提一是监狱基层警察，二是在执行警务活动中，很显然，管理的对象是在押罪犯。为什么要特别强调和突出现场直接管理呢，这正是我想谈的一些体会和认识。

一、现场直接管理的重要意义。

当前我国正处在难得的战略发展机遇期，但同时又处于经济转轨、社会转型的挑战期，各种经济利益相互冲撞，矛盾凸现，刑事犯罪高发，监狱承担着繁重的收押改造罪犯的任务，面临着严峻的挑战。监狱工作任何时候都要服务于、服从于党的以经济建设为中心，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会这个大局。要服务好大局，监狱的安全稳定尤为重要，在强化管理，保证安全中要人防、物防，技防并举，但在当前的条件下仍然是以人为主，在人防中要突出现场直接管理的重要作用。

（一）现场直接管理是确保监狱安全稳定的需要 现场直接管理是监狱基层警察警务活动的基本内容，是获取狱情犯情的主要渠道。只有直接管理才能了解犯情，熟悉犯情，才能发现问题，掌握动向，及时清除隐患。只有直接管理，才能打掉“拐棍”，根除犯群中的牢头狱霸，维护监狱正常的改造、生产、生活秩序，实现监狱的安全稳定。

（二）现场直接管理是教育改造罪犯的需要

对罪犯的大会教育、课堂教育、个别谈话、心理咨询、服刑指导都要由警察去实施完成。离开了警察的直接管理，这些活动无任何实际意义，教育改造罪犯要攻心为上，只有了解罪犯想什么，渴望什么，才能有针对性地做好思想工作，化解思想矛盾，解开思想疙瘩，才能有效地改造罪犯的旧思想，旧观念，彻底转变他们的立场，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，树立集体主义、爱国主义思想，化消极因素为积极因素，化破坏力量为建设力量。

（三）现场直接管理是组织罪犯进行有效生产的需要

劳动改造罪犯是改造罪犯的三大手段之一，在组织罪犯进行生产劳动中需要警察进行劳动组织、安全检查、纪律检查、质量检查、总结讲评，这些活动都是面对面地进行，在直接管理中实施完成的。罪犯在生产劳动中需要严密的组织、严格的纪律。警察的管理是否到位，是否尽职，对产品的数量，质量，劳动效率的高低，安全状况的优劣起着至关重要的作用。监狱组织罪犯生产劳动，不仅是弥补监狱经费不足，减轻国家负担，创造社会财富的需要；同时也是为了矫正罪犯好逸恶劳，不劳而获，贪图享受的恶习，培养他们的劳动习惯，学习劳动技能，树立劳动为荣，奋发向上的思想和集体主义观念的需要，还是为了调节罪犯的狱中生活，培养他（她）们的劳动习惯，学习劳动技能，树立勤劳为荣，奋发向上的思想和集体主义观念的需要；也是为了调节罪犯的狱中生活，锻炼他（她）们的身体，磨练他（她）们的意志的需要。在生产劳动中，罪犯的劳动态度、劳动表现基本能反映罪犯接受改造的程度，因此，直接管理是组织罪犯进行生产劳动的基本管理方法，在实践中要强化、完善直接管理工作。

二、现场直接管理的主要内容及范围

现场直接管理的概定，是指监狱有关职能部门的警察及监区警察业务所涉及到的对罪犯管理的全部工作，可大致分为四大类，一是狱政管理，二是生活卫生，三是教育改造，四是生产劳动。

（一）狱政管理

基层警察现场直接管理罪犯体现在四项制度上

1、检查：检查分为身体健康检查、违禁物品检查、警戒设施检查、书信检查。

2、登记：入监登记、年终“四查”评审登记、各种考核登记、奖惩登记。

3、点名：罪犯在监室内警察必须分时段点名；罪犯离开监室到室外学习、劳动、进行文化体育活动、看病，警察必须带出点名、带入点名，在活动中根据不同条件、不同情况进行期间点名，在矿山，野外劳动遇地形复杂，隐蔽物多，雨大雾浓天气，要加大点名次数。

4、报告：分两种情况，一是罪犯向警察的报告，罪犯需要离开犯群，离开指定活动区域或者有特殊事项都必须向警察当面报告、书面报告；二是值班带班警察遇有自己职权范围内无法处理的问题或有紧急特殊情况必须向相关部门或分管领导及时报告。

（二）生活卫生

基层警察现场直接管理罪犯体现在“五项督促”上

1、督促罪犯勤洗勤换衣服，衣着干净整洁，在服刑期间一律穿囚服，不能穿便服。

2、督促炊事人员搞好伙食卫生，在罪犯伙食标准内尽量调节好、改善好罪犯伙食，要做到让罪犯吃饱、吃热、吃熟、吃得卫生，要公布菜谱，公布伙食帐目，要保证生活用水，供应开水，要落实快口刀具、用具的保管使用安全措施。罪犯就餐应定位，按顺序打菜打饭，就餐时注意节约，禁止抛洒浪费。要加强对炊事人员的管理，注意个人卫生，饭菜分发要均匀，杜绝搞特殊化。

3、督促罪犯按床铺定位就寝，按时熄灯睡觉，按时起床。监室内保持干净整洁，被子、铺单勤洗勤换，被子衣物折叠整齐，统一摆放。

4、督促罪犯外出时必须按序号列队行走，队列保持肃静，罪犯乘车时点名后方可依序上车，按指定座号入座，上车后保持安静，禁止高声喧哗。

5、督促有病罪犯依序排队就诊，看病后需要服药的督促按时服药，医务人员对就诊罪犯应耐心、细心、热心。监狱医院应定期派出医务人员到监区巡诊。需要到狱外医院就诊或住院治疗的病犯，监狱应派出警察全天候守侯管理。

（三）教育改造

基层警察现场直接管理体现在”四个亲自”上

1、大会教育警察亲自带队、整队、维护会场秩序。

2、课堂教育警察亲自将罪犯带入教室、亲自点名、亲自维护课堂纪律；思想课警察亲自授课、亲自批改作业。

3、个别谈话教育、心理测试、心理咨询警察亲自作好相关准备工作，作好记录。

4、社会帮教警察必须在现场亲自组织。

（四）生产劳动

基层警察现场直接管理必须做到“五个到位”

1、跟班到位，罪犯前往劳动工地、车间，警察必须带出带入，人数要清楚，队列要整齐、肃静。

2、组织到位，对罪犯的劳动要精心组织、合理安排，禁止组长、监督岗代行警察职责安排布置生产，劳动工地要认真落实“六件事”，要有良好的劳动纪律。

3、点名到位，根据不同的条件，带班警察进行定时不定时的点名，随时做到“心中有数”。

4、检查到位，在劳动工地、车间，警察应在具有充分安全保证的前提下深入到较为直接的现场，检查罪犯的劳动纪律、劳动态度、掌握罪犯完成生产任务的数量和质量，检查安全生产规章制度是否落实，是否存在安全生产隐患和事故苗头。

5、讲评到位，每次劳动结束，带班警察都应进行劳动纪律、劳动态度、生产进度、效率、安全生产状况的讲评。

三、现场直接管理“五忌”

一忌淡，即敌情观念淡化，警惕性差，思想麻痹，在警务活动中缺乏安全防护、戒备意识。第一种表现是在岗位上看书看报、无所用心睡觉甚至玩乐，虽在岗位，如同摆设；第二种表现是擅离岗位，玩忽职守。二忌懒，履职不认真，不到位，喜欢用事务犯干这干那，工作不离开“拐棍”，该检查的不检查，该督促的不督促，该报告的不报告，办事简单草率，不愿意做深入细致的调查研究，不愿意做耐心细致的思想工作，不愿意做周密的安排部署。

三忌贪。罪犯中的反改造分子及一些不法亲属无时无刻不在寻找监狱管理中的漏洞和薄弱环节，千方百计拉拢和腐蚀干部。基层警察直接管理罪犯，是反改造分子和不法亲属选择的一个重要突破口，如果警察经受不住诱惑、贪图小利，和罪犯沆瀣一气，就会给罪犯进行逃脱及其他新的犯罪活动提供便利和条件，酿成影响和危害监狱安全稳定的严重后果。

四忌乱。对罪犯的管理既要严格，又要依法依规依制度办事，不能感情用事，不能以言代法。要多学习，熟练地掌握相关的法律知识和各种管理的规章制度，时时处处体现依法、严格、科学、文明管理。要勤用脑，掌握管理工作中的客观规律，掌握管理工作中的辩证法，对罪犯要教育为本,攻心为上.坚决贯彻执行好司法部提出的监狱人民警察的“六条禁令”坚决禁止在管理工作中的打骂体罚虐待罪犯的行为。

五忌偏。一是不调查不研究，浑浑然主观武断表态和处理问题，二是凭个人好恶，有意识倾向一方，执法不公，处理问题不平将会在罪犯中造成心理不平衡，积有怨气，改造中心理负担沉重，也会让一些反改造分子有机可乘，借机寻事，埋下监管中不稳定因素。因此，在管理中遇事多调查，多请示，多汇报，一时掌握不准的问题和矛盾通过集体的力量加以研究和处理。同时要有监狱人民警察宽广的胸怀、坦然的胸襟处理好罪犯中发生的矛盾和问题。

四、现场直接管理中需要明确的几个问题

（一）直接管理不等于不使用“事务犯”，所有管理中的事务都由警察管到底、办到底，这既办不好，也办不完。使用“事务犯”的前提是在警察的管理之下、安排之下、控制之下。“事务犯”做哪些事应该由监狱统一规定，“事务犯”的确定必须由分监区提名，监区讨论上报，狱部狱政管理部门审查批准。事务犯的主观是真心悔过的，所从事的事务是直观可控的，事务犯的使用客观上对维护监内正常秩序，对监狱安全稳定起积极的作用。

（二）强调增强警察的安全防护意识，自我保护意识不等于弱化现场直接管理，警察在慎密的安全防护下要强化直接管理，要深入三大现场，靠前指挥，靠前做好罪犯的各项管理工作。

（三）直接管理不全部是面对面的管理，还有部分岗位虽不直接面对面的管理罪犯，但仍属直接管理的范围，如监狱大门的值班、接见室的工作、服刑指导工作、总监空室的工作、防暴巡逻工作，这些岗位既是“窗口”，也是“眼睛”，也必须时时提高警惕，处处加强安全防范。现场直接管理是监狱基层警察基本的大量的警务工作，基层警察处于管理、教育改造工作的第一战线，工作任务重，工作单一枯燥，工作风险大。监狱党委、领导机关要重视、关心一线警察队伍建设。首先要从严治警，政治建警，精心育警，加强一线警察的管理、教育和培训，加强思想政治工作，使基层警察的政治素质、业务素质不断提高，确保现场直接管理管出成绩，管出实效。二是实行“三个倾斜”，即警力向基层一线倾斜，基层一线警力应超过监狱在职警察总数的70%；政治待遇向基层一线倾斜，在党团组织建设，考察选拔、培养、使用干部方面把重点放在基层，在同等条件下优先考虑基层的同志；经济待遇向基层一线倾斜，在岗位补贴、进监补贴、上课补贴、奖金分配上应高于机关工作的警察。三是机关要服务于基层，为基层工作“铺砂垫石”，为基层警察创造好的工作环境和条件。机关工作人员要经常深入到基层调查研究，帮助基层解决实际困难和问题。总之，监狱工作的健康发展和监管安全的持续稳定基础在基层，基层工作的实绩实效关键是现场直接管理。我们要通过各项制度落实，各项措施保证现场直接管理到位、到职、出效，筑起监管安全的可靠屏障，全面提升监狱管理水平，全面提高改造质量，为打造平安监狱，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。（来源：监狱信息网）

第二篇：监狱管理论文

力资源的开发与利用，是监狱体制改革进程中出现的历史新课题，直接关系到监狱的改革、发展与稳定。随着监狱工作“法制化、科学化、社会化”的不断推进,健全监督机制、构建公正高效行刑环境，实现人力资源平衡互动，是支撑其体制改革的根本以及促进其向前推进的不竭动力。本文就监狱体制改革中的“人力资源”整合谈一些看法，旨在抛砖引玉，引起各级领导及同行的重视和关注。

一、监狱体制改革中人力资源整合的重要性和历史必然性

在新的历史条件下，以“全额保障、监企分离、收支分开、规范运行”为核心内容的监狱体制改革正按计划进行。强化行刑职能、转移社会职能、分离经济职能，纯化监狱功能的重要措施是深化监狱工作改革，也是体现监狱本质属性和促进社会稳定发展的必然要求。而“人力资源”是最活跃、最积极、最具主动性的生产要素，是推动社会变革和经济发展的主导力量。

（一）、人力资源的开发与利用具有重要的战略意义

在体制改革的新时期，实施人力资源的开发与利用，有利于巩固和发展现代化文明监狱成果，推进监狱发展战略的全面实施，也有利于依法治监，提高教育改造工作质量，促进监狱工作法制化、科学化和社会化和提高监狱工作整体管理水平。

（二）、人力资源是监狱发展的最基本的组织保障

监狱职能、行刑目标和任务的实现，除了硬件设施以外，主要是依靠监狱的人力资源去执行，依赖于监狱人力资源的技能与潜能去完成。因此十分重视监狱人力资源的研究，认真分析队伍现状，明确工作目标，探索科学的激励机制，是我们必须研究和解决的课题。

（三）、目前监狱人力资源存在的诸多弊端

体制改革，实现监企分离引起的人员分流和身份置换，使传统监狱人力资源的配置、管理暴露出一些更为突出的问题：

⑴、目前监狱工作人员配置不合理，存在着明显的缺陷：一是对不同岗位的工作专业性要求不明确；二是工作职责太笼统，缺少分工；三是工作标准和要求难以界定，对工作人员的素质要求太宽泛等。

⑵、监狱内部分配奖惩制度不合理、用人机制不健全、人员使用不科学、政策执行出现偏差、传统观念束缚以及工作环境制约等因素阻碍了人力资源的开发，影响了监狱功能的正常发挥。

⑶、现有民警综合素质适应不了新形势的变化：一是部分民警只停留在简单纯粹看守性的工作，而对如何矫治罪犯，解决教育改造中的深层次矛盾缺思路、少方法、没措施，致使教育改造工作质量一直上不去；二是部分民警责任意识不够强、缺乏敬业精神。面对社会上不同职业之间的收入差距、待遇差异，造成心理失衡，产生了消极情绪，缺乏工作热情，以致到岗不到位、到位不尽责，严重阻碍了教育质量的提高；三是法治观念淡薄，缺少政治免疫力。在改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，少数思想觉悟低、意志薄弱的监狱民警面对各种诱惑，逐渐丧失了各种警惕性，站错了位，徇私舞弊、有法不依、执法不严，严重损害监狱警察的形象。

⑷、监狱工作与社会断层，使得监狱人力资源在某种程度上缺少依托和保障。

二、体制改革中人力资源整合的基本思路

人力资源整合是监狱体制改革中一项复杂、系统的工程，需要进行观念创新、制度创新和管理创新，以至形成公正高效的执法机制

（一）、科学规划，合理开发与利用，构建资源整合体系

监狱体制改革必然非常突出监狱的专政职能和教育改造的核心功能，而核心功能的成功到位，关键因素是人才到位。在监狱工作实践中必须毫不动摇地坚持“党管干部”、“党管人才”原则，坚持多维的人才观，盘活现有人力资源；既要重视有所成就的监狱民警，又要关注潜在的人才；既要重视优秀年轻民警，也要重视各个不同年龄层次的民警，发挥人才整体优势，逐步实现人才资源的配置，建立与民警贡献相适应的人才激励机制，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素流动到监狱参与收益分配，通过肯定其贡献的市场价值来显化和肯定监狱民警的价值。

1、转变传统观念，合理分工，实现资源优化配置

新刑罚和法治文明必然要求监狱活动的规范化、专业化。按照现代监狱功能对监狱民警进行科学分类、合理分工是人力资源开发利用的有效途径。监狱应当以开放的姿态与社会广泛融合，创造条件让社会团体和公众广泛参与监狱活动，逐步形成由高素质监狱人民警察、监狱机关雇员和社会工作者相结合的教育改造专业队伍。具体地说一是监狱人民警察，负责监管安全、教育改造、罪犯刑罚的执行的相关工作和罪犯的待遇保障，纳入现行公务员制度管理。二是监狱机关雇员，借鉴政府雇员制，按照市场化契约化的概念和做法吸收教育学、精神学、心理学、犯罪学、医学等专业领域和行业的优秀人才为监狱机关服务，从事罪犯教育、心理矫治、思想转化、医疗服务等技术性服务。监狱机关雇员不占用行政编制，不具有行政职务，不行使行政权利，但可享受与公务员同等的休假、工伤、抚恤等福利待遇。监狱机关雇员对原来所处的环境领域有着深刻的了解，又求真务实，会把大量的社会信息、技术知识和学术成果带进监狱工作中，既打破了监狱警察为主导的“大公务员机关”模式，又降低了监狱管理成本，提高了教育改造水平，解决了监狱工作人员能进不能出、终身制和不能合理流动的弊病。三是社会工作者，以制度化、系统化的形式规范非政府民间力量参与监狱工作，突破现有社会帮教的可为、可不为、不可为三者界限模糊的状况，并注重由单一的思想教育“看望型”、“安慰型”向给罪犯送知识技术和思想教育并重转变，由单方孤立的社会帮教向社会各阶层各部门多方参与型转变。、健全用人机制，科学管理，激发人力资源内动力

在体制改革中要彻底改变一些束缚监狱人力资源的传统观念，有效革除用人机制中的弊病，注重调查研究，适应形势，创新人力资源管理理念，实践中把握几点：⑴、不断创新和完善适宜于人才成长的环境，设法建立本单位内部科学分工和公正评价机制，为民警提供一个适合成长并充满希望的平台，鼓励监狱民警参与与监狱形象和任务有关的个人目标的设定。⑵、改进干部人事管理体制，理顺奖励升迁机制，实现动态管理机制，用人力资源的一般规律来规范人才选拔工作，实现公开选拔、竞争上岗制度化；扩大对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范任前公示制和任职试用期制，同时从根本上打破干部工作神秘化、封闭式运作的做法，改变由少数人中选少数人的状况，逐步扩大民主，依靠群众选贤任能。⑶、建立健全引咎辞职、责令辞职制度，加大调整不称职干部的力度，严格淘汰机制，把人才的“出口”打开，“公务员铁饭碗”，其弊端显而易见，平庸者能够在公务员队伍谋得一个职位，就等于找到了一张长期饭票，逐月领取“饭票”，不利于竞争。⑷、根据“彼得原理”，在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。实践中要彻底改变根深蒂固的“根据贡献决定晋升”把部分民警晋升到不称职的岗位上的管理理念。目前在监狱基层，优秀民警通过晋升提拔而担任一定的领导职务，剩下的一批多是年老体弱或者升迁无望导致监狱基层一线执法水平的低循环徘徊。因此，应十分注重对基层民警的培养和提拔，将这些民警安排到可以胜任的岗位，并通过制度创新将竞争和激励机制不断引入，注重培养具有较强潜力的接班人，保证及时补充基层的新鲜血液，在人力资源上形成可持续发展的潜力。⑸妥善处理新老更替问题。①现实中，在基层一线的监狱人民警察，一旦没有得到职务的晋升，面临的现实问题就是在50岁左右(有的单位甚至是45岁左右)退居二线养老，而这种年龄，对于绝大多数监狱人民警察来说，正是干事业的大好时光，但由于许多单位有了这种政策，就使许多基层一线的监狱民警一过40岁，就感到“船到码头，车到站”，丧失了继续奋进的信心，因此要适当延伸老民警的工作舞台。②为了优化年龄、知识、性格等结构，加快新老更替，因此建议把这些退下来的民警尽量向监狱管理中的入监、出监两头倾斜，随着监狱工作法制化、科学化、社会化趋势的不断加强，这两个岗位的工作成了刑罚执行关键性环节，但工作量较之其它平时行刑过程相对轻松。这既可以使老同志发挥经验丰富的优势，突出行刑的“两头”工作，又能够激发工作热情，使其更好地实现其身价值。⑹、在民警的使用上尝试监区党支部对基层民警优势特长的二次分配，设立若干较少、职能较强的岗位，面向基层民警开展竞聘，把交流轮岗、竞聘上岗意识渗透到基层每个民警。

（二）、创新理念，强化教育培训，推动资源长效发展

在改革中要求结合行刑模式和发展趋势，深化人力资源的思路创新，突出教育培训，与时俱进地抓好队伍建设，从法律上和财政预算上强化并分期、分批切实组织好基本素质培训、业务培训、警衔晋升培训、知识更新培训、交叉培训为主要形式的干警轮训，并把培训的立足点从封闭的环境转向到社会上接受培训，把培训重点从准军事化、监管安全、法律法规为导向转向人文技能为导向（能够理解人类的行为、动机、成长和发展的复杂性的监狱民警将会是最成功的教育改造能手）。⑴通过培训必须达到监狱民警对时代要求的变化要敏感并有积极回应的目的，使其更好地面对日益严峻的来自于适应时代变化需要的监狱工作的挑战；⑵委派条件合格的监狱民警到地方大学学习，开展与其他部门间的参观、交流，组织人员出国考察，甚至是到外国大学和研究机构进行比较研究，熟悉世界其他监狱管理的最新发展成果，吸取先进经验，适应押犯形势和体制改革要求。（3）、注重理论与实践相继结合，全面提高管理水平。当前行刑社会化、开放处遇制等一些新理论运用越来越频繁。在实践中“重具体事务，轻理论研究以及理论与实践脱节”的现象日趋明显，在监狱系统并没有形成一支能够与监狱实践紧密联系的监狱理论研究力量和研究机构，对研究人员的安排多半带有安置的性质，监狱班子成员也鲜见有监狱理论研究出身的人。没有理论的实践是盲目的实践，因此，平时要多举办讲习班、多开展经验交流会或者论文（或理论）研讨会，倡导监狱民警尤其是监狱管理人员重视理论研究、创新，运用科学的理论、思维和方法，研究和把握监狱工作规律。

（三）、依法治监，健全监督机制，构建公正高效行刑环境

体制改革后的监狱内部设立的纪检、监察等机构并未从监狱分离出来，在同级党委领导下，行刑执法权、行刑监督权集中于某个行政部门，难以从监狱的影响力中解放出来，因此在实践中必须规范人力资源的执法环境：（1）、要求公正执法水平不断提高，监狱建章立制、规范制度，监狱逐步实现程序化、标准化管理；（2）、要求依法治监理念进一步落实，职业道德水平进一步提高，公正、文明执法成为自觉行动；（3）、监狱多渠道、全方位地执法监督，在进一步完善我国监所检察制度的基础上，成立专门的监狱视察委员会进行行刑监督以及通过人大代表、政协委员、其他社会团体以及新闻舆论参与监督，尤其要邀请人民群众参加监督。

（四）、面向社会，实现平衡互动，打造资源共享社会格局

利用体制改革的契机让监狱从神秘、封闭、孤立的境地中走出来，监狱应当积极向社区、团体、学校做演讲，介绍情况，组织民警参与社会公益活动，组织社区矫正、教育改造、狱政管理、狱内活动等展览，鼓励文学创作力量深入监狱体验、挖掘题材，以期改变公众对监狱的看法，并在其心目中形成良好的印象；积极宣传监狱工作和改造成果，提高监狱透明度，建立一支关心、理解和支持监狱工作的基本力量，利用当地电视台、报社等主流媒体进行新闻报道或者设立如“忏悔录”、“监狱生活”、“狱警手记”等专栏，在广播电台开办如“大墙内的声音”等直播节目，既扩大监狱人民警察的社会影响力和树立执法形象，又配合社会的法制教育，使监狱工作与社会进步同步发展。

在体制改革时期，我们必须高度重视监狱民警社会地位、政治待遇、工作条件、工资待遇、生活福利并通过有效解决这些问题。建议通过立法提高监狱工作人员的法律地位，明确监狱工作人员的待遇、权利问题，增加实质性内容，建立有效的法律保障机制，切实提高监狱的政治待遇；①在行政管理体制上，可以借鉴英国内务大臣直接管理监狱，并每年向国会报告监狱工作的管理模式。在我国，每年一次的全国人大开会期间，只有最高人民法院和检察院向大会报告工作，却没有监狱的声音，因此，司法部也应该每年向全国人民代表大会汇报监狱工作，有利于监狱引起社会各界的支持和关注；②对监狱机构和级别进行适当的调整，目前一些市属监狱享受副厅级别与省属监狱反差太大，因此建议把部分押犯在万人以上的大型监狱下设的监区调整为分监狱，按副处级配置，既适应押犯规模，又适应提高监狱政治待遇，调动民警的工作积极性③突破民警交流范围，实现监狱领导与地方领导的双向交流，特别是要定期安排一定数量的干部到发达地区挂职锻炼。

张扬和实践现代精神，注重监狱民警的情商培养,是开发和利用人力资源的有效途径。长期从事基层一线工作的监狱民警，生活圈子狭窄产生孤单寂寞和厌烦的心理，复杂多变的狱情导致紧张的心理，罪犯抗改和违规又使产生焦虑畏惧心理。因此，要十分关心监狱民警的心理健康，关心其精神存在，关心其生活、家庭，体现警察队伍的“人性化”建设；其次，与时俱进，张扬和实践“权利、法治、公正、平等、效率、文明”的现代精神，以此来提高监狱民警的满意度、自豪感、自尊心和自信心；三是注重情商培养，关注民警情绪宣泄，提高自控力、人际关系的处理能力和挫折承受力以及对他人的理解和宽容，重视非理性因素的长期积淀，促进人力资源全面、和谐发展。

第三篇：现场管理论文专题

论我国企业生产现场管理的现状及改善

随着我国踏入WTO的大门，市场竞争已呈现出全方位、全球化的态势，不少企业在各种竞争中纷纷落马，幸存企业的利润空间也大幅度缩水，不具备竞争优势者即被淘汰已成铁的定律。现今我国的企业，实际上已面临管理差距或管理落后的严峻挑战，企业如果还只注重短期利益，竞争力只会越来越弱，所以企业应将眼光放在长期利益上，才能永续经营，也就是必须始终以质量为中心进行经营，才能达此目标，在质量活动中加强现场管理是根本。企业要提高生产力、降低成本，持续挖掘内部潜力，树立竞争优势的关键管理途径。就必须将目光投到企业的现场管理中来，本文拟对目前我国企业的现场管理的现状进行分析，并提出科学的改进方法。

在社会逐步进入信息时代，知识经济和现代化管理成为发展主流的今天，企业之间的竞争变得异常激烈，市场经济日益发展，市场竞争日趋激烈，产品和服务的质量、生产成本和交货期已成为企业竞争成败的重要条件，稳定保持产品质量已日益成为企业在市场竞争中取胜的法宝。优胜劣汰的客观规律决定了企业生存主要取决于两个因素：一个是市场/产品，一个是管理。质优价廉的产品是在现场（设计现场、生产现场、销售现场）形成和实现的，这已形成了共识，所以市场/产品在很大程度上也依赖于管理。因此，卓越的产品质量必须通过对现场进行科学、细致的管理才能实现。

一、现场管理的含义及重要性

1、现场和现场管理的含义

所谓现场，就是指企业为顾客设计、生产和销售产品和服务以及与顾客交流的地方、现场为企业创造出附加值，是企业活动最活跃的地方。例如制造业，开发部门设计产品，生产部门制造产品，销售部门将产品销售给顾客。企业的每一个部门都与顾客的需求有着密切的联系。从产品设计到生产及销售的整个过程都是现场，也就都有现场管理，这里我们所探讨的侧重点是现场管理的中心环节--生产部门的制造现场，但现场管理的原则对其他部门的现场管理也都是适用的。

我们学过《管理学原理》这门课，都知道关于管理的定义有很多种说法，要是我们从现场管理的角度来看，管理就是一个组织为了实现自己的经营目标，有效地利用所拥有的资源，有计划、高效率地进行运作所采取的措施，它对生产的范围、时间、进度等各个方面进行规范，设置目标，把握进程的时间情况，为完成目标寻求最好的方法所实施的行动。所以现场管理就是设置目标、编制实施计划，充分地利用人、物、设备等物资去实现既定的目标。前面提到企业要及时为顾客提供质量好的产品，当然，好的产品和服务还应具备价格的竞争力，满足顾客的价格要求，这就需要企业不断的降低成本，而降低成本与现场管理也有着密不可分的关系。回溯到２０世纪７０年代，那时的日本已能制造出比欧美国家更好的照相机了，成本只是其一半。现在，日本产品仍然是优良品质的代名词，这是日本企业低成本的改善方法、良好的环境维持、消除不良品以及标准化作业方式的结果，同时也是现场管理的结果。

现场管理是现代企业管理的有机组成部分,它是运用科学的管理思想、管理方式，对生产现场的各种要素进行合理配置和优化组合的动态过程。企业的管理活动同人的生命活动是一样的，投入的资源可以看成是人的骨骼，消化系统，大脑等，结果就是输出。如面部表情、手足的运动能力、知识能力和人的魅力等等，而最终的输出结果就是人所取得的业绩。在我们日常生活中，为了使身体保持良好的状态，就要摄取营养，注意休息，还要进行适度的活动，自我保健等等。人身体的各种器官只有都处于良好的状态下才能保证人的各人生理功能实现，如果哪一个器官出了问题，就会给整个身体造成威胁，甚至会导致死亡。

2、现场管理的重要性

企业管理活动中，无论在资金、人员、设备哪一个方面出现问题都会给生产带来困难。在开始时也许还不是那么严重，但是随着生产进程，问题就会变得越来越突出，直至生产出现停顿，从而使整个企业的生产经营活动陷于瘫痪。所以，要维持企业的正常运作，就必须使所用的资源处于良好的、平衡的状态，加强现场管理，以有限的资源获得最佳的经济效益。无论我们走进企业的哪一个现场，就能够比较清楚地知道该企业的管理水平，从而知道该企业的经营状况，这是因为现场是企业管理活动的缩影，企业的主要活动都是在现场完成的，以下几个方面就体现其重要性：

1、现场能直接创造效益。现场是产品开发和生产的场所，企业要降低生产成本、按期将产品交付给顾客，以及产品质量要达到顾客期望的要求，这一切都要在现场实现，企业也正是从现场获得产品的附加值而得以在社会上生存和发展。

2、现场能提供大量的信息。俗话说百闻不如一见，间接的信息不一定都是真实的，要想获得准确的第一手材料，只有到现场去做深入细致的调查了解。

3、现场是问题萌芽产生的场所。现场是企业活动的第一线，无论什么问题，都是直接来自现场，出现问题时如不及时采取对应的措施，放任自流而任其发展，向着好的方向发展的概率要比向坏的方向发展的概率要小得多。

4、现场最能反映出员工思想动态。人是有感情、有思维的，一个人所做的不一定是他认为是最理想、最顺心的工作，如果他感到不称心，心里就可能别扭而意气用事。这有意识或无意识地会反映到他的工作上，都是会直接或间接地影响产品和生产效率。

总之，到了现场才能清楚地了解现场的实际情况，一个企业管理水平的高低，就看其现场管理是否完成总的经济目标而设定了各项阶段性和细化了的具体目标，是否很好地引导广大员工有组织、有计划地开展工作，经济合理地完成目标。现场是企业所有活动的出发点和终结点，不重视现场管理的企业终究是要衰败的，然而我国企业现场管理的现状又是怎样的呢？

二、我国企业现场管理的现状及原因

1、我国企业现场管理的现状

改革开放以来，我国各领域都发生了深刻的变化。信息产业的崛起，加入了世贸，标志着我国经济沐浴改革开放的春风，正日益广泛深入地参与全球一体化的进程。我国企业的现场管理到底在国际是处于什么水平？现状又如何？让我们先看看下面这两个例子：

安徽古井集团公司是生产我国传统名酒--古井贡酒的国有大型企业。古井未进行改革之前的生产现场：采用泥地发酵，卫生条件差，粮、煤、糠用量大，易抛撒；而且白酒的生产特点是生产场所面积大，厂房空散，这样易形成杂茵感染，给酒带来杂质，有些班组生产的酒因酒味杂而降级处理；脏、乱、差的生产现场导致物流浪费，成本升高，降低了企业利润。使得企业失去大部分市场占有率，同时职工斗志涣散，也影响了企业的凝聚力。

日本的某一家株式会社1982年生产的连接器在世界销售排行榜上名列第十八名。这家会社的几位企业家和日本松下电器株式会社的经营管理者参观我国几家工厂后说，中国的高频连接器的生产技术是先进的，但是就是这么好的自动化机器却是满身油污，导轨和轴承磨损厉害。据日本人讲，在有些日本企业里，就连带白手套去摸机器都摸不到污迹，机器的润滑油像是一汪清水，没有任何黑斑，半年或一年把机器拆卸，以分析可改进之处。我国一些线束厂和精密零部件厂的一些设备的精密程度令日本和台湾的企业家吃惊，有些设备连世界上很有名气的企业都还没有，但同时也为我国有这么好的设备而利用率低下感到惋惜。当然这两个例子并不代表中国所有企业的现场管理状况，也许是偶然，但窥一斑而知全豹，这种偶然不得不使我们反思。

在我们的脑海里面，我国企业的生产车间都是机器轰鸣，人声鼎沸，现场给人一种忙碌、杂乱的感觉，地上到处都是垃圾、油污和灰尘，零件及各种零件箱在地上随意乱放。各类人

员和各种运输设备就在这样脏、乱、差的环境中低效地作业，即使工厂的设备是世界上最先进的，如不对其管理，也不知道自己要用的工装夹具到底摆放在哪里。俗话说：近朱者赤，近墨者黑，到了最后，所谓最先进的设备也加入不良机械的行列，等待维修或报废。员工在这样的工厂里，当然是越干越没劲，要么过一天算一天，要么另栖他枝。这样的现场我们认为它只会生产问题和制造麻烦。可以想象，这种工作环境，是很难生产出高质量的产品的，其产品的成本不可能是最低的。所以不难看出我国企业的现场管理在世界总格局中处于一个相对落后的水平。

我国企业在现场管理方面存在很大的差距，从国内著名的生产汽车、计算机等大型企业，无论国有、私营企业的现状，其现场管理没有完全强调现场意识和作业标准化，导致有些企业浪费严重、不良品增加、效率低下的恶性循环。对一些企业来说，全面质量管理（TQC）似乎成了过去，近几年流行的ISO 9000质量体系认证也确实让一些企业耳目一新，预计我国通过认证的企业数量不久将会位居亚洲前列。但是我们必须看到：我国的一些企业的基础工作与发达国家的差距依然较大，许多具体工作没有去做，或者只是浮在表面；定量把握工序中的因果关系对许多企业来说还是天方夜谭；新产品开发的策划和开发还是凭拍脑袋、拍胸脯，最后是拍屁股解决问题的思路还是天真的想当然。

2、造成这些现象的原因

俗话说冰冻三尺，非一日之寒，现场是企业的一面镜子，企业管理水平的高低及企业文化直接反映在现场的管理上。造成我国企业现场管理的这种现状是有其根源的，主要原因是：

（1）旧体制的影响，在我国过去相当长的时期内，计划经济占主导地位，由于物资供应相对缺乏，就形成了所谓的卖方市场。在计划经济时期，企业的生产经营活动并不需要关心市场需求，而是根据指令性计划。工厂不需要考虑产品的销路，只要能生产出产品就行了。所以体现在形式上是为了扩大生产量而争取国家尽可能多的设备物资，也就无所谓什么市场竞争。改革开放了以后，企业管理的重点没有及时适应向市场经济的转变。导致企业管理基础工作薄弱。企业没有及时对计划经济体制下制订的企业内部规章制度进行修订；在机构调整的过程中随意撤并了质量、计量等职能机构，以致企业内部一些关键性的基础工作处于空白状态；导致企业管理不严、劳动纪律松懈、现场管理混乱、产品质量下降。

（2）管理观念守旧，在日趋激烈的市场竞争面前，仍然有不少企业的经营管理观念严重滞后于市场经济的要求，企业的市场意识、风险意识、资本经营意识、创新意识等都十分薄弱。企业管理者，习惯于计划经济条件下的企业管理方法，重领导政绩，轻经济效益；重外部环境，轻内部管理；重眼前利益，轻长远发展，等等。相当一部分企业以改代管、以包代管、以股代管、以奖罚代管的现象依然相当严重。不少企业市场营销和技术开发能力薄弱，管理层次多，工作效率低，产销率下降，库存积压严重。企业的管理者也养成了不求有功、但求无过的心理，员工抱着看似铁一样的饭碗，几十年如一日，按照一个模式工作，这样的企业如何谈发展。

（3）企业管理人员的知识老化，整体素质较差，其经营管理水平、开拓创新能力、管理决策水平等，都无法适应市场经济的新环境，忽视了对职工进行培训教育，导致职工的技术素质、道德水平和劳动纪律明显下降，无法满足企业生产经营发展的需要。

三、现场管理的改善方法

1、ruhe 改善现场管理

随着我国改革开放的深化，经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转化，在供求关系上由卖方市场向买方市场转化，从以产定销向以销定产的方向转变，这是一项基本性的改革，要改善企业的现场管理，必定要使其适应市场经济体制的需要，从以下几个方面改善：

（1）企业要面向国际、国内两个市场，走向市场、适应市场、提高企业的市场竞争力

为中心，把加强企业管理贯穿于改革、改组、改造的始终，以人为本，管理创新和制度创新、技术创新并举，在实践中建立起与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的科学的管理体系。只有不断开发、生产出比对手质量更好、价格更低廉的产品，并辅之以更好的售后服务，才能在市场上占一席之地，这是市场经济发展的必然趋势。

（2）建立有效的企业经营者激励与约束机制，取消国有企业的行政级别，改革经营者选拔聘任制度，将现在企业经营者任命制改为择优聘任制，理顺国有企业的党政、人事关系。建立国家对国有企业经营者能力和业绩的评价、考核和奖惩制度，建立国家对国有企业经营者的职业管理体系。

（3）企业应充分重视人才的作用，逐步建立健全包括培训、使用、选拔、奖惩、监督等环节的企业人才开发系统。坚持以人为中心，改革传统的管理方式，努力建立起真正能够充分调动经营者和广大职工的积极性、主动性和创造性的激励机制和约束机制，并将持续培训人才，提高职工素质作为一项重要内容。

2、改善现场管理的方法

在企业管理中明确提出优化现场管理,是我国企业近年来在管理理论和实践中倡导的一种新的管理理念,是企业管理发展到相对高级阶段的需要,也是企业不断提高效益、增强竞争力的重要策略之一。然而在现实中企业要改善现场管理的话，有没有简单实用办法呢，笔者认为可以借鉴日本企业在这方面的成功经验：

位于大阪的卡尔逊尼克公司的原木工厂，针对工厂内乱仍烟头的现象，由工厂的厂长挂帅，开展了一场绿色作战运动，利用每天中午饭的10分钟，各级班干部和全体职工到场内，特别是草坪上捡烟头。刚开始的时候，有上千个烟头，后来逐渐减少，不到一个月就捡不到了。大家能在规定的时间和地点抽烟，一年多未解决的问题就这样解决了。

可能有人认为这样做是太麻烦了，可以简单地规定一条，凡是在厂内吸烟，罚款100元就会解决问题，结果也许会是这样。但是，即使职工不在厂内乱仍烟头，也许会在其他地方乱仍，采取这种简单的措施达不到培养良好习惯的目的。通过5S管理方法，他们把严格的秩序观念灌输给工人和管理层。针对企业中每位员工的日常行为方面提出要求，开展形式多样的活动，倡导从小事做起，力求使每位员工都养成事事讲究的习惯，从而达到提高整体工作质量的目的。那到底什么是5S呢？

（1）5S的含义

所谓5S即整理、整顿、清扫、清洁、素养。来源于日本的5S理论，是日本工业大发展时期的产物。日本企业界始终认为：严谨的工作态度和整齐清洁的工作环境是减少浪费、提高生产效率和降低产品不良率的最重要的基础工程。由此便兴起了整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSKE)这一旨在改善企业工作环境与精神风貌、增强企业体质的管理活动，按这五个词日语罗马拼音的第一个字母简称 5S。它为其他管理活动奠定良好的基础，是日本产品品质得以迅猛提高行销全球的成功之处。整理(SEIRI)是对工作场所的物品进行分类处理，区分哪些是有用物品、哪些是与工作无关的呆物，将与工作无关的物品清出工作场所，只留下必要的东西。也就是对工作场所放置的物品进行消肿处理，为保持工作环境的整洁创造条件，避免呆物越积越多，既占用场地，影响环境美观，又要每天在这些呆物上花费时间，影响工作效率。

在你觉得当场地不够时，不要先考虑增加场所，整理一下现有的场地，你会发现竟然还很宽绰！这项工作是5S活动的基础，也是提高效率的第一步，这一步做得好与否，直接影响5S活动的成效。

整顿(SEITON)是对工作场所进行合理规划，将设备、办公设施按整齐、美观、实用的原则摆放，保持通道畅通。各类物品根据其对工作的重要性和使用频次，按一定规则定置摆放整齐，加以正确、醒目的标识，使之一目了然，方便使用，将寻找的时间减少为零，有异

常（如丢失、损坏）能马上发现。

清扫(SEISO)是将岗位变得无垃圾、无灰尘，干净整洁；设备保养得锃亮完好；创造一个一尘不染的环境。到处都干净整洁，客户感动，员工心情舒畅；在整洁明亮的环境里，任何异常--包括一颗螺丝掉在地上都可马上发现。设备异常在保养中就能发现和得到解决，不会在使用中罢工。

清洁(SEIKETSU)是将整理、整顿、清扫进行到底，并成为一种制度和习惯。要成为一种制度和习惯，必须充分利用创意改善和全面标准化，从而获得坚持和制度化的条件，从而提高工作效率。成为一种制度和习惯。实施了就不能半途而废，否则又回到原来的混乱状态。素养(SHITSKE)是对员工仪容、行为和素质的要求，要求员工注重职业形象，行为规范、服装整齐、举止得体、谈吐文明、遵守纪律、有良好的职业道德和敬业精神。克服自由散漫和不文明行为，养成良好的习惯，最终将规则和制度的要求变成自觉的行动。

5S管理是最基本的、最有效的现场管理方法。没有开展5S活动的工厂，即使是拥有世界最先进的设备和高新技术，也是不会有高效益的。它不仅能够改善生产环境，还能提高生产效率、产品品质、员工士气……牵一而动百，是其他管理活动有效展开的基石之一。应该说，这也是为什么日本这个资源极度贫乏的国家能在短短的二三十年间就跻身为世界工业大国的原因所在了。

（2）如何推行5S

不要片面地认为5S活动只是打扫卫生、文明创建，它的最终目标不仅仅是为了将现场打扫干净，而是要保证优质、低耗、高效。开展5S活动得好坏，将直接影响现场管理水平的提高，所以要顺利实施和推进5S，应该要循序渐进，从以下几个方面着手：

（1）确定推行组织。这是成败的关键所在，任何一项需要大面积开展的工作，都需要有专人负责组织开展，推行5S也绝不例外。

（2）制订适合本企业的5S指导性文件。文件是企业内部的法律，有了明确的书面文件，员工才知道哪些可以做，哪些不可以做。

（3）培训、宣传。有了组织和文件，接下来要做的就是培训。培训的对象是全体员工，主要内容是5S基本知识，以及5S指导性文件。宣传可以起到潜移默化的作用，旨在从根本上提升员工的5S意识。

（4）全面执行5S。从车间到办公室，从厂长到普通职工，都要投入到5S中来，在企业中建立一个良好的5S工作风气。

（5）监督检查。通过不断监督，使5S在每位员工心中打下深刻的烙印，并最终形成个人做事的习惯。领导的言传身教、制度监督非常重要；一时养成的坏习惯，要花十倍的时间去改正。这一点可以和内部质量审核活动结合起来进行。

实施5S现场管理如何，其根本因素是人，人是企业最重要的资源和财富。人造环境，环境育人，现场的每个人以其自身的能力和意识发挥各自的作用。员工通过对整理、整顿、清扫、清洁、修养的学习遵守，使自己成为一个有道德修养的公司人，整个公司的环境面貌也随之改观。正如一位日本的管理学家说的：没有人能完全改变世界，但我们可以使她的一小部分变得更美好。通过对地域、人类的贡献，企业籍此为基础能更好地发展壮大下去。在现场中应用和实施5S是企业进一步改善产品品质和提高生产效率的一个重要手段和方法，它能让企业摆脱困境、走出低谷。

美国的韦勒克斯（THE WELLEX CORP）公司于1986年创立，到1990年，该公司成为一个年产值达1350万美元的印刷电路板制造商。该公司在顾客中享有极高的声誉，其顾客包括了像IBM公司等一些国际知名的大公司，随着业务的发展，该公司雇佣了来自30多个国家的员工。1991年对高科技硬件的需求急剧下跌，此时，唯一的出路就上一降低成本，但是韦勒克斯公司并没有采取大多数公司的做法--裁员，因为他们把员工看成是公司的财

富，他们学习日本企业的经验，对公司实施5S管理活动。

尽管有相当一部分人对5S法持怀疑态度，但是，实施5S法的结果却是令人鼓舞的。装配线上的一个工人在解释5S法所带来的效果时说，以前，我必须等主管告诉自己该做什么工作。现在每天早晨一到工厂我就知道自己该做什么事。我有一个工作日程表，我还把自己的工作全部记了下来。这是一个很好的例子，每个人都知道有什么问题和怎样去解决这些问题。工厂里形成了整理、整顿、清扫、清洁、自律的良好气氛，按照5S法提出一些不同于以前的工作方法规则，这些规则却使得人们更加像一个团队。正如另一个工人所说的实施5S管理法之前，人们只知道工作而已，现在，我们开始改进我们的工作。

韦勒克斯公司实施5S管理法两年后，公司发生了很大的变化。其生产力得到26%的增长，其年产值已超过了2300万美元。这种结果证明5S管理法具有国际通用性。

我们知道企业管理的方法很多，所涉及的面也很大，但现场管理工作是任何方法运行的依托，企业管理的升级之路必须从抓好现场管理工作入手，管理者在管理工作中需十个指头弹钢琴，既注重追求企业科研、生产、经营方面的显性绩效数据，同时必须花大力气抓好生产现场管理工作，只有这样，企业的体质才能得到实质性的改善，才能真正实现持续发展。结论

认真抓好生产的现场管理是很重要的。企业的经营要以销售为中心，生产的组织要以现场为中心。毋庸置疑，在如今的生产经营活动中，国内外的一些大公司都是非常重视产品质量的，而且，都明白产品质量是在生产环节中产生的，是制造出来的而不是检验出来的。我国一些专家参观了日本第一电子产业株式会社的明石工厂，就工艺而言，我国深圳、上海的一些线束厂与日本工厂差别不大，但劳动生产率，日本的工厂是我们的十倍以上。这些差距说明了企业现场管理是很重要的，也说明我国企业向管理要效益的潜力是很大的。搞好企业现场管理中的5S工作，对提高企业的产品质量，提高员工的责任感、荣誉感，提高企业在市场中的竞争力，都具有深刻的现实意义。

第四篇：监狱现场 心得体会

参加监狱现场警示教育活动心得体会

我作为基层分社主任，按照州联社工作的安排，参加了监狱现场警示教育活动。在监狱工作人员的带领下，我分别参观了服刑监区，随后听取了服刑人员的现身说法，听取了监狱狱警的重要讲话，使我受益非浅，感慨良多。在以后的工作中，坚决做到以下几点：

一、坚持原则，奉公守法；

二、廉洁自律，照章办事；

三、顾全大局，团结进取；

四、爱岗敬业，无私奉献；

五、勤奋学习，严于律己；

六、诚实守信，竭诚服务。

一、从案例中吸取教育，引以为戒

有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，在权力关、金钱关、美色关、子女关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了地狱之门，最终身败名裂，甚至是以生命为代价。活生生的事实表明：他们刚参加工作时，与我们大部分人一样，都有美好的愿望，都憧憬着美好的未来，都为这些最初的梦想付出过自己不懈的努力。可随着时间的推进，职位的变化，他们的人生观、价值观偏离了正确航道。他们曾身处要职，只因没有把握好人生的坐标，被金钱私欲冲昏了头脑，一时间沦为阶下囚。往日西装革履，今日粗布囚衣；昔日众星捧月、风光无限，而今家破人亡、被锁高墙，失去自由，生活宛若从天堂掉进了地狱。

二、党员始终保持艰苦奋斗优良传统

有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

三、坦然做人，扎实做事，警钟长鸣，拒腐防变 警示教育带给我们的思考是沉重的，留给我们的教训也是极其深刻的。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验还很多，我们一定要经常打扫头脑中的灰尘，就像我们每天都要洗脸和照镜子一样。

对于那些虚无缥缈的东西，应避之不及，望之生畏；而对于自己拥有的工作、健康的身体、和睦的家庭，应好好珍惜，爱如至宝！

四、以典型的腐败案例警示自己

教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师。在人生漫长的工作生活道路上，无论遭遇到什么样的处境，都应该牢记清清白白做人、踏踏实实做事、平平淡淡是真的道理。做到在逆境失意中不灰心消沉，在顺境得志时不居功自傲。分别参观了服刑监区、生活区、住宿区、生产车间，随后听取服刑人员的现身说法，真切体会到了监狱高墙与现实的反差。在本次参加监狱现场警示教育活动后深受教育。

第五篇：浅谈监狱工作的现场直接管理

浅谈对罪犯的现场直接管理

苏永太

随着我国经济社会的全面快速发展，广大人民群众的法律素质不断提高，法律意识不断增强，监狱作为刑法执行机关也日益受到社会的关注，公众对监狱的执法期待也越来越高，监狱工作的重点和中心在不断发生转移，由过去的防逃求稳，转变为现实的维护社会稳定，提高教育改造质量，促进社会和谐发展，实现执法的规范、公平正义，以取得执法效果与社会效果相互统一。看好大门已经不再是监狱工作的唯一重心。要想做好监狱工作这个管理大量人的工作，切实有效的管理制度是一切工作的基础。民警对服刑人员的直接管理是监狱人民警察依法行使管理职权，履行岗位职责，规范执法行为的基本要求，也是确保对服刑人员进行全方位监督管理以及教育改造的有效措施，是确保监管秩序稳定的有力保障。

我这里讲的管理，是监狱管理中的一种形式，即监狱人民警察在执法过程中对罪犯的现场直接管理。直接管理制度是指服刑人员出工收工、开会、流动、计分、考核等活动都由民警亲自清点人数，亲自整理队形、亲自记录，亲自进行小结，严格执行点名和巡查制度，定期和不定期对服刑人员监舍进行搜查，监区民警要深入服刑人员劳动、学习、生活三大现场，做到管理视野必须覆盖到每一名服刑人员、二十四小时掌握服刑人员的思想动态、实时处理狱内发生的各类问题，在岗在位、在位尽责，做到对服刑人员24小时不脱管。直接管理作为“三防”体系中人防的重要手段，具有非常高的现实意义和可操作性。

第一、现场直接管理是监狱人民警察执法活动的基本内容，确保监狱人民警察对服刑人员的直接观察、接触、了解、摸排，从时空和情感上保持同服刑人员的“零接触”，是获取狱情的主要渠道，只有了解熟悉犯情，才能发现问题，及时清除隐患。这样有利于加强对服刑人员的教育、改造和管理，对狱内突发事件的预警和应急处置，更有利于监狱人民警察自身管理水平和业务素质的提高

第二、监狱人民警察直接管理是发挥监狱职能、规范罪犯行为、提高改造质量的有效途径。“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”是目前监狱工作的工作方针。对服刑人员的大会教育、课堂教育、个别谈话、心理咨询、服刑指导都要由民警亲自去实施完成，只有直接与服刑人员接触才能有针对性地做好思想工作，化解矛盾，纾缓积怨，才能有效地改造服刑人员的旧思想、旧观念，才能帮助他们树立新的正确的人生观、世界观、价值观，避免他们出狱以后的再次犯罪，才能真正贯彻好、落实好“首要标准”。

第三、劳动改造服刑人员是改造服刑人员的三大手段之一,一方面只有民警有效的直接管理才能确保服刑人员严格按照劳动安全规范的规定使用劳动工具、操作机器以及配戴劳保用品，才能有效地降低安全事故发生的几率，才能彻底避免重大安全事故的发生。另一方面在日常的生产劳动当中，民警的现场直接管理是否到位对产品质量好坏、劳动效率高低也有着重要影响。

因此，在新时期的监狱工作中，更应重视严格执法，规范执法，进一步强化监狱人民警察直接管理，确保监狱职能的充分发挥。要落实好直接管理制度，要避免以下几个问题发生：

一、要忌“淡”，即敌情观念淡化，警惕性差，思想麻痹，在执法过程中缺乏安全防护、戒备意识。第一种表现是在岗位上看书看报、无所用心睡觉甚至玩乐，虽在岗位，如同摆设；第二种表现是擅离岗位，玩忽职守。

二、要忌“懒”，履职不认真，不到位，喜欢用事务犯干这干那，工作不离开“拐棍”，该检查的不检查，该督促的不督促，该报告的不报告，办事简单草率，不愿意做深入细致的调查研究，不愿意做耐心细致的思想工作，不愿意做周密的安排部署。

三、要忌“乱”。对罪犯的管理既要严格，又要依法依规依制度办事，不能感情用事，不能以言代法。要多学习，熟练地掌握相关的法律知识和各种管理的规章制度，时时处处体现依法、严格、科学、文明管理。要勤用脑，掌握管理工作中的客观规律，掌握管理工作中的辩证法，对罪犯要教育为本,攻心为上.坚决贯彻执行好司法部提出的监狱人民警察的“六条禁令”坚决禁止在管理工作中的打骂体罚虐待罪犯的行为。

四、要忌“偏”。一是不调查不研究，浑浑然主观武断和处理问题，二是凭个人好恶，有意识倾向一方，执法不公，处理问题不公平将会在罪犯中造成心理不平衡，积有怨气，也会让一些反改造分子有机可乘，借机寻事，埋下监管中不稳定因素。因此，在管理中遇事多调查，多请示，多汇报，一时掌握不准的问题和矛盾通过集体的力量加以研究。同时要以宽广的胸怀、坦然的态度处理好罪犯中发生的各种矛盾和问题。

直接管理是一项长期而复杂的系统工程，直接管理要结合自身和监管实际，在推进过程中也需要明确几个问题：

第一、直接管理不等于不使用“事务犯”，所有管理中的事务都由警察管到底、办到底，这既办不好，也办不完。使用“事务犯”的前提是在警察的管理之下、安排之下、控制之下。“事务犯”做哪些事应该由监狱统一规定，“事务犯”的确定一般由分监区提名，监区讨论上报，狱部狱政管理部门审查批准。事务犯的主观是真心悔过的，所从事的事务是直观可控的，事务犯的使用客观上对维护监内正常秩序，对监狱安全稳定起积极的作用。

第二、落实直接管理，必须将工作做细、做实。要严格明确民警的岗位划分和岗位责任，将所有问题明确责任归属才能避免在民警中产生“多一事不如少一事”的心理，碰到问题才能积极主动的去解决。

第三、进一步细化责任划分，切实加大监督考核力度。确保工作有制度，考核有标准，奖惩有依据，从根本上落实直接管理的效能。建立健全考核体系，加大监督考核力度是保证直接管理得以贯彻落实的重要举措。因此必须要进一步完善民警岗位工作标准，研究制定与直接管理相适应的规章制度和考核细则，确保对民警的考核既突出结果，又注重过程，努力建立起有利于在直接管理的制度体系，要坚持日常考核与定期检查相结合，定量考核与定性考核相结合，个体考核与群体考核相结合。要全面实施责任追究制度，切实强化民警的责任意识、危机意识和风险意识，充分发挥民警的个人潜能和主观作用，确保直接管理各项制度落实到实处。

监狱人民警察直接管理罪犯不但提升了狱务公开的透明度和可信度，而且使监狱人民警察队伍中谋事干事的气氛更加浓厚。在这两年的多的工作中，我对直接管理一点点地熟悉，一点点地加深理解，学习借鉴现场管理的成功经验并着眼自己的观察体会努力改进工作，在新时期，在监狱党委以三化建设为抓手，大力推进监狱建设转型跨越的大背景下，更快地适应社会对我们的执法要求，更好地完成时代赋予我们的伟大使命。