打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台

第一篇：打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们：大家好！今天，能与大家一起参加市第二届城市规划建设研讨会，并在会上进行深入、热烈的研讨，我感到很荣幸！能在这样一个高规格、高标准的研讨会发言，我更是倍感荣幸。大力促进小城镇发展，培育新的经济增长点，优化农村经济结构，促进农村二、三产业发展，吸引农村富余劳动力，推进农村工业化和农村城镇化建设，对加快

国民经济和社会事业发展有重要意义，积极推进小城镇建设，加快乡镇经济发展，是实现省委、省政府提出的“两个率先”的一项重要任务。近年来，我们大兴镇在各级政府、各位领导的正确领导与亲切关怀下，在各位同仁的大力支持与全力帮助下，在全镇五万干群的共同努力与负重拼搏下，紧紧围绕“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”这一主题，坚持内强素质，外树形象，不断加大城镇建设力度，加快小城镇建设步伐，丰富小城镇的内涵，拓展小城镇建设领域，提升小城镇品位。着力打造生态小城镇、特色小城镇、精品小城镇，努力构筑经济发展的新平台，形成了新的经济增长点。下面，我就以“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”为题，向各位领导、同仁介绍我镇小城镇建设有关情况，并与大家共同研讨。我们大兴镇位于宿迁市宿豫区南15公里处，东临京沪高速公路，西靠古老的京杭运河，宿泗路横穿腹部，交通便利，区位优势明显，有着悠久的历史，优美的环境，深厚的文化底蕴。大兴镇现辖3个居民委员会、14个行政村，总人口5.6万人。区域面积59平方公里，镇区规划面积3.6平方公里，常住人口2万人。我镇重视小城镇建设，把发展小城镇工作提到国民经济和社会发展规划的重要议事日程。在小城镇建设上坚持科学的发展观，以“工业强镇，商贸活镇，调整富镇，畜禽大镇，科教兴镇”为总体思路，立足“高起点规划，高标准建设，高强度管理”，以建成一个“现代化、园林式、生态型小城镇”为理念，强调小城镇的“格调性、综合性、实用性”。近两年来，我镇进一步加大对小城镇建设的投资力度，总计完成镇区控详规划面积220万平方米，新增道路面积3.58万平方米，新增建筑面积50562平方米，新增公共绿地面积1.38万平方米，累计新增加投入建设资金近6000万元。从而实现了小城镇亮化、绿化、美化，提升了小城镇建设水平与档次。

一、统一规划，分步实施，强力推进小城镇建设上水平小城镇是农村对外开放的窗口，联结城乡的枢纽，城乡经济文化交融的纽带。小城镇规划要做到“科学性、超前性、高标准、高起点，统一规划，分步实施，突出重点，量力而行”。基于此，我镇在小城镇规划上，进一步加大力度，结合实际，采取措施，重点抓好小城镇规划建设工作，推进城镇化进程，促进全镇国民经济和社会事业全面发展。在具体实施操作过程中，我们建立和健全小城镇规划和建设机构人员，切实把小城镇建设纳入到国民经济发展计划中，并制定了小城镇建设科学的经济发展规划和城镇建设总体规划，坚持做到“科学规划，合理布局，因地制宜，体现特色，科学组织，强化管理，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一”。关于镇区控详规，我们邀请了东南大学城市规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院和盐城市建筑设计研究院设计编制，从提高城镇整体效益和带动区域发展的要求制定规划。注重完善城镇功能，科学划分商贸、居住、工业、农业等功能分区；统筹安排城镇交通道路、居住区、工业区、文化、教育、医疗、卫生等各项用地规划，做好与土地总体规划、经济的发展规划，交通网络等方面规划的衔接协调。一改传统的火柴盒式、框架式建筑，改变了过去各建各家房，一家门前一个天的现象，形成具有特色的小城镇，使小城镇规划、建设上了一个新水平。

二、统一建设，综合开发，促进小城镇建设可持续发展小城镇在建设过程中要按照“科学规划，合理布局，政府引导，市场运作，高标准建设”的原则，坚持统一建设，综合开发。在这方面，我镇建立了多元化投资体制，增加了小城镇投入，完善和配套了小城镇建设。主要从以下几方面促进了小城镇建设可持续发展。

1、加大基础设施建设，实施硬化工程。目前，镇区改造了振兴繁荣路，新建了宿泗路两侧人行道、振兴路，把振兴路两侧的排水明沟改建成为高规格的管道式暗排水沟，并把两侧铺设为彩色地面砖，新建了派出所办松楼、双语学校、宏升电子元件厂、高级中学宿舍楼、汽车客运站和专业农贸市场。已建成富民路、振兴路、宿泗路、东方大道、兴张路、便民路、繁荣路、利民巷、幸福路三横六纵九条街，三个公共绿地广场和一个人民公园。其中，大兴镇农贸市场占地面积16675平方米。二期工程总投入1000万元，兴建商住楼13幢，建筑面积11562平方米。为聚集人气、扩大农产品流通拓宽了渠道。江苏宿迁绿源照明有限公司落户于我镇，位于大兴镇工业园区。是一个专业生产电子节能灯的集团性企业。该公司占地100亩，投资额8000万元，建设面积3.5万平方米，是一个大型节能灯及节能光源的生产基地。主要

产品为电子节能灯。该公司建成后，年产节能灯上亿只，年产值可达3亿元，年税利将突破2000万元。将产生巨大的链式效应，带动大兴镇工业的飞速迅猛发展。我镇将成为一个完整的节能灯配套产业镇，一个名副其实的“光源之乡”。通过实施硬化工程，我镇的小城镇更大、更美了、更上档次了。

2、美化环境，实施绿化工程。镇区绿地系统规划要从宏观上强调区域性、城乡一体的大框架基础上，并结合城镇景观建设进行生态绿化设计。为了美化环境做好城镇绿化工作，我镇形成了以普遍绿化为基础，道路、水系绿地为框架，公共绿地为重点的绿地系统。发动群众送土10多万方，填起二个臭水塘，建设了东方公共绿地广场，利民公共绿地广场和宿泗路公共绿地广场，新植各种高规格苗木五万余株。

3、方便群众，实施亮化工程。“富民强镇”应该是我们建设小城镇的初衷，致富群众，方便群众，满意群众也应该是我们建设小城镇不懈的追求。为了方便群众我镇在小城镇建设上，大力实施亮化工程。在宿泗路镇区段新安装了62盏高规格路灯，在振兴路安装了22个公益性灯箱广告牌。振兴路东路马上还要新安装16盏路灯。基础设施的不断完善，增强了小城镇发展后劲。

三、积极创造人文环境，加速小城镇城市化进程按照社会主义市场经济的要求，进一步深化小城镇改革，改善小城镇投资环境和生活环境，改善农民的居住环境，美化城镇，改变传统的生活方式。我镇坚持“以人为本”，积极创造人文环境，完善社会化服务体系，有关职能部门各司其职，分工明确，互助协作，加强协调，实行综合管理，为了加速小城镇城市化进程，我镇抓紧抓好抓实小城镇管理。小城镇三分建设，七分管理。“建”要先行，“管”更要跟上。在抓好小城镇管理上，我们采用两支队伍齐抓共管。一支是城管队伍，一支是环卫队伍。在管理上坚持专业性与群体性，正常性与突出性结合，以管理城市的管理理念来管理小城镇，以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕确保“六包”“六保”的落实到位，从而有效的维护了小城镇的美化、亮化和净化，尤其是近期以来，我们通过大力实施小城镇建设“四个一”工程和开展“三整一创”活动，使小城镇的建设管理水平又上了一个新的台阶。

四、积极培育小城镇经济，增强小城镇发展实力充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础，发展小城镇的关键在于繁荣小城镇的经济。在培育小城镇经济，增强小城镇发展实力方便，我镇根据小城镇特点与地方特点、特色结合，与地方经济发展结合，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的加工销售基地，下大力气调整和优化农业产业结构，加大对农业资金、技术、信息等的投入，发展“市场农业，效益农业，订单农业”。今年我镇就依据市场规律，尊重农民意愿，围绕“农业增效，农民增收”这一主题，创特色，兴科技，扶龙头，树品牌，拓市场，以南北挂钩项目为契机，以种植“百蔬之王”芦笋为着力点和突破口，培育小城镇经济。全镇芦笋面积计划为6000亩，由于芦笋栽培方式的改变，由白芦笋改为绿芦笋，由亩均栽植1200棵至1400棵，加密到每亩栽植2400棵至2500棵，实际栽植了2513亩，加之近600亩的老芦笋。目前，新老芦笋面积已达3000亩以上，计划明年再扩8000亩，达到万亩以上。在芦笋产业上，该镇为了切实提高农业竞争力，增加农民收入，推广“公司 基地 农户”的产业化模式，促进农业产供销一条龙，贸工农一体化经营，取得了良好的效益。建设成了有特色的小城镇，增强了小城镇发展实力。各位领导、同志们，以上就是我们大兴镇结合本地实际，在小城镇规划建设上所采取的措施、所做的努力，虽然取得了一点成绩，但与领导的要求还有一定差距。特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的大兴人民将变压力为动力，将在“三个代表”重要思想的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，在各位首长、领导的亲切关怀下，团结一致、开拓创新、真抓实干，实施小城镇带动战略，以创建省级优美小城镇为目标定位，加快小城镇建设，为把大兴建成一个经济繁荣、环境优美、社会文明进步的新型现代化小城镇而努力。谢谢！

第二篇：打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们：大家好！今天，能与大家一起参加市第二届城市规划建设研讨会，并在会上进行深入、热烈的研讨，我感到很荣幸！能在这样一个高规格、高标准的研讨会发言，我更是倍感荣幸。大力促进小城镇发展，培育新的经济增长点，优化农村经济结构，促进农村二、三产业发展，吸引农村富余劳动力，推进农村工业化和农村城镇化建设，对加快国民经济和社会事业发展有重要意义，积极推进小城镇建设，加快乡镇经济发展，是实现省委、省政府提出的“两个率先”的一项重要任务。近年来，我们大兴镇在各级政府、各位领导的正确领导与亲切关怀下，在各位同仁的大力支持与全力帮助下，在全镇五万干群的共同努力与负重拼搏下，紧紧围绕“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”这一主题，坚持内强素质，外树形象，不断加大城镇建设力度，加快小城镇建设步伐，丰富小城镇的内涵，拓展小城镇建设领域，提升小城镇品位。着力打造生态小城镇、特色小城镇、精品小城镇，努力构筑经济发展的新平台，形成了新的经济增长点。下面，我就以“打造特色精品小城镇，构筑经济发展新平台”为题，向各位领导、同仁介绍我镇小城镇建设有关情况，并与大家共同研讨。我们大兴镇位于宿迁市宿豫区南15公里处，东临京沪高速公路，西靠古老的京杭运河，宿泗路横穿腹部，交通便利，区位优势明显，有着悠久的历史，优美的环境，深厚的文化底蕴。大兴镇现辖3个居民委员会、14个行政村，总人口5.6万人。区域面积59平方公里，镇区规划面积3.6平方公里，常住人口2万人。我镇重视小城镇建设，把发展小城镇工作提到国民经济和社会发展规划的重要议事日程。在小城镇建设上坚持科学的发展观，以“工业强镇，商贸活镇，调整富镇，畜禽大镇，科教兴镇”为总体思路，立足“高起点规划，高标准建设，高强度管理”，以建成一个“现代化、园林式、生态型小城镇”为理念，强调小城镇的“格调性、综合性、实用性”。近两年来，我镇进一步加大对小城镇建设的投资力度，总计完成镇区控详规划面积220万平方米，新增道路面积3.58万平方米，新增建筑面积50562平方米，新增公共绿地面积1.38万平方米，累计新增加投入建设资金近6000万元。从而实现了小城镇亮化、绿化、美化，提升了小城镇建设水平与档次。

一、统一规划，分步实施，强力推进小城镇建设上水平小城镇是农村对外开放的窗口，联结城乡的枢纽，城乡经济文化交融的纽带。小城镇规划要做到“科学性、超前性、高标准、高起点，统一规划，分步实施，突出重点，量力而行”。基于此，我镇在小城镇规划上，进一步加大力度，结合实际，采取措施，重点抓好小城镇规划建设工作，推进城镇化进程，促进全镇国民经济和社会事业全面发展。在具体实施操作过程中，我们建立和健全小城镇规划和建设机构人员，切实把小城镇建设纳入到国民经济发展计划中，并制定了小城镇建设科学的经济发展规划和城镇建设总体规划，坚持做到“科学规划，合理布局，因地制宜，体现特色，科学组织，强化管理，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一”。关于镇区控详规，我们邀请了东南大学城市规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院和盐城市建筑设计研究院设计编制，从提高城镇整体效益和带动区域发展的要求制定规划。注重完善城镇功能，科学划分商贸、居住、工业、农业等功能分区；统筹安排城镇交通道路、居住区、工业区、文化、教育、医疗、卫生等各项用地规划，做好与土地总体规划、经济的发展规划，交通网络等方面规划的衔接协调。一改传统的火柴盒式、框架式建筑，改变了过去各建各家房，一家门前一个天的现象，形成具有特色的小城镇，使小城镇规划、建设上了一个新水平。

二、统一建设，综合开发，促进小城镇建设可持续发展小城镇在建设过程中要按照“科学规划，合理布局，政府引导，市场运作，高标准建设”的原则，坚持统一建设，综合开发。在这方面，我镇建立了多元化投资体制，增加了小城镇投入，完善和配套了小城镇建设。主要从以下几方面促进了小城镇建设可持续发展。

1、加大基础设施建设，实施硬化工程。目前，镇区改造了振兴繁荣路，新建了宿泗路两侧人行道、振兴路，把振兴路两侧的排水明沟改建成为高规格的管道式暗排水沟，并把两侧铺设为彩色地面砖，新建了派出所办松楼、双语学校、宏升电子元件厂、高级中学宿舍楼、汽车客运站和专业农贸市场。已建成富民路、振兴路、宿泗路、东方大道、兴张路、便民路、繁荣路、利民巷、幸福路三横六纵九条街，三个公共绿地广场和一个人民公园。其中，大兴镇农贸市场占地面积16675平方米。二期工程总投入1000万元，兴建商住楼13幢，建筑面积11562平方米。为聚集人气、扩大农产品流通拓宽了渠道。江苏宿迁绿源照明有限公司落户于我镇，位于大兴镇工业园区。是一个专业生产电子节能灯的集团性企业。该公司占地100亩，投资额8000万元，建设面积3.5万平方米，是一个大型节能灯及节能光源的生产基地。主要产品为电子节能灯。该公司建成后，年产节能灯上亿只，年产值可达3亿元，年税利将突破2000万元。将产生巨大的链式效应，带动大兴镇工业的飞速迅猛发展。我镇将成为一个完整的节能灯配套产业镇，一个名副其实的“光源之乡”。通过实施硬化工程，我镇的小城镇更大、更美了、更上档次了。

2、美化环境，实施绿化工程。镇区绿地系统规划要从宏观上强调区域性、城乡一体的大框架基础上，并结合城镇景观建设进行生态绿化设计。为了美化环境做好城镇绿化工作，我镇形成了以普遍绿化为基础，道路、水系绿地为框架，公共绿地为重点的绿地系统。发动群众送土10多万方，填起二个臭水塘，建设了东方公共绿地广场，利民公共绿地广场和宿泗路公共绿地广场，新植各种高规格苗木五万余株。

3、方便群众，实施亮化工程。“富民强镇”应该是我们建设小城镇的初衷，致富群众，方便群众，满意群众也应该是我们建设小城镇不懈的追求。为了方便群众我镇在小城镇建设上，大力实施亮化工程。在宿泗路镇区段新安装了62盏高规格路灯，在振兴路安装了22个公益性灯箱广告牌。振兴路东路马上还要新安装16盏路灯。基础设施的不断完善，增强了小城镇发展后劲。

三、积极创造人文环境，加速小城镇城市化进程按照社会主义

第三篇：乡镇企业工作经验材料：打造一流工业集中区构筑经济跨越新平台

近年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,坚持科学发展观,精心筹划,真抓实干，加快调整工业布局，积极推进工业集中区建设,努力提升全镇经济发展水平,集中区的示范效应日益凸现，产业集聚能力进一步增强,品牌特色初显端倪，工业集中区经济建设进入发展加速期。

一、基本情况：工业集中区规划面积2.12平方公里，入区企业达18家。今年上半年工业集中

区实现产值4.1亿元，销售3.7亿元，利税4600万元，工业增加值9115万元，出口交货值237万元，销售占全镇工业销售的68以上，吸纳本地劳动力2000多人。工业集中区成为我镇名符其实的重点产业区和经济贡献区。

1、突出规划龙头，提升工业区品位。成立了工业区管理委员会，具体负责工业集中区的规划建设工作。一是坚持规划设计科学化。做好工业集中区的统筹规划，邀请江苏建筑设计院对园区进行详细的规划，开展Iso14000环境认证和Iso9000质量认证工作，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一。二是坚持项目选择生态化。本着“合理规划，节约资源，保护环境，协调发展”的原则，切实保护环境和资源，提高投入产出比，提高清洁生产的水平，节能降耗，减少污染，对环境污染项目一律拒进，对有发展前景的、不污染、少污染的项目进区后按需征地，最大限度地发挥每一寸土地的效能，努力使工业集中区按照可持续发展战略健康发展，既要金山银山，更要绿水青山，2、夯实基础设施，构筑发展载体。花香自引蜂蝶来，良好的发展环境是吸引投资者的关键。2003年2月我镇注册了“姜堰市##科技工业园区发展有限公司”，实现了市场化运作，吸引民资1000万元，建设基础设施。到目前为止，工业集中区累计基础设施投入达3486万元，铺设道路5500米、下水道6000米、电力6000kw、新建标准化厂房14万平方米，绿化面积30以上。不仅做到水通、电通、路通等硬件上的“三通”，还着力实现信息通、配套通、服务通等软件上的“三通”，以便捷的交通、畅通的信息、优美的环境吸引客商投资。

3、提供优质服务，营造引资环境。一是营造宽松诚信的政策。实行投资项目“低门槛”准入制度，全力创造低成本生产、低成本交易的“双低效应”，强调工业区政策的统一性和连续性，坚持兑现承诺，取信客商，努力塑造“诚信##”新形象。二是营造高效优质的服务环境。所有入区项目实行进“一站式”，从立项、选址、土地使用、供电、供水到土建都由园区办派员全程跟踪服务。

4、放大“罡阳”效应，促进产业集聚大力培植优势产业和规模企业，发挥了优势产业的辐射功能。以江苏罡阳股份有限公司为依托，建立省级##科技工业集中区和两个私营工业集中区,推动工业集中区内的100多家企业为两家企业配套生产，延伸产业链,集中区形成了以汽车、摩托车关键零部件和电机为主导的产业集群.江苏罡阳股份有限公司和江苏微特利电机制造有限公司被评为国家级高新技术企业。罡阳公司成为国家汽车关键零部件姜堰市基地的核心成员企业，摩托车曲轴市场占有率40以上，汽车零部件总量连年翻番，培植了多个省高新技术产品和高新技术企业。

二、存在问题：

1、用地矛盾突出，制约工业集中区发展。工业发展离不开用地，我镇工业集中区一期规划面积已全部开发利用。由于目前国家及地方法规、政策制约，农业用地转为建设用地比较困难，手续很难办。土地征用涉及到一些农户的利益，租用过程矛盾较多，又没有统一的尺度和标准，处理协调比较麻烦。而工业区周围又都标上“基本农田保护区”的牌子。工业区的发展已走上进退维谷的境地，急需破解发展难题。

2、集中区现有开发利用效益不高。主要表现在：土地开发使用率偏低；投资企业密度不高，经济产出水平低；引进大项目、大企业不多，规模小，产业能量有限，工业集中区综合效益还没有显现。

三、下一步工作措施：克服国家宏观调控对工业集中区的影响，苦练内功，提高现有土地的利用程度，主动出击引进项目，促进工业集中区的跨越式发展。

1、明确目标，做强规模经济。围绕“打造乡镇一流工业区”目标，全力扶持工业集中区内规模企业发展，提高工业集中区产品技术含量，促进产品和产业快速提升。以科技为先导，加大项目开发和技改投入力度，实施计划投资额1000万元以上的技改项目6个，其中3000万元以上3个，实施技改投入1.8亿元。加快建设罡阳公司年产20万套中重型汽车动力转向器项目、年产5万套锻件项目和连杆扩能改造项目，微特利公司年产20万台外转子电机项目。确保罡阳公司尽快进入出春兰式企业行列，三年内实现产值10亿元；微特利公司三年内实现产值6亿元。

2、与时俱进，破解用地瓶颈。解决土地瓶颈问题的关键是现有土地政策和“人”的问题，只有解决这两个问题，土地难题才能化解。一是做好失地农民的保障工作，对征用、租用的土地对农民足额补偿。安排就业和参加社会保障，解决农民的后顾之忧，维护社会稳定。二是研究并用足现有土地政策，依法开发土地。同时，完

第四篇：乡镇企业工作经验材料：打造一流工业集中区构筑经济跨越新平台

乡镇企业工作经验材料：打造一流工业集中区构筑经济跨越新平台

近年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,坚持科学发展观,精心筹划,真抓实干，加快调整工业布局，积极推进工业集中区建设,努力提升全镇经济发展水平,集中区的示范效应日益凸现，产业集聚能力进一步增强,品牌特色初显端倪，工业集中区经济建设进入发展加速期。

一、基

本情况：

工业集中区规划面积2.12平方公里，入区企业达18家。今年上半年工业集中区实现产值4.1亿元，销售3.7亿元，利税4600万元，工业增加值9115万元，出口交货值237万元，销售占全镇工业销售的68以上，吸纳本地劳动力2000多人。工业集中区成为我镇名符其实的重点产业区和经济贡献区。

1、突出规划龙头，提升工业区品位。

成立了工业区管理委员会，具体负责工业集中区的规划建设工作。一是坚持规划设计科学化。做好工业集中区的统筹规划，邀请江苏建筑设计院对园区进行详细的规划，开展Iso14000环境认证和Iso9000质量认证工作，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一。二是坚持项目选择生态化。本着“合理规划，节约资源，保护环境，协调发展”的原则，切实保护环境和资源，提高投入产出比，提高清洁生产的水平，节能降耗，减少污染，对环境污染项目一律拒进，对有发展前景的、不污染、少污染的项目进区后按需征地，最大限度地发挥每一寸土地的效能，努力使工业集中区按照可持续发展战略健康发展，既要金山银山，更要绿水青山，2、夯实基础设施，构筑发展载体。

花香自引蜂蝶来，良好的发展环境是吸引投资者的关键。2003年2月我镇注册了“姜堰市##科技工业园区发展有限公司”，实现了市场化运作，吸引民资1000万元，建设基础设施。到目前为止，工业集中区累计基础设施投入达3486万元，铺设道路5500米、下水道6000米、电力6000kw、新建标准化厂房14万平方米，绿化面积30以上。不仅做到水通、电通、路通等硬件上的“三通”，还着力实现信息通、配套通、服务通等软件上的“三通”，以便捷的交通、畅通的信息、优美的环境吸引客商投资。

3、提供优质服务，营造引资环境。

一是营造宽松诚信的政策。实行投资项目“低门槛”准入制度，全力创造低成本生产、低成本交易的“双低效应”，强调工业区政策的统一性和连续性，坚持兑现承诺，取信客商，努力塑造“诚信##”新形象。二是营造高效优质的服务环境。所有入区项目实行进“一站式”，从立项、选址、土地使用、供电、供水到土建都由园区办派员全程跟踪服务。

4、放大“罡阳”效应，促进产业集聚

大力培植优势产业和规模企业，发挥了优势产业的辐射功能。以江苏罡阳股份有限公司为依托，建立省级##科技工业集中区和两个私营工业集中区,推动工业集中区内的100多家企业为两家企业配套生产，延伸产业链,集中区形成了以汽车、摩托车关键零部件和电机为主导的产业集群.江苏罡阳股份有限公司和江苏微特利电机制造有限公司被评为国家级高新技术企业。罡阳公司成为国家汽车关键零部件姜堰市基地的核心成员企业，摩托车曲轴市场占有率40以上，汽车零部件总量连年翻番，培植了多个省高新技术产品和高新技术企业。

二、存在问题：

1、用地矛盾突出，制约工业集中区发展。

工业发展离不开用地，我镇工业集中区一期规划面积已全部开发利用。由于目前国家及地方法规、政策制约，农业用地转为建设用地比较困难，手续很难办。土地征用涉及到一些农户的利益，租用过程矛盾较多，又没有统一的尺度和标准，处理协调比较麻烦。而工业区周围又都标上“基本农田保护区”的牌子。工业区的发展已走上进退维谷的境地，急需破解发展难题。

2、集中区现有开发利用效益不高。

主要表现在：土地开发使用率偏低；投资企业密度不高，经济产出水平低；引进大项目、大企业不多，规模小，产业能量有限，工业集中区综合效益还没有显现。

三、下一步工作措施：

克服国家宏观调控对工业集中区的影响，苦练内功，提高现有土地的利用程度，主动出击引进项目，促进工业集中区的跨越式发展。

1、明确目标，做强规模经济。

围绕“打造乡镇一流工业区”目标，全力扶持工业集中区内规模企业发展，提高工业集中区产品技术含量，促进产品和产业快速提升。以科技为先导，加大项目开发和技改投入力度，实施计划投资额1000万元以上的技改项目6个，其中3000万元以上3个，实施技改投入1.8亿元。加快建设罡阳公司年产20万套中重型汽车动力转向器项目、年产5万套锻件项目和连杆扩能改造项目，微特利公司年产20万台外转子电机项目。确保罡阳公司尽快进入出春兰式企业行列，三年内实现产值10亿元；微特利公司三年内实现产值6亿元。

2、与时俱进，破解用地瓶颈。好范文版权所有

解

决土地瓶颈问题的关键是现有土地政策和“人”的问题，只有解决这两个问题，土地难题才能化解。一是做好失地农民的保障工作，对征用、租用的土地对农民足额补偿。安排就业和参加社会保障，解决农民的后顾之忧，维护社会稳定。二是研究并用足现有土地政策，依法开发土地。同时，完善土地使用、开发储备制度，充分利用废弃沟渠，盘活闲置土地，缓解用地矛盾。

3、转变思路，提升服务水平。

随着区域竞争的加剧，优惠政策在招商引资和工业区建设中的作用逐步弱化。我镇将调整工业区发展思路，着重提升服务水平和提高服务档次，重点是在高级技工的培训和输送力度等方面下功夫。依托“##镇教育培训中心”和“罡阳公司技术中心”，开展技术培训。并将培训合格人员送入江苏大学深造，培养一批高级技术人才,为进入工业集中区的大中型企业和民营企业提供优质的人才支持。

4、抢抓机遇，推进项目引进。

我镇紧邻泰州城区，宁启铁路穿境而过，兴泰公路、华庄公路、通泰公路相继建成，地理位置、交通优势明显，同时泰州等邻近城市的工业企业急寻加工配套企业，这对我镇的发展，特别是工业集中区的发展带来了极大的发展机遇。一是调整考核方法。将招商与机关干部年终奖金挂钩，加大奖励力度，推进项目引进。二突出企业招商主体地位。依托罡阳公司、微特利公司，开展企业招商，将目标瞄准外资引进上，力争引进外资100万美元以上。三是建立主题集中区，将私营工业集中区划分为电子工业区、纺织工业区，围绕主题，选择国内外有实力的开发商或企业集团，进区成片批租土地，做到建设和开发相互并进。

第五篇：小城镇特色发展

小城镇特色化发展——2017中国城市规划学会小城镇

规划学术委员会年会

论坛总结：

▲小城镇规划需要深刻体会和挖掘当地地域性特征，不管是文化的还是生态的。

▲小城镇规划需要分析规划实施后的使用对象，即面向村民、小城镇居民进行小城镇规划的调研，关注人的需求。

▲小城镇空间特色的塑造没有一成不变的原理，也没有统一的规定、标准和做法，正因为如此，特色小城镇才更有魅力。

平行论坛一：小城镇产业发展和空间特色塑造

1.从哪些方面塑造小城镇的空间特色 武凤文副教授认为主要包括特色、景象、品质和美丽四个层次，其中“特色”是贯穿到总体的，可分为三种类型，分别是：保留体制并将其盘活；通过住建部的培育来保护提升产业、形态及风貌（前提是小镇本身已有一定的基础和特色）；挖掘人（社会习俗）、物（建筑物/构筑物/基础设施）、产业等的资源来重塑风貌。

谢华教授提出，小城镇的建设关系到整个国家到各省市以及到地方的大局建设，那么要怎么吸引城市人来小城镇、并且将其留住呢？主要是关注小城镇的风貌、民居产业以及它们背后的历史。由于很多特色资源随着时间的推移都被埋没了，因此关键是充分调研当地县域范围、镇域范围的资源，挖掘小城镇的民族特色及资源，形成相应的产业，比如挖掘某些沿海小镇的海塘文化、海产品文化。

由于教育中缺失小城镇的内容，很多时候设计者以城市的手法来对待城镇，以致不符合当地的诉求。陈懿教授以四川的一个红叶风景区为例，提出要从小城镇的风水、人居环境入手，充分考虑当地人的心理，才能使规划获得他们的认同。当时风景区由于红叶树木被砍伐而衰落，规划建议将以前的枫情提升成七彩风情，形成四季的特色风貌，这也符合藏区特色风貌。设计者先是设想长期居住需要什么环境，进而提出较为贴合当地人需求和喜好的方案。

2.塑造小城镇的空间特色有哪些方法

荣丽华教授提出了三个方法。第一是特色化发展，要求决策者、管理者、专家学者和规划业界三个层面都对小城镇的地域性有足够的关注，不能盲目跟风。第二是可持续发展，让各种建设及方法都能持续下去。第三是具有可实践性，不能仅仅作出较难实现的渲染图。比如说呼伦贝尔的太平村，当时解决用电问题的措施是林场发电，这既容易实践、也兼顾环境需求。总结

最后，陶其中副秘书长总结道，塑造空间特色其实没有一成不变的原理，也没有统一的规定、标准和做法，这也是特色小镇的魅力所在。与会的各位专家对理论和实践的阐述都十分精彩，总体而言，塑造小城镇空间特色，可以关注六个方面的内容，分别是系统化、自然生态、社会性、人的追求、技术性以及实施性。

平行论坛二：小城镇的风貌与文化、生态与防灾

1.村镇规划应重视尊重自然与传统文化 小城镇生态方面，是大格局用西方的办法，还是以传统工艺园林理论来保护？朱涛总工指出，小城镇要将人与自然相结合，无论是从文化角度、技术角度还是民族自信角度，风貌规划一定要继承传统文化，并在此基础上进行创新。规划一定要结合一些科学的方法，确定环境的承载能力，协调经济发展与环境保护之间的关系。同时，不能将中国“天人合一”的理论与国外的一些先进方法手段对应起来，应当以传统文化为主干，适当地吸收外来的东西。

村镇风貌和设计中，应当由政府推进整体风貌整治、发挥老百姓的创造力还是推进企业为村镇赋予主题特色？陈小卉秘书长认为，进行村镇规划调研时，要考虑三点：如何挖掘地方特色？当地有哪些特色没有体现？当地居民的诉求是什么？由此衍生出具体的做法。

雷振东副院长对目前城市中缺乏文化的建筑、城市设计表示不认同，认为乡村就是“有艺术的自然之都”，乡镇的文化一定要成长。目前生态问题在规划中较为缺失，村镇规划应当考虑自然因素，通过对地形、河流、山体等自然条件的尊重，将人与自然有机地结合在一起。另外，虽然村落较为分散，但人口大多集中在乡镇中，因此小城镇的防灾问题也十分重要。

2.如何进行村镇规划 嘉宾们也结合工作经验，分析了西部地区小城镇建设的难点。谭欣院长认为，城市文化缺失现象较为严重，乡村与小城镇成了旅游的聚焦点，特色小镇的提出为小城镇指明了一条以文化为特色的发展路径。而目前在西部地区，特色和动力是小城镇建设的两个主要问题。特色方面，有许多西部小城镇的特色不够鲜明，仅仅体现在产品差异性上，需要从比较优势的角度出发，塑造小城镇“特而强”的方面；发展动力方面，西部小城镇更多以行政的动力搞建设，与市场契合度不佳，较难见效。如何发挥生态的优势，将地方的一些传统与习俗进行物化的表现从而进行相应的规划，是西部小城镇建设中的一个问题。

划的教育与城市规划从对象上和尺度上来说是两个系统，应加强在城乡规划教育中对于乡村的调研及工作。用城市规划的思维规划乡村会出现一定的失误，因此在规划时一定要加强研究，理清规划的条件，并考虑村民的现代化需求。对于生态安全格局与产业等方面，需要从镇域的层面进行考量，通过有针对性的规划手段进行规划。

小城镇特色设计

一、小城镇特色构成要素

小城镇在规模、功能、结构、性质等方面与城市相比要简单的多，城镇的特色构成相对比较简单，但在构成要素上却是一致的。小城镇特色构成主要是指在一定的地域范围内，城镇所处的自然地理环境、人工创造的物质环境和居住其中的人的行为活动。美国学者格林汉姆在《维持场所精神——城市特色的保护过程》一书中指出，构成城市识别性的主要成分为：物质特性和面貌；可识别性的活动和集会；意义和象征。城市特色的构成要素主要体现在上述三个方面，城市特色构成定义同样适用于小城镇。因此，可以将小城镇特色的构成分为自然环境、人工环境和人文环境，三种环境要素相互联系，共同构成了小城镇的特色。

1.自然环境

自然环境是小城镇特色构成的基础性要素，主要包括城镇的气候条件、地形地貌、森林资源、农业资源、动植物资源等方面。它是以自然地理要素为主体，在特定区域内所表现出来的综合环境。自然环境要素体现出小城镇特色在自然地理环境方面的特征。小城镇在规划建设时，应当重视利用他们各自的自然地理条件，创造各具特色的外部形态。

2.人工环境

人工环境同人们的日常生活联系紧密，涉及的方面较多，它是小城镇特色构成要素的主要部分。人工环境是指某个历史、地理和社会条件下人们在城镇中生活中所形成的积淀和痕迹，以及现代城市居民建造并依然在使用的各种场所和环境。人工环境主要包括城市形态和布局、建筑物、开放空间、环境设施等内容。

（1）城镇形态和布局是一个土地使用的问题，也是小城镇规划的基本内容。小城镇的形态和布局影响这开发强度、交通流线、环境质量等，城镇形态与布局的形成有多方面的因素，有的带有浓郁的人文色彩，有的是顺应自然形势，还有的是经济规律影响下的成果，而更多的是各种因素的综合作用。

（2）建筑的体量、色彩、风格、材料、布局等对城镇空间环境具有重要的影响，是构成城镇特色的重要元素。建筑物同人们的生活联系密切，它是城镇特色主要的物质载体，也是体现城镇特色最直接的要素。建筑物形态与气候、日照、地形地貌、开发空间有关，同时也与人们的生活习惯相关。它不仅反映小城镇的地域文化、自然条件，也反映了小城镇居民的习俗、审美。

（3）公共空间主要包括街道、广场、集市等城镇的外部空间，是小城镇居民的主要活动场所。公共空间由于视野开阔，人群集中，能够成为城镇中最有特色的区域。街道和道路是城镇中线形开发空间，既有交通的作用，又能为城镇居民同生活的活动场所。而广场和绿地是城镇中最有魅力，最能体现城镇文明程度的开放空间，随着商业和现代文化的介入，小城镇的生活更加开放，居民也迫切需要更多的高质量开放空间，但同时也需要避免开放空间尺度过大。

（4）环境设施是城镇外部空间中供人使用，为居民提供服务的设施。它包含的内容非常丰富，如垃圾桶、坐凳、广告牌、路灯、护栏等。这些要素虽小，但却是影响小城镇特色的重要因素。位置合适、点缀得当的小品可以美化环境，提高居民的文化品位和欣赏水平，对小城镇特色环境起到衬托作用。

3.人文环境

城镇中的人文环境包含了广泛的内容，某种程度上应该说是城镇的文化，是不同的城镇间地方文化差异性的体现。人文环境包括民族宗教、历史人文、民俗风情、民间工艺等。由于范围与所处环境的不同，人文环境对于小城镇特色体现比一般的城市要来得显著，我国的城乡发展长期处于“二元结构”中，乡村地区具有明显的自给自足的农业社会特征，因此很多传地域人文的特征也得到较好的保存，这对于小城镇来说是最好的人文资源，这些人文环境资源具有独特性、不可模仿性。在小城镇规划设计中应该鼓励发挥人文环境的特点，让地方文化在具体的设计方案中有所体现，逐步形成了小城镇特有的人文景观。

二、特色小城镇的设计的目标

（1）协调发展的城镇群体

小城镇的区域性特征是城乡一体、城乡结合，这是小城镇产业结构调整的现实条件，也是小城镇城市化进程的重点，更是小城镇第一产业布局调整的中心。小城镇城市规划设计应该考虑到这种特殊性，以总体把握区域小城镇群体的视角，注重小城镇间协调配合、分工合作的可能性，在规划中要充分考虑到小城镇的聚集效益和规模效益，确定城镇职能和辐射范围，既满足本镇的现实要求，又与相邻城镇互为补充，达到相互促进、各显其能的目标。

（2）特色鲜明的城镇产业

具有本土特色的强有力的产业支撑是实现高质量城镇化的必要条件。实现产业发展与城镇建设的融合是小城镇可持续发展、增强城镇活力的重要路径。小城镇的产业结构特征是第一、二、三产业并存：第一产业有规模化、集约化、特色化的趋势；第二产业不同于大中城市的综合性的工业，而是有比较独立的块状经济特点，即以某一项集聚型产业为主。小城镇的规划设计必须考虑这些产业特征并加以利用和引导。

（3）生态绿色的城镇环境

在当前城镇化进程与经济发展受资源与环境的约束不断强化的背景下，小城镇的发展建设必须深度融合集约、绿色、节能、环保理念。小城镇拥有比大中城市条件优越的自然条件，应当加强小城镇自然资源的利用和保护。小城镇建设需要重视城镇绿地系统、河流水系统的规划设计，打造生态绿色的城镇环境。小城镇必须治理污染型企业，避免低产出、高污染的产业引入。全面落实节能减排措施，严控主要污染物排放总量，加快调整小城镇产业和能源结构，大力发展循环经济。开展绿色低碳城镇、绿色生态城镇、绿色居住区、绿色基础设施等重点项目建设，推进绿色建筑规模化发展，探索和引导新型生态绿地城镇化发展之路。

（4）特色鲜明的城镇文化。

小城镇应当重视地域历史文脉的继承与发展，保护历史文化遗存，加强对历史文物、民风民俗、自然景观和人文景观的挖掘、保护和合理利用。传统民居、寺庙等历史建筑是城镇文化的重要内容，也是小城镇重要的旅游资源，既要保护这些资源不受破坏，也要在保护中宣传展示以达到文化传承的目的。此外，具有传统文化特色的小城镇应当提高小城镇的建筑设计和景观设计水平，搞好重点地段、重点区域和标志性建筑设计，丰富城镇的文化内涵，提升城镇文化品位，塑造城镇形象，形成具有地方特色的城镇文化。

（5）丰富多彩的居民生活。

小城镇建设的最终目标是提高居民生活水平，为城镇居民创造一个质量优良的生活环境。这也是新型城镇化中大、中、小城镇协调发展的重要体现。通过特色的城镇产业保持居民收入持续快速增长，促进城镇居民的消费水平稳步提高。注重推进文体基础设施、社区文体队伍的建设，坚持将组织开展丰富多彩的群众性文体活动，使文体活动成为了小城镇居民生活的一部分。实现居民生活全面小康，让居民真正体会到城镇化发展带来的利益。

三、小城镇设计方法

1.宏观层次特色小城镇规划设计（区域规划阶段）小城镇的区域性规划设计应当站在区域群体的高度，注重规划小城镇间分工合作、协调配合的机会，达到区域内各个小城镇优势互补、相互促进的目的，在一定范围内实现社会、经济、环境资源的效益最大化，实现“城镇群体协调发展”的目标，这种优势互补的行为在当下显得尤为重要。

区域规划阶段的小城镇规划设计主要研究区域范围内自然地理环境与人文景观资源的特色构成，研究区域整体形象特色和各城镇的风貌特点，从而确定各个体城镇的规划设计任务。从区域环境的大背景中区寻找小城镇的独特个性和品质，把小城镇内部空间的规划整合和功能分布放到区域系统背景中统一考虑，有机组合，从而形成合理的区域城镇体系与城镇综合环境。具体来说，这一阶段的小城镇城市设计主要考虑两个方面的内容，一方面对于区域外部而言，要建立区域整体形象特色，另一方面对于区域内部而言，要考虑区域内各个小城镇的景观特色联系，以及各个小城镇在区域中所起的作用和各自的功能定位、区域空间交通网络、综合生态平衡等问题。每个区域所处的自然地理条件不同，形成的区域形象特色也有差异。区域整体形象的构建在于对区域历史文化传统的把握和对区域城镇风格与景观体系的协

调。区域城镇间交通组织的便捷性是各城镇相互联系的基本条件。总体而言，区域规划阶段的特色小城镇城市设计是以区域为统一整体，研究区域城镇体系的综合问题，以导则的形式制定区域内各小城镇下一阶段特色小城镇城市规划设计的指导性内容，他们包括：

（1）区域范围内各小城镇与中心城区以及城镇之间的空间环境关系的构建，如区域内绿地系统与城镇建成区的空间环境关系，各镇区与市区中心的环境关系等。

（2）区域内各小城镇的景观风貌特色的划分，包括城镇建筑风貌特色的区域划分，各风貌区的建筑特征控制，城镇住区、产业园区、物流园区布局策略。

（3）区域性交通走廊的景观环境控制策略研究，包括高速、公路、铁路及水系等沿线景观发展策略。

（4）提出区域内被破坏的地形地貌景观修复策略。

（5）区域生态系统保护及开发的策略研究，包括制定区域内自然保护区的规划设计导则；生态资源、风景旅游资源开发利用策略。

（6）区域历史文化遗产保护策略研究，包括重要历史文化遗产如宗教建筑、聚落等景观资源的保护利用对策。

2.中观层次特色小城镇规划设计（总体规划阶段）

小城镇总体规划阶段的城市设计将决定小城镇未来的发展格局，它主要是配合城镇总体规划，对小城镇空间范围内有重大影响的内容进行合理组织，如小城镇的功能、形态、结构、景观、公共环境设施及其发展远景进行深入研究和分析，并选择一些能代表城镇空间环境特点的方面进行策略性城市设计。总体规划阶段的小城镇城市设计，主要包含以下几方面内容：

（1）小城镇总体空间形态设计

制定小城镇总体空间形态的保护和发展计划；确定城镇中主要的发展轴线和重要城镇空间景观节点布局。具体而言，就是综合考虑小城镇所处的自然环境和历史文化环境，结合小城镇总体规划所要求的用地布局，来构建构小城镇的总体空间发展格局。小城镇总体空间形态设计需要充分研究分析地面和立面空间的现状条件，分析小城镇新旧更新和发展演变的过程，充分利用城镇所处的自然地形地貌，并将城镇周边具有一定景观价值的自然景观资源纳入到小城镇的景观体系中来，形成立体的、多元的、开放的总体空间形态格局。

（2）小城镇景观系统设计

小城镇的景观系统由景观区域、景观节点和景观轴线组成，要构建完整的景观体系，就需要对小城镇的各种景观要素进行系统设计。首先要分析小城镇景观构成要素，然后再根据城镇的用地布局对各区域的景观特点来拟定特色景观区，进而确定重要的景点、视线廊道，提出视线廊道范围内的建筑物的造型、色彩控制原则。构建小城镇的景观体系还必须提出公园绿地系统的布局，主要广场的位置、大小、数量，滨水岸线的控制指引。

（3）小城镇竖向设计与天际线控制 起伏的山丘、多彩的林地、高低错落的建筑共同构成了小城镇生动活泼的空间形态，小城镇空间的竖向设计对于小城镇美丽风情的形成至关重要。设计需要依据小城镇的地形地貌条件和风景、建筑特色，对小城镇的整体建筑高度控制进行分区，并结合各功能区域的要求，确定各景观区的建筑高度数值，制高建筑的位置、建筑群轮廓线，以及连续的高度相近建筑的最大长度值。小城镇天际线的控制是体现小城镇形象特色的一项重要内容。对于外来者而言，他们往往从很远的距离就可以看到城镇轮廓，得到小城镇的初步印象。从城镇内部比较开阔的地方，如广场、道路、河流、公园等地方都能看到城镇的天际轮廓线，而制高点往往是天际线的高潮部分，有时能起城镇标志物的作用，还可以在高点处观赏全镇风景，这是需要重点处理的地方。天际线和制高点一般是随着城市的发展而逐步形成的，具有不确定性，城市设计需要在不确定中找到天际线形成的必然因素，提前策划，形成有序的小城镇天际轮廓。

（4）小城镇色彩控制

小城镇的色彩主要体现在建筑上，而建筑色彩和建筑风格对人的视觉、心理感受具有重要的影响，设计要根据城镇区域周边的自然环境条件进行色彩控制。色彩控制是创造小城镇个性环境的手段之一，既对小城镇总体风貌进行控制引导，又不能对建筑师的发挥创作进行限制；色彩控制需要提出小城镇的总体色彩基调，对建筑的造型和风格提出控制性建议。色彩控制以调和为主要原则，对比为辅。

（5）小城镇绿地系统设计

小城镇的周边一般是广阔田野，它是城市与乡村之间的纽带。这样的环境就决定了绿地系统的设计是小城镇总体设计的总要内容。在小城镇绿地系统中，除了建成区或各种功能区包含的公园、行道树、小区绿化以外，主要以植被带、河流和农田为主，这具有自然作用的过程和生态特点。它通过绿色廊道、楔型绿地的形式，将城镇的公园、绿地、庭院、自然保护地、农田、滨水绿带和山体绿化等纳入绿色网络，构成一个自然、高效、多样化的，有一定自我维持能力的绿色景观结构体系，促进城镇环境与自然环境的协调发展。

（6）小城镇水网系统设计

小城镇水网系统设计包括河流、湖泊、鱼塘等水域的空间，也包括与水域生态相关的滩地、湿地、水生植被、水生生物等自然元素，它们之间组合成了复杂的水体网络关系，共同起到水量控制、水质净化的作用。小城镇城市设计中的水网系统设计，主要研究的是如何利用水体空间构建富有美感和韵律的小城镇滨水空间景观环境。小城镇的水景观设计必须建立在城镇河道水系综合治理的基础上。首先要有充沛的水源和丰满的水量，其次根治污染，确保水质清洁，第三河道清淤，拓宽河面，这是构建优良水景观的基础条件。

3.微观层次特色小城镇规划设计（详细规划阶段）详细规划阶段的小城镇城市设计，是把总体规划阶段的设计要求进一步深化、量化。以人为尺度，从人的各类活动所要求的功能出发，对小城镇的空间环境做出具体设计，此阶段的特色小城镇城市设计的对象是小城镇的局部空间，如对旧镇区、工业区、特色风貌区、广场、公园等进行较为详尽的城市设计。局部城市设计首先要对设计区域进行场所调研与分析，包括自然地形地貌、现有建筑特征、环境景观风貌、道路通行状况等，并从空间组织、景观环境、建筑群体等方面提出设计控制要求。城镇详细规划阶段的城市设计要注重小城镇的文脉传承。详细规划阶段的特色小城镇规划设计的主要内容包括：

（1）建筑设计导则

建筑设计导则主要有两部分内容，一是建筑群形态设计，二是单体建筑色彩与建筑风格的设计。建筑群体形态的设计需要以总体规划的控制要求为依据，研究每个地块、建筑以及地块与建筑之间的功能布局和群体空间组合的关系，分清主次、建立联系，使建筑群体形成有机和谐、富有特色的小城镇建筑群体形象，为下一步确定地块建筑体量大小，高低进退以及建筑造型提供依据。详细规划阶段的色彩与建筑风格设计应传承总规提出的建筑形式、色彩肌理等方面控制要求，发挥小城镇建筑形象的特点。此外，建筑形象在细节方面也应当体现地方特色，尤其是民居建筑，形成自然、美观的小城镇建筑特色。

（2）公共开放空间设计

总体规划与详细规划都涉及到城镇开放空间的内容，前者是对城镇开放空间46景观体系的总体构想，考虑其选址、数量、布局、设计策略等内容，在一定程度上是指引具体形态的设计。而后者是对前者要求的进一步深化，不但要明确开放空间的范围和界线，还要明确范围内景观的具体内容、位置、规模等。公共空间的设计包含空间系统的组织、功能布局、形态、尺度控制、界面处理等方面内容。在满足总体功能要求的前提下，应尽可能多的为市民大众提供各种丰富活动内容的场所，包括广场、绿地、街头公园、休闲空间等。开放空间的设计需要对空间中布置的环境设施提出要求，强调设计要尽量满足使用者的要求。

（3）道路交通与街道空间设计

小城镇的道路交通是在满足道路交通功能的前提下，从小城镇空间环境质量和景观的角度提出要求，协调城镇道路与建筑群体及公共空间的关系。行车道路重点对道路交叉口的形式、尺度、断面及道路景观进行设计，将城镇道路作为街道空间的一部分，而不仅仅是从工程或交通的角度来看待。街道空间和生活性道路则着重以人的尺度进行空间环境的塑造，增加人行的活动范围，优化道路空间的活动感受。

（4）绿化与建筑小品设计 绿化和建筑小品，是延续绿地的布局和风格，对这种布局和风格的具体细化设计。包含了植物的选择和配置，建筑小品的造型、布点等内容。如公园中绿地的比例，乔、灌木的搭配，树形的特征，花卉的花期、花色。建筑小品包括雕塑、廊架、喷泉水池等。

（5）小城镇景观照明设计

在夜幕降临的时候小城镇也能突显魅力，美丽的夜景是特色小城镇的另一个侧面。小城镇景观照明为镇民夜晚期间的休闲、娱乐、购物及交往活动提供舒适光照环境。尤其是在文化名镇和旅游城镇，使得在小城镇游览的游客流连忘返，推动小城镇旅游业的发展。城镇的景观照明是室外照明与景观概念的结合，城市设计要对城镇的重点地段提出照明设计的构想和要求。对重要的广场、街道、建筑群的照明方式、灯光形式、色彩、照度等分别提出设计方案。

（6）环境设施设计

环境设施包含的内容广泛，一般是指小城镇中除建筑、构筑物、绿化、道路以外用于休息、娱乐、游戏、装饰、观赏的所有人工设施。如座椅、花坛、喷泉、候车亭、广告灯箱、招牌、公共电话亭、垃圾箱、标识系统等城市家具。这些设施体量不大，但很重要，人的使用频率高，设计得好能对小城镇环境起到积极的促进作用。小城镇城市设计要对这些设施的布置和造型提出设计要求。