山东省城镇容貌和环境卫生管理办法[小编推荐]

第一篇：山东省城镇容貌和环境卫生管理办法[小编推荐]

山东省人民政府令第218号

〘山东省城镇容貌和环境卫生管理办法〙已经2009年12月25日省政府第59次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

省 长

姜大明

二○一○年一月八日

山东省城镇容貌和环境卫生管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城镇容貌和环境卫生管理，创造整洁、优美环境，促进城镇文明建设，提高居民生活质量，根据国务院〘城市市容和环境卫生管理条例〙等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域城市、镇规划区范围内的城镇容貌和环境卫生管理及相关活动。

第三条 城镇容貌和环境卫生管理应当坚持以人为本，遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条 各级人民政府应当将城镇容貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制。

第五条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省的城镇容貌和环境卫生管理工作。

设区的市、县(市、区)人民政府城镇容貌和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城镇容貌和环境卫生管理工作。

城乡规划、城管执法、公安、民政、工商行政管理、价格、卫生、交通、环境保护等部门按照各自职责，做好与城镇容貌和环境卫生有关的管理工作。街道办事处、镇人民政府负责本行政区域内的城镇容貌和环境卫生管理工作，对城镇容貌和环境卫生工作进行协调、监督和检查，督促有关单位和个人履行维护城镇容貌和环境卫生义务。

第六条 城市、县、镇人民政府应当按照规定组织编制重要地段景观、户外广告、照明、停车场、集贸市场、环境卫生等专项规划，按照法定程序批准后实施。

城镇容貌和环境卫生行政主管部门应当根据国家和省有关规定，结合本地实际，编制城镇容貌标准，报本级人民政府批准后实施。

第七条 城镇容貌和环境卫生管理实行责任区制度，明确相关责任人的责

任。

责任区由城镇容貌和环境卫生行政主管部门、镇人民政府按照下列规定进行划分：

(一)城镇道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域，以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门负责；

(二)街巷、居民住宅区，由街道办事处、镇人民政府负责；实行专业物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责；

(三)机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由本单位负责；(四)机场、车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由管理单位负责；

(五)铁路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理单位负责；(六)施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责；(七)临街商户、各种摊点周围由经营者负责。

责任区划定后，城镇容貌和环境卫生行政主管部门、镇人民政府应当将责任区具体范围和责任要求书面告知责任人，并与相关责任人签订责任书。

责任人应当按照责任书的要求，做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作，保证责任区符合城镇容貌标准和环境卫生标准。

第八条 鼓励采用节能、环保的新技术、新能源，推广应用数字化城镇管理模式，推进管理体制机制创新，提高城镇容貌和环境卫生管理效能和水平。

第九条 广播、电视、报刊、网络等公众媒体，应当加强城镇容貌和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的城镇容貌和环境卫生意识及公共道德水平。

第十条 任何单位和个人都有享受良好城镇容貌和环境卫生的权利，负有维护城镇容貌和环境卫生的义务，并有权对损害城镇容貌和环境卫生的行为进行劝阻和举报。

对在城镇容貌和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 城镇容貌管理

第十一条 城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的，应当符合城镇容貌标准，并依法办理相关手续。有关部门在办理相关手续时，应当征求城镇容貌和环境卫生行政主管部门的意见。

任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋。第十二条 城镇主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物、雕塑和其

他设施的所有人、使用人或者管理人，应当保持建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁，并按照当地人民政府规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。

第十三条 在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外，不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。

建筑物外走廊、阳(平)台需要进行封闭的，不得超出建筑物外墙面，其外型、规格、色彩应当符合城镇容貌标准。

在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的，应当符合城镇容貌标准。

第十四条 除国家另有规定外，城镇主要道路两侧的建筑物前，应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界；既有的封闭式实体围墙应当逐步进行改造。

第十五条 城镇道路的养护、保洁单位，应当保持道路路面的完好、整洁，每日巡查不少于一次。发现路面损坏时，应当及时组织修复；发现路面有杂物时，应当立即清理。

第十六条 在城镇道路上设置各种井盖、沟盖、雨箅等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规范，并由产权单位或者管理单位采取必要措施，保持其完好、正位。

产权单位或者管理单位对城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施，每日巡查不少于一次。发现或者得知井盖、沟盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位时，应当立即设立警示标志，并在24小时内补装、更换或者正位；未及时补装、更换或者正位的，应当采取避险措施；因产权单位或者管理单位的责任造成他人人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

鼓励有条件的城市、镇建立城镇道路设施综合巡查制度，对城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施实施统一巡查。

禁止非法收购城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施。

第十七条 未经许可，任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。城镇容貌和环境卫生行政主管部门应当会同公安等部门编制城镇道路摊点设置导则，按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，在广泛听取居民意见的基础上，对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等作出规定，报本级人民政府批准后，向社会公布施行。

失业职工、残疾人等困难群体根据城镇道路摊点设置导则申请在城镇道路上设置摊点的，城镇容貌和环境卫生行政主管部门应当予以照顾。

第十八条 在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料，搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他

设施的，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，经审查同意后方可按照规定办理相关手续。

城镇道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品。

禁止在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物。

第十九条 城镇道路改造时，沿路设置线杆的产权单位应当按照道路改造标准同步进行线路改造，并自线路改造完成之日起30日内拆除废弃的线杆。

第二十条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，禁止机动车带泥上路。

运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾，应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施，不得造成泄漏或者遗撒。

第二十一条 城镇供排水管理单位应当加强对供排水管网设施的管理和维护，保证供排水管网设施正常运行。开挖城镇道路、维修管道、清疏河道或者排水管(沟)所产生的淤泥、污物，栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作业所产生的枝叶、泥土，施工或者养护单位应当及时清理。

第二十二条 再生资源回收企业和个体经营者，应当保持回收场所整洁，对存储场所采取围挡、遮盖等措施，不得乱堆乱放或者焚烧废旧物品。

第二十三条 施工单位从事现场作业的，应当遵守下列规定：(一)在临街施工现场周围设置硬质围挡；(二)对车辆进出道路进行硬化；(三)施工时采取防尘措施；(四)及时清运渣土等建筑垃圾；(五)保持驶离施工现场车辆的清洁；(六)按规定排水，不得污染路面；

(七)工程停工、竣工后，及时清理和平整场地。

经批准占用城镇道路施工作业的，施工单位应当在批准的路段和期限内进行。

第二十四条 设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置和实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固，不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯，不得妨碍交通通行。对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响城镇容貌的，设置单位应当及时整修、清洗或者更换；对有安全隐患的，应当加固或者拆除。

第二十五条 设置大型户外广告，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出书面申请，并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等资料，经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意后，依照有关规定办理审批手续。

户外广告设施空置的，设置者应当临时设置公益性广告。

第二十六条 在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的，应当依法经有关部门批准，并按照规定的期限和地点张贴、张挂、设置，期限届满后及时撤除。

第二十七条 禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。

建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有者、使用者或者管理者，发现张贴、涂写或者刻画的，应当立即进行清理。

第二十八条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者街道办事处、镇人民政府，应当在街巷、居住区选择适当地点组织设置公共信息栏，供有关组织和居民免费发布便民信息，并负责管理和保洁。

第二十九条 城镇道路照明管理单位，应当保证路灯亮灯率、设备完好率达到国家规定标准。

城镇主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等，应当按照城镇照明专业规划的要求设置景观照明设施。

城市、县、镇人民政府应当根据不同季节和时段，规定景观照明设施的开启和关闭时间。

第三章 城镇环境卫生管理

第三十条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门应当按照城镇环境卫生专业规划和设施建设标准，组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱、洒水(冲洗)车供水器、环境卫生车辆停车场和环境卫生作业人员工作休息场所等环境卫生设施。

纳入城镇环境卫生专项规划的环境卫生设施建设项目，经城乡规划行政主管部门批准定点后，任何单位和个人不得阻挠建设项目施工。

第三十一条 城镇新区开发、旧城改造、道路新建和改建，应当依照国家和省有关规定及城镇环境卫生专业规划，配套建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。

机场、车站、码头等交通集散点和大中型商场、文化体育设施、旅游景点、饭店及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

新建公共厕所，应当建成水冲式或者生态式公共厕所；现有旱厕应当逐步改造成水冲式或者生态式公共厕所。

第三十二条 环境卫生设施所有人或者管理人应当对环境卫生设施及时进行维护维修，保证环境卫生设施完好和正常使用。

公共厕所应当免费对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。第三十三条 任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途，不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，报城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准后方可实施，并依法进行重建或者给予补偿。

第三十四条 城镇道路、公共场地的清扫保洁责任人，应当按照作业规范和环境卫生标准要求，定时清扫、保洁。每日首次清扫保洁作业，应当在城镇容貌和环境卫生行政主管部门规定的时间内完成。

严禁将树叶和垃圾扫入下水道、绿地和河沟内。

第三十五条 城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。依法从事教学、科研或者其他特殊活动的除外。

饲养宠物不得影响环境卫生。养犬人携犬出户，应当用束犬链(绳)牵领，并随身携带清除犬粪用具，及时清除犬粪。

第三十六条 任何单位和个人不得有下列行为：(一)随地吐痰或者便溺；

(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物；(三)不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便；(四)不按照规定从事烧烤经营；

(五)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物；(六)其他损害城镇容貌和环境卫生的行为。

第三十七条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按照规定时间投放到指定的收集场所。

实行生活垃圾分类收集、回收利用制度。实行生活垃圾分类收集、回收利用的区域、时间，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门确定并公布。实行生活垃圾分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投放到指定的垃圾容器或者收集场所。

第三十八条 垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置，严禁挪作他用。

第三十九条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门统一组织收集、运输。单位产生的生活垃圾，由单位负责收集、运输，或者委托城镇容貌和环境卫生作业服务单位收集、运输。

生活垃圾应当运送到城镇容貌和环境卫生行政主管部门指定的生活垃圾处理场进行处置。

第四十条 从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得经营许可证后，方可进行经营。

第四十一条 单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照所在地人民政府的有关规定单独收集和处置，或者委托有关专业单位收集和处置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所或者与其他垃圾混倒。

对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾，应当实行定点收集，由具有相应资质的单位进行处置，不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。

第四十二条 施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾。

运输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件，按照城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃。

施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。

第四十三条 居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。

物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城镇容貌和环境卫生行政主管部门指定的场所处置。

第四章 执法监督

第四十四条 城市、县、镇人民政府应当建立健全城镇容貌和环境卫生行政执法责任制度和过错追究制度。

城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构应当加强行政执法队伍建设，对执法人员加强教育、培训、监督，提高执法人员素质。

第四十五条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门对单位和个人提出的涉及城镇容貌和环境卫生方面的行政许可申请事项，除当场可以作出行政许可决定的外，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出决定；作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由。

第四十六条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构的工作人员，应当主动出示行政执法证件，遵守法定程序，做到公正、文明执法，并不得有下列行为：

(一)不依照法定职责或者法定程序进行行政执法；

(二)对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举报、投诉不予调

查处理；

(三)打骂、威胁或者侮辱当事人；

(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；(五)以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人。

第四十七条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构应当建立投诉、举报受理制度，设置、公布城镇容貌和环境卫生违法行为投诉、举报电话和电子信箱，并对投诉和举报及时进行调查处理。

对投诉、举报城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构执法人员违法行为的，接到投诉、举报的部门应当及时调查处理。

第五章 法律责任

第四十八条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已作出处罚规定的，按照其规定执行；法律、法规、规章未作出处罚规定的，按照本办法的规定执行。

第四十九条 违反本办法规定，城镇容貌和环境卫生责任区的责任人未按照规定要求做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作的，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。

第五十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者其他有关部门进行劝导、告诫，责令限期改正；逾期不改正的，可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚：

(一)超出建筑物外墙面对建筑物外走廊、阳(平)台进行封闭，或者其外型、规格、色彩不符合城镇容貌标准的；

(二)违反城镇容貌标准在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的；

(三)城镇道路两侧的经营者超出门窗或者外墙摆卖商品的；

(四)在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物的；

(五)擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜或者食用鸽，影响城镇容貌和环境卫生的；

(六)养犬人携犬出户未及时清除犬粪的；

(七)随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物的；

(八)不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便的；(九)不按照规定从事烧烤经营的。

第五十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城镇容貌和环境卫

生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，可以按照下列规定处以罚款：

(一)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的，处以50元以上500元以下罚款；

(二)在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的，处以50元以上200元以下罚款；

(三)未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的，处以1000元以上2万元以下罚款；

(四)未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料，影响城镇容貌的，处以500元以上5000元以下罚款；

(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆，未采取覆盖、密闭措施，造成泄漏或者遗撒的，按照污染道路面积及污染程度处以每平方米20元以上50元以下罚款，但罚款总额不得超过3万元；

(六)再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的，对单位处以500元以上5000元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款；

(七)施工单位违反施工现场作业管理规定，未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的，处以1000元以上2万元以下罚款；

(八)未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响城镇容貌的，处以2000元以上2万元以下罚款；

(九)未经城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准，在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品，影响城镇容貌的，处以200元以上5000元以下罚款；

(十)擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的，处以100元以上1000元以下罚款；逾期未清除或者拒不接受处理的，可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用；

(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的，处以50元以上200元以下罚款。

第五十二条 违反本办法规定，不符合城镇容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门会同城乡规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县

级以上人民政府批准，由城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第五十三条 违反本办法规定，损坏城镇容貌和环境卫生设施的，当事人应当恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

非法收购井盖、沟盖、雨箅等设施的，由公安部门按照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。阻碍城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构的工作人员依法执行公务的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 在实行相对集中行政处罚权的城市、县、镇，本办法规定的行政处罚，由城市管理行政执法机构按照国务院或者省人民政府确定的职责实施。

第五十五条 城镇容貌和环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法机构的工作人员，在城镇容貌和环境卫生管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依照法定职责或者法定程序进行行政执法的；

(二)对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举报、投诉不予调查处理的；

(三)打骂、威胁或者侮辱当事人的；

(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的；(五)以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人的；(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章 附 则

第五十六条 本办法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山东省人民政府发布的〘山东省实施〖城市市容和环境卫生管理条例〗办法〙(鲁政发〔1995〕49号)同时废止。

第二篇：东平县城镇容貌和环境卫生管理办法

东平县城镇容貌和环境卫生管理办法

《东平县城镇容貌和环境卫生管理办法》已经2010年2月6日县政府第二次常务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

县长

二○一○年二月二十日东平县城镇容貌和环境卫生管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城镇容貌和环境卫生管理，创造清洁、优美的城镇环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《山东省城市建设管理条例》等有关法律、法规、规章规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县城市规划区、镇规划区范围内的城镇容貌和环境卫生管理及相关活动。

第三条 城镇容貌和环境卫生坚持统一管理、分级负责、公众参与、社会监督的原则。

第四条 县城市建设管理部门主管城市容貌和环境卫生管理工作。县建设局负责城市规划区内的城市容貌各项规划的编制管理工作。县市政公用事业局负责城市规划区内的环境卫生具体管理工作。县城市管理综合执法局负责城市容貌和环境卫生的行政执法工作。

镇人民政府建设管理部门负责本镇规划区内的城镇容貌各项规划的编制管理工作，并承担城镇容貌和环境卫生管 2 理工作。

公安、工商、卫生、交通、环保等有关部门按照各自职责，做好城镇容貌和环境卫生管理的有关工作。

第五条 城镇容貌和环境卫生管理实行责任区制度，明确相关责任人的责任。

（一）城市规划区内主次干道、广场、公共水域等公共区域，以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由县市容环境卫生管理处负责；

（二）镇规划区内主次干道、广场、公共水域等公共区域，以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由镇人民政府建设管理部门负责；

（三）街巷、居民区，由社区（居委会）负责；实行专业物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责；

（四）机关、团体、企事业单位的门前及院落，由本单位负责；

（五）车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园绿地等公众聚集场所，由管理单位负责；

（六）施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责；

（七）临街商户、各种摊点周围由经营者负责。责任区划定后,县市政公用事业局、镇人民政府建设管理部门应当将责任区具体范围和责任要求书面告知责任人，并与相关责任人签订责任书。

责任人应当做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作，保证责任区符合城镇容貌标准和环境卫生标准。

第六条 广播、电视、报刊、网络等公众媒体，应当加强城镇容貌和环境卫生法律、法规和卫生知识的宣传教育，提高公民的城镇容貌和环境卫生意识及公共道德水平。

第七条 任何单位和个人都有维护城镇容貌和环境卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行监督和举报。

第二章 城镇容貌管理

第八条 县建设局、镇人民政府建设管理部门应当按照城镇建设规划要求，编制本区域重要地段景观、户外广告、照明、停车场、集贸市场等专项规划，制定城镇容貌标准，按法定程序批准后实施。

第九条 城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的，应当符合城镇容貌标准，并依法办理相关手续。

任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋。

第十条 城镇主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物、雕塑和其他设施的所有人、使用人或者管理人，应当保持建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁，并按照管理部门规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。

第十一条 在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外，不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。

建筑物外走廊、阳(平)台需要进行封闭的，不得超出建筑物外墙面，其外型、规格、色彩应当符合城镇容貌标准。

在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的，应当符合城镇容貌标准。

第十二条 除国家另有规定外，城镇主要道路两侧的建筑物前，应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界；既有的封闭式实体围墙应当逐步进行改造。

第十三条 城镇道路的养护、保洁单位，应当保持道路路面的完好、整洁，每日巡查不少于一次。发现路面损坏时，应当及时组织修复；发现路面有杂物时，应当立即清理。

第十四条 在城镇道路上设置各种井盖、沟盖、雨箅等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规范，并由产权单位或者管理单位采取必要措施，保持其完好、正位。第十五条 未经许可，任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。

县城市管理综合执法局、镇人民政府建设管理部门应当会同公安、建设等部门编制本区域内城镇道路摊点设置导则，按照合理布局、疏堵并举、方便群众、整洁有序、规范管理的原则，在广泛听取居民意见的基础上，对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等作出规定，报同级人民政府批准后，向社会公布施行。

第十六条 在城镇主要道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料，搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当向县城市管理综合执法局或镇人民政府建设管理部门提出申请，经审查同意后方可按照规定办理相关手续。

城镇道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品。

禁止在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物。

第十七条 城镇道路改造时，沿路设置线杆的产权单位应当按照道路改造标准同步进行线路改造，并自线路改造完成之日起30日内拆除废弃的线杆。

第十八条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容 整洁，禁止机动车带泥上路。

运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾，应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施，不得造成泄漏或者遗撒。

第十九条 供排水管理单位应当加强对供排水管网设施的管理和维护，保证供排水管网设施正常运行。

开挖城镇道路、维修管道、清疏河道或者排水管(沟)所产生的淤泥、污物，栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作业所产生的枝叶、泥土，施工或者养护单位应当及时清理。

第二十条 施工单位从事现场作业的，应当遵守下列规定：

(一)在临街施工现场周围设置硬质围挡；(二)对车辆进出道路进行硬化；(三)施工时采取防尘措施；(四)及时清运渣土等建筑垃圾；(五)保持驶离施工现场车辆的清洁；(六)按规定排水，不得污染路面；

(七)工程停工、竣工后，及时清理和平整场地。经批准占用道路施工作业的，施工单位应当在批准的路段和期限内进行。第二十一条 设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置和实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固，不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯，不得妨碍交通通行。对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响城镇容貌的，设置单位应当及时整修、清洗或者更换；对有安全隐患的，应当加固或者拆除。

第二十二条 设置大型户外广告，城市规划区内的应当向县建设局、城市管理综合执法局提出书面申请，镇规划区内的应当向镇人民政府建设管理部门提出书面申请，并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等资料，经同意后，依照有关规定办理审批手续。

第二十三条 在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的，城市规划区内的应当向县城市管理综合执法局提出书面申请，镇规划区内的应当向镇人民政府建设管理部门提出书面申请，经同意后，依照有关规定办理审批手续，并按照规定的期限和地点张贴、张挂、设置，期限届满后及时撤除。

第二十四条 禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。

建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有者、使用者或者管理者，发现张贴、涂写或者刻画的，应当立即进行清理。

第二十五条 城镇道路照明管理单位，应当保证路灯亮灯率、设备完好率达到国家规定标准。

城镇主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等，应当按照城镇照明专业规划的要求设置景观照明设施。

第三章 城镇环境卫生管理

第二十六条 县市政公用事业局、镇人民政府建设管理部门应当按照城镇环境卫生专业规划和设施建设标准，组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱、洒水(冲洗)车供水器、环境卫生车辆停车场和环境卫生作业人员工作休息场所等环境卫生设施。

纳入城镇环境卫生专项规划的环境卫生设施建设项目，经批准定点后，任何单位和个人不得阻挠建设项目施工。

第二十七条 城镇新区开发、旧城改造、道路新建和改建及商业、文化、体育、医疗、交通等公共场所建设，应当配套建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。

第二十八条 任何单位和个人不得占用、损坏环境卫生 设施或者改变环境卫生设施用途，不得擅自拆除、迁移环境卫生设施。确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，经批准后方可实施，并依法进行重建或者给予补偿。

第二十九条 城镇道路、公共场地的清扫保洁责任人，应当按照作业规范和环境卫生标准要求，定时清扫、保洁。每日首次清扫保洁作业，应当在市容环境卫生管理部门规定的时间内完成。

严禁将树叶和垃圾扫入下水道、绿地和河沟内。第三十条 城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。依法从事教学、科研或者其他特殊活动的除外。

饲养宠物不得影响环境卫生。养犬人携犬出户，应当用束犬链(绳)牵领，并随身携带清除犬粪用具，及时清除犬粪。

第三十一条 任何单位和个人不得有下列行为：(一)随地吐痰或者便溺；

(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶(盒)等废弃物；

(三)不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便；(四)不按照规定从事烧烤经营；

10(五)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物；

（六）临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏；堆放垃圾、杂物和粪肥；

(七)其他损害城镇容貌和环境卫生的行为。

第三十二条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。

生活垃圾逐步实行分类收集、回收利用制度。第三十三条 垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置，严禁挪作他用。

第三十四条 城市居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由县市容环境卫生管理处统一组织收集、运输。单位产生的生活垃圾，由单位负责收集、运输，或者委托县市容环境卫生管理处收集、运输。生活垃圾应当运送到指定的生活垃圾处理场进行处置。

县城周边乡镇的垃圾处理，由镇人民政府建设管理部门负责收集、运输，集中到县垃圾处理场处理。偏远乡镇也应逐步实行集中处理，设置完善垃圾收集设施，规划建设垃圾处理场。

第三十五条 从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向县市政公用事业局提出申请，取得经营许可证后，方可进行经营。

第三十六条 单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定单独收集和处置，或者委托有关专业单位收集和处置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所或者与其他垃圾混倒。

对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾，应当实行定点收集，由具有相应资质的单位进行处置，不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。

第三十七条 施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向县市政公用事业局或镇人民政府建设管理部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，按照批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃。

施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。

第三十八条 居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用。

物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境 卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到指定的场所处置。

第四章 监督检查

第三十九条 建立健全城镇容貌和环境卫生监督管理机制，定期督促检查，实行层级考核监督制度，逐级落实责任人。

县政府对县城市管理综合执法局、县市政公用事业局、镇人民政府进行城镇容貌和环境卫生考核；县市政公用事业局、镇人民政府应建立起对市容环境卫生管理机构、责任区责任人、路段负责人、环卫工人的考核奖惩制度，做到管理到位、监督到位、考核到位。

对各环境责任单位实行考核评议制度，对环境卫生保洁较差的单位予以通报批评。凡被通报批评两次以上的，当年不得评为文明单位和先进单位。

第四十条 县城市管理综合执法局、镇人民政府建设管理部门应加强对城镇容貌和环境卫生的执法检查，建立并实行执法巡查制度，设立举报电话，及时查处各类市容环境卫生违法行为。

第四十一条 镇人民政府应当加强对各社区（居委会）和所属单位市容环境卫生的监督检查，对市容环境卫生保洁较差的单位，应当提出批评、督促整改。第四十二条 报社、广播、电视等新闻媒体应当发挥舆论监督的作用，对破坏城镇容貌和环境卫生的行为进行批评，对工作不力的单位予以曝光。

第五章 法律责任

第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定，由县城市管理综合执法局责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，可以按照下列规定处以罚款：

（一）在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的，处以50元以上500元以下罚款；

(二)在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的，处以50元以上200元以下罚款；

(三)未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的，处以1000元以上2万元以下罚款；

(四)未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料，影响城镇容貌的，处以500元以上5000元以下罚款；

(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆，未采取覆盖、密闭措施，造成泄漏或者遗撒的，按照污染道路面积及污染程 度处以每平方米20元以上50元以下罚款，但罚款总额不得超过3万元；

(六)再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的，对单位处以500元以上5000元以下罚款，对个人处以50元以上200元以下罚款；

(七)施工单位违反施工现场作业管理规定，未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的，处以1000元以上2万元以下罚款；

(八)未经同意，擅自设置大型户外广告，影响城镇容貌的，处以2000元以上2万元以下罚款；

(九)未经批准，在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品，影响城镇容貌的，处以200元以上5000元以下罚款；

(十)擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的，处以100元以上1000元以下罚款；逾期未清除或者拒不接受处理的，可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码 的使用；

(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的，处以50元以上200元以下罚款。

第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《城市生活垃圾管理办法》，由县城市管理综合执法局责令停止违法行为，限期改正，可以按照下列规定处以罚款：

（一）随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款；

（二）未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，并处以3万元的罚款；

（三）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，处以5000元以上5万元以下的罚款。

第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《城市建筑垃圾管理规定》，由县城市管理综合执法局责令限期改正，给予警告，可以按照下列规定处以罚款：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾或将危险废物混入建筑垃圾的，单位处300O元以下罚款，个人处20O元以下罚款；

（二）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，单位处5000 16 元以上1万元以下罚款，个人处3000元以下罚款；

（三）建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，处5000元以上1万元以下罚款；

（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，处5000元以上5万元以下罚款；施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，处1万元以上10万元以下罚款；

（五）处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，处5000元以上5万元以下罚款；

（六）未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款；

（七）任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第四十六条 违反本办法规定，不符合城镇容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由县城市管理综合执法局会同建设规划部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县政府批准，实施强制拆除，并可处以1000元以上3万元以下罚款。第四十七条 违反本办法规定，损坏城镇容貌和环境卫生设施的，当事人应当恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十八条 在实行城市管理相对集中行政处罚权的镇，本办法规定的管理权限与行政处罚，由城市管理综合执法局按照省人民政府确定的职责实施。

第四十九条 违反本办法规定的其他行为，依据《东平县实施城市管理相对集中行政处罚权规定》予以处罚。

第五十条 依照本办法规定实施行政处罚时，必须出具省财政部门统一制发的罚没票据。罚没收入按规定上缴国库，实行收支两条线管理。

第五十一条 阻碍城镇容貌管理行政执法人员依法执行公务的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 城镇容貌管理行政执法人员，在城镇容貌和环境卫生管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依照法定职责或者法定程序进行行政执法的；(二)对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举报、投诉不予调查处理的；

18(三)打骂、威胁或者侮辱当事人的；

(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的；(五)以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人的；(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第六章 附第五十三条则

本办法自2010年3月1日起施行。

第三篇：临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法(精)

临政办发〔2010〕51号 临沂市人民政府办公室

关于印发临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法的 通 知

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,临沂临港产业区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 现将《临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。二〇一〇年五月二十一日

临沂市城镇容貌和环境卫生管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强城镇容貌和环境卫生管理,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市、镇规划区范围内的城镇容貌和环境卫生管理及相关活动。

第三条 市城市管理部门负责全市的城镇容貌和环境卫生管理工作,负责本办法的组织实施。

市城市管理行政主管部门负责对兰山区、河东区、罗庄区、高新技术产业开发区、经济开发区城镇容貌和环境卫生管理的监督考核,并根据相关规定奖惩;负责对各县、临港产业区城镇容貌和环境卫生管理工作的业务指导。

县、区城市管理主管部门负责本辖区内的城镇容貌和环境卫生管理工作,对辖区办事处、镇的城镇容貌和环境卫生管理进行监督考核,并根据相关规定奖惩。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生管理工作,并对城镇容貌和环境卫生工作进行协调、监督和检查,督促有关单位和个人履行维护城镇容貌和环境卫生义务。

第四条 市城市管理部门根据国家和省有关规定,结合本地实际,编制临沂市城镇容貌标准,报本级人民政府批准后实施。

县、镇人民政府应当按照规定组织编制重要地段景观、户外广告、照明、停车场、集贸市场、环境卫生等专项规划,按照法定程序批准后实施。

第五条 城镇容貌和环境卫生管理实行责任区制度,明确相关责任人的责任。责任区由城市管理部门、街道办事处、镇人民政府按照下列规定进行划分:(一城镇道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域及公共厕所等环境卫生公共设施,由县、区城市管理部门负责;生活垃圾转运站、生活垃圾处理场、粪便处理场建设运行维护由市城市管理部门负责。

(二街巷、居民住宅区,由街道办事处、镇人民政府负责;实行专业物业管理的居民住宅区,按照物业服务合同由物业服务企业负责;(三机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域,由本单位负责;(四机场、车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所,由管理单位负责;(五铁路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理单位负责;(六施工工地由施工企业负责,待建地块由土地使用权 人负责;

(七临街商户、各种摊点周围由经营者负责。

城市管理部门、街道办事处、镇人民政府应当将责任区具体范围和责任要求书面告知责任人,并与相关责任人签订责任书。

责任人应当按照责任书的要求,做好责任区内城镇容貌和环境卫生工作,保证责任区内城镇容貌和环境卫生符合临沂市环境卫生管理标准和临沂市城镇容貌标准。

第六条 任何单位和个人都有享受良好城镇容貌和环境卫生的权利,负有维护城镇容貌和环境卫生的义务,并有权对损害城镇容貌和环境卫生的行为进行劝阻和举报。

对在城镇容貌和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,由县(区级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 城镇容貌管理

第七条 城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的,应当符合城镇容貌标准,报经规划和城市管理部门批准后实施。

任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋。第八条 城镇主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物、雕塑和其他设施的所有人、使用人或者管理人,应当保持建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁,并按照当地人

民政府规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。

第九条 在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外,不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。

建筑物外走廊、阳(平台需要进行封闭的,不得超出建筑物外墙面,其外型、规格、色彩应当符合城镇容貌标准。

在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的,应当符合城镇容貌标准。

沿街门店应保持临街门窗整洁、玻璃通透,除警示腰线外不得张贴其它即时贴广告、宣传品等。

第十条 除国家另有规定外,城镇主要道路两侧的建筑物前,应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界;既有的封闭式实体围墙应实施拆墙透绿。

第十一条 城镇道路的养护、保洁单位,应当保持道路路面的完好、整洁,每日巡查不少于一次。发现路面损坏时,应当及时组织修复;发现路面有杂物时,应当立即清理。城市主要道路增加洒水频次,减少道路粉尘污染,提高城市环境空气质量。

第十二条 在城镇道路上设置各种井盖、沟盖、雨箅等设施,应当符合国家规定的质量标准和技术规范,并由产权单位或者管理单位采取必要措施,保持其完好、正位。

县、区应当建立城镇道路设施综合巡查制度,对城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施实施统一巡查。

产权单位或者管理单位发现或者得知井盖、沟盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位时,应当立即设立警示标志,并在24 小时内补装、更换或者正位;未及时补装、更换或者正位的,应当采取避险措施;因产权单位或者管理单位的责任造成他人人身财产损害的,应当依法承担赔偿责任。

禁止非法收购城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施。

第十三条 未经许可,任何单位和个人不得擅自占用城镇道路,严禁从事摆摊设点、洗车、修车、设置集贸市场等非交通活动。

城市管理部门应当会同公安交警等部门编制临沂市城镇道路摊点设置导则,按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则,在广泛听取居民意见的基础上,对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等作出规定,报当地人民政府批准后,向社会公布施行。

失业职工、残疾人等困难群体根据城镇道路摊点设置导则申请在城镇道路上设置摊点的,城市管理部门应当予以照顾。

第十四条 在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料,搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当向城市管理部门提出申请,经审查同意后方可按照规定办理相关手续。

城镇道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品,保证门前卫生整洁。禁止在城镇道路两侧乱扯乱挂或者晾晒衣物。

第十五条 城镇道路改造时,沿路设置线杆的产权单位应当按照道路改造标准同步进行线路改造,并自线路改造完成之

日起30日内拆除废弃的线杆。

第十六条 在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁,禁止机动车带泥上路。

运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾,应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施,不得造成泄漏或者遗撒。

第十七条 城镇供排水管理单位应当加强对供排水管网设施的管理和维护,保证供排水管网设施正常运行。开挖城镇道路、维修管道、清疏河道或者排水管(沟所产生的淤泥、污物,栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作业所产生的枝叶、泥土,施工或者养护单位应当即时清理。

第十八条 再生资源回收企业和个体经营者,应当保持回收场所整洁,对存储场所采取硬质围挡、遮盖等措施,不得乱堆乱放或者焚烧废旧物品。

第十九条 施工单位从事现场作业的,应当遵守下列规定:(一在临街施工现场周围设置硬质围挡;(二对车辆进出道路进行硬化;(三施工时采取防尘措施;(四及时清运渣土等建筑垃圾;(五保持驶离施工现场车辆的清洁;(六按规定排水,不得污染路面;(七工程停工、竣工后,及时清理和平整场地。

经城市管理部门批准占用城镇道路施工作业的,施工单位 应当在批准的路段和期限内进行。

第二十条 设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条幅、旗帜、显示屏幕、充气装置和实物造型等,应当根据《临沂市户外广告设置管理办法》和临沂市城镇容貌标准的规定设置,并经城市管理部门批准后实施,做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固,不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯,不得妨碍交通通行。

对陈旧毁损、色彩剥蚀,影响城镇容貌的,设置单位或个人应当及时整修、清洗或者更换;对有安全隐患的,应当加固或者拆除。

过期和失去使用价值的广告设施应及时拆除。

第二十一条 设置大型户外广告,应当向城市管理部门提出书面申请,并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果图等资料,经城市管理部门审批后方可实施。

户外广告设施空置的,设置者应当依据城市管理部门要求临时设置公益性广告。

第二十二条户外广告的设置应坚持“坚固、小型、精美”的原则,并符合下列要求:(一 建筑物屋顶不宜设置大型广告设施,三层及以下建筑物屋顶不得设置大型广告设施;在建筑物屋顶设置广告设施时,应严格控制广告设施的高度,且不得破坏建筑物结构;(二同一建筑物外立面上的广告的高度、大小应协调有序,且不应超过屋顶,广告设置不应遮盖建筑物的玻璃幕墙和窗户;(三招牌广告应宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置,其牌面高度宜控制在1.2米以下,外伸不超过40厘米,同一建筑、同一路段且建筑风格相近的招牌广告上下边缘高度一致;(四设置路名牌、候车亭、电话亭等公用设施同时附带设置户外广告的,规格、色彩应分类统一,与街景协调,并保持整洁、完好;(五设置各类电子屏、电子灯箱不得影响交通信号标示;(六车载广告色彩应协调,画面简洁明快、整洁美观,不应使用反光材料,不得影响识别和乘坐。

第二十三条 在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品,或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的,应当依法经城市管理部门批准,并按照规定的期限和地点张贴、张挂、设置,期限届满后及时撤除。

第二十四条 禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。

建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有者、使用者或者管理者,发现张贴、涂写或者刻画的,应当立即进行清理。

严禁在学校周边、城市道路、商场、公园、广场等公共场所散发广告传单等宣传品。

第二十五条 街道办事处、镇人民政府,应当在街巷、居住区选择适当地点组织设置公共信息栏,供有关组织和居民免费发布便民信息,并负责管理和保洁。

第二十六条 城镇道路照明管理单位,应当保证路灯亮灯 率、设备完好率达到国家规定标准。

城镇主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等,应当按照城镇照明专业规划的要求设置景观照明设施。

第三章 城镇环境卫生管理

第二十七条 城市管理部门会同有关部门根据本市总体规划,组织编制环境卫生中、长期发展规划和环境卫生设施建设计划,制定环境卫生建设定额指标。

城市环境卫生设施建设,应当符合城市规划和环境卫生设施的建设标准、定额标准。

第二十八条 城市管理部门应当按照城镇环境卫生专业规划和设施建设标准,组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱、洒水(冲洗车供水器、环境卫生车辆停车场和环境卫生作业人员工作休息场所等环境卫生设施。

在组织实施城市总体规划时,应优先完成对环境卫生设施的批准定点。纳入城镇环境卫生专项规划的环境卫生设施建设项目,经城乡规划行政主管部门批准定点后,任何单位和个人不得阻挠建设项目施工。

第二十九条 各区城市垃圾收集容器、公共厕所、环境卫生工作用房、车辆清洁保养场及其它环境卫生设施的建设,由市城市管理部门提出方案,区政府(管委会组织实施。各县环境卫生设施的建设由城市管理主管部门提出方案,经县政府批准后实施。

第三十条 城镇新区开发、旧区改造、道路新建,必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准,配套建设和配置公共厕所、垃圾收集站、垃圾箱等环境卫生设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,所需经费纳入建设工程概算。未按标准配套建设环卫设施或验收不合格的,相关部门不得核发建设工程项目竣工验收备案证书。

车站、机场、港口、市场、公园、绿地、居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆以及其他群众活动频繁地区,必须设置足够数量的环境卫生设施。

环境卫生设施的设置,主次干道两侧由城市管理部门负责;实行物业管理的居民区由物业管理服务企业负责;未实行物业管理的居民区由街道办事处、社区负责;其他责任区由管理单位或有关单位负责。

城镇新建公共厕所一律建成水冲式或生态式公共厕所;现有旱厕必须逐步改造成水冲式或生态式公共厕所,中心城区要限期取消旱厕;生活垃圾收集设施一律为密闭式。

第三十一条 单位应当按照城市环境卫生设施标准,设置与本单位规模相适应的内部公共厕所和垃圾收集容器。个体工商户必须按照规定设置垃圾收集容器。没有条件设置的,经所在县、区城市管理主管部门批准,可以使用指定的公共厕所和垃圾收集容器。

第三十二条 环境卫生设施所有人或者管理人应当对环境卫生设施及时进行维护维修,保证环境卫生设施完好和正常使用。对坏损的环境卫生设施,由产权单位负责及时维修或者

更新、重置。

公共厕所应当免费对外开放,设有明显标志,并由专人负责保洁。使用公共厕所,应当自觉维护公共厕所的清洁卫生,爱护公共厕所的设备。第三十三条 禁止损毁环境卫生设施及附属物,不得擅自将环境卫生设施移动、停用、占用、拆除或者改变用途。

环境卫生设施确需移动、停用、占用、拆除或者改变用途的,应当报城市管理主管部门批准。经批准占用或者拆除的,建设单位应当事先提出拆迁还建或异地建设方案,到城市管理主管部门办理相关手续,按照先建后拆、谁拆谁还建的原则负责建设或者依法给予补偿。

第三十四条 城镇道路、公共场地的清扫保洁责任人,应当按照作业规范和环境卫生标准要求,定时清扫、保洁。每日首次清扫保洁作业,应当在城市管理部门规定的时间内完成。严禁将树叶和垃圾焚烧及扫入下水道、绿地和河沟内。

城镇道路、公共场所的环卫保洁,必须符合作业规范,达到环境卫生标准要求。环境卫生保洁工作按照属地管理原则,实行责任区制度。

城镇环境卫生责任人不明确的,由城市管理部门确定。

第三十五条 城镇范围内负责市容和环境卫生保洁的单位,在各自环境卫生保洁责任区内应当履行以下责任:(一自备足够的垃圾收集设施或容器,严禁用箩筐等非密闭容器存放垃圾;

(二实行垃圾袋装化收集,按规定时间将垃圾交环境卫生作业单位收运,不得将垃圾收集容器和袋装垃圾置于门外。

(三不得向门外抛洒垃圾或直接将垃圾扫出门外,不得将垃圾扫入下水道、公共绿地或他人责任区;(四做到门前无垃圾污垢,无污水污迹,无蚊蝇孽生地;(五遇有冰雪天气,应将清扫保洁责任区域延伸至门前道路中心线,做到无积雪、冰凌。

(六遇有自然灾害等突发事件时,当地政府应启动突发事件应对机制保证及时恢复城镇容貌和环境卫生。

第三十六条 城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。依法从事教学、科研或者其他特殊活动的除外。

饲养宠物不得影响环境卫生,不得进入禁止犬类等宠物活动的场所。养犬人携犬出户,应当用束犬链(绳牵领,并随身携带清除犬粪用具,及时清除犬粪。

第三十七条 任何单位和个人不得有下列行为:(一随地吐痰或者便溺;(二乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶(盒等废弃物;(三不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便;(四未按照城市管理部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、堆放渣土污泥或者其它废弃物,向道路、公共场地、绿地、窨井、防洪沟(渠、河道和水域抛撒杂物、废弃物,由建筑物或者车辆向外抛掷杂物、废弃物;(五不按照规定从事烧烤经营;

(六在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物;(七其他损害城镇容貌和环境卫生的行为。

第三十八条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按照规定时间投放到指定的收集场所。

实行生活垃圾分类收集、回收利用制度。实行生活垃圾分类收集、回收利用的区域、时间,由城市管理部门确定并公布。实行生活垃圾分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投放到指定的垃圾容器或者收集场所。

第三十九条 城镇居民和单位应当按照规定依法缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置,严禁挪作他用。

第四十条 城镇生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行市场化运作、专业化经营,按照属地管理的原则,由环境卫生责任单位委托具有相应资质的专业服务企业经营。

第四十一条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便,由单位负责收集、运输,或者有偿委托服务作业单位运往城市管理部门指定的粪便处理场所。

从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动,应当向城市管理部门提出申请,取得经营许可证后,方可进行经营。

第四十二条 单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾, 应当按照所在地人民政府的有关规定单独收集和处置,或者委托有关专业单位收集和处置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所或者与其他垃圾混倒。

对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾,应当实行定点收集,由具有相应资质的单位进行处置,不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。

第四十三条 施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾,应当向城市管理主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。城市管理主管部门应当在接到申请后的10日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。

禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让城镇建筑垃圾处置核准文件。

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,车辆证照齐全,按照有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超载超限运输,不得超出核准范围承运建筑垃圾。

建设施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第四十四条 居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾,应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放,并缴纳相应的清运费用。

物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托环境卫生专业企业,将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城市

管理部门指定的场所处置。第四章 法律责任

第四十五条 违反本办法规定,城镇容貌和环境卫生责任区的责任人未按照规定要求做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作的,由城市管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评。

第四十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市管理部门依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第五十一条之规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,可以按照下列规定处以罚款:(一在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的,处以50元以上500元以下罚款;(二在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的,处以50元以上200元以下罚款;(三未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的,处以1000元以上2万元以下罚款;(四未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城镇容貌的,处以500元以上5000元以下罚款;(五对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭

6171819-主题词:城市管理 环卫 办法 通知

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室, 市法院,市检察院,临沂军分区。各人民团体。临沂市人民政府办公室 2010年5月21日印发

第四篇：百里杜鹃风景名胜区城镇容貌和环境卫生秩序专项整治方案

百里杜鹃风景名胜区城镇容貌和环境卫生

秩序专项整治方案

城镇容貌和环境卫生秩序是推动城镇发展的重要方面，根据《2012年国际杜鹃花节开幕式组织方案》的有关精神，为了加强百里杜鹃的城镇容貌和环境卫生秩序管理，进一步营造干净、整洁、优美、有序的城镇环境，提升百里杜鹃的对外形象，决定从3月10日开始加大工作力度、强化管理措施、开展城镇容貌和环境卫生秩序专项整治活动。现结合我大队工作实际情况，制定如下整治方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，围绕营造干净、整洁、优美、有序的城镇环境和提升百里杜鹃对外形象的总体目标，坚持上下联动、标本兼治、注重长效、明确标准、严格整治的原则，按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路，加强对城镇容貌和环境卫生秩序的治理，切实解决城镇容貌和环境卫生秩序方面群众关心的热点难点问题，着力完善管理制度，构建长效管理机制，使城镇面貌和人居环境明显改善、城镇综合管理水平不断提升，实现城镇管理规范化、长效化，推动百里杜鹃可持续发展。

二、组织领导

为确保集中整治工作取得实效，我大队成立城镇容貌、环境卫生和秩序集中整治领导小组，主要负责整治工作的组织指挥和协调处理整治过程中的具体问题。

组 长：黄中赟

副组长：王旭

成 员：洪文武余悦艾芳荣朱遵维

三、工作重点

专项整治工作严格按照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》和《风景名胜区管理条例》的要求，从认真调查、排摸和解决存在的突出问题入手，全面清理环境卫生方面存在的“脏、乱、差”和城镇容貌方面存在的“破、旧、乱”现象，重点抓好以下五个方面的工作。

（一）强化环境卫生整治

加强环卫管理，充分调动环卫清扫队伍的工作积极性，加大对景区环境卫生清扫保洁力度，做到全天侯保洁，垃圾日产日清、不留卫生死角；以城乡结合部、背街小巷、景区公路沿线为重点，组织力量对景区内长期积存的建筑和生活垃圾进行彻底清理，加强巡查，治理乱倒垃圾、乱扔废弃物等不良行为。

（二）强化经营秩序整治

集中对集贸市场内外环境卫生进行整治与清理，严格市场管理，整顿交易秩序，清理整治乱摆摊设点行为，拆除市场内外不符合城镇容貌标准的临时建筑和帐篷，杜绝市场外溢现象；加强对流动摊点及马路市场的管理，重点整治占用景区主次道路、背街小巷、城乡结合部等从事露天经营活动的行为，坚决取缔无证经营的流动摊点，督促经营人员配置垃圾收集桶，及时清扫和维护摊点周围卫生，对各类摊点污染地面、堆弃垃圾的问题进行大力整治；对各类店外洗车点、车辆维修点、饮食加工点进行规范管理，确保杜鹃花节在一个舒适、优美的环境中召开。

（三）强化景区容貌整治

进一步规范户外广告牌匾的设置，做到内容规范、外形美观、安全牢固，坚决拆除主次干道和繁华路段影响景区容貌的各类非法设置、破损陈旧、存在安全隐患的广告牌匾；加大对车辆乱停乱放行为的宣传，解决车辆停放无序、违章占道等影响景区形象的问题；严格查处工地围墙设置不规范和污损、沿街堆放建材和建筑垃圾、运输车辆撒漏和乱倒等行为；加强市政设施管理，严厉打击蓄意破坏公共设施的违法行为，充分调动各村、社区力量，加大对城镇“牛皮癣”的清理整治，动员居民采取群防群治的办法，清除和治理周边的“牛皮癣”。

（四）强化园林绿化管理

对重点绿化工程、街道花坛、公共绿地内毁坏、枯死、缺损的苗木及时进行处理，保证园林绿化效果，对道路两侧腐朽、干枯的树木枝干要及时清理，保障群众安全；加强公共绿化带的环境卫生管理，及时清理纸屑、烟蒂等垃圾废弃物。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保任务落实

从优化城镇环境和提高群众生活质量的高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，加强领导、明确责任、发挥职能，对专项整治工作分工明确、落实工作措施、分解工作任务和靠实工作责任。

（二）强化部门联动，形成工作合力

要广泛发动，依靠群众，以各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制，形成强大的工作合力和整治声势，确保活动取得扎实效果，不留空白，为国际杜鹃花节的召开营造良好的环境。

（三）突出工作重点，建立长效机制

城镇综合管理人手少、老百姓意识不高，专项整治工作要坚持突出重点，深入调研摸排，准确掌握当前的突出问题，以景区繁华路段、重点场所和窗口部位为重点整治范围，以严重影响景区形象和群众反映的热点、难点问题为重点整治内容，有的放矢，多措并举，多管齐下，以重点突破带动专

项整治整体推进，努力在短期内取得明显的整治效果，让外来游客切实感受到百里杜鹃的旅游品位。

（四）注重宣传引导，提高文明水平

坚持深入发动群众，群策群力共同治理。加大宣传力度，引导群众树立清洁意识、养成卫生习惯，树立“人人关心景区发展，人人是发展力量”的思想，营造全社会关心、支持、参与整治工作的良好氛围，为整治活动奠定坚实的群众基础。同时，要在文明执法的基础上，切实加大对违章违法行为的处罚力度，对个别蓄意破坏景区环境卫生、严重影响景区形象的行为依法从重从严进行处理。

（五）强化督查指导，务求整治效果

城镇容貌和环境卫生秩序专项整治工作要取得实效，关键在于抓好各项重点整治任务的落实。做到有计划、有安排、有检查落实，定期对整治活动进行检查评比，认真查找工作中的薄弱环节，积极进行整改，活动结束时对整治情况进行全面检查总结。对发现的问题及时进行反馈，督促高标准、高质量地完成任务。加强考核，确保整治工作扎实有效推进。

五、实施时间

从3月10日到3月28日为重点整治阶段，3月28日到5月31日为巡回监察阶段。

百里杜鹃城镇管理综合执法大队二O一二年三月八日

第五篇：乡镇城镇市容和环境卫生管理办法

【导语】：时间依旧定格在这里，画面依旧在这繁忙的街道中，不过我看到天上的乌云正在散开。悬浮在空气中的水珠折射着太阳的光辉，把温暖的阳光打在一群被时间定格着的忙碌的人群的脸上。今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!

【乡镇街道范文】一

为了加强社区减灾资金管理，规范资金运作，强化监督职能，提高资金使用效益，促进社区减灾防灾建设，本着依法理财的原则，特制定本规定。

一、资金管理和使用

1、社区的减灾经费必须纳入社区统一管理。

2、严格实行账款分开管理原则，社区指定一人为会计，一切现金由会计负责管理，其他人员一律不得管理现金。

3、对上级拨款资金、外来捐赠资金等其他一切减灾资金都要及时足额进账。

4、各项资金的票据，一律使用正规发票，禁止使用商店购买或自制的收款收据。开具的资金发票，应注明被收款单位(个人)名称、收款内容、收款所属时间及开票人,并及时入账。

5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时解交开户银行，不得坐支。

6、支出在500元以下的用现金支付，超过500元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在1000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。

8、减灾资金一律不准外借。

二、财务监督和公开

社区减灾资金工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报乡政府备案。

1、向居民公开的内容按县政府、县财政局、县民政局规定的内容公开。

2、向本社区工作者公开的内容减灾资金来源：包括上级部门下拨的补助资金、社会捐赠资料等。减灾资金支出：减灾防灾宣传资料、设备购置、活动支出费、其他支出等。事业结余：收支结余。

【乡镇街道范文】二

习近平总书记要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。__镇以问题、效益、需求为导向，注重提升公共法律服务水平，助推社会共建共治共享。

一是完善公共法律服务体系。建成镇公共法律服务中心、村居公共法律服务室__个，实现镇、村两级服务平台标准化建设全覆盖。镇一级，镇公共法律服务中心占地面积约__平方米，建有人民调解室、法律援助室、心理矫正室等__个功能室，调解室配备__名专职人民调解员。设有法律援助、综合服务等__个服务岗，实行律师轮流坐班制，确保来访来电的咨询质量。安装了电子监控设备，并实现视频监控点与省、市对接;正式启用人脸识别系统，畅通法律服务便民通道。各村居，各村居公共法律服务室占地面积约__平方米，配备必要的办公设备、法律宣传资料取阅架、档案柜等，由“法制副主任”及助理组成法律服务团队。重点打造村居人民调解委员会，按照“十有”标准抓好村级调解组织的规范化建设。

二是擦亮公共法律服务品牌。推动“法制副主任”队伍规范化与服务精准化建设，采用与专业律师事务所签约的服务模式，由律师事务所负责组建服务团队深入村居开展法律服务，真实有效达到法治惠民效果。坚持“法制副主任”工作与基层治理相结合，深入开展“融入乡村振兴战略，深度参与基层治理”主题活动，今年来全镇“法制副主任”共为村民提供法律意见__条，审查合同__份，调解矛盾纠纷__宗，参与办理法律援助案件__宗。由派出所民警担任“法制副校长”，走进各中小学校及幼儿园为学生讲解防拐骗、防校园暴力、防性侵、远离毒品等知识。利用警种系列漫画、教学动画、教学课件、课堂情节设置等多种方式，推陈出新促进学生提高法律意识及自我保护能力。

三是加强公共法律知识宣传。全面铺开一村一法治文化阵地建设，统一使用“法德讲堂”标识，为村民讲解有关“三农”、土地改革、集体经济建设、农村基层治理及乡村法德教育等法治内容。将镇文化公园打造成集道德教育、法治教育及休闲功能于一体的“无声法德讲堂”，让村民在生活中“抬头见法知德”。开展形式多样的宪法专题学习活动，组织“法制副主任”为村民和“两委”干部讲解宪法修正案;企业工会法律顾问和“法治副厂长”到企业开展宪法知识宣讲;各中小学全面开展宪法晨读、“学宪法讲宪法”等专项活动。今年以来共发放公共法律服务小手册__万余册，解答法律咨询__人次，开展法治宣传约__余场次。

【乡镇街道范文】三

第一章：总则

第一条、随着经济的发展，市场的繁荣，小河圩镇的范围不断扩大，圩镇基础设施建设也越来越完善，对于加强圩镇管理就显得尤其重要。为更好地管理圩镇，进一步改善居民的居住环境，把小河圩建设成为环境优美、镇容整洁、管理有序、社会和谐的文明圩镇，根据国务院<<城镇市容和环境卫生管理条例>>以及信丰县农民建房、农村生活垃圾治理、城乡环境综合整治的有关政策规定，结合本镇实际，制订本办法。

第二条、本办法适用于小河镇圩填管理。

第二章：圩镇秩序管理

第三条、小河镇人民政府委托小河居委会负责圩镇秩序管理事务，小河镇城管中队协助，具体职责为负责圩镇市容市貌维护，管理好圩镇范围内的公共设施，协助镇做好圩镇建房管理，卫生保洁监管，收取经营生活垃圾保洁费及建房保证金和建筑垃圾处理等。

第三章：圩镇镇容和环境卫生管理

第四条、未经镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在圩镇规划区内的街道、市场等公共场所开挖、修筑搭建临时建筑物、构造物和其他设施。

第五条、未经镇人民政府批准，任何单位和个人不得占用圩镇道路和人行道及非机动车道，如：摆摊设点、停放车辆、乱堆乱放建筑材料、其它杂物等。

第六条、圩镇范围内单位和个人自行清理内部和门前卫生责任区的生活垃圾，按规定要求进行投放倾倒在垃圾桶内。

第七条、圩镇范围内单位和个人产生的建筑、装修垃圾统一倾倒到居委会管理所指定的场所。

第八条、圩镇规划区内房屋等项目建设开工前需到居委会办理开工手续，方可进行施工建设。执行圩镇建房审批保证金制度，建房按3000元/栋标准收取，建筑垃圾处理费按建筑面积2元/平米计算收取。(注：垃圾处理费不退还，保证金在工地施工结束后，经居委会验收合格后退还。)

第四章：处理规则

第九条、在街道、街边、墙角、塘边、河道等乱丢乱倒垃圾，排放污水、堆积污泥，在圩镇街道和公共场所堆放废品、杂物，违者责令其及时清理，对于不及时清理的追缴相应的卫生保洁费。

第十条、房屋等在建设过程中，堆料占道的;竣工后不及时清理建筑材料的违者每次追缴卫生保洁费，从保证金中抵扣。

第十一条、损坏公共设施的，造成的损失须折价赔偿和追究法律责任。

第十二条、擅自设置户外广告、乱贴乱画，或者在圩镇主干道建设设施影响镇容，责令其限期拆除和清理，违者申请强拆。

第十三条、圩镇道路严禁车辆超载，对车辆载物散落路面的责令及时清理，对于不及时清理的追缴相应的卫生保洁费，损坏路面的折价赔偿。车辆不按规定乱停乱放的，责令其及时整改，对拒不接受整改的，由交管部门按法律法规处理。

第十四条、凡违反本办法拒不缴纳生活、建筑垃圾处理费的，由镇政府责令改正，追缴相关费用，并按月加收滞纳金10%，如仍拒不缴纳的，可依法向有关部门申请执行。

第十五条、对阻挠圩镇正常管理，侮辱、谩骂、殴打圩镇管理人员和环卫工作人员的，由公安机关依照 <<中华人民共和国治安管理条例>>《中华人民共和国治安处罚法》的相关规定进行处罚，触犯刑律的依法追究其刑事责任。

【乡镇街道范文】四

一、会前准备

(一)组织开展专题学习

(二)找准找实突出问题

1、征求意见和建议。

采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，结合自身实际查找自身存在的问题，形成问题清单。

2、撰写对照检查材料

在查摆问题的基础上，认真撰写班子和个人简要对照检查材料，同时列出责任清单和整改落实清单。普通党员列出问题清单、责任清单和整改落实清单，没有书写能力的党员要口头向党组织报告存在的问题及努力方向。

3、深入开展谈心交心

支部书记与支委委员之间、支委委员相互之间、党员彼此之间都要开展交心谈心;对外出流动党员可通过电话、网络等形式。了解思想和工作情况;对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，实现党员谈心交心全覆盖。在全面谈心交心的基础上，召开支部会议深入讨论，列出相互批评的意见清单。

4、做好会前评估工作

召开专题组织生活会前，党支部对专题组织生活会的各项准备工作分析评估，并根据结果，形成会议方案，报上级党组织审批。

5、会前准备的材料

支部班子及其他班子成员的对照检查材料装订成册，每位班子成员要准备好对其他班子成员的批评意见。

二、召开专题组织生活会

参加人员：村两委班子成员、上级包村工作组领导、全体党员

会议议程：会议由支部书记主持。

1、召开“两委班子会”，邀请党小组长参加。支部书记带头查摆自己的问题，并虚心接受他人提出的批评意见。支部班子成员依次开展批评和自我批评。

2、召开党小组会。支委会后，根据实际情况，集中或分党小组组织全体党员依次开展自评、互评。每名党员要实事求是的自我评价，多做自我批评，同时对其他党员开展批评。

3、召开党员大会

【乡镇街道范文】五

一、“两学一做”

学党章党规、学系列讲话，做合格党员

二、2017年“两学一做”学习教育常态化制度化四个专题

讲政治、有信念——做政治合格的共产党员

讲规矩、有纪律——做执行纪律合格的共产党员

讲道德、有品行——做品德合格的共产党员

讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员三、十九大精神

(一)主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

(二)两个重大判断：

1、中国特色社会主义进入新时代

2、新时代我国社会主要矛盾发生新变化

——人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

(三)一个历史使命与“四个伟大”：

1、历史使命：实现中华民族伟大复兴

2、四个伟大：实现伟大梦想(中华民族伟大复兴)、进行伟大斗争(具有许多新的历史特点的伟大斗争)、建设伟大工程(党的建设新的伟大工程)、推进伟大事业(中国特色社会主义)

(四)两个阶段：

第一个阶段：从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段：从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

(五)一个重大思想：

习近平新时代中国特色社会主义思想四、一树两强

党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力

五、“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

六 四个意识

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

七、“五位一体”总体布局

经济建设、政治建设、?文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局

八、“五大发展理念”

创新、协调、绿色、开放、共享

九、“三会一课”制度

是指定期召开支部党员大会(每季度至少召开1次)、支部委员会(每月至少召开1次)、党小组会(每月至少召开1次)，按时上好党课(每季度至少上1次)。

乡镇街道