代表大会实施细则

第一篇：代表大会实施细则

库尔勒市第十六中学教职工代表

大会实施细则

为进一步促进党的全心全意依靠教职工办学的指导思想和《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督权力的落实，完善和规范教代会制度，推进我校的民主建设，充分发挥教职工的主人翁作用，依法维护教职工权益，促进学校改革、发展和稳定。特制定本细则。

第一条 教代会的性质和地位

教职工代表大会(以下简称教代会)制度是学校管理体制的重要组成部分，是在学校党支部的领导下，学校实行民主管理、民主监督的基本制度和基本形式，是教职工依法行使权利的机构，也是促进学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道，是学校实行校务公开的主要载体。

教代会在党支部的领导下开展工作，尊重和支持校长依法行使职权，学校工会委员会承担教代会工作机构的任务。

第二条 教代会行使下列职权

教代会一般行使职权有四项，即审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权。

1．审议建议权：听取讨论校长的工作报告，审议学校的办学方针，发展规划、学年工作计划、年度财务工作报告、教育教学和管理制度以及其他有关学校重大改革方案或措施等，提出意见和建议。校

长根据教代会提出的意见和建议修改报告、方(草)案，做出决策。

2．审议通过权：审议通过教职工聘任合同制和校内岗位工资制实施方案、学校岗位责任制方案、教师职业道德规范实施方案、教职工管理制度、奖惩办法以及其它重要规章制度。通过后由校长颁布施行。

3．审议决定权：审议决定有关教职工生活福利等重大事项。

4．评议监督权：参与民主评议领导干部和审查竞聘干部，提出奖惩和任免建议。

5．教代会针对学校和教职工需要研究解决的重要问题确定中心议题，要支持校长行使职权。教代会在审议决定重大事项与校长意见不同时，必须及时同校长交换意见，如意见不能统一，校长应暂缓执行，在广泛征求意见修改后进行复议，复议后意见仍不能统一的，要及时报告集团教育工会和区教育工会。

第三条 教代会每三年一届，每学年至少召开一次；每次会议必须有三分之二以上的代表出席方能召开。

第四条 教代会进行选举和做出决议、决定，须经全体代表半数以上表决通过。

第五条 学校工会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作。全体教职工在学校党支部、行政领导下，积极参与学校的改革，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用。学校工会委员会承担下列工作任务：

1．组织选举教职工代表。

2．主持教代会的筹备和会议的组织工作。

3．承担教代会前期教师建议、代表议案的形成等筹备工作。

4．督促检查大会决议和决定的执行与落实。

5．对教代会代表进行培训，提高教职工代表的素质。

6．完成教代会交给的其它任务。

第六条 教代会的筹备

1．换届时，制定出席会议的正式代表、特邀代表、列席代表名额分配；代表条件、选举办法、代表小组划分等方案。

2．经全体教职工会议通过后，公布代表名单，并对代表进行培训。

3．征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

4．将需提交代表大会讨论、审议、通过或决定的文件在会前10天印发给教职工代表，广泛征求代表意见的基础上进行修改完善。

5．提出大会主席团组成人员推荐名单(换届时)和选举办法。

6．拟定大会日程、议程。

7．制定会议经费预算。

8．教代会主席团负责人向党支部报告教代会筹备工作情况。

9．由党支部批转工会关于召开教代会的报告。

10．学校工会于会前两周将学校召开教代会报告表上报集团教育工会和区教育工会备案，经批准后召开教代会。

第七条 教代会代表

一、教代会代表的产生

1．按照国家法律规定享有政治权利的教职工，均可当选为教代会代表。

2．教代会代表名额为全体教职工的25％。

3．教代会代表选举办法：教代会代表采用以备课组和各行政小组为工会小组，小组推荐候选人，工会委员会和行政会审查，经全体教职工大会举手通过，由工会组织将教代会代表登记存档。

4．教代会代表要体现代表性和群众性，代表中应有教师、组长、校级干部、职工，其中教职工代表应占80％以上。代表分布考虑职称、年龄、学历、党派等因素。设列席代表(党、政、工、团、年级部主任、教研室主任、民主党派人士)和特邀代表(退休的学校党政领导及有社会影响的教师)等。

5．教代会代表实行常任制，每届改选一次，可以连选连任。

6．教代会代表对教职工负责。教职工有权监督或按照一定程序撤换代表。

二、教代会代表的职责

1．在教代会召开前，要主动深入到教职工中去，听取大家意见，做好提案征集工作。

2．在教代会开会期间，有选举权、被选举权和表决权；参加各项议题的讨论，充分发表意见。

3．征集教职工意见及建议，进行审查、分类，填写提案表。

4．在教代会闭会期间，受教代会委托，可参加学校执行教代会决议、决定和提案落实情况的检查。

5．教代会代表行使民主权利，学校各部门不得阻挠。

三、教代会代表的义务

1．学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，自觉遵守国家的法律、法规，贯彻执行党的教育方针，不断学习提高思想政治觉悟、业务水平和参与民主管理的能力。

2．密切联系群众，代表、维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求。积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻教代会的决议，完成好教代会交给的各项任务，做好教职工的工作。

3．模范遵守《中小学教师职业道德规范》和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

四、教代会代表出现下述情况的应报学校教代会主席团备案，并予以调整

1．在任期内调离本校或退休的，其代表资格自行中止。

2．被开除或留用察看的，其代表资格自受处分之日起即行停止。

3．一年以上不能参加大会活动的教代会代表，其代表资格不予保留。

4．失去群众信任的，由原工会小组向学校工会组织提出撤销其代表资格的申请，经同意后，由原选举部门进行重新选举。

五、教代会代表的增补、调整

因各种原因造成教职工代表缺额的，按照缺额数和代表性进行补选，其程序是：

1．原教研室向学校工会组织提出申请。

2．经教代会主席团研究同意后，原选举工会小组按照选举程序进行选举，并将选举结果报学校工会。

3．审查同意后，填写教职工代表登记表，并向下次教职工代表大会报告增补及调整情况。

六、教代会的列席代表和特邀代表

1．教代会根据需要，设列席代表和特邀代表。特邀代表一般是原校党政领导、民主党派、离、退休教职工代表等；列席代表一般是未被选为正式教代会代表的学校党、政、工、团主要领导和中层干部等。

2．列席代表或特邀代表有发言权，但没有表决权、选举权和被选举权。

第八条 教代会提案

一、概述

1．教代会提案是教代会代表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题，按照规定程序，提请教代会讨论、处理的意见和建议。

2．教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决

策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感，群策群力建设发展好学校的重要途径。

二、提案小组

1．提案小组是教代会设立的提案工作专门机构。提案小组由大会秘书组担任。

2．提案小组职责

(1)制订年度提案工作计划。

(2)组织和征集提案。

(3)审理各代表的提案初审后交主席团。

(4)检查提案的落实，督促承办部门认真办理提案，及时向提案人答复、通报，并征集提案人对处理结果的意见。

(5)向教代会作关于提案征集、审理及落实情况的报告。

(6)评选优秀提案。

三、提案征集的要求

1．提案人须是本届教代会代表，其中1位代表为提案人，另有3位以上的代表为附议人，并需亲自签名。

2．提案人在撰写提案时，需用统一印发的提案表格，一事一案，建议具体，书写清楚，一式两份。(提案表见附件一)3．提案内容：代表可以对涉及学校改革与发展全局的工作提出具体建议，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出意见。

4．提案征集时间

(1)每年召开教代会前征集一次。

(2)征集起止时间一般在大会召开前一个月开始，并限定截止日期。具体要求由提案小组书面通知，超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理。

四、提案的审理

1．提案人将提案表交到提案小组。

2．提案小组对征集的提案进行审理，决定各项提案立案与否。对合格的提案进行立案、编号、登记造册，签署处理意见。

3．由提案小组汇总情况，负责向大会主席团汇报，并向大会作《关于提案征集和立案情况的报告》。

五、提案的办理、答复、落实、反馈

1．大会闭幕后，提案小组召开会议布置提案落实工作。提案表由校分管领导签署意见后交相关职能部门处理。

2．重视教代会提案，保证提案办理质量。

(1)提案办理要有部门领导分管，专人负责，健全制度，严格程序。

(2)对涉及两个或两个以上部门协同办理的提案，承办部门与协办部门应积极配合，主动协商解决。

(3)提案处理要认真负责，注重实效。凡有条件解决的，要及时落实；因条件所限一时不能解决的，要列入规划，创造条件，逐步落实；确实无法解决的，要如实地说明理由，解释清楚。

3．立案两个月内(寒暑假除外)，承办部门必须向提案人作出“正

在（已经）落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复，并将提案表交提案小组。

4．提案小组向提案人征询对提案处理的反馈意见，并向教代会报告。

第九条 教代会大会主席团

教代会大会主席团是大会的领导机构。在党组织领导下开展工作，实行常任制。主席团要坚持民主集中制，实行集体领导，每次大会设执行主席。

一、主席团工作职责

1．组织、主持大会期间的各项活动。

2．听取、讨论各代表团对各项议案的审议意见，对议案进行修改。

3．草拟大会决议和决定。

4．处理大会期间的其它重要问题。

二、主席团成员的产生

1．主席团成员必须是教代会正式代表。

2．主席团成员中应有学校党、政、工、团主要负责人和高级教师及其他人员。

3．主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

三、大会秘书组

大会设秘书长一人，副秘书长一至二人，秘书长由工会负责人担任，兼管提案小组工作。

第十条 教代会预备会议主要议程

教代会预备会议由上届主席团负责人主持，全体教代会正式代表参加。

1．听取本次教代会筹备情况的报告。

2．通过代表资格审查报告(换届时)。

3．听取代表增补情况的说明，并表决通过。

4．通过大会议程。

第十一条 教代会会议的主要议程

1．校长做工作报告(每学年一次)。

2．校级干部工作述职、主任级干部书面总结(每学年一次，印发给教代会代表)。

3．教代会代表民主评议学校干部(民主评议表见附件二)。

4．必要时，学校行政相关负责人作专题报告。

5．由工会主席或教代会主席团负责人就上次教代会决议、决定的落实及提案的处理等情况向大会做出工作报告。

6．就会议报告、议案进行讨论和审议。

7．对代表提案做出回复。

8．教职工代表作大会发言。

9．对决议、决定进行表决，并宣布结果。

第十二条 教代会的决议、决定

一、决议、决定的内容

—般包括：决议、决定的时间，教代会的届次，决议、决定的事

项，大会对决议、决定的意见和表决结果等。

二、决议、决定的形成

1．大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案。

2．将决议、决定草案交各代表讨论，征求意见。

3．大会主席团集中讨论意见，对决议、决定进行修改。

4．教代会对各项决议、决定进行表决。

5．由大会主席团执行主席宣布各项决议、决定的表决结果。

三、决议、决定的实施

1．学校各部门要认真对待教代会的决议、决定，经校长同意后，认真执行。

2．应对决议、决定实施过程中存在的问题，向校长汇报，并提出修改意见。

3．对教代会决议、决定的执行情况，应由教代会主席团负责人在下次教代会上进行汇报。

四、决议、决定的修订

在教代会决议、决定的执行过程中，须经过以下程序：

1．由校长或负责人向教代会提出修改决议、决定的建议。

2．召开教代会主席团会议，对修改意见进行研究，并做出相应决定。

3．对涉及面广，与教职工切身利益关系重大的事项，在有二分之一以上教代会代表同意召开教代会临时会议的情况下，召开会议进行讨论，并就修改内容进行表决，同时做出新的决议、决定。

第十三条 大会期间的领导机构是教代会大会主席团(见上述教代会大会主席团)，主席团要坚持民主集中制，实行集体领导。

第十四条 在教代会闭会期间，由教代会大会主席团，负责协商处理临时出现的重大问题。第十五条 建档原则

1．教代会存档的文书资料必须有参考价值，并保持文书资料的本来历史面貌。

2．文书资料要齐全、完整。

3．按先后顺序，分门别类。

4．把每届次的文书资料分别组合成卷。

5．教代会全程的影像资料。

第十六条 建档范围

1．涉及教代会工作的上级文件、批复、讲话稿。

2．教职工代表登记表。

3．教代会的组织机构、成员及出席大会的人员名单。

4．教代会的文件、讲话资料、记录笔。

5．教代会的决议、决定。

6．民主评议领导干部的资料。

7．教职工代表提案及处理落实情况记录。

8．教职工代表或者专门工作小组检查、质询等日常民主管理活动记录。

9．学校报送的有关教代会的文件、请示、报告。

10．教职工代表来信、来访的接待资料及处理结果。

11．与教代会有关的其它资料。第十七条 档案管理

1．所有资料整理归档后，交档案室，由学校档案室专人管理。

2．按学校档案室接收、查阅、保密、移交等档案管理条例执行。

第二篇：七拱镇第二小学教职工代表大会实施细1

七拱镇第二小学教职工代表大会实施细则

第一条为更好贯彻《广东省中小学教职工代表大会暂行规定》,保证我校教职工代表大会制度的落实,便于开展工作,结合我校具体情况,特制定本方法.第二条教职工代表大会（以下简称教代会），是我校实行民主管理的基本形式，是教职工形式民主管理的权力的机构。教代会的工作机构是工会委员会。

第三条教代会应支持我校日前的聘任工作，支持学校行政开展的各项工作，支持校长依法行使各项职权。教育教职工以主人翁的精神，努力做好本职工作，努力抓好常规教学，积极开展教学改革，教学研究活动。

第四条教代会应教育职工模范地遵守国家法令和学校的规章制度，模范地执行《中小学教师职业道德规范》的条例，认真做到教书育人，为人师表。

第五条学校党政要尊重和保护教代会工作的合法权益，发挥他们在审议学校的重大决策，监督行政领导，维护教职工利益等方面的作用，并要定期听取教代会、工会的意见。

第六条我校教代会行使下列职权：

1、定期听取校长的工作报告，审议学校的工作计划，总结办学方针，发展规划，重大的教改实验，财经预、决算等重大问题，提出意见和建议，并就此作出应的决议。

2、审议通过学校行政提出的各种教育教学改革方案以及其他重要规章制度。

3、议订和审议教职工住房分配和住房调整方案和其他有关教职工生活福利的重大事项。

4、组织教工评议监督学校行政干部，每学年进行一次，将评议结果报学校党支部和工会。

5、审议和通过校长对教职工的聘任。

第七条教代会对学校行政及学校各部门在其职权范围内作出的决定如有不同意见时，可以向校长提出或报主管部门和上级工会给予协调解决，校长对教代会在其职权范围内讨论通过的决议、决定有不同意见时，可以提出复议，不能统一时，报主管部门和上级工会给予协调解决。

第八条按照法律规定享有政治权利的我校正式职工（包括合同工），均可当选为教代会代表。

代表条件：

1、能坚持四项基本原则。

2、关心集体，积极工作。

3、有较强的参政议政能力。

4、能广泛联系教职工，有一定代表性。

第九条教代会的代表，由教职工直接选举产生，代表人数占教职工总数的15％，代表中教师应占60％以上，代表中妇女应占20％。

1、代表名额分配：由工会按各科组、年级部门分配名额。

2、代表的选举：代表必须获得本组人数的过半以上的选票方能当选。

3、未当选的学校行政、科、级组长均为列席代表。

第十条教代会代表实行常任制，任期为三年，即三年改选一次，可连选连任。代表在任职期间受党政记过以上处分者，经主席团和工会讨论可免去其代表资格。当届教代会代表如果

减员超过10％，可由工会主持补选代表。

第十一条教代会的代表有下列权利：

1、在教代会上，有选举权，被选举权和表决权。

2、有权参加教代会及其它工作机构，对学校执行教代会决议和提案，落实情况的检查，有权参加对学校行政领导的评议、监督和质询。

3、有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求。

4、有权对教代会的工作提出批评和建议，代表因行使正当民主权利遭到打击时，有权向有关部门申诉、控告。

第十二条教代会的代表义务：

1、模范地执行党的方针政策，遵守国家法律 法规和学校的规章制度。

2、模范地执行《中小学教师职业道德规范》条例，努力做到教书育人，为人师表。

3、努力学习，不断提高政治素质，业务水平，做好常规教学工作，积极进行教研和教改试验。

4、积极宣传和带头执行教代会的决议，做好教代会的各项工作。

第十三条教代会选举主席团（七人组成），其成员包括党、政、财、工会负责人和教师代表、妇女代表、村校代表各1人，工会主席担任主席团主席，负责主持主席团会议教代会会议。

第十四条教代会三年一届，每至少开会一次，每次会议必须有三分之二以上代表出席。

选举和决定时须有全体代表过半数通过方为有效。遇有重大事项时，经学校行政及工会或三分之一代表通过，可临时召开会议。

第十五条每一次教代会都根据学校的中心工作及教职工迫切要求解决的问题来确定议题，并争取决绝1-2个实际问题。

第十六条教代会设下列3个专门小组，协助学校开展工作：

1、提案组：组长一人，成员若干人。

2、生活福利组：组长一人，成员若干人。

3、宣传组：组长一人，成员若干人。

第十七条教代会在其职权范围内决定的事项，非经教代会同意不得修改。

第十八条学校工会委员成员有党支部、行政、主席团共同协商推荐候选人，有教代会以无记名投票方法选举。工会委员会为教代会工作机构做好下列工作：

1、主持教代会筹备工作，组织教职工选举代表，提出教代会议程建议，会议的组织工作和提案的征集工作。

2、大会闭幕后组织教职工开展教学、教育文件等各项活动和传达贯彻大会精神，督促检查大会议程和提案的落实。

3、向全体教职工进行宣传教育，接受教职工的申诉和建议，维护他们的合法权益。

4、应起桥梁和纽带作用，配合学校行政做好行政各项工作。

5、处理教代会教办的其他有关事项。

第十九条本条例实施办法自制定之日起开始实施。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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