关于中小商贸企业内贸信用险补助

第一篇：关于中小商贸企业内贸信用险补助

附件1

关于中小商贸企业内贸信用险补助

政策若干问题的解释

一、关于中小商贸企业的认定

（一）从业人数和销售额，其中一项指标达到标准，即属于中小商贸企业。从业人数和销售额以上一年度的信息为准。其中投保企业为中小商贸企业的，应至少提供自证材料（见附件2）、营业执照和组织机构代码证。风险方为中小商贸企业的，应提供风险方自证材料（同附件2）或保险公司依据从第三方机构获得的信息出具的证明（见附件3）。

（二）对中小商贸企业的判定以具有法人资格的单个企业为准。

二、关于保险险种

补助项目仅针对国内贸易信用保险。

三、关于内贸信用险发生日期

内贸信用险的发生日期以保险机构保费发票出具日期为准。

四、关于下乡保费补助

申请下乡保费补助的企业须在保险合同生效日期之前获得“家电下乡”资格，提供《“家电下乡”产品中标协议书》，同时须出示自证材料，标明保单中有多少金额为“家电下乡”产品（见附件4）。

五、关于补助上限

买卖双方均为中小商贸企业时，投保企业获得补助的上限仍为15万元。

六、关于保险机构的风险补偿

（一）单笔融资。

单笔融资是指一张银行利息单上所述的融资金额。

（二）同期贷款利率。

以一年期贷款基准利率5.31%计。

（三）保险机构应出具材料。

保险机构须提供合作银行盖章确认的《内贸信用险补助项目风险补偿申报表》，赔款转让协议复印件（共同被保险人之一为银行的可提供相应保单），相应的利息单、保单复印件。

（四）符合风险补偿条件的保险业务。

投保方或风险方为中小商贸企业的内贸险业务，即符合基本保费补助条件的保险业务。

七、申报流程

承办保险机构分支机构应于规定时限内汇总符合条件的保险业务，将前述申报材料一式三份，分别报商务部、所在地商务、财政主管部门以及承办保险总公司，承办保险总公司应在规定时限内出具审核意见和汇总业务清单（《内贸信用险补助项目风险补偿申报表》和《内贸信用险补助项目投保企业申报表》）。申请基本保费补助和下乡保费补助的填写《内贸信用险补助项目投保企业申报表》，申请风险补偿的填写《内贸信用险补助项目风险补偿申报表》并由合作银行盖章确认。所在地的商务主管部门，主要审核材料的完备性，补助申请以纸质为准。

申请材料寄送地址：北京市东长安街2号商务部市场秩序司商务信用处，邮编：100731 收件人：鹿韫

联系电话：***

附：

2、承诺函（投保企业或风险方）

3、承诺函（承办保险机构分支机构）

4、承诺函（申请下乡保费补助）

5、内贸信用险补助项目投保企业申请表

6、内贸信用险补助项目风险补偿申请表

7、国内贸易信用险财政补助资金资助情况汇总表

第二篇：关于申报中小商贸企业国内贸易信用险保费补贴项目

中国人民财产保险股份有限公司

申请承办国内贸易信用险费用补助项目公示材料

一、公司基本情况

中国人民财产保险股份有限公司（PICC P&C，简称“中国人保财险”，下同）是经国务院同意、中国保监会批准，于2003年7月由中国人民保险集团公司发起设立的、目前中国内地最大的非寿险公司，注册资本111.418亿元。其前身是1949年10月20日经中国人民银行报政务院财经委员会批准成立的中国人民保险公司。

中国人保财险是中国人民保险集团公司（PICC）旗下标志性主业，在国内外同业市场享有卓著声誉。2003年11月6日，公司在香港联交所成功挂牌上市，成为中国内地大型国有金融企业海外上市“第一股”。凭借综合实力，公司相继成为北京2008年奥运会、2010年上海世博会保险合作伙伴，为北京奥运会和上海世博会提供全面的保险保障服务。2008年6月26日，国际权威评级机构穆迪公司授予公司中国内地企业最高信用评级A1级。

二、信用保险开展情况

作为中国第一家经营信用保险的财险公司，我公司于80年代中期受国务院委托开办出口信用险业务。1996年我公司代表中国参加“国际信用与投资保险人联盟”（伯尔尼协会），并于1998年成为会员。随着国家政策的调整，2001年原我公司出口

信用险部调整单设成立中国出口信用险公司。2003年我公司股改上市，对全面进入信用险市场进行深入研究，并从战略的高度认识到未来的竞争将体现为对客户综合服务能力的竞争，而信用险是公司为客户提供综合服务的重要组成。2005公司决策全面进入信用保险市场。

2009年3月，我公司正式加入世界上第一个信用保险专业组织——国际信用保险及保证保险协会（简称ICISA）,并成为该协会在中国第一个会员。这标志着我公司的业务发展和专业水平获得了国际专业领域的一致认可。

三、承办理由和条件

政策优势：作为国有控股的保险企业，我们能够并愿意在国家经济发展的关键时刻，以国家大局为重，履行大公司的社会责任。资本优势：我公司资本雄厚，2008年1月国际评级公司穆迪授予我公司A1级实力评级，这是中国国有企业信用等级最高的评级，也是跟我国主权级别一样的评级，彰显了我公司的财务实力，在信用保险进行增信以获得银行融资方面会发挥很大的支持作用。网络优势：信用保险需要属地承保，我们没有地域限制，机构网点健全，而且正在建设中的动态资信网能够支持业务的本地化服务。品牌优势：悠久的历史和良好的市场口碑能够维系客户资源。综合服务优势：不仅具有多种财险产品服务能力，还有集团其它保险产品及理财服务项目支撑，能够为客户提供有竞争力的服务。客户资源优势：我们拥有我国保险业最庞大的客户群、优质的客户群。无论是资本实力和品牌价值，还是服务网络和客

户资源，均为公司信用保险的发展奠定了良好的基础，尤其是公司提供一揽子保险服务能力。

四、承办计划

如果我公司获得中小商贸企业国内贸易信用险保费补贴项目承办单位的资格，我公司将认真贯彻落实国办134号文件、《关于推动信用销售健康发展的意见》、《关于2009中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》的精神，开展以下工作：

（一）布置有开办资格的分公司关注当地贸易信用险市场需求，特别是《通知》中提到的民生工程的需求，积极宣传保费补贴办法、开拓市场，促进信用销售。

（二）布置有国内贸易信用险业务的分公司认真、如实填写《国内贸易信用险保费补助申请表》，按时上报当地财政部门、商务部门；积极向当地财政、商务部门汇报我司在当地国内贸易信用险的开展情况。

（三）做好已开办业务的管理工作，掌握当地国内贸易信用保险业务情况，补助资金对促进企业开展信用销售、拉动内需的作用，补助资金的收入、支出和结余等情况，为项目总结做好准备。

第三篇：商贸企业的信用评级方法

商贸企业的信用评级方法

本评级方法主要适用于商业流通领域企业，包括百货业及其他零售行业。商业流通企业的主要特征是：

·经营利润较低，与其他行业相比，处于中下水平；

·经营依赖规模效益，需要较高的业务量支持；

·行业门槛较低，进出相对容易，但竞争十分激烈。

对商业流通企业进行信用评级时，必须充分考虑以上这些行业特性，结合具体企业的实际状况进行分析，才能得出正确的评估结论。在评估过程中，要求定性分析与定量分析相结合，针对企业所处的特定环境进行分析判断，综合评定企业的最终信用等级。

一、定性分析

定性分析主要考察影响企业经营的要素，包括行业风险、经营环境、企业素质、管理状况、会计政策等，这些方面很难依靠具体的财务指标进行公正的评级，只能通过定性判断得出，针对商业流通行业的特点，定性分析的内容主要包括以下几个方面：

(一)行业风险分析

商业流通是一个相对稳定的行业，由于其经营多属一般消费品，虽然也会随着经济的周期性波动而呈现一定的波动性，但与其他行业相比，其波动幅度较小，即使在经济低谷期，也往往有一些企业能在此领域以低利润为手段拓展市场空间，获得一定的发展。

另一方面，我们可以发现，该类企业有明显的季节性，特别是国内一些大型流通企业往往依赖节假日效应，其销售额受节假日的影响十分显著。虽然随着产品多样化等因素的影响在逐步加强，假日效应有逐步弱化的趋势，但总体而言其季节性仍十分明显。

值得注意的是，由于这类企业与大众消费息息相关，因此受大众消费文化的影响十分显著。流行时尚的变迁往往决定一个企业的兴衰，但我们关注的不仅仅是消费商品的变迁，更重要的是消费模式的转变。以零售业为例，目前国内居民已渐渐习惯超级市场或大卖场式的自由消费模式，以往的柜台式销售出现了没落的征兆。特别是我国加入WTO之后，国外商业零售巨头开始大规模进入国内市场，其先进的消费理念及服务体系已改变了大众消费模式，未来国内的大部分商业企业将受到严重冲击，在此领域有可能出现严重的信用问题，对此，本方法将持续予以关注。

当前国内流通企业绝大多数仍局限于单一区域，除了“王府井”等个别企业外，经营范围很少有跨出省界的。因此，经营所在地的综合因素对其影响就显得十分巨大，主要有以下几个方面：

1、区域经济发达程度与大众购买力

显而易见，经营所在地的经济发展程度往往决定该地区居民的购买能力，也就决定企业的市场容量，这是决定企业发展的最重要的因素。在一个经济不发达地区经营的企业无论如何都难以获得足够的发展空间。

2、地区特性与消费习惯

在一个住宅区相对分散的城市中，集中式的购物中心要获得快速的增长难度显然要高于一个住宅区高度集中的城市。但在住宅区分散的城市中，特别是住宅区与商业、工业区混合情况比较严重的地区，连锁式的便利商店就有比较好的生存空间。因此，我们在对一个企业做出判断时，必须根据其地域特性加以考虑。同时，居民的消费习惯也是不可忽视的一个重

要因素，例如前些年的“净菜”市场在一些内陆城市就遭遇比较大的挫折，其根本原因就在于大众仍然习惯于在传统市场上购买，即使其在性价比及便利性上有着一定的优势，但仍然无法取得成功，只有到大家的消费习惯逐渐转变后，这样的模式才会慢慢被接受。

3、竞争程度

竞争程度的剧烈与否也是明显影响企业利润的一个重要因素，尤其是在加入WTO的协议当中，各个城市对于零售等行业的开放时间表有着明显的差异。一些开放较早的地区，其商业流通领域的竞争必然加剧，传统的商业企业受到的冲击将直接影响到整个区域的竞争。

(二)企业竞争力分析

1、市场份额

由于流通领域普遍存在着行业利润低、依赖规模效益的状况，因此占据市场份额的大小对于企业而言至关重要。首先表现在费用控制上，只有在足够销量的支持下，流通企业才能够获取足够的经营毛利支付固定费用，而且对于一个发展中的市场而言，市场份额大的企业更能够理解客户的需求及市场机制，进而能进一步引导及开发出相应的产品与销售模式。同时，这也影响到其总体的销售战略和运营杠杆乃至供应商关系等一系列的因素。总体而言，由于这个行业存在着明显的规模倾向，“强者越强，弱者越弱”，因此本方法对于企业的市场份额是首先关注的重点。

2、企业知名度

品牌资产对于一个流通企业而言是其生命线，因为流通企业生存依赖的就是信用。一方面消费者是基于对企业的信赖才有可能向其购买商品，而且消费大众往往有“消费惰性”的倾向，当某人习惯于某一品牌后，其自然会形成品牌忠诚，长期购买该品牌产品；另一方面，企业与供应商的往来也依赖其自身的信用情况。所以，一个拥有良好品牌的企业无论在销售或进货等各个环节当中都占据一定的优势，甚至包括经营场所的租赁等方面也能获得比一般企业更优惠的条件。除了现有品牌的影响度外，我们也考察企业对于保持品牌所做的努力，包括广告的投入、市场推广等活动，只有企业在此方面保有足够的意识和努力才能使得品牌得以延续。

3、成本控制能力

由于这个市场的竞争异常剧烈，利润空间也十分有限，因此成本控制能力就成为企业在竞争中的立足点。成本控制是一项系统工程，其中涉及各方面，包括下述的各项能力及管理制度等。为了更简单直接对此项能力进行考察，本方法一般采用“管理费用／主营业务收入”这项参考指标作为定性分析的参考，以便更好地对企业的成本控制能力进行分析评估。

4、扩张能力与选址能力

目前，我国流通市场正处于一个重新组合的阶段，传统的流通企业正逐渐走向衰退，淡出市场，而新型企业正大力抢占市场份额。在这个特定阶段，只有具有强有力的经营实力和扩张能力的企业才能获得足够的发展空间，未来才有持续的发展前景。在此背景下，我们在评估一个流通企业时必须对其扩张计划做适当的了解，例如其开设分店的计划等，并根据其资金实力等方面给予适当的评估。在企业扩张过程中，要特别关注其选址能力，因为地址决定了客流量，也就决定了企业的市场容量极限。虽然选址是一个柔性问题，可以通过一些灵活的措施加以调整，但其中所反映出来的目标客户细分能力，以及信息、计划能力却是应该高度重视的一个方面。

5、经营多样化

一般而言，专业化的经营总是能给企业带来一些忠实的客户，这也往往是一些企业成功的重要原因。因为专业化经营所能提供给客户的服务往往是一般企业所难以达到的，而且其对行业的规律性理解也相对比一般企业深刻，所以在竞争中能处于一个相对有利的地位。但

必须认识到，专业化经营往往也伴随着巨大的时尚风险，因为潮流总是在不断的变化当中，一旦企业经营专项被潮流所淘汰，无论其对于专业有多么深刻的理解，也无论其顾客对其的忠诚度有多高，都将不可避免地使其步入经营困境，这点在流通领域中体现得最为深刻。除了商品的多样化之外，企业还应在经营手法及销售模式上采取多样化的策略，只有这样才能不断地吸收新客户，争取到足够的市场份额，在竞争中立于不败之地。

6、应变能力

经营环境的变化将给企业发展带来很大的影响，企业应变能力的大小也是业务能否成功的一个重要因素。这其中包含：调整商品结构以适应客户需求，根据竞争对手及市场情况改变销售策略，在适当的时机以适当的方式进行促销，增减或改变分支机构及经营场所等。

7、物流分配能力

在现代商品流通企业中，物流分配能力已经成为最重要的竞争能力之一。首先，由于利润空间的减小，物流分配效率直接影响到公司资金及商品资源的利用效率，对费用控制有着极其重要的影响。其次，由于商品多样化程度的大幅提高，对物流分配能力也提出很高的要求，物流分配系统有效与否，实际上就决定了其服务的到位程度，最终就反映到顾客的口碑和公司的声誉上来。所以在这方面，许多企业都进行大量的投入，以期能以一个更有效率的服务来赢得市场。在考察企业竞争能力时，主要将从硬件和软件两个方面来考察：硬件的投入是基础，没有硬件的投入，侈谈物流分配显然是不实际的。但更重要的是其软件系统的配合程度，能否真正有效地与公司的管理相结合，包括与管理系统的结合，真正发挥其效用，达到提高运作效率的目的。

8、供应商管理能力

随着市场竞争的日益加剧，与供应商形成良好的合作关系已成为商业流通企业必不可少的一个条件。拥有一个良好的供应商关系，不仅能在产品价格及付款条件等方面获得竞争优势，更重要的是在企业出现波动或低潮阶段还能够获得足够的支持，保证企业持续经营。在此，我们将把重点放在整个供应商管理系统的考核上：企业是否有完整的供应商管理系统(SCM)，系统的控制是否有效并且可测评，与产品供应链的各个环节的集合程度等。一般而言，规模较大的企业往往与供应商有着更良好的关系，其供应商的管理也往往比较合理有效。

(三)企业经营管理分析

1、股权结构

股权结构是决定公司经营管理的一个基础，在商业企业中，这个因素同样存在。由于商业流通企业的利润较低，但往往拥有一些特殊资源，如优良的土地资源，或是上市公司壳资源等，股权、经营权之争经常出现。这些情况使得我们在分析这类企业时都必须小心地加以区别，辨别清楚各股东之间的关系，才能保证总体分析的基础有效性。

2、授权机制

在商业流通领域中，由于日常工作非常繁琐细致，因此，一个有效合理的决策授权机制是决定其管理有效与否的重要因素之一。日常决策机制是否灵活有效是我们考察的重中之重，因为在上面分析过，应变能力是企业竞争能力的决定性要素，而只有一个足够灵活的决策机制才有可能面对变化如此迅速的市场。为了能有效地考察决策授权机制，我们的分析必须基于公司具体的权力结构，在此基础上进行分析，真正地对公司机制有一个完整的了解。

3、人力资源管理

现代商品流通企业对于从业人员的素质要求越来越高，除了信息化的技术使用以外，更重要的是顾客对企业的服务要求也越来越高，“全员营销”的营销理念要求贯穿到每一个工作环节当中，每个从业人员都应该是营销人员。这一系列的要求对企业的管理也提出了极高的挑战，即如何以更合理的成本巩固有效的人才?通过大量成功公司的经验证明，有效激励和

在职培训是两大成功的因素：有效激励包括股权激励、期权激励和远景激励等多种方式，而在职培训对于商品流通企业而言，是一个最经济有效的提高中低层人员素质的方法。在考察商品流通企业的人力资源管理上，应重点考察其在职人员培训的频率和质量，这将是一个重要的参考指标。

4、管理层能力

由于商品流通行业正处于重大的变革当中，如何能在这变幻的环境当中立于不败之地，甚至抢占市场，管理人员将是极大的一个因素。我们将通过管理层会议了解管理层的内部管理经验及对外开拓能力，重点在于对现代商品流通的理念和贯彻执行能力。从业经验固然是我们需要考察的因素，但我们认为，在商品流通企业当中，流行时尚的变迁频率较快，需要领导层能够随时地跟上潮流，因此，这方面的因素将大幅地抵消经验所带来的正面影响。

5、信息化程度

我们在企业竞争能力分析中已多次论及企业信息化，无论是对于企业的应变能力，或是物流分配能力，包括供应商管理能力，无一不依赖于高度的信息化。没有一个高度现代化的信息系统，商业流通企业在未来的竞争中必然处于下风，甚至被淘汰。但必须明确指出，信息化程度高低与其信息系统的层次高低并不完全一致。一个采用ERP系统的企业其信息化程度不一定就高于一个采用MIS系统的企业。我们必须就其信息系统与整个经营流程的结合情况来做具体分析，无论从供应商管理到物流分配，还是从客户管理到财务分析，信息系统是否能有效地将各个环节的信息加以处理，并完整地传输到对口单位，最终整合进入系统当中发挥作用，产生效益，只有从效益这个角度来考察信息化程度才有实质的意义。

(四)会计政策与报表质量分析

1、存货计价政策

我国2001年开始实行的《企业会计制度》中规定，“商品流通企业购人的商品，按照进价和按规定应计入商品成本的税金，作为实际成本”，其他费用计为当期损益，但在其后也认可了售价核算制的合理性。在实际操作中，除了批发行业外，绝大部分的国营零售企业都采用售价核算制对库存商品进行核算。由于其便利性，甚至一些外资、合资企业也都采用此方法进行存货核算。但由于售价核算制对于制度上的配合要求较高，稍有欠缺，就有可能造成严重的利润虚增等情况，因此应对此予以高度关注。对于采用售价核算制的企业，特别是硬件设施到位，信息化程度高，但仍采用售价核算制的企业，我们必须对其盘点制度、“进销差价”余额定期修正制度、以及实物控制管理制度等全面的加以分析，避免由于存货计价的差异造成企业利润情况失真，以求能最客观地反映企业的真实面貌。

2、合并报表依据

对于一些连锁或加盟经营的企业，无论是同城或跨地区的，都或多或少地存在独立核算的分店。总部是否拥有这些分店的实际股权及控制权将直接影响其报表的真实性，对此我们必须加以小心辨别。

3、其他会计政策

除了上述的几项准则外，下列几项因素也是商业流通企业评估过程中应该加以重视的：

(1)会计政策的变更情况及其原因；

(2)商誉与无形资产的处理原则；

(3)各项减值准备的计提情况；

(4)经营租赁情况下，租金的费用确认情况；

(5)会计师事务所的审计意见及报表异常情况。

(五)信用状况分析

1、供应商应付账款的清付情况

一般而言，商业流通企业往往需要大量依赖供应商的信用支持，对供应商的应付账款也往往是构成其负债的主要部分。对此我们必须加以细致的考察：一方面供应商给予的账期是最能客观地体现企业的信用情况，特别是对于出现账期调整的现象，往往表明了企业在信用状况上的问题，这是非常有用的间接信息，值得加以利用。另一方面，由于供应商对于企业的重要性，我们通过对其清付情况的直接考察也可以反映企业的资金状况，这些都能帮助我们更好地了解企业的信用状况。

2、银行借款的偿付情况

从目前国内情况看，特别在一些沿海发达城市，由于商业流通企业的盈利能力较弱，商业银行对其贷款支持相对显得少一些，其对银行信用的依赖也较低，但我们也不能完全忽视银行信用对其的支持。特别在季节性的销售高峰时期缺乏银行信用支持对于企业来说是一个致命的弱点。我们对企业的银行信用考察主要集中在一些销售高峰期，其与银行的往来状况及还款情况将充分说明企业的资金甚至盈利情况。

二、定量分析

定量分析主要包括“资产规模与质量”，“盈利能力”，“偿债能力”，“现金流量”，“运营效率”，“发展前景”六个部分，对于商业流通企业，我们重点关注以下三个方面：

(一)现金流量分析

现金流在任何行业中都是评级方法关注的重要方面，尤其对于商业流通企业而言，现金流就是生命。在此我们重点关注：

1、经营现金流——企业在经营过程中能否创造并保持充足的现金流量，将决定企业能否提供足够丰富的产品储备，并随时根据市场情况进行调节，这是企业持续经营的一个前提。在此，我们主要考察经营现金流与流动负债的比值，由此可大致估算企业在经营过程中出现周转不灵的可能性。

2、盈余现金流——在一个高速增长的市场中，企业必须要有足够的现金盈余来支持其扩张，我们在此仍以核心指标“FFO／总负债”对企业进行考察。

(二)资产质量与规模

在前面竞争力分析中，我们已经说明了市场份额的重要性，因此在定量分析中，我们将通过“总资产”、“主营业务收入”等多项指标对企业的资产规模和质量作分析，其中“主营业务收入”是我们重点考察的一项因素，因为它最直接地反映了企业在市场中份额。当然，具体的资产质量也是我们不可忽视的一项考核要素。

(三)经营效率

由于成本控制至关重要，在产品销售毛利空间有限的情况下，企业只有通过加快资产的周转速度以获得合理的利润。本方法重点考察“存货周转率”及“总资产周转率”两项指标，由此来观察企业产品的进销是否合理迅速。

(四)盈利能力

盈利是任何企业生存和发展的必要条件和目标，在此我们重点采用核心指标“EBIT／平均总资产”来考察企业的盈利能力。

(五)偿债能力

作为信用评级而言，其偿债能力是最直接反映企业的一种表现，也是本方法主要考察方面。在核心指标中设有“资产负债比”、“流动比”、“利息保障倍数”、“借款权益比”四项指标，分别从长期和短期的角度来考察企业的偿债能力。在商业流通企业评估中，全部使用了核心指标，只在具体的权重上作了一定的调整。

(六)发展前景

核心指标中采用了“净资产增长率”和“主营收入增长率”两项指标作为企业历史发展的客观考核内容，对于商业流通企业而言也同样适用。因此，我们也完全采用核心指标来考察企业的发展趋势。

三、特殊分析

对于商业流通企业我们在作特殊分析时，应重点关注以下两个方面：

(一)应诉准备及保险

由于商业流通企业面对的是上万甚至数十万的消费大众，容易出现纠纷，我们在考察企业时必须考核其对于应诉的准备体系，包括是否有日常的应急措施，商业保险的购买等防范措施是否完全等。

(二)公共关系

由于要在公众中保持良好的品牌形象，此类企业都需要投入一定的人力物力在公共关系上面。除了通过了解其在公关上的费用开支以外，还需要注意到个别企业拥有一些特殊的公共资源，这些都是我们在评定级别时需要特别加以区别考虑的。

最后我们要强调的是，我们的上述三种分析类别仅是作为论述的方便而进行区分的，在具体的分析过程中，三者必须是有机结合的，相互参照、证明，同时也相互提供依据，评级结论也必然是三个方面综合分析的结果。

第四篇：2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金管理办法

山东省财政厅 山东省商务厅 文件

鲁财建„2012‟125号

关于印发《2012年中小商贸企业融资性 担保费用补助资金管理办法》的通知

各市财政、商务主管部门，各省财政直接管理县（市）财政、商务主管部门：

现将•2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金管理办法‣印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反映。

二○一二年八月二十一日

2012年中小商贸企业融资性担保费用补助

资金管理办法

第一条 为规范2012年中小商贸企业融资性担保费用补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据•财政部关于印发†中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法‡的通知‣（财建„2009‟229号）、•关于2012年支持开展放心肉服务体系建设等项目有关问题的通知‣（财办建„2012‟100号）要求，制定本办法。

第二条 本办法所称补助资金是指中央财政拨付地方管理，专项用于支持中小商贸企业通过融资性担保机构获得融资的资金。其中，补助融资性担保机构的资金，只能用于弥补代偿损失或补充风险准备金。

第三条 补助资金的管理和使用遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则，确保资金使用效率。

第四条 省财政厅负责补助资金的筹集、分配和拨付，并会同省商务厅研究确定资金使用计划、组织补助资金的项目申报和审核、对资金使用情况进行监督检查。

第五条 本办法所称中小商贸企业是指从事批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务、屠宰、物流和仓储等行业的中小商贸企业。中小商贸企业划分标准为：零售2

业中小型企业参照标准为职工人数≤500人、销售额≤15000万元；批发业中小型企业参照标准为职工人数≤200人、销售额≤30000万元；交通运输中小型企业参照标准为职工人数≤3000人、销售额≤30000万元；住宿和餐饮业中小型企业参照标准为职工人数≤800人、销售额≤15000万元；租赁和商务服务业、屠宰业参照批发标准；居民服务和其他服务业参照零售业标准；物流、仓储业参照交通运输业标准。

第六条 补助资金主要支持对象为：商品交易市场、商贸服务业聚集区、商业街等商圈内的中小商贸企业，以及为中小商贸企业提供贷款的融资性担保机构。

第七条 申请补助资金的中小商贸企业，须同时具备以下条件：

（一）在我国境内（不含香港、澳门、台湾地区）登记注册，具有独立企业法人资格；

（二）会计、纳税、银行信用等方面无不良记录；

（三）三年内无严重违法违规行为记录；

（四）未拖欠应缴还的财政性资金；

（五）企业及其产品符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策及产品质量标准。

第八条 申请补助资金的融资性担保机构，须同时具备以下条件：

（一）已获得监管部门颁发的•融资性担保机构经营许可证‣；

（二）具有独立的法人资格，实收资本达到4000万元以上；

（三）财务管理制度健全，按规定提取、管理和使用各项准备金；

（四）经济效益良好，会计、纳税、银行信用等方面无不良记录；

（五）三年内无违法违规行为；

（六）项目申报期内为中小商贸企业提供的贷款担保额占其担保总额的20%以上（“贷款担保额”和“担保总额”是指2012年4月30日贷款担保余额）；

（七）上贷款担保总额（2011年底贷款担保余额）达实收资本的2倍以上；

（八）担保费率不超过银行同期贷款基准利率（按2012年6月1日中国人民银行一年期贷款基准利率计）的50%；

（九）所担保的中小商贸企业及贷款用途符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策。

第九条 补助标准及限额：

（一）对在申报期（2011年5月１日至2012年4月30日，以银行放款日为准）内，融资性担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，按照不超过贷款担保额2%的比例给予补助。每个担保机构最高补助额原则上不超过100万元。

（二）对符合条件的中小商贸企业、通过担保获得金融机构4

贷款的，按照不超过实际缴纳担保费用50%的比例给予补贴。每个企业最高补助额原则上不超过10万元。

（三）对中小商贸企业担保费用的补助金额为全部融资性担保补助资金的20%。

第十条 担保费金额和担保费率按如下办法认定：

（一）担保费金额按照融资性担保机构向中小商贸企业收取的担保费确定（以开具发票数额为依据）。

（二）担保费率按照项目合同规定的担保费率填列，担保授信合同下分多笔贷款的，若担保授信合同已明确每笔（次）贷款担保费率，以分笔（次）约定担保费率为准；若只约定总担保费率，按合同约定的总费率填报。

第十一条

补助资金的申请：

（一）申请程序。各市财政、商务部门负责在本地区范围内公开组织补助资金的申请工作，并进行项目初审后，填报•中小商贸企业融资性担保业务补助项目汇总表‣（附件1），连同正式文件等材料，在规定时间内报省财政厅（经济建设处）、省商务厅（市场秩序处）；省直担保机构直接向省财政厅、省商务厅申请。

（二）申请限额。每市申报融资性担保机构不超过2家，每家担保机构申报的中小商贸企业不超过3家。同一担保机构可申请不同项目的中央财政补助，但同笔担保业务不得重复享受财政补助。

（三）申报资料。资金申报采取纸质文件和电子数据同时上 5

报方式。纸质材料须按规范样式（附件2、3）装订成册、编写目录、标明页码；电子数据通过互联网网站www.xiexiebang.com报送。

1、担保机构应提供下列资料：

（1）担保机构的基本情况表（附件4）。

（2）经中介机构审核、合作银行盖章确认的，项目申报期内中小商贸企业贷款担保业务补助资金项目申报表（附件5）。

（3）经中介机构审核的项目申报期末的会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表等）。

（4）项目申报期完税证明及汇总表。（5）担保机构承诺书（附件6）。

（6）其他需要的资料。首次申报时还需提供企业法人营业执照副本及章程的复印件。

2、中小商贸企业应提供下列资料：

（1）中小商贸企业融资性担保保费补助申请表（附件7）。（2）企业工商业执照副本及章程复印件。

（3）与担保机构签订的担保合同、担保机构出具的担保费用发票复印件。

（4）中小商贸企业申报融资性担保费用补助的，需填写•中小商贸企业融资性担保保费补助申请表‣。

第十二条 省财政、商务部门对各市申报材料进行审核、汇总，研究提出支持项目计划建议。

第十三条 省财政根据支持项目计划建议，确定资金分配计划，按照预算管理规定及时拨付补助资金。

第十四条 获得补助资金支持的企业应按规定做好相应财务处理，并自觉接受有关部门的监督、检查。

第十五条 各级财政、商务部门应建立补助资金使用跟踪问效机制，及时向省财政厅、省商务厅报送项目执行情况和资金使用效益的书面报告。

第十六条 补助资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取担保资金的行为，一经查实，省财政厅将收回已安排的补助资金，并按照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）的相关规定依法进行处理。

第十七条 本办法由省财政厅会同省商务厅负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。

附件：

1、中小商贸企业融资性担保业务补助项目汇总表

2、担保机构申报材料封面规范式样

3、担保机构申报材料目录规范式样

4、担保机构基本情况表

5、中小商贸企业融资性担保业务补助项目申报表

6、担保机构承诺书

7、中小商贸企业融资性担保保费补助申请表

主题词：商贸

融资

费用

办法

通知

信息公开选项: 主动公开。

山东省财政厅办公室 2012年8月22日印发

第五篇：什么是出口信用险

什么是出口信用保险....出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利的政策性保险业务。什么是短期出口信用保险....短期出口信用保险是指贸易合同中规定的放帐期不超过180天的出口信用保险。经本公司书面同意，放帐期可延长至360天。为什么要投保短期出口信用保险 ·保障您的收汇安全 ·提高您在国际市场中的竞争地位和能力 ·为您实施“出口多元化”战略、开拓新市场肋一臂之力 ·为您提供买方资信调查服务 ·可使您获得资金融通的便利，帮助您解决奖金周转困难、扩大经营能力 ·帮助您追讨欠款，减少企业和国家的损失 投保短期出口信用保险有哪些步骤 ·填写《短期出口信用保险综合险投保单》 ·本公司签发《短期出口信用保险综合险保险单》 ·为每一买家申请信用限额，填写《买方信用限额申请表》 ·本公司签发《买方信用限额审批单》 ·按时申报适保范围内的全部出口 ·本公司发出《保费通知书》 ·缴付保险费 短期出口信用保险承保哪些风险....承保商业风险及政治风险 商业风险 ·买方无力偿还债务或破产 ·买方拒收货物并拒付货款 ·买方拖欠货款 政治风险 ·买方国家禁止或限制汇兑 ·买方国家进口管制 ·买方国家撤销进口许可证 ·买方所在国或货款须经过的第三国颁布延期付款令 ·买方国家发生战争、**或革命 ·被保险人和买方均无法控制的非常事件 哪几种付款方式可以投保出口信用保险....保单规定，凡是采用付款交单(D/P)、承兑交单(D/A)、赊帐(OA)等商业信用付款条件、信用期不超过180天的出口，均可投保短期出口信用保险。经本公司书面同意，信用期也可延长至360天。信用证方式结汇的出口可否投保....本公司欢迎您投保以信用证方式结汇的出口，并且在费率方面给予优惠待遇。电汇货款又如何处理....有些时候，您可能不通过银行交单，而采取自寄单据、买方电汇货款的方式进行交易，本公司将此视为赊帐。请您在申请买方信用限额及出口申报时注明。陆运或空运如何处理....在D/P、D/A的付款方式下，当货运单据以买家为收货人时，视同赊帐。哪些企业可以投保短期出口信用保险....在中华人民共和国境内注册的、有外贸经营权的经济实体。哪些产品可以投保短期出口信用保险....全部或大部分在中国制造的产品(军品除外)。短期出口信用保险的费率是如何厘定的 费率的厘定由三个因素决定： ·买方所在国所属风险类别 ·支付方式的风险程度 ·放帐期限长短 对保单适用范围内的出口为什么必须全部投保....所谓“全部投保”是指您(被保险人)将选定的投保范围(非信用证方式;或信用证方式;或非信用证方式加信用证方式)内的所有出口逐笔、按时向本公司申报，并按规定缴纳保费。同其他保险一样，信用保险也应遵循风险分散的原则，“全部投保”正是这个目的，它有肋于制定一个合理的费率，减轻您的负担。如果您只投保单一买家的收汇风险业务，必将导致费率大大提高。投保出口信用保险为何须遵循保密的原则....根据保单规定，未经本公司书面同意，您不得向除开户行以外的任何人(包括买方及其代理人)，泄露本保险的存在及其细节。如确属需要，须经本公司书面同意。什么是买方信用限额....“买方信用限额”是本公司批给每一买方的特定付款方式的最高信用额度。您应为适保范围内的每一个买方分别申请信用限额。“买方信用限额”的作用贯穿整个保险过程，正确、及时地申请、使用和增减限额将直接关系到您的切身利益。如何申请买方信用限额....您只需填妥随保单附上的《买方信用限额申请表》即可。如有关于买家的其它辅助资料或需要说明的问题，请附上。当申请买方信用限额时，我需要提供哪些资料....您应尽可能地提供申请表内要求提供的所有资料，并请详细、正确地填写合同买方(即在合同上须负责支付货款的一方，有别于代理人或收货人)的英文名称和地址、电话、传真等，以便本公司进行信用调查。没有或确实不清楚的请填“无”或“不详”。假如您拥有买方最新的信用资料，请在提交《买方信用限额申请表》时一并附上。任何附加资料均有肋于本公司及时、准确地审批您申请的限额。我应该申请多大的买方信用限额....您所需的信用限额应等于对该买方特定付款方式在任何时候的最高放帐额，而非签定的合同总额。如：当前合同总额为10万，D/A60天，分批出运，分别为3万、3万、4万，回款时间为3个月(加上单据往来时间)。假定您每个月出一批，那么您需要申请10万限额;假定您每三个月出一批，那么只需申请4万限额即可。申请一个不切实际的偏高的买方信用限额会有不良影响吗....会。假如您申请一个完全不切实际的信用限额，本公司仍将根据该买方的信用资料及偿付能力，批出合理的信用限额。值得注意的是，如果您夸大信用限额的需要，将导致本公司向有关机构索取更多信用资料、慎重审批限额，这可能影响到您获得限额的时间。我应在何时申请买方信用限额....保单签发后，您应立即为适保范围内现有的每一海外买方申请信用限额。当您正慎重考虑与某一新买方以适保范围内的形式交易时，便应为该买方提交申请。由于搜集海外买方的资料颇为费时，您必须让本公司有充分的时间处理您的申请。保险公司批复买方信用限额需要多长时间....如果本公司已拥有买方的详细资料，即可在三天内批复买方信用限额。但如需要向海外信用调查机构索取资料，则要视当地的情况而定。您可能只需数天，亦可能要数星期才能获得答复。因此，如果您能提供买方的有关资料，会大大帮助本公司审理您的申请。什么叫自行掌握限额....本公司所签发的《保险单明细表》中有一栏为“被保险人自行掌握的买方信用限?quot;(简称”自行掌握限额“)，它是专为您提供的一个便利条件。当发货的金额不超过自行掌握限额时，您不必申请买方信用限额即可直接出运，但必须在出口后规定期限内申报。买方已有限额，我还要为其每一新合同申请一个新的信用限额吗....当您的放帐额不超过已有信用限额的金额，且付款方式与信用限额所批示的一致时，该买方的信用限额可循环使用，您可以继续出货并得到保障。否则，您必须重新为该买方申请新的信用限额。我需要为不同的付款方式申请买方信用限额吗....假如您以不同的付款方式与同一买方交易，您应该按不同的付款方式分别申请买方信用限额。假如合同的金额高于买方信用限额，我应如何处理....请向本公司申请增加有关的信用限额。假如本公司未能增加限额，您仍可以发货，但本公司仍根据已签发的信用限额及保单规定的赔偿比例承担保险责任。未能提高信用限额可被视为一个预警信号，您与有关买方进行较大金额交易时应加倍小心。买方信用限额的有效期为多久....本公司签发的买方信用限额，如没有特别说明，或未被降低或撤销，将持续有效。保险公司可撤销或降低买方信用限额吗....可以。当买方或其所在国情况恶化时，本公司可根据情况撤销或降低有关的信用限额，但在撤销或降低有关的信用限额前出运的货物仍在本公司的责任范围内。为了共同抵御风险，当您先于本公司得知买方或其所在国的不利消息时，请及时通知我们，以便采取相应措施。当我以D/P方式收款时应注意哪些事项....D/P方式下本公司主要承保的是拒收拒付风险。如果您以D/P方式发货，并只持有一个”付款交单"的信用限额时，您必须注意，由以下原因引起的损失不在本公司责任范围内： ·银行擅自放单 ·承运人或代理人擅自放货 ·出口企业擅自寄单 何种情况下我应重新申请买方信用限额 ·当原有信用限额到期，您又要续签新合同时 ·当出运金额增大时 ·当新的支付条件与原限额不一致时 我在收到批复的买方信用限额时应注意什么....请先核对信用限额的买方名称、地址是否与买家相符，并注意以下事项： ·信用限额的金额 ·批复的付款方式 ·信用限额的到期日 ·附带的特别条件 保险公司为何拒绝或限制承保我的买方....可能有以下原因： ·买方的资信欠佳 ·买方有拖欠记录 ·买方国家已发生政治风险项下的事件 出口申报的意义....出口申报是本公司在保险单范围内对您的每一笔出口承担保险责任并计收保险费的依据。我应向保险公司申报哪些内容....您应如实逐笔申报适保范围内的全部出口，内容包括： ·买方国家 ·买方代码 ·付款条件及期限 ·出运日期 ·商品名称 ·发票号 ·货币代码 ·发票金额 我应于何时申报出口....您在适保范围内的每批出口都应在出运后十五天内向我公司申报。如确有困难，经本公司同意，您须于每月十日前申报上月适保范围内的所有出口。如果您延迟申报，本公司有权拒绝承担保险责任。我应于何时缴付保费....您须在本公司发出《保费通知书》之日起十日内缴纳保费。当出运后买方要求延期付款或更改付款方式时，我应怎么办....您应立即通知本公司，在得到本公司的书面答复后，方能同意买方的要求，同时补缴相应的保费。