3广州海关破获万吨粮食资源走私案

第一篇：3广州海关破获万吨粮食资源走私案

广州海关破获万吨粮食资源走私案

7月25日下午3点，广州南沙港码头，毒辣的阳光灼烤着繁忙的港口，地面温度高达40多度，海关关员手拿3份申报为“家具”、准备出口至秘鲁、阿根廷的报关单，等待着开柜查验。第一个货柜打开，一股刺鼻的硝酸铵味扑面而来，尿素！又开一柜，密密麻麻的钢管堆满了一柜！再开一柜，白花花的大米“哗”的一下，撒了一地！没有一柜是“家具”，化肥、钢材、粮食，全是国家限制出口的资源性物资，需取得出口许可证件，并交纳关税后才能出口。这3个柜货物――伪报！逃证！逃税！建国以来极为罕见的万吨资源性物资走私出口大案露出了冰山一角！

3份“完美”的报关单

今年6月，全国海关贯彻国家宏观调控的相关要求，打击粮食等部分应税商品出口走私违法活动的专项行动拉开了大幕。“近期周边海关陆续查获粮食伪报出口的案件，各监管现场与职能处室要加大分析布控。”7月初广州海关关领导在一次打私专项行动会议上强调。7月17日，一份缉私情报分析报告出炉，“今年5、6月份经番禺关区的家具出口量猛增趋势明显，并出现了一些在5、6月份才开始大量出口家具的新公司，主要是深圳进出口公司，情况异常。” 情况表明，家具出口受到国际环境和生产成本上升的影响，自今年5月份以来大幅下跌，而广州南沙港5月份以来家具出口却反其道而行之，不降反增，而且没有报关出口到美国（我国家具有一半是出口到美国），且经营单位是在深圳注册的进出口公司，这岂非咄咄怪事？ 海关风险监控的触角立即编织成一张严密防范的无形大网！

7月22日，3家深圳公司的3份申报为“家具”的报关单引起了海关审单关员的注意，报关单填制得非常“完美”，数据逻辑正常，风险极低，通常予以直接放行，审单关员凭着敏锐的职业嗅觉果断下达了查验布控指令。指令下达后，企业迟迟不来申请接受查验，海关多次催促，对方却有意拖延。25日下午3点，报关员和3个出口货柜终于出现了。当两名海关关员实施查验时，就出现了开头的一幕。

查！地毯式排查！

“以往不法分子多会在柜门处加以伪装，而这3个货柜全是赤裸裸地偷梁换柱。气焰如此嚣张，绝不会只有3个货柜，立即扩线、追查、扩大战果。”海关兵分两路：查验关员继续搜寻可疑货柜，缉私警察立即收集证据。25日夜，南沙港的海关办公场所彻夜通明。晚上8时许，海关对涉案3家企业的报关数据进行翻查，发现尚有4个货柜在港，申报货物仍为“家具”。通常出于安全考虑，禁止在港区堆场打开货柜。但时间紧迫，在与港务公司协商后，暂停相关区域一切作业，关员直奔可疑货柜，开柜查验，果然又是无任何伪装的面粉。这时，一名细心的查验关员把目光落在涉案货柜旁边的两个货柜上。“颜色、新旧程度、船公司标识都十分相似，会不会也有问题？”开柜查验，结果让人震惊，还是无任何伪装的面粉！最新情况印证了此前的判断，“走私的货柜肯定还有很多。”现场指挥的关长感到了对手的老辣：“走私分子十分狡猾，将大米、面粉申报为家具等物品，由于出口家具无需出口许可证件、交纳关税和商检，属于海关日常较少查验的货物，且报关单上申报的各项数据逻辑严密，几乎无懈可击，可谓费尽心思。” 走私分子甚至盘算好自己的退路：“每票报关单只对应一个货柜，南沙港具有国际直航能力，每天有上万个货柜进出，海关不可能对所有货柜进行查验，即使个别货柜被海关查获，也很难追查到其他货柜。” 这是一伙把海关作业特点研究得非常透彻的对手，常年和走私分子交手的关长感到了空前的压力。“查！”关长深思熟虑后果断下达命令：“地毯式排查！未经海关同意，任何货柜不得离港，让走私货柜插翅难飞！”

4昼夜查扣178个货柜

空前的难题等待着海关破解。南沙港码头面积超过3平方公里，堆放着超过十万个货柜，如果逐个开柜查验，三个月也未必查得完！晚上10点。灯塔将港口照得如同白昼，却无法照穿货柜的铁皮箱。港口的气温却仍然很高，热得让与时间赛跑的海关关员感到窒息。事不宜迟，首先锁定即将离港的船舶！将装船舱单逐项审核，发现其中22个货柜有重大嫌疑。即将离港的远洋巨轮被紧急叫停，可疑货柜翻箱倒柜般从舱底找了出来。经查，13个为伪报走私货柜，此时是26日凌晨4点。舱单审核，成为搜寻可疑货柜的杀手锏！把住了出口，堆在港口的其他走私货柜成了瓮中之鳖，难题迎刃而解。与此同时，海关调取电子申报数据进行风险参数分析，“申报为家具等低风险物品、单证数据逻辑合理、由穗Χ公司报关的„„”，可疑货柜的特征一条条被总结出来，海关排查的包围圈越缩越小，逐步锁定了200多个可疑货柜。港务公司调动全部作业车辆和吊机，24小时配合海关查验。从25日案发至28日，海关集中兵力，24小时连续作战，以3班倒轮番查验的方式，查获涉嫌走私出口的资源性物资共计178柜，其中，面粉108柜、大米56柜、尿素10柜、钢材4柜，查获粮食近4000吨。该案是广州海关迄今为止个案查扣货柜数量最多的案件，178个货柜堆在一起，相当于一幢占地300平方米的五层楼房。

追查报关公司

兵贵神速，25日下午缉私警察已直扑深圳。结果出人意料，3家涉案公司的注册法人均是广东、湖南的农民，注册的办公地址竟然是仓库，也没有工作人员，是典型的空壳公司！显而易见，它们只是挡在走私者身前的挡箭牌而已。“是谁在走私？” “三票货物都是由穗Χ公司负责代理报关的，报关行肯定知道部分内幕。”海关决定从报关行入手。缉私警察联系穗Χ公司的经理肖某，肖某声称正在广州办事，很快可以赶到。此后，肖某又以各种借口推搪，迟迟不肯现身。直至25日晚上9点，肖某才姗姗来迟，但面对缉私警察的询问，却一直支支吾吾，其嫌疑越来越大。“搜查他的办公室。” 办公室内一片狼藉，电脑和各种单证等关键证物不翼而飞，缉私警察马上调阅所在办公大厦的监控录像。原来，案发后肖某一边让报关员拖延时间、麻痹缉私警察，一边让员工将电脑和各种单证等关键证物转移，还给员工放了大假，让他们断了联系方式去外面避避风头，此时只有肖某才知道证物的去向。“肖某肯定有鬼。”缉私警察连夜突审攻坚。但肖某对证物的去向缄默不语，肖某明白，只要海关没有掌握这批证物将很难起诉他。难道追查的线索就此中断？

关键证物失而复得

26日上午，码头传来消息，又有一家报关行涉案。缉私警察顺藤摸瓜，很快发现这家报关行只是替罪羊，是何某借用该报关行的名义进行报关，何某是肖某的亲戚，5月份离开穗Χ公司后成立中Χ公司，有一住处在南沙新垦。当晚，三名缉私警察赶往何某住处，发现该住处其实是中Χ公司员工宿舍。当时正有一个员工在宿舍内，一些单证和电脑摆放在一个角落里。该员工面对突如其来的缉私警察，吓得六神无主，不久，就将事情经过一五一十交代清楚。原来案发后，何某立即将证物转移到员工宿舍，同样给员工放了假，打算在寻得安全之地后再将证物转移，让海关无从追查。何某机关算尽，未曾想海关如此神速！“中Χ将证物转移到员工宿舍，穗Χ会不会也将证物转移到员工宿舍？中Χ是肖某5月份离开穗Χ公司后成立的，中Χ的其他员工会不会是从穗Χ跳槽过来的呢？”一个个疑问涌现上来。缉私警察乘胜追击。据该员工交代，两家公司的员工常有往来，穗Χ公司的员工宿舍竟然就在巷口前面的转角处。缉私警察顺着中Χ员工的手指望了过去。“房间的灯还亮着，穗Χ员工宿舍里有人，尽量先不要打草惊蛇。” 缉私警察立即请求增援，并分出一名悄悄潜了过去。就在这时，“灯灭了。”宿舍里的人被惊动了，缉私警察立即堵在宿舍门口，防止里面的人逃跑，此时已是午夜时分。时间一分一秒的过去了，双方隔着一扇门静静的对峙着，气氛显得十分的诡异。缉私警察增援一到，只听“砰”的一声，缉私警察破门而入，穗Χ公司的一名员工呆在房内，显得非常惶恐。但缉私警察将全屋搜遍，并没有发现关键证物的踪影，“难道此前猜测有误，关键证物没有转移过来。”缉私警察没有放弃，又在房内一寸一寸搜查过去。终于在其二楼的夹层内找到了电脑和单证，穗Χ公司涉嫌走私的关键证据失而复得。

抓获涉案人员16名

案情逐渐明朗，以华Χ公司为主的一批物流公司随之浮出水面，粮食就是由这些物流公司委托穗Χ和中Χ出口，平时粮食就囤放在南海、花都等地的大型粮油集贸市场中的粮仓内，待报关时才运至南沙港。做贼心虚的华Χ公司老板杨某在听到风声后，26日就躲藏起来。缉私警察内紧外松，仅仅对华Χ公司进行了简单的讯问检查，暗中却将华Χ严密监控起来。8月1日深夜，杨某在躲藏了几天之后，便心存侥幸，偷偷摸摸地与公司骨干相约在广州黄埔的一茶楼内碰面，打算在交代好公司善后事宜后能“安心”出逃。而此时，缉私警察已将茶楼团团包围，把杨某一举擒获。至此，主要涉案人员基本落网，仅八日八夜共抓获涉案人员达16名。

疯狂的粮食走私链

今年以来，受泰国、越南等传统产粮大国粮食减产的影响，国际粮价节节攀升，至今年3、4月，大米价格达到19年来新高，小麦价格创下28年来新高，泰国大米出口价从去年的400美元/吨上涨至最高1000美元/吨。为稳定国内粮价，抑制通货膨胀，去年12月20日起，我国取消大米、小麦等原粮及其制粉的出口退税，今年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%~25%的暂定关税，对小麦粉、大米粉等粮食制粉实行临时性的出口配额许可证管理。目前国际平均粮价已是国内的3至4倍，仅走私一吨普通大米的获利就达3500元左右，丰厚的利润空间令不法分子蠢蠢欲动。穗Χ、中Χ两家报关公司和华Χ等物流公司的主要人员或是老乡、或是亲戚，关系错综复杂。今年5月，双方见粮食走私有利可图，一拍即合，通过伪造单证、伪报品名的方式，以远低于应缴出口关税额的费用“包税”承揽粮食出口。其中物流公司负责揽货，报关行负责伪报，走私的每一个环节都有专人负责，形成明晰的走私链条。物流公司通过QQ群发布消息，声称能以每个货柜6000元左右的价格将粮食装船出境，以此结识货主或货运中介，拓展“业务”，招揽货源，这些货主中甚至不乏外籍商人，并以每个货柜4000元的报酬支付给报关公司。报关公司大量收购深圳的空白报关单，以空壳公司作为经营单位交替申报，每票报关单只申报一柜货物，且每票报关单的经营单位都不相同，仅这些经营单位就达上百家，以降低被海关追查的风险；并把粮食伪报成不涉证、不涉税、不需商检、不退税的家具等货物，挖空心思炮制出一份份“完美”的报关单向海关申报。短短两个月内，仅华Χ公司伙同穗Χ公司走私出口的资源性物资就达643个货柜，货物重量超过12000吨，其中走私粮食达8000吨，相当于80万人口1个月的口粮（以每人每月10公斤计）！

多管齐下打击粮食走私

走私的商品总是随着国内外商品的价差变化而不断变换，海关的查缉重点也随之改变。在国际粮价飙升的大环境下，平时不起眼的粮食也成为了走私的热点商品，只要国际、国内粮价还有差价，总会有不法分子不惜铤而走险，以身试法。“民以食为天”，粮食与老百姓的生活息息相关，粮食走私不仅逃避海关监管、偷逃关税，更变相地把国家对农民的种粮补贴补给国外的消费者。如果粮食被大量走私出口，势必导致国内粮价的上涨，引发物价上涨的恶性循环，不仅影响国内粮食供应，还危及经济安全和社会稳定。目前，广州海关已对打击和防范粮食等资源性物资走私做了严密部署，加大正面监管和查验力度，加大风险分析和情报调研力度，以监管区巡查监控为主要监管手段，口岸查验与船边巡查相结合，严防夹藏和瞒报、伪报品名走私资源性商品出境。今年1至9月，广州海关共立案侦办粮食、钢材、矿产资源等敏感商品出口案件51宗，案值5.96亿元，涉税6163万元。此外，海关将与国家粮食主管部门、港口以及地方政府、公安、海事等部门加强合作沟通，针对资源性物资在境内外的物流，形成各级执法部门的共管、共抓的综合治理机制，强化对走私粮食高发区域的综合治理，适时开展由海关等多部门参与的打击走私联合专项行动。（吴 冰 付宁阳 张鹏 庄诗桐 王磊）

讨论题：

1.案例中的报关行为存在什么问题？ 2.案例中的报关单存在什么问题？

3.从案例中你能否觉察到报关流程（或通关过程）是怎样的？ 4.读完案例，你还有哪些感受和想法？

第二篇：南京海关04年十大走私案曝光-sumecqfcn

南京海关04年十大走私案曝光

在江苏加工贸易“挺进”全国第一的同时，江苏打击走私的难度和力度也在不断加大。近日，南京海关新闻发言人披露了2004南京关区侦办的“十大案件”。据了解，去年南京海关调查部门查获违规案件238起、案值7.5亿元，查获走私案件15起、案值1.85亿元；关区缉私部门查获违规案件298起、案值4.3亿元，立案走私犯罪案38起、案值1.7亿元，抓获犯罪嫌疑人101人。“侦办一个案件，整顿一个企业，规范一个行业”，这是南京海关多年来打击走私总结出的办案思路。

案件一“062”冻海产品系列案

结果：数家涉案企业相互勾结，走私进口冻海产品，涉案案值达人民币3.6亿元，涉嫌偷逃应缴税款人民币6300余万元。

案件回放：据悉，该案由苏州海关缉私分局、镇江海关缉私分局分别立案侦查。经查，自2000年以来，关区内数家涉案企业相互勾结，形成分工明确的走私链，向海关提供虚假提单、舱单等假单证，采用低报价格和伪报贸易性质的手段，走私进口冻海产品，涉案案值达人民币3.6亿元，涉嫌偷逃应缴税款人民币6300余万元。

案件二 走私“大金”空调设备案

结果：多年来，南京宝益空调设备有限公司欺骗海关清关，低报价格进口空调，案值3000万元，涉嫌偷逃税款238万余元。目前此案仍在侦办过程中。

案件回放：2004年10月，南京海关现场业务处发现，南京宝益空调设备有限公司委托“汇鸿针棉公司”以一般贸易方式从日本某公司进口了两批880台价值85万美元的日本大金空调设备，却迟迟不见有进入保税库的反馈回执单。

于是，南京海关迅速进行跟踪调查，一系列漏洞渐渐浮出水面。原来为了满足宝益公司提出的先提货后缴税款的目的，代理公司伙同仓储单位将这两批货物办成假入保税仓库，欺骗海关清关，直接将这两批货运到宝益公司工地，造成上述两批保税仓库货物在海关放行后即脱离海关监管。海关人员一查到底，又发现该公司在2003年前还有低报价格进口空调的走私行为，案值3000万元，涉嫌偷逃税款238万余元。

案件三 全国最大的“废催化剂”走私案件

结果：2004年11月9日，江苏省南通市中级人民法院对一起固体废物走私案作出一审判决，主要犯罪嫌疑人龚建昌因走私3400吨废催化剂被判处有期徒刑7年，并处罚金人民币100万元。这是近年来全国海关查获的最大一起废催化剂走私案。

案件回放：2003年底，南通海关缉私分局发现了一条可疑线索：有15个集装箱、重达300多吨的“钼精矿”从南通口岸进口，按照商业惯例，此类货物的运输方式是散装海运，但这批货却采用高成本的铁桶包装和集装箱运输。情报人员调取到的报关资料显示，南通口岸近期进口的“钼精矿”都是同一收货人。“钼精矿”究竟是种什么东西？突然间集中进口是正常的引进新项目，还是另有隐情？缉私人员对货物进行了取样分析。《鉴定报告》揭开了一个令人吃惊的秘密：这批货物根本不是钼精矿，而是一种含钼的废催化剂。这种含钼的废催化剂是在化工领域生产过程中产生的一种固体废物，具有一定的毒性，我国法律明令禁止进口。2004年3月8日，南通海关缉私警察奔赴上海，将货主龚建昌和其他嫌疑人一举拿下。经查，短短的一年里，龚某伪报品名，从我国多个口岸走私进口废催化剂3400余吨。

案件四 张海峰走私毒品案

结果：这是南京海关关区缉毒案件零的突破。目前，此案正在立案侦查中。

案件回放：2004年，海关缉私部门成功破获张海峰走私毒品案，查获氯胺酮14.36克、大麻叶147克、大麻900克、摇头丸10余粒，实现了关区缉私部门成立以来查获毒品案件“零”的突破。

案件五 “高科技”外衣下的走私

结果：南京欧马数控公司利用国家对高科技的鼓励和扶持，进口立式加工中心设备，干起了走私的勾当。目前，此案已移交检察院起诉，相关犯罪嫌疑人也都归案。

案件回放：2004年3月，南京海关缉私警察在调查南京欧马数控公司进口加工中心、数控中心设备的案件过程中发现，企业进口的一套设备配有两套不同内容的技术参数资料。

经过一番调查，原来该企业为了享受国家鼓励项目免税的优惠政策，想出一计，与外商相勾结，制作虚假技术参数文件，以符合国家鼓励项目技术指标要求，用来向海关骗领免税证明。这种修改设备技术参数骗领免税证明的走私手法，专业性强、手段隐蔽，一般难以被发现。

经查，2001年1月至2004年3月间，犯罪嫌疑人林某为了降低公司成本，采取伪报品名的手法，故意将立式加工中心伪报成数控铣床向海关申报进口，先后从新生圩口岸走私进口立式加工中心214台，案值1亿元，涉嫌偷逃税款402万元。

目前，南京海关缉私局在全国范围内已发现8家企业采用上述手法走私进口车削加工中心、立式加工中心、数控车床等设备，冲击了国内机电产品交易市场，造成国家大量税款流失。

案件六 留洋硕士走私化工品大案

结果：2004年8月，张家港海关缉私分局侦破了上海靓镀有限公司低报价格进口锡酸钾等化工原料的走私大案，案值5400多万元，逃税额达398万多元。

案件回放：2004年7月，张家港海关的关员在对一些不太常见的进口化工品进行价格调研时发现，上海靓镀公司近年来在张家港口岸进口铬酸、焦磷酸钾等20多种非常见化工品2000多吨，价值3000多万元。但是该公司的申报价格长期没有变化，极不符合市场规律。此外，该公司还存在报关发票和报关委托书上的公司地址不一致、经营单位与代理单位的法定代表人为同一人等诸多疑点。

张家港海关随即组织人员赶赴上海调查，抓获了主要犯罪嫌疑人高戈并固定了关键证据，成功破获这起走私化工品大案。

原来从2002年2月起，在高戈的策划与指挥下，高某的公司先后委托江苏、上海等4家外贸公司代理进口化工品。为达到走私逃税之目的，高某指使境外供货商———香港某公司开具真假两套发票，在收到境外供货商提供的真假两套发票后，高某又指使公司员工李某将假发票传递给进口代理公司用于货物的报关进口，低报价格蒙骗海关。

案件七 勾结伪报走私案

结果：两家公司合谋进行伪报走私，涉嫌偷逃税款85万余元。

案件回放：1998年10月，常州常恒露斯电器有限公司与常州常恒集团控制电器厂合谋，采取伪报贸易方式的方法，将常州常恒集团控制电器厂本应以一般贸易方式进口的5台日本产超声波焊机以合作企业免税进口自用设备方式走私进口，CIF价4145万日元（折合人民币325万元），涉嫌偷逃税款85万余元。

案件八 乙醇走私倒卖案

结果：走私案值约517万元，偷逃税款217万余元，其行为涉嫌构成走私普通货物罪。

案件回放：山东金沂蒙集团有限公司于2002年12月11日以进料加工的形式从南通口岸申报进口巴西产乙醇1334.752吨，而后将其中约500吨保税乙醇倒卖给南通醋酸化工股份有限公司，案值约517万元，偷逃税款217万余元，其行为涉嫌构成走私普通货物罪。

案件九 伪报品名

结果：朋友化妆品公司涉嫌伪报品名，涉案案值约人民币780万元，涉嫌偷逃应缴税款约人民币102万元。

案件回放：2001年至2003年期间，朋友化妆品（苏州）有限公司在以一般贸易方式进口染发剂的过程中，将申报品名应为染发剂的货物以对苯二胺、过氧化氢这两种化学品品名向海关申报，涉嫌伪报品名，涉案案值约人民币780万元，涉嫌偷逃应缴税款约人民币102万元。

案件十 “珠海中富”走私案

结果：“珠海中富”走私案涉案案值4100万元，涉嫌偷逃税款1000余万元。

案件回放：2001年7月至2003年2月期间，珠海中富有限公司擅自将减免税设备有偿供给上海申美饮料食品有限公司，涉案案值4100万元，涉嫌偷逃税款1000余万元。

第三篇：广州海关面试资料

2012年广东广州海关公务员面试寄送材料通知

http://，以电邮方式确认的，请在邮件中注明准考证号和身份证号。

四、面试时间定于为2月22日-25日，请考生务必关注广州海关网站和中国海关考录网发布的面试具体安排等后续通知。

广州海关

二○一二年一

第四篇：广州海关办公室

广州海关办公室

工作职责

（一）负责综合、研究关区的海关业务方面的工作情况，并监督、检查、指导关区各隶属海关和本关各业务处（室、局）贯彻执行国家和海关总署的方针政策、法律、法规及各项业务规定的情况，协调处理涉及几个业务部门的有关事项；

（二）协助关领导处理日常工作，协调关内各部门工作，办理或督办关领导批办的文电和交办的事项；负责总关确定工作项目的督办管理工作；

（三）审阅本关各部门、各隶属海关工作报告，负责综合情况，草拟总关工作计划、总结和综合性的请示、报告、领导讲话、会议文件等各种重要文稿；

（四）负责以本关名义发文的核稿工作；

（五）组织开展海关政策理论研究和工作对策研究，组织推动重大业务改革的调研，编发政研刊物；

（六）负责关区政务信息工作的组织、指导、监督、检查。并具体承办信息的收集、整理、分析、传递、呈报和管理。编写海关大事记和各类信息、简报；

（七）负责组织、指导、管理、检查关区对外宣传工作；

（八）为关长、副关长和领导班子的工作提供行政辅助服务，协助关领导组织全关重要会议和重大活动，办理关区关长会议和关级综合性会议，负责各种接待事务的协调管理工作，并负责检查、监督会议决定的贯彻执行情况；

（九）管理文电的收发、运转、催办、督办、文印、归档。掌管总关印信；

（十）负责对刻制各类公章的审核登记和刻制工作；

（十一）指导和协调关区文档、保密、信访工作；

（十二）负责本关文史档案的收集、整理和管理工作；

（十三）管理本关办公自动化工程，组织、推动关区的办公自动化工作；

（十四）负责本关区内口岸开放、规划管理工作，办理口岸单位的协调事务工作；

（十五）归口管理关区的外事工作，负责外事联络和外事接待工作；负责关区内边境会晤和边境互访的审批管理工作；并负责办理本关组团出国任务立项手续；

（十六）归口管理本关总值班工作；

（十七）负责来访客人的生活接待工作的组织协调；布置保障客人的食宿、用车和购票等事宜；（十八）负责关区通讯工具使用及话费的管理；

（十九）负责处理人民群众来信、来电、来访工作，承办关领导交办的群众来信、来电事宜；（二十）负责全关关务公开、关容风纪、队伍准军事化、正规化建设的组织、指导、协调、检查、督促等；

（二十一）承办关领导和总署办公厅交办的其它工作。

第五篇：广州建设工程施工公开招标-广州海关

广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务

技术用房工程项目

招标公告

招 标 单 位：中华人民共和国广州海关 招标代理单位：广东采联采购招标有限公司

日 期：2017年5月

广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目施工总承包招标

公告

根据 粤发改投资函[2015]2450号 批准，并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明，中华人民共和国广州海关现对广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目 工程施工进行施工总承包公开招标，选定承包人。

一、工程名称：广州海关毒品检验、信息采集等缉私业务技术用房工程项目

二、招标单位：中华人民共和国广州海关

联系人：牛先生 联系电话：020-81101622 招标代理机构：广东采联采购招标有限公司

联系人：陈工 联系电话：020-87651688-130/*** 招标监督机构：广州市建设工程招标管理办公室

监管电话：020-28866210

三、建设地点：广州市天河区石牌西路68号

四、项目概况：项目建设规模1750平方米，总投资700万元。

五、标段划分及各标段招标内容、规模和招标控制价：

1、本工程划分为1个标段。

2、各标段招标内容、规模和招标控制价： 【项目编号】：JG2017-3549 【标段招标内容、规模】：在原有缉私大楼基础上进行扩建，原有缉私大楼建筑面积为35241平方米，原有部分总建筑高度为56.35米，层数为17层，消防建筑总高度为56.35米，扩建附楼部分地上共5层，建筑高度为18.75米，扩建面积约1689平方米，扩建部分为原有大楼的裙楼，与原有大楼相连通，使用性质为

缉私业务技术用房。扩建部分除主体建筑外还包括土建装修及配套的给排水工程、电气工程、通风空调工程、弱电工程（智能化工程）、消防工程及安防工程。具体内容以工程量清单、施工图纸及有关资料为准。

【招标控制价】：5971873.88元（其中建筑部分4997699.92元，安装部分974173.96元）。

六、资金来源：财政性资金

七、发布招标公告时间：从2017年5月13日至2017年6月5日11时00分。注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。

八、递交投标文件时间与开标时间

1.递交投标文件起始时间：2017年5月13日00时00分，截止时间：2017年6月5日11时00分。

2.开标时间：2017年6月6日11时00分。

3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

九、办理投标登记手续

投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。

1.投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：

（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。

（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递

交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。

2.投标担保：

（1）投标担保10万元，投标担保须在开标前完成缴纳。

十、资格审查方式：

本工程采用资格后审方式，实行电子化资格审查。

十一、投标人合格条件：

1、投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。

2、投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。

3、投标人具有承接本工程所需的建筑工程叁级或以上级别施工总承包资质； 投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：建筑工程专业 贰 级或以上级别的注册建造师。

注：①资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）承接工程，并按《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)执行。

②建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。投标人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师

执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》，《信息公开证明》可不取库，提供纸质文件即可。

4、项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。

5、投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。

6、投标人按规定的格式及内容要求签署了《投标申请人声明》。

7、关于联合体投标：本项目不接受联合体投标。

注：（1）项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

（2）上述投标人合格条件2至5项（除第4点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库登记的信息，企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。评标委员会对该部分资料的审查将以递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。投标人应及时维护其在广州市房建和市政企业库登记的信息，确保各项信息在有效期内。

未在招标公告第十一条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。十二.招标公告网上发布时，同时发布招标文件、施工图纸、招标控制价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。

如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标答疑中明确说明。

十三.资格审查结果及中标结果将在广州公共资源交易中心网站公示，公开接受投标人的监督。

十四、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。

十五、本工程根据国家和省、市有关计价规范设置招标控制价。财政投资的房屋建筑工程等项目按《广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知》（穗建筑【2014】240号）执行。

十六、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：中华人民共和国广州海关 异议受理电话： 020-81101622 地 址： 广州市天河区石牌西路68号

十七、本公告在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网、中国采购与招标网、民营经济报发布，本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。

十八、本招标公告及招标文件使用GZZB2010-008-2.3招标文件范本。本公告

与范本内容不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分，同其他部分具有同等效力。

十九、本项目为电子评标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求 递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。）

编制电子投标文件须使用最新版本的投标文件管理软件。

二十、投标人在广州公共资源交易中心网站下载招标图纸。

二十一、招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。