天津市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见解读[推荐五篇]

第一篇：天津市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见解读

2015年天津小升初政策解读解读天津小升初新政策

目录

天津发布义务教育新政 小升初全面施行免试就近入学.......................2 天津小升初新政:各类竞赛证书考级证明等与升学脱钩........................6 天津小升初政策2月3日正式发布 取消一切选拔性考试.................10

天津发布义务教育新政 小升初全面施行免试就近入学

2月3日下午，天津市教委召开新闻发布会公布《市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》。2015年秋季学期开始，天津公办义务教育学校全面实行免试就近入学，小学升初招生中取消一切与升学相关的选拔性考试，各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩。

天津市教委官方微博对新政进行解读：

一、为什么要推行义务教育免试就近入学？ 主要有三个方面的原因：

《义务教育法》的明确规定。保障适龄儿童就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。我国《义务教育法》 明确了义务教育免试就近入学的时间表和路线图。

实现工作目标天津还需加大力度。近年来，天津市大力实施义务教育学校现代化标准建设，学校面貌发生了巨大变化，办学水平大幅提升，百姓更加满意。全市100%的公办小学、88%公办初中已实现划片免试就近入学。但同时我们也注意到，市内六区历史形成的优质初中、历史名校，还没有完全实现划片就近入学，成为天津市推进免试就近入学改革的重点和难点，全面实现免试就近入学还需要加大工作力度。

二、天津市小升初招生的主要政策是什么？

按照市委、市政府的要求，市教委在深入调研、反复论证的基础上，研究制定了《市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，总的思路是：聚焦中心城区，加强学区建设，推进配套改革，均衡优质资源，落实免试就近入学。

该《意见》共有八条，行《义务教育法》的规定，按照教育部的统一部署，天津市将在2015年秋季小学升初招生中取消一切与升学相关的选拔性考试，各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩。二是全面实行划片入学。把所有公办初中（含优质初中）全部划入学区片内实行划片就近入学，让学生就近享受优质教育资源。2015年开始，以往提前招生的实验班停止招生。通过这项政策的实施，进一步优化小学生的成长环境，切实减轻小学生的课业负担，让他们享受教育过程，生动活泼得到发展。

四、如何对待客观存在的学校差距？

天津市中小学办学水平，教学质量的差距是历史形成，客观存在的。因此，均衡教育资源，缩小学校差距是本次改革的重中之重。总的思路是：充分发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，形成区域共享机制，着力办好每一所百姓身边学校，教好每一个学生。具体要求是：优质初中要划入学区片内招生，并与片内的普通初中结成学校联盟。对薄弱初中要进行重点帮扶，提升办学水平和教学质量。途径办法是：各区县可结合实际，选择九年一贯制、学校联盟、集团化办学、托管服务、引进高校及社会资源等多项措施提升均衡发展水平。支持各区县通过京津冀一体化合作的渠道，与天津市或者外阜知名高校联合举办附属中学，借助高校品牌资源优势提升办学品质。

五、划分初中招生学区片的原则是什么？

初中招生学区片是免试就近入学的重要基础，关系到教育资源的均衡配置和入学机会的均等。划分初中招生学区片主要遵循以下原则：按照初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中、小学地理位置相对就近的原则，将小学和初中结合成为初中

招生学区片。

划片方式主要有两种，一是单校划片，即将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。二是多校划片，即将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。各区县将按照这些原则，根据本区县生源情况、学校布局等因素，制定具体的初中招生划片细则。

六、小学毕业生升学办法是怎样确定的？

实行“单校划片”的初中学校，采取对口直升的方式招生，即：小学毕业生以校为单位，整体升入对口的初中学校；实行“多校划片”的初中学校，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。即：先征求小学毕业生入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。力求做到起点公平，机会均等。随机派位工作要由区教育局统一组织，邀请相关单位和家长代表参加，确保公平公正。

七、民办初中如何招生？

首先，民办学校要在区县教育局的指导下，按照办学规模，合理确定招生计划和招生范围。二是实行网上报名，面谈录取等招生办法，允许学校采用适当方式确定面谈人数和面谈内容，但不得组织选拔性考试。三是经区县教育局批准，市教委备案，具备寄宿条件的民办学校，可以在全市范围内的招收寄宿生。其他民办学校可在全区（县）范围内招生。民办小学由区县教育局指定，划入初中招生学区片内。

八、如何强化招生纪律保证公平公正？

招生工作关系到群众的切身利益和社会的稳定，必须建立健全招生工作信息公开制度，实行“阳光招生”。教育行政管理部门、教育招生考试部门及相关学校，要采取多种形式，面向社会公布招生政策、学区范围、招生日程、录取办法、招生结果、咨询方式、举报电话、信访接待途径等相关信息，主动接受社会监督，增强招生工作的透明度。

需要进一步强调的招生纪律是，公办义务教育学校招生不得采取文化测试的方式选拔学生，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班，初中学校招收体育、艺术特长生，严格控制在本校招生计划5%以内，不得随意扩大招生比例和范围。杜绝义务教育学校收费择校行为。

天津小升初新政:各类竞赛证书考级证明等与升学脱钩

 这次推出的新政与以往相比最大的变化是什么?

答：今年初中招生政策主要变化体现在两方面，一是禁止选拔性考试，严格执行《义务教育法》的规定，按照教育部的统一部署，天津将在2015年秋季小升初中取消一切与升学相关的选拔性考试，各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩。二是全面实行划片入学，以往的优质初中是按照指标定向分配的方式招生，而新政调整后，要把所有公办初中(含优质初中)全部划入学区片内实行划片就近入学，让学生就近享受优质教育资源，减轻学生的课业负担。

从2015年开始，以往提前招生的实验班停止招生。通过这项政策的实施，进一步优化小学生的成长环境，切实减轻小学生的课业负担，让他们享受教育

过程，生动活泼将得到发展。

 新政中提到的“片”如何划分?划片依据是什么?

答：初中招生学区片是免试就近入学的重要基础，关系到教育资源的均衡配置和入学机会的均等，划分初中招生学区片主要遵循以下原则：按照初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中、小学地理位置相对就近的原则，将小学和初中结合成为初中招生学区片。

天津实行义务教育就近入学已经实施多年，有着良好的基础，也受到了群众的认同。这次改革对于历史形成小学学区划分将不做调整，只调整初中入学的学区片。优质初中划到学区片内必须实行多校划片的方式，不能使用单校划片的方式招生，即必须在多所中学对多所小学模式招生。

 如何保证优质教育资源更加均衡?还有那些具体做法可进一步促进教育均衡?

答：目前全市100%的公办小学，88%的公办初中已实现划片免试就近入学。但同时，市内六区历史形成的优质初中、历史名校，还没有完全实现划片就近入学，成为天津推进免试就近入学改革的重点和难点。

由于学校之间的办学水平质量、社会认可度都存在着一定的落差，所以实行免试就近就是要把学区片内的均衡当成重中之重，我们的总体思路是发挥现有优质资源的辐射带动作用，形成区域共享机制，办好每一所学校，教好每一名学生是我们的目标。

为实现教育公平我们也提出了若干办法，其中最重要的就是教师流动，改

变学校面貌，提升所有公办初中的社会认可度，通过教师流动、校长交流立刻就可以把先进的教学经验方式、成熟的教学方法带到另一个学校，我们要求各个区县一定要出台相关的意见。除此之外，今年还将试行九年一贯制的对口招生办法，小学和初中一体化，一所小学的全体学生在毕业后可以升入自己的初中。

另外，结成学校联盟也是重要方式，它是教师流动、校长轮岗的有效平台，可以让优质的教育资源流动起来，我们鼓励学校创新发展，比如集团化办学，可以打破片区，跨区县、跨地域发挥辐射作用，联合办学共同发展。我们已经有学校正在这样做了，比如在滨海新区就建立了若干集团办学的学校，发挥了很好的作用。我们还将对片区内的薄弱中学将进行重点的帮扶，支持各区县通过京津冀一体化合作的渠道，与天津或外埠知名高校联合举办附属中学，借助高校品牌资源提升办学品质。

2006年

早在2006年市教委就提出了公办学校先于民办学校招生，2006年前后，市教委先后建立了小学、初高中综合素质评价体系，改变以学业考试成绩简单相加作为评价学生的唯一标准。在指标生推荐中，充分依据小学生素质评价手册，采取多元评价的方式进行推荐。

2007年

从2007年开始，市教委对优质高中初中部招生采取推荐保送或招生指标分配到校的方式，通过制度创新，使重点高中初中部的招生做到免试入学，并逐年提高重点高中初中部招生计划的分配比例，从2007年的50%逐步提高到100%。

2009年

2009年天津又提出优质高中初中部采取招生指标定向分配的方式招生。规定了“两个不挂钩”，即公办初中招生与考试不挂钩，优质高中初中部招生指标定向分配与考试不挂钩。2009年初中招生政策的出台，使优质高中初中部从原先的全区范围层层筛选，优中择优，改变为把招生指标按一定比例分配给全区各小学，招生学校接收各小学推荐的优秀生。

2010年

2010年天津继续推进初中招生制度改革，积极引导小学毕业生免试就近到公办学校就读，大幅度提升初中免试就近入学的比例。对存续的优质高中初中部，继续实行“招生指标定向分配”政策。民办学校招生比例应控制在本区县招生总数的15%以内。各区县必须将优质高中初中部招生计划的60%以上用于指标定向分配。指标分配要以小学毕业生总数为基础按比例下达。各小学依据《天津市小学生素质评价手册》，采取多元评价的方式，向招生学校等额推荐小学毕业生。

2011年

2011年天津初中招生继续大力推进免试入学政策，将各区优质高中初中部80%以上招生名额，按一定比例定向分配到本区内所有小学，使区内每所小学的毕业生都有进入本区优质高中初中部学习的机会。

2012年

2012年3月，市教委下发了《2012年天津市初中招生工作指导意见》，当年天津“小升初”将全面推进免试就近入学，2012年优质高中初中部的招生计

划要全部用于指标分配，推荐指标要依据小学毕业生总数，按比例分配到区内每一所小学。并落实了外来务工人员子女义务教育政策，明确了对外来务工人员子女一视同仁的政策：外来务工人员子女在初中免试就近入学、指标生推荐、免收学杂费等方面与天津学生享有同等的义务教育政策。

2014年

2014年5月，市教委召开新闻通气会，公布了2014年初中招生政策，2014年天津优质初中招生将继续实行指标分配到校的招生办法。相关负责人表示，优质初中是我们一般意义上说的示范高中的初中部，今年仍将实行招生名额100%分配到校的招生办法。但实施划片就近入学后，这些优质高中将逐步淡出现有的招生模式。

天津小升初政策2月3日正式发布 取消一切选拔性考试

市教委中学处处长黄炎表示，按照市委、市政府要求，市教委在深入调研、反复论证的基础上，研究制定了《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，总的思路是聚焦中心城区，加强学区建设，推进配套改革，均衡优质资源，落实免试就近入学。该《意见》共有八条，今天下午，市教委召开新闻发布会，正式公布《市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，确定2015年秋季学期开始，本市所有公办义务教育学校将全面实行免试就近入学。小升初招生将取消一切选拔性考试，各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩，取消实验班、特长班招生。

据了解，各区县具体招生政策、招生计划、学区范围、招生日程等将于今年上半年对外公布。

优质初中划入学区片 实行划片入学

此次“小升初”新政最大变化是将优质初中全部纳入学区片内，实施免试就近入学。各区县将按照初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡、学校搭配尽可能合理、片区内中小学地理位置相对就近的原则，将小学和初中结合成为初中招生学区片。

解读

目前，本市88%公办初中实现划片免试就近入学，市内六区历史形成的优质初中、历史名校实行指标定向分配的招生方式，距离划片就近入学仍有一步之遥。此次新政改革的重点和难点，就是将这些优质初中、历史名校全部划入学区片内，实行免试就近入学。

初中招生学区片是免试就近入学的重要基础，关系到教育资源的均衡配置和入学机会的均等。划分初中招生学区片主要遵循初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中小学地理位置相对就近的原则，将小学和初中结合成为初中招生学区片。

划片方式主要有两种，一是单校划片，即将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片；二是多校划片，即将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。各区县将按照这些原则，根据本区县生源情况、学校布局等因素，制

定具体的初中招生划片细则。市内六区基本采用“多对多”的多校划片原则，涉农区县多采取“一对多”的单校划片原则。

公办初中

公办初中将实行单校或多校划片入学。其中，单校划片的初中学校，采取小学毕业生以校为单位，整体升入对口初中学校的直升方式招生；多校划片的初中学校，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。

解读

实行“单校划片”的初中学校，采取对口直升的方式招生，即小学毕业生以校为单位，整体升入对口的初中学校。实行“多校划片”的初中学校，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。小学毕业生通过填报志愿选择自己想升入的初中。若报名人数少于该初中学校的招生人数，学生可以直接入学；若报名人数超过招生人数，将以随机派位的方式确定学生入学结果。力求做到起点公平，机会均等。随机派位工作由区教育局统一组织，邀请相关单位和家长代表参加，确保公平公正。

民办初中

民办初中实行网上报名、面谈录取等方式招生，学校可采用适当方式确定面谈人数和内容，但不得组织选拔性考试。

解读

民办初中学校将在区县教育局的指导下，按照办学规模，合理确定招生计划和招生范围。学校招生实行网上报名、面谈录取等方式，允许学校采用适当方式确定面谈人数和面谈内容，但不得组织选拔性考试。经区县教育局批准，市教委备案，具备寄宿条件的民办学校，可以在全市范围招收寄宿生，其他民办学校可在全区（县）范围内招生。民办小学由区县教育局指定，划入初中招

生学区片内。

取消一切选拔性考试 证书与升学脱钩

2015年秋季“小升初”招生中，本市将取消一切与升学相关的选拔性考试，各校不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。初中学校招收体育、艺术特长生，严格控制在本校招生计划5%以内，不得随意扩大招生比例和范围。杜绝义务教育学校收费择校行为。

解读

按照教育部的统一部署，本市将在2015年秋季小学升初招生中取消一切与升学相关的选拔性考试。学生入学后，学校不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班。2015年开始，提前招生的各类实验班、特长班，如南开中学拔尖创新型人才实验班、耀华中学实验班等将停止招生。这项政策的实施，将进一步优化小学生的成长环境，切实减轻小学生的课业负担。同时，初中学校招收体育、艺术特长生，将严格控制在本校招生计划5%以内，不得随意扩大招生比例和范围。杜绝义务教育学校收费择校行为。

多措并举推动区域教育优质均衡发展

为缩小学区片内校际差距，实现区域义务教育优质均衡发展，各区县将结合实际情况，采取九年一贯制、学校联盟、集团化办学、委托管理、引进高校及社会资源等方式，充分发挥优质教育资源辐射带动作用，进一步缩小校际间差距。划入学区片的优质初中将与片内普通初中结成学校联盟，对薄弱初中进行重点帮扶，提升办学水平和教学质量。

本市还将推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，加强基础教育信息化“三通两平台”建设，完善教育资源共享机制，扩大优质教育资源覆盖面。推

行校长轮岗、教师交流制度，切实办好每一所学校，教好每一名学生。

解读

本市各中小学在办学水平、教学质量上存在一定差距。均衡教育资源，缩小学校差距是本次改革的重中之重。因此，新政将充分发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，建立区域共享机制，办好每一所百姓身边学校。本市所有的优质初中将划入学区片内招生，并与片内的普通初中结成学校联盟，对薄弱初中进行重点帮扶，提升办学水平和教学质量。教育相关部门还将支持各区县通过京津冀一体化合作的渠道，与本市或外阜知名高校联合举办附属中学，借助高校品牌资源优势提升办学品质。

“阳光招生”公开信息接受社会监督

市教委要求，各义务教育学校实行“阳光招生”。教育行政管理部门、教育招生考试部门及相关学校将采取多种形式，面向社会公布招生政策、学区范围、招生日程、录取办法，招生结果、咨询方式、举报电话、信访接待途径等相关信息，主动接受社会监督，增强招生工作的透明度。

解读

招生工作关系到百姓切身利益和社会稳定，教育部门将建立健全招生工作信息公开制度，实行“阳光招生”。

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第二篇：天津小学按学区片免试就近入学 各区政策解读专题

天津小学按学区片免试就近入学 各区政策解读（2010-5-19）

本周六、日，全市各小学将统一招收新生，市内六区教育局昨天（5月18日）公布了各自的小学招生政策。今年小学招收的新生为年满6周岁（2004年8月31日以前出生）的适龄儿童。公办小学招生实行适龄儿童在户籍所在地学校就近免试入学。民办小学招生人数要控制在6个班180人以内。特殊教育学校与公办小学招生同时进行。适龄儿童依据户口本（包括蓝印户口）、房屋居住的有效证件、儿童预防接种证，在所属学区片小学报名入学。

南开区：禁止“寄宿”跨片跨区

南开区教育局严格禁止任何学校提前招生，禁止将学生分为重点、非重点班和举办各种形式的实验班，禁止市区公办小学以举办寄宿等形式招收外片、外区学生，禁止公办学校与民办学校以联合形式招生，禁止学校向外来务工人员子女收取借读费及其他任何费用。和平区：学区片基本没变化

公办校招生在学区片划分基本保持不动、沿袭历史、相对就近、相对合理的情况下，按照16所公办校的学区片招生，具有本区正式户口（含蓝印户口）的适龄儿童，家长持户口本和房本、预防接种证到学区片所属学校报名，保证每个适龄儿童都能在本区公办校有一个位子，确保适龄儿童入学率100%。对于人户分离的适龄儿童，由区教育局根据学校实际招生情况进行统一调配。

河西区：严禁学校变相考试

外来务工人员子女在本区入学，须持有暂住证、户籍证明（户口复印件）、务工证明、住（租）房证明、儿童预防接种证，由区教育局统筹就近安排在公办小学就读。学校对报名适龄儿童实行登记入学，不收取报考费，严禁学校组织任何形式的考试和变相考试。刊登招生广告，须经区教育局批准报市教委有关部门审核后登载。

红桥区：“人户分离”统一调配

适龄儿童户籍的户主必须是父母或祖父母、外祖父母。对人户分离的适龄儿童，学校要认真进行核查。确因城市拆迁、异地购房等原因造成的人户分离，学校要予以妥善解决；因择“优质公办校”而人为造成的人户分离，要提供确凿的证据，由教育局根据招生实际情况统一调配到其户口所在地或实际居住地入学。新生编班继续按照市教委要求，每班班额不超30人。如果片内生源较多，需要突破班额规定的，学校要向教育局小学科提出书面申请，经批准后再进行编班。

河北区：三种情况算片内生

依据“人户一致”原则，须对入学儿童的资格进行最终确认，符合以下几种情况的作为片内生安排入学：⑴户籍所在地址的户主和住房产权所有人均为该学龄儿童的法定监护人（父或母），并确实以户籍所在地为日常生活居住地(即户籍证、房产证两证统一）的；⑵法定监护人与子女户口在一起，因父母双方均无住房，与祖父母或外祖父母长期居住在一起（即户主为父母，户籍所在地址的住房产权所有人为祖父母或外祖父母）的；⑶法定监护人及子女户口均与祖父母或外祖父母在一起，且父母双方确无住房，与祖父母或外祖父母长期共同生活（户主和户籍所在地址的住房产权所有人为祖父母或外祖父母）的学龄儿童。河东区：严禁“校中校”“班中班”

原改制校学生仍按照“老生老办法”进行收费管理和教学管理。改制校的学生和公办校的学生，必须严格分开，不得存在“校中校”和“校中班”。

同时，多种形式地开展校际合作，努力缩小校际间教学水平和管理水平的差距，努力为每个适龄儿童提供优质、公平的教育条件和教育机会。新生因疾病或特殊情况需要延缓入学或免予入学的，由其父母或其他合法监护人向居住地所属小学提出书面申请，并报区教育局小教科审核批准。延缓入学期满，应立即入学。

第三篇：进一步改革和完善义务教育管理体制

关于对解决职工子女入托和上小学的建议的答复

九三学社黄山风景区支社：

一直以来，黄山风景区管委会对职工子女就学问题都高度重视，2008年和2010年，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。由于实行了义务教育，学杂费全免，许多农民为了让孩子接受城市教育而进城，他们为照顾孩子而到大连打工。根据有关政策，只要孩子的监护人在本地有居住证明、务工合同（证明、营业执照）、儿童免疫接种证，适龄儿童就可以在居住地附近就近入学。

根据2001—2002，2002—2003，2003—2004三个学年调查统计的数字显示，农民工子女在马尾公办学校就学的人数比例呈逐年递增的趋势。2001—2002学年，在小学就读的有1393人，占全区小学生人数的16.7％，在初中就读的有334人，占全区初中生人数的8.7％；2002—2003学年，在小学就读的有2887人，占全区小学生人数的32.2％，比增15.5％，在初中就读的有540人，占全区初中生人数的13.4％，比增4.7％；2003—2004学年（截止2004年3月底），在小学就读的农民工子女有3464人，占全区小学生人数的42.7％，比增10.5％，在初中就读的农民工子女有766人，占全区初中生人数19％，比增5.4％。今年在小学就读的3464名农民工子女，就读师大二附小、马尾实小、罗星辖区内3所小学的有1977人，占全区农民工子女就读人数的57.1％。只能容纳30个班级的师大二附小，今年达到31个班级，在校学生数1726人，班生平均数达到55.7人；只能容纳24个班级的马尾实小，今年达到25个班，在校学生数1252人，班生平均数达50.1人，两所学校的班级数和班生平均数已超规模。

您提出的《抓紧筹划高教园区中小学建设，切实解决园区教职工子女就学难问题》的提案收悉。现答复如下：

目前，大量教职工入住茶山高教园区，教职工子女就学难的问题日益凸现，高教园区配套学校的建设迫在眉睫。

2004年10月8日，钱成良副市长主持召开市人民政府专题会议。会议明确：在整合茶山第一小学和茶山中学现有资源的基础上，在高教园区13-01号地块兴建一所九年一贯制学校（含附属幼儿园），新建的学校要解决高教园区教职工子女就学，同时要充分考虑就近居民子女就学。

根据会议精神，我局会同瓯海区教育局多次到高教园区管委会、茶山街道茶山中学、小学实地调研，与瓯海区规划分局就茶山街道中小学布局规划的问题进行商讨，并在此基础上多次向市政府提出建议方案。但是，由于方案牵涉到高教园区、茶山现有中小学的布局调整，加上高教园区配套学校的规划用地不足，无法单独实施，因此，学校建设难以启动。

2009年初，赵一德市长教育调研并主持召开市人民政府专题会议，就我市教育事业发展有关问题进行协调。会议就高教园区配套学校建设问题明确：在高教园区09-01号和09-04号地块建设一所规模为1200人的九年一贯制学校，以解决高教园区教职员工子女就学为主，兼顾解决原茶山一小施教区村民子女的就学，还进一步明确了建设主体、责任部门和经费筹措等。

目前，我们已建立了相应的筹建小组，开始启动学校建设的前期工作，并已与高教园区管委会、茶山街道进行多次衔接，下一步将进行供地、规划红线、建设方案等手续报批工作，争取在2010年10月开工建设、2012年8月建成投入使用。

您提的建议非常中肯，这也是我们教育部门急需解决的问题。我们将按照高起点、高标准的要求，认真做好学校的建设方案，并会同市高教园区建设管委会和瓯海区茶山街道尽快完成地块的“七通一平”与处理征地政策遗留问题，争取学校建设早日开工，以满足当地百姓义务教育的需要。

衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持！

多年来，我市义务教育阶段招生坚持“户口、房证、学校”三对口标准，划片招生、免试就近入学。对于进城务工农民子女的就学，根据国家“以流入地政府管理为主，以办公中小学为主”的原则，邯郸市教育局制定了进城务工农民子女就学的意见，明确提出进城务工农民子女申请入学需要出具五种材料，即“五证”（父母双方所在务工单位出具就业证明或劳动合同协议；经商人员出具工商行政部门颁发的营业执照和税务部门出具的税收证明；流入地公安部门签发的暂住证；在现暂住地的居住证明；父母双方及子女的原籍户口；流入地县级教育行政部门出具的转学证明，一年级新生入学需要户籍所在地原制定就读学校开具的联系函加盖县级教育行政部门学籍管理章），然后由务工地教行政部门在所辖区域内选择相对办学条件好、办学质量高、学校管理严格的学校安排学生就学。同时，学生在收费、学籍管理、毕业、升学、奖励、评优等方面与城市学生享有同等待遇。

对于刘先生侄子上学的问题，如果该生监护人属于进城务工农民，应向务工地的教育行政部门提供“五证”和就学申请，由教育行政部门同一安排义务教育阶段的免费就读学校。

部队不少已婚官兵均来自外地，两地分居家庭多，很多同志由于工作的特殊性，无暇顾及子女的学习生活。子女能否受到良好教育，时刻牵动着部队官兵的心。帮助解决好部队子女入学问题，是拥军爱民、稳定军心的一个重要体现和实际举措。近年来，无锡教育部门从支持部队、关心官兵子女的角度出发，根据国务院《军人抚恤优待条例》和民政部、教育部和总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》等有关规定，结合本市实际，做了大量卓有成效的工作，帮助不少驻锡部队干部解决了后顾之忧。但我们感到，这项工作还没有形成一定机制，不少官兵子女上学要托关系、找后门、花更多的择校费。为此，现就进一步帮助解决好部队干部子女入学问题提出如下建议：

1、属义务教育阶段的，根据属地界定学区，就近入学；干部本人提出需跨学区择校的，按照国家规定不再收取择校费；高中阶段，达不到计划内录取分数线的，减免适当比例的计划外培养费。

2、驻军单位官兵因驻防或工作调动的，其子女转学按照属地、就近优先安排的原则解决；

3、从外地转入本市的驻军官兵子女，由同类学校转入同类学校的，经认定核实后，不再收取国家规定标准以外的费用；

4、由一般学校转入优质学校的，适当减免相关费用；

5、部队困难官兵和职工比照当地困难职工标准，对其子女由所在学校给予减免一定学费和杂费照顾。

6、教育部门设立相关组织，专门协调解决部队子女上学问题。每学期开学前，通知各驻锡部队上报需解决子女上学情况，由教育部门统一登记汇总，并及时协调安排入学事宜。

提 案 回 复

韩桂英委员：

您在市政协十二届二次会议期间提的《关于进一步解决好部队子女入学问题的几点建议》的提案，市人民政府办公室、市政协办公室已交我局办理，现答复如下：

多年来，驻锡部队视驻地无锡为故乡，积极参与地方经济建设，为无锡各项事业的发展作出了积极的贡献。无锡市各级教育部门也始终把解决部队子女入学问题作为拥军优属、支持部队的一项重要工作来抓。根据国务院《军人抚恤优待条例》、国家民政部、教育部、总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》和省民政厅、省教育厅《关于优抚对象及其子女教育优待暂行办法》等有关规定要求，我市把部队适龄子女纳入全市教育优待对象的范围，对其入学予以通盘考虑和谋划，切实保证优先就近受到良好教育。我们指定教学条件比较好的区属小学、初中、幼儿园供部队子女就学。目前驻锡部队单位的几千名子女分布在全市上百所中小学和幼儿园受到良好教育。结合您在提案中提出的建议，我们将继续做好以下几个方面的工作。

一、部队官兵子女在锡接受义务教育的，根据其实际居住地，由所属市（县）、区教育局统筹安排在所在区域内条件较好的公办小学和初中学校就读。本人希望跨学区择校的，享受与当地学生同等待遇。普通高中招生政策因涉及社会方方面面，强调统一性、严肃性，涉及部队子弟升学，只能在不违反政策前提下酌情考虑。另，国家制定了普通高中招收择校生“限分数、限钱数、限人数”的“三限”规定，原则上要坚持公平公正，如果有部队子女确属家庭经济困难，可由学生家长或本人向录取学校提出申请，适当减免有关费用。

二、部队官兵因驻防或工作调动，其子女转学按《江苏省义务教育阶段学校学籍管理规定（试行）》的规定办理，并予以优先照顾安排。目前，无锡市义务教育阶段已实行免收学杂费，免费提供教科书政策，对于部队子女，凡属义务教育阶段转入的，同样享受这一待遇。高中阶段同类学校转入的，学校也可不再另外收取规定标准以外的费用。

三、各级教育行政部门的基础教育处（科）为协调解决部队子女上学等问题的专门部门，负责与部队相关部门的联系、接洽和协商。驻锡部队可在每年的8月初，将本拟申请入学适龄儿童、少年名单依据其实际居住地，分别报实际居住地教育主管部门进行统筹安排。

我市各级教育行政部门将本着“依法为要，情理为兼，服务部队，造福地方”的原则，切实作好部队适龄子女的入学工作，努力解决部队干部的后顾之忧，使驻锡官兵能为第二故乡的改革发展和长治久安作出新的更大的贡献。衷心感谢您对我们工作的关心、理解和支持！

师资与学生人数不匹配的现象更加突出，缺口加大。（2）市内四区各小学教育水平普遍高于其他县市，加之暂住证、务工合同、租房合同等手续的办理比较简单，出现开学前一些进城务工就业农民带孩子坐火车赶来报名，甚至在报名前一天将暂住证地址改为市南区的现象，加大我区接收进城务工就业农民子女入学的负担。（3）由于地区之间的教学水平、学制与我区存在差异，有不少进城务工就业农民子女转入我区后与城市孩子在行为习惯、学习基础方面差距较大，这些孩子的心理问题也不容忽视。

我区小学的招生以户籍和居住地为依据，遵循属地管理，免试就近入学的原则。“就近入学”原则是为平衡教育资源，实现学校生源平等而设立的，机关人员子女和有房人员的子女的入学也按这一政策执行。

据衢江区政府反馈，根据《衢州市衢江区教育局关于印发衢江新城区义务教育阶段招生工作实施意见的通知》（衢江教〔2006〕69号）文件精神，本辖区的常住居民子女，只要提供户口本和房产证（或购房合同）即可到衢江新城区义务教育阶段学校就读。

学前教育多年来一直实行政府办园为示范，社会各单位办园为主体的办园体制。各幼儿园都是面向社会自主招生，未实现“划片招生、就近入园”。国务院和市政府对学前教育的发展高度关注，当前我市正在研究相关对策，积极调动各方面的资源，理顺学前教育管理体制，明确各部门责任分工，加快幼儿园布局结构调整，促进学前教育事业科学发展，保障幼儿体、智、德、美和谐发展。

目前我市部分幼儿园按照托幼一体化工程要求，在高标准实施学前三年教育的基础上，加强托幼一体化研究，发展0-3岁婴幼儿早期教育，并与3-6岁儿童教育相衔接，使更多的儿童更早地适应幼儿园的教育。在每年的招生中许多幼儿园把亲子班的招生列入幼儿园整体招生计划，并作为幼儿园的一个学段。针对市民代表提出的问题，市教育局将深入调研，采取有效措施加强对现有早教机构的管理，规范办园行为，强化师资素质，提高早教质量。衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持！

：⑴近几年，我市中小学校规范办学，努力减轻学生课业负担，积极推进课程改革，课程实施水平走在全国前列，出现了一批课程改革的知名学校；采取推进中小学标准化建设、教师队伍建设等一系列措施推进义务教育高水平均衡发展。下一步，市教育局将通过加强布局调整，促进办学体制改革和鼓励中小学优质特色发展、加大名师和名校长培训等措施，使更多的学校跨入名校的行列。

⑵近年来，市教育局重点从推进义务教育学校标准化建设工程，积极推广市南等区（市）定期交流校长教师的经验，将优质高中部分招生指标均衡分配到初中学校、扩大指标生比例等大力推进义务教育均衡发展，推进了市区义务教育资源的均衡配置，缩小学校间差距。目前，七区所有中小学基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》。下一步，市教育局将结合贯彻国家、省和市教育规划纲要精神，通过特色学校建设、加强义务教育师资均衡制度建设、大力加强义务教育内涵建设等，进一步均衡市区东西、南北学校办学条件和办学水平。

⑶就近入学是《义务教育法》的明确要求。多年来，我市采取小学划片就近入学、初中通过电脑派位或以小学为单位整体调拨等方式就近入学，依法确保了符合条件适龄儿童少年的就近入学。我市2004年就取消了择校费，符合条件的学生都可以实现免费就近入学。近年来通过推进学校优质资源均衡配置、校长名师交流等措施，学校之间的差距正在不断地缩小，但个别家长要求择校的现象依然存在。下一步，将根据教育部的有关要求，采取加强薄弱学校建设、加强学校内涵建设等措施，促进各学校均衡、优质发展，进一步遏制择校现象，引导和促进义务教育阶段学生就近入学。

第四篇：关于进一步完善计划生育村民自治工作意见

关于进一步完善计划生育村（居）民自治工作的通知

各村（居）委、镇属各企事业单位：

为了进一步深化完善计划生育村民自治，不断探索新时期基层计生工作新方法、新路子、新机制，我们在村民自治工作原有的基础上，结合本镇实际，为巩固成果、创新发展思路、使我镇的村民自治工作有条不紊地进行，全面推进我镇创建“镇无政策外多孩出生，村（居）无政策外出生”活动的深入开展，对我镇2011年在计划生育村民自治工作提出以下工作意见：

一、提高认识、加强领导

实行计划生育是我国的一项基本国策，是构建社会主义和谐社会的重要工作内容，开展计划生育村民自治工作是建立人口与计划生育工作新机制，实现计生工作方法和思路“两个转变”的必然要求，各村、各部门要充分认识到这项工作的重要性，将计划生育村民自治工作作为开展计划生育工作的重要内容，切实加强组织领导和业务指导，抓紧抓好抓出实效，镇计生办、民政办要加强指导，及时总结推广成功的经验和作法，及时发现和纠正不足。镇计生工作领导组要经常将检查督促和具体指导村（居）民委员会的村民自治工作、落实“三为主”，实行“三结合”，做到“三落实”，形成“镇服务、村自治、组协调、户落实”的基层工作机制，提高群众的参与积极性和自治能力，真正实现计生工作重心的下移。

二、完善制度、强化日常服务管理

（一）各村要结合本村实际情况，按照《村民自治章程》，修改和完善计划生育村民自治章程，服务协议，已婚育龄妇女管理合同，做到内容合法、程序规范、权利和义务对等，使合同、服务协议的各项规定由重管理、重制约、重处罚向重服务、重维权、重奖励转变。所制定的制约措施必须坚持合法、合理合情的原则，做到民主约定、群众自愿、能够承受，从而提高村民自治意识和履行法定义务自觉性，防止合同协议无约束的现象发生，取消一切违法收费、事前收费。

（二）建立和完善计划生育村民自治的各项制度

1、建立计划生育重大事项民主讨论决定制度，涉及村民切身利益的重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，各类“三结合”项目户的确定，要通过群众评议确定。

2、建立健全计划生育村务公开制度，完善公开内容，灵活公开形式，提高公开实效，自觉接受群众监督，凡是需要村民监督的计划生育事项都应列入村务公开的内容，生育情况、违法生育处理情况、流动人口办证情况、奖励扶助政策落实情况、独生子女父母奖励金发放情况、计划生育经费开支情况等内容要实行定期公开。生育政策、计划生育奖励

优惠政策、再生育申办程序、病残儿医学鉴定程序、奖励扶助金申请、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》的申办程序等有关内容要坚持定期公开。

3、严格执行村级民主评议计划生育工作制度，民主评议村级计划生育工作，由镇计生办负责组织实施，评议结果将作为年终考核村级计生工作的重要依据之一。

（三）推进管理服务规范化。一是村计生服务阵地设施齐全规范，达到阵地标准化建设要求，为村民提供温馨、舒适、优美的服务环境。二要利用农家书屋、人口学校、公开栏等宣传阵地，开展好计划生育宣传教育活动，宣传新型生育文化，分类开展五期教育，积极向育龄群众宣传计生法律法规、生殖保健、避孕节育、优生优育等知识。三是开展好育龄群众的婚、孕、育、节育以及不孕不育、生殖保健等全程化、系列化服务活动，了解每名育龄妇女的婚、孕、育、节育情况，做好各项随访服务。四是帮助群众及时办理各类计划生育证件证明，为村民提供方便快捷服务。五是认真落实各项奖励、扶助、救助、优先优惠政策，大力开展“生育关怀行动”活动，是改革发展成果最大化惠及计划生育家庭。六是充分发挥协会会员作用，积极开展各种服务活动，在生产、生育、生活上关心计划生育家庭，为村民排忧解难。计生协会要积极配合村红白理事会工作，为村民提供婚、丧、嫁、娶服务，倡导婚育新风，新事新办，力求节俭。七是认真开展各项人口计生信息核查工作，及时掌握村人口计生工作底数，确保信息上报全面、及时，档簿资料规范管理。

三、夯实基础，严格奖惩

（一）建立健全计划生育村民自治组织网络，高度重视计生协会在推动计划生育工作中的作用，要依托计生协会这一群众组织，教育和促使村（居）民履行应尽的计划生育法定义务，要抓好农家书屋的建设，选好计生协会会员及会员联系户，带头实行计划生育，带头勤劳致富，健全计生村民自治网络。

（二）加强村民自治的阵地建设。各村（居）两委要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，加强对国家方针、政策的学习，抓好村级人口学校和宣传栏的建设。

（三）各村要认真总结开展计划生育村民自治工作的经验和方法，加强薄弱环节增添工作措施，使村民自治工作真正落到实处。镇计生办将在年终的人口与计划生育目标考核中进行评估，工作落实较差的村年终考核降档兑现。

特此通知

XX镇人民政府

二〇一一年月日

第五篇：红谷滩新区2016年义务教育免试就近入学工作实施意见

红谷滩新区2016年义务教育免试就近入学工作实施意见

为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《江西省义务教育条例》、《江西省教育厅关于进一步做好义务教育免试就近入学工作的实施意见》和《南昌市人民政府办公厅关于进一步做好严禁非政策性择校行为的工作意见》，严格执行《南昌市教育局关于做好2016年义务教育免试就近入学工作的实施意见》（洪教义教字〔2016〕12号）有关要求，规范义务教育招生入学行为，大力促进教育公平，结合我区实际，现就我区2016年义务教育免试就近入学工作提出以下实施意见：

一、工作目标

2016年全区义务教育入学工作遵循平稳、务实、规范、高效的基本方针。全区义务教育学校严格实行划片招生，按照相对就近、免试入学的原则，根据本区区域内适龄儿童少年的数量及分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，合理划分义务教育学校招生学区范围，确保符合规定的适龄儿童少年都享有接受义务教育的权利。严禁非政策性跨学区范围就读、严格控制班额、严禁学校自行组织或与民办培训机构合作组织以选拨生源为目的的各类考试或变相考试、严禁学校以各种竞赛成绩作为依据招收学生、严禁学校签约招收学生。学生进校后严格执行均衡编班，严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班。

二、工作原则

1.免试就近入学原则。凡年满6周岁（即2010年8月31日及以前出生）的儿童，应当免试就近入学接受并完成义务教育，任何学校不得举行任何形式的考试测试录取新生。

2.免费入学原则。严格执行国家和省市有关教育收费政策，公办义务教育学校不得收取任何形式与入学挂钩的费用（包括各种名目的捐资助学款），地方设立的教育基金会等也不得收取任何形式与入学挂钩的捐资款。

3.公开、公平、公正原则。按照政府信息公开的要求，建立和完善我区义务教育免试就近入学工作划片决策制度、信息公开制度、社会监督和责任追究制度，加强教育部门、学校和家庭、社会的相互沟通。各学校要建立和完善招生入学工作公示制度、告知制度和社会监督制度，通过各种形式向社会公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务，加强过程监督和管理，实行阳光招生。

三、工作措施

1.合理划定全区义务教育学校招生学区范围。根据本区区域内适龄儿童少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照相对就近入学原则，依据街道、路段等为全区每一所小学合理划定招生学区范围，科学制定招生计划。2016年，在调查摸底和科学论证基础上，我区对全区义务教育学校学区范围作适当调整，力争各校学区范围内生源得到科学合理安排。

2.有序确定入学对象。凡年满六周岁即2010年8月31日及以前出生，具有本区户籍的儿童（除丧失学习能力和自立能力者外）和符合规定条件的随迁适龄子女，按照规定的时间到区教育部门划定的学区范围或确定的学校办理登记报名入学手续；孤儿、残疾适龄儿童入学按照国家、省、市教育部门有关规定办理报名入学手续。

3.坚持“两个一致”优先原则。公办义务教育学校学区范围内生源认定坚持“两个一致”优先原则，即适龄儿童少年户籍与父母(或其他法定监护人)户籍一致并单独立户；适龄儿童少年及其父母(或其他法定监护人)户籍地址和家庭实际住址一致。搭户、空挂户不作为义务教育学校招生学区范围、学位分配和生源排序的依据，其适龄儿童少年由教育部门依据其实际居住地相对就近统筹安排义务教育学位。

4.严格学校招生容量管理。公办义务教育学校招生严格实行容量限额管理。学校容量根据教育部及省教育厅有关规定、各学校的办学条件和师资状况设定并向社会公开，招生报名期间，学校必须在显著位置公示学校招收学生的容量，并按照教育部门公布的公办义务教育学校学区范围内生源认定次序排序办法确定生源排序，对生源排序在学校容量限额数内的适龄儿童少年，分配学校义务教育学位；对生源排序在学校容量限额数以外的适龄儿童少年，由教育部门依据其实际居住地就近统筹安排义务教育学位。

四、工作安排

（一）小学招生

1.招生程序及报名时间安排：

（1）招生告知：依据市教育局统一安排，全区2016年8月5日公布各校小学招生学区范围。各校于8月10日前在本校学区范围内公布经区教育部门审批同意的学区范围，告知入学须知。

（2）报名时间及程序：

适龄儿童家长于8月10日—20日登录hgt.nceea.cn进入红谷滩新区2016年入学信息管理系统（推荐使用遨游浏览器），在进行网上注册报名前，请先阅读“学生家长操作说明”并根据操作说明完成注册报名。按要求提交户籍、房产等入学信息，其信息真实性、完整性、准确性由学生家长（或其他法定监护人）确认。学生信息一经采集，一律不得修改。

在公安户籍、房产管理等相关部门、单位协助下，严格比对、审定学生提交的房产、户籍等信息。各相关部门、单位不得违规提供虚假的户籍、房产等相关证明材料。

全区各学校现场审核时间为8月20日至22日。适龄儿童家长或其他法定监护人，携带其子女或被监护人，持户口簿、合法常住固定场所证件、工商执照、税务登记证、缴纳社会凭证、务工合同、儿童预防接种证、儿童预防接种查验证明、儿童生出医学证明等有关材料，到划定的学区范围学校审核，交审有关材料。

2.新生信息采集审核：

（1）完善新生学籍。9月20日前，各校建立完善新生学籍（包括完成新生学籍管理系统档案）和含儿童预防接种证、儿童预防接种查验证明在内的学生个人健康档案。要求各校对有心脏病等特殊疾病或病史的学生要进行登记建档，并告知任课教师。各校要为每位入学的随迁适龄子女建立入学档案（合法常住固定场所证件、工商执照、社保缴纳、儿童预防接种证等材料），做到一人一档。

（2）8月31日各校公布编班名单。

（3）9月1日办理注册、入学手续。

(二)区属初中学校招生按市考试院有关文件精神，切实做好初中一年级招生录取工作。

五、学区生源认定

全区各小学学校按照划分的学区范围接受具有本区户籍的适龄儿童和符合条件的随迁子女。如果学区范围内需要服务的学生数量未超过学校接纳能力，则全部接收；如果学区范围内需要服务的学生数量超过学校接纳能力，则按序进行接收学生。

（一）本区户籍学区范围生源认定

1.适龄儿童及其父母户口在学校学区范围内，且户主为其父或者其母，家庭实际居住地（房屋产权所有人为其父或母）同时属于学校学区范围内。

2.适龄儿童户口在学校学区范围内，且户主为其本人，家庭实际居住地（房屋产权所有人也是学生本人）同时属于学校学区范围内。

3.适龄儿童及其父母户口（红谷滩新区户口）不在学校学区范围内，家庭实际居住地（房屋产权所有人为其父或母）在学校学区范围内。

4.适龄儿童及其父母户口在学校学区范围内，户主为其祖父母或外祖父母，实际居住地（房屋产权所有人为其祖父母或外祖父母）同时属于学校学区范围内，且该适龄儿童及父母在城区无房产。

5.由于历史原因形成无产权但能提供相关有效证明材料（凭土地证、当地街办管理处证明等有效材料）的自建房在学校学区范围内。

6.适龄儿童及其父母户口（含集体户口）在学校学区范围内，实际居住地为租借房（凭有效房屋租赁合同、居住证等材料），随父母或其监护人租房居住三年以上，租借房同时属于学校学区范围内，且该适龄儿童及父母在城区无房产。

7.适龄儿童及其父母户口（红谷滩新区户口）不在学校学区范围内，户主为其祖父母或外祖父母，适龄儿童及其父母随其祖父母或外祖父母长期居住，实际居住地（房屋产权所有人为其祖父母或外祖父母）同时属于学校学区范围内，且该适龄儿童及父母在城区无房产。

8.适龄儿童及其父母户口（红谷滩新区户口）不在学校学区范围内，但实际居住地为租借房（凭有效房屋租赁合同、居住证等材料），随父母或其监护人租房居住三年以上，租借房同时属于学校学区范围内，且该适龄儿童及父母在城区无房产。

9.适龄儿童及其父母户口为红谷滩新区户口，实际居住地为租借房（凭有效房屋租赁合同、居住证等材料），随父母或其监护人租房居住不满三年，租借房同时属于学校学区范围内，且该适龄儿童及父母在城区无房产。

以上所述的房产权证必须为房产证或不动产权证(不含购房合同），且权证性质为住宅，办理时间截止入学当年的3月31日。商住楼、商铺等非住宅、非直系亲属间共有的房产均不能作为义务教育学校招生学区范围、学位分配和生源排序的依据，其适龄儿童、少年由教育行政部门依据实际居住地就近统筹安排义务教育学位。

凡提供假房产证或不动产权证、假户口本等虚假证件的，一经发现，该适龄儿童少年由教育部门按照就松不就紧的原则统筹安排义务教育学位。

（二）本区其他学区范围生源认定

父母在我市（区）具有经市（区）政府确认的招商引资项目，其子女随父母一方在我区居住的，通过有关部门报区教育部门，由教育部门按相关政策安排。

符合城区地铁建设拆迁户、新区拆迁户子女就学安排，被征收居民迁出原地后，其子女入学须持家庭拆迁证明材料原件进行审验，可选择继续在原户籍、家庭住址所在地就近入学，或在安置房所在地就近入学，也可在被征收人租赁房屋附近相对就近由教育部门统筹安排入学。

符合《南昌市拥军拥属条例》、《中共南昌市委人才工作领导小组关于印发南昌市高层次人才优惠待遇“一卡通” 实施办法的通知》（〔2012〕2号）等规定的本区域内的现役军人子女、引进高级人才子女入学须持有关证明材料原件到相应学区学校进行审验。

（三）外地户籍随迁子女生源认定

做好随迁子女就学工作。随迁子女指在红谷滩新区经商，并领有工商执照、税务登记证，缴纳社会养老保险，有固定住所（房产证或不动产权证、居住证、有效住房租赁合同等有效证明）的非本地户籍人员子女；或是在红谷滩新区务工，并签有合法用工合同和按规定缴纳社会养老保险，有固定住所（房产证或不动产权证、居住证、有效住房租赁合同等有效证明）的非本地户籍人员子女。

工商执照、社保缴纳、居住证、租房证明的办理时间都必须在一年以上，并且租房合同需在房管部门正式备案方可有效，推算截止时间均为2016年8月15日。办理居住证三年以上人员（含三年）的随迁子女与城区市民子女享受接受义务教育同等待遇。租（借）房未满一年的，由教育部门依据其学区学校学位限额情况和实际居住地，就近统筹安排义务教育学位。

根据《南昌市教育局落实（南昌市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见），建立健全教育保障机制实施细则》（洪教基字〔2014〕2号）文件要求，在规定的时间内对随迁子女进行登记审核，符合条件的，按其居住证登记的家庭实际住址相对就近统筹安排入学。各学校对区教育部门安排的随迁子女应视为正常生源，不得歧视，不得拒收，与本校学生一视同仁。对不能提供有效材料的随迁子女劝其回户籍所在地就读。

（四）其他生源就学（含转学）安排

1.转学需根据学校情况，若学校班额超过规定的人数（班额原则上控制在小学45人以内、初中50人以内），学校不予接收新的转入学生。

2.非红谷滩新区户籍、不符合随迁子女入学条件的适龄儿童少年，原则上动员其回户籍所在地就读。如确因特殊原因，如：父母双殁，需在红谷滩新区投亲靠友由其他法定监护人监护者；父母支边、援外，系流动性工作或父母患严重疾病无法抚养，需寄居在我区直系亲属家庭者；父母系外地派驻我区机构（单位）的工作人员，需随父母生活在一起者，可按现居住地址到教育部门确定的学校办理就读手续。

对有上述情况的学生，各招生学校一律不得拒收，切实保障每一位符合招生政策的适龄儿童少年顺利入学。

六、工作要求

1.加强招生工作领导。区教育中心成立由邓斌主任为组长，谌莉军副主任为副组长，教育科、督导科、监察室等相关科室负责人为成员的全区招生工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育科，负责日常工作。各学校也要成立招生工作领导小组，主要领导亲自抓，负总责，选调责任心强、政策业务熟悉、协调能力强、耐心细致的同志参与招生工作。要精心组织，周密安排。在招生期间，各校主要领导必须在校在岗，所用手机号码须报区教育中心，并确保信息畅通，及时化解各种不稳定因素，确保今年中小学招生工作稳定顺利进行。各学校必须坚决服从区招生工作领导小组及办公室领导，招生工作中出现的热点、难点问题，经区招生工作领导小组讨论通过后执行。

2.履行控辍保学职责。生米镇、沙井街办、各管理处、乡企城管委会要切实履行义务教育控辍保学职责，将控辍保学工作纳入重要议事日程，从地区长远、稳定、健康发展出发，积极配合教育部门及属地学校贯彻执行《红谷滩新区2016年义务教育免试就近入学工作实施意见》，正确引导居民按照招生地段划分就读，对于部分居民不合理的就读要求，要做好解释、引导、维稳工作，共同促进社会和谐健康发展，督促和保证适龄儿童少年完成义务教育。

3.加大招生工作宣传。各学校要采取多种宣传方式解读招生政策，倡导科学教育理念，积聚免试就近入学工作正能量，让社会各界和广大家长明白就近入学有利于适龄儿童健康成长，努力营造免试就近入学工作良好的社会环境和舆论氛围，坚决制止和杜绝不顾家长利益、不顾社会影响、影响社会稳定的现象和事情发生。

4.规范招生入学行为。各学校应按照划定的学区范围接收学生，并向社会公布学校招生规模、新生名单等信息，主动公开招生结果，公布举报电话，接受社会监督。严格控制学校的招生规模和班级学额，小学每班学额不得超过45人，初中班级学额不得超过50人，有条件的学校可以尝试小班化教学，确保每一位学生的活动空间和学习机会，进一步减轻教师工作负担，提高教学实效。严格执行均衡编班要求，不得以培养发展学生个性特长等为理由办变相的重点班、特色班。若招生地段内进城务工人员随迁适龄子女过多，学校办学条件不足等特殊情况，需增加招生计划的，须报请区招生工作领导小组批准同意后方可实施。

5.严格招生工作程序。各学校应严格按规定安排有关工作日程，及时公布学校招生地段范围，做好新生和家长的报名接待工作，务必本着“公开、公平、公正”的原则，实事求是地对交审材料进行认真审核，对家庭常住实际住址等信息模糊的学生，各学校必须派员上门进行认真核查，确保信息的真实准确性。任何学校一律不得提前组织招生。

6.严格规范学籍管理。各学校要将新生信息输入全国中小学生学籍信息管理系统，完善新生纸质学籍档案，严格实行“一人一籍、籍随人走” 制度。加大学籍微机管理力度，各校要按照全国中小学学籍信息管理系统要求，将一年级新生个人基本信息输入系统，完成学籍注册。建立“保学控辍”责任制，将适龄儿童少年的入学率和义务教育阶段在校生的巩固率列入学校工作目标管理，层层签订“保学控辍”责任状，把动员入学和控制辍学任务落实到各个层面，责任到人；建立和完善扶贫助学机制。做好贫困生的建档工作，加大对家庭经济困难学生的帮扶力度，坚决消除学生因家庭贫困失学、辍学现象，保证每一位适龄儿童少年都能享受同等接受义务教育的权利；建立完善适龄残疾儿童少年检查、确认制度，进一步完善适龄残疾儿童登记和随班就读入学机制，使适龄残疾儿童与同龄正常人一样都能接受并完成义务教育；认真做好随迁子女义务教育工作。

7.严肃招生工作纪律。各学校必须严格执行招生纪律，坚决服从区教育部门的领导和调度，凡经区招生工作领导小组裁决安排的生源，各招生学校必须无条件服从和接收。各校要本着“阳光、公平、公正” 的原则，严格执行招生政策, 坚决杜绝违规操作现象发生。要加大对招生工作监督管理力度，实行行政监督和社会监督相结合机制，对群众举报信件或电话，教育中心将及时组织专人进行调查核实，对经调查确实存在违纪违规的单位或个人，将依纪依规严肃处理。