园区建设项目管理办法（5篇）

第一篇：园区建设项目管理办法

园区建设项目管理办法为了进一步规范园区建设项目管理，加快项目建设进度和确保建筑工程质量，提高项目建设水平，促进园区工业的健康有序发展。根据国家基本建设程序，建设部有关《建设项目管理规范、办法》及项目所在地政府有关规定、结合园区实际、制定本管理办法。一项目管理服务内容第一条、为各入园企业提供办理项目立项审批服务。从建设项目的项目建设书开始，为各入园企业办理；

1、立项；

2、可行性研究报告的组织编制、会同有关部门上报审批可研的手续工作；

4、消防与人防相关审批手续的办理。

5、土地与规划部门的审批工作。

第二条、为各入园企业提供项目建设期的服务和管理。从建设项目的场地三通一平开始，为园区各企业服务和管理； 1.建筑地形图测绘、索取； 2.工程地质勘查；

3.工程项目初步设计、扩大初步设计和初步设计（扩大）的组织审查批准； 4.施工图设计与审查；

5.组织编制项目投资估算（施工图预算）、项目投资概算的审查； 6.施工标段的划分、选定工程施工企业； 7.编制招标文件、标前答疑会；

8.开标、组织评标并选择中标单位与入园企业签订施工承包合同；

9.从施工单位进入现场至项目工程竣工验收合格并交付使用，全过程项目建设管理工作。第三条、为园区业主管理服务； 1.成立园区业主委员会

2.为园区提供优质服务和物业管理 二 项目前期工作

第四条、园区基本建设项目、依据政府有关建设项目审批的规定，科学组织、合理布局、规定各企业在规划、土地、环保、建筑施工等政府主管部门逐级上报审批立项。第五条、招商引资入园企业，经德惠市政府批准和视同立项。

第六条、各新建企业提请入园需经园区招商办初审其建设规模、产业架构。行业前景。资金来源和熟知园区规范后上报园区和市政府审批。

第七条、各入园企业的项目建设可行性研究报告经园区初审后报德惠市政府审批（省文件另有特别规定一审文件为准）。

第八条、项目单位格局批准的可行性研究报告编制项目评估报告、报相关部门。第九条、项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境的影响评价报告书，根据建设规模报环保局批复。

第十条、项目单位根据批准的环境影响评估报告，编制环境保护专篇，报市政府审批。第十一条、依据批准的地质报告和可行性研究报告，由园区的建设项目管理公司组织设计单位编制设计初稿，报规划部门初审。初审上报的可研、设计文件时要将设计各个系统能力及审查意见一同上报园区备案。

第十二条、依据批准的地质报告编制初步设计（可研与初设合并）、审批权限同第八条。

第十三条、项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇、报告有关部门审批。

第十四条、项目单位依法必须招标的工程建设项目，按照国家《关于工程建设项目全面实行招投标制的通知》文件执行，由园区建设项目管理公司依法组织招标。第十五条、各施工单位在园区建设项目管理公司和建委备案登记后、方可参加项目的招投标。经录用后在园区备案。

第十六条、施工单位必须编制工程施工组织设计，由园区建设项目管理公司组织项目单位进行会审、报园区批准。

第十七条、项目单位依据批准的初步设计、由有资质的设计单位编制施工图设计。园区建设项目管理公司负责组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图警醒结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审、审查报告及图纸由审查人员签字。

第十八条、工程项目开工前必须具备以下批准文件或证件（政府批准边办手续边施工除外）

（1）、立项批文

（2）、建筑工程规划许可证（3）、批准的环评文件（4）、批准的地质报告（5）、可研报告批文（6）、初设批文；

（7）安全。环保等专篇设计批文；（8）、验资证明；

(9)、安全施工措施及其他有关文件。

第十九条、工程项目开工前、必须完成以下相关手续。1.项目单位办理征地手续 2.“三通一平”基本完成 3.依法进行了招标 4.监理委托、质监注册。

5.建立了项目法人负责制、组建了工程项目管理机构。

第二十条、项目单位在完成了开工前的准备工作后、逐级上报开工申请、办理开工审批、经批准后方可正式开工、转入基建。三 项目建设管理

第二十一条、建设项目实行项目法人负责制（即建设单位）。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其他规定、必须遵照法定建设程序、严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度，全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制、建立健全规章制度、执行园区建设项目的各项管理规定。

第二十二条、项目法人必须接受政府有关部门和园区的监督管理，解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题；特别要加强施工安全和工程质量管理工作。工程管理的具体工作应充分发挥工程建设监理单位的作用；正确理解和处理投资和工期的关系、以实现建设项目的最大投资效益。

第二十三条、建设单位或施工单位在施工中，必须依法按照批准的初步设计、施工组织设计组织施工、合理安排作业程序，在批准的工期内完成工程建设。任何人、任何单位不得擅自变更设计内容。

第二十四条 在施工过程中因地质条件发生重大变化或技术上外力无法抗拒及产业政策调整等原因。确需要调整设计的，建设单位申请园区现场核查，确认合理后，由原设计单位编制变更设计方案，初审后，按规定报有关部门审批。

第二十五条 建设单位如确因特殊原因不能在批准工期能完成工程的、要重新核实工期，提出申请，视同变更设计对待。

第二十六条 施工图设计要满足连续施工要求。施工图设计一经审查通过，不得擅自进行修改时，必须重新报请审查后再批准实施。

第二十七条 凡是应当审查而未经审查或审查不合格的施工图设计一律不得交付施工。

第二十八条、建设单位要以标准化建设为起点，竣工后要达到合格以上标准。第二十九条 建设单位要做好各类原始资料、图纸的手机、整流、做好建档工作。每月五日前向园区报送主要工程进度和工程投资完成情况表。

第三十条 建设单位要强化安全意识、建立安全施工责任制，加大安全资金投入，制定行之有效的安全措施，加强职工安全素质教育，强化管理人员的施工人员的安全培训，坚持特种作业人员持证上岗，提高安全管理水平，确保施工安全。

第三十一条 建设单位要加强现场管理、文明施工、遵守国家有关环境保护的法律规定、保护生态环境、改善作业人员的工作环境和生活条件、做好消防工作。第三十二条 监理单位要认真负责、代表建设单位对承建单位的建设行为进行全过程的监督管理、发现擅自变更设计或设计主材型号行为的、有责任及时制止；建设单位或施工单位未及时改正的，监理单位应向园区报告，并有权拒绝出具监理报告。第三十三条 建设单位必须自觉接受省、市质量监督站的监督和管理

第三十四条 有下列行为之一的给与责令停建等处罚 1.未按建设程序办理开工审批的建设项目 2.未经批准擅自边建边生产 3.未经批准擅自对设计进行修改 4.无施工图设计组织施工 5.施工队伍与资质不符 6.存在重大安全隐患 7.启发违法违规行为

第三十五条 园区领导主抓基础建设工作，要有专职人员和机构具体负责基本建设工作。

第三十六条 园区建设项目管理公司要与建设单位签定工程进度、质量、安全等内容的目标责任书。对所辖建设项目的竣工时间排队公告，确保各建设企业按时投产。第三十七条 园区建设项目管理公司要对各建设项目的工程进度、投资情况汇总表等相关统计资料每月5日前准确、按时报送园区。

第三十八条 园区对建设项目一月要检查督查一次，德惠市政府进行抽查。园区每季度对项目建设情况总结通报一次。

四 项目竣工验收管理

第三十九条 建设项目完工后，园区组织有关部门联合建设单位提出联合试运转申请，逐级上报经批准够方可进行联合试运转。

第四十条 联合试运转工作可分为空负荷、半负荷、全负荷三个阶段进行组织、逐步由以施工单位为主平稳过度到以接产单位为主。试运转期限最短不少于1个月，最长不超过6个月。

第四十一条 联合试运转以系统联动、调试和检修为主、以生产为辅。联合试运转期间尽快完成各企业的单项验收和质量认证工作。

第四十二条 建设单位项目主体工程完工后提出环保设施竣工验收申请，逐级上报环保局进行验收、验收同环评的审批权限。

第四十三条 建设单位项目主体工程完工后及时报请政府进行安全设施及生产条件的验收，其程序如下；

1.建设单位委托有资质的安全中介机构进行安全验收评价，出具《安全验收评价报告书》及相关资料。

2.安全验收评价完成后，建设单位提出安全设施及条件验收申请，报市安全监察部门进行验收。

第四十四条 建设单位项目主体工程完工后提出消防设施竣工验收申请，报建设单位所在地公安消防机构进行验收。

第四十五条 建设单位项目主体完工后及时报请劳动职业卫生部门验收，其程序如下：

1.建设单位委托有资质的中介机构对建设单位的职业卫生进行检测检验，出具《职业卫生检测检验报告书》。

2.由建设单位提出劳动职业卫生验收申请，报建设单位所在地卫生部门组织进行验收。

第四十六条 建设单位项目主体完成后，如有国家投资的工程建设项目要请审计部门出具审计报告，无国家投资的建设项目应作出决算报告，财产移交清单。

第四十七条 以上各单项工程均验收完毕后，及时办理竣工验收手续，建设项目竣工验收条件如下：

1.通风、排水、运输、输变电、通讯等主要生产系统、防尘、安全设施按设计建成，联合试运转正常。

2.地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性办公，生活、福利设施按规范标准化建设完成。

3.未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。4.安全、环保等设施按专篇设计要求建成，并经专项验收合格。5.工程质量经质量监督站质量认证合格。

6.有竣工图纸，竣工报告、工程技术资料齐全，并整理分类，具备归档条件。7.建设单位已按生产需要组建了接产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员和作业人员。规章制度已建立，作业人员已经培训合格，具备上岗资格。8.安全监控、产量监控、人员定位三大监控系统安装完善，运行正常。

第四十八条 工程建设项目具备条件后，建设单位向园区提出竣工验收申请报告，初验合格后，报德惠市政府组织竣工验收。

第四十九条 市政府组织有关部门成立竣工验收委员会，分专业组对建设项目各类工程、各个系统进行实地查验，审阅工程技术档案，审查联合试运转记录以及安全、环保专项验收结果，对建设项目做出全面的评价，签署竣工验收意见，验收合格后，竣工验收委员会出具建设项目竣工验收签定书。

第五十条 如发现工程建设与原设计图、施工图、建筑施工合同等不符的不予以验收。对重大工程验收，则依据国家有关规章办理。

第五十一条 对验收不合格的工程项目，根据所例质量问题逐一整改，完成后再次验收。严重不合格的可提出索赔。

五 项目成本控制和工程结算管理

第五十二条园区建设本着节能、环保、低消耗的原则，加强建设项目成本合约管理、控制好成本，为各入园企业降低项目建设期的资金投入，取得更大的企业效益。第五十三条 工程竣工结算前先结算当月农民工工资。各入园企业和各工程施工企业在工程施工结算结点钱需予付的农民工工资，由园区财务结算管理中心统一管理和支付。做到农民工零上访。

六 组织管理架构，措施保证

第五十四条 园区成立由园区、东方建设项目管理公司。项目所在地政府组成园区建设项目管理办公室。下设： 1.工程施工管理中心 2.质量管理中心 3.财务结算中心

4.安全、文明施工管理中心 5.成本、合约管控中心 6.园区服务管理中心

第五十五条 项目建设期，要求以下几个方面管控： 1.工程节点验收、竣工验收管控； 2.材料管控

3.分部、分项工程管控 4.工程进度计划管控 5.农民工工资管理。

吉林省东方建设项目管理有限公司 二零一三年二月十六日

第二篇：养殖园区建设项目建议书

同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社 肉牛养殖示范园区建设项目建议书

一、项目名称

同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社肉牛养殖示范园区建设项目

二、项目建设单位

同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社

三、法人代表基本情况

项目单位法人代表罗正峰，现年31岁，高中文化程度，现任同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社理事长。从事牛羊养殖、贩运及清真牛羊肉销售多年，有十多年的经营经验，多年来，遵纪守法，诚信经营，无破产、银行欠资等问题，受到同行业的一致好评。

本人目前在全国各地有稳定的销售网络，产品销往湖南、福建、贵州、西安、河南、北京、天津、上海、四川、银川等地。现在银川有销售网点一处，占地300平方米，年销售牛肉400吨、羊肉320吨，牛羊副产品280吨，年贩运活体牛2000多头。为了做大做强清真牛羊肉产业，带动全镇乃至全县养殖户发展养殖业，增加畜牧产业收入，2010年2月成立同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社，目前已发展社员43人，从东北引进改良肉牛品种夏洛莱、西门塔尔、1安格斯200多头。

四、项目建设地点及辐射范围

建设地点位于同心县王团镇联一村，辐射本合作社全体社员及周边乡镇、各行政村。

五、园区建设内容及进度

园区位于同心县王团镇联一村，目前管理房及办公场所已建成，水、电、路配套完善。新建内容如下：

1、2010年3月-6月，新建标准化牛舍2000㎡，新建青贮池2000m，水窖3眼，引进良种基础母牛200头；饲养肉牛670头（其中合作社饲养肉牛200头；吸引合作社社员43户，平均每户11头肉牛共计470头肉牛）。

2、2010年4月-9月，购臵大功率铡草机2台；粉碎机1台；兽医器械1套；示范应用玉米秸秆微贮饲料1000吨；微量元素添加剂、矿物质舔砖和饲料酶饲喂牛技术示范1吨；引进秸秆微贮乳酸菌2公斤；培训社员及养殖大户100人次。

六、园区建设指导

认真贯彻落实县农村工作会议精神，本着“以规模促效益，立足长远发展”的原则，按照现代畜牧业“提质、增效、扩量”的总体要求，通过杂交改良、自繁自育、逐渐扩大母牛繁殖数量，全面提升肉牛产业的科技含量和经济效益，示范带动肉牛、肉羊产业全面快速发展，实现牧业增效、农民增收。

七、投资规模及资金筹措

园区建设计划总投资353.2万元。其中合作社及社员自筹资金210.2万元；银行贷款100万元；申请财政扶持资金43万元。（详见投资概算表）

园区建设投资概算表

八、产品市场分析与销售方案

1、市场分析

根据联合国粮农组织最新食品展望报告估计，今后牛羊肉国际市场需求将一直保持增畅趋势。近年来，国内市场牛

羊产业一直保持了较快的发展速度，由于牛羊养殖效益稳定，加之各地的政策扶持与鼓励，随着经济的不断发展，我国城乡居民收入水平的提高，预计牛羊肉消费也会继续增加。

2、销售方案

产品销售以牛肉为主，销售渠道以本合作社专业销售市场与屠宰场为主。建立专业销售队伍，并经严格培训上岗，不断提高营销人员素质。利用本人多年建立的客户关系，建立辐射周边大中城市的稳定的销售网络，同时建立营销责任制，按销售量给以报酬，以提高销售人员工作积极性，扩大销售网络，提高商品市场占有份额。

九、经营管理模式

园区由合作社统一筹建，采取合作社养殖与吸引养殖大户、社员入园养殖相结合的办法。同时，合作社将与畜牧部门配合，对合作社社员及入园养殖户进行六个统一管理，即统一饲料药品购入、统一选种、统一技术规程、统一指导服务、统一监督管理、统一收购活畜产品。建立“合作社+基地+农户”的经营模式，合作社与入园养殖户形成稳定的利益联结机制，有效组织肉牛购入育肥和及时出栏及其他技术服务，确保入园养殖户严格按照无公害畜产品相关标准组织生产，确保畜产品安全，保障人畜健康。合作社负责牵头与养殖户签订供种和育肥牛收购订单，同时聘请畜牧科技人员对养殖户进行全方位的技术指导服务工作。

十、预期效益（1）经济效益

园区建成后，年销售收入1500万元左右，实现利润约100万元，入园养殖户饲养肉牛较非入园养殖户头均增加收入80元。

（2）社会效益

养殖园区的建设将加快同心县畜牧业实现跨越式发展，加快优质肉牛肉羊良种及标准化综合生产技术的引进、示范、推广，极大地推进宁夏优质肉牛肉羊特色产业化的经营水平，提高农产品的科技含量；进一步提高宁夏同心县肉牛产品的品质和产量，提高畜牧产品的商品率，增强宁夏同心县“清真”牛羊肉产品的市场竞争力，提高农业生产的综合效益；可带动全镇乃至全县养殖户，并辐射周边市县养殖户发展肉牛养殖。

同心县王团镇正峰牛羊养殖专业合作社

二〇一〇年四月

第三篇：建设项目管理办法

建设项目管理办法（试行）

（征求意见稿）

为进一步加强园区建设项目管理，规范各项工作程序，提高园区项目的质量和水平，加快园区建设步伐，依据国家、省、市有关规定，特制定本试行办法。

第一条 建设程序：提交投资合同→确定用地界址面积、提供用地红线图及规划条件→建筑设计→报项目规划设计方案→土地挂牌、摘牌→签订土地出让合同→办理环境影响评价审批手续→办理报建手续→放线→开工建设。

第二条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽园区建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽园区建设工程勘察、设计业务。

国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事园区建设工程勘察、设计活动。建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事园区建设工程的勘察、设计活动。

第三条 投资商在取得用地红线图一个月内，应依据产业园区控制性详细规划及园区规划建设局出具的规划设计条件的要求，委托具有相应资质的设计单位进行建筑设计（方案设计、施工图设计），方案设计经园区规划建设局初审后，报市城乡规划建设局审批方可进行施工图设计。设计施工图须委托符合资质条件的设计单位进行设计，并进行施工图审查。

第四条 设计要求：①园区项目必须委托具有相应资质的设计单位且按产业园总体规划要求设计；②建筑密度（强度）及容积率、绿化率必须达到规划条件通知要求；③消防通道宽度不少于6米；④厂房基本上要求多层（有特殊工艺要求除外）；⑤周边围墙必须采用透视围墙，单体设计和色彩应按园区规划建设局核定方案进行建设；⑥污染治理项目设计必须委托具有环保治理设计资质的单位按环评报告要求及环评批复文件要求设计，并园区规划建设区备案。

第五条 园区建设项目必须将工程发包给具有相应资质的施工队伍承建，按规定使用新型建筑墙体材料及预拌混凝土，并聘请有资质的监理单位进行工程监理，并提供各项资质的复印件到园区规划建设局备案。凡是园区项目的施工单位，所有工程不得转包，也不得实行违法挂靠，符合法律的分包单位必须在园区规划建设局备案。规划建设局将并定期对承包单位的主要负责人谈话，对承包单位的财务进行检查。一旦发现施工单位有违法转包行为，对工程转包的中标单位，取消其承接工程的资格并将其列入黑名单，向社会予以公告；情节严重的，建议由工商行政管理机关依法吊销营业执照；禁止无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过任何途径或方式承接工程。对于偷工减料、影响工程质量造成人员伤亡和经济损失的，要追究相关人员刑事责任。

第六条 项目开工建设前，施工单位向建设单位提交一份详细的投标总额财务说明，提供管理费、材料费、机械费、劳务费、及各种税费金额。申请本月工程款时，必须提供上月的各种费用支付凭据。

第七条 安全保护、文明施工措施费制度。依据《关于加强建设工程安全保护文明施工措施费用使用监管工作的意见》（阜建管﹝2009﹞100号），收取安全保护、文明施工措施费：

1、建筑工程计取比例为2%；

2、市政公用工程中标价计取比例为1%缴纳。

对依法进行招投标的工程项目，招标单位在编制招标文件时，应按照上款规定单独列出安全保护、文明施工措施费项目清单，不得删减；投标单位应对安全保护、文明施工措施项目单独报价，若低于上款规定者，评标时应确定问不合格投标人。投标人应在中标通知书单独列明中标价中的安全保护、文明施工措施费。

安全保护、文明施工措施费用是保障施工现场作业人员作业条件和生活环境、防止事故发生的基本费用，任何单位和个人不得挪用、挤占，否则按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定依法处理。

第八条 所有上岗工人必须进行安全培训，培训不能流于形式，必须要有照片、视频为证，培训完后对工人进行考核，考核合格后方可上岗，考核试卷施工单位要妥善保管，已备以后查阅。

施工单位必须和上岗工人签订安全协议、劳务协议，并妥善保管，已备以后查阅。

第九条 为加强和规范我园区建筑职工人身意外伤害保险管理工作，维护建筑业从业人员的合法权益，增强企业预防和控制事故的能力，促进安全生产，根据《建筑法》、《保险法》、《建设工程安全生产条例》、建设部《关于建筑意外伤害保险工作的指导意见》等相关法规，结合园区实际，凡在我园区行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和装饰装修活动的企业必须依法为建筑职工办理人身意外伤害保险，支付保险费。本规定所称建设工程，是指各类建设工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

阜阳市建筑安全与设备管理协会受园区建设管理部门委托，负责整个园区建筑职工人身意外伤害保险工作的监督管理。

第十条 为减少和避免发生拖欠、克扣工资行为的发生，规范劳动用工管理和劳务分包行为。承建施工企业应与各专业及劳务分包企业依法订立承包施工合同，明确专业工程及劳务价款的支付时间、方式等，并在7日内向规划建设局备案（留一份复印件）。各专业及劳务分包企业必须与建筑工人个人订立劳动合同，明确工资以货币形式按月发放和总结算方式，并在7日内向当地劳动保障部门进行用工备案。凡在我园区参与园区自有项目建设的施工单位都必须建立农民工工资保障金制度。

园区实行农民工工资保障金制度以建设工程（项目）为单位按照工程价格的基数缴纳。在工程建设项目办理施工许可前，由建设单位、施工企业，按照分级管理划分规定到建设行政主管部门保障金管理机构核定保障金缴纳金额，填写《建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书》，凭《保证书》及核定额到指定银行办理保障金存款，并将银行存款回执反馈保障金管理机构；保障金管理机构确认足额缴存后，出据完整的《保证书》确认意见。建设行政主管部门在核发施工许可证时审验《保证书》。没有《保证书》的，工程建设管理部门不予核发《建设工程施工许可证》。工程造价在1000万以下的按1.5%缴纳，1000万以上的按1%缴纳

农民工工资保障金实行专户储存、专款专用，任何单位和个人不得截留挪用。

施工企业有克扣拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补发。逾期不能补发的，由施工企业向劳动和社会保障行政部门、建设行政管理部门提出启用保障金申请。劳动和社会保障行政部门和建设行政管理部门核定拖欠克扣工资金额后，签署启用保障金意见，提出具体使用方案及金额，并重新核定保障金续存额。建设行政管理部门保障金管理机构根据核定金额，从保障金账户中予以支付农民工工资，建设单位和施工企业按核定续存额限期补存，凡是不按要求限期补存的，建设行政管理部门不予办理竣工验收手续，房管部门不予办理项目产权手续。建设工程竣工备案验收前30日，建设单位和承建施工企业分别填报《建设领域农民工工资保障金退还申请表》，向劳动和社会保障行政部门提出退还申请。经劳动和社会保障行政部门调查核实确认后，签署退还意见。依据退还意见，建设单位和施工企业分别到建设行政管理部门保障金管理机构办理保障金退还手续。如果建设项目存在克扣拖欠农民工工资未解决、双方存在争议、提供虚假资料、工程未结算等行为，农民工工资保障金暂不予退还。第十一条 园区项目必须严格按经审查批准的规划（建筑）设计方案和施工图纸、采用合格的建筑材料施工，并主动接受有关部门服务性的质量及安全生产监管。若擅自改变平面布局、外墙色彩、单体设计或不按批准的规划方案建设的，园区规划建设所将责令其停建、限期整改，对不按要求进行整改的将予以强行拆除，所造成的损失由企业承担。

第十二条 在项目建设过程中，安全设施、环保设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。主体工程完成后，应向环保部门申请试生产，并申请环保设施竣工验收。

第十三条 工程施工中要坚持安全、文明作业，一切安全责任由项目单位负责。不得私拉乱接电线、供水管道，不得在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。建筑垃圾、废弃的临时搭盖、木竹架等应及时清除，不得损坏公共设施。否则，由此产生的后果自负。

第十四条 入园企业在生产建设中产生的生产、生活垃圾，不得随意堆放，应及时运往园区城管所指定的地点倾倒，同时对运输车辆应采取防溢漏措施，对违反规定随意倾倒或因漏、撤、滴而污损路面的，责令限期清除，并作相应处罚。第十五条 入园企业在签订《国有建设用地使用权出让合同》后，必须严格按合同约定的开、竣工时间要求进行开发建设，否则将按合同约定追究违约责任。

第十六条 相临企业共有围墙的建设。若地面高差在1米以内的各承担50%，产权各半；若地面高差大于1米的，挡土墙建设地势高企业承担60%，地势低企业承担40%，产权按比例分配，围墙由地势高的企业建设，产权归地势高的企业。

第十七条 为及时掌握项目进度，为项目提供必要服务，所有在建项目必须向工业园管委会规划建设局报送施工计划和工程，建设周期应与《投资协议》约定一致。

第十八条 在约定期限内，虽竣工投产但固定资产投资没有足额到位或投资密度、建筑密度达不到要求的，按实际投资额确定用地面积，多占部分的土地面积按供地当年土地成本价补缴土地出让金。

第十九条 项目竣工后，入园企业应及时向相关部门申请验收，经验收合格的，及时办理竣工验收备案手续。

第四篇：创业园区管理办法

创业园区管理办法

1、创业园面向的人群：

1）拥有较好创业项目的在校大学生；

2）专科以上学历（包含大专）毕业5年内的大学生。

2、创业园入驻条件：

1）取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2）符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件： ①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目；

②无知识产权纠纷；

③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划；

④从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告；

⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用； ⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3）具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4）具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。5）无违法违纪和不良行为记录。6）自觉遵守创业园相关管理规定。

（一）提出 入 园 申 请 提 交 入 园 材 料

1、《徐州市大学生创业园入驻申请表》（徐州大学生创业网下载）

2、项目创业计划书或项目可行性研究报告

3、企业法定代表人、股东或创业个人（团队）的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明在校生须提交所在学校推荐信、学生证复印件以及家长意见表

4、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件 创业服务中心要求出具的其它证明材料

（二）入园 评 审

1、创业企业如实提供申请材料

2、本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格

（三）签署入园协议

1、通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续缴纳相关费用，办理入园手续

2、创业企业正式入园开展创业活动

（四）场地配置标准

1、对符合条件的大学生创业企业免费提供卡座区三年期限、建筑面积20平方米左右的创业办公场所；隔断区域10平方米免费，剩下每平方米按照每平方米35元计算

2、对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长驻园时限

二、管理制度

（一）管理主体

大学生创业园由中国矿业大学大学科技园有限责任公司（以下简称科技园公司）进行管理和运营，具体工作由创业服务中心负责日常管理及服务工作。

（二）管理内容

1、形象管理 1）创业团队应在协议指定区域内经营项目，不得擅自占用公共区域；

2）创业团队的“企业标识”由园区统一设计制作、安装，任何个人不得擅自拆装、更改； 3）创业团队不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造； 4）创业团队每位成员应注意仪表仪容，遵守办公秩序。

2、相关收费

1）创业团队入园时，须按照创业园要求缴纳一定费用作为园区提供的办公设备及公共设施押金。退出园区时，所有应缴费用都已缴纳完毕、公共设施完好无损后，方可退还所有押金；如发现未缴齐以上费用或损坏设施者，科技园公司有权扣除相应金额的押金；超出押金数额，科技园公司有权诉诸法律、要求赔偿损失。

2）创业团队在入驻园区期间，需按规定及时缴纳水费、电费、物业管理费、网络使用费等相关费用，未按时缴纳相关费用者须缴纳相应滞纳金。对于拒绝缴纳者，科技园公司有权扣除相应金额的押金；超出押金数额，科技园公司有权诉诸法律、要求赔偿损失。

3、经营管理

1）遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

2）遵守创业园的各项规章制度和与创业园管理服务中心签订的协议； 3）各团队自主经营，独立核算，自负盈亏。

4、安全管理

1）各创业团队必须做到最后离开园区时，锁门关窗，关闭电源； 2）创业园内严禁任何人员留宿，不得带与工作不相干的人员入内；

3）由于创业团队管理不善，发生安全事故，损失由创业团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任；

4）各创业团队成员发现安全隐患，有义务及时向物业办公室或者创业园服务中心报告。违反以上安全管理规定，科技园公司将按照相关规章制度予以严肃处理。

5、卫生管理 1）各创业团队应保持自己区域内干净整洁，创业服务中心每半月进行定期整顿、检查，检查不合格者给予相应警告。

2）各创业团队有义务维护公共区域内的环境卫生。

6、大学生创业园作息时间

1）各创业团队必须严格遵守创业园作息时间，大学生创业园上班时间为

8：00--18：00。18：00后如需加班，须在当天17：00前到物业管理办公室办理登记手续后方可加班，并且加班时间不得超过22：00，22：00后201、202房间电源自动关闭，造成一切损失自己负责。

2）创业团队有义务保证加班期间的卫生安全，并承担加班期间的水、电、网络等相关费用。

三、评估考核

1、业绩考核

1）创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。2）考核程序：

① 管理服务中心发出书面通知； ② 团队根据评估考核要求准备材料；

③ 管理服务中心对考核材料进行审核，根据考核指标体系进行评估； ④ 考核结果以书面形式予以公布。

3）创业团队应积极配合创业服务中心的评估考核工作，对拒不接受评估的团队，将视为评估考核不合格，并责令退园。

2、创业团队的出勤考核

1）服务中心每天对创业团队进行出勤考核，在进行相关调查的基础上，根据出勤考核指标体系进行打分，考核结果以书面形式予以公布。2）创业团队应积极配合出勤考核工作，对拒不接受考核的团队，将视为评估考核不合格，并责令退园。

3、评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。入驻团队在评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格，不合格的企业将责令退出创业园

1）创业团队入园后，未按要求在园区内开展工作，项目开展处于停顿状态，团队用房经常处于空闲或关闭状态，每月出勤率未达到30%。（不包含周六、周日）2）累计两次未按时向服务中心上报相关材料，或所报材料内容严重失实； 3）创业团队出现重大安全事故；

4）主要负责人触犯法律或受到留校察看以上处分； 5）不按规定时间交纳应缴费用；

6）擅自更换团队负责人；

7）因安全、卫生问题，受到二次以上警告；

8）因园区重要活动通知无正当理由未到，受到二次以上警告。

四、退出机制

1、退出形式 1）合同期满退出

入园团队与创业园合同期满，到创业园管理服务中心办理相关手续，方可退出。2）自动申请退出

入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

3）孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。4）勒令退出 创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

① 经组织评估认定为不合格的；

② 驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租（让）、挪作它用的；

③ 被司法机关裁定破产或执行清算的；

④ 严重影响创业园内秩序的；

⑤ 其它不适宜在创业园继续创业的。

相关创业企业在收到《退出通知书》后的15日内，须自行撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

2、退出流程

注销或迁出企业（出示证明）交清费用（出示证明）

递交申请 创业园服务中心审签 科技园公司审签

第五篇：生态农业园区投资建设项目建议书

生态农业园区投资建设项目建议书

【报告目录】

:第1章 项目总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目承办单位

1.1.3 项目主管部门

1.1.4 项目拟建地区、地点

1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表

1.1.6 研究工作依据

1.1.7 研究工作概况

1.2 可行性研究结论

1.2.1 市场预测和项目规模

1.2.2 原材料、燃料和动力供应

1.2.3 厂址

1.2.4 项目工程技术方案

1.2.5 环境保护

1.2.6 工厂组织及劳动定员

1.2.7 项目建设进度

1.2.8 投资估算和资金筹措

1.2.9 项目财务和经济评论

1.2.10 项目综合评价结论

1.3 主要技术经济指标表

1.4 存在问题及建议

第2章 项目背景和发展概况

2.1 项目提出的背景

2.1.1 国家或行业发展规划

2.1.2 项目发起人和发起缘由

2.2 项目发展概况

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

2.2.2 试验试制工作情况

2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程

2.3 投资的必要性

第3章 市场分析与建设规模

3.1 市场调查

3.1.1 拟建项目产出物用途调查

3.1.2 产品现有生产能力调查

3.1.3 产品产量及销售量调查

3.1.4 替代产品调查

3.1.5 产品价格调查

3.1.6 国外市场调查

3.2 市场预测

3.2.1 国内市场需求预测

3.2.2 产品出口或进口替代分析

3.2.3 价格预测

3.3 市场推销战略

3.3.1 推销方式

3.3.2 推销措施

3.3.3 促销价格制度

3.3.4 产品销售费用预测

3.4 产品方案和建设规模

3.4.1 产品方案

3.4.2 建设规模

3.5 产品销售收入预测

第4章 农产品加工项目建设条件与厂址选择

4.1 资源和原材料

4.1.1 资源评述

4.1.2 原材料及主要辅助材料供应

4.1.3 需要作生产试验的原料

4.2 建设地区的选择

4.2.1 自然条件

4.2.2 基础设施

4.2.3 社会经济条件

4.2.4 其它应考虑的因素

4.3 厂址选择

4.3.1 厂址多方案比较

4.3.2 厂址推荐方案

第5章 工厂技术方案

5.1 项目组成5.2 生产技术方案

5.2.1 产品标准

5.2.2 生产方法

5.2.3 技术参数和工艺流程

5.2.4 主要工艺设备选择

5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标

5.2.6 主要生产车间布置方案

5.3 总平面布置和运输

5.3.1 总平面布置原则

5.3.2 厂内外运输方案

5.3.3 仓储方案

5.3.4 占地面积及分析

5.4 土建工程

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

5.4.2 特殊基础工程的设计

5.4.3 建筑材料

5.4.4 土建工程造价估算

5.5 其他工程

5.5.1 给排水工程

5.5.2 动力及公用工程

5.5.3 地震设防

5.5.4 生活福利设施

第6章 环境保护与劳动安全

6.1 建设地区的环境现状

6.1.1 项目的地理位置

6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象

6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物

6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施

6.1.5 现有工矿企业分布情况；

6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；

6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；

6.1.8 交通运输情况；

6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

6.2 项目主要污染源和污染物

6.2.1 主要污染源

6.2.2 主要污染物

6.3 项目拟采用的环境保护标准

6.4 治理环境的方案

6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响

6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响

6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响

6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。

6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

6.5 环境监测制度的建议

6.6 环境保护投资估算

6.7 环境影响评论结论

6.8 劳动保护与安全卫生

6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析

6.8.2 职业安全卫生主要设施

6.8.3 劳动安全与职业卫生机构

6.8.4 消防措施和设施方案建议

第7章 企业组织和劳动定员

7.1 企业组织

7.1.1 企业组织形式

7.1.2 企业工作制度

7.2 劳动定员和人员培训

7.2.1 劳动定员

7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算

7.2.3 人员培训及费用估算

第8章 项目实施进度安排

8.1 项目实施的各阶段

8.1.1 建立项目实施管理机构

8.1.2 资金筹集安排

8.1.3 技术获得与转让

8.1.4 勘察设计和设备订货

8.1.5 施工准备

8.1.6 施工和生产准备

8.1.7 竣工验收

8.2 项目实施进度表

8.2.1 横道图

8.2.2 网络图

8.3 项目实施费用

8.3.1 建设单位管理费

8.3.2 生产筹备费

8.3.3 生产职工培训费

8.3.4 办公和生活家具购置费

8.3.5 勘察设计费

8.3.6 其它应支付的费用

第9章 投资估算与资金筹措

9.1 项目总投资估算

9.1.1 固定资产投资总额

9.1.2 流动资金估算

9.2 资金筹措

9.2.1 资金来源

9.2.2 项目筹资方案

9.3 投资使用计划

9.3.1 投资使用计划

9.3.2 借款偿还计划

第10章 财务与敏感性分析

10.1 生产成本和销售收入估算

10.1.1 生产总成本估算

10.1.2 单位成本

10.1.3 销售收入估算

10.2 财务评价

10.3 国民经济评价

10.4 不确定性分析

10.5 社会效益和社会影响分析

10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。

10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；

10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；

10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；

10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响；

10.5.6 项目的国防效益或影响；

10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。

温馨提示:因每个项目投资企业实施细节不同,投资地的具体产业政策及环境有所差异,本内容本着传播知识、服务大众的目的，报告目录框架仅供参考，一诺美太投资咨询不承担您当前所阅览的此目录产生的任何有关责任;若有疑问敬请咨询中国项目咨询网在线客服人员。