深圳市重大建设项目管理办法

第一篇：深圳市重大建设项目管理办法

深圳市重大建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强重大建设项目的协调管理，保证重大建设项目的顺利进行，提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关规定，结合深圳实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称重大建设项目，是指按本办法规定程序列入计划，总投资在一亿元（含外币折合）以上,经济技术可行，对国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第三条 重大建设项目主要包括：

（一）对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目；

（二）增强经济实力、促进产业升级的高新技术项目、基础产业项目和高科技农业项目；

（三）有利于优化经济结构和产业结构的第三产业项目；

（四）对精神文明和社会发展有重大影响的社会公共事业项目；

（五）市政府规定的其他项目。

第四条 按照深圳市国民经济和社会发展的需要，市重大建设项目分为中长期拟建重大项目、重大前期工作项目和年度重大建设项目。

（一）中长期拟建重大项目是指本市五年计划期和远景规划期内需要调研、论证和实施的项目。

（二）重大前期工作项目是指列入年度计划，尚未完成报请国务院、国家计委审批程序的限额以上的项目，或虽在深圳市审批权限范围，但尚不具备开工条件的项目。

（三）年度重大建设项目是指当年列入年度计划的新建、续建和竣工项目。

第二章 管理机构与职责

第五条 市重大建设项目协调领导小组办公室（以下简称市重大办）在市重大建设项目协调领导小组（以下简称领导小组）领导下负责市重大建设项目协调管理的日常工作，对领导小组负责。市重大办设在市发展计划局。

第六条 市重大办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关重大建设项目的方针、政策；

（二）拟订重大建设项目规划和年度工作计划；

（三）会同有关部门拟定和下达年度重大建设项目银行贷款指导性计划，并协调落实；

（四）组织重大项目的调研论证及可行性报告的编写与申报工作；

（五）组织对项目建设内容、工程进度、筹资方式的评估工作；

（六）组织、协调重大前期项目的谈判，提出中方投资公司及基本融资方案；

（七）负责对年度重大建设项目实行全过程跟综管理；

（八）负责协调重大建设项目与市、区有关部门或单位的业务关

系，协助解决项目建设过程中遇到的有关问题；

（九）负责定期向领导小组汇报年度重大建设项目的进展情况，并提出相应的意见和建议。

第七条 市重大办实行重大建设项目分工联系制度，分组管理，责任到人，建立依法行政责任制。

第三章 重大项目的申报与确定

第八条 申请列入市中长期重大建设项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市中长期重大建设项目的报告；

（二）项目概念规划或项目预可行性研究报告；

（三）项目申请人的身份证明资料。

第九条 市重大办将中长期拟建重大建设项目申请材料汇总，组织进行项目的调研论证，提出中长期拟建重大项目的计划草案，报领导小组批准。中长期拟建重大项目计划作为深圳市国民经济和社会发展五年计划的专项计划公布实施。

第十条 各区人民政府、市政府各部门、各资产经营公司、各建设单位可按照本办法规定，在每年九月至十一月向市重大办提出下年度深圳市重大前期工作项目和重大建设项目的申请。

第十一条 申请列入市年度重大前期工作项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市年度重大前期工作项目报告；

（二）项目建议书；

（三）计划主管部门下达的前期项目立项批复文件；

（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。

第十二条 申请列入市年度重大建设项目，应提交下列材料：

（一）申请列入市年度重大建设项目的报告；

（二）项目建议书或项目可行性研究报告、环保部门的有关批准文件；

（三）计划主管部门下达的项目立项批复文件或年度固定资产投资计划批复文件；

（四）项目法人注册文件或项目筹建办组建文件。

第十三条 市重大办于每年第四季度将下一年度前期工作项目和重大建设项目申报材料汇总，组织进行项目调研，论证和项目筛选，在征求有关方面意见的基础上提出计划草案，报领导小组批准。第十四条 年度重大建设项目计划草案经领导小组审议通过并公布实施，但政府投资项目，须按照《深圳市政府投资管理条例》的规定提请市人大或其常务委员会审议决定。

第四章 重大项目的协调与管理

第十五条 市重大办应建立重大建设项目进展情况通报制度和领导小组成员单位联席会议制度，加强领导小组成员单位的沟通与联系。

第十六条 市重大办会同市政府有关部门负责全市重大建设项目工作会议或市重大建设项目银行贷款银企协调会的筹备，并会同有关部门部署、落实会议确定的各项工作。

第十七条 市重大办会同有关部门协调、落实以下支持性政策：

（一）条件具备的项目，负责向国家有关部委和广东省推荐申报年度重点建设项目或重大建设项目；

（二）需要调入的技术和管理骨干，经核准后列入入户指标专项计划；

（三）政府投资项目，建设资金予以优先安排；需要银行贷款的，优先向各商业银行推荐并协调落实；

（四）建设用地优先安排，涉及征地、拆迁、供水、供电和交通运输事宜的，优先协调解决；

（五）进口设备和原材料需要进口指标的，优先安排；

（六）技术和管理骨干符合深圳市优惠购房条件的，优先安排；

（七）国家法律、法规规定的其他支持性政策。

第十八条 对项目建设中存在的重大问题，由市重大办会同有关部门协调解决。协调不成的，市重大办应及时提出相应的对策，报请领导小组解决。

第十九条 重大建设项目应当根据有关规定实行建设项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、工程质量责任制和政府投资重大建设项目合同、协议的政府法律顾问咨询审核制。市重大办负责指导、检查上述管理制度的落实情况。

第二十条 重大建设项目单位和各项目筹建办公室，必须接受市重大办的协调指导，设立联络员，负责与市重大办联系，并按月份、年度向市重大办书面报送项目建设和前期工作的进展情况。

第二十一条 市重大办对全市重大建设项目的建设情况进行跟踪管理，掌握项目进展情况。

市重大办在检查中发现重大建设项目建设中的违法行为，应移送法律规定的部门处理。

第五章 附 则

第二十二条 本办法自公布之日起实施。

第二篇：深圳市建设项目用水节水管理办法

深圳市建设项目用水节水管理办法

第一条为加强建设项目用水节水设施管理，合理利用水资源，节约用水，根据《深圳市节约用水条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条城市规划区内各类建设项目用水节水设施的建设和管理，适用本办法。

用水节水设施包括用水器具、工艺、设备、计量设施、中水利用设施、雨水收集利用设施和海水利用设施等。

本办法所称中水，是指城市各种排水经收集处理达到规定的水质标准，可在生活、市政等适当范围内使用的非饮用再生水。

第三条用水节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目用水节水设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。设计、施工单位应当按照国家、省、市的有关标准、规定和技术规范进行设计和施工，设计文件应当符合水源、供水、节水和水质发展等专业规划。

第四条深圳市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市建设项目用水节水管理工作。市节约用水管理机构受市水务主管部门的委托承担全市建设项目用水节水具体管理工作。

年设计用水量在3万立方米以上（含3万立方米）的建设项目，由市水务主管部门负责管理，其他建设项目由区水务主管部门负责管理。

第五条市政府发展改革、国土资源和房产管理、规划、建设、环境保护、贸易工业和质量技术监督等有关部门，在各自职责范围内配合市水务主管部门做好建设项目用水节水的管理工作，并在组织实施行业发展规划时充分考虑和采用先进、科学的用水节水技术和措施。

第六条对建设项目用水节水设施的建设作出突出贡献的单位和个人应当奖励。市水务主管部门应当制定建设项目用水节水设施建设奖励和宣传办法，并负责组织实施。

第七条新建、改建、扩建建设项目使用城市供水的，除建设城市自来水供应管道系统外，还应当按节水规划配套建设中水、海水和雨水（以下简称非传统水资源）利用管道系统。凡在非传统水资源供水范围内且水质满足使用要求的建设项目应当优先利用非传统水资源。

第八条城市非传统水资源输配水管线规划覆盖范围以外的下列新建、改建、扩建建设项目应当配套建设相应规模的中水利用设施：

（一）建筑面积超过2万平方米的旅馆、饭店；

（二）建筑面积超过4万平方米的其他建筑物。

既有建筑符合上款规定且具备建设场地的，应当建设相应规模的中水利用设施。中水来源水量或者回用水量小于每日100立方米的，可以不单独建设中水处理设施，但需配套建设非传统水资源利用管道系统。

第九条建设项目应当采取以下雨水利用措施，使建设区域内开发建设后规定重现期的雨水洪峰流量不超过建设前的雨水洪峰流量：

（一）屋顶雨水应当集中引入地面透水区域或者收集利用；

（二）建设项目的人行道、步行街、广场、庭院等地面的铺装，应当设计建设透水地面或者采取雨水收集利用措施。建设雨水收集系统时，应当有雨水处理措施，面源污染应当就地处理；

（三）绿地应当设计、建设雨水滞留设施，用于滞留雨水的绿地须低于周围地面。

第十条在节水规划确定的海水利用范围内，新建、改建、扩建建设项目应当配套建设相应规模的海水利用设施。

第十一条新建、改建、扩建建设项目应当在可行性研究报告文件中包含用水节水评估报告内容，制定节约用水措施方案；依法不进行可行性研究的建设项目，应当在工程方案设计文件中包含用水节水评估报告内容。

年设计用水量在3万立方米以上（含3万立方米）的建设项目用水节水评估报告由建设单位报市水务主管部门审查批准。年设计用水量在3万立方米以下的建设项目用水节水评估报告由建设单位报区水务主管部门备案。

第十二条建设项目用水节水评估报告审批的申请材料应当包括：

（一）申请人身份证明和建设项目用水节水评估报告申报表；

（二）建设项目的批准文件；

（三）建设项目用水节水评估报告及专业咨询机构的评审意见。

水务主管部门应当自受理建设项目用水节水评估报告之日起10日内作出审批决定，市政府对审批时限另有规定的，从其规定。

第十三条建设项目用水节水评估报告的主要内容应当包括：

（一）建设项目及用水对象概况；

（二）项目的性质及相应的产业政策；

（三）用水定额、规模和用水来源及可行性分析；

（四）用水工艺，用水设施、设备，用水计量设施的布局；

（五）节水工程及技术措施方案；

（六）节水经济损益分析。

第十四条建设项目用水节水评估报告符合下列条件的，水务主管部门应当批准：

（一）建设项目用水符合相应的产业政策和有关标准、规定和技术规范；

（二）有合理的用水来源，用水规模符合规划要求；

（三）用水节水工艺合理，工程设施及技术措施方案符合有关规范、规定的要求；

（四）用水节水指标达到有关节水型城市、企业（单位）等相关规定的要求。

建设项目的用水工艺、用水规模和主要用水节水设施等发生变更时，应当按原审查程序报请批准。

第十五条建设单位在编制建设项目设计任务书时应当将本办法第七条、第八条、第九条和第十条相关要求在项目设计任务书中予以明示。设计单位应当严格按照明示内容及相关

标准进行规划、设计。施工图审查单位在审查施工图设计文件时，应当严格按照有关节水规定及本办法的要求，对项目中涉及用水节水设施的设计进行审查。

第十六条建设单位应当将建设项目用水节水设施施工图设计文件报水务主管部门备案，备案材料应当包括：

（一）申请人身份证明和建设项目用水节水设施施工图设计文件备案申请表；

（二）水务主管部门对建设项目用水节水评估报告的审查意见；

（三）建设项目用水节水设施施工图设计文件及专业咨询机构的评审意见。

水务主管部门应当对有关设计文件进行核查，凡违反下列要求之一的，应当责令建设单位限期改正；逾期不改正的，撤销该项目的施工用水计划：

（一）符合经批准的建设项目用水节水评估报告的要求；

（二）用水节水设施的工艺、设备、器具选型正确无误；

（三）设计的内容符合有关施工图设计的标准、规定和技术规范的要求。

第十七条建设项目施工单位、监理单位在项目建设过程中应当严格按照经审查合格的施工图设计文件进行用水节水设施的施工和监理。

水务主管部门应当将审查和备案所需要的材料目录及示范文本在办公场所公示。

水务主管部门可以组织建设项目用水节水设施的设计人员、施工人员、监理人员和设施投入使用后的日常管理人员进行用水节水相关知识的培训。

第十八条建设单位应当按有关规定对用水节水设施进行竣工验收，并将验收结果报水务主管部门备案。备案材料应当包括与用水节水设施有关的竣工图、用水节水设施施工图设计文件备案回执、现场照片、产品合格证、施工及检查记录。水务主管部门应当对用水节水设施的竣工情况进行核查，建设单位应当予以配合。

第十九条单位用户应当建立健全用水节水设施的管理制度和工作规程，保证设施正常运行，不得擅自停止使用已建成的节约用水设施。

已建成的建设项目，应当逐步建设和改造用水节水设施，使用节水器具，建设非传统水资源开发利用设施。

第二十条从事非传统水资源经营，并以特定供水管道向用户供水的，可由水务主管部门按照有关规定授予非传统水资源的特许经营权。

第二十一条建设单位应当按照水量平衡测试要求安装用水计量设施，能够进行单位用水量考核，满足日常用水节水管理要求。用水性质不同的用水，应当分别装表计量。

第二十二条水务主管部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）对符合条件的建设单位用水节水评估报告不予批准的；

（二）对不符合条件的建设单位用水节水评估报告给予批准的；

（三）对建设项目用水节水设施建设不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第二十三条违反本办法规定，新建、改建、扩建工程项目的用水节水设施未建成或者未达到国家规定要求，擅自投入使用的，由水务主管部门责令限期改正，并处以3万元以上5万元以下罚款。

建设项目用水节水设施未按规定进行竣工验收的，不予核定用水计划。

第二十四条本办法自2008年5月1日起施行。1992年12月31日深圳市人民政府令第3号发布的《深圳经济特区中水设施建设管理暂行办法》同时废止。

第三篇：四川省重大建设项目档案管理办法

四川省重大建设项目档案管理办法

第一条

为加强和规范重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级以上地方人民政府及其投资主管部门批准的重大建设项目。

重大建设项目（以下简称项目）包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。

第三条

重大建设项目档案（以下简称项目档案）是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。第四条

项目档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当加强对项目档案管理工作的领导，建立健全项目档案管理工作机制，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。县级以上人民政府投资主管部门应将当年建设项目名单抄送同级档案局；县级以上人民政府项目主管部门应当加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导，按要求做好项目档案登记工作，参加项目档案验收。

省档案局对全省项目档案管理工作进行统筹协调，并对省政府投资主管部门批准的项目档案管理工作进行监督指导，组织项目档案验收；各市（州）、县（市、区）档案局负责对当地项目档案管理工作进行监督指导，组织或参加项目档案验收。第五条

建立项目档案登记制度。

项目开工后直至项目正式竣工验收前每年应进行项目档案登记，填报《四川省重大建设项目档案管理登记表》（附表1）。省政府投资主管部门批准的项目，属于省级项目主管部门的，由省级项目主管部门组织填写，归口在市（州）人民政府的，由市（州）档案局组织填写，每年10月底前报省档案局。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目由同级档案局组织登记。

第六条

项目建设单位（法人）、设计单位、施工单位、监理单位等应当把项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。第七条

项目建设单位（法人）及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导。在签订设计、施工及监理等合同、协议时，应当设立专门条款，明确规定有关方面提交相应项目文件的套数、时间，以及对应提交文件的整理、归档责任。第八条

项目建设单位（法人）、设计、施工、监理等单位和材料、构件及设备供应单位应当根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）及《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自职责范围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的整理、归档工作。

第九条

项目设计、施工、监理等单位在建设项目完成后应将经整理、编目的项目文件按合同、协议规定的要求，向项目建设单位(法人)档案管理机构移交。

根据基本建设程序和项目特点，可分阶段归档和移交。

第十条

项目监理单位应当对项目竣工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，经项目建设单位（法人）确认并办理交接手续后连同审查记录一并交项目建设单位（法人）档案管理机构。第十一条

归档文件材料应当完整、准确、系统，签字手续完备，字迹清楚，图面整洁，载体及书写材料适宜永久保存。竣工图编制应当符合规范。有关项目的电子、声像等特殊载体的文件应当同时归档。第十二条

项目建设过程中，各参建单位应配备与档案数量相适应的、符合要求的档案库房，配置必要的保管保护设施，采用计算机管理档案，逐步实现档案管理现代化；应当加强项目档案的开发利用，为项目建设提供有效服务。

第十三条 项目竣工验收前，应当组织项目档案验收。

项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

第十四条

省政府投资主管部门批准的项目，由省档案局组织项目档案验收；或由省档案局委托省项目主管部门、市（州）档案局组织验收。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目，由同级档案局组织项目档案验收。

各级档案局、项目主管部门应当加强项目档案验收前的指导和咨询服务，必要时可组织预检。

国家及其投资主管部门批准的重大建设项目档案验收，按国家有关规定执行。

第十五条

省档案局组织的项目档案验收，验收组由省档案局、省项目主管部门、项目所在地市（州）档案局等单位组成。省档案局委托组织的项目档案验收，验收组由省项目主管部门及项目所在地市（州）档案局等单位组成。

各市（州）档案局组织的项目档案验收，验收组由市（州）档案局、项目主管部门及项目所在县（市、区）档案局等单位组成。各县（市、区）档案局组织的项目档案验收，验收组由县（市、区）档案局、项目主管部门等单位组成。

凡在城市规划区范围内的建设项目，档案验收组成员应包括项目所在地的城乡建设档案馆（室）。

验收组成员一般为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。第十六条

项目建设单位（法人）应当根据《重大建设项目档案验收办法》和《四川省重大建设项目档案验收测评表》（附表2）的要求，组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，对项目档案进行全面自检。自检合格后，按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告和自检测评情况，并填报《四川省重大建设项目档案验收申请表》（附表3）。

第十七条

项目档案验收组织单位应当根据《重大建设项目档案验收办法》的规定，对照《四川省重大建设项目档案验收测评表》，对项目档案的基础管理工作，项目档案的完整、准确、系统、安全情况进行综合评价。

评价结果按百分制标准分为优秀、合格与不合格三个等级:90 分（含90分）以上为优秀；75至90分（含75分）为合格，其中项目档案的完整、准确、系统（附表2第二部分）不低于60分；75分以下为不合格。

第十八条

项目档案验收优秀或合格的项目，由验收组出具项目档案验收意见。

第十九条

项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，项目竣工验收的组织单位不得进行或通过项目竣工验收。

第二十条

项目竣工验收合格后，项目建设单位（法人）应当按合同及有关规定的要求，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理项目档案移交，明确移交项目档案的内容、数量等，并有完备的交接手续;建设单位转为生产单位的，按企业档案管理规定办理。

第二十一条

在城市规划区范围内的项目，建设单位（法人）应按国家规定向所在地城乡建设档案馆（室）报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。第二十二条

对违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上档案行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，予以通报批评:(一）不按规定报送《四川省重大建设项目档案管理登记表》的;

（二）对未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的。

第二十三条

在项目档案管理中，违反《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规规定的，应依法追究其法律责任。

第二十四条

在项目档案管理工作中成绩显著的单位和个人，由项目主管部门或本单位给予奖励。

省档案局每年对项目档案验收达到优秀等级的，予以通报表彰。第二十五条

其他建设项目的档案管理工作，可参照本办法执行。第二十六条

本办法由省档案局负责解释。第二十七条

本办法自发布之日起执行。

第四篇：深圳市建设项目竣工环境保护验收管理办法范文

深圳市建设项目竣工环境保护验收管理办法

发布时间： 2015年01月14日

来源： 龙华新区政府在线

第一章 总则

第一条

为加强我市建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内依法应编制环境影响报告书（表）建设项目竣工环境保护验收的监督管理。

填报环境影响登记表的建设项目，根据本办法规定免于办理竣工环境保护验收手续。

第三条

建设项目竣工环境保护验收范围包括：

（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或者配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；

（二）环境影响报告书（表）和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

第四条

市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。

第二章 建设项目分类分级管理

第五条

根据建设项目环境影响的特点，实行分类管理，具体分类如下：

（一）污染类建设项目，是指排放污染物并可能对周边环境造成污染和危害影响的建设项目，主要包括电力、黑色金属、有色金属、金属制品、非金属矿采选及制品制造、机械电子、石化化工、医药、轻工、纺织化纤、核与辐射等建设项目。

（二）生态类建设项目，是指涉及新的土地开发和占用，并可能对生态环境产生影响的建设项目，主要包括水利、农林牧渔、石油天然气、公路、铁路、民航机场、水运、城市交通设施、城市基础设施及房地产、社会事业与服务业等建设项目。

第六条

根据建设项目环境影响程度，实行分级管理，具体分级如下：

（一）Ⅰ级建设项目。包括编制环境影响报告书的污染类建设项目和生态类建设项目。

（二）Ⅱ级建设项目。包括编制环境影响报告表的生态类建设项目；编制环境影响报告表且环境影响报告表认定需配套建设污水、废气等污染防治设施，并要求纳入“三同时”管理的污染类建设项目。

（三）Ⅲ级建设项目。包括编制环境影响报告表且环境影响报告表认定不需配套建设污水、废气等污染防治设施，且未要求纳入“三同时”管理的污染类建设项目；填报环境影响登记表的污染类建设项目和生态类建设项目。

第七条

Ⅰ级和Ⅱ级建设项目必须经有审批权限的环保部门验收合格后，方可投入生产或者使用。

Ⅲ级建设项目免于办理建设项目竣工环境保护验收手续。

第三章 竣工环境保护验收申请

第八条

污染类建设项目主体工程完工后，需要进行试生产（运行）的，建设单位应当在投入试生产（运行）前向项目所在地环保部门进行污染物申报登记，申请领取污染物排放许可证（从事危险废物、严控废物等收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，须申请相应的许可证），其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

建设单位应当在污染物排放许可证到期前，向当地环保部门申请竣工环境保护验收。

第九条

生态类建设项目由企业自行决定是否进行试生产（运行）和具体的试生产（运行）期限，但最长不得超过1年。试生产（运行）安排应当报当地环保部门。

项目试运行期限届满时，环保部门应当启动竣工环境保护验收程序。

第十条

对于建设单位实际生产能力可以达到75%的验收生产负荷要求，但受市场影响，生产不稳定的，建设单位在验收监测期间需将生产负荷调整至规定条件后，方可进行验收监测和竣工验收。

第十一条

对于目前实际生产能力尚达不到75%的验收生产负荷要求，但可以在1年内调整达到条件的，建设单位应当待达到条件后再申请竣工验收。

第十二条

建设单位申请竣工环境保护验收，需按不同等级和类型提交相应材料：

（一）Ⅰ级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请，并附编写环境保护验收监测报告；

（二）Ⅱ级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请，并附编写环境保护验收监测报告表；

（三）Ⅰ级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请，并附编写环境保护验收调查报告；

（四）Ⅱ级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请，并附编写环境保护验收调查报告表。

第十三条

环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站编制。

第十四条

环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。

承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境环保验收调查报告（表）的编制工作。

第十五条

编制环境保护验收调查报告（表）或者环境保护验收监测报告（表）所需的环境保护设施竣工验收监测，由负责验收的环保部门所属的市、区环境监测站负责组织实施。

环境监测站应当自收到Ⅰ级（Ⅱ级）建设项目竣工环境保护验收监测申请之日起60天（40天）内，完善监测技术服务合同签订、现场验收监测及监测报告（表）编写工作。

第十六条 建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）前，应按照相关规定，主动公开验收监测（调查）报告（表）全本，并将信息公开凭证一并提交环保部门。

第四章 竣工环境保护验收程序和要求

第十七条

环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内（不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间），完成竣工验收。

第十八条

收到建设项目竣工环境保护验收申请后，环保部门应向社会公开受理情况（涉密内容除外），并对申请材料进行审核；材料缺失或者未达到验收要求的，出具补充材料通知，一次性告知申请单位补充完善或者作出退档处理。

第十九条

申请材料审核通过的建设项目，环保部门组织现场验收检查，并形成现场验收检查意见。

第二十条

现场验收检查实行联合验收制度。建设项目由环保验收管理部门牵头成立竣工环境保护验收小组，负责现场检查和验收。

项目建设单位、环保措施设计单位、竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）的编制单位以及环境监理报告编制单位共同参与验收工作，并负责现场回答验收小组提出的问题。

第二十一条

建设项目竣工环境保护验收条件为：

（一）建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环境影响评价文件及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环境影响评价文件批复时间未超过5年；

（二）污染类建设项目需运行工况稳定、生产负荷达到75%以上、验收监测结果的达标率达到80%以上；

（三）对于公路、铁路、轨道交通等线性工程以及港口等生态类建设项目，需运行工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力（或者交通量）75%以上的情况下进行；如果短期内生产能力（或者交通量）确实无法达到设计能力75%以上的，验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下，并注明实际调查工况、按环境影响评价文件近期的设计能力（或者交通量）对主要环境要素进行影响分析；

（四）环境保护设施按照环境影响评价文件及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；

（五）其他法律、法规、规章和规范性文件规定的条件。

第二十二条

根据本办法第二十一条规定的验收条件，结合建设项目竣工环境保护验收申请材料审核及现场验收检查结果，环保部门应做出拟同意或者不同意的验收意见，并在环保部门网站上向社会公告。

第二十三条

公告期满后，环保部门应根据公众反馈意见情况，做出建设项目竣工环境保护验收决定，并向社会公开。

第五章 附 则

第二十四条

分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。

第二十五条

本办法自2015年1月1日起施行，有效期5年。

第五篇：高速公路建设项目重大危险源辨识和管理办法

危险源管理制度

第一章 总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重大生产事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合各高速公路建设项目对危险源进行的排查情况，现道路建设项目重大危险源辨识、管理和监控，制定本办法。

第二条 本办法适用于道路路新建、改扩建工程。第三条 本办法所称重大危险源是指有可能引发道路施工重大人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素。

第二章 重大危险源辨识

第四条 以下危险性较大专项工程应当确定为存在重大危险源的工程：

一、填筑工程

二、高边坡工程

三、基础开挖工程

四、地下结构，井坑桥梁等

五、隧道工程

的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。

施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第九条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十条 施工单位应当建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度，管理台账和制度报工程监理单位和建设单位备案。

第十一条 施工单位应对第四条所列对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案，并附具安全验算结

构筑物安全的填筑工程。

3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

二、土方开挖高度≥8m的高边坡。

三、基坑工程。

1.开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

四、坑深大于5米、单跨跨径大于100米或采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的桥梁工程。

五、隧道工程。

六、搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

七、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

第十三条 施工单位应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。

第十四条 施工单位应当组织项目管理人员定期对其

应当形成书面交底签字记录。

第十七条 工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

第十八条 工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向相关交通行政主管部门书面报告。

第四章 重大危险源的监督与检查

第十九条 各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。

第二十条 各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当在工程项目安全生产监督方案中突出对工程项目施工安全重大危险源的监督检查，对施工单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场

的，应当责令其改正，并视情况降低其信用等级。情节严重的，应当按省交通运输厅有关规定作出相应处罚或提出处罚建议；

建设单位申请施工许可未履行本办法的，施工许可申请不予受理，情节严重的，项目停工整顿，全省通报批评。

第二十三条 各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构应当把施工单位对工程项目施工安全重大危险源的识别、控制与管理情况作为企业安全生产条件评价的一项重要内容。

第二十四条 各级交通行政主管部门及其所属的交通建设工程安全生产监督机构未认真履行工程项目施工安全重大危险源监督与检查职责的，将按照有关规定追究相应监管责任。