工程变更的影响因素

第一篇：工程变更的影响因素

工程变更的影响因素

摘要分析了工程变更的影响因素,介绍了工程变更的管理及处理原则,论述了工程变更的造价控制,以供参考。

关键词工程变更;影响因素;管理;处理原则;造价控制

由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行,都会对工期、造价、成本等产生影响,增加工程的资金投入,进而影响到工程的投资人的收益情况。因此,工程变更将直接增加项目的资金投入,易使投资失控,使建设项目的投资效益受到影响。频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容,还会增加监理工程师的组织协调工作量,对合同管理和质量控制都不利 ,增加项目管理的难度和复杂性,并间接导致工程造价成本的增加。

近年来,随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大,需要投资建设一大批工业、民用建筑和基础建设设施项目。从工程项目管理的角度出发,如何控制好每一个项目的工程造价、合理地使用建设资金、提高投资效益,一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题。而建设项目施工阶段工程造价管理的主要工作是工程变更和索赔的管理以及工程的计量和工程价款的结算[1-5]。由于这些项目大多具有工程范围广、工程项目多、工程造价高等特点,所以这些工程项目要严格执行项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。由于所处阶段的不同,采取的工程造价管理方法也不尽相同,即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化,经过一个从宏观控制到微观控制的过程[6-11]。在上述各个阶段,如何严格控制工程造价,合理运用建设资金,已成为多年来讨论的课题,尤其是在工程实施阶段,工程变更、材料价格上涨、出现质量事故等因素会导致工程造价的上涨。

1工程变更的影响因素

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的,具有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度,导致项目成本增加。

1.1主体行为引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。

1.2计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。

在工程质量方面,一是工作质量低劣引起的工程项目变更,如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更,如建设单位为了创造品牌,调整合同中约定的工程质量等级标准,以达到评优的目的,势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

1.3不可预见事件引发的变更

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层,为保证工程建设质量,通常采用换土或打桩等工程技术措施,从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程,则需要进行进度变更。

1.4工程合同引发的变更

工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。

2工程变更的管理

为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响,工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。

2.1一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.2重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

2.3重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。

3工程变更的处理原则

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:一是为严肃工程项目建设管理,加强工程的质量、进度和投资控制,必须明确工程设计文件,一经批准,不得任意变更。除非确实需要,才根据工程变更分级按规定程序上报审批,并严格遵循部、省各有关规定。二是各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。三是工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。四是在工程变更设计过程中,不得相互串通作弊,不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批,杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。五是提出变更设计申请时,必须随附完整的工程变更设计资料,即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计算书等。六是对于工程变更设计,驻地监理人员必须严格把好第一关,根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性,合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价,切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。七是为避免影响工程进度,工程变更的审批应规定严格的时间周期,一般在7～15d内批复。八是工程变更设计经审查批准后,由监理工程师根据批复下达工程变更令,承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工,并相应增减有关工程费用。

转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net 4工程变更的造价控制

工程变更实施后,承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任,分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的,与正常程序相同,但监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致,并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减,若施工单位拖延,监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期,则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意,事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

5结语

工程变更是造价变化的主要根源,变更对造价的影响是复杂和多方面的,但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息,达到主动控制造价目的,使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情,各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制,整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。工程造价控制不是孤立的,它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面,要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平,建立完善的、科学的管理体制,形成一种互相约束的机制,防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

6参考文献

[1] 孙昌玲,张国华.土木工程造价[M].北京:中国建筑工业出版社,2000.[2] 陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社,2001.[3] 车春鹏,杜春艳.工程造价管理[M].北京:北京大学出版社,2006.[4] FIDIC.土木工程施工合同条件应用指南[M].北京:航空工业出版社,1988.[5] 仲景冰.工程项目管理[M].武汉:华中科技大学出版社,2009.[6] 周鸣放,郭斌.工程管理专业英语[M].北京:中国水利出版社,2003.[7] 刘钟莹.建筑工程造价[M].南京:东南大学出版社,2008.[8] 田恒久.工程经济[M].武汉:武汉理工大学出版社,2008.[9] 陈海英.工程造价控制[M].北京:石油工业出版社,2008.[10] 朱宏亮,成虎.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.[11] 姚梅炎.工程成本管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1988.

第二篇：影响工程安全的因素主要有五个

影响建筑工程安全的因素主要有五个：人的因素、材料因素、方法因素、施工机械的因素和环境的因素，其中人的因素是影响工程安全最重要的因素，因为其它四个因素产生安全隐患可以通过人的设计、安排和实践来排除。人影响安全的因素主要包括领导者的因素、人的心理行为、人的错误行为、人的违纪违章等四个方面，归根到底就是人的安全意识和安全素质。

实践证明，凡安全事故频发的建筑工地，必然与不具备安全素质或安全素质不合格的施工人员和管理人员相关。

因此我们为抓好安全生产，必须要落实安全生产教育以此来提高人员安全素质，建议如下;

一是制定教育培训计划。每个企业应当在年初时就制定安全教育培训计划，计划内容应包括：培训预算、培训教师、培训对象、培训主要内容、培训时间、地点和应急演练计划，等等。

二是落实人员和资金。计划制定只是第一步，完成整个培训计划重在落实，主要是资金和人员，要舍得花钱，舍得投入，落实师资和培训对象，提高工作实效。

三是加强培训和考核。培训的重点对象是法人代表、项目经理和专职安全管理人员，只有这些人的安全意识和安全素质提高了，才能推进整个安全管理工作，才能严格培训每一个新工人，才能确保每一个项目的安全施工。同时要建立和完善培训和考核的奖惩机制，否则培训、考核就会流于形式，丧失针对性和有效性。

现实情况是：每一个企业可能制定了安全教育计划，但不落实或不是全部落实的却极为常见，每个项目都有民工学校，但真正在上课的很少，进行有效培训的更少。虽然建筑企业也有实际困难，但安全生产事关人身和财产安全，务必常抓不懈,相关职能部门也应予以严格监管。

只有全面落实安全教育，提高人员安全素质，才能杜绝安全事故的发生，所以说加强施工企业职工安全教育势在必行。

第三篇：教学效果影响因素

管理研究方法论

影响课堂教学效果的关键因素

讨论报告书

学 院： 题 目： 研究对象： 组 别： 资料收集： 资料整理： 指导教师：

二Ｏ一二 年 十 月

影响课堂教学效果的关键因素 讨论报告

一．内容摘要

教学效果是学校的生命线，对学生的素质培养和发展有重要影响。影响教学效果的因素有许多，例如：学生的学习兴趣、教师授课水平、教学设备、班级规模等。当然教学效果的好差很大程度是同教与学环节密切相关，教与学的过程中最活跃的主体是学生，充分调动学生的学习兴趣，可以有效的提高教学效果。

二．提出假设

假设教师授课水平是影响教学效果的关键因素，学生学习兴趣、教学设备、班级规模、课程内容等是影响教学效果的重要因素。

三．变量定义

1.自变量:教师授课水平

教师的讲课水平是教师在讲课时运用自己的教学方法、课件、语言、教学风格等传授知识并被学生认可接受的能力。也跟老师的责任心有关，老师能否调动学生的兴趣，增加课堂互动也是影响教学效果的重要因素。

2.中介变量：学生学习兴趣

指一个人对学习的一种积极的认识倾向与情绪状态。学习兴趣大体上可以分为直接学习兴趣与间接学习兴趣两种。前者是由所学材料或学习活动──学习过程本身直接引起的。后者是由学习活动的结果引起的。间接学习兴趣具有明显的自觉性。

3.因变量：教学效果

驾驭程度、学生的理解程度及运用能力。教学效果综合反映了教师对课堂信息的掌握程度、教师课堂的 4.控制变量：教学设备、班级规模、座位安排、上课时间等

教学设备是教师在授课过程中所采用的硬件和软件设施，班级规模指的是上课的人数；座位安排前后左右安排，性别安插等情况；上课时间是上课的具体时间段及持续时间。它们在一定程度上影响着教学效果。

5.调节变量:课程内容

课程内容包括课程名称及课程所要学习的内容，那些容易激发学生思维并且内容丰富的课程更能调动学生的学习热情。

四．变量间的关系

在教学设备、班级规模、座位安排、上课时间等条件确定的情况下，教师授课水平直接影响学生学习兴趣，授课水平高，课堂气氛会更活跃，学生学习兴趣随之提高，课程内容对学生学习兴趣也有影响，一般丰富的课程内容更能调动学生学习的积极性。从而提高教学效果。

五． 变量模型化

教师授课水平（IV）→ 学生学习兴趣（MV）→ 教学效果（ＤＶ）

↑ ↑ 课程内容（EMV）教学设备（ＣＶ）班级规模、座位安排 上课时间等

六．总结

授课水平较高的老师；先进的教学设备；合理的班级规模、座位安排、上课时间等；丰富的课程内容；较高的学习兴趣，能产生更好好的教学效果。

第四篇：论工程变更对造价的影响

第 一 部 分：毕 业 论 文

论 文 题 目： 论工程变更对造价的影响

姓 名：

专 业：

准考证号：

工作单位：

指导老师：

开 题 报 告

一、背景

近年来，随着改革开放的脚步，中国现在的工程越来越多了，很多工程很大，施工时间很长。在做工程中由于各种原因如：地质勘探报告的错误、人为施工的原因、实际情况与设计不符，要进行设计变更等等。由于变更涉及到各个方面。特别是甲方，如果，没有这个设计变更的资料的话。他是不会承认的，他只会照着图纸上的进行结款。而且，不仅会钱方面会受损失，工期、材料、机械都会受到损失、所以，如和减少设计变更，如果出现设计变更，我们如何用最小的代价解决。现在已经成为一个重要的问题。

二、意义

由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行,都会对工期、造价、成本等产生影响,增加工程的资金投入,进而影响到工程的投资人的收益情况。因此,工程变更将直接增加项目的资金投入,易使投资失控,使建设项目的投资效益受到影响。频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容,还会增加监理工程师的组织协调工作量,对合同管理和质量控制都不利 ,增加项目管理的难度和复杂性,并间接导致工程造价成本的增加。

三、现状

近年来,随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大,需要投资建设一大批工业、民用建筑和基础建设设施项目。从工程项目管理的角度出发,如何控制好每一个项目的工程造价、合理地使用建设资金、提高投资效益,一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题。而建设项目施工阶段工程造价管理的主要工作是工程变更和索赔的管理以及工程的计量和工程价款的结算。由于这些项目大多具有工程范围广、工程项目多、工程造价高等特点,所以这些工程项目要严格执行项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程实施阶段、竣工决算阶段的流程。由于所处阶段的不同,采取的工程造价管理方法也不尽相同,即从投资估算、设计概算、施工图预算逐步进行细化,经过一个从宏观控制到微观控制的过程。

四、拟研究与主要解决的问题 1.施工方如何进行设计变更？

2.设计变更对三方（甲方、施工方、设计方）的影响？ 3.设计变更一般涉及哪几个方面？ 4．设计变更产生的原因？ 5．设计变更对工程造价的影响？

五、毕业论文大纲

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的,具有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度,导致项目成本增加。

1.1主体行为引起的变更

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。

1.2计划不完善引起的变更

在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。

在工程质量方面,一是工作质量低劣引起的工程项目变更,如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更,如建设单位为了创造品牌,调整合同中约定的工程质量等级标准,以达到评优的目的,势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

1.3不可预见事件引发的变更

在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层,为保证工程建设质量,通常采用换土或打桩等工程技术措施,从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程,则需要进行进度变更。

1.4工程合同引发的变更

工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。

2工程变更的管理

为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响,工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。2工程变更的管理

为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响,工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。

2.1一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.2重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

2.3重大变更设计

重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。

3工程变更的处理原则

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:一是为严肃工程项目建设管理,加强工程的质量、进度和投资控制,必须明确工程设计文件,一经批准,不得任意变更。除非确实需要,才根据工程变更分级按规定程序上报审批,并严格遵循部、省各有关规定。二是各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。三是工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。四是在工程变更设计过程中,不得相互串通作弊,不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批,杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。五是提出变更设计申请时,必须随附完整的工程变更设计资料,即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计算书等。六是对于工程变更设计,驻地监理人员必须严格把好第一关,根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性,合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价,切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。七是为避免影响工程进度,工程变更的审批应规定严格的时间周期,一般在7～15d内批复。八是工程变更设计经审查批准后,由监理工程师根据批复下达工程变更令,承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工,并相应增减有关工程费用。

4工程变更的造价控制

工程变更实施后,承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任,分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的,与正常程序相同,但监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致,并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减,若施工单位拖延,监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期,则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意,事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

5结语

工程变更是造价变化的主要根源,变更对造价的影响是复杂和多方面的,但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息,达到主动控制造价目的,使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情,各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制,整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。工程造价控制不是孤立的,它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面,要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平,建立完善的、科学的管理体制,形成一种互相约束的机制,防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

【参考文献】[1] 孙昌玲,张国华.土木工程造价[M].北京:中国建筑工业出版社,2000.[2] 陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社,2001.[3] 车春鹏,杜春艳.工程造价管理[M].北京:北京大学出版社,2006.[4] FIDIC.土木工程施工合同条件应用指南[M].北京:航空工业出版社,1988.[5] 仲景冰.工程项目管理[M].武汉:华中科技大学出版社,2009.[6] 周鸣放,郭斌.工程管理专业英语[M].北京:中国水利出版社,2003.[7] 刘钟莹.建筑工程造价[M].南京:东南大学出版社,2008.[8] 田恒久.工程经济[M].武汉:武汉理工大学出版社,2008.[9] 陈海英.工程造价控制[M].北京:石油工业出版社,2008.[10] 朱宏亮,成虎.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.[11] 姚梅炎.工程成本管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1988.毕业论文

（第一稿）

论工程变更对造价管理的影响

摘要：阐述了设计变更产生的原因，并从不同方面、不同角度论述了在项目建设过程中设计变更对工程造价的影响及降低设计变更对工程造价影响的处理方式。

关键词：设计变更、工程造价

一、前言

工程造价是对工程的一项经济评判，它在有效的范围内控制着工程的实施，反过来实施中的工程又不断的影响着工程造价。工程造价管理的核心是合理确定和有效控制造价。工程设计变更是造价变化的主要根源，对工程造价的影响是复杂和多方面的。实质影响工程造价的阶段，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段，而项目设计阶段是造价控制的关键。据统计，在项目决策及初步设计阶段，工程设计影响工程造价的可能性为30％-75％，但是工程设计对工程造价的影响并不因为设计阶段的结束而结束，施工阶段的设计变更对工程造价的影响将更大。

二、设计变更产生的原因及审查管理

2.1 设计变更产生的原因

设计变更是工程施工过程中为保证工程质量，完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化，而进行的设计修改工作。通常有两种形式，一种是由原设计单位出具的设计变更联系单；另一种是由施工单位在项目实施过程中遇到问题并征得建设、监理和设计单位同意的变更联系单。设计变更的特点是具有一定的强制性。在表现形式上，设计变更发生有以下几种类型：

（1）因工程规模变化引起的工程量增减，而发生设计变更。（2）因某些工程内容被取消，而发生设计变更。

（3）因工程某部分的标高、线形、位置、尺寸的改变，而发生设计变更。

（4）为使工程竣工而必需增加的各种附加工作，而发生设计变更。

（5）因技术规范改变，导致的工程质量、性质或类型的改变，而发生设计变更。

（6）因规范变化而使得工程的施工顺序或时间安排发生改变，而发生设计变更。

2.2 设计变更的审查管理

设计变更无论是由哪方提出，均应由监理单位同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。

2.2.1 设计变更审查内容

（1）确属原设计不能保证工程质量要求的情况，可以签发。如设计遗漏、设计错误及实际与设计不符等。

（2）工程造价增减幅度是否控制在总投资的范围内，若确需变更但可能超投资时，就需要慎重签发。

（3）一定要说明设计变更产生的背景，包括设计变更提出单位、主要参与人员、时间等内容。（4）设计变更必须说明变更原因，如工艺流程改变、技术要求改变、设备选型改变、设计漏项、设计失误等。

（5）建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在竣工之前提出。在施工试车或验收阶段，一般不再签发设计变更。

2.2.2 通过强化施工组织设计来控制设计变更

（1）熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明。通常明确规定了采用的分部分项工程，对于那些施工方法、施工工艺中提到“ „„组织设计规定计算的内容计算”，应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。

（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。

（3）掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目。如材料的二次搬运费在“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况不允许列材料的二次搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许再作材料二次搬运。但是如果确因施工场地过于狭窄，地形受限制时必须发生二次搬运的，应在施工组织设计中给予说明，并且要得到业主或业主委托的监理工程师批准认可后才可以计算二次搬运费。

（4）重视特殊工程的施工机械设备的配备。对于特殊形体的工程，其机械设备的配备超出定额规定的范围时，应该认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准后方可以将它计算到预算或合同价款中。对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准确认，再进行计算。

（5）变更项目预算的编制与施工组织设计编制应同步，变更项目预算需要施工单位根据设计修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵井点等进行排水降水，预算中应列出相应的预算工程量及单价。又如施工组织设计中考虑了整体安全防护，预算中也应列出相应的安全防护的工程量和单价。总之，施工方案的变动将会影响到预算中工程量和单价的变化，因此，预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。作为一个施工单位，在合同履行过程中，往往会利用变更来取得更高的利润。特别是现在市场条件下，大部分项目都实行了底价中标的招标方法，而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高索赔，在投标时就分析工程项目中那些预计会发生变更的，对易发生的变更的项目单价进行不平衡报价，利用变更来实现盈利。对此，业主和监理单位都应保持清醒的头脑，更要着重审查变更项目的施工组织设计，以期更好的降低造价控制投资。

（6）作为项目的业主以及受业主委托的监理，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工。其次，在变更项目开工前，必须要认真地审查施工单位的施工组织设计,应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常地情况发生，而引起工程结算时的纠纷。最后，在项目的施工中，还要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。

三、设计变更与工程造价关系分析

3.1 设计变更对工程造价的影响

无论何种原因引起的设计变更，均应由监理部门会同业主、设计、施工等各方协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有各相关单位付诸实施，但设计变更对工程的经济影响不容忽视。

（1）设计变更缺乏自我控制意识。就拿大庆油田化工集团为例，大部分工程都具有投资大、工期长、技术复杂的特点，从工程开工到竣工难免要进行一些变更。有的单位不重视控制设计变更，不及时办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，也没有设计变更引起的工程量增减记录等，最终会增加工程投资控制的难度，甚至影响到整个工程的造价。

（2）设计变更工程量重复计取。在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人，因而对图纸情况掌握不够，对现场情况把握不准确，有时会导致同一问题重复签发设计变更，造成投资增加，影响造价。

（3）设计变更的结算。在设计变更实施后进行费用结算时，应注意本变更是否已全部实施，若某一处按设计图已完成施工，之后才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用，防止费用多计，而给结算造成干扰。

（4）设计变更对总投资的影响。许多复杂项目在结算时都会发生超投资现象，这种现象的发生，不仅仅是由于价格因素引起，设计不完善也是其中重要的原因之一，大量设计变更在施工过程中发生，使投资增加。比如大庆油田化工集团20万吨/年醋酸项目就是一个很好的例证，由于这一项目早期设计概算批复为10亿多，整个工程结算完成后达到15亿多，严重超投资，其中增加的投资有一部分与设计变更有关，在工程施工过程中，由于图纸漏项或与实际不否设计院不断的对施工图纸内容进行修正、增补，直接增加了设计变更的内容，影响了投资。

3.2 设计变更对工程造价的控制 发生的设计变更结算时，由施工单位编制结算书，经过造价部门通过合同中的有关规定审核后作为结算的依据，此时也应注意以下几点：

（1）分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。因设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。由于监理部门责任造成损失的，应扣减监理费用。

（2）设计变更应视为原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按当地有关政策进行费用调整。

四、如何降低设计变更对造价的影响 4.1 降低影响的方式

（1）加强对设计变更的控制。建设单位和监理单位不仅仅要对发生变更的工程质量和工期方面严格审查，还要对工程造价进行有效控制，在设计变更实施前及时与施工单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和预算。

（2）增加设计变更的透明度。设计变更必须注明变更原因、变更要求等内容，做到有章可循、有据可查。防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容，进而影响工程造价。

（3）对变更的内容进行量化分析。在一般情况下，即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后产生的工程造价与现场变更对整个工程的影响加以权衡，再做出决定。

（4）对设计的合理修改意见，尽早提出。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，对工程项目的投资影响也越小。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在施工阶段发生变更，已施工的工程可能还须拆除，势必造成重大损失。因此尽可能把可预见的设计变更控制在设计阶段初期，降低设计变更对造价的影响。

（5）要降低影响，需严格控制变更的发生。确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、设计错误以及与现场不符，导致工程无法正常施工的情况，可以增加设计变更；有些变更要求虽然在技术经济上是合理的，但也需全面考虑，应将变更产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔等产生的损失，加以权衡后再做出决定；若预计发生设计变更后工程造价可能超投资时，就一定要对设计变更总量进行控制，防止超投资现象发生；设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因，否则就必须阻止其发生。

4.2 实现降低影响的对策

（1）加强政策法规的学习，提高业务水平。任何一项建设工程的实施，建设、设计、监理、施工等参与工程建设的各方都应认真学习国家有关法律法规，使各方充分认识到设计变更的严肃性和各自权限做到坚持原则，变更依法有序、真实有效，实现设计变更管理的规章化、法律化。

（2）做好图纸设计和施工图审查工作。工程项目的方案阶段和初步设计阶段必须认真推敲、集思广益，建设单位和设计单位均要认真研究方案的合理性、先进性、可行性。

（3）加强对设计变更的审查。尤其建设单位和监理单位应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期方面严格审查工程变更的方案，并在工程变更实施前及时与施工承包单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和价款。

（4）做好工程施工各阶段技术交底记录，特别是标注有实际施工变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录。施工单位应加强现场施工资料的收集和整理工作，完善工程档案，为正确处理可能发生的工程款数量增减以及最终工程决算提供依据。

五、结论

总之，设计变更是工程建设过程中经常发生的一种现象，加强设计变更不仅是建设单位控制造价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。为了控制工程造价，应严格控制设计变更的发生。一旦发生变更，如何有效地降低设计变更对工程造价的影响尤为关键，工程设计变更费用应严格控制在工程总造价的5％以内，由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。

【参考文献】[1] 吴 辉.工程造价全过程动态管理问题探讨[J].广东经济，2002，10.[2] 徐大国.工程造价的确定与控制 [M].北京：中国计划出版社，1997 [3] 曲颐胜、金阳：工程造价管理的信息影响与分析[D].江西大学出版社．2003。[4] 高雄映：工程造价管理如何适应市场经济和 WTO 规则[M]．江苏：东南大学 2003。[5] 徐 蓉.工程造价管理[M] 上海：同济大学出版社，2005.[6] 张建平、蒋智生：招标投标与工程造价的合理控制[J]．重庆：重庆大学出版社，2003。[7] 关志一：关于工程造价咨询业发展的思考[M].江苏：东南大学出版社．2003。[8] 吴红利.加强工程造价动态管理[J].东南大学出版社，2002，6.[9] 王和平、赵丙芬：工程造价管理中几个概念的界定问题．湖北大学出版社，2003。[10] 武育秦.工程承包与投标报价 [M].重庆：重庆大学出版社，2000 [11] 刘伊生.工程造价管理与控制[M].江苏：东南大学出版社，2004，9.毕业论文（终 稿）

论工程变更对造价管理的影响

摘 要： 从工程变更的角度来看待对造价的影响，从而找到解决的办法。以及了解工程变更管理办法。

关键词：工程变更管理办法、工程变更

一、前言

工程设计是实现工程技术与经济对立统一的过程，是影响和控制工程造价的关键环节。据资料统计在项目决策和设计阶段，工程设计影响工程造价的可能性为30%—75%。如何在设计阶段有效控制工程造价，已引起业内同行的广泛关注和高度的重视。但工程设计对工程造价的影响并不因为设计阶段工作的结束而终止；施工阶段的工程变更对工程造价的影响继续深入，而且因其对工程造价的影响具有隐蔽性，往往容易忽视，实践证明，工程变更对工程造价的影响一般占建安工程总造价的5—10%左右；少数项目超过30%或更多，因此在施工阶段必须严格控制工程变更，使工程造价得到有效控制。

二、工程变更的签发原则

工程变更无论哪方提出，均应由监理部门会同业主、设计、施工等各方协商，工程设计变更经确认后由设计部门发出相应设计变更图纸或说明，并由总监理工程师办理签发手续，下发有关部门付诸实施。在审查时应注意以下点原则：

(1)确属于原设计不能保证工程质量要求的，设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当；设计者考虑需提高或降低标准，设计遗漏和确有错误以及与现场不符合，无法施工而非改不可。(2)考虑工程变更可以节约工程成本；在一般情况下，即使工程变更要求可能在技术经济上是合理的，也要全面考虑。将变更所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更往往会引起的承包商的索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。

(3)工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围内；若确需变更但有可能超概算时，进行计价概算和经济比较，报有关部门审批。

(4)考虑工程变更对工程进展是否有利；且要兼顾业主、承包商、或工程项目之外其它第三方的利益，不能因工程变更而损害任何一方的正当权益。

(5)建设单位对设计图纸的合同修改意见，应在施工之前提出。施工中发生的材料代换，必须明确内容如具体使用部位或画出详图。

(6)工程受阻，如遇特殊风险、人力阻碍、合同当事人违约等不得不变更工程。

三、工程变更的实施

工程变更实施后，监理工程师签注实施意见。造价工程师及时跟踪进行造价变更实施过程中的动态控制，但必须注意以下几点：

(1)工程变更是否已全部实施。若原设计图已实施后才发变更，则应注明因牵扯到原图的制作加工安装、材料费以及拆除费。若原设计没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。

(2)若发生拆除。已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的半成品、成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收，以免重复计算。

四、工程变更的造价控制 工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告；造价工程师按照标书合同中有关规定审批；变更价款确定后做为结算依据。在审查过程中要注意以下几点：

(1)分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，与正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔；由设计部门错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所发生的费用，由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。

(2)工程变更应视为原施工图纸的一部分内容；所发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。

(3)变更削减的内容。也应按程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。

(4)合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。

(5)工程变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按有关规定办理。

(6)承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经

过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效；若经过总监理工程师口头同意，事后应按有关规定及时补办手续。

五、工程变更管理办法 目 的

为加强我公司施工成本目标管理，有效控制工程建设中变更费用，特制定本办法。2 适用范围

公司所有工程项目变更管理。部门职责

3.1技术部为项目变更的主要管理部门，负责工程变更的审核和签署。

3.1工程部为项目变更的协助管理部门，负责对因工程变更引发的签证进行进行确认并签署。

3.2成本管理部为协助管理部门，负责对签证的工作量进行复审工作。签证的原则

各相关部门应坚持“守法、诚信、公正”的原则，避免出现变更“漏洞”。在保证工程质量的前提下有效保护公司和项目部双方的经济利益。变更发生的两种情况

第一种情况：由设计院（或建设单位）形成的工程变更 第二种情况：由我方提出变更意向，通过监理、建设单位和设计单位的同意后形成的工程变更。变更的管理

设计院（或建设单位）形成的工程变更

项目管理代表接到变更后应及时上报工程部和技术部，技术部在变更进行登记后转发成本部，工程部根据变更内容实际落实对工程的影响情况后，督促项目管理员办理有关签证（程序祥见工程签证管理办法）。

我方提出变更意向的变更

项目管理代表考虑工程有需要进行局部变更时，可把有关情况上报技术部。技术部根据工程实际情况，通过与监理、建设单位和设计单位沟通后，签署工程洽商单，并同时转发成本部、项目部。7 签证结算和支付

7.1结算依据

根据施工合同中的约定执行。7.2结算的时间

变更工程在下月之前进行结算完成。7.3变更的支付

无其它约定，在工程竣工验收决算完成后支付。

六、结束语

在施工阶段，工程变更对工程造价影响很大，必须对它进行有效控制；工程变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。如设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生损失有限；如在采购阶段变更，不仅需要修改图纸而且设备材料还需要新采购。若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工工程还须拆除，势必造成重大变更损失。因此要加强设计变更管理，严格控制工程变更，尽可能把工程变更控制在设计阶段初期，特别对工程造价影响较大设计变更，要先算帐后变更，严禁通过工程变更扩大建设规模，增大建设内容，提高建设标准现象，使工程造价得到有效控制。

【参考文献】

[1] 王大慧、季同月 施工企业的工程造价管理探讨[D] 山西建筑 2005 [2] 高雄映：工程造价管理如何适应市场经济和 WTO 规则[M]．江苏：东南大学 2003。[3] 徐大国.工程造价的确定与控制 [M].北京：中国计划出版社，1997 [4] 姚 冰.与国际接轨的全过程造价控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2005，[5] 关志一：关于工程造价咨询业发展的思考[M].江苏：东南大学出版社．2003。[6] 吴红利.加强工程造价动态管理[J].东南大学出版社，2002，6.[7] 王和平、赵丙芬：工程造价管理中几个概念的界定问题．湖北大学出版社，2003。[8] 武育秦.工程承包与投标报价 [M].重庆：重庆大学出版社，2000 [9] 蒋传辉.建筑工程造价管理 [M].南昌：江西高校出版社，1999 [10] 刘钟莹.造价在项目管理中的作用[M].浙江：浙江大学出版社，2004，7.[11] 刘伊生.工程造价管理与控制[M].江苏：东南大学出版社，2004，9.[12] 曾萍 施工企业投标阶段的工程造价管理[D] 山西建筑 2007 [13] 陈雪、张静 工程造价管理[C] 江西冶金出版社2004

第五篇：论工程施工进度的影响因素以及控制措施

1影响施工进度的因素分析

由于建设工程具有规模庞大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及相关单位多等待点，决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。

影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素、技术因素、设备、材料及构配件因素、机具因素、资金因素、水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中，人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看，有的来源于建设单位及上级主管部门；有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位；有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会；有的来源于各种自然条件；也有的来源于建设监理单位本身。在工程建设过程中，常见的影响因素如下：

1.1业主(建设单位)因素

提供的地质勘查资料、控制水准点、坐标点不准确或错误；提供的图纸不及时，不配套；依据客户的要求而进行的设计变更；所提供的施工场地不能满足工程施工的正常需要，在主体砼浇筑时需要办理临时占道手续不及时；资金不足，不能及时向施工承包单位或材料供应商按合同约定支付工程款等。当然诸如施工过程中地下障碍物的处理，建设单位组织管理协调能力不足使工程施工不能正常进行，不可预见事件的发生等也是影响施工进度的不利因素。

1.2勘查设计单位的因素

勘察资料不正确，特别是地质资料错误或遗漏；设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；设计对施工的可能性未考虑或考虑不周；施工图纸供应不及时、不配套，或出现重大差错；为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾；设计人员专业素质差、设计内容不足，设计深度不够；设计单位管理机构调整、人员调整，不能按要求及时解决在施工过程中出现的设计问题。

1.3施工单位的因素

施工单位管理水平低，经验不足，致使施工组织设计不合理、施工进度计划不合理，采用的施工方案不得当；施工人员资质、资格、经验、水平低，人数少，技术管理不足，不能看透图纸、通晓规范、熟悉图集，不能理解深层次的设计意图，致使对设计图纸产生歧义，形成质量缺陷；技术交底不到位，自检不到位，致使施工中存在质量缺陷且对质量缺陷的处理不及时；现场劳务承包单位素质较差或劳动力较少，或施工机械供应不足；材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数不能满足施工要求；总承包商协调各分包商能力不足，相互配合不及时不到位；施工现场安全防范不到位，安全隐患较多，或出现安全事故；施工单位自有资金不足，或资金安排不合理，垫付能力差，无法支付相关费用等。

1.4材料设备因素

材料、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、质量、数量、时间等不能满足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工设备不配套，选型失当，安装有误，有故障等。

1.5监理单位因素

项目监理部监理人员的专业素质、工作经验较差，或监理人员人数较少，不能及时发现施工中存在的问题，不能及时协调解决施工中出现的问题，不能根据施工现场实际情况及时采取有效措施保证工程按计划施工等。

1.6社会环境的因素

临时停水、停电、断路；重大政治活动、社会活动、节假日、市容整顿、交通道路的限制等。

1.7自然环境因素

如复杂的地质工程条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震、台风等不可抗力等。

当然，影响施工进度的因素并不限于这些，还有影响施工进度的其它未明因素。在上述诸多影响因素中，建设单位和施工单位对工程进度的影响最大，勘察设计单位、材料供应商和监理单位次之。为了保证项目施工进度的顺利实施，建设、施工、监理单位就必须对影响施工进度的各种因素进行全面的评估和分析，采取各种控制措施，从主客观方面消除影响进度的各种不利因素。

2施工进度的控制

2.1施工进度控制的原理

2.1.1 动态控制原理

施工进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程。它是从项目施工开始，实际进度就进入了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合；当实际进度与计划进度不一致时，便产生超前或落后的偏差，分析偏差产生的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续按其进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。

2.1.2 系统原理

(1)施工进度计划系统

为了对施工项目实行进度控制，首先必须编制施工项目的各种进度计划。其中有施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(周)作业计划，这些计划组成一个施工项目进度计划系统。计划的编制对象由大到小，计划的内容从粗到细。编制时从总体计划到局部计划，逐层进行控制目标分解，以保证计划控制目标的落实。执行计划时，从周作业计划开始实施，逐级按目标控制，从而达到对施工项目整体进度目标的控制。

(2)施工进度实施组织系统

施工项目实施过程中的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。项目经理和有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行管理、落实和完成各自的任务。项目部各级负责人，从项目经理、施工队长、班组长及其所属全体成员组成了施工项目实施的完整组织系统。

(3)施工进度控制组织系统

为了保证施工项目进度实施，自公司经理、项目经理、一直到作业班组都设有专门职能部门或人员负责对项目检查汇报，统计整理实际施工进度的资料，并与计划进度比较分析和进行调整等工作。当然，不同层次人员负有不同进度控制职责，相互分工协作，形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。所以，无论是控制对象，还是控制主体；无论是进度计划，还是控制活动都是一个完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。

2.1.3 信息反馈原理

信息是项目进度控制的依据。项目进度计划的信息从上到下传递到项目实施的相关部门及人员，以使计划得以贯彻落实。而施工的实际进度信息通过基层施工项目进度控制的工作人员，在分工的职责范围内，经过对其加工、整理、统计，再将信息逐级向上反馈，直到各有关部门和人员，经比较分析做出决策，调整进度计划，以使进度计划仍能符合预定工期目标。这就需要建立信息系统，以便不断地进行信息的传递和反馈。项目进度控制的过程也是一个信息传递和反馈的过程。

2.1.4 弹性原理

施工项目工期长、影响因素多。这就要求计划编制人员能根据统计经验估计各种因素的影响程度和出现的可能性，并在确定进度目标时进行目标的风险分析，使进度计划留有余地，即使得计划具有一定的弹性。在进行项目进度控制时，可以利用这些弹性缩短工作的持续时间，或改变工作之间的搭接关系，以使项目最终能实现拟定的工期目标。这就是施工项目进度控制中对弹性原理的应用。

2.1.5 封闭循环原理

项目进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、修改再计划等一种循环的活动。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程中的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与计划进度之间的偏差，找出产生偏差的原因和解决办法，确定调整措施，再修改原进度计划，形成了一个封闭的循环系统。进度控制过程就是这种封闭循环不断运行的过程。

2.1.6 网络计划技术原理

网络计划技术是用网络计划对任务的工作进度进行安排和控制，以保证实现预订目标的科学的计划管理技术。在施工项目进度的控制中利用网络计划技术原理编制进度计划，根据收集的实际进度信息，比较和分析进度计划，在此基础上按既定目标对网络计划不断改进、优化以寻求满意的施工方案。利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划，以实现拟定的工期目标、费用目标和资源目标。网络计划技术原理是施工项目进度控制的完整的计划管理和分析计算的理论基础。

2.2施工进度控制的措施

在工程项目建设中，工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约，因此必须采取措施消除各种不利因素对施工进度的影响。一般情况下，施工进度的控制措施主要有合同措施、经济措施、组织措施、技术措施等。

2.2.1 合同措施

施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，按施工合同约定的方式、比例支付相应的工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。

(1)合同工期的确定。

一般来说，合同工期主要受建设单位的要求工期、工程的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，建设单位通常不采用定额工期而是根据自身的实际需要确定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了中标，往往忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，建设单位要科学合理的确定工期并允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，以减小在进度目标控制中存在的风险。按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的合同工期。(2)工程款支付的合同控制。

工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。对于工程款的支付可按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，加快施工进度，多劳多得，缩短工期提高效益。

(3)合同工期延期的控制。

合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的。由于建设单位原因造成工期的拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期的延期批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。

2.2.2 经济措施

(1)严格工期违约责任。

建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须严格工期违约责任、明确具体措施，对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。对因施工单位原因造成的工期延误，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中扣除，施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金。违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。

(2)确定奖罚结合的激励机制。

长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期有时会直接降低一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

2.2.3 组织措施

组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。

(1)突出工作重心，明确相关责任。

对于参建单位来说，工程项目的三大控制和安全管理目标都同等重要，但各方的侧重又有所不同。通常情况下，施工单位在保证施工质量与安全情况下主抓进度，监理单位则将安全和质量作为控制的重点，建设单位则将质量和投资作为控制的重点。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格和施工安全，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。

(2)加强对施工项目部的管理。

施工单位工程项目部是建设项目实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，并主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。对于工程项目部内那些消极应付、不积极配合工作的人员，建设单位和监理单位管理人员有权对其组成人员的调整提出意见。

2.2.4 技术措施

(1)明确设计文件的深度、完整性及各专业交叉施工时所应注意的问题(相关失误所对应的处罚措施)。

(2)明确施工方案的科学性、先进行、合理性及防治质量通病的措施。

(3)明确施工中所应采用的先进施工工艺、技术方法、机械设备(及其相关的经济补偿措施)等。

(4)采用网络计划技术及其他科学实用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。

上述四种措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来，认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

2.3参建各方所应做好的相关工作

施工进度受各种因素的影响，其顺利的实施既需要参建各方的密切配合，也需要建设、施工、监理单位根据经验分析、评估施工过程中可能存在的风险及影响因素，利用进度控制的六大原理及四种措施对施工进度做好控制。结合上面的影响因素分析，参建各方在项目进度实施过程中，还应做好各自的本职工作，充分发挥主观能动性，消除主观因素带来的不利影响，并尽可能将客观因素带来的不利影响降到最低程度。对此，下面将谈谈为保证施工进度的顺利实施，参建各方在自己的职责范围内所应做好的相关工作。

2.3.1 建设单位所应做好的相关工作

(1)选择信誉好、素质较高的勘察、设计、施工、监理单位，并运用进度控制的四种措施加强对相关方的约束。

(2)提高本职工作质量，为勘察、设计、施工、监理单位提供准确详细的资料并做好相关配合工作。

(3)加强资金筹措与储备，按合同约定及时支付相关款项。

(4)做好施工进度的跟踪、分析、调控，克服自身方面影响施工进度的不利因素。

(5)慎重设计变更，前期设计时尽可能将相关要求考虑全面，减少施工过程中的设计变更。

(6)合理确定合同工期。

2.3.2 勘察设计单位所应做好的相关工作

(1)调配高素质的专业人员，优质地完成勘察设计资料，避免资料的原则性错误及遗漏。

(2)及时准确地提供勘察设计资料。

(3)加强各专业设计的协调、配合、交流工作，避免专业设计的冲突与矛盾。

(4)及时解决施工过程中出现的设计问题。

2.3.3 施工单位所应做好的相关工作

(1)组建高素质的项目管理机构，使项目部各职能部门的管理经验、技术水平满足施工需要。

(2)正确领会设计意图，做好技术交底及施工自检工作，保证施工的顺利进行，消除因质量缺陷对施工进度所带来的影响。

(3)做好现场安全管理，消除安全隐患，避免因安全因素给施工进度带来的影响。

(4)组织选择高素质的劳务队伍，并保证劳动力数量满足施工需要。

(5)组织好施工所需材料、设备的供应，满足施工的正常需要。

(6)建立施工现场的应急预案，分析可能影响施工进度的各种不利因素，及相应的应对措施。

(7)加强对各分包方的组织协调管理，保证施工的顺利进行。

(8)制定科学详细的施工进度计划，并利用进度控制的六大原理、四种措施加强对施工进度计划的跟踪、分析、调控。

2.3.4 监理单位所应做好的相关工作

(1)组建高素质较高的项目监理机构，并明确职责分工。

(2)加强技术管理搞好质量、安全的预控，消除因质量、安全因素给施工进度带来的不利影响，保障施工的顺利进行。

(3)根据合同约定及现场情况，制定科学完善的进度控制工作细则。

(4)利用进度控制的六大原理、四种措施加强对进度计划的跟踪、控制和检查工作。

(5)督促并协助施工单位搞好施工组织工作。

(6)加强施工进度的组织协调工作。

综上所述，影响项目施工进度的因素是多方面的，有些可以预见，有些则是不可预见的。施工进度的顺利实施，既需要参建各方的共同协作努力，也需要整个社会提供一个良好的建设环境，为建设项目按照拟定的计划实施创造有利的条件。