提升职工队伍整体技能素质调研报告

第一篇：提升职工队伍整体技能素质调研报告

提升职工队伍整体技能素质调研报告

全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏大，结构合理、技能精湛的职工高技能人才队伍，是全面建设小康社会，实施“三步走”战略的重要基础条件和重要任务。职工技协作为工会领导下的科技性社会团体，怎样在提升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用。对这一问题的研究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术进步、产业升级和结构调整。

一、在提升职工技能素质中，职工技协的固有作用

“坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科技成果转化为现实生产力”是职工技协的主要任务之一。在过去长期的职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科技进步、推进经济和社会发展发挥过积极的作用。进入新时期，面对国家关于加强人才工作的决定，省、州政府关于加强高技能人才队伍建设的部署要求、国家三年五十万、全省三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技能素质，已成为新时期各级职工技协工作的一项重要的任务。而要完成这一任务，职工技协组织有着固有的、重要的作用。

一是组织实施作用。由于工会职工技协是由热爱职工技

协活动的科技人员、能工巧匠和管理人员等组成的在工会领导下的群众性科技团体。在组织实施职工技能素质提升工作中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总体目标和具体目标、分阶段组织实施的主导作用。

二是带动示范作用。在各级工会职工技协有计划地组织安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨干充分发挥提升职工技能的带动示范作用，引导职工建立终身学习理念，在工作中学技术，在学习中钻业务，不断提高广大职工的技能水平和职业技术等级。

三是协作交流作用。由工会职工技协组织技术交流、岗位练兵、技术培训、绝技传授、先进操作法推广、名师带徒、一帮一等技术协作活动，促进职工的技能水平提高。

四是营造学技术、增技能氛围的作用。通过开展技术交流协作，激励职工学技术、增技能，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要的时代精神，丰富和发展职工技能提升和职工技协工作的内涵。

五是创造树立全新观念的作用。把提升职工技能作为工会职工技协工作的首要任务，把职工高技能人才资源作为企业发展和技协活动的重要资源。只有唯此，才能在提升职工技能活动中充分发挥职工技协的重要主体地位作用。

二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临的新情况和新问题

实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要的作用。但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动关系、利益格局多样化的新形势下，职工技协作用的发挥受到新情况、新问题的影响。

一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。在过去的八十年代和九十年代，我州企业工会职工技协组织曾得到大发展，个旧、开远、蒙自等县市和众多企业职工技协作用得到充分发挥。但是，随着改革的深入，国有企业改组改制的推进和结束，有的职工技协随着企业的关、停、并、转和破产而消亡。有的职工技协随着公有制企业改制后的私有化、民营化而停止了活动；有的新建企业由于缺乏对职工技协组织的认识和了解，影响到职工技协的建立和发展。

二是劳动关系的变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。公有制企业改制前，在本企业连续工作xx年，或有工龄15年以上的技术工人大都与企业订立无固定期劳动合同，企业技术工人相对稳定。但是，随着企业改制和公有制企业经济性质的改变，这种相对稳定的劳动用工关系基本被打破。不同等级的技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼，或因自身的技术实力较强而另谋高就，在这一新的情况下，技术工人、技术骨干流失的现象时有发生，原有职工技协组织中的成员也发生大的变动，一度影响了职工技协组织

建设和活动的开展。

三是建立激励机制。职工技协历来重视对职工发明创造、职工技能竞赛等活动的激励。在提升职工技能活动中，各级职工技协、尤其是基层职工技协组织要通过学习、培训、创新，最大限度地激发职工的潜能，形成推动各单位提升职工技能的强大动力。各级党委、政府、工会要重视对职工技协组织开展活动的激励。这种激励包含着技协组织价值、知识价值、技能价值、工作能力、贡献大小之间的联系，真正做到对技协组织和对职工个人激励的物资奖励和精神奖励并重，让职工技协和技能职工产生成就感，进一步激发增强求知欲、求进欲，通过激励不断推动提升活动的发展，为企业发展、社会和经济发展作出贡献。当然，在实际操作中还应注重把激励的手段、方法与激励的目的具体化，根据不同的企业、不同的职工、不同的情况制定不同的激励制度。

四是拓展创新机制。针对过去凭文凭、熬年头的职业等级晋升的做法，职工技协应参与做好推荐具备高技能青年职工参加技师考评工作；推荐在企业中解决技术难题、技术创

新、技术改造、发明创造中有重要贡献的职工获得高级职业资格证书；积极倡导和参与在“突破比例、突破年龄、突破资历和突破身份界限”等“四突破”中做到培训、推荐、考评、入会（指加入职工技术协会）管理和发挥作用等工作；

鼓励现有职工技协会员参加技师、高级技师考评；倡导各级职工技协参与技工学校、大中专院校和各职业技能培训站、鉴定所对种类专业技术工人的技师考评。对具有技工学校和各类职业学校毕业证书并获得同级职业资格证书的技术工人，应作为职工技协会员发展的对象，不断壮大技协队伍，增强技协科技实力。与此同时，还要注重职工技协组织、管理、制度、作用发挥等方面的机制创新。

五是建立资金保障制度。提高职工技能素质不是权宜之计，而是一项长期的战略任务。职工技协要在提升活动中发挥作用，需要长期的资金投入和物资保证。因此，要探索制定多层次、多渠道、全方位的资金保证制度。在资金投入上坚持以企业为主，将按职工工资总额%—%的职工教育经费中的60%拨到工会职工技协，直接用于职工技能素质提升工作。坚持政府补贴（目前我州每年由州财政拨出40万元专项经费到州总工会），由各级政府、财政安排专项资金用于提升职工技能素质活动，同时，坚持社会资助、职工投入，从资金上保证职工技能素质提升的长期开展。

综上所述，新时期工会职工技协背负着职工技能素质提升的重要任务，这是由职工技协组织的性质、任务、特征等组织属性决定的。各级职工技协在新的历史时期，在提升职工技能素质中充分发挥作用的同时，将赢得组织不断发展壮大，地位作用不断提高，党委、政府高度重视、各级工会加

强领导、社会各界关心支持、广大职工赞扬拥护、技术工人涌跃参与的新局面。职工技协组织也将在加强自身建设和自身发展中，在坚持提升职工技能素质，坚持开发职工技能人才，培养高技能人才中，真正发挥职工群众性科技团体的重要作用。

第二篇：提升职工队伍整体技能素质调研报告（定稿）

全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏大，结构合理、技能精湛的职工高技能人才队伍，是全面建设小康社会，实施“三步走”战略的重要基础条件和重要任务。职工技协作为工会领导下的科技性社会团体，怎样在提升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用。对这一问题的研究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术进步、产业升级和结构调整。

一、在提升职工技能素质中，职工技协的固有作用

“坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科技成果转化为现实生产力”是职工技协的主要任务之一。在过去长期的职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科技进步、推进经济和社会发展发挥过积极的作用。进入新时期，面对国家关于加强人才工作的决定，省、州政府关于加强高技能人才队伍建设的部署要求、国家三年五十万、全省三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技能素质，已成为新时期各级职工技协工作的一项重要的任务。而要完成这一任务，职工技协组织有着固有的、重要的作用。

一是组织实施作用。由于工会职工技协是由热爱职工技协活动的科技人员、能工巧匠和管理人员等组成的在工会领导下的群众性科技团体。在组织实施职工技能素质提升工作中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总体目标和具体目标、分阶段组织实施的主导作用。

二是带动示范作用。在各级工会职工技协有计划地组织安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨干充分发挥提升职工技能的带动示范作用，引导职工建立终身学习理念，在工作中学技术，在学习中钻业务，不断提高广大职工的技能水平和职业技术等级。

三是协作交流作用。由工会职工技协组织技术交流、岗位练兵、技术培训、绝技传授、先进操作法推广、名师带徒、一帮一等技术协作活动，促进职工的技能水平提高。

四是营造学技术、增技能氛围的作用。通过开展技术交流协作，激励职工学技术、增技能，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要的时代精神，丰富和发展职工技能提升和职工技协工作的内涵。

五是创造树立全新观念的作用。把提升职工技能作为工会职工技协工作的首要任务，把职工高技能人才资源作为企业发展和技协活动的重要资源。只有唯此，才能在提升职工技能活动中充分发挥职工技协的重要主体地位作用。

二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临的新情况和新问题

实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要的作用。但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动关系、利益格局多样化的新形势下，职工技协作用的发挥受到新情况、新问题的影响。

一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。在过去的八十年代和九十年代，我州企业工会职工技协组织曾得到大发展，个旧、开远、蒙自等县市和众多企业职工技协作用得到充分发挥。但是，随着改革的深入，国有企业改组改制的推进和结束，有的职工技协随着企业的关、停、并、转和破产而消亡。有的职工技协随着公有制企业改制后的私有化、民营化而停止了活动;有的新建企业由于缺乏对职工技协组织的认识和了解，影响到职工技协的建立和发展。

二是劳动关系的变化，对工会职工技协组织巩固和发展的影响。公有制企业改制前，在本企业连续工作10年，或有工龄15年以上的技术工人大都与企业订立无固定期劳动合同，企业技术工人相对稳定。但是，随着企业改制和公有制企业经济性质的改变，这种相对稳定的劳动用工关系基本被打破。不同等级的技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼，或因自身的技术实力较强而另谋高就，在这一新的情况下，技术工人、技术骨干流失的现象时有发生，原有职工技协组织中的成员也发生大的变动，一度影响了职工技协组织建设和活动的开展。

三是少数企业的消极行为，对工会职工技协开展活动的影响。首先是少数企业对技协活动重视不够。在近几年我们的工作实践中，曾出现这样的不正常现象。在州、县市工会组织开展技术交流、技术培训、技能竞赛中，少数企业主消极“支持”，认为参加以上活动是职工的个人行为，与企业关系不大，片面认为职工参加技术培训、技能竞赛活动影响生产。担心职工职业技能等级高了，“翅膀硬了”，增加跳槽的条件，担心开展技协活动后企业技术外流。虽然这样的现象仅在少数企业出现，但反映出企业主对技术工人学技术增技能的漠视和对职工技协开展活动的影响。

四是技协活动缺少经费，对工会职工技协开展活动的影响。开展职工技协活动需要具备必要的经费和物资条件做基础。但是近几年来许多企业职工技协没有明确的经费来源，过去有偿服务所留成的经费渠道减少和阻塞后，活动经费困难。没有明确的经费来源，使职工技协活动的开展受到影响。

三、充分发挥职工技协在提升职工技能素质中作用的思路

根据提升职工技能素质的目标任务要求和当前工会职工技协面临的新情况和新问题，应从职工技协的组织保证、计划实施、措施落实等方面加强探索和实践，充分发挥工会职工技协在提升职工技能素质中的作用。

在组织保证方面，应进一步加强重视对工会职工技协工作的领导，关心支持技协组织建设工作。各级党、政、工都要将职工技协工作列入议事日程，定期研究提升职工技能素质和职工技协活动的问题，专题研究解决提升活动中的具体问题。在年内各县市总工会组建职工技协组织，边疆县总工会建立职工技协办公室的基础上，进行乡镇、社区职工技协工作试点。各级工会组织都要根据当地和企业的情况，加快职工技协组织发展与建设步伐，积极组建各级职工技协组织，把职工中的高技能人才、劳动模范、科技人员、能工巧匠、技术能手、操作能手、管理人员组织到职工技协组织中来，把职工技协建设成为“围绕中心，服务大局”，组织和动员广大职工投身社会主义现代化建设，在各自的岗位上学技术、用技术、增技能，不断提升职工科技素质，提高职工技能，推动企业技术进步，推进产业升级、结构调整、提高经济效益的职工群众性科技团体，充分发挥其在提高职工技能中的特有作用。

在计划实施方面，各级工会职工技协应将提升职工技能素质作为“十一五”规划建功立业的具体行动，从源头上参与制定提升职工技能素质的计划和实施方案。参与对提升计划实施的领导和指导工作，形成强有力的、有效的领导体系。全程参与制定和实施具体的提升目标规划，营造提升活动的教育培训机制、工作创新机制、激励机制，营造良好的尊重人才，技术工人也是人才的环境氛围，保证提升职工技能素质的工作顺利开展。

在措施落实方面，要抓好四个环节的工作。

一是摸底建立技协人才库。摸底建立工会职工技协人才档案，内容包括：职工的基本情况、职业技能情况。基本情况包括：姓名、性别、文化程度、工作时间、工作岗位、技术等级。职业技能情况包括：参加专业培训、技术攻关、技术协作、提合理化建议、技能等级晋升计划、对提升技能的要求、参加技术交流、技术协作的态度和能力等情况。通过摸底建立职工技协和技术工人技能人才库，把符合条件的技能人才组织到职工技协中来，在职工技能提升活动中更好地发挥骨干带头作用。

二是建立培训机制。面对新时期、新形势的条件要求，各级职工技协应发挥其组织技能人才资源优势，与企业、与社会联合办学，在培训形式上拓展创新。职工技能培训不同于一般意义上的职工教育培训，职工技能培训主要是根据企业和行业发展需要，产业调整、产品更新换代的需要，结合职工个性，以新知识、新技能开发、以提高职工职业技能等级为主要目标的专门培训。因而在培训的内容上要突出以岗位技能、相关技能为重点，以新工艺、新技术、新信息、新知识、新方法应用等为重点，把培训成果应用于企业经济建设，实现培训内容的创新。各级职工技协在参与企业技术进步、科学管理和组织各类技术活动中具有优势。因此在职工技能培训中要根据经济社会发展趋势、行业和企业发展对职工技能人才的需求情况，以讲习班、研究班、专题技术讲座、专门技术技能课、专项技能项目点评分析等方式对各类职业等级职工进行规范、科学、有效的培训，对培训方式进行创新。

三是建立激励机制。职工技协历来重视对职工发明创造、职工技能竞赛等活动的激励。在提升职工技能活动中，各级职工技协、尤其是基层职工技协组织要通过学习、培训、创新，最大限度地激发职工的潜能，形成推动各单位提升职工技能的强大动力。各级党委、政府、工会要重视对职工技协组织开展活动的激励。这种激励包含着技协组织价值、知识价值、技能价值、工作能力、贡献大小之间的联系，真正做到对技协组织和对职工个人激励的物资奖励和精神奖励并重，让职工技协和技能职工产生成就感，进一步激发增强求知欲、求进欲，通过激励不断推动提升活动的发展，为企业发展、社会和经济发展作出贡献。当然，在实际操作中还应注重把激励的手段、方法与激励的目的具体化，根据不同的企业、不同的职工、不同的情况制定不同的激励制度。

四是拓展创新机制。针对过去凭文凭、熬年头的职业等级晋升的做法，职工技协应参与做好推荐具备高技能青年职工参加技师考评工作;推荐在企业中解决技术难题、技术创新、技术改造、发明创造中有重要贡献的职工获得高级职业资格证书;积极倡导和参与在“突破比例、突破年龄、突破资历和突破身份界限”等“四突破”中做到培训、推荐、考评、入会(指加入职工技术协会)管理和发挥作用等工作;鼓励现有职工技协会员参加技师、高级技师考评;倡导各级职工技协参与技工学校、大中专院校和各职业技能培训站、鉴定所对种类专业技术工人的技师考评。对具有技工学校和各类职业学校毕业证书并获得同级职业资格证书的技术工人，应作为职工技协会员发展的对象，不断壮大技协队伍，增强技协科技实力。与此同时，还要注重职工技协组织、管理、制度、作用发挥等方面的机制创新。

五是建立资金保障制度。提高职工技能素质不是权宜之计，而是一项长期的战略任务。职工技协要在提升活动中发挥作用，需要长期的资金投入和物资保证。因此，要探索制定多层次、多渠道、全方位的资金保证制度。在资金投入上坚持以企业为主，将按职工工资总额1.5%—2.5%的职工教育经费中的60%拨到工会职工技协，直接用于职工技能素质提升工作。坚持政府补贴(目前我州每年由州财政拨出40万元专项经费到州总工会)，由各级政府、财政安排专项资金用于提升职工技能素质活动，同时，坚持社会资助、职工投入，从资金上保证职工技能素质提升的长期开展。

综上所述，新时期工会职工技协背负着职工技能素质提升的重要任务，这是由职工技协组织的性质、任务、特征等组织属性决定的。各级职工技协在新的历史时期，在提升职工技能素质中充分发挥作用的同时，将赢得组织不断发展壮大，地位作用不断提高，党委、政府高度重视、各级工会加强领导、社会各界关心支持、广大职工赞扬拥护、技术工人涌跃参与的新局面。职工技协组织也将在加强自身建设和自身发展中，在坚持提升职工技能素质，坚持开发职工技能人才，培养高技能人才中，真正发挥职工群众性科技团体的重要作用。

第三篇：论江汉油田职工队伍技能素质的深化提升论文

[摘 要] 江汉油田职工队伍技能素质提升的过程中存在着技能人才功能结构不合理、派遣劳务用工难度较大、职工技能素质提升活动落实不到位、现有实训基地难以满足技能操作培训的需要、技能培训难以满足用人单位的需要等问题。这些问题的产生是主观和客观方面的综合反映。要深化提升职工队伍技能素质，就必须立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用;抓住关键，加大技能人才培养工作的力度;着眼长远，拓宽高技能人才成长通道;统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制;发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用。

[关键词]职工队伍;技能素质;工会;培训

现代企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。拥有高素质的人才队伍已成为当今企业生存和可持续发展的第一要素。提升职工队伍技能素质是实现油田科学发展的必然要求。无论是促进油田经济快速发展，还是提高油田职工自身综合素质，或是油田工会履行基本职责都要求把不断提升江汉油田职工队伍技能素质作为日常工作的重点，常抓不懈。

1江汉油田在开展提升职工队伍技能素质活动中存在的问题

近年来，江汉油田在实施人才开发战略中，不断加大三支队伍(经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能人才队伍)的建设力度，相继制定并实施了促进技能人才开发工作的一系列政策措施，人才结构也得到了相对合理的配置，有力地促进了油田生产经营的发展。但由于油田企业规模大，对开展提升职工技能素质活动的认识也不尽一致，还存在某些比较突出的问题。

1.1技能人才功能结构不合理首先是正式职工与劳务用工人数比例不合理。江汉油田现有的技能操作岗位正式职工只占全部技能操作岗位用工总量的55.45%。其次，技能操作人才队伍年龄不合理。技能操作人员正式职工30岁以下的仅占4.63%，45岁以上的超过67%。三是技师、高级技师、复合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人员的技能等级中，初级工、中级工共占技能操作人员总量的53.32%，而高级工、技师、高级技师等高技能人才共占42.95%，关键岗位复合型高技能人才只占技能操作人员的10.20%。

1.2派遣劳务用工难度较大目前，油田派遣劳务用工占油田技能操作人员比例达36%，在石油工程、机械制造等板块一线操作人员中更是高达50%以上。技能等级初、中、高结构比例分别为40.1%、2.35%、0.51%，另外还有57%的人员未参加技能鉴定。在用工中存在人员管理难度大、文化程度低、技能水平低、安全隐患大、培训难度大等问题。

1.3职工技能素质提升活动落实不到位一方面，部分基层单位在开展提升职工技能素质活动过程中，一定程度上存在重形式、轻内容的现象。各项制度、措施、规划不能结合单位实际，人才使用和待遇合理性不够，缺乏相应配套有效的检查考核机制，造成技能人员积极性不高，对自身素质的提升缺乏动力。另一方面，油田工会组织在参与提升职工技能素质规划方案的制定工作、监督和协助本单位落实培训计划等方面工作还不够深入和扎实。

1.4现有实训基地难以满足技能操作培训的需要近年来，油田加大了对技能操作实训基地的投入和建设，但部分主体专业和工种(如油气开发中的采、输、泵及井下作业等)的实训基地条件简陋，不能满足实训要求。技能练赛、技术比武等实训操作大多只能安排在生产现场进行，训练效果不佳，实训质量难以保证，同时，也存在一定的安全隐患。

1.5技能培训难以满足用人单位的需要一是工学矛盾突出，严重影响培训质量。由于生产岗位人员紧缺，加上部分单位和部分参培职工对培训的重要性认识不足，参培职工数量和时间难以保证，培训效果难以达到。二是培训教师数量不足，理论教师比较多，技能培训教师少，专业结构不合理。钻井、油气开发、物探等油田主体专业教师十分匮乏;培训教师对油田生产的“四新”技术(新知识、新技术、新工艺、新设备)缺乏了解，培训内容陈旧落后，无法满足企业对技能人才培训的要求。三是部分行业工种的培训教材跟不上“四新”技术的发展要求。关键岗位人才、技师轮训等特殊项目培训教材开发目前难以适应培训要求;视频教材、网络教材较少，不能满足技能培训多元化的需要。

2油田开展提升职工队伍技能素质活动存在问题的原因分析

上述存在的问题多数是油田在开展提升职工技能素质方面存在的共性问题，产生这些问题的原因是主观和客观方面的综合反映，必须找准产生这些问题的深层次原因，以便有针对性地采取措施加以整改。

2.1国家招工政策性因素的影响由于油田已经13年未按企业岗位需求及时补充、新录职工，关键操作岗位缺员现象比较严重，技能人才队伍的年龄结构和技能等级结构整体已经形成断层。为弥补操作技能人员不足而招收的长期合同工和派遣合同工，由于自身文化素质低、实践经验不足、技能操作水平较低、绝大部分没有取得职业资格证书，不能完全适应企业发展的需要。

2.2技能人才的待遇整体偏低近几年来，随着油田经济快速发展，职工收入得到了明显增加。但是，受油田现行劳动工资制度影响，油田技能操作人员的收入与经营管理人员和专业技术人员相比，待遇偏低的现象仍然普遍存在。尽管油田针对技能人才出台了一些薪酬激励政策，但是某些单位在激励过程中没有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重对物质奖励而忽视精神奖励，从而不能有效调动技能人才学习技能、提升自我的积极性和主动性。

2.3现有的技能人才政策缺乏全面性目前，江汉油田仍将学历和专业技术职称作为评定人才的标准，没有充分考虑实际的操作经验和水平，技能人才在油田仍没有得到应有的重视和尊重。现有的技能人才政策更多的是重视高层次技能人才、关键岗位人才、短缺人才和急需人才，而对整个技能人才群体重视的程度还不够，对技能人才培养、使用、考核、激励机制的落实还没有全面到位，导致技能人才队伍对油田企业的归属感较低、满足度较低。

2.4少数技能人才对自身技能素质的提高重视程度不够少数技能人才由于没有真正认识到提升自身技能素质的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐劳、持之以恒的精神，或是对自身定位不明确，职业发展路径不清晰，从而导致自觉学习及接受培训的意愿不强，一定程度上阻碍了提升技能素质活动的效果。

2.5提升职工技能素质活动在形式上缺乏新意目前，油田开展的提升职工技能素质活动在做法上已经形成了一整套比较完整的思路，不少基层单位领导主观上产生了厌倦心理或应付态度。在开展提升职工技能素质活动中，拘泥于发通知、提要求、喊口号，流于形式，敷衍了事，疏于检查指导、总结推广经验，直接影响了提升职工技能素质的组织开展以及最终的效果。

3深化提升职工队伍技能素质的思考

要加强和深化提升职工队伍技能素质，必须牢固树立提升职工技能素质是打造职工队伍、提升油田核心竞争力的系统工程的基本认识，推动职工技能素质上新台阶。

3.1立足现实，充分发挥现有技能人才的骨干作用抓好现有技能人才资源的开发和利用，充分发挥他们的潜能和作用，这是提升职工技能素质的重点和根本。

一是进一步完善现有的培训、鉴定、使用、待遇有机结合的激励约束机制，坚持引进劳动力市场价位机制，实行特岗特薪向高技能人才倾斜，对于关键岗位、有技术特长和绝招，并做出突出贡献的高技能人才坚持按既定政策予以重奖。对企业急需的关键操作技能人才，可以经双方协商，实行有市场竞争力的协议工资制。进一步加大奖金向艰苦一线队伍、关键操作岗位人员倾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、优化组合，根据个人的特点，用其所长、避其所短，因其性能、内质定向培养，使人才找准自身发展坐标，做到“人尽其才，才尽其用”。总之，对于现有的各类技能人才，要做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾，特别是对一些骨干技能人才和优秀青年技能人才，要根据工作的需要，为人才开展工作和创业创造良好的条件，营造拴心留人的环境，从而激发员工钻研业务、苦练技能的积极性和职业荣誉感。

3.2抓住关键，加大技能人才培养工作的力度提升职工技能素质是促进油田发展的基础性工程，要针对不同层次、不同类别的技能人才，坚持全员培训、按需施教、突出技能、讲求实效的原则，加大岗位和技术的培训力度，形成有层次、多梯队的技能人才格局。进一步加大子女劳务工和新员工培训力度，重点突出职业道德、安全知识和基本技能的培训;对转换职业(工种)人员必须进行职业资格培训;对特殊工种作业人员按国家有关规定定期开展专项取证培训;对参加晋升技能等级鉴定的人员，坚持采取多种形式进行提高性培训：对技能等级为初级、中级的青年员工，广泛组织开展“名师带徒”式培训;对“走出去”项目人员按照工程施工和项目承包需要，进行技能培训及管理、法律、HSE、外语等相关知识培训;对在岗技能操作人员普遍开展“新知识、新技术、新工艺、新设备”等形式的适应性岗位培训。进一步创新培训形式，实现培训形式向小规模、短周期、多频次转化，采取送教上门、远程教育、网络教学等多种形式，降低培训对生产的影响，从而化解工学矛盾。

3.3着眼长远，拓宽高技能人才成长通道坚持开展技能竞赛、技术能手评选表彰和技能大师等遴选聘任活动，为技能人才提供广阔的成长空间;同时，打破资历、年龄、学历界线，重成果、重业绩，加快技师、高级技师的考评工作，进一步提高技师、高级技师的数量和质量，改善拔尖技能人才的分布结构，大力推广高技能人才“N+Y+Q”(能力+业绩+潜能)培养体系，较好地发挥高技能人才在油田生产经营中的核心带头作用，在技能创新中的引领示范作用以及在职工队伍中的先锋楷模作用。逐步建立个人凭职业技能水平得到使用和提升，凭业绩贡献确定收入分配的激励机制。逐步使资本、技术、技能、管理等多种要素参与收入分配，建立新型薪酬制度。

3.4统筹协调，建立健全提升职工技能素质管理的长效机制首先要形成有效的组织领导体系，建立健全明确的责任制度，形成局处两级党委领导、行政保障、专业部门负责落实、党政工团分工明确、齐抓共管的工作格局，统筹安排、运作和分类指导。其次要加大技能人才资源开发的投入。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，真正把人才队伍建设摆在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才经费投入机制。设立培训师资专项基金，培训基地建设专项基金，高层次技能人才和紧缺急需人才引进、开发和使用的专项基金。要探索多层次、多渠道、多方位的资金保障体系，满足油田职工教育培训长期的资金投入和物质保证。再次要建立职工教育培训评价体系，通过技能等级考试、技术比武、师带徒、技能培训意见反馈等建立评价系统，为激励机制的实施提供依据。

3.5发挥职能，凸现工会组织在提升职工技能素质活动中的独特作用一是围绕油田发展思路，找准工会工作切入点。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，在维护职工劳动权的同时，更要维护职工的受教育权和发展权，把职工的未来、个人的价值同油田的发展紧密联系起来，从而使工会工作始终符合职工技能素质与企业素质共同提升的要求。二是围绕提升职工技能素质，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，充分利用工会宣传教育阵地，紧扣时代主题，大力营造提升职工技能素质的舆论氛围和良好环境，注重培育和树立在提升职工技能素质活动中涌现出来的工人标兵和先进典型，充分调动职工学习业务、钻研技术的热情和积极性。三是围绕职工队伍技能素质的实际状况，充分发挥工会在职工技能培训中的重要作用。以挖掘职工潜能、提高职工创造力为目的，积极协助相关部门把职工技能素质培训纳入企业发展规划，并对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。进一步激发、调动职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。同时，也要充分展示广大职工爱岗敬业、勇于进取的精神风貌和人文精神。

第四篇：提升司法警察素质调研报告

司法警察是人民检察院的重要组成部分之一，是人民警察在检察机关的特殊武装组织形式。根据高检院《司法警察暂行条例》的规定，检察机关司法警察协助参与检察官办案时可履行九项职责。实践证明，司法警察通过依法履行职责，积极发挥保障检察办案安全和检察官人身安全作用，较好实现了为检察办案的全过程保驾护航目标。

一、当前司法警察素质存在的不足

司法警察的职能是否能得到较好发挥，关键在其警务职能意识及警务技能等方面，这是司法警察素质的核心内容。就司法警察目前的素质现状来看，主要存在以下问题：

一是学历水平参差不齐。从目前的政策看，从机关内部转编的司法警察大部分原来主要从事的是驾驶工作，有相当一部分司法警察文化基础、业务水平和基本技能较差，应变和反应能力不强，而从社会上招考的司法警察业务技能素质尚有欠缺。司法警察学历水平的差异较大，知识结构也不平衡，直接导致在职司法警察发展前途受限，影响工作的积极性和创造性。

二是警务技能训练不够。一方面，从司法警察工作特点看，45岁以后一般都难以适应司法警察工作(法警领导干部和少量骨干除外)。而一些检察院的司法警察平均年龄在45岁以上，甚至50岁以上，年龄偏大，在参加专业的体能、技能训练时，对于强度、耐力和对抗性上均不能达到标准要求。另一方面，囿于场地、设施等因素，很多训练科目无法落到实处，部分司法警察成了坐办公室的“文职”警察。长此以往，司法警察体能必将下降，相应其警务技能也就不能适应检察办案的需要。

三是法律知识尚显薄弱。司法警察作为检察机关的执法者，对外代表人民警察和检察机关的双重形象，他们的执法水平一定程度反映了检察机关的工作水平。因此，其工作性质要求必须具备相应的法律知识。例如，有关送达法律文书的程序性问题、有关押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯时的诉讼权利保护问题等等。因为司法警察在执行这些任务时，难免会发生突发事件，如果不具备一定的法律专业知识，不了解执法程序，就难以依法处理这些事件，给自己的工作带来被动。

四是调研能力普遍较弱。个人的调研能力反映了对工作深层次的思考，反映了将感性认识转化为理性思考的能力。毫无疑问，在司法警察的警务工作能力得到认可的同时，一个难点问题却无法回避，那就是司法警察的调研能力不足以跟上检察工作发展的强劲势头，与检察机关“群体大调研”的格局不符，这对提升司法警察队伍整体素质极为不利，并直接制约了司法警察队伍的健康发展。

五是职业技能范围过窄。一般而言，司法警察的职业技能包括两个部分，即具备一定的法律专业知识和警察职业技能。在实践中，存在两种不良倾向：一是专注于法律知识的学习，把发展模式定位在向检察官过渡，而法警大多文化知识水平不足以与检察业务人员竞争，这种竞争是以己之短比人之长，极易挫伤法警的自信心;二是法警对警用技能投入过多精力，这种付出不能直接转化为促进检察工作的动力，造成司法警察工作与检察工作存在脱节，不能适应基层检察院的现实要求。

二、提升司法警察素质的对策

当前，司法体制改革进一步深化，为司法警察工作的全面发展提供了一个有利的契机。因此，司法警察队伍建设应当立足检察未来、突破传统束缚，培养多方位、高层次的复合型人才。

首先，夯实知识基础，强化技能训练。司法警察的职能性质决定了不可能要求其具备检察官一样高的法律专业知识，但作为一名执法人员，如果不具有一定的法律知识是不可能胜任检察工作的。这就要求我们要通过切实有效的办法提高全体司法警察的法律知识水平，制定操作性强、实践性好的法律知识培训计划，确保每一名司法警察法律业务知识及时得到更新和提升。

与此同时，进一步强化与工作具有关联性、实用性的警务技能训练，而不能仅仅围绕考核的指挥棒，在队列、擒敌拳、警棍术等表演性、竞赛性项目上投入较大的人力物力。因为这些课目虽然对营造团结氛围、凝聚法警战斗力有一定作用，但与基层检察院的工作往往没有直接联系，相反占用了大量的人力财力，不能凸显法警在检察机关总体工作中应有的地位，使法警作用进一步削弱。

其次，重视调查研究，提高理论水平。警务技能的提升除了实践的锻炼，更需要理性的思考。由于法警职能涉及面广，需要经常对工作进行梳理，使工作感性向理性深化。法警的调研能力理应成为警务技能的一个评价因素。首先，思想上要高度重视。不能认为调研与工作关系不大，要摒弃“重业务，轻调研”的思想，强化调研意识;其次，加强理论学习。结合检察工作的实际情况，有计划、有目地地开展读法学理论书籍、写读书心得体会、写随笔等活动。通过这些活动的开展，培养司法警察独立思考的能力，提高司法警察的文字表达能力及理论研究水平;再次，要加强与办公室、研究室及其它业务部门的联系，对涉及司法警察工作的难点热点问题进行合作调研;最后，司法警察要养成联系本职岗位开展调研的习惯。虽然法警工作不象其它工作需要较深的理论，但还是有需要总结、归纳及探讨的领域，这就要求司法警察养成勤思考、多动笔的习惯，通过写调研，提高理论研究水平，从而提高综合业务素质。

第三，立足长远目标，拓宽职业领域。作为检察机关的司法警察，视野不能仅仅局限于本职工作所要求的传统职业技能，而是要放眼未来，注重学习以高科技、专业化为特点的警用技能，从而拓展自己的职业领域。这些技能包括又不限于以下几个方面：电子信息管理、财务管理、文字撰写、数据管理等等。随着科技的进步及检察机关物质文化建设的发展，上述工作的专业化程度会越来越强，对司法警察专业技能的要求也会越来越高。因此，司法警察应当充分发挥自己的潜能，培养自己在某一方面的兴趣、爱好、特长，成为某一项工作的行家里手。即使在年龄不适合继续担任司法警察的时候，也能顺利地过渡到其他管理岗位，这不仅于自身发展有利，也能极大弥补了非法律专业人才的缺陷。

第五篇：关于职工队伍稳定情况调研报告

关于职工队伍稳定情况调研报告

根据工作计划，结合上级工会相关安排，鲤城区总工会通过召开座谈、下基层走访、进企业调研相结合的方式，对全区职工队伍稳定情况、职工群众面临的主要困难及其思想动态进行了调查。根据掌握的材料综合汇总形成如下调研报告：

党的十八大以来，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全区经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但同时也存在着一些问题和不足，有的还比较突出，如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响社会主义和谐社会建设。

一、当前影响职工队伍稳定的主要问题

1、是社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，失业、医疗等其他社会保险扩面仍比较困难;一些困难企业的职工和关闭破产企业的退休人员难以参加医疗保险;一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。

2、分配秩序较乱、收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，职工工资收入增长缓慢，且职工医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工已成为城市贫困群体主体;经营者和劳动者收入差距不断拉大，成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素;城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大。

3、部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅。相当多的企业不与职工签订劳动合同，尤其是私营企业劳动合同签订率更低;一些私营企业和外资企业随意延长劳动时间，强令职工加班加点或从事超强度体力劳动;现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少的矛盾突出，劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常的法律途径解决问题。

4、部分国有企业重组改制中存在侵犯职工合法权益的现象。一些国有企业改制中存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度的现象，改制方案不完善，措施不落实，遗留不少问题;搞“暗箱操作”和违法操作，侵犯职工的民主权利;一些企业改制中裁员数量大，经济补偿金偏低;不少企业在改制中对拖欠职工的工资、集资款、医疗费等没有清偿，职工社会保险关系没有接续，职工没有得到妥善安置;相当一部分国有企业改制后，劳动合同短期化现象严重，或以劳务合同代替劳动合同，在执行法定劳动标准方面也出现明显倒退;少数企业领导人通过低估资产等不正当手段，在改制中大肆侵吞国有资产，造成国有资产大量流失，国家和职工利益受到严重损害。

二、有关对策建议

当前要进一步做好职工队伍的稳定工作，我们认为要妥善处理解决好以下几个方面的问题：

1、要不断加大对困难职工的帮扶力度，真正解决他们生活困难。一方面随着生活成本的增加和社会整体生活水平的提高，及时提高对他们的救济标准，另一方面，加大各种创业小额贷款的发放和政策的支持，扶持鼓励自主创业，同时设法提供更多的临时性社会公共服务岗位，解决无业或失业困难人群的就业和再就业。同时，积极动员社会各界的爱心捐助，并加强对社会帮扶资源的整合和统筹使用，将居民低保、特困职工申请、审批联合进行，帮扶与救助统筹开展，真正实现无缝连接、应保尽保，避免帮扶中的重复或遗漏，在可能的情况下加强对党政机关及社会各界对困难职工的捐助实行集中使用、统筹安排，以保证对困难人群的帮扶救助的普惠和均等。

2、要加大社会保险和工资集体协商的强制性。认真查处一批不为职工办理基本社会保险、不遵守最低工资标准的企业，下大力尽快建立惠及全体民众的社会公共保障体系，像全民医保一样，建立起由政府、企业、个人共同出资组成的居民养老保险，保证人人享有基本的养老和医疗保险。支持工会、大型企业建立医疗互助保障，设立大病救助基金，加强法规制订、加强与政府各部门联合，共同积极推动企业开展工资集体协商。

3、要稳妥推动企业改革。切实将改革的力度、发展的速度和职工群众的承受程度结合起来考虑，尽可能地保障职工的稳定就业。推动企业在改制和政策调整及日常经营管理中高度重视发挥企业职代会的作用，认真落实厂务公开制度，积极推动职工民主参与企业改革和管理，经常与职工进行沟通与协商，各项改革政策要反复听取职工意见，耐心与职工进行反复沟通，尽可能争取大多数职工群众的理解支持。

4、要妥善解决各种历史遗留问题。对企业改制中下岗分流的协解、内退职工，根据生活成本提高和企业承受能力的情况，定期提高生活补助标准，或补贴个人交付的社会保险，或为其办理医疗补充保险，或区分条件，分期分批提前转入退休职工社会统筹。对国企老职工住房补贴的问题，要出台针对企业的、有针对性、操作性，与企业经营状况相联系的相关文件，或在老职工享受廉租房、经济适用房等方面给予一定政策支持，这类企业大多数是原部属企业，希望上级政府有关部门和上级工会推动相关企业集团共同解决这一问题。