建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知(建科[2005]55号)

第一篇：建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知(建科[2005]55号)

【发布单位】建设部 【发布文号】建科[2005]55号 【发布日期】2005-04-15 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知

(建科[2005]55号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：

建筑节能设计标准是建设节能建筑的基本技术依据，是实现建筑节能目标的基本要求，其中强制性条文规定了主要节能措施、热工性能指标、能耗指标限值，考虑了经济和社会效益等方面的要求，必须严格执行。1996年7月以来，建设部相继颁布实施了各气候区的居住建筑节能设计标准。一些地区还依据部的要求，在建筑节能政策法规制定、技术标准图集编制、配套技术体系建立、科技试点示范、建筑节能材料产品开发应用与管理、宣传培训等方面开展了大量工作，取得了成效。但是，也有一些地方和单位，包括建设、设计、施工等单位不执行或擅自降低节能设计标准，新建建筑执行建筑节能设计标准的比例不高，不同程度存在浪费建筑能源的问题。为了贯彻落实科学发展观和今年政府工作报告提出的“鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑”的要求，切实抓好新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准的工作，降低居住建筑能耗，现通知如下：

一、提高认识，明确目标和任务

（一）我国人均资源能源相对贫乏，在建筑的建造和使用过程中资源、能源浪费问题突出，建筑的节能节地节水节材潜力很大。随着城镇化和人民生活水平的提高，新建建筑将继续保持一定增长势头。在发展过程中，必须考虑能源资源的承载能力，注重城镇发展建设的质量和效益。各级建设行政主管部门要牢固树立科学发展观，要从转变经济增长方式、调整经济结构、建设节约型社会的高度，充分认识建筑节能工作的重要性，把推进建筑节能工作作为城乡建设实现可持续发展方式的一项重要任务，抓紧、抓实、抓出成效。

（二）城市新建建筑均应严格执行建筑节能设计标准的有关强制性规定；有条件的大城市和严寒、寒冷地区可率先按照节能率65%的地方标准执行；凡属财政补贴或拨款的建筑应全部率先执行建筑节能设计标准。

（三）开展建筑节能工作，需要兼顾近期重点和远期目标、城镇和农村、新建和既有建筑、居住和公共建筑。当前及今后一个时期，应首先抓好城市新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准工作，同时，积极进行城市既有建筑节能改造试点工作，研究相关政策措施和技术方案，为全面推进既有建筑节能改造积累经验。

二、明确各方责任，严格执行标准

（四）建设单位要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规，按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收，并应将节能工程竣工验收报告报建筑节能管理机构备案。

房地产开发企业要将所售商品住房的结构形式及其节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息载入《住宅使用说明书》。

（五）设计单位要遵循建筑节能法规、节能设计标准和有关节能要求，严格按照节能设计标准和节能要求进行节能设计，设计文件必须完备，保证设计质量。

（六）施工图设计文件审查机构要严格按照建筑节能设计标准进行审查，在审查报告中单列是否符合节能标准的章节；审查人员应有签字并加盖审查机构印章。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应为不合格。

（七）施工单位要按照审查合格的设计文件和节能施工技术标准的要求进行施工，确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。

（八）监理单位要依照法律、法规以及节能技术标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同，对节能工程建设实施监理。监理单位应对施工质量承担监理责任。

三、加强组织领导，严格监督管理

（九）推进建筑节能涉及城市规划、建设、管理等各方面的工作，各地要完善建筑节能工作领导小组的工作制度，通过联席会议和专题会议等有效形式，形成协调配合、运行顺畅的工作机制。

（十）各地建设行政主管部门要加大建筑节能宣传力度，增强公众的节能意识，逐步建立社会监督机制。要结合实例向公众宣传建筑节能的重要性，提高公众建筑节能的自觉性和主动性。同时，要建立监督举报制度，受理公众举报。

（十一）各地和有关单位要加强对设计、施工、监理等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识与技术的培训，把建筑节能有关法律法规、标准规范和经核准的新技术、新材料、新工艺等作为注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、建造师等各类执业注册人员继续教育的必修内容。

（十二）各地建设行政主管部门要采取有效措施加强建筑节能工作中设计、施工、监理和竣工验收、房屋销售核准等的监督管理。在查验施工图设计文件审查机构出具的审查报告时，应查验对节能的审查情况，审查不合格的不得颁发施工许可证。发现违反国家有关节能工程质量管理规定的，应责令建设单位改正；改正后要责令其重新组织竣工验收，并且不得减免新型墙体材料专项基金。

房地产管理部门要审查房地产开发单位是否将建筑能耗说明载入《住宅使用说明书》。

（十三）设区城市以上建设行政主管部门要组织推进节能建筑性能测评工作。各级建筑节能工作机构要切实履行职责，认真开展对节能建筑及部品的检测。要建立健全建筑节能统计报告制度，掌握分析建筑节能进展情况。

（十四）各地建设行政主管部门要加强经常性的建筑节能设计标准实施情况的监督检查，发现问题，及时纠正和处理。各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门每年要把建筑节能作为建筑工程质量检查的专项内容进行检查，对问题突出的地区或单位依法予以处理，并将监督检查和处理情况于今年9月30日前报建设部。建设部每年在各地监督检查的基础上，对各地建筑节能标准执行情况进行抽查，对建筑节能工作开展不力的地方和单位进行重点检查。2005年底以前，建设部重点抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，对其他城市进行抽查，并将抽查的情况予以通报。

凡建筑节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参加“人居环境奖”、“园林城市”的评奖，已获奖的应限期整改，经整改仍达不到标准和要求的将撤消获奖称号。不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。

（十五）各地建设行政主管部门对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位，要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）等法律法规和规章的规定进行处罚：

1、建设单位明示或暗示设计单位、施工单位违反节能设计强制性标准，降低工程建设质量；或明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；或施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；或未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的；处20万元以上50万元以下的罚款。

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；或验收不合格，擅自交付使用的；或对不合格的建设工程按照合格工程验收的；处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

2、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；或未按照工程建设强制性标准进行设计的；责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；有上述行为造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、施工图设计文件审查单位如不按照要求对施工图设计文件进行审查，一经查实将由建设行政主管部门对当事人和其所在单位进行批评和处罚，直至取消审查资格。

4、施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

5、工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

6、注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

中华人民共和国建设部 二○○五年四月十五日

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第二篇：关于居住建筑执行节能65%标准的通知

关于自治州居住建筑全面执行节能65%

设计标准的通知

各县市建设局（建委）、昌吉国家农业科技园区规划建设环保局、昌吉高新技术产业开发区规划建设局，各建筑设计、州直有关工程建设（开发商）、监理、施工单位：

根据住建部2010年颁布施行的《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26－2010和自治区实施《＜严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准＞细则》（以下简称“2010版节能设计标准”）文件精神和要求，经研究决定，自2011年5月15日起自治州居住建筑全面执行2010版节能设计标准。为保证新版节能设计标准顺利实施，保证节能设计、施工质量符合节能技术标准要求，现就落实新版节能标准有关事宜提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、2010版节能设计标准执行时间和范围，自2011年5月15日起，自治州辖区内凡委托审查的施工图设计文件一律按2010版节能设计标准执行。

二、工程建设单位（开发商）要把落实居住建筑节能65%设计标准作为贯彻国家、区、州节能减排法规政策的基本要求。在项目设计委托、节能材料采购、节能专项验收等环节要严格执行新版节能标准“强条”的规定，不得明示或暗示设计、施工、材料供应等单位降低节能标准，不得擅自变更经审查合格或不按变

更程序审批（审查）修改的节能设计文件。对销售的商品住宅项目，建设单位要按照自治区住建厅《民用居住建筑节能信息公示办法》（新建科[2008]9号）规定的公示内容，时限和有关要求，在销售场所显著位置公示节能信息情况，接受社会监督。

三、设计单位要严格贯彻落实建设部《技术的公告》和《民用建筑节能条例》有关规定，鼓励应用自治区、州科技成果推广项目名录中的地产名优节能材料（产品），确保施工图设计文件符合2010版节能设计标准的要求，不得违反建筑节能标准为建设单位搞另一套设计文件和设计图纸或以建设单位提出的不合理要求为由降低节能设计标准。设计单位要加强施工图设计文件的审核把关，进一步规范企业内部施工图设计审查程序和明确质量责任，防止和减少因施工图设计表述不清、导致施工中出现漏项等错误的发生。

四、施工图审查机构要严把施工图设计文件审查关。要把落实新版节能设计标准作为审查工作的重要内容和关键环节，保证施工图设计文件节能设计质量符合规定要求。对节能标准执行不严、修改设计不落实的，不得发放施工图设计文件审查合格证书。新版标准执行后，施工图审查机构要对委托审查的居住项目建立登记台帐。制订新版节能标准审图程序，统一和规范自治州节能标准专家审图行为，明确审图质量责任。要加强对审图专家的管理和培训，进一步提高专家节能审查综合业务水平。

五、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得使用未经审查合格的施工图纸，不得以施工图设计说明或标

注不清为由，规避或推诿节能标准不落实的责任。要严格执行节能材料（产品）及其构配件进场验收、见证取样和送样检测（试验）等制度，严禁不符合节能质量标准的节能材料及其构配件在工程中使用。

六、监理单位要按照《建设工程监理规范》要求，认真落实监理制度，明确监理责任。要结合监理项目节能设计、施工技术及验收标准，编制审批保证节能质量标准落实的监理规划（细则），对施工中不符合节能标准的施工行为要及时予以整改或停工，对整改不到位或拒不整改的项目承包单位要及时将违规情况报告项目所在地工程质量监督机构。工程监理完成后，监理企业应在工程质量评估报告中明确建筑节能标准的实施情况。

七、工程质量检测单位要按照有关建筑节能材料（产品）检测规程对节能门窗及其构配件、节能材料等进行检测，不得出具虚假检测报告，应建立不合格节能材料（产品）检测登记台帐制度和不合格材料（产品）及时报告制度。对检测结果情况异常的节能材料（产品）要及时上报当地建设工程质量监督机构。

八、建设工程质量监督机构要加大节能标准执行情况的监督检查力度。把落实节能新版标准纳入监督计划内容，统一和规范节能质量监督检查内容，重点监督检查市场各方主体节能标准执行中法律责任落实以及工程实体现场检测抽查检测结果是否符合节能标准情况。在未按规定时间执行新版标准的居住建筑一律责令停工，整改合格后方可恢复施工。建设单位未按要求组织节能专项验收的，应责令重新组织竣工验收，否则，不予竣工备案。

九、凡违反2010版节能设计标准强制性条文的市场主体和监管主体，将依照《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规予以严肃查处。对违规项目的责任单位、相关责任人及违规问题将通过媒体向社会公布，并将不良行为记入企业信用档案。

二○一一年四月二日

第三篇：关于加强建筑设计方案节能审查工作的通知 苏建函科

江苏省住房和城乡建设厅

关于加强建筑设计方案节能审查工作的通知

各省辖市规划局、建设局（委）：苏建函科〔2010〕649号

为贯彻落实《民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）、《江苏省建筑节能管理办法》（以下简称《办法》），规范建筑设计方案节能审查工作，我厅组织编制了《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》和《江苏省建筑设计方案节能审查要点》，现予印发，并就加强建筑设计方案节能审查工作提出以下要求：

一、根据《条例》、《办法》的规定，各市规划局、建设局应抓紧建立相关制度，明确建筑设计方案节能审查工作流程，确保《条例》、《办法》相关要求的落实。

二、建设单位报送的新建建筑设计方案应单列节能设计专项说明，其内容应当符合《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》的要求。

三、市建设局（委）要组织专家或委托本地施工图审查机构根据《江苏省建筑设计方案节能审查要点》进行审查，审查人员应是经我厅认可公布的江苏省民用建筑工程设计施工图建筑节能审查人员，出具审查意见（见附件3），加盖江苏省建筑设计方案节能审查专用章（由我厅统一定制、下发）。

四、对未通过市建设局（委）建筑节能审查的建设项目，市规划局不得颁发建设工程规划许可证。

附件1：

附件2：

附件3：江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点.doc江苏省建筑设计方案节能审查要点.doc 江苏省建筑设计方案节能设计审查表.doc

二〇一〇年八月十二日

第四篇：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法(建科[2009]261号)

关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知 建科〔2009〕261号

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、市政管委，天津市建设交通委，新疆生产建设兵团建设局： 为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）要求，指导北方采暖地区做好既有居住建筑供热计量及节能改造工作，我部 制定了《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇〇九年十一月十二日

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法

第一章 总 则

第一条 为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）提出的工作任务，做好北方既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收工作，制定本验收办法。

第二条 本办法适用于列入国家“十一五”1.5亿平方米既有居住建筑供热计量及节能改造计划的项目验收。

第三条 2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列为改造对象。第四条 既有居住建筑节能改造与分户热计量改造必须同步实施，并率先实行供热计量收费。不进行分户热计量改造、不实施供热计量收费的，不得通过验收，不得拨付中央奖励资金。第二章 验收依据

第五条 验收工作的主要依据：

（一）住房和城乡建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）；

（二）财政部《关于印发〈北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕957号）；

（三）住房和城乡建设部《关于印发〈北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则〉（试行）的通知》（建科〔2008〕126号）；

（四）住房和城乡建设部《关于印发〈北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法〉的通知》（建城〔2008〕211号）；

（五）住房和城乡建设部《关于印发〈民用建筑能效测评标识技术导则〉（试行）的通知》（建科〔2008〕118号）;

（六）《供热计量技术规程》（JGJ173－2009）。第三章 验收条件

第六条 项目需达到以下条件，方可验收：

（一）2009年7月1日前开始实施改造的项目，技术方案应满足《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》要求；2009年7月1日后确定改造技术方案或2009年10月1日后竣工的项目，应满足《供热计量技术规程》的要求；

（二）项目按照经批准的技术方案完成相应改造内容，改造项目质量符合要求，并由建设单位完成了自查自验；

（三）改造工程资料完整（包括技术档案、施工管理资料、主要建筑材料、建筑构配件、产品、计量及调控装置的质量合格证明文件、财务决算文件等）；

（四）建设资金按计划执行，配套资金按规定比例及时足额到位，资金的使用和管理符合国家有关规定；

（五）改造项目已安装分户供热计量和温度调控装置，并实施供热计量收费。

第四章 验收内容

第七条 验收内容包括:

（一）供热计量及节能改造工作完成情况；

（二）供热计量及节能改造工作量评估；

（三）供热计量及节能改造节能效果评估；

（四）供热计量收费实施情况；

（五）改造资金到位及使用情况；

（六）改造工程资料情况；

（七）改造工程项目管理情况。第五章 验收程序

第八条 项目实施单位完成改造任务后，组织自检，确定达到验收条件后，向项目所在地市（区）级建设、财政主管部门提交验收申请报告，验收申请报告应包括以下内容：

（一）改造项目基本概况（包括工程位置、建筑面积、围护结构形式、采暖系统形式、改造前能耗情况、项目实施进度等）；

（二）改造项目实施方案及技术要点；

（三）改造项目任务完成情况及工程建设质量情况；

（四）改造项目管理情况（包括工程管理、质量管理、资金管理等）；

（五）供热计量收费实施情况；

（六）施工图图纸及有关附件；

（七）改造项目技术经济及节能效果分析（包括项目投入产出、节能效果、室内热舒适度改善等）。

第九条 市（区）级建设、财政主管部门收到验收申请报告后，组织能效测评机构及有关专家，共同组成验收工作组，对改造项目进行验收。验收工作按以下步骤进行：

（一）听取项目建设情况汇报，审查项目单位提交的验收申请报告；

（二）检查项目建设资料；

（三）检查改造工程，对工程质量验收工作进行核对和抽查，对改造工作量、节能效果进行评估；

（四）验收组对项目情况进行评议，形成项目验收意见。验收意见应有验收工作组全部成员签字认可；

（五）对验收合格的项目，验收工作组应该出具验收合格意见。对未能通过验收的项目，应提出整改意见，限期整改，条件具备时重新组织验收。

第十条 验收合格的项目，市（区）级建设、财政主管部门应将项目验收有关资料报送省级建设、财政主管部门审查。省级建设、财政主管部门组织对项目进行抽样复验，原则上承担改造任务的市（区）应全部抽验，抽验的项目原则上不得少于每个市（区）改造项目的30％。第十一条 省级建设、财政主管部门对本地区通过验收的项目进行汇总，填写《既有居住建筑供热计量及节能改造验收合格项目备案表》（附件2），上报住房和城乡建设部、财政部。第十二条 住房和城乡建设部会同财政部组织国家级能效测评机构对各地项目按一定比例进行抽检，对项目的验收情况进行审核。第六章 附 则

第十三条 本办法由住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责解释。第十四条本办法自颁布之日起执行。

附件：1.既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果核算方法说明 2.既有居住建筑供热计量及节能改造验收合格项目备案表（略）附件1：

既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果核算方法说明

根据《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）、《关于印发〈北方采暖区既有居住建筑供热计量及 节能改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕957号）、《关于印发〈北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则〉（试行）的通 知》（建科〔2008〕126号），对既有居住建筑供热计量及节能改造工作量和节能效果的计算方法说明如下：

一、改造工作量

（一）室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量

改造后的室内采暖系统应满足分户计量和室温可调的要求，达不到要求的不予核算全部节能改造工作量。达到要求的按采暖系统改造覆盖的实际建筑面积核定室内采暖系统供热计量及温度调控改造工作量。

（二）建筑围护结构节能改造工作量

1.对于改造后，改造部分传热系数满足国家建筑节能设计标准要求（地方标准要求高于国家标准的应满足地方标准要求）的建筑，按改造内容核定建筑围护结构节能改造面积，计算公式如下：

围护结构改造的核定改造面积（m2）=围护结构对应的建筑面积×（∑改造内容工作量系数）式中：围护结构节能改造内容包括门窗节能改造、外墙节能改造及屋面、楼梯间节能改造，对应的工作量系数分别为：严寒地区40%、50%、10%，寒冷地区50%、40%、10%。2.对于改造后，改造部分的传热系数仍未满足国家建筑节能设计标准要求的建筑，计算公式如下：

围护结构改造的核定改造面积（m2）=围护结构对应的建筑面积×〔∑(改造内容工作量系数×未达标项的修正系数）〕

式中：未达标项的修正系数=未达标项的传热系数限值/未达标项的实测传热系数 注：（1）未达标项的传热系数限值参见《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）。

（2）围护结构传热系数检测方法参见《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ132-2001）。

（三）热源及管网热平衡改造工作量

热源及管网热平衡改造为适应室内采暖系统供热计量及温度调控改造后引起的流量及水力平衡变化所进行的必要的改造，所采用的改造手段应与改造后的室内采暖系统供热计量及温度调控形式相适应。具体工作量计算公式如下： 热源及管网改造的核定改造工作量（m2）=管网改造所覆盖的实际建筑面积（m2）×（θ1+θ2）式中：θ1为锅炉房或热力站计量装置安装的工作量系数。对于已安装该项计量装置的项目，θ1取值为70%；对于未安装该项计量装置的项目，θ1取值为0。θ2为热源及管网调控装置安装的工作量系数。对于改造后热源及管网满足水力平衡、气候补偿、变频等调控要求的项目，θ2取值为30%；对于不满足水力平衡、气候补偿、变频等调控要求的项目，θ2取值为0。

二、节能效果系数

根据《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号），以热源为单位，对其所覆盖区域内的室内供热系统 计量及温度调控系统供热系统，建筑围护结构进行改造的，热源端的节能量高于30%的，节能效果系数为1.2；节能量高于20%的，节能效果系数为1；节能 量高于15%的，节能效果系数为0.8；以热力站为单位，对其所覆盖区域内的室内供热系统计量及温度调控系统供热系统，建筑围护结构进行改造的，热力站节 能量高于40%的，节能效果系数为1.2；节能量高于30%的，节能效果系数为1；节能量高于20%的，节能效果系数为0.8。节能量的计算公式如下： 节能量（%）=（改造前能耗×对应的气象修正系数-改造后能耗×对应的气象修正系数）×供热计量收费价格系数×热环境修正系数/（改造前能耗×对应的气象修正系数）

（一）能耗（千克标准煤）=采暖能耗（千克标准煤）+0.404×电耗（千瓦时）

注：按火力发电煤耗计算，每年各不相同，为便于对比，以国家统计局每度电折合0.404千克标准煤，作为电力折算标准煤系数。

（二）采暖能耗确定原则

1.改造后采暖能耗根据热源、热力站或建筑楼前热计量装置计量确定。

2.改造前的采暖能耗如有计量装置的，按计量装置计量数据确定，对于无计量装置的，按照以单栋建筑、热力站、热源为改造单元的实际情况依据同类型、同种供热形式的建筑能耗统计数据、理论计算或通过计算机软件模拟的方法确定。计算方法参见

（三）。

（三）改造前无计量装置的采暖能耗计算方法 1.以单栋建筑为单元：

（1）参考计量装置的计算公式：

采暖能耗（千克标准煤）=建筑楼前热计量装置读数（J）/（室外管网输送效率×锅炉运行效率×29307000）

注：根据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008），1千克标准煤（1kgce）的低位发热值为29307000J。

（2）理论计算公式：

采暖能耗（千克标准煤）=24×采暖期天数×建筑物耗热量指标×改造面积/（标准煤热值×室外管网输送效率×锅炉运行效率）

注：公式中各参数的计算方法及取值参见《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）。2.以热力站为单元：

（1）参考计量装置的计算公式：

采暖能耗（千克标准煤）=热力站计量装置读数（J）/（一次网输送效率×锅炉运行效率×29307000）

（2）理论计算公式：

采暖能耗（千克标准煤）=∑改造区域内各单栋建筑的采暖能耗

注：各单栋建筑的采暖能耗计算方法参照以单栋建筑为单元的计算方法（2）。（3）参考热力站运行记录的采暖能耗计算公式： 采暖能耗（千克标准煤）＝ ∑（水的比热×水流量×热力站的供回水温差×记录间隔时间）一次网输送效率×锅炉运行效率×29307000 3.以热源为单元：

（1）参考计量装置的计算公式： 采暖能耗（千克标准煤）＝热源计量装置读数（J）/（锅炉运行效率×29307000）（2）理论计算：

采暖能耗（千克标准煤）=∑改造区域内各单栋建筑的采暖能耗

注：各单栋建筑的采暖能耗计算方法参照以单栋建筑为单元的计算方法（2）。（3）参考锅炉房运行记录的采暖能耗计算公式： 采暖能耗（千克标准煤）= ∑（水的比热×水流量×锅炉的供回水温差×记录间隔时间）锅炉运行效率×29307000（4）参考耗煤量的计算公式：

采暖能耗（千克标准煤）=∑（耗煤量（千克）×低位发热值）29307000

（四）供热计量收费价格系数

供热计量收费价格系数根据两部制热价中固定热价所占比例确定，固定热价所占比例为50％的，供热计量收费价格系数为1，固定热价所占比例为30％的，供热计量收费价格系数为1.1，固定热价所占比例为20％的，供热计量收费价格系数为1.2。

（五）气象修正系数

某地区能耗的气象修正系数（%）=该地区的标准度日数/该地区对应采暖季的度日数

注：（1）各地区的标准度日数参见《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）。（2）各地区对应采暖季的度日数由所在城市气象部门提供。

（六）热环境修正系数

1.对于改造前进行了建筑热环境测试的项目，计算公式如下：

热环境修正系数（%）=（改造后室内的平均温度-该地区的采暖室外平均温度）/（改造前室内的平均温度-该地区的采暖室外平均温度）

注：各地区对应的采暖室外平均温度由所在城市气象部门提供。

2.对于改造前未进行建筑热环境测试的项目，参照用户满意度调查结果。根据用户对改造后室内热环境的满意程度，即“不满意”、“较满意”、“满意”、“非常满意”四档，各档对应的分值分别为0.8、1、1.1、1.2，计算公式如下： 热环境修正系数（%）=∑（分值×对应档的实际统计人数）/调查总人数

第五篇：建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法(建科[2006]319号)

【发布单位】建设部

【发布文号】建科[2006]319号 【发布日期】2006-12-29 【生效日期】2006-12-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法

(建科[2006]319号)

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法》印发给你们，请试点地区认真组织做好有关工作。工作中遇到的问题及建议，请及时告建设部科学技术司。

中华人民共和国建设部 二○○六年十二月二十九日

建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为保证建筑门窗产品的节能性能，规范市场秩序，促进建筑节能技术进步，提高建筑物的能源利用效率，推进建筑门窗节能性能标识试点工作，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于建筑门窗节能性能标识试点工作的组织实施和管理。

第三条第三条 本办法所称的建筑门窗节能性能标识（以下简称“标识”）是指表示标准规格门窗的传热系数、遮阳系数、空气渗透率、可见光透射比等节能性能指标的一种信息性标识。

第四条第四条 标识的申请遵循自愿的原则。

第二章 组织机构

第五条第五条 建设部标准定额研究所负责组织实施标识试点工作，接受建设部的监督。地方建设行政主管部门负责本行政区域的标识试点工作的监督。

第六条第六条 建筑门窗节能性能标识专家委员会负责承担标识试点中技术性的评审、指导、咨询等工作。

第七条第七条 建筑门窗节能性能标识实验室（以下简称“标识实验室”）负责企业生产条件现场调查、产品抽样和样品节能性能指标的检测与模拟计算，出具《建筑门窗节能性能标识测评报告》。

第三章 标识申请及程序

第八条第八条 申请标识的基本条件：

（一）企业应持有工商行政主管部门颁发的《企业法人营业执照》或有关机构的登记注册证明；

（二）企业应取得门窗生产许可证；

（三）产品应具备可靠的质量保证体系，能正常批量生产；

（四）产品应符合国家颁布的有关门窗标准，并通过产品型式检验。

第九条第九条 企业向标识实验室提出生产条件现场调查和产品节能性能检验委托。

第十条第十条 标识实验室对企业的生产条件进行现场调查，同时进行现场抽样；对样品进行实验室检测和模拟计算；并在规定的时间内出具《建筑门窗节能性能标识测评报告》，报告应真实、可靠。

第十一条第十一条 企业向建设部标准定额研究所提交以下材料：

（一）标识申请表

（二）营业执照副本或登记注册证明文件的复印件；

（三）门窗生产许可证复印件；

（四）产品的《型式检验报告》；

（五）标识实验室出具的《建筑门窗节能性能标识测评报告》。

第十二条第十二条 建设部标准定额研究所组织建筑门窗节能性能标识专家委员会对企业提交标识申请材料进行审查，并将通过审查的产品在网上公示，一个月内没有收到异议的，准许使用标识。

第四章 标识使用与监督检查

第十三条第十三条 标识包括证书和标签。证书由建设部标准定额研究所颁发并统一编号，标签由企业按照统一的样式、规格以及标注规定自行印制。

第十四条第十四条 试点期间标识证书有效期为三年。企业应在有效期满前六个月重新提出申请。

第十五条第十五条 企业应在产品的显著位置粘贴标签，并可在产品包装物、说明书及广告宣传中使用标识。

在产品包装物、说明书及广告宣传中使用的标签可按比例放大或缩小，并应清晰可辨。

第十六条第十六条 企业应建立证书和标签使用制度，每年向地方建设行政主管部门和建设部标准定额研究所报告证书和标签的使用情况。

第十七条第十七条 标识实验室应建立健全管理制度，每年向地方建设行政主管部门和建设部标准定额研究所报送标识工作情况。

第十八条第十八条 凡有下列情况之一者，标识实验室不得继续承担标识试点过程的相关工作：

（一）出具虚假报告；

（二）泄露申请标识的企业或产品的商业秘密；

（三）不能继续满足标识实验室的相关条件。

第十九条第十九条 任何单位和个人不得利用标识对产品进行虚假宣传，不得转让、伪造或冒用标识。

第二十条第二十条 在证书有效期内，凡有下列情况之一者，暂停企业使用标识：

（一）产品的生产条件与申请标识的要求不符；

（二）产品达不到标识证书中的技术指标；

（三）证书或标签的使用不符合规定要求。

第二十一条第二十一条 在证书有效期内，凡有下列情况之一者，撤销该产品的节能标识证书，企业不得使用该产品的节能标识证书和标签：

（一）经监督检查和检验判定获得标识的产品为不合格产品；

（二）标识暂停使用时间超过一年。

被撤销标识证书的产品，自撤销之日起三年内不得再次提出标识申请。

第二十二条第二十二条 在证书有效期内，凡有下列情况之一者，撤销企业该产品的节能标识证书，企业不得使用该产品的节能标识证书和标签：

（一）转让证书、标签或违反有关规定、损害标识信誉的；

（二）以不真实的申请材料获得标识的；

（三）没有正当理由拒绝监督检查。

被撤销标识证书的企业，自撤销之日起三年内不得再次提出标识申请。

第二十三条第二十三条 标识实验室、企业有第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条情况之一时，省级建设行政主管部门应提出意见报建设部，建设部根据有关法律法规和本办法予以处理。

第五章 附 则

第二十四条第二十四条 建设部标准定额研究所应根据本办法制定相关实施细则。

第二十五条第二十五条 本办法自发布之日起施行。

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