民间园区并入科学工业园区设置管理办法

第一篇：民间园区并入科学工业园区设置管理办法

【法规名称】 民间园区并入科学工业园区设置管理办法 【颁布部门】

【颁布时间】 2002-04-22 【正

文】

民间园区并入科学工业园区设置管理办法

第 1 条

本办法依科学工业园区设置管理条例(以下简称本条例)第十三条第三项及第十四条规定订定之。

第 2 条

本条例第十四条所称当地市乡镇毗邻科学工业园区，指与设有管理局或分局之科学工业园区之市、乡或镇相毗邻，且行政区域相连之市、乡或镇。

第 3 条

管理局得视科学工业、土地利用及产业需求等情形，于其所辖范围内经取得筹办许可之民间园区供设厂使用之土地面积总和不足九十公顷时，报请行政院国家科学委员会(以下简称国科会)同意，开放民间园区并入科学工业园区之申请。

依本条例第十三条第一项规定或为配合国家科技发展重大项目，经行政院专案核准之申请案件，其申请条件，不受前项土地面绩总和之限制。

第 4 条

公民营事业或财团法人(以下简称开发人)，申请并入科学工业园区之民间园区，其使用之基地，应符合下列规定：

一总面积不得低于五十公顷。但为配合国家科技发展重大项目，经行政院专案核准之申请案件，不在此限。

二位址应为交通便利之地区，并有临接县级以上之主要联络道路，或自行设置至少二条且其宽度十五公尺以上之联外道路。

三开发人应依开发后所衍生包括交通量、停车需求量之交通需求进行评估，并确保其交通设施足以容纳衍生之需求。

四形状应完整连接，各连接部分宽度不得少于三十公尺。但为既成道路或都市计划道路分隔者，不在此限。

五所规划之公共设施、公用设备及基地开发使用，开发人应视需要于申请基地内配置公共设施及其他相关必要之服务性设施；服务性设施所

占面积(不包括既有都市计划公共设施用地)不得低于申请基地总面

积百分之三十，且其中绿地应占申请基地总面积百分之十以上。

六提供社区使用土地所占面积，不得超过申请基地总面积百分之十。

七提供设厂、产业研发使用土地之总和面积，不得低于申请基地总面积扣除公共设施、社区及保育使用土地后之百分之六十。

第 5 条

开发人申请将民间园区并入科学工业园区，应备具申请文件及可行性规划报告，申请筹办许可。

前项申请文件及可行性规划报告，由开发人迳向申请基地毗邻之管理局或分局递送。

第 6 条

前条所称申请文件，应包括下列文件：

一申请书。应载明开发人及民间园区之名称。

二土地清册及证明文件。土地清册，应载明土地座落、权属、面积统计与土地使用分区及编定类别；证明文件，为土地登记簿誊本、地籍图

等资料及经直辖市、县(市)政府查核后注记查核结果之文件。

三地理位置图。

四土地使用同意书或同意合并开发证明书。

五需使用他人土地进入基地者，其进入基地之同意书。

第 7 条

第五条 所称可行性规划报告，应包括下列文件：

一基地位置、区位、现况条件说明。

二相关计划开发配合情形。

三产业分析及供需评估。

四民间园区性质及预定引进产业之类别、性质。

五开发期程。

六土地使用计划；其计划图比例尺不得小于一千二百分之一，并标示各使用分区。

七公共设施配置计划及自来水、电信、电力、道路、供水、排水等相关公共设施或公用事业主管机关同意配合设置之文件。

八交通系统动线规划及冲击评估。

九开发财务计划。

一○金融机构融资意愿书。

一一经营、管理、维护计划及其组织。

一二经济发展需要性及开发计划可行性评估。

一三开发行为对环境影响及因应对策。

前项第六款及第七款之文件，应附具说明图、表资料。

第一项第九款之计划内容，应包括用地取得、规划、设计、施工、管理、维护等经费支用，依办理进度逐年估列统计，并列明资金来源及偿还方式，且应具备财务结构、偿债能力、经营能力、获利能力及现金流量等财务分析。

第 8 条

管理局或分局收受筹办许可申请案，经查核相关文件无误后，应核提意见，报请国科会审查。

国科会为审查前项案件，得邀集相关机关及专家、学者组成民间园区并入科学工业园区审议委员会，就开发人所提相关文件加以审查；必要时，并得通知开发人列席说明。

前项审查，应于三个月内完成。其经审查通过者，由国科会核发筹办许可；审查未通过者，国科会应将审查结果及审查意见，以书面通知开发人。

第 9 条

开发人于取得筹办许可后，应于一年内依都市计划法或区域计划法规定办理用地变更等相关事项暨环境影响评估等作业；必要时，得经管理局或分局同意延长三个月，但以一次为限。

未依前项规定办理者，管理局或分局得报请国科会废止其筹办许可。

第一项依都市计划法或区域计划法规定办理用地变更等相关事项及环境影响评估等作业，关发人得于申请筹办许可时，并同申请审查。

第 10 条

开发人依前条第一项规定作业完成，取得土地使用开发许可文件及完成用地变更等作业后，应与管理局订定契约；契约内容应包括开发人、进驻厂商与管理局之权利义务及第十三条规定之处理方式。

民间园区自管理局将订定完成之契约及前项相关文件报请国科会同意，并依本条例第一条规定报请行政院核定之日起，并入科学工业园区。

第 11 条

民间园区并入科学工业园区后，其进驻厂商应以符合本条例第三条所定之科学工业及经核准在园区内设立以供科学工业营运、管理或技术服务之事业为限。

前项进驻厂商之资格审查、设立、营运管理等，依本条例相关规定办理。

第 12 条

民间园区并入科学工业园区后，应由开发人及进驻厂商共同成立管理委员会或委讬法人组织负责管理，并受管理局或分局监督；其组织章程，应报请管理局或分局备查。

前项管理委员会或法人组织对管辖之园区，应独立设帐，自负盈亏，并办理下列事项：

一吸引投资及对外宣传事项。

二财务之计划及调度事项。

三园区事业之服务事项。

四安全及防护事项。

五各项公共设施、公用设备之建设、管理及维护事项。

六社区开发及管理事项。

七厂房、住宅、宿舍之兴建及租售事项。

八通用之技术服务设施事项。

九储运单位之经营或辅导管理事项。

一○公共福利事项。

一一资讯管理网路运用及园区资讯化发展之推动事项。

一二园区环境保护工作之规划、推动及执行事项。

管理委员会或法人组织就前项第五款事项，应拟订管理维护计划，载明为管理维护公共设施、公用设备及其他环境管理所需维护费之收取及管理措施，报请管理局或分局备查。

第 13 条

民间园区并入科学工业园区后，有下列情事之一者，国科会得依促进民间参与公共建设法第五十二条、第五十三条规定处理：

一自并入科学工业园区之日起二年内，未申请建筑执照。

二未依核定通过之申请计划执行，且情节重大。

三未依本条例及其施行细则规定办理，且情节重大。

四其他重大情事，有损害重大公共利益或造成紧危难之虞。

第 14 条

本办法自发布日施行。

第二篇：科学工业园区土地租赁及建筑物租售管理办法

【法规名称】 科学工业园区土地租赁及建筑物租售管理办法 【颁布部门】

【颁布时间】 2001-04-12 【正

文】

科学工业园区土地租赁及建筑物租售管理办法

第 1 条

本办法系依据科学工业园区设置管理条例(以下简称园区条例)第十一条及第十三条之规定订定。

第 2 条

凡在科学工业园区内(以下简称园区)租赁土地或租、购建筑物者，依本办法之规定，本办法未规定者适用其他法令之规定。

第 3 条

园区土地之核配，应本整体之安全，环境之美化与管理之便利为原则，并配合建厂及其发展之需要，以促进土地之有效利用。

第 4 条

园区土地及建筑物之租赁期限如左：

一建筑改良物，五年以下。其基地之租赁期限，与建筑改良物者同。

二建筑基地，二十年以下。

约定租赁期限届满时，得更新之。

第 5 条

申请投资创设园区事业之申请人(以下简称投资人)或其他申请人承租土地或租、购建筑物，应于其投资案核准并缴纳投资保证金后或申请案核准后六十日内，按科学工业园区管理局(以下简称管理局)核配之面积签订租、购契约并完成起租，逾期管理局得撤销其投资案或申请案。

投资人或申请人应于前项所定期限内，经会同管理局到场勘测或向管理局声明不须会勘后，由管理局就所送建筑平面配置图，并参照第三条之规定予以核配。

第一项所定期限，如有正当理由，得申请管理局核准延长三十日办理之。

第 6 条

投资人得于投资案核准前向管理局缴纳预约金，申请预约保留土地、建筑物。

前项经预约保留土地、建筑物者，依左列规定办理：

一投资人未于预约契约生效之日起三个月内提出其投资申请案或投资案核准后未依第五条之规定签约起租经管理局撤销投资案者，该土地、建筑物不再保留，其预约金不予退还。

二投资案经核准后，其预约金即转作租金或价款之一部。

三投资案未核准者，该土地、建筑物不再保留，其预约金无息退还。

前二项所称之预约金，其计算方式如左：

一土地预约金－按预订土地面积一年之租金额。

二建筑物预约金－预购者按预定建筑物面积售价百分之五计算，预租者按建筑物面积一年之租金额计算之。

第 7 条

已营运之园区事业，为适应业务发展需要，自行扩建或增租建筑物时，得比照前条规定缴纳预约金，申请预约保留土地、建筑物。

前项预约保留土地、建筑物依左列规定办理：

一自预约契约生效之日起，三个月内办妥签订租约及起租手续，其所缴之预约金，依照前条第二项第二款之规定办理。

二未于规定期限内签订租约者，其所预约之土地、建筑物不予保留。所缴之预约金不予退还。

第 8 条

投资人或申请人应自订约之日起依约缴纳土地、建筑物租金或建筑物价款，并负担公共设施建设费用。但经管理局核准于契约签订前使用该土地、建筑物者，应溯自核准使用之通知到达日之次日起缴纳上述费用。

第 9 条

科学工业经管理局认定其科学技术对工业发展有特殊贡献者，得依科学工业园区设置管理条例第十九条之规定减免其承租工业用土地五年以内之租金。其认定标准及减免数额由管理局另定之。

第 10 条

为避免畸零地之发生，申请人承租土地之确实面积于实测时，得就其计划使用土地面积百分之二十范围内酌予增减核定之。

第 11 条

申请租用土地兴建建筑物或其他杂项工作物者，应于租约订立后三个月内向管理局依园区土地使用分区管制与景观管理维护要点之规定设计，并依建筑法及有关法令申请建筑执照，动工兴建。

第 12 条

承租人未依前条规定动工兴建建筑物并如限完工者，管理局得终止土地租约，并得撤销其投资案或申请案，已缴租金及公共设施建设费不予退还，土地由管理局收回另行处理。如该地上已有工事或变更地貌之情形时，承租人应负回复原状之责。但其工事或变更地貌无碍于他人使用者，经管理局之核准，得免负回复原状之责。

承租人变更自建计划而换购或换租非自建建筑物者，不适用前项之规定。

第 13 条

承租人租用土地或建筑物，应以其业务需要者为限，并依约定用途使用。

在租用期间内，部份或全部不需用时，应即退还管理局，不得转租，其已缴之租金及公共设施建设费不予退还，如发现有转租、转供他人使用情事，或擅自变更用途时，原承租人除照付租金外，并应加付相当于租金之违约金。其为租用建筑物或租用土地建筑，未经管理局同意擅将建筑物转租他人者，并应加付相当二倍建筑物或土地租金之违约金，占有人负连带责任。管理局并得收回该出租土地或建筑物。

依前项之规定退租部份土地时，须经管理局核准。

第 14 条

土地承租人应依建厂计划所需使用之土地，申请配租，并按原核定计划一次建筑使用。但有正当理由，报经管理局核准者，不在此限。

第 15 条

园区土地之租金，在土地法第一百零五条之规定范围内订为申报地价年息百分之十以下；建筑物之租金依园区条例第十三条之规定；其标准由管理局另行订之。

第 16 条

园区内之私有厂房及其有关建筑物经管理局征购后转租或转售时，其租金标准及售价由管理局

核定之。

第 17 条

园区之土地，经当地地政机关重新规定地价时，其租金自重新规定地价确定之次月起，按新地价调整计算之。

第 18 条

承租人租用土地，应于约定期限内缴纳租金及公共设施建设费，如有逾期，按左列规定办理：

一逾期一个月未满两个月者，按租金额加收百分之五违约金。

二逾期两个月未满三个月者，按租金额加收百分之十违约金。

三逾期三个月未满四个月者，按租金额加收百分之十五违约金。

四逾期四个月者，除追收外并加收法定利息，并得终止租约及勒令迁出园区。

前项逾期情形，管理局应分别以书面通知承租人。

第 19 条

承租人租用建筑物，应于约定期限内缴纳租金及公共设施建设费，迟付金额达两期之租额时，管理局得依民法四百四十条第二项之规定，终止租约，勒令承租人迁出园区。

承租人逾期缴纳租金费用，依前条规定标准，另行加收违约金。

第 20 条

承租人应以善良管理人之注意维护承租土地之地上及地下公共设施，如有毁损，应负恢复原状之责。如需改装应向主管机关申请代办，其因而发生之费用，由承租地人负担。

第 21 条

承租人应以善良管理人之注意保管租赁物。

承租人违反前项义务，至租赁物毁损、灭失者，负损害赔偿或修缮责任，但因天灾或因不可归责于承租人之事由，致有变更或毁损者，不在此限，其修缮由管理局为之。

第 22 条

因承租人之同居人、或因承租人允许为租赁物之使用、收益之第三人所应负责之事由，致租赁物毁损、灭失者，承租人负修缮或损害赔偿责任。

第 23 条

土地或建筑物租赁契约解除时，除曾经管理局同意之增建或改良之建筑物，得由承租人请求补偿其现值外，应无偿收回；其有毁损情事者，承租人应负回复原状之责。

第 24 条

园区内私有建筑物之转让，以供经核准设立之园区事业、营利事业或依园区条例第九条所设立之事业机关及第二十六条所规定之学校机构为限。

依前项之规定转让时，应先报管理局依园区条例第十四条之规定审查，如无不合情形，即予核准。

依前两项之规定转让后二十日内，买、卖双方应联名向管理局申请办理承租土地换约手续。

第 25 条

凡在园区租赁土地者，得依土地法规定设定地上权，但其期限不得超过租赁土地之期间，在租赁期间未届满前，终止租赁契约者，承租人应会同管理局办理涂销地上权之登记。

前项地上权设立登记，由管理局列具土地地号一次层报行政院核准，授权管理局逐案办理。

第 26 条

管理局对于供科学工业及园区其他事业生产或营业用地，应注意每一种工业之特性，凡对环境具有不良影响(如恶臭、噪音、幅射线、污染、眩光、强烈震动等)者，投资人或申请人应于投资案或申请案提交园区指导委员会审核时，在投资申请书内附具环境说明书、污染防治计划书及防治设施切结书，如有不合，则不予接受。

第 27 条

投资人或申请人租赁供生产或营业用地、自建厂房或营业所者，按实际需要面积配租土地，但不得少于二千平方公尺；其购买非自建厂房或营业所者，按该建筑物面积比例分摊租地。

前项租地面积，不包括公共设施用地。

第 28 条

承租供生产、研究或营业使用之土地自建建筑物时，其接邻三十公尺以上道路者，应自人行道外侧退缩十公尺以上，其接邻二十公尺以上道路者，应自人行道外侧退缩八公尺以上，其接邻十公尺以上道路者，应自人行道外侧退缩六公尺以上，后面及侧面不接邻道路者，应自基地界线缩四公尺以上，以供绿化、步行道、防火巷、后巷之用，并应保持景观不得堆放杂物；其建蔽率不得少于承租基地面积之百分之四十，不得多于百分之六十。但承租二笔以上相邻之基地，其建蔽率不得少

于承租基地面积之百分之五十，不得多于百分之六十；其建筑楼地板指数最低为○．六，最高为二．○。但报经管理局核准者，不在此限。

第 29 条

租用土地自建建筑物时，应采用防火材料及构造，并依建筑技术规则之规定附建防空避难设备。建筑基地出入道路之方向应由管理局指定。

第 30 条

园区内社区用地限供园区事业、管理局及依园区条例第九条设立之事业机关以及依第二十六条设立之学校，学术研究机构之从事人员住宅及其相关设施之用。

管理局及依园区条例第九条、第二十六条设立之事业机关，学校、学术研究机构或经管理局核准设立之其他营利事业，亦得在社区用地内兴建办公营业处所或学校、学校研究场所。

第 31 条

在社区内建筑房屋应照左列规定办理：

一建蔽率不得超过百分之四十五。

二退缩地－其接邻三十公尺以上道路者退缩十公尺以上，接邻十公尺以上道路者退缩六公尺以上，接邻十公尺以下道路者退缩四公尺以上，建筑基地后面及侧面不接邻道路者应退缩三公尺以上。

第 32 条

管理局得向社区住户或承租人，按其承租土地面积收取社区服务费，以办理社区公共福利及建设事项。

第 33 条

申请人欲在社区租用土地自建建筑物，或租、购建筑物者，得检附建筑计划，需用面积或建坪，向管理局提出申请。

前项为自建建筑物之目的而租用土地之面积，最少不得低于三○○平方公尺(不包括公共用地)。

第 34 条

本章所称危险品系指劳工安全卫生设施规则所规定之各类爆炸性物质、发火性物质、可燃性气体与其他危险物品而言。

租赁标准厂房之园区事业为储存危险物品之需要，得备文叙明储存危险品之名称与经常储存之

数量，向管理局申请租用危险品仓库(以下简称仓库)，经核准后办理租用手续；自建厂房之园区事业如经常存有危险品者，应自建仓库储存之。但其情形特殊经管理局专案核准租用者，不在此限。

申请案之审核由管理局三组承办，租赁手续由管理局第六组承办。

第 35 条

每一园区事业租用仓库以一个单位为原则，但有特殊需要，经管理局专案核准者，不在此限。

第 36 条

承租仓库之租金，依照园区标准厂房一楼之单价计收，调整时亦同。

第 37 条

园区事业经核准租用仓库时，应先缴纳保证金新台币壹拾万元后，由管理局点交大门钥匙一把，并自行按所租之房间配锁，负责一切保管与安全责任，如承租人因处理或使用不当导致仓库发生灾害时，应负一切赔偿责任。承租人退租仓库时，经管理局派员点收无误后，前项保证金无息发还。

第 38 条

承租人或其受雇人使用仓库应遵照左列事项：

一不得于仓库内灌注、分装。

二禁止在仓库内吸烟。

三不得于仓库内加热。

四应小心轻放，不得撞击。

五灯具开关应有防爆设施。

六应由专门人员负责搬运存放。

七应随时派员检点温度、湿度及换气状况并予记录。

八温度不得高于四十℃。

九气体钢瓶不得倒置。

一○从事搬运贮存时应有防静电措施。

一一应有火灾自动警报系统。

一二容器应标示贮存物质、名称、成份。

一三四周墙壁应以不燃性材料隔间。

一四应予上锁。

一五应设置专用灭火器。

第 39 条

园区事业对于三十四条之危险物品，均应存储于租赁或自建仓库内，不得任意放置。管理局依安全卫生检查之规定，对于仓库之内外，均得随时派员检查之。

第 40 条

本章所谓“工商创业中心厂房”(以下简称本厂房)，系限作研究发展或办公室二种用途。不得移作他用，或变更使用功能。

第 41 条

每一园区事业以租用本厂房一单位为原则，但有特殊需要经管理局专案核准者，不在此限。申请租用或预约时，应备文叙明使用目的，需求单位数及面积，经管理局核准后，办理签约、缴款及移转租赁标的物之占有手续。

第 42 条

承租退租本厂房之手续以及本厂房之租金、保证金之计收，除下列规定外，均比照园区标准厂房之租赁方式办理。

一各楼层采同一单价计算。

二依照承租单位面积比例负担公共服务场地之租金。

三依照所出租之单位面积由承租人比例分担公共水电费用。

第 43 条

各租用人应遵照左列规定：

一对本厂房现有隔间设施未经申请核准者，不得变更或拆除。承租单位之外部空间(含屋顶及阳台)及公共设施，均为公用，承租人不得擅自占用或增建。

二除应自行负责维护其租用单位内部安全措施外，并应共同维护整体之安全及善尽各项公共设

施之使用及管理之责任。

三厂房标志不得置于外墙上，应设置于管理局指定之处所。

第 44 条

承租人对维护环境卫生之责任依废弃物清理法、空气污染防治法、水污染防治法及其他有关污染防治之规定，其维护责任之区分如左：

一向管理局租赁厂房之园区事业，除各自维护其厂内环境清洁外，并应负责厂房外之退缩地、码头及停车场(棚)环境清洁之维护。二以上之园区事业共同使用该退缩地、码头及停车场(棚)者，连带负责维护之。

二自建厂房之园区事业应负责维护其厂房内以及其所承租土地范围内之环境清洁。

第 45 条

承租人欲抽取地下水时，应向管理局提出申请书，申请核转水利主管机关依水利法之规定办理。

第 46 条

本办法自发布日施行。

第三篇：镇工业园区管理办法

**镇工业园区管理办法

第一章 总则

第一条 为加强镇工业园区（以下简称园区）开发、建设和管理工作，规范各项工作程序，提高入园项目的质量和水平，加快园区建设步伐，促进其快速健康发展，根据国家、省、市有关法律法规和政策，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称园区包括龙溪和卞庄园区。本办法适用于龙溪、卞庄园区内的所有企业和与园区管理有关的部门及单位。

第三条 通过园区的建设和管理，达到规范管理、调优结构，产业集聚发展，实现工业率先倍增的目标，使园区成为我镇经济特别是工业经济发展的主要支撑点，为我镇经济、政治、社会、文化建设事业长远发展做出贡献。

第四条 入园企业的基本责任和义务：

（一）遵守国家颁布的各项法律法规；

（二）遵守园区的各项规章和制度；

（三）自觉参加镇党委、政府及园区管委会组织的各项会议；

（四）按时填报园区管委会下发的各类调查和统计表。

（五）园区管委会实行季度例会制度，每季首月召开入园企业联络会，通报园区运作情况及政策法规和项目申报等，听取入园企业的意见和建议。

第二章 准入与审核

第五条 进入工业园区的企业或者项目，应当符合工业园区产业发展规划，有相应的资金保障，且资金来源明确，并符合下列条件：

（一）符合国家产业政策和行业准入标准。

（二）符合市、镇产业发展规划。

（三）符合环境保护和安全生产要求。

（四）项目投资强度

1、注册资本额的要求：入园企业的注册资本不低于500万元；

2、投资强度的要求：入园企业的固定资产投资强度不低于180万元/亩，或单个项目总投资3000万元以上；

3、供地标准：投资3000万元以下的项目不单独供地，全部进标准厂房。

4、年纳税销售低于1000万元以下企业或项目不得入园。

（五）省级以上高新技术项目，投资额可以放宽。

（六）高污染、高耗能、低产出企业不允许入园。第六条 申请进入园区的企业或者项目，应当向工业园区管理委员会提交下列材料：

（一）入园申请书或投资总额承诺书。

（二）项目建议书或者项目可行性研究报告。

（三）企业营业执照复印件或者其他投资者身份证明文件。

（四）法律、法规、规章规定的前臵审批项目批文或者生产经营许可证。

第七条 凡符合条件的申请入园企业或者项目，由工业园区管理委员会组织会审后和投资者签订投资协议书或者项目建设合同书。

第三章 项目用地管理

第八条 工业项目用地按国家政策规定以出让或租赁方式供地。土地出让执行“招拍挂”规定，出让价按国家规定的最低价格，且须在合同规定时间内一次性缴清全部土地出让款。

第九条 凡签约入园的项目,须按规定程序进行报批，且不得改变用地性质。

第十条 工业项目建设速度原则上在入园合同签订之日起，1个月内必须开工，一年内必须建成投产，且二年内必须达产达标（具体以合同协议为准）。

第十一条 工业项目用地的违法，违约责任 1,投资强度，建设速度，产出密度其中一项指标达不到要求的，按该项目最低标准核算面积，多项指标达不到要求的，以最低一项为依据核算面积，多余的面积依法收回或按国家规定的土地最低出让价的二倍标准补交出让金。

2,未经审批将工业用地改为其他用途的，除按商住用地评估价补交出让金外，还要按100元人民币/m2的标准给予处罚。

3,因项目用地者自身原因造成未按合同规定不按期开工的，工业园区管理委员会有权依法收取土地闲臵费10元/月.m2.出让合同约定开工之日起连续90天未开工建设的，将终止入园合同，收回项目用地。已动工建设但建设面积占应动工建设总面积不足三分之一或者已投资总额占总投资额不足25%，且未经批准终止建设连续满1年的，将责成用地者缴纳10元/月.m2土地闲臵费，并责令期限复建；逾期不复建或满2年未动工建设的，依法无偿收回土地使用权。

4,对已竣工而未按期投产的项目，第一年内按土地合同价的50%追缴用地出让金；第二年仍未投产的，按土地合同价的100%追缴用地出让金，直至无偿收回土地使用权，并对其建筑物等不动产评估作价予以拍卖，动产部分由项目投资者自行处理。对已投产而又关闭停产的企业，限期在3个月内整改并重新开工生产，确因不能重新开工的，必须拍卖处理，并依法收取土地闲臵费10元/月.m2，直至无偿收回土地使用权。

第四章 建设规划管理

第十二条 企业厂区建筑工程设计前须及时与园区管委会区域控制性详细规划对接，做到按规设计，企业按相关规定自主选择有资质的单位设计，厂区规划总平面图和效果图设计制作出后及时报管委会审核并出具意见，再报建设规划管理部门审定方可实施。施工中要主动接受质量、安全监督和消防审查，文明施工，确保安全。

第十三条 加强用地管理，严格执行工业项目用地控制指标。工业项目的投资强度、容积率、建筑系数、绿化率、行政办公及生活服务设施的用地面积占总用地的比例执行国家的控制性标准，严禁在工业用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。厂区建筑物、构筑物（含围墙）退让主、次干道规划红线最小距离按园区规划的标准执行。对违反规划红线的，予以限期改正，直至采取强制措施拆除，所造成损失由企业自行负担。

3．为保证入园企业在规定的时间内完成建设以及生产，企业应在签订入园协议后7天内，交纳建设保证金10—50万元，园区管委会设专门帐户监管，待项目建成投产后退还建设保证金。

第十四条 工业园区内企业的建筑平面布臵图、立体效果图 和施工图须经工业园区管理委员会、建设主管和消防安全环保部门共同审定方可施工。

第十五条 工业园区内企业沿路围墙、沿路代征的绿化用地，由工业园区管理委员会统一规划设计，企业实施建设绿化和管护；企业出入口设臵须报工业园区管理委员会同意。

第十六条 园区内企业不得建筑民房式的厂房，不得擅自分割、转让房产和土地使用权，不得改变工业用地性质。

第十七条 充分利用土地资源，防止“圈地”行为。对入园企业取得土地使用权后，未经审批改变土地用途的，要依法收回土地，并参照第三章有关条款予以经济处罚；

第十八条 工程施工中要坚持安全、文明作业，一切安全责任由项目单位负责。不得私拉乱接电线、供水管道，不得在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。建筑垃圾、废弃的临时搭盖、木竹架等应及时清除，不得损坏公共设施。否则，由此产生的后果自负。

第十九条 入园企业在签订合同或协议后，必须严格按约定的开工、竣工、投产时间要求进行开发建设，否则将按合同协议约定追究违约责任。

第二十条 为及时掌握项目进度，为项目提供必要服务，所有在建项目必须向工业园管委会报送施工计划和投资进度月报表，建设周期应与《投资协议》约定一致。

第五章 经营管理

第二十一条 入园企业须依法注册登记、遵纪守法、诚信经营，按章纳税、自主经营、自负盈亏。每月按时向园区管委会报送生产、财务等有关报表。

第二十二条 入园企业统一使用园区内的水、电、路、通讯等资源及公用设施，不得擅自开口铺设供排水管道、架设输电线路、修筑交通便道、取用地下水及建设其它未经许可的设施。如有特殊要求的，须经园区管委会及相关职能部门批准后，严格按园区规划和园区管委会的要求进行建设，建成后，厂区外的设施由园区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。

第二十三条 园区企业必须建立健全安全、环保、节能减排、劳动、质监等方面的管理制度，生产现场应保持整洁、有序，坚持安全、文明生产，并自觉接受园区管委会及有关职能部门的检查、监督与管理。

第二十四条 园区企业要注重企业文化建设，建立健全企业党工团妇组织，充分发挥党工团妇组织在企业生产建设中的先锋模范作用和协调保障作用，维护企业利益、维护职工权益，建设和谐企业，构建和谐园区。第二十五条 园区企业应遵守有关治安管理的法律、法规，配合做好园区的治安管理工作。同时配合做好治安群防群治工作。

第二十六条 园区企业要配合园区管委会做好其它相关的管理工作。

第二十七条 园区企业合并、分立、停业及注销等，要提前一个月书面报告园区管委会，经批准后，依法进行债权债务处理。

第六章 环境卫生管理

第二十八条 禁止在园区内乱倒乱丢生产、生活垃圾。园区企业每天产生的生产、生活垃圾必须自行清理收集，不得随意堆放，影响园区环境卫生。

第二十九条 园区施工单位应做好建筑垃圾的处理工作，加强建筑车辆的卫生管理。施工单位在建筑施工中产生的建筑垃圾，应运往管委会指定的地点倾倒，对违反规定随意倾倒的，责令限期清除倾倒物。未经园区管委会同意，任何单位不得在园区范围内倾倒建筑垃圾。

第三十条 经园区管委会责令限期清除废弃物及生产、生活、建筑垃圾的企业和建筑施工单位逾期不清除的，园区管委会将有 8 权对其进行清除，清除的费用由企业和建筑施工单位承担，并予以处罚。

第三十一条 工业园区内的废弃物、垃圾的收集、清运和处理，实行服务收费制度（标准另订）。

第三十二条 任何单位和个人不准侵占、覆盖、毁坏河道和防洪、排污、排水沟渠等设施。禁止向河道和防洪、排污、排水沟渠排放有毒有害废水、废液、工业废渣、工业垃圾和其他废弃物，禁止在河道绿化控制带内堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

第三十三条 户外广告设臵管理 户外广告设臵，是指在道路、广场、绿地、车站、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图象、实物造型、气体填充物等表达方式，设臵、张贴、悬挂户外广告的行为。设臵户外广告应当服从工业园区规划，符合美化工业园区的要求，不得影响工业园区景观，并报经园区管委会同意后方可实施。

第三十四条 园区内任何企业和个人不得擅自拆除、损坏、占用或挪用绿化环境、卫生等公共设施。

第七章 管理机构和职责范围

第三十五条 为加强园区的统一规划与管理，设立镇工业园区管理委员会（以下简称管委会），在党委政府的直接领导下，管理园区的各项事务，具体职责范围如下：

（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和方针政策。

（二）制定园区各项管理办法、规章制度和优惠政策并组织实施。

（三）负责园区内基础设施建设计划和运营管理。

（四）负责园区招商引资、项目开工建设和企业运行的管理和服务。

（五）优化工业园区投资环境,做到“六禁止”,即:禁止任何部门和单位自立收费项目或提高收费标准;禁止向企业收取和摊派不合理费用;禁止利用职权向企业索取好处;禁止在公务办理中设臵关卡;禁止以不正当理由无偿占用产品和要求企业承担额外任务;禁止随意到工业园区企业检查,参观.（六）协助企业搞好规范管理和生产经营，配合做好员工培训和招聘所需的各类人才，共同抓好创优创牌工作，促进企业管理上水平、上台阶，做大做强做优。

（七）负责园区的日常管理工作。

（八）完成党委、政府交办的其它工作。

（九）管委会内部管理制度依照镇机关管理制度执行。第三十六条 本办法由工业园区管委会负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：安吉县工业园区管理办法

安吉县工业园区管理办法

为加快我县工业园区建设，进一步规范工业园区管理，全面推进招商引资和工业经济发展。根据国家有关法律法规，特制定本管理办法。

第一章园区建设与管理

第一条县政府成立工业园区建设与管理领导小组，统一管理工业园区（工业功能区）建设与管理工作，下设办公室（简称园区办），具体负责工业园区建设的指导、协调、监督和服务工作。

第二条工业园区必须建立相应园区管理机构，并组建工业园区投资开发公司，以独立法人的形式实行工业园区开发的公司化、市场化运作。鼓励工业园区投资开发公司的股权多元化，可联合农村集体经济组织，以征地留用资产或村级集体收入入股等形式共同开发。

第三条园区应编制总体规划和详细规划，并按规划报批程序批准后组织实施。总体规划要适度超前、科学论证，可实行一次规划、分步实施。

第四条园区基础设施应按“五通一平”以上标准建设。

第五条为工业园区配套的供电、给排水、广电、电信等基础设施建设实行“谁受益、谁投资”的原则，由各相关职能单位负责接至园区规划的主要支干道口。

第六条建设、交通、国土等相关部门应充分履行各自的职责，提前做好相应的规划和配套建设。

第七条县发改、经贸、外经贸、建设、环保、国土资源、财政、金融、水利、供电、电信、广电、劳动保障、消防等有关部门，按照国

家有关政策负责工业园区项目建设全过程的审查与监督，并积极为工业园区建设提供优质高效服务。

第八条凡进入工业园区的项目，在核准（备案）、用地、设计、建设等方面的各类行政审批手续，由所属工业园区管理机构免费全程代理。

第九条园区的基础设施建设，要求严格按照《政府采购法》、《招投标管理条例》实行公开招投标。

第十条园区建设要严格执行环保“三同时”制度，“三废”处理以集中治理为主，原则上要求污水集中处理后接入城镇污水管网，并采用先进生产工艺，减少污染物的产生。

第十一条园区应积极创造条件，建立物流、物业、培训、员工公寓等公共服务平台，为企业做好配套服务。

第十二条鼓励乡镇招商引资项目向工业园区集中，入园项目由非园区所在乡镇直接引荐的，招商引资任务应按50：100的比例由引荐乡镇和项目所在地乡镇（开发区）分别统计，其他经济指标均属地统计。如属县内跨行政区域搬迁企业，按《安吉县人民政府办公室关于县内搬迁企业经济指标归属问题的通知》（安政办发„2006‟81号）文件执行。

第二章企业入园条件

第十三条进入工业园区的企业应符合县园区办分印发的《安吉县重点工业平台工业用地出让规定》明确的入园条件。

第十四条企业入园，必须与工业园区投资公司签订《入园投资合同》，投资协议要载明以下主要内容：出让面积、出让价格、投资强度、设计要求、开工和竣工投产期限、亩均产出、亩均税收及违约责任等。《投资合同》须采用县园区办统一制定的标准格式，投资协议签定后10日内应向县园区办备案。对合同内容违反有关规定的，投资主管部门不予受理项目备案或核准申请。

第十五条合同约定项目主体工程开工时间一般应在合同签定之日起5个月内，竣工时间一般应在开工之日起2年内，并足额完成合同约定的投资额。总投资在1亿元或1200万美元以上项目根据具体情况，竣工时间以及足额完成投资时间约定可以超过2年，但最长不超过4年，且2年内应完成总投资的60%以上。

第十六条入园企业须按工业园区总体和详细规划要求进行厂区规划设计，经各工业园区管理机构组织会审，并按规划、建设管理程序报批后方可进行项目施工。工业园区会审材料须报县园区办备案，重大项目县园区办也可直接组织会审。

第十七条对严重违反《入园投资合同》及其他规定的企业，取消该入园企业享受一切工业园区优惠政策，并严格追究违约责任。

第三章工业园区用地管理

第十八条入园项目用地面积超过50亩的（不含带征），必须报请县政府同意后方可签订投资合同。

第十九条工业用地按国家规定应采用招拍挂方式取得，工业园区内工业用地使用权人必须是法人工业企业。县政府统筹园区内土地净出让收益，按照各园区土地出让收益情况全部用于支持园区加快基础设施

建设。工业园区内工业项目涉及指标费按每亩4万元征收，工业园区外按每亩5万元征收。

第二十条园区内工业项目的容积率及配套建筑按省定标准执行。经规划部门核准，允许企业内部建造部分集体职工宿舍，但用地面积应严格控制在总用地面积的3%以内。除受产业限制外的一般行业，园区内严禁建造2层及以下生产厂房，鼓励建造3层及以上生产厂房。特殊产业工艺确需建造2层及以下生产厂房的，须经县政府批准。未经批准建造2层及以下生产厂房，园区按违反协议处理，建设部门按违反规划处理，不得验收和核发房产证。

第二十一条对入园工业项目的投资强度和亩均税收建立后评估制度。入园工业项目自建设部门施工许可之日起满2年的，由项目所属园区管理机构在2个月内委托有资质的中介机构，对项目全部原始固定资产投资额进行审计，对达不到合同约定投资强度的，应收取违约金，收取违约金最低标准为投资额相差数的20%。入园工业项目投产之日起3年内亩均税收达不到合同约定的，应收取违约金，收取违约金最低标准为税收相差数的20%。

第四章园区督查与考核

第二十二条加强工业园区建设与管理考核，每年年初由园区办下达工业园区建设与管理目标考核计划，对工业园区投资数、基础设施建设进度、入园企业家数、项目开工率、项目竣工率等进行考核。经考核优秀的工业园区，由县政府统一表彰奖励。县财政每年安排不少于4000万元专项资金，采取以奖代补的方式，按实际投资额10-40%的标准，支持重点工业园区（功能区）基础设施建设。

第二十三条建立工业园区建设督查制度，每月召开工业园区工作例会进行协调督查，并对工业园区建设进度进行通报。

第五章附则

第二十四条本办法适用于开发区所属工业区块、城北新区、天子湖现代工业园、阳光、康山、孝丰、梅溪各工业功能区，其他乡镇工业功能区可参照执行。

第二十五条本办法由县园区办负责解释，自发文之日起施行，以往文件与本办法相抵触的，以本办法为准。

第五篇：创业园区管理办法

创业园区管理办法

1、创业园面向的人群：

1）拥有较好创业项目的在校大学生；

2）专科以上学历（包含大专）毕业5年内的大学生。

2、创业园入驻条件：

1）取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2）符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件： ①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；

②无知识产权纠纷；

③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；

④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；

⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用； ⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3）具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4）具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。5）无违法违纪和不良行为记录。6）自觉遵守创业园相关管理规定。

（一）提出 入 园 申 请 提 交 入 园 材 料

1、《徐州市大学生创业园入驻申请表》（徐州大学生创业网下载）

2、项目创业计划书或项目可行性研究报告

3、企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明在校生须提交所在学校推荐信、学生证复印件以及家长意见表

4、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件 创业服务中心要求出具的其它证明材料

（二）入园 评 审

1、创业企业如实提供申请材料

2、本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格

（三）签署入园协议

1、通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续缴纳相关费用，办理入园手续

2、创业企业正式入园开展创业活动

（四）场地配置标准

1、对符合条件的大学生创业企业免费提供卡座区三年期限、建筑面积20平方米左右的创业办公场所；隔断区域10平方米免费，剩下每平方米按照每平方米35元计算

2、对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长驻园时限

二、管理制度

（一）管理主体

大学生创业园由中国矿业大学大学科技园有限责任公司（以下简称科技园公司）进行管理和运营，具体工作由创业服务中心负责日常管理及服务工作。

（二）管理内容

1、形象管理 1）创业团队应在协议指定区域内经营项目，不得擅自占用公共区域；

2）创业团队的“企业标识”由园区统一设计制作、安装，任何个人不得擅自拆装、更改； 3）创业团队不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造； 4）创业团队每位成员应注意仪表仪容，遵守办公秩序。

2、相关收费

1）创业团队入园时，须按照创业园要求缴纳一定费用作为园区提供的办公设备及公共设施押金。退出园区时，所有应缴费用都已缴纳完毕、公共设施完好无损后，方可退还所有押金；如发现未缴齐以上费用或损坏设施者，科技园公司有权扣除相应金额的押金；超出押金数额，科技园公司有权诉诸法律、要求赔偿损失。

2）创业团队在入驻园区期间，需按规定及时缴纳水费、电费、物业管理费、网络使用费等相关费用，未按时缴纳相关费用者须缴纳相应滞纳金。对于拒绝缴纳者，科技园公司有权扣除相应金额的押金；超出押金数额，科技园公司有权诉诸法律、要求赔偿损失。

3、经营管理

1）遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

2）遵守创业园的各项规章制度和与创业园管理服务中心签订的协议； 3）各团队自主经营，独立核算，自负盈亏。

4、安全管理

1）各创业团队必须做到最后离开园区时，锁门关窗，关闭电源； 2）创业园内严禁任何人员留宿，不得带与工作不相干的人员入内；

3）由于创业团队管理不善，发生安全事故，损失由创业团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任；

4）各创业团队成员发现安全隐患，有义务及时向物业办公室或者创业园服务中心报告。违反以上安全管理规定，科技园公司将按照相关规章制度予以严肃处理。

5、卫生管理 1）各创业团队应保持自己区域内干净整洁，创业服务中心每半月进行定期整顿、检查，检查不合格者给予相应警告。

2）各创业团队有义务维护公共区域内的环境卫生。

6、大学生创业园作息时间

1）各创业团队必须严格遵守创业园作息时间，大学生创业园上班时间为

8：00--18：00。18：00后如需加班，须在当天17：00前到物业管理办公室办理登记手续后方可加班，并且加班时间不得超过22：00，22：00后201、202房间电源自动关闭，造成一切损失自己负责。

2）创业团队有义务保证加班期间的卫生安全，并承担加班期间的水、电、网络等相关费用。

三、评估考核

1、业绩考核

1）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。2）考核程序：

① 管理服务中心发出书面通知； ② 团队根据评估考核要求准备材料；

③ 管理服务中心对考核材料进行审核，根据考核指标体系进行评估； ④ 考核结果以书面形式予以公布。

3）创业团队应积极配合创业服务中心的评估考核工作，对拒不接受评估的团队，将视为评估考核不合格，并责令退园。

2、创业团队的出勤考核

1）服务中心每天对创业团队进行出勤考核，在进行相关调查的基础上，根据出勤考核指标体系进行打分，考核结果以书面形式予以公布。2）创业团队应积极配合出勤考核工作，对拒不接受考核的团队，将视为评估考核不合格，并责令退园。

3、评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。入驻团队在评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格，不合格的企业将责令退出创业园

1）创业团队入园后，未按要求在园区内开展工作，项目开展处于停顿状态，团队用房经常处于空闲或关闭状态，每月出勤率未达到30%。（不包含周六、周日）2）累计两次未按时向服务中心上报相关材料，或所报材料内容严重失实； 3）创业团队出现重大安全事故；

4）主要负责人触犯法律或受到留校察看以上处分； 5）不按规定时间交纳应缴费用；

6）擅自更换团队负责人；

7）因安全、卫生问题，受到二次以上警告；

8）因园区重要活动通知无正当理由未到，受到二次以上警告。

四、退出机制

1、退出形式 1）合同期满退出

入园团队与创业园合同期满，到创业园管理服务中心办理相关手续，方可退出。2）自动申请退出

入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

3）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。4）勒令退出 创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

① 经组织评估认定为不合格的；

② 驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

③ 被司法机关裁定破产或执行清算的；

④ 严重影响创业园内秩序的；

⑤ 其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

2、退出流程

注销或迁出企业（出示证明）交清费用（出示证明）

递交申请 创业园服务中心审签 科技园公司审签