第一篇：四川省违反水上交通安全法规处理办法
【发布单位】82103 【发布文号】
【发布日期】1988-02-24 【生效日期】1988-02-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
四川省违反水上交通安全法规处理办法
（1988年2月24日四川省交通厅）
第一条 第一条 为了严格执行水上交通安全法规，保障水上交通运输安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 第二条 凡在四川境内江河、湖泊、水库从事航行、停泊的一切船舶、排筏的所有者、经营者、使用者、必须遵守有关水上交通安全法律、法规、规章、规程（以下统称水上交通安全法规）的规定。
对于违反水上交通安全法规的行为，除造成事故的按有关法规处罚外，依照本办法予以处理。
第三条 第三条 违反水上交通安全法规行为由港航监督机关及其委托单位负责处理。
第四条 第四条 有下列行为之一的，予以警告或处五至十元罚款：
（一）船舶装载、卸载不平衡，影响安全的；
（二）船舶航行时主要工具、属具不齐或失效的；
（三）消防、救生设备未按规定配齐或超过有效期的；
（四）船舶无 航行日志、轮机日志，或不按规定填写的；
（五）船员违反驾驶台纪律的；
（六）故意使用按照灯，影响他船航行的；
（七）两船相遇不按规定交换避让信号和避让、减速的；
（八）人力船有意驶入机动船驶过的余浪的；
（九）非编解作业和非执行任务的船舶穿行锚地的；
（十）船舶停泊不按规定使用灯号、声号、旗号和号型的；
（十一）船舶停泊期间不按规定留足值船员的；
（十二）强行乘船或翻越栏杆不听制止的；
（十三）无关人员擅自进入驾驶台和机舱的。
第五条 第五条 有下列行为之一的，处十到四十元罚款，或者扣留船员证书、船舶证书一至三个月：
（一）船舶进出港口不按规定办理签证的；
（二）发生事故隐瞒不报的；
（三）对遇难船舶或落水人员不施救的；
（四）抢档、抢靠码头，不听指挥的；
（五）客船载客时吊拖其它船舶的；
（六）无隔舱设备，人畜混装的；
（七）人力船、帆船同机动船会让时，不让航道或在航道中停浆放流的；
（八）人力船、帆船故意钩拖机动船、或在港内拖带浮材及其它物体的。
第六条 第六条 有下列行为之一的，处四十到六十元罚款，或者扣留船员证书、船舶证书三到六个月：
（一）私运危险货物或运载的危险品与申报不符的；
（二）客船、渡船在船头、顶蓬载客载货的；
（三）船舶超载航区或航线行驶的；
（四）违章抢航，故意碰撞他船或逼船的；
（五）在控制河段争漕、强行超越、不听指挥的；
（六）强行横越顺航道船船首的；
（七）大风、大雾或洪水期停航封渡时冒险航行的；
（八）船舶在无灯标河段或航标不发光河段冒险夜航的；
（九）擅自在桥区内滞留或进行船舶性能试验的；
（十）撞坏航标隐瞒不报的；
（十一）冒名顶替驾驶、轮机人员或酒后操作的。
第七条 第七条 有下列行为之一的，处六十至一百元罚款，或者吊销船舶证书、船员证书：
（一）伪造、转借、涂改船舶证书或船员证书的；
（二）假设事故现场、伪造旁证或施救遇难船舶时乘机盗窃的；
（三）指使、纵容、包庇违章肇事的；
（四）营运船舶超载、超高、超宽的；
（五）无证船舶私揽客货运输的；
（六）营运船舶不具备“两证一线一牌”或不适航船舶航行的。
第八条 第八条 有下列行为之一的，处五十至二百元罚款：
（一）码头、渡口、锚地、囤船、停泊区安全设备不符合规定的；
（二）在航道、港口、码头、锚地设置网具等碍航物或养殖水生生物的；
（三）私设囤船、渡口的；
（四）移动或损坏助航设施的。
第九条 第九条 对多次违反水上交通安全法规，屡教不改、严重危及人身和财产安全的，可取缔航线、没收非法收入或扣留船舶。
第十条 第十条 当事人对处罚不服，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级港航监督机关申请复议；对复议不服，可向人民法院起诉。
第十一条 第十一条 违反水上交通安全法规应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 第十二条 违反水上交通安全法规行为，不得重复处理。
第十三条 第十三条 被罚款的个人或单位拒交罚款者，港航监督机关有权吊销扣留船员证书、船舶证书。
罚没收入全部上缴财政，罚款收据应使用财政部门统一制定的罚没财物收据。
处理违反水上交通安全法行为，应将违章情节及处理结果填入《违章记录卡》和船员证书记事栏，并送有关港航监督机关备查。
第十四条 第十四条 本办法执行中的问题由省交通厅负责解释。
第十五条 第十五条 本办法自公布之日起施行。
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第二篇：四川省水上交通安全管理条例
四川省水上交通安全管理条例
四川省水上交通安全管理条例》，为规范水上交通安全管理，保障航道、港口安全畅通，维护水上交通秩序和公共安全，促进水上交通运输事业健康发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际而制定，凡在该省行政区域内拥有船舶和水上水下设施所有权、经营权的公民、法人和其他组织，从事水上交通、水路运输及服务，港口生产经营，船舶设计、制造和维修，港口、航道建设和维护以及其他与水上交通安全有关活动的公民、法人和其他组织，应当遵守该条例。该条例共十一章，六十七条（含附则），自2008年1月1日起施行。
2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 第一章 总 则
第一条 为规范水上交通安全管理，保障航道、港口安全畅通，维护水上交通秩序和公共安全，促进水上交通运输事业健康发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内拥有船舶和水上水下设施所有权、经营权的公民、法人和其他组织（以下简称船舶所有人、经营人），从事水上交通、水路运输及服务，港口生产经营，船舶设计、制造和维修，港口、航道建设和维护以及其他与水上交通安全有关活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本条例。
第三条 水上交通安全管理工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；遵循标本兼治、方便群众、依法管理、确保安全的原则，保障水上交通安全、有序和畅通。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的水上交通安全管理工作，应当将水上交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划，并负责组织实施，提高水上交通安全的保障能力和安全管理水平。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的水上交通安全工作实施综合监督管理。
县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内的水上交通安全管理工作。
县级以上人民政府水利（渔业）、农业、公安、建设、旅游、体育等有关行政管理部门依照本条例规定和各自的法定职责，负责本行业和管理区域内的相关水上交通安全管理工作。
第五条 县级以上人民政府交通行政主管部门设置的航务海事管理机构负责对本行政区域内的通航水域实施水上交通安全监督管理。省内另设有航道管理机构的，按照职责分工负责相应的安全监督管理工作。
县级以上人民政府渔业行政主管部门设置的渔政管理机构，负责对本行政区域内的渔业船舶和渔业水域实施安全监督管理。
乡（镇）人民政府依照本条例规定负责本行政区域内的水上交通安全监督管理的日常工作。
第六条 水上交通生产经营单位和个人应当遵守水上交通安全的法律、法规和本条例，依照水上交通安全管理的法律、法规、规章和规范、规程，建立健全水上交通安全管理制度，提高安全技术保障能力和安全管理水平，确保水上交通安全。第二章 安全管理职责
第七条 县级以上人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）建立本级政府水上交通安全联席会议制度和联动机制，制定水上交通安全管理措施，组织、督促、支持有关部门、单位依法履行水上交通安全的监督和管理职责，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题；
（二）依据水上交通安全法律、法规、规章和国家、省的有关规定，建立健全水上交通安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度；
（三）制定完善应急救援预案，建立健全水上交通安全预控、应急救援和指挥机制，按照国家和省有关规定，为水上交通安全监督管理工作和乡镇管船机构、公益性渡口提供必要的人员和经费保障；
（四）组织开展水上交通安全宣传、教育活动，提高公民的水上交通安全意识；
（五）法律、法规、规章和上级人民政府规定的其他水上交通安全管理职责。
第八条 乡（镇）人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）负责本行政区域内的船舶所有人、经营人、船员以及有关单位、个人安全工作的组织、协调和安全隐患的督察整改工作，组织开展安全宣传、安全检查活动；
（二）建立健全客渡船舶签单发航管理人员职责和管理制度，负责本行政区域内水上交通安全管理人员的安全考评、考核工作；
（三）建立健全乡（镇）人民政府、村民委员会和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理责任制，并负责本行政区域内的自用船舶登记管理工作；
（四）县级人民政府和相关部门依法交办的其他水上交通安全管理工作。
街道办事处依照本条第一款行使水上交通安全管理职责。
第九条 县级以上交通行政主管部门及其航务海事管理机构、航道管理机构以及渔政管理机构各自依法履行以下水上交通安全管理职责：
（一）负责宣传、实施国家和省有关水上交通安全管理的法律、法规、规章和方针、政策、标准、规范；
（二）负责实施水上交通安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度；
（三）指导、督促有关单位建立健全和落实水上交通安全生产和安全管理责任制度；
（四）组织指导水上交通安全隐患的排查及督促整治工作；
（五）负责职责范围内通航水域的水上交通安全监督管理工作；
（六）负责管理和保护航道、港口及其设施，依法制止、处理各种侵占、破坏航道、港口及其设施的行为；
（七）法律、法规、规章规定的其他水上交通安全监督管理职责。
第十条 水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林等封闭水域的管理机构或者业主负责所辖水域内的水上交通安全日常管理和维护工作。
公安机关依法负责渡口、码头、船舶的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为。
第十一条 水上交通生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：
（一）建立健全安全管理制度和安全管理责任制度；
（二）建立健全内部安全监督机构，配备安全管理人员；
（三）制定船舶和其他安全设施、设备的使用管理、维护、检修、保养制度及操作规程、规范，完善安全生产和劳动保护措施；
（四）督促、检查安全工作，及时消除生产安全隐患，按照规定上报水上交通安全生产事故；
（五）组织制定并实施安全应急救援预案；
（六）保证安全生产和安全管理工作必要的资金、技术投入。
第十二条 船舶所有人或者经营人应当依法加强对船舶、船员的管理，合理调度和使用船舶，确保船舶处于适航状态。第三章 船舶和船员管理
第十三条 船舶所有人或者经营人应当依照《中华人民共和国船舶登记条例》和《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》等有关规定申请船舶登记和船舶检验。
军事、公安、体育运动以及渔业船舶的登记检验按照国家有关规定执行。
自用船舶所有人应当向当地乡（镇）人民政府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。
水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林等非通航水域内的娱乐、漂流船艇（筏）的所有人应当向该水域的管理机构申请办理登记。
第十四条 从事营业性运输的船舶应当依法投保旅客人身意外伤害险和第三责任险等相关保险。
第十五条 从事旅客运输、危险货物运输或者大件货物运输的船舶，应当按照国家和省的有关规定安装、使用船舶安全监控装置。
第十六条 自用船舶准载人数不得超过3人，并应当在船舶明显处设置全省统一制式的船铭牌。船铭牌应当与该自用船舶登记证书所登载的船舶所有人、驾船人员、限定的航行区域、准载人数和准载货物重量一致。
第十七条 船员应当按照规定申请注册，并取得船员服务簿。
担任船员职务应当取得相应的适任证书和其他适任证件。任何单位和个人不得聘用无适任证书和其他适任证件的人员在船上担任船员职务。
船员应当在适任证书、证件有效期内按照规定参加相应的安全学习、培训。
第十八条 船员有下列行为之一的，航务海事管理机构、渔政管理机构应当依法对其实施处罚并可责令其参加强制性安全培训：
（一）船舶存在安全隐患，未在限定的期限内纠正或者消除的；
（二）以不安全的方式操纵船舶，发生重大险情或者一般及其以上等级事故的；
（三）屡次违反船舶航行规则的；
（四）向船舶外违法排放污染物的；
（五）疲劳驾驶、超时驾驶、酒后驾驶的；
（六）其他危及人身、财产安全的行为。
第十九条 航务海事管理机构应当对船员实施安全违法行为累计记分制度。凡内累计记分达到规定分值的船员，应当参加航务海事管理机构组织的强制性安全培训和考试。考试不合格者或者无正当理由拒不参加安全培训和考试者，由原发证机关注销其船员适任证书、证件。
第二十条 航务海事管理机构、渔政管理机构应当建立健全船员管理档案，为船舶所有人、经营人和有关机构提供船员资料查询服务。第四章 船舶航行、停泊和作业管理
第二十一条 船舶航行、停泊、作业，设置浮动设施应当符合国家和省规定的安全条件，遵守《中华人民共和国内河避碰规则》和航务海事管理机构、航道管理机构发布的通航安全规定。禁止无船舶证书、文书和船员证书、证件的船舶从事水上交通活动。
除县级人民政府批准设置的渡口所配置的渡船外，禁止从事营业性运输的船舶在非通航水域航行。
禁止未经批准擅自设置浮动设施。
第二十二条 渔业船舶、自用船舶应当按照规定用途、范围使用船舶，载人、载货不得超过准载人数和准载货物重量。
自用船舶应当在核定的航行区域内航行。
严禁渔业船舶、自用船舶从事营业性运输。
第二十三条 船舶航行、停泊和作业时严禁下列行为：
（一）在超载、超拖、超宽、超高等状况下航行；
（二）在能见度不良的状况下航行；
（三）在非夜航航段夜航；
（四）在停航封渡、富裕水深不足或者对航道水文情况不明的状况下冒险航行；
（五）在船舶技术状况不良或者必备工属具配备不齐的状况下航行；
（六）在禁止抛锚、停泊的水域内抛锚、停泊；
（七）在控制航段内追越或者进行编队、解队作业；
（八）其他有碍船舶安全航行的情形。
第二十四条 船舶载运或者拖带大件货物以及超重、超长、超高、超宽、半潜物体，应当在装船或者拖带前24小时报航务海事管理机构核定拟航行的航路、时间，并采取必要的安全措施保障船舶载运或者拖带安全。
船舶需要护航的，应当向航务海事管理机构书面提出护航申请。
第二十五条 船舶应当在航务海事管理机构依法公布的锚地、停泊区停泊，并留有足以保证船舶安全的值班人员；遇有紧急情况需要在其他水域停泊的，应当按照规定向管理该水域的航务海事管理机构及时报告。
第二十六条 从事散装化学品、液化气、油类等危险货物船舶运输的企业，应当具有相应的运输经营资质，取得相应的经营许可，并按照国家相关规定建立健全安全管理体系，取得相应的船舶安全管理证书。
从事危险货物船舶运输的管理人员和现场作业人员，应当按照国家有关规定参加培训、考试，并取得相应的资质证书。
第二十七条 船舶不得装卸、运输、储存剧毒危险货物和国家规定禁止船舶运输的其他危险货物。
载运危险货物的集装箱和载运集装箱、危险货物的船舶，应当持有航务海事管理机构或者法定的船舶检验机构签发的有效证书。
从事船舶集装箱装箱作业的单位应当配备合格的集装箱现场检查员。托运方、承运方申报员应当如实申报所装货物的种类、品名、编号，不得瞒报和谎报。
载运危险货物的船舶进行洗舱作业前，应当向航务海事管理机构提交书面申请，经批准后方可作业。
第二十八条 从事餐饮娱乐服务的水上设施，应当依照国家和省的有关航道、港口岸线管理规定，申请办理岸线使用审批手续。按照省交通行政主管部门有关餐饮娱乐囤船安全管理的规定，配备相应的消防、救生、防污设备，设置船舶系固和方便人员通行安全的辅助设施，并按照航务海事管理机构规定的停泊区域和停泊方式停泊。
游乐、漂流船艇（筏）不得在通航水域内或者航务海事管理机构核定的水域外从事营业性活动。第五章 渡口管理
第二十九条 设置渡口应当符合流域、城乡、航运和防洪等规划，并符合国家和省规定的安全条件。渡口的设置、迁移、撤销以及渡船的增减，应当经渡口所在地的县级人民政府批准。任何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口，不得将渡船移作它用。
禁止在危险品装卸、仓储区域内和其他禁泊区域内设置渡口。
禁止在通航水域内设置缆渡、钟摆渡。经批准在非通航水域设置的缆渡、钟摆渡应当符合相应的安全条件。
第三十条 渡口应当按照下列规定进行管理和维护：
（一）城镇渡口由县级人民政府确定的部门负责管理和维护；
（二）乡（镇）、村渡口由渡口所在地的乡（镇）人民政府负责管理和维护；
（三）由水库形成的封闭水域的渡口由水库管理机构或者水库的业主负责管理和维护，也可以由其与库区周边乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会协商确定；
（四）其他渡口由设置单位负责管理和维护。
渡口所在地的县级人民政府应当督促渡口管理部门、管理机构、乡镇人民政府和有关单位,加强对渡口、渡船的管理维护和对渡工的安全教育、技能培训及劳动保护等工作。
县级人民政府应当将所辖区域内的公益性渡口建设，渡船维修、更新和渡工补助等所需经费纳入财政预算。
第三十一条 渡口应当设置安全通道，勘划警戒水位线、停航封渡水位线和渡口界限标志。渡口守则和过渡须知应当以醒目的方式予以公告。第六章 船舶设计、制造和维修管理
第三十二条 从事船舶设计、制造和维修的单位，应当按照国家和省有关资质管理的规定，向市（州）级以上航务海事管理机构申请办理相应的资质等级证书，接受航务海事管理机构的技术监督管理。
第三十三条 从事船舶设计、制造和维修的专业技术人员和技术工人，应当依法取得国家规定的相应资格和等级证书，并在规定的范围内从事船舶设计、制造和维修活动。
船舶焊工应当取得国家或者省级航务海事管理机构（船舶检验机构）签发的船舶焊工合格证书。
第三十四条 航务海事管理机构依照本条例规定对船舶设计、制造和维修活动实施监督管理，依法查处违法从事船舶设计、制造和维修的行为。第七章 航道、港口保护和通航保障
第三十五条 航道、港口的规划、建设、维护、管理和航标的设置、维护，应当符合国家规定的通航安全和技术标准要求。
航道、港口及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。航务海事管理机构、航道管理机构应当按照法定职责，依法制止和查处侵占、破坏航道、港口及其设施的违法行为。
在航道上建设桥梁和铺设管道、电缆等水上水下工程设施，必须符合国家规定的通航标准和技术要求。新建和已建的桥梁应当按照规定设置桥涵标志、桥柱灯和防撞设施，确保桥区航道畅通以及航行船舶和桥梁的安全。
水上、水下工程项目的建设、施工或者管理单位应当根据航务海事管理机构、航道管理机构的要求，在指定的区域内设置航道标志和航行安全警示标志，并配套建设相应的水上交通安全设施。
在航道、港口水域内不得从事养殖、种植活动。
第三十六条 在航道、港口区域内新建、改建、扩建的工程项目，应当符合航道、港口规划和航道、港口技术标准的要求。
用于装卸、运输、储存危险货物的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
经批准建设的工程项目，其相关的安全设施、设备和水上交通安全管理、维护等所必须的相关费用应当纳入建设项目概预算。与工程配套的水上交通安全设施、设备应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第三十七条 在航道、港口区域内进行下列可能影响船舶通航安全的活动，应当在事前报经航务海事管理机构、航道管理机构批准：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）港口建设、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛。
前款所列的活动完成后，建设、施工单位或者活动的组织者应当按照通航管理、航标管理规定和航务海事管理机构、航道管理机构的要求及时清理遗留物和恢复原状，并申请通航验收。
第三十八条 在航道、港口水域内进行观测、测量、地质调查、航道养护、大面积清除水面垃圾等可能影响通航安全的活动，应当向航务海事管理机构、航道管理机构申请发布航行警告、航道通告。
因工程建设、施工或者挖砂采石造成航道碍航、断航或者航道、航道设施损毁的，建设、施工或者挖砂采石单位应当及时予以恢复或者予以赔偿。
第三十九条 水电站、水库管理单位或者其他调水作业单位应当建立水情信息传递制度和通报制度，在因调水作业导致水位急剧变化，可能影响水上交通安全的区域内及时发布相关水情信息。
水电站、水库管理单位或者其他调水作业单位未及时发布水情信息，导致人员伤亡和船舶设施损毁的，应当依法予以赔偿或者补偿。
第四十条 禁止任何单位或者个人向航道、港口水域内倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。
确需在航道水域内采砂取石、开采砂金、堆放材料的，在水利行政主管部门审批前，应当经航务海事管理机构、航道管理机构批准，并按照批准的水域范围和作业方式开采、堆放，不得恶化通航环境。
第四十一条 禁止在航道、港口水域内散漂竹、木或者其他物体。
在航道、港口水域内拖放竹、木排筏等物体，应当提前24小时报经航务海事管理机构批准，按照核定的时间、路线拖放，并采取必要的安全措施保障拖放安全。
第四十二条 航务海事管理机构、航道管理机构应当按照各自职责，加强对航道、航标的管理、维护工作，建立通航保障信息库，及时提供通航保障等相关信息的查询服务。第八章 监督检查
第四十三条 县级以上航务海事管理机构、航道管理机构、渔政管理机构应当按照国家有关规定和本条例的规定进行水上交通安全监督检查。对检查中发现的安全隐患和作出的处理决定，应当通知当事人，责令其立即消除或者限期消除。对拒不及时消除或者逾期不消除的，应当依据法定的职责，采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点、禁止进港离港、卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的强制措施。
第四十四条 县级航务海事管理机构应当加强对通航水域的巡查、监督，遇有恶劣天气、水位陡涨、陡落或者水面漂浮物密度过量、发生影响航行的水上交通事故、船舶污染事故等情形的，可以采取限时航行、单向航行、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并及时予以公告。
第四十五条 具有水上交通安全管理职责的乡（镇）人民政府应当根据本条例的规定，对水上交通安全实施监督检查，对违法行为进行纠正，责令停止违法行为。对重大水上交通安全违法行为和重大安全隐患，应当及时向上级人民政府及有关部门报告。
受县级航务海事管理机构的委托，乡（镇）人民政府或者乡镇船舶管理机构在受委托的权限内，可以对违反水上交通安全的行为实施行政处罚。
第四十六条 航务海事管理机构、航道管理机构、渔政管理机构以及乡（镇）人民政府应当加强对水上交通安全管理人员的教育培训和考核管理，提高水上交通安全管理人员的素质和业务水平。
第四十七条 航务海事管理机构应当建立健全水上交通安全监督检查制度和安全情况通报制度，对水上交通安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度的执行情况进行定期考核和评价。第九章 事故救助与调查处理
第四十八条 水上交通事故发生地的人民政府应当加强对救助工作和事故调查处理工作的组织领导和协调，依照国家和省有关规定做好水上交通事故的救助和善后工作。
发生特大险情或者重特大水上交通事故时，事故发生地人民政府应当立即启动水上安全应急救援预案，指挥各方力量参与救助。有关部门、单位和人员应当全面、积极履行职责，服从政府的统一指挥和调度。
第四十九条 车辆在公路渡口上、下渡船的过程中发生的事故按照道路交通安全事故处理；公路渡口的渡船在航行、停泊过程中发生的事故按照水上交通安全事故处理。
第五十条 船舶遇险或者发生水上交通事故，当事船舶的船长或者当班驾驶、值班人员应当采取有效措施组织自救，并按照规定向就近的航务海事管理机构报告。渔业船舶遇险或者发生水上交通事故应当同时向就近的渔政管理机构报告。
第五十一条 航务海事管理机构收到船舶、浮动设施遇险求救信号或者报告后，应当立即组织力量救助遇险人员，及时向遇险地县级以上人民政府及其有关部门报告，同时向上级航务海事管理机构报告。
第五十二条 航务海事管理机构应当依据法定职责进行水上交通事故调查、取证、鉴定和认定工作，依据调查核实的事实、证据，按照《四川省水上交通事故处理条例》等相关规定，作出事故调查处理报告和决定。
国家对特别重大水上交通事故的报告、调查和处理另有规定的，从其规定。
第十章 法律责任
第五十三条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人、分管负责人以及其他直接责任人员，对水上交通事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导、管理责任的，依照国家和省的有关安全事故行政责任追究的规定，给予行政处分。
第五十四条 各级人民政府及其有关部门，有下列行为之一的，由有权机关依据管理权限对水上交通安全目标管理责任人给予行政处分：
（一）未按照本条例的规定履行安全管理职责或者落实安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度的；
（二）未按照本条例的规定组织开展水上交通安全监督检查，对容易发生安全事故的单位、设施和场所未采取安全防范措施、明确安全防范责任的；
（三）未按照本条例的规定制定水上交通安全应急救援预案或者启动应急救援预案后不履行职责的。
第五十五条 县级以上人民政府有关部门、机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的，由有权机关依法给予行政处分：
（一）不按照法定的安全条件进行审批、许可的；
（二）对审批、许可的安全事项不依法实施监督检查的；
（三）发现船舶、浮动设施不再具备安全航行、停泊、作业条件，而不及时撤销批准或者许可并予以处理的；
（四）对未经审批、许可擅自从事旅客、危险货物运输的船舶不实施监督检查并依法予以处罚的；
（五）对发现的水上交通安全隐患、违反国家和省有关水上交通安全管理规定的行为不及时查处和纠正的。
第五十六条 违反本条例规定，违法从事水上交通、水路运输及服务，港口生产经营，船舶设计、制造和维修，航道、港口建设和维护的生产经营单位，未建立健全安全管理制度，不具备经营、生产或者运行安全条件的，由县级以上航务海事管理机构责令其停业整顿、限期整改；逾期未达到安全条件或者在停业整顿、中止运行、限期整改期间擅自从事生产经营活动的，没收其违法所得，并处以5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，可依法吊销其生产、经营许可证。
第五十七条 违反本条例第十七条规定，聘用无船员适任证书、适任证件的人员担任船员职务的，由县级以上航务海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处以2000元以上2万元以下罚款，对聘用单位处以1万元以上10万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第二十一条规定的，由县级以上航务海事管理机构责令停止航行或者作业，暂扣船舶或者浮动设施，对船舶、浮动设施的所有人或者经营人没收其违法所得，并处以2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，可依法没收其船舶或者浮动设施。
第五十九条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超限额载运货物、超定额载运旅客，由县级以上航务海事管理机构责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款；同时可依法对责任船员给予暂扣适任证书、证件6个月以上直至吊销适任证书、证件的处罚；对超载运输的船舶可实施强制卸载，因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费等费用由船舶所有人或者经营人承担。
自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者自用船舶不按照限定区域航行；超载、非法载客和从事营业性运输的，由乡（镇）人民政府责令其改正，并处以100元以上500元以下的罚款；情节严重的，可依法没收其船舶。
渔业船舶非法载客和从事营业性运输的，由县级以上航务海事管理机构或者渔政管理机构责令其改正，并处以200元以上2000元以下罚款。情节严重的，可依法没收其船舶。
第六十条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定，无危险货物运输经营资质的企业、船舶从事危险货物船舶运输，船舶装卸、运输、储存剧毒危险货物和国家规定禁止船舶运输的其他危险货物的，由县级以上航务海事管理机构责令其停止作业或者航行，对负有责任的船舶所有人或者经营人处以2万元以上10万元以下的罚款；对责任船员给予暂扣适任证书、证件6个月以上直至吊销适任证书、证件的处罚。
第六十一条 违反本条例第二十八条的规定，从事餐饮娱乐服务的水上设施擅自占用航道、港口岸线，不按照规定的停泊区域和停泊方式停泊的；未按规定配备防污设备，造成严重污染的；从事水上娱乐或者游乐的其他水上设施擅自在通航水域内从事经营活动的，由县级以上航务海事管理机构责令其停止作业、限期整改；有违法所得的，没收其违法所得，并处以5000元以上5万元以下的罚款。
第六十二条 违反本条例第三十二条、第三十三条规定，非法从事船舶设计、制造和维修的单位或者擅自超越资质等级承揽船舶设计、制造和维修的单位，由县级以上航务海事管理机构责令其停止作业、限期整改；有违法所得的，没收其违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，可依法吊销其生产许可证、设计资质等级证书；对直接责任人可予以暂扣资格证书直至吊销资格证书的处罚。
第六十三条 违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，由县级以上航务海事管理机构、航道管理机构责令其限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例第三十七条、第三十八条、第四十条规定的，由县级以上航务海事管理机构、航道管理机构责令其改正、限期恢复；未在规定的期限内予以恢复的，由县级以上航务海事管理机构、航道管理机构予以强制恢复，其发生的费用由建设或者施工单位承担，并处以1万元以上10万元以下罚款。
第六十五条 违反本条例的其他行为，由县级以上航务海事管理机构、航道管理机构、渔政管理机构根据各自法定职责和有关法律、法规、规章的规定实施相应的处罚。
违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章 附 则
第六十六条 本条例下列用语的含义是：
（一）通航水域，是指可供船舶航行并经航务海事管理机构认定的江、河、湖泊、水库、运河等水域；其他水域为非通航水域。
（二）船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。
（三）浮动设施，是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置。
（四）自用船舶，是指航行于急流河段小于3载重吨（包括3载重吨），航行于其他水域小于2载重吨（包括2载重吨），且属于集体或个人所有的用于农业生产、生活的船舶。
（五）船员，是指依照本条例的规定，经船员注册取得船员服务簿的人员，包括船长、高级船员和普通船员。
第六十七条 本条例自2008年1月1日起施行。
第三篇：四川省水上交通安全管理条例
四川省水上交通安全管理条例 目录[隐藏] 目录 第一章 总 则 第二章 安全管理职责 第三章 船舶和船员管理 第四章 船舶航行、停泊和作业管理 第五章 渡口管理 第六章 船舶设计、制造和维修管理 第七章 航道、港口保护和通航保障 第八章 监督检查 第九章 事故救助与调查处理 第十章 法律责任 第十一章 附 则 2007 年 9 月 27 日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 [编辑本段 第一章 总 则 编辑本段]第一章 编辑本段 第 一条 为规 范水 上交 通安全 管理，保障 航道、港 口安全 畅通，维护 水上 交通 秩序和 公共 安 全，促 进水 上交通 运输 事业 健康发 展，根据国 家有 关法 律、行 政法 规的规 定，结合 四川省 实际，制定本条例。第二条 凡在四川省行政区域内拥有船舶和水上水下设施所有权、经营权的公 民、法人和其他组织（以下简称船舶所有人、经营人），从事水上交通、水路运输及服务，港口生 产经营，船 舶设计、制 造和 维修，港口、航道 建设 和维 护以及 其他 与水上 交通 安全 有关活 动的 公 民、法人和其他组织，应当遵守本条例。第三条 水上交通安全管理工作，坚持安全第一、预防为 主、综合治 理的 方针 ；遵循 标本 兼治、方便 群众、依法 管理、确保 安全 的原 则，保 障水 上 交通安全、有序和畅通。第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的水上交通安全管理 工作，应当 将水上 交通 安全 工作纳 入国 民经济 和社 会发 展规划，并 负责组 织实 施，提高水 上交 通 安全的保障能力和安全管理水平。县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内 的水上交通安全工作实施综合监督管理。县级以上人民政府交通行政主管部门主管本行政区 域内的水上交通安全管理工作。县级以上人民政府水利（渔业）、农业、公安、建设、旅游、体育等 有关 行政管 理部 门依 照本条 例规 定和各 自的 法定 职责，负责 本行业 和管 理区 域内的 相关 水 上交通安全管理工作。第五条 县级以上人民政府交通行政主管部门设置的航务海事管理机 构负责 对本 行政区 域内 的通 航水域 实施 水上交 通安 全监 督管理。省 内另设 有航 道管 理机构 的，按 照职责分工负责相应的安全监督管理工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门设置的渔政 管理机构，负责对本行政区域内的渔业船舶和渔业水域实施安全监督管理。乡（镇）人民政 府依照本条例规定负责本行政区域内的水上交通安全监督管理的日常工作。第六条 水上交 通生产 经营 单位和 个人 应当 遵守水 上交 通安全 的法 律、
法规和 本条 例，依 照水 上交 通安全 管理 的 法律、法规、规章 和规 范、规程，建立 健全水 上交 通安 全管理 制度，提高 安全 技术 保障能 力和 安 全管理水平，确保水上交通安全。[编辑本段 第二章 安全管理职责 编辑本段]第二章 编辑本段 第七条 县级以上人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）建立本级政府水上交通安 全联席 会议 制度和 联动 机制，制定 水上 交通安 全管 理措 施，组 织、督促、支持 有关 部门、单位 依 法履行水上交通安全的监督和管理职责，协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题；
（二）依据 水上交 通安 全法 律、法 规、规章和 国家、省 的有关 规定，建立 健全 水上 交通安 全目 标 管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度；
（三）制定完善应急救援预案，建立健全水 上交通 安全 预控、应急 救援 和指挥 机制，按照 国家 和省 有关规 定，为水上 交通 安全 监督管 理工 作 和乡镇管船机构、公益性渡口提供必要的人员和经费保障；
（四）组织开展水上交通安全宣 传、教育活动，提高公民的水上交通安全意识；
（五）法律、法规、规章和上级人民政府规 定的其他水上交通安全管理职责。第八条 乡（镇）人民政府的水上交通安全管理职责：
（一）负责 本行政 区域 内的 船舶所 有人、经营 人、船员 以及有 关单 位、个 人安 全工 作的组 织、协 调和安全隐患的督察整改工作，组织开展安全宣传、安全检查活动；
（二）建立健全客渡船 舶签单 发航 管理人 员职 责和 管理制 度，负责本 行政 区域 内水上 交通 安全管 理人 员的 安全考 评、考 核工作；
（三）建立健全乡（镇）人民政府、村民委员会和船主以及渡口、渡船、渡工的安 全管理责任制，并负责本行政区域内的自用船舶登记管理工作；
（四）县级人民政府和相关 部门依法交办的其他水上交通安全管理工作。街道办事处依照本条第一款行使水上交通安全 管理职责。第九条 县级以上交通行政主管部门及其航务海事管理机构、航道管理机构以及 渔政管理机构各自依法履行以下水上交通安全管理职责：
（一）负责宣传、实施国家和省有
关水上交通安全管理的法律、法规、规章和方针、政策、标准、规范；
（二）负责实施水上 交通安全目标管理制度、安全责任制度和安全责任追究制度；
（三）指导、督促有关单位建 立健全和落实水上交通安全生产和安全管理责任制度；
（四）组织指导水上交通安全隐患的 排查及督促整治工作；
（五）负责职责范围内通航水域的水上交通安全监督管理工作；
（六）负责
管理和 保护 航道、港口 及其 设施，依法 制止、处理 各种 侵占、破坏 航道、港口 及其 设 施的行为；
（七）法 律、法规、规 章规定的 其他 水上交通安全 监督管理 职责。第十 条 水库、风景 名胜区、自 然保 护区、城市 园林等 封闭 水域 的管理 机构 或者业 主负 责所 辖水域 内的 水 上交通安全日常管理和维护工作。公安机关依法负责渡口、码头、船舶的治安管理工作，依 法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为。第十一条 水上交通 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：
（一）建立 健全安全管理制度和安全管理责任制度；
（二）建立健全内部安全监督机构，配备安全管理 人员；
（三）制定船舶和其他安全设施、设备的使用管理、维护、检修、保养制度及操作规 程、规范，完善安全生产和劳动保护措施；
（四）督促、检查安全工作，及时消除生产安全 隐患，按照规定上报水上交通安全生产事故；
（五）组织制定并实施安全应急救援预案；
（六）保证安全生产和安全管理工作必要的资金、技术投入。第十二条 船舶所有人或者经 营人应当依法加强对船舶、船员的管理，合理调度和使用船舶，确保船舶处于适航状态。[编辑本段 第三章 船舶和船员管理 编辑本段]第三章 编辑本段 第 十三 条 船 舶所 有人 或者经 营人 应当依 照《 中华 人民共 和国 船舶登 记条 例》 和《中 华人 民 共和国船舶和海上设施检验条例》等有关规定申请船舶登记和船舶检验。军事、公安、体育 运动以及渔业船舶的登记检验按照国家有关规定执行。自用船舶所有人应当向当地乡（镇）人民政府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。水库、风景名胜区、自然保护区、城市 园林等 非通 航水域 内的 娱乐、漂流 船艇（筏）的所 有人 应当向 该水 域的管 理机 构申 请办理 登记。第十四 条 从事营 业性 运输 的船舶 应当 依法投 保旅 客人 身意外 伤害 险和第 三责 任险 等相关 保险。第十五 条 从事旅 客运 输、危险货 物运 输或者 大件 货物 运输的 船舶，应当 按照 国家 和省的 有关 规 定安装、使用 船舶安全 监控 装置。第十 六条 自 用船舶准载人 数不得超过3人，并应当在 船 舶明显 处设 置全省 统一 制式 的船铭 牌。船铭牌 应当 与该 自用船 舶登 记证书 所登 载的 船舶所 有人、驾船人员、限定的航行区域、准载人数和准载货物重量一致。第十七条 船员应当按照规定 申请注册，并取得船员服务簿。担任船员职务应当取得相应的适任证书和其他适任证件。任
何单位和个人不得聘用无适任证书和其他适任证件的人员在船上担任船员职务。船员应当在 适任证书、证件有效期内按照规定参加相应的安全学习、培训。第十八条 船员有下列行为 之一的，航 务海事 管理 机构、渔政 管理 机构应 当依 法对 其实施 处罚 并可责 令其 参加 强制性 安全 培 训：
（一）船舶存在 安全隐患，未 在限定的 期限 内纠正或者消 除的；
（二）以不安 全 的方式操纵船舶，发生重大险情或者一般及其以上等级事故的；
（三）屡次违反船舶航行规 则的；
（四）向船舶外违法排放污染物的；
（五）疲劳驾驶、超时驾驶、酒后驾驶的；
（六）其他危及人身、财产安全的行为。第十九条 航务海事管理机构应当对船员实施安全 违法行 为累 计记分 制度。凡 内 累计 记分达 到规 定分 值的船 员，应当参 加航 务海 事管理 机构 组 织的强 制性 安全培 训和 考试。考试 不合 格者或 者无 正当 理由拒 不参 加安全 培训 和考 试者，由原 发 证机关注销其船员适任证书、证件。第二十条 航务海事管理机构、渔政管理机构应当建立 健全船员管理档案，为船舶所有人、经营人和有关机构提供船员资料查询服务。[编辑本段 第四章 船舶航行、停泊和作业管理 编辑本段]第四章 编辑本段 第 二十 一条 船舶 航行、停泊、作 业，设 置浮 动设 施应当 符合 国家和 省规 定的 安全条 件，遵 守《中 华人 民共和 国内 河避 碰规则 》和 航务海 事管 理机 构、航 道管 理机构 发布 的通 航安全 规定。禁止无船舶证书、文书和船员证书、证件的船舶从事水上交通活动。除县级人民政府批准设 置的渡口所配置的渡船外，禁止从事营业性运输的船舶在非通航水域航行。禁止未经批准擅 自设置浮动设施。第二十二条 渔业船舶、自用船舶应当按照规定用途、范围使用船舶，载 人、载货不得超过准载人数和准载货物重量。自用船舶应当在核定的航行区域内航行。严禁渔业船舶、自用船舶从事营业性运输。第二十三条 船舶航行、停泊和作业时严禁下列 行为：（一）在超载、超拖、超宽、超高等 状况 下航行；（二）在能 见度不良的状 况 下航行；（三）在非 夜航航段夜航 ；（四）在停航封渡、富裕水 深不 足或者对航道 水 文情况不明的状况下冒险航行；
（五）在船舶技术状况不良或者必备工属具配备不齐的状况 下航行；（六）在禁 止抛锚、停泊 的水域内 抛锚、停泊；（七）在控 制航段内追越 或 者进行编队、解队作业 ；
（八）其 他有碍船 舶安 全航行的情形。第二 十四条 船舶 载 运或者 拖带 大件货 物以
及超 重、超 长、超高、超宽、半 潜物体，应 当在装 船或 者拖 带前２ ４小 时 报航务 海事 管理机 构核 定拟 航行的 航路、时间，并 采取 必要的 安全 措施保 障船 舶载 运或者 拖带 安 全。船舶需 要护航的，应当向航务 海事管理 机构 书面提出护航 申请。第二十五条 船 舶应当在航务海事管理机构依法公布的锚地、停泊区停泊，并留有足以保证船舶安全的值班人员；
遇有紧急情况需要在其他水域停泊的，应当按照规定向管理该水域的航务海事管理机构及时报告。第二十 六条 从事 散装 化学 品、液 化气、油类 等危 险货 物船舶 运输 的企业，应 当具 有相应 的运 输 经营资 质，取得相 应的 经营 许可，并按 照国家 相关 规定 建立健 全安 全管理 体系，取 得相应 的船 舶 安全管理证书。从事危险货物船舶运输的管理人员和现场作业人员，应当按照国家有关规定 参加培训、考试，并取得相应的资质证书。第二十七条 船舶不得装卸、运输、储存剧毒危 险货物和国家规定禁止船舶运输的其他危险货物。载运危险货物的集装箱和载运集装箱、危 险货物的船舶，应当持有航务海事管理机构或者法定的船舶检验机构签发的有效证书。从事 船舶集 装箱 装箱作 业的 单位 应当配 备合 格的集 装箱 现场 检查员。托 运方、承运 方申 报员应 当如 实 申报所装货物的种类、品名、编号，不得瞒报和谎报。载运危险货物的船舶进行洗舱作业前，应当向航务海事管理机构提交书面申请，经批准后方可作业。第二十八条 从事餐饮娱乐服 务的水上设施，应当依照国家和省的有关航道、港口岸线管理规定，申请办理岸线使用审批手续。按照省交通行政主管部门有关餐饮娱乐囤船安全管理的规定，配备相应的消防、救生、防污设备，设置船 舶系 固和方 便人 员通 行安全 的辅 助设施，并 按照 航务海 事管 理机构 规定 的停 泊区域 和停 泊 方式停泊。游乐、漂流船艇（筏）不得在通航水域内或者航务海事管理机构核定的水域外从 事营业性活动。[编辑本段 第五章 渡口管理 编辑本段]第五章 编辑本段 第 二十 九条 设置 渡口 应当符 合流 域、城 乡、航运 和防洪 等规 划，并 符合 国家 和省规 定的 安 全条件。渡 口的设 置、迁移、撤销 以及 渡船的 增减，应 当经渡 口所 在地的 县级 人民 政府批 准。任 何单位或者个人不得擅自设置、迁移或者撤销渡口，不得将渡船移作它用。禁止在危险品装 卸、仓储区域内和其他禁泊区域内设置渡口。禁止在通航水域内设置缆渡、钟摆渡。经批准 在非通航水域设置的缆渡、钟摆渡应当符合相
第四篇：违反矿产资源法规行政处罚办法
违反矿产资源法规行政处罚办法
(1993年7月19日 地质矿产部令第17号发布)第一章 总
则
第一条 为保证矿产资源法规的实施，依法对违法行为进行行政处罚，根 据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 对在中华人民共和国领域和管辖海域违反矿产资源法规的行为实 施行政处罚，按本办法规定执行。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法所称矿产资源法规，包括：
（一）《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）；
（二）矿产资源勘查、开发利用和保护的行政法规；
（三）国务院地质矿产主管部门颁布的矿产资源勘查、开发利用和保护的规章；
（四）矿产资源勘查、开发利用和保护的地方性法规、规章；
（五）其他法律、法规中有关矿产资源的法律规范。
第四条 本办法所称行政处罚，是指矿产资源法规所规定的行政处罚。
本办法所称行政处罚机关，是指国务院地质矿产主管部门，省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门，设区的市、自治州和县级人民政府或者经授权的负责地质矿产管理工作的 部门，以及矿产资源法规规定的其他机构。
第五条 实施行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，证据确凿，程序合法，定性准确，量罚公正。
实施行政处罚应当以违法行为发生时有效的法律、法规为依据。
第六条 行政处罚由矿产资源法规规定的矿产资源所在地或者违法行为发 生地的行政处罚机关决定并执行。
行政处罚机关之间对行政处罚管辖发生争议时，由双方 协商解决；协商不成的，由共同上级人民政府或者地质矿产主管部门指定管辖。
第七条 勘查单位、矿山企业和个体采矿的工作人员在履行工作职责时有 违反矿产资源法规行为的，视为该勘查单位、矿山企业或者个体采矿者的行为，予以行政处罚。
对直接责任人员，行政处罚机关可以建议有关单位或其上级主管部门给予行政处分。
第二章 处罚种类与运用
第八条 对违反矿产资源法规的行为的行政处罚包括：
（一）警告；
（二）责令限期改正，限期补交资料；
（三）责令停止开采，退回本矿区范围内开采，停产整顿，停止借阅地质资料；
（四）责令赔偿损失；
（五）没收违法所得，没收违法采出的矿产品；
（六）罚款；
（七）通知银行停止拨款或者贷款；
（八）吊销勘查许可证，吊销采矿许可证；
（九）矿产资源法规规定的其他处罚措施。
对同一违法行为，第（一）项处罚不得与其他处罚并用；第（三）项处罚不得与第（八）项处罚并用；其他处罚可以依法并用。
第九条 处以责令赔偿损失行政处罚的，其赔偿数额由行政处罚机关根据 直接财产损失和矿产资源的损失程度确定；赔偿数额大于５００００元的，应当由行政处罚机关组织有关专业技术人员论证确定。
对无证开采、越界开采处以没收违法所得行政处罚的，其违法所得数额应当按照销售凭据确定，没有销售凭据的，按照决定行政处罚当时、当地的市场价格计算，不得扣除开采成本；对买卖、出租、转让矿产资源处以没收违法所得行政 处罚的，其违法所得数额应当按照实际非法获利额确定；对非法转让勘查许可证，非法买卖、出租采矿权处以没收违法所得行政处罚的，违法所得数额应当扣除其他固定资产在买卖、出租价款中所占的部分；对将采矿权用作抵押处以没收违法所得行政处罚的，违法所得包括因抵押取得的资金和其他财物。
处以罚款，需要根据损失情况或者违法所得确定数额的，参照本条一、二款执行。第十条 对具有数种违反矿产资源法规行为的，分别决定处罚，合并执行 ；对不能合并执行的，可以决定从重处罚。
第十一条 违反矿产资源法规，且有下列情形之一的，从重处罚；
（一）造成国家矿产资源巨大损失和公私财产重大经济损失的；
（二）不顾行政处罚机关的行政处罚决定或制止违法行为的书面通知，继续进行违法活动或保持违法状态的；
（三）在两年之内再犯已经受到行政处罚的同种违法行为的；
（四）屡次违反矿产资源法规的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 违反矿产资源法规，情节显著轻微，通过说服教育已改正的，可以免予行政处罚；造成损失较少，能承认错误，并及时改正的，可以从轻或者 减轻行政处 罚。
第十三条 通知银行停止拨款或者贷款的行政处罚执行期限不得超过三个 月。处罚执行期间，行政处罚机关应当监督被处罚者纠正违法行为，并根据纠正情况，通知银行解除停止拨款、贷款或者决定加重行政处罚。第三章 处罚程序
第十四条 行政处罚机关在其管辖范围内受理下列违法案件：
（一）行政处罚机关依法检查监督时发现的；
（二）公民、法人或者其他组织举报的；
（三）其他单位移送处理的；
（四）上级主管部门指定由其处理的；
（五）下级部门报送要求处理或者指定下级部门报送处理的；
（六）有关当事人请求处理的和其他应当受理的。
第十五条
行政处罚机关受理本办法第十四条规定的各项行政案件后，应 当进行审查，符合下列条件的，应当制作《违反矿产资源法规行政案件立案审批表》，经行政处罚机关负责人批准后立案。
（一）有关材料陈述的违法行为是违反矿产资源法规的行为；
（二）依照矿产资源法规应当或者可以给予处罚；
（三）矿产资源法规规定属于本行政处罚机关的管辖范围。
不具备上述三项条件的，不予立案，或者于10日内移送、报送或者指定适当的机关处理。
第十六条 行政处罚机关确认已在立案处理过程中的违法行为仍在持续时，可以制作《制止违反矿产资源法规行为通知书》，要求违法行为人停止违法行为。
行政处罚机关对违法开采、收购、销售的矿产品扣留的，应就扣留的矿产品的品种、数量、质量开具清单，由有关当事人及证人签字或盖章作为凭据。
第十七条 行政处罚机关在决定行政处罚前，应当完成下列工作：
（一）调查有关当事人、证人和其他人员，并制作《违反矿产资源法规行政案件调查笔录》。
（二）现场勘验，包括提取实物、样本、拍照、录像、测试分析、实际测量、绘图及其他现场工作。勘验过程和结果应当制作《违反矿产资源法规行政案件现场勘验记录》。
(三）行政处罚机关认为需要对有关专门问题进行鉴定的，可以指派、聘请具有专门知识的人员进行鉴定，并提交《违反矿产资源法规行政案件鉴定书》。
（四）制作《违反矿产资源法规行政案件调查报告》。
不涉及或者不需要现场勘验或鉴定的，前款第（二）、（三）项工作不在要求之列。第十八条 行政处罚机关工作人员必须依法调查、取证。在实施本办法规 定的调查时，工作人员必须为两或两人以上。工作时应当出示证件。收集的证据经查证属实，才能作为决定行政处罚的依据。
第十九条 行政处罚机关应根据调查结果制作《违反矿产资源法规行政案 件处理审批表》，报行政处罚机关负责人审批、签署处理意见。处理意见包括：
（一）确定具体行政处罚；
（二）撤销案件；
（三）作出对有关人员进行行政处分的建议；
（四）移送司法机关追究刑事责任。
对决定处以50000元以上罚款的，行政处罚机关负责人在审批、签署具体处 理意见之前，应当报上一级主管部门审核同意。
对国务院和国务院有关部门批准开办并由国务院有关部门或其授权单位主管的矿山企业给予吊销采矿许可证处罚的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二十条 行政处罚机关应当在立案后60日内做出行政处罚决定，并制 作《违反矿产资源法规行政处罚决定书》。
《违反矿产资源法规行政处罚决定书》应当直接送交受送达人，受送达人收到后应当填写回执；受送达人不在的，交其同住的成年家属签收；受送达人是单位的，交其收发部门签收。
受送达人拒绝接受《违反矿产资源法规行政处罚决定书》的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在回执上说明拒收的理由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留 受送达人住处或者收发部门，视为送达。
直接送达有困难的，可以通过邮寄送达、委托送达、或公告送达。
第二十一条 处罚决定生效后，行政处罚机关发现处罚决定不当的，应当 依法予以纠正。
上级主管部门发现下级主管部门已经生效的处罚决定不当的，有权予以纠正或者指令下级主管部门自行纠正。
地质矿产主管部门发现下级或者同级人民政府已生效的行政处罚不当的，可建议其纠正或向上一级人民政府建议纠正。
第二十二条 本办法第八条所列警告，处以500元以下的罚款，没收矿产品 和违法所得价值不超过1000元的，可以由行政处罚机关工作人员在现场决定，开具罚没收据和《违反矿产资源法规现场处罚决定书》，并将罚没收据和处罚决定 书在5日内向行政处罚 机关备案。现场处罚不适用本办法第十五、十六、十七、十九、二十条的规定。
第二十三条 给予停止拨款或者贷款处罚的，应当制作《停止拨款或者贷 款的通知》，与《违反矿产资源法规行政处罚决定书》同时送交被处罚者的开户银行。
第二十四条 行政处罚机关在案件处理或者处罚实施完毕后，应当填写结 案报告，并将有关材料整理形成《违反矿产资源法规行政处罚案卷》归档保存。
结案报告副本应当报上一级地质矿产主管部门备案。
重大案件结案报告副本应当报国务院地质矿产主管部门备案。第四章 行政复议、行政诉讼及行政处罚的执行
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日 起15日内，依照《行政复议条例》向作出行政处罚决定机关的上级主管部门申请复议；也可以在接到处罚决定书之日起15日内，按照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提 出行政诉讼。期满不申请复议、不起诉也不履行的，由做出行政处罚的机关执行；涉及罚款和没收违法所得的，由做出行政处罚的机关申请人民法院强制执行。复议、诉讼期间，不停 止行政处罚决定的执行。
第二十六条 行政处罚所得罚没收入应当上交国库； 没收的矿产品由行政 处罚机关按照矿产资源法规规定销售后，其收入应当上交国库。第五章 附
则
第二十七条 本办法规定的各类文书式样见附件，由省、自治区、直辖市 人民政府地质矿产主管部门组织印制。
第二十八条 本办法规定的期限在交通不便地区可以相应延长；具体延长 时 间由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门规定。
第二十九条 本办法由地质矿产部负责解释。
第三十条 本办法自1994年1月1日起施行。
第五篇：浙江省水上交通事故处理办法
浙江省水上交通事故处理办法
省政府令第91号
《浙江省水上交通事故处理办法》已经省人民政府第82次常务会议审议通过，现予发布，自一九九八年二月一日起施行。
代省长 柴松岳
一九九八年一月六日
第一章 总 则
第一条 为加强水上交通安全管理，及时、正确处理水上交通事故，保护国家利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水上交通事故(以下简称交通事故)是指船舶、排筏、设施因碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾、爆炸等造成人身伤亡、人员失踪、财产损失的事故。
第三条 本办法适用于在本省通航水域内船舶、排筏、设施发生的交通事故。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 各级港务(港航)监督机构(以下简称港监机构)是处理交通事故的主管机关。
竹木排筏的交通事故，由港监机构会同林业主管部门调查处理。
第二章 现场处理
第五条 船舶、排筏、设施发生交通事故时，当事人除即时发出求救信号外，还应当以最迅速的方式将发生交通事故的时间、地点(海上标注经纬度)、受损情况、救助要求以及发生事故的原因，向就近的港监机构报告，并采取一切有效措施组织自救。
事故现场附近的船舶、排筏、设施或人员，收到求救信号后，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇险人员，并以最迅速的方式向就近的港监机构报告交通事故现场情况。
港监机构接到求救报告后，必须立即组织救助，有关部门和事故现场附近的船舶、排筏、设施及人员，应当服从港监机构的统一指挥。
第六条 当事人应当在交通事故发生之时起48小时(港区24小时)内，向交通事故发生地的港监机构提交交通事故报告书和有关资料。
交通事故报告书应当如实填写，不得隐瞒或夸大。
第七条 因不可抗力或者其他正当理由未能按照本办法第六条规定提交交通事故报告书的，应当向港监机构如实说明情况。但提交交通事故报告书的期限最长不得超过96小时(港区内48小时)。
第八条 有管辖权的港监机构接到交通事故报告后，应当立即组织调查、收集证据。
无管辖权的港监机构在接到交通事故报告后，应当立即通知有管辖权的港监机构，并向其移交有关材料。
第九条 港监机构工作人员执行调查任务时，应当向被调查者出示行政执法证件。
被调查者应当如实提供交通事故的有关情况和证据。
有关单位和个人对港监机构的调查、取证工作应当积极配合，不得阻挠。
第十条 港监机构在调查交通事故时，有权采取下列措施：
(一)调查有关人员并制作调查记录；
(二)要求被调查者提供书面材料或证明；
(三)要求有关当事人提供各种原始文书资料、海图资料和技术资料；
(四)检查船舶、排筏、设施、人员的证书，核实交通事故发生前的船舶适航状况、设备的技术状态以及船舶的配员情况；
(五)核查财产损害和人员伤亡情况；
(六)勘查交通事故现场，收集有关物证。
港监机构在调查中可以进行录音、照相、摄像。
第十一条 港监机构根据调查取证、检验、鉴定的需要可以作出禁止当事船舶、排筏、设施离港或者责令其停航、停止作业、驶向指定地点等决定。当事船舶、排筏、设施在没有危及自身安全的情况下，未经港监机构许可，擅自离开指定地点的，港监机构可以采取强制措施，由此发生的费用和造成的损失由当事人承担。费用标准按照物价部门的规定执行。
除法律、法规另有规定外，其他单位、个人不得以任何理由扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施以及货物和证书。
第十二条 交通事故船舶、排筏、设施的打捞、搜救方案，应当经负责该事故调查处理的港监机构审核同意。必要时，港监机构可以派员到现场指挥打捞、搜救和收集证据。有关单位应当将打捞、搜救的情况与结果及时通报港监机构。
第十三条 港监机构完成调查和取证后，对严重影响航道畅通以及对交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏、设施，可以采取强制措施进行清理，有关费用和损失由交通事故的当事人按责任比例承担。费用标准按照物价部门的规定执行。
第十四条 港监机构对肇事逃跑的船舶、排筏，可以跨辖区进行追缉，有关单位、个人应当配合港监机构的追缉工作。
第十五条 医疗单位应当及时抢救交通事故的伤者，并向港监机构提供医疗单据和诊断证明。
殡葬服务单位对港监机构决定存放的交通事故尸体，应当接受存放。
港监机构应当协助医疗单位和殡葬服务单位，收回抢救治疗费用、尸体存放费用。
第三章 责任认定
第十六条 港监机构应当以事实为依据，以法律为准绳，查明事故原因，判明当事人的责任，作出《水上交通事故责任认定书》，并按法定程序送达事故当事人。
发生重大交通事故的，主管港监机构还应当作出《水上交通事故调查报告书》，报送上级主管机关，抄送有关单位。
处理交通事故的期限为交通事故发生之日起6个月，特殊情况经上一级港监机构批准可以延长3个月。
第十七条 交通事故的责任分为全部责任、主要责任、对等责任、次要责任。
第十八条 因一方当事人的违章行为或操作过失造成交通事故的，该方当事人负全部责任，其他当事人不负责任。
因两个或两个以上当事人的违章行为或操作过失共同造成交通事故的，根据各方当事人的违章行为或操作过失在交通事故中的作用程度承担责任。
由于客观原因，无法查清交通事故责任或责任基本相当的，各方当事人负同等责任。
第十九条 当事人的违章行为或操作过失与交通事故无因果关系的，不负责任。
因不可抗力造成的交通事故，各方当事人均不负责任。
第二十条 一方当事人有下列情形之一，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任：
(一)在交通事故发生后逃逸或者故意破坏(伪造)现场、毁灭证据的；
(二)有条件报案而未报案或者未及时报案的；
(三)拒绝或阻碍港监机构调查，拒绝提供有关资料或提供虚假证词隐瞒事故真相的。
各方当事人均有前款所列情形，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。
第二十一条 当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到《水上交通事故责任认定书》之日起15日内，向上一级港监机构申请重新认定；上一级港监机构应当在接到申请书之日起30日内，作出维持、撤销或者变更的决定。
第四章 调 解
第二十二条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向负责处理该交通事故的港监机构申请调解，并按国家规定缴纳调解费。
第二十三条 港监机构受理当事人的调解申请后，应当在查明交通事故原因、确定交通事故造成的损失情况、认定交通事故责任后，及时进行调解。
调解的期限为90日，特殊情况下经上一级港监机构批准可以延长30日。
调解期限自受理调解申请之日起计算，不扣除法定节假日。
第二十四条 在调解过程中，当事人不愿继续调解的，应当向港监机构递交要求撤销调解的书面申请。
第二十五条 经调解达成协议的，港监机构应当制作交通事故调解书。
调解书应当由各方当事人共同签字或盖章，主持调解的港监机构人员署名，并加盖港监机构印章。
第二十六条 当事人不申请调解或调解不成的，可以依法向人民法院起诉。
第五章 损害赔偿
第二十七条 负有交通事故责任的当事人，应当按照所负交通事故的责任承担相应的损害赔偿责任。损害赔偿的项目范围如下：
(一)船舶、排筏、设施损害；
(二)货物、运费损失；
(三)随船人员财物损失；
(四)人身伤亡；
(五)救助、打捞费用；
(六)法律、法规规定的其他损失。
对交通事故的具体损失数额，当事人各方有争议的，由各方共同选择的价格事务中介机构认定。
第二十八条 因交通事故产生的船舶、排筏、设施、货物、运费及随船人员财物损失的赔偿，按下列方法计算：
(一)船舶、排筏直接损失：船舶、排筏全损或推定全损，按照船舶、排筏受损前的实际价值计算(船舶、排筏如有残值应当扣除)；船舶、排筏损坏能够修复(以恢复原状为限)的，按照恢复原状的实际修理费用计算。
(二)设施直接损失：能恢复原状的按照恢复原状所需费用计算；不能恢复原状的折价计算(如有残值应当扣除)；灭失的按实际价值计算。
(三)货物损失：按照货物托运时托运地的实际价值计算(货物如有残值应当扣除)，但违规超载部分不得计入货物损失范围。
(四)运费损失：按本航次实际可以收到但因发生交通事故导致航次中止而无法收到的运费计算。
(五)随船人员财物损失：船员、旅客、货物押运员随身携带物品的损坏和灭失，应当提供有关证据，并由港监机构核定折价计算。
第二十九条 因交通事故产生的救助、打捞费用，按下列方法计算：
(一)救助费：按照施救方在救助作业中实际支付的费用以及实际使用施救设备、投入施救人员的费用计算。
(二)打捞费：按照打捞方在救助作业中实际支付的费用以及实际使用打捞设备、投入打捞人员的费用计算。
第三十条 人身伤亡损害赔偿的项目包括医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费以及其他合理费用。
前款规定的赔偿项目应当按照实际情况确定，并一次性结算费用。
第三十一条 人身伤亡损害赔偿的标准按照国务院《道路交通事故处理办法》第三十七条和第四十八条第(二)至第(六)项的规定执行。
第三十二条 交通事故处理过程中，死亡、伤残者亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照本办法第三十一条规定的标准计算(一方计算费用的人数不得超过3人)，由事故当事人按照其所负交通事故的责任比例承担。
第三十三条 因交通事故受伤、致残需要住院、转院、护理的，应当有医院证明，并经主管港监机构同意。擅自住院、转院、使用护理人员、自购药品或者超过医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤、残者自己承担。
第三十四条 非法扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施、货物、证书所造成的损失，由非法扣留或滞留的单位、个人承担。
第三十五条 因交通事故引起的水域环境污染，按照环境保护的有关法律、法规规定处理。
第六章 法律责任
第三十六条 因违章造成交通事故的，港监机构对违章人员按照下列规定处罚：
(一)造成重大事故的：对负有全部或主要责任者，处以500元以上2000元以下的罚款并扣留适任证书18至24个月，情节严重的，可以吊销适任证书；对负有同等责任者，处以300元以上1000元以下的罚款并扣留适任证书12至18个月。
(二)造成大事故的：对负有全部或主要责任者，处以300元以上1000元以下的罚款并扣留适任证书12至18个月；对负有同等责任者，处以100元以上300元以下的罚款并扣留适任证书3至6个月。
第三十七条 因操作过失造成交通事故的，港监机构对过失人员按照下列规定处罚：
(一)造成重大事故的：对负有全部或主要责任者，处以300元以上1000元以下的罚款并扣留适任证书12至18个月；对负有同等责任者，处以100元以上500元以下的罚款并扣留适任证书6至12个月。
(二)造成大事故的：对负有全部或主要责任者，处以100元以上500元以下的罚款并扣留适任证书6至12个月；对负有同等责任者，处以50元以上200元以下的罚款并扣留适任证书3个月。
第三十八条 罚款的收缴和实施行政处罚的程序，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港监机构可以依法申请人民法院强制执行。
第四十条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 港监机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本办法下列用词的含义为：
(一)重大事故、大事故、一般事故按照交通部《船舶交通事故统计规则》规定的标准确定。
(二)不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
(三)强制措施：指扣留证书、卸载、冲滩、破坏性打捞、拖出特定区域和解除动力等措施。
第四十三条 本办法自1998年2月1日起施行。
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