加快工业园区建设 构筑园区发展新平台

第一篇：加快工业园区建设 构筑园区发展新平台

加快工业园区建设 构筑园区发展新平台

近几年来，我市立足优势，力求特色，不断加快工业园区的开发、建设步伐，取得一定成效。工业园区已成为推动三明县域经济发展的重要载体，成为推动经济发展的新动力和亮点。但与大城市的高层次开发区相比，我市工业园区是在较封闭的地域内发展起来的，无论是规模、产业结构、技术含量、地理环境，还是管理、资金、优惠条件等，都带有明显的山区色彩。园区规模偏小布局分散，主导产业不明显，专业化程度低，经济带动力不足。我们要正视当前工业园区发展中的问题和不足，按照市场经济发展的要求，以“四集四新”的总体思路，即实行用地集中、开发集约、产业集聚、能量集合，理清和调整工业园区发展思路，积极实行科学规划、政策扶持、环境改善、科技进步、体制创新，全面提升工业园区的综合竞争能力，以园区承接新增量、培养新产业、营造城市新布局、增创发展新优势，形成一个整体性、层次性、多元性、互动性的园区体系。

一、科学规划，突出特色，不断增强工业园区的集聚能力

１、突出规划的全局性。我市早期的工业园区基本上是自发发展起来的，园区规模小、区内企业小、形成产业小，已难以适应形势的发展。有的工业园区仅是将原有的企业归在一起就成了园区，没有新企业、新项目入驻；有的园区几乎没有项目，“开而不发”，造成资金、土地沉淀；有的园区区内各种企业混杂，几乎没有主导产业。受到客观条件制约，我市大多数园区无选择项目的自主性，更谈不上提早做好构建产业链的准备，“捡到蓝子便是菜”的现象较普遍。２００２年我市每个工业园区平均投资总额５２５８万元，年平均实现工业总产值６４１６万元、利税８５５万元。其中县一级的工业园区平均投资总额１１５０３万元，年平均实现工业总产值１３６８４万元、利税２２７０万元，仅相当于一个中小型企业的规模。因此，有必要对园区发展进行规划和整合，充分考虑近期开发与中长期远景的合理性、产业定位与特色培育的可行性、品位构筑与环境工程的配套性、人力资源与生产要素的集群性，使园区规划具有前瞻性和现实可能性。

科学规划、注重全局就是要对开发区的布局结构、产业结构和数量结构进行调整，突出重点、分类指导。在区域布局上应立足园区规划与城市建设规划相衔接，工业化与城市化同步。突破现有中心城市区域的限制，向周边拓展，把园区建设成为未来城市的有机组成部分。我市要以三明市区为轴心，以铁路、京福高速公路、三泉高速公路为轴线，规划构筑具有特色的产业带推进市区的南拓北扩。

在产业结构上应加强对投资项目的引导。根据全市产业结构调整升级的要求，把眼光瞄准周边省级经济开发区，将园区作为发达地区大开发区中的一个小区和有效补充，主动接受辐射，融入区域经济大发展，成为大开发区转移下游产品生产的承接地，形成产业升级的新格局。

在开发区的数量上应进行适当的压缩。对规模小、位置相近、功能相似以及“开而不发”的园区要进行必要整合，突出重点园区，实行梯度开发，集中有限资金和力量把较有前景的园区办好。当前，要集中力量抓好省级三明高新技术产业开发区永安尼葛、沙县金沙工业园建设，树起三明园区的品牌，发挥示范和带动作用，扩大对外影响。

２、突出规划的特色化。培植产业特色是一个园区保持旺盛生命力的关键。我市园区入园项目小，大多产品特色不鲜明，产业链没有形成，与当地经济发展的关联度较低，多数企业未能形成与区域特色相适应的整体发展格局，工业园区对企业的吸引力和附着力不强。在市场竞争加剧、资本流动性提高、园区竞争白热化的背景下，仅凭政策优惠而没有形成各具特色的产业群、产业链，就可能遭受产业转移、企业搬家的危险，面临工业园区空洞化的危机。所以，每个工业园区都要有自己的功能定位，抓住发展具有竞争优势的特色产业这一中心环节，以产业集群的思维提升工业园区的发展水平。

科学规划，突出特色，一方面需要依托地方集群优势，引导块状企业群体积极向专业区集中，形成产业集聚，降低生产成本，使园区企业脱离低成本竞争的陷阱。着重抓龙头带动，选择有一定基础实力、较大规模和较强优势的企业，作为抓质量的“领头雁”，利用龙头企业的资金、技术、人才和经营管理优势，发

挥龙头企业对中小企业所起的示范导向作用，因地制宜，建立或紧密或松散，或配套协作或产销联合的经济组织和产销网络，带动区内企业协调发展。另一方面，要着重拉长产业链。充分发挥中小企业机制灵活、分工协作、反应灵敏等优势，积极引进先进技术设备、改善产品造型设计以及产品系列开发，提高产品技术含量和附加值，增强创特色产品、开发新产品的能力，实现从量的扩张向质的提高转变，促进我市经济不断升级。

二、完善设施，加大开发，大力营造有利于发展的投资环境

完善的基础设施是形成工业园区的基本因素，是促进园区发展的根本保证，是吸引业主投资的首要环节。目前我市各工业园区虽然都非常重视基础设施建设，也实实在在投入了大量的资金，达到了“三通一平”或更好的条件，但距业主要求仍有差距。一是先天不足，距沿海经济发达地区较远，交通不便；二是建区资金有限，许多小区设施档次不高；三是环保设施不够完善，距现代工业生产要求有差距；四是生活设施不够配套，有的小区甚至没有规划生活服务配套设施等，削弱了小区引资力，特别是难以引起大公司、大企业、大项目的兴趣。大力营造有利于发展的投资环境，必须高度重视园区的基础设施建设，努力提升园区开发建设的档次，提高园区承载项目的能力。按照城市、城镇新区的标准，建设园区内的道路、供排水、排污、通信、绿化等基础设施。并在确保工业用地的同时，配套建设工业企业必须的住宅、商贸、教育、文化、娱乐、医疗等设施，重视发展现代物流，使工业园区成为一个功能比较完善的新区。

我市园区建设中存在的突出问题在于建设资金短缺。目前工业用地每亩开发成本约需７至１０万元。为了吸引客商入园兴业，建园初期工业用地每亩以１至５万元的低价出让给客商，大量的基础投入资金缺口要靠当地政府或园区管理机构筹措。同时，由于入园项目少，导致通过财政渠道对先期投入的回收缓慢，滚动开发资金严重缺乏。虽通过多渠道筹措，但缺口仍然很大，继续建设的资金难以为继。这就需要我们树立城市、园区经营理念，采用“政府引导、多方投资、企业管理”的模式实行市场化运作。深化投融资体制改革，创新办法来筹措基础设施建设所需的资金。除了各级财政每年安排一定资金、返还部分税收外，可以利用多种信贷方式加大对园区基础设施建设的投入。继续沿用土地协押、企业互保等传统担保，并探索实行未来税收收益权质押的信用贷款。对公共配套设施建设，如燃汽、供水、供电、污水处理、垃圾处理等，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励多种资金投入、市场化经营；鼓励园区采取拍卖、股权转让等方式积极盘活国有存量资产，包括道路冠名权、公共场地广告经营权等；建立园区二级开发机制，由业主自主开发或组成专业、综合的基础建设投资企业或土地开发股份公司。

三、优化措施，强化招商，积极引导企业向园区集聚

１、营造宽松的政策环境。我市一些工业园区在出台优惠政策、条件时，观念相对落后、顾虑较多，偏重眼前利益，缺乏对园区发展战略性、前瞻性的科学分析和判断，造成给予的优惠政策和条件不科学、不规范、不到位、不配套，操作起来也显得呆板、僵硬，有的条件自认为很优惠，但投资者却又感到优而不惠，惠而不实、不活。因此，应根据企业发展的需求，制定和完善配套政策，出台更具有吸引力的优惠措施，建立有利于园区发展的政策环境，积极促进企业向工业园区集聚，加快园区建设步伐。在制定优惠条件时要扩大眼界，对照园区外的投资政策，特别是发达城市园区的做法和优惠条件，如简化手续，减少审批环节，下放部分权限，给予园区配套的行政审批权。对符合国家产业政策、能综合自行平衡建设项目条件的、总投资３０００万美元以下的外资项目或总投资２亿元以下的内资项目由园区自行审批，抄报上级有关部门备案。对未下放的审批事项，相关职能部门开设“绿色通道”，简化办事程序，特事特办。给予园区优惠的财政政策，实行独立的预决算体制。实行灵活的用地政策、灵活地价，对重点项目实行低地价，甚至“零”地价。减免市政公共设施类收费，重点工业园区建立“无费区”。打破区域限制，发展“飞地”工业，跨地引进项目，鼓励园区联办，建立联办利益分享机制。完善配套政策，依托中小企业担保协会，加快发展担保业务，为企业提供担保服务等，全力为企业创造一个手续简便、政策优惠、服务周到、机制灵活、环境宽松的投资兴业软环境。

２、提高招商水平与实效。在招商对象上，坚持国有、外资、民营一起上，特别是鼓励民营企业发展、民间资本投入。大胆地采取股权融资、特许经营权转让、项目融资等新形式扩大利用各种资金。在投资领域方面作到内、外资一视同仁，凡允许外商投资的领域，也允许国内企业、民间资金进入。

在招商策略上，一方面积极引导本地规模骨干企业向园区集中走增资扩营的路子，培育龙头企业和壮大支柱产业；另一方面，通过加大内引外联和以企引企力度，引导企业实现强强联合，规模扩张。对我市来说，要特别重视做好对现有外资企业的投资促进工作，鼓励现有“三资企业”的外商增资、扩股或上新项目，带动相关产业的发展。

在招商方式上，实行多层次、全方位、立体化招商，努力从情感招商向环境招商、政策招商、产业链招商转变，积极引导企业向工业园区集聚。建立园区职业化的招商队伍。加大内引外联和企业连动招商力度，通过“走出去、请进来”，广泛宣传自身环境，推进园区招商引资向深层次发展，实现招商活动的专业化、市场化。

在招商方向上，结合我市实际，坚持大中小项目齐发展，劳动、资金、技术密集型相结合。由于地域的限制，山区招商更难。在工业园区发展中，不仅要抓技术、资金密集型的产业，同时要发展劳动密集型的产业，争取与发达地区建立产业配套关系。

四、依靠科技，吸纳人才，努力提升工业园区档次

我市园区产业结构层次技术水平低，入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体规模、水平、档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低，属于高新技术的项目不多。部分园区虽与科研单位、高校等进行合作，但在引导帮助企业创办研发中心、建立以企业为主体的研究开发体系，推动科技成果的产业化、商品化上仍显不足。经济发展主要依靠增加投入和铺设新摊子，实行的是外延式扩张，难以发挥作为新经济增长点和区域辐射带动的作用。

因此，应把提高工业园区发展质量作为一个重要环节来抓。首先应对各区内企业进行一次全面疏理。对开发区企业实行扶优扶强的办法而不是扶贫济困，建立优胜劣汰的激励机制。坚决取消个别长期不生产、名存实亡的空壳企业；对有些长期亏损或保本经营的企业，采取措施帮助其逐步走出困境；重点扶持发展快、效益高、前景好的企业，使其真正成为新的经济增长点和区域发展的排头兵。

其次，在引进项目时，要注重项目的科技含量，尽量多吸收些高新技术企业落户。由于我市传统产业比重大，所以，要注重引进高新和实用技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。进一步加大扭亏为盈和技改投入，引导骨干企业加大设备引进力度，鼓励中小企业更新设备，把引进先进设备与先进管理、技术结合起来。

再次，大力培养和引进人才，引导和鼓励具有专业技术知识的人才到园区落户。与相关的大专院校、科研院所建立合作关系，努力解决工业园区建设中的科技、人才及产品技术开发问题。鼓励专家、学者和技术人员带项目、资金、技术到园区投资创业，为其提供一定数量的奖金、住房等鼓励措施。对进区企业招聘的大中专毕业生和其他人才，评定职称、社保等享受市内企业同等待遇；在园区内投资办厂的客商及其家属，子女入幼儿园、入学、就业等方面，给予优先照顾。

五、创新管理，健全制度，建立市场化的园区运作模式

１、建立高效管理体制。园区要按照市场经济要求和“小政府，大社会”的管理模式，建立分级管理、结构合理、分工明确的精简、高效、服务的新型行政管理体系。做到制度公开、政策透明、服务规范，形成与国际接轨的小环境、小气候。各县市、区可以参照三明高新技术开发区的做法，采用一县一园、一园多区的办法，对区域的园区建设实施有效管理，条件许可的可设管委会作为本级政府的派出机构，给一定的编制、一定的经费，实行一套人马两块牌子办公，发挥园区管委会和开发有限公司的职能，行使行政和经济管理权，实行一级行政，一级财政，一条龙服务。

２、建立服务推动机制。树立“管理就是服务”的理念，彻底改变管、卡、缚的管理办法，全方位地转变职能，规范园区管理制度，为投资者提供“全方位、全过程”的优质服务，创造良好的投资环境。建立服务推动机制要做到“三经常”，即经常了解各部门对企业的服务情况，经常帮助进区企业解决发展中面临的困难，经常征求进一步优化服务的建议，真正做到“围墙内的事情业主办，围墙外的工作政府做，服务随叫随到”，使政策最大限度地优惠到位，权利最大限度地下放到位，部门最大限度地服务到位。推行一站式服务，严格按照规定收费，杜绝“三乱”现象，千方百计降低各种成本，实现投资业主利润最大化。逐步完善园区内金融、邮政、法律、保安、信息、通讯、保险等社会化支撑体系；建立区内企业创业服务中心，提供技

术支持、帮助和服务。

３、建立长效运行机制。园区的开发和建设要走市场化运作、企业化操作的路子，封闭式管理、开放式运营，步入良性循环。入园企业要建立现代企业制度，力争在产权制度、资本组织形式、管理体制、企业内部治理结构等方面取得新的突破。建立现代物流制度、知识产权制度、现代中介服务制度；建立健全资金、技术、劳动力、人才等要素市场，使企业所需的各种资源能够在市场中获得。

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第二篇：工业园区如何加快发展

工业园区如何加快发展

对园区建设的建议

1、坚持依法规划，提高建设水平。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，制定工业园区发展规划。做到工业园区规划与社会发展、土地利用、环境保护及产业布局相结合。

2、引进民间资本，完善基础设施。围绕打造全省领先、国内一流的现代化产业集群，大手笔、大气魄搞好园区规划设计。按照管委会+公司的运作模式，加快工业园区建设。

3、完善金融支持体系，增强园区发展后劲。支持和鼓励工业园区设立以服务区内企业为主的信用担保投资公司。支持和鼓励金融机构在工业园区设立分支机构，加大对工业园区内企业的信贷支持力度。

4、培育品牌，加大宣传推介力度。把企业品牌、产品品牌和区域品牌、资源品牌建设有机结合起来，打造一批具有较大影响和竞争力的特色品牌。加强工业园区宣传推介工作，提高园区产业、产品和品牌的知名度。

5、推行集约化发展战略。按照优势互补，资源共享，强强联合的原则，适时成立集团公司，避免低水平重复建设。规范市场经营体制，建设公共交易平台，引导整个园区健康稳定发展，迅速做大做强

第三篇：加快工业园区建设

加快工业园区建设 促进合山经济转型

我局以我市2011年“学文件、强素质、增效率、促发展”活动为契机，认真学习自治区人民政府《关于进一步加强工业园区建设的意见》（桂政发〔2009〕99号）、《关于促进合山资源枯竭型城市可持续发展的实施意见》（桂政发〔2010〕35号）和自治区国土厅《关于城乡建设用地增减挂钩试点项目土地征收审查报批工作有关问题的通知》（桂国土资发〔2011〕35号）文件精神，努力为我市的资源枯竭型城市转型提供用地保障。

一、加强工业园区的规划布局。

在市委、市政府的领导下，我局通过编制《合山市土地利用总体规划（2006-2020年）》的机会，调整我市工业园区岭南片区的规划，通过实地调研，编制材料并积极汇报，取得上级领导的支持，同意调出该园区涉及的基本农田保护区地块。解决了我市工业园区的用地实际与规划脱节的问题。

二、加快工业园区用地报批

今年我局在全区用地指标压缩，用地规模受到重大控制的大环境下，积极努力向上级领导汇报争取，在上级只给予6.2834公顷用地指标的基础上，想法设法多争取到7.4318公顷的指标用于工业园区标准厂房建设，为我市的招商引资做出贡献。

三、积极推进增减挂工作

去年我市通过合山市岭南镇2010年第一个城乡建设用地增减挂钩项目，解决了工业园区10.34用地指标问题，今年计划完成该项目的实施工作，争取剩余的10.34公顷的用地指标落到实处。

第四篇：加快工业园区建设

加快工业园区建设

要把加快工业园区建设作为贯彻落实科学发展观，推动我市整个经济快速发展的突破口来抓；要把加快工业园区建设作为加快工业化进程，推动城镇化建设的关键点来实施；要把加快工业园区建设作为抢抓机遇上台阶，实现工业经济跨越式发展的首要措施来落实；要把加快工业园区建设作为加大招商引资力度，促进产业结构调整，加快产业升级的重要平台来拓展。

徐光出席并作重要讲话

本报讯（记者杨光林）6月16日，全市工业园区建设现场会在扶沟召开。市长徐光出席会议，强调工业园区是实现追赶型跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委、政府，各有关部门和各个工业园区，一定要充分认识建设工业园区的重要意义，学习和推广平舆县、扶沟县工业园区建设的经验和做法，扎实推进我市工业园区建设，以工业园区的大发展，促进我市工业经济的大突破。市人大常委会副主任王建庄、副市长王宇燕、市政协副主席李海龙及市政府秘书长游保峰出席会议。徐

光等市领导带领市直有关部门、各县市区政府主要负责人，先后参观了平舆县、扶沟县工业园区建设。他们的经验做法主要是：

一、多元化的投入机制。平舆县积极创新开发建设模式，更多地依靠市场运作，把工业园区建设推向市场，想方设法吸引国内外各种社会资本、金融资本和民间投资，实现了园区投资主体的多元化。扶沟县采取“政府挤一些、投资公司融一些、客商筹一些”的办法，推行多元化投入。

二、高水平的产业集聚。平舆县初步形成了农副产品加工、医药生化两大优势产业。扶沟县立足棉纺织、食品加工、机械制造三大工业支柱产业，将园区划分为纺织、食品、机械三大板块。

三、健全完善的工作机制。平舆县自上而下成立推进工业园区建设的领导机构。扶沟县成立管委会，实行封闭式管理、一条龙办公。

四、富有成效的招商引资。平舆县在规划好工业园区、建好标准厂房的基础上，主动出击、促凤进巢，采取挂职招商、亲情招商、以商招商、以会招商等形式，确保大批项目“进门入户”。扶沟县坚持多渠道招商，实施全民招商、产业招商、专业招商、企业招商，园区竞争力明显提升。徐光指出，各级各有关部门一定要认真对照先进，查找自身存在的问题和不足，认真学习借鉴平舆县、扶沟县工业园区建设的宝贵经验和典型做法，进一步研究市情和县情，充分整合各种资源，结合实际，理清思路，强化措施，狠抓落实，努力把工业园区打造成为招商引资的平台、对外开放的窗口、工业发展的基地、经济社会的重要财源，实现工业园区建设的快速健康发展。徐光指出，目前，我市共规划建设工业园区30个，总规划面积达185平方公里，已开发面积85平方公里。在讲成绩的同时，务必清醒认识到，我市工业园区

建设与发达地区还有很大差距，与实现追赶型跨越式发展的要求相差甚远，主要表现在：工业园区建设重视不够；工业园区管理问题较多；工业园区组装步伐较慢；工业园区设施建设滞后；工业园区环境亟待改善。他指出，周口落

后在工业，发展的重点在工业，而工业园区又是发展工业的重要载体。因此，各级各部门要充分认识到加快工业园区建设的重要作用和现实意义，全身心投入到工业园区建设中来。要把加快工业园区建设作为贯彻落实科学发展观，推动我市整个经济快速发展的突破口来抓；要把加快工业园区建设作为加快工业化进程，推动城镇化建设的关键点来实施；要把加快工业园区建设作为抢抓机遇上台阶，实现工业经济跨越式发展的首要措施来落实；要把加快工业园区建设作为加大招商引资力度，促进产业结构调整，加快产业升级的重要平台来拓展。

徐光强调，加快工业园区建设是推动工业化进程，实现工业弱市向工业强市转变的重要保障。一是高起点规划，实现工业园区科学发展。园区规划与城市规划、产业规划相结合；园区内部规划要科学；做好园区开发建设规划。二是坚持基础先行，快速拉开工业园区框架。总的要求是，强化基础设施建设，为企业入驻服务。要按照现代物流理念完善基础设施网络；要快速拉开园区框架；要完善园区功能配套。三是抓好政策落实，增强工业园区吸引力。研究制定《关于加快全市工业园区建设的意见》；本着“法无禁止即可行”的精神，结合各自实际，研究制订具体的实施细则。四是突出项目建设，加快工业园区组装步伐。抓紧抓好项目推进；加大招商引资力度。五是加强环境保护，推动工业园区

可持续发展。坚决不上高污染项目，坚决不上高耗能项目，坚决不上经济效益低的项目。六是整合行政资源，形成工业园区发展的合力。王宇燕主持会议。

省发改委工业处处长刘伟作了工业园区建设辅导讲座。

扶沟县政府、商水县依佰服饰有限公司负责人发了言。（上接第一版）徐光强调，加快工业园区建设是推动工业化进程，实现工业弱市向工业强市转变的重要保障。一是高起点规划，实现工业园区科学发展。园区规划与城市规划、产业规划相结合；园区内部规划要科学；做好园区开发建设规划。二是坚持基础先行，快速拉开工业园区框架。总的要求是，强化基础设施建设，为企业入驻服务。要按照现代物流理念完善基础设施网络；要快速拉开园区框架；要完善园区功能配套。三是抓好政策落实，增强工业园区吸引力。研究制定《关于加快全市工业园区建设的意见》；本着“法无禁止即可行”的精神，结合各自实际，研究制订具体的实施细则。四是突出项目建设，加快工业园区组装步伐。抓紧抓好项目推进；加大招商引资力度。五是加强环境保护，推动工业园区可持续发展。坚决不上高污染项目，坚决不上高耗能项目，坚决不上经济效益低的项目。六是整合行政资源，形成工业园区发展的合力。王宇燕主持会议。

省发改委工业处处长刘伟作了工业园区建设辅导讲座。

扶沟县政府、商水县依佰服饰有限公司负责人发了言

第五篇：加快工业园区发展交流材料

加快工业园区发展交流材料

年，工业园区管委会坚持以强力推进“工业立县”战略为中心，以加速工业园区发展为要务，以狠抓招商引资和项目建设为重点，以增强园区本身建设为保证，具体完成了县委、县县政府年头下达的任务，各项重点工作获得了打破性发展，为建设县域工业经济发展的主要平台供应了保证。年，县延续三年被市县政府表扬为“招商引资先进单位”；20xx年月，工业园区管委会被市委、市县政府表扬为“记二等功公事员集体”。

一、强势推进园区平台建设，园区发展潜力逐渐加强。围绕推进园区科学发展的第一要务狠抓落实，招商引资项目建设具体提速，园区经济坚持快速发展势头，全年完成了签约项目个数最多、和谈投资额最大、重点项目投产个数最多、招商引资到位资金最多的打破性发展。一是重点项目建设攻坚成效分明。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断健全推进重点项目建设的体制机制，坚持具体提高服务企业的质效。全年完成项目专题办公33场，集中处理问题800多个，协调矛盾纠纷20起，为企业全程代办手续证照180多个，处理完成15家企业土地房产手续，准备筹划招商项目活动35次。东圣“836”工程、安广陶瓷、奥力锻造、楚阳科技、人福医药等16个重点项目建成投产，极大地提高了全县工业经济发展程度；吉星化工、冠泰建材、国际大酒店等近20个重点项目进入建设顶峰期，将逐渐成为县域经济的主要增进点；星球人造板搬家扩建、天一科技等22个新签约项目陆续开工建设，为园区下一步的快速发展供应了主要支持。20xx年，共有续建和新开工项目51个，其中投产项目14个；完成招商引资到位资金34.6亿元，同比增进81%。二是园区招商引资获得打破。一直坚持把招商引资作为园区发展的主要打破口和重中之重的工作，不断加大与客商沟通会谈、外出调查、论证项目、准备参加大型招商洽商活动、包装项目标力度。全年共赴外省市招商调查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成调查申报24份，参与全省大型招商活动16次，发放宣传材料4000多份，包装项目96个。经过不断优化园区发展情况，不断提高服务企业的质效，落户企业在发展的决心和决计更加坚决，做大做强、滚动发展的愿望更加激烈，现有企业扩张裂变的速度不断加速，产业集聚效应逐渐展现。全年完成了每季度准备签约一批新项目，每个月有新项目开工，每双月有项目投产的工作目的。20xx年，共完成签约项目37个，和谈投资额77.55亿元（过5000万元项目30个，其中过亿元项目21个，过10亿元项目3个，过20亿元项目1个）。三是园区扩容提质措施继续加速。一直坚持规划先行，高标准、高起点编制规划，用科学的规划指导园区建设。全年编制完成了《工业园区发展“十二五”专项规划》《县化工行业安全发展规划》、城南工业园节制性详规等，为指导和推进园区建设供应了科学指南。全年新增建设用地节制面积2500余亩，进一步拓宽了园区的发展空间。科学制订入园企业基本设备建设方案，依法依规做好征地拆迁相关协调工作，想方设法促进签约项目落户园区。全年新入驻项目22个，新增建设用地1100余亩，园区基本设备及配套建设资金达1.5亿元，新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建40000米，架设输电线路25000米，建设给排水管网20000米，新修入园道路13500米。还进一步完善了荷花、万里、汪家、石头店等园内基本设备建设，园区承载才能进一步提高，园区平台建设获得了分明成效。四是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目不断增多；现有企业扩张裂变的速度不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出，完成产值占县属工业总产值的比重达95%以上；四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件一期项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福喷鼻菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌等项目标投产，将推进向全省主要的农产品加工基地的目的迈进。

二、不断健全长效工作机制，园区发展保证更加有力。一是创优长效机制不断健全。深化开展创优活动，在实践工作中坚持“五带头”、“五比五看”创优活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务企业、带头招商引资、带头弘扬正气，比创新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服务程度看执行才能、比清廉自律看管纪认识、比务实精神看工作成效。全年为洋坪镇洋坪村争夺新农村建设帮扶资金5万元，组织党员开展进社区活动4次35人次，为玉树灾区捐钱3400元，结对坚苦群众2户，帮

年，工业园区管委会坚持以强力推进“工业立县”战略为中心，以加速工业园区发展为要务，以狠抓招商引资和项目建设为重点，以增强园区本身建设为保证，具体完成了县委、县县政府年头下达的任务，各项重点工作获得了打破性发展，为建设县域工业经济发展的主要平台供应了保证。年，县延续三年被市县政府表扬为“招商引资先进单位”；20xx年月，工业园区管委会被市委、市县政府表扬为“记二等功公事员集体”。

一、强势推进园区平台建设，园区发展潜力逐渐加强。围绕推进园区科学发展的第一要务狠抓落实，招商引资项目建设具体提速，园区经济坚持快速发展势头，全年完成了签约项目个数最多、和谈投资额最大、重点项目投产个数最多、招商引资到位资金最多的打破性发展。一是重点项目建设攻坚成效分明。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断健全推进重点项目建设的体制机制，坚持具体提高服务企业的质效。全年完成项目专题办公33场，集中处理问题800多个，协调矛盾纠纷20起，为企业全程代办手续证照180多个，处理完成15家企业土地房产手续，准备筹划招商项目活动35次。东圣“836”工程、安广陶瓷、奥力锻造、楚阳科技、人福医药等16个重点项目建成投产，极大地提高了全县工业经济发展程度；吉星化工、冠泰建材、国际大酒店等近20个重点项目进入建设顶峰期，将逐渐成为县域经济的主要增进点；星球人造板搬家扩建、天一科技等22个新签约项目陆续开工建设，为园区下一步的快速发展供应了主要支持。20xx年，共有续建和新开工项目51个，其中投产项目14个；完成招商引资到位资金34.6亿元，同比增进81%。二是园区招商引资获得打破。一直坚持把招商引资作为园区发展的主要打破口和重中之重的工作，不断加大与客商沟通会谈、外出调查、论证项目、准备参加大型招商洽商活动、包装项目标力度。全年共赴外省市招商调查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成调查申报24份，参与全省大型招商活动16次，发放宣传材料4000多份，包装项目96个。经过不断优化园区发展情况，不断提高服务企业的质效，落户企业在发展的决心和决计更加坚决，做大做强、滚动发展的愿望更加激烈，现有企业扩张裂变的速度不断加速，产业集聚效应逐渐展现。全年完成了每季度准备签约一批新项目，每个月有新项目开工，每双月有项目投产的工作目的。20xx年，共完成签约项目37个，和谈投资额77.55亿元（过5000万元项目30个，其中过亿元项目21个，过10亿元项目3个，过20亿元项目1个）。三是园区扩容提质措施继续加速。一直坚持规划先行，高标准、高起点编制规划，用科学的规划指导园区建设。全年编制完成了《工业园区发展“十二五”专项规划》《县化工行业安全发展规划》、城南工业园节制性详规等，为指导和推进园区建设供应了科学指南。全年新增建设用地节制面积2500余亩，进一步拓宽了园区的发展空间。科学制订入园企业基本设备建设方案，依法依规做好征地拆迁相关协调工作，想方设法促进签约项目落户园区。全年新入驻项目22个，新增建设用地1100余亩，园区基本设备及配套建设资金达1.5亿元，新建35千伏变电站1座，完成弱电线路迁建40000米，架设输电线路25000米，建设给排水管网20000米，新修入园道路13500米。还进一步完善了荷花、万里、汪家、石头店等园内基本设备建设，园区承载才能进一步提高，园区平台建设获得了分明成效。四是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目不断增多；现有企业扩张裂变的速度不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出，完成产值占县属工业总产值的比重达95%以上；四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展；随着永安车桥10万吨铸件一期项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福喷鼻菇精及食用菌深加工、森源食（药）用菌等项目标投产，将推进向全省主要的农产品加工基地的目的迈进。

二、不断健全长效工作机制，园区发展保证更加有力。一是创优长效机制不断健全。深化开展创优活动，在实践工作中坚持“五带头”、“五比五看”创优活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务企业、带头招商引资、带头弘扬正气，比创新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服务程度看执行才能、比清廉自律看管纪认识、比务实精神看工作成效。全年为洋坪镇洋坪村争夺新农村建设帮扶资金5万元，组织党员开展进社区活动4次35人次，为玉树灾区捐钱3400元，结对坚苦群众2户，帮

扶资金1000元。坚持健全党委议事规矩、民主生活会准则、中心组学习准则、党员党性分析和民主评断党员准则等22项党建工作准则并编印成册发放到全体党员手中，构成靠准则做事、用准则管人的优越工作场面。二是勤政廉政长效机制不断健全。认真贯实《廉政原则》，增强准则系统建设，制订了《工业园区管委会招商引资腐败风险防节制度》，进一步标准了招商项目洽商、严重事项申报、签约项目合同审查审批、项目配套建设、工程完工验收等各个环节的工作顺序，逐渐健全了招商引资工作机制，防止了决定计划风险和严重掉误，为园区发展供应了强有力的准则保证。制发指导干部廉政建设公示牌，严格恪守县委的“六个制止”、县县政府的“十个禁绝”及园区工作人员行为标准“十禁绝”，在项目建设进程中自觉做到不干涉、不插手园区基本设备工程项目招投标，不参加企业运营活动，不向企业吃拿卡要等。三是督办落实长效机制不断健全。坚持不懈地落实县委、县县政府的严重决定计划与部署，对县委、县县政府下达的目的任务和工作部署不打扣头；对县委、县县政府提出的工作要求做到有令则行、有禁则止；对县委、县县政府交办的重点事项坚持按期督办、狠抓落实，在推进“工业立县”战略中，一直做到在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动上与县委、县县政府坚持步伐统一。认真落实每两周一次的班子成员严重事项督办大会，确珍重大事项即时沟通、重点工作实时推进，切实做到事事有人抓，大家有压力，保证“工业立县”战略在工业园区获得强力推进。严格落实《首问负责制》、《岗位责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《群众评断制》、《社会监督制》、《责任追查制》、《绩效审核制》，执行上班签到准则和去向奉告准则，公开主任信箱、服务热线、工作人员岗位职责及做事流程、机关务财政运转状况、廉政承诺等，机关效能不断提高。

三、着力增强干部队伍建设，园区发展生机日益彰显。一是指导班子的引领力不断加强。突出抓指导班子中存在的思想解放不够、引领园区打破性发展的程度不高、破解园区发展难题的才能不强等方面的问题，充分发扬指导班子成员在学习贯彻党的方针政策、执行上级决定计划、招商服务、承受群众监督上的带头效果，不断提高党委班子成员的思想实践素养、业务程度和新情势下驾御全局的才能。明确指导班子成员分工，按期召开民主生活会和党委大会，依照集体指导、民主集中、单个酝酿、大会定定的准则，做到严重问题集体研讨决定。二是机关干部的战役力逐渐提高。进一步加强学习的针对性、系统性和实效性，开展“企业家进园区活动，积极参加县委组织部举行的各类培训班，在干部中构成比学习立场、比服务认识、比工作成效、比精神形态的优越气氛，全年完成8个课题近20次学习任务，集中学习时间到达50学时，机关全体干部职工念书笔记均匀到达1.5万字以上，办学习专栏5期。加大干部走出去力度，在克制工作任务重、人手紧的实践坚苦状况下，先后选派3名干部外出学习和轮岗磨炼，加强了干部的综合本质。对青年干部执行“一对一”帮扶，每名班子成员联络1-2名青年干部，干部独挡一面开展工作的才能不断加强。三是机关文明的凝集力有用发扬。依照从严、从高、从实的要求，鞭笞干部一直坚持高昂向上的精神形态，对青年干部施压力、压重担，率领全体干部以闻风而动的作风，高强度地推进工作。一直坚持“有为才有位，以实绩论英雄”的工作导向，坚持把干部放到招商引资和项目建设的第一线考验，每名机关干部都要联络项目3-5个，做到了“事事有人抓，大家有任务”，干部抓落实的认识和才能有分明提高。充分发扬机关群团组织的效果，丰厚干部职工的文明生活，全年组织开展迎新春兴趣活动、庆“五四”篮球赛、“七.一”留念活动、庆“国庆”登山竞赛等体裁活动6次；1名机关党员家庭被县妇联表扬为全县“五好”文明家庭，1名机关党员取得“十大出色青年”声誉称号，1名机关党员取得“优异团干”的声誉称号，5名干部被园区工委表扬为优异党员，机关干部的凝集力不断加强