关于促进我区教育教学质量发展的调研报告（精选）

第一篇：关于促进我区教育教学质量发展的调研报告（精选）

关于促进我区教育教学质量发展的调研报告

第一部分：情况分析

一、存在问题

近几年，尽管我们的教育教学工作取得了长足的进步发展，但制约我区教育质量提高的因素依然存在：

从工作策略看，办学思路十分清晰，但科学有效评价仍然缺乏系统；从管理层面看，目标任务非常清楚，但有效精细管理仍既还有差距；从教师层面看，教师地位得到认同，但教师职业倦怠仍然突出；从学生层面看，学习成绩不断提高，但学生会学乐学仍然未形成；从师资层面看，教师补员得到保证，但结构性的缺编仍然十分突出；从效果层面看，上上下下十分努力，但有效高效策略仍然不尽人意；从生源层面看，优生流失有所遏制，但探寻优质转化仍然有待加强。

二、问题分析

（一）理性认识：围绕着目标要不动摇。

我们所确定的“六好”教育工作目标，是对东西湖教育发展的准确判断，是对东西湖教育工作目标的准确定位，是对东西湖教育跨越式发展的准确谋划。

（二）理性分析：围绕着教育教学为中心不懈怠。

教学质量是当下我们教育发展历史方位，最根本的任务，教学质量是当前全区上上下下最关注的内容；教学质量是我们对办好教育最有力的回应。因此、质量提高工程是我区教育发展的重要战略决策，质量提高工程是我区教育教学工作的根本选择，质量提高工程是我们的核心任务。

（三）理性反思：围绕着这些策略不折腾。

我们所提出的“六好”教育工作目标；坚持、落实的工作要求；进得来、教得好、留得住的工作任务；班主任建设、备课组建设的工作重点；提高合格率、提高优质率的工作方向；队伍建设、文化建设的工作重心；面向全体，水涨船高的工作思路；有效管理、精细管理的工作要求；整体规划、项目推进、过程督办、政策激励的工作方式；规范发展、内涵发展、特色发展、优质发展的工作策略等。经受了实践的检验，得到了大家的认同，取得了显著的成效。

（四）理性判断：围绕着问题不回避。

“一次深思熟虑，胜过百次草率行动”。尽管我们的教育教学工作取得了长足的进步发展，但制约我区质量提高因素依然存在：

从工作策略看，办学思路十分清晰，但科学有效评价缺乏系统；从管理层面看，目标任务非常清楚，但有效精细管理仍有差距；从教师层面看，教师地位得到认同，但教师职业倦怠仍然突出；从学生层面看，学习成绩不断提高，但学生会学乐学仍未形成；

从师资层面看，教师补员得到保证，但结构性的缺编十分突出； 从效果层面看，上上下下十分努力，但有效高效策略不尽人意；从生源层面看，优生流失有所遏制，但探寻优质转化有待加强。

请记住“自然界没有风风雨雨，大地就不会有春华秋实。”只有创造，才是真正的享受，只有拚搏，才是充实的生活。面对困难，永不退缩。

（五）理性思考：围绕着要求不漂浮。

“人凭借思考而能变成神，没有理智决不会有理性的生活。”基于以上分析、研究、判断，我们的理性思考是：

一是必须遵循规律。教育是一门科学，我们必须遵循办学规律；教育是一门科学，我们必须遵循质量提高规律；教育是一门科学，我们必须遵循学生成长的规律。教育的发展、质量的提高是一个漫长的螺旋上升过程，我们必须“遵循规律而思，遵守规律而谋，依照规律而行”。

二是必须回归本源。在千头万绪教育教学工作中，围绕着办什么样的学校，带什么样的队伍，育什么样的人才，我们需要：抓教育的关键，抓教育的本质，抓教育的本源，抓教育的基础，抓教育的重点。

三是必须切合实际。准确把握区情、校情、学情、教情；准确把握背景、情境、环境；准确把握任务、矛盾、要求，结合东西湖区教育的实际，各学校的实际；真正做到工作要有针对性、操作要有可行性、执行要有实效性；努力探索适合学校发展的办学理念，适合教师成长的办学策略，适合学生成长的办学模式。“适合学生的教育”才是最好的教育。

四是必须突出重点。重点就是薄弱点、重点就是关键点、重点就是增长点、重点就是疑难点、重点就是着力点、重点就是关注点、重点就是保障点。只有讲重点、抓重点，才能突出重点，落实重点。“思考力是万力之源。”没有思考力的行动是盲动的，有思考力的行动是谋动的；谋动而后发，则成道也。

因此，鉴于以上问题和分析，我们要围绕着已确定的目标要不动摇；围绕着以教育教学为中心不懈怠；围绕着实践证明成功的策略不折腾；围绕着困难问题不回避；围绕着各项要求不浮躁。

第二部分：工作对策

一、思路上——坚持

（一）坚持在教育教学工作理念上：

牢牢把握理念是学校发展之源，坚持以教育教学为中心，坚持规范发展、内涵发展、特色发展、优质发展的工作思路，着眼于质量、着眼于特色、着眼于文化。

（二）坚持在教师队伍建设上：

牢牢把握教师是学校发展之基，紧紧围绕“教师素质教育提高工程，着力教师队伍建设。

（三）坚持在课堂教学改革上：

牢牢把握课堂是学校发展之根，紧紧围绕高效课堂工程，着力课堂效率提升。

（四）坚持在德育工作落实上：

牢牢把握德育是学校发展之先。紧紧围绕有效德育工程，着力德育工作的落实。

（五）坚持在学校文化建设上： 牢牢把握文化是学校发展之魂。紧紧围绕“校园文化建设项目”，着力向上文化建构。

（六）坚持在学校特色工作上：

牢牢把握特色发展是学校发展之策，紧紧围绕特色发展行动计划，着力特色项目打造。

（七）坚持在教育教学研究上：

牢牢把握教学研究是学校发展之本，紧紧围绕区域内涵发展课题，着力教学课研水平提高。

（八）坚持在教学质量提升上：

牢牢把握质量是区域发展方位之要，紧紧围绕质量提升工程，着力中高考质量提高。

二、举措上——坚定

（一）教学管理以精细化管理为主线：

做到目标引导、过程督办；整体规划、分步推进；树立先进、典型引路；专题研讨、逐项推进；发现问题、整改到位；有效评价、奖惩落实。

（二）教师队伍以人事制度改革为主线：

构建科学的用人机制，实施有效的绩效考核办法，推介先进教师事迹，激发、激活全体教师的积极性，做到盘活存量、用好增量、增加能量。

（三）文化建设以践行东西湖教育精神为主线： 打造和谐办公室文化，精美教室文化，有效课堂文化。

（四）特色工作以区域特色项目授牌为主线：

围绕一校一品，通过申报、展示、评比，授牌确立所在校特色传统项目。

（五）高效课堂以名模、名课、名师展示活动为主线： 做到高效课堂，人人研讨、人人实践，人人学习，人人参与，人人领会、人人达标。

（六）有效德育以培植优秀学生为主线：

大力表彰一大批行为习惯、学习习惯、运动习惯、爱心、孝心、勤奋、好学、学有所长的先进学生。

（七）综合评价以完善评价体系为主线: 做到即重视毕业年级的质量也重视非毕年级质量，即重视考试学科的成绩也重视考查学科的成绩。

（八）信息化以教育信息化为主线： 推进教育云工程，做足建、管、用的文章。

三、落实上——坚决

（一）“备考”为中心——抓质量

聚集中高考备考，做到理性备考、科学备考、人文备考。

（二）“视导”为途径——抓常规

走进课堂，走进学生，走进教研组、备课组，促进教育常规的落实，指导教学研究的深入。

（三）“研究”为抓手——抓提升

落实校长月专题研究制度，就区域教育教学重要命题每月进行专题演讲，通过交流、研讨、碰撞，激活智慧，激活思维，共享资源。

（四）“项目”为方式——抓落实

我们将工作思路细化为若干工作项目，做到：有序、有据、有力、有效的全面推进各项工作。

（五）“引领”为平台——抓典型

选定高效课堂模式，有效德育样板，队伍建设先进，比访活动标杆，备考工作典型，特色项目范式，方略项目标兵，在全区范围内展示、交流、学习、推广。

（六）“评先”为策略——抓表彰

围绕“品质、素养、特色”三大主题，大力表彰先进单位，大力表彰优秀教师，大力表彰优秀学生，大力表彰优秀特色项目。

（七）“评价”为原则——抓激励

完善各类教育教学考评机制和办法，通过常态检查、专项评比、综合考核等途径和方式，科学有效评判。

四、要求上——坚守

（一）敬畏规律与规则。

教育的本质与特征告诉我们，教育的发展，学生的成长，质量的提升是一个漫长的螺旋上升过程。我们必须遵规律而思，守规律而谋，依规律而行，这些规律都体现在教育法理法规、方针政策、课程计划、各项要求上，我们要敬畏之。

（二）深入思考与判断。

准确把握区域教育目标任务要求，准确把握教育时代特征、特点、精神，准确把握学校学情、教情、校情，我们校长书记切实树立正确的办学思想，切实形成科学的办学理念，切实具备清晰的办学思路。

（三）精心谋划与布局。

抓教育的关键谋篇布局，抓教育本源谋篇布局，抓教育基础谋篇布局，突出计划性，可行性，可操作性，有效性而谋划布局。

（四）突出重点与关键。

重点与关键就是各项常规，就是队伍建设，就是规范管理，就是学生习惯，就是课堂教学。

（五）重在落实与执行。

十年树木，百年树人，教育工作需要我们周而复始一天天做，循环往复一点点抓，善始善终一项项到位，契而不舍一件件落实，精益求精一项项完成。

第二篇：我区烟草发展状况调研报告

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我区烟草发展状况调研报告2010-06-29 18:30:51免费文秘网免费公文网我区烟草发展状况调研报告我区烟草发展状况调研报告(2)浅谈我区烟草发展的现状与未来

烟草在我区自1974年试种以来已有35年的种植历史，特别是到2002年前，烟草的发展一直处在一个大的颠簸状态线上，1992年的大发展，导致那年种烟的烟农到售烟时，烟叶无处卖，售烟市场秩序十分混乱，烟农的种烟效益在当时的物价条件下，绝大多数烟农烟叶效益不能有效地得到体现，给烟农留下的只是伤透的心，严重挫伤了种烟人的积极性，造成1993年的烟叶面积锐减。经

过几年的努力，烟草面积在我区才得到恢复性地发展，直到2002年以来我区的烟草才得到逐年的稳步上升式发展，为什么会有这样一个不同结果呢？这将是我们现代烟草人值得深思的一个新课题；为促进我区烟叶有一个长效的发展机制，在如今面临世界经济危机的大环境中，如何把握经济危机给烟草行业带来的机遇与挑战，这将关系到我区烟草发展的未来方向，这更应该值得我们现代烟草人去思考，在此就这几个问题，浅谈几点我个人的想法和建议。

一、探求烟草发展失败与成功的原因

烟草发展在摸索中不断前进，1992年的大发展，全区烟草面积达到万亩，全区除圩区以外有 26个乡镇种烟，种烟农户有近2万户，当时的种烟范围之广，种烟农户队伍如此的庞大，然而烟农当年的收益是相当的低，一般亩毛收入只有300--400元，到1993年，全区种烟面积锐减，全区种烟面积不到3000亩，有很多乡镇锐减到没有一户烟农，为什么

会有这样大的反差呢？我分析主要有以下几个方面原因：

1、发展存在很大的蛮目性.当时是计划经济时代，行政命令高于一切，缺乏对市场调查和认识；

2、缺乏有效的技术方案和服务队伍 当初种烟所追求的是如何使烟长起来，根本不道什么叫烟叶的内在品质，种烟用肥主要是以氮肥为主，如尿素、农用化肥等，种烟能用到一点火烧土已经是相当的不容易了，至如为什么要用，谁也不知道，没一个具体的方案，再者烟农种烟是自由式的，没有具体的技术员去指导，种的好坏没人管；

3、缺乏有效的保障机制 1992年烟叶收购结束后，烟农的种烟效益只有那么点，事后无人管，当时的领导不敢来管，也没法管，因为当初命令烟农种烟时没有什么承诺，烟农也没地方找，又因为当时的烟农思想很纯，没有依赖思想。他们的唯一想法就是搞不到钱就不种烟了，谁说都不行。随着时间的推移，经过后来烟草人的努力，得到恢复性地发展，2002年以来，区乡两

级政府提高了对烟草发展的认识，在政策上給于对烟草发展的支持，烟草技术部门加强了对技术规范的要求和落实，依托皖南烟叶公司，注重开发新项目，并取得了一定的成果，得到上级烟草部门和专家的认可，2003年在**乡发展种植特的色烟，代表皖南烟叶公司参加全国烟草品吸评比获的了全国第一名的优异成绩，一举提升了皖南烟的品牌地位，受到全国各大烟厂关注，打开了皖南烟的销售市场，为烟农种植的烟解决了卖烟难问题，极大地增强了烟农种烟的积极性，再加上近年来国家对烟草进行了4次调价，让烟农得到了实惠，充分体现了种植烟草在农业中的优势地位，从而推进了烟草的稳固发展。其成功做法是：

1、各级领导对烟的重视程度不断在加强；2成熟的种烟技术与落实，在烟草生产中得到较好的体现；

3、加强了对烟农种烟基础建设的投入，有效地减轻了烟农种起步资金投入的困难，调动了烟农种烟的积极性；

4、加强了对烟农种烟技

术的指导和共赢的思想意识；

5、逐年调整乡村发展烟草的税收分成比例，有力地调动了乡村发展烟草的主观能动性，充分形成了全区上下大力发展烟草的氛围。

二、现代烟草发展的现状

经过近几年的努力，我区烟草面积取的了稳步的发展，然而在我区的烟草发展过程中，存在着时间和区域间不平衡的现象，过去发展快的老区存在着病害干扰，新发展的乡镇又面临着发动难，投入初始启动资金较大，新农户存在一定的依赖性，特别是近几年发展起来的农户有为突出，新发展的乡镇领导的重视程度虽然高，公司给于的优惠政策较也多，吸引了很多外来大户，一般来讲，外来大户大都是奔着政策而去的，对今后的可持续发展有影响，全区面积可能在短期内有所增长，一旦可用的政策用完了，那些大户就会到另一有政策的新区去发展，或回到自己家乡种烟或不种，流动的大户一旦多起来，对全区的烟草

面积发展将产生很大的波动；另外公司在执行一些大户奖励政策上有偏差，30亩以上的，产量达9600斤以上，除享受20亩产量达6500斤以上的元/斤的补贴外，第一年还享受16元/担的农机补贴，第二年就不再享受了，在这种政策条件下，不乏有农户存在今年大户，来年小户，下年再大户，又可再享受农机补贴了，只要有政策农户就可如此反复，再者，售烟6500斤以下的户什么都享受不到，难道他们对烟草发展没有贡献吗？也并不是所有的农户都能成为大户，成为种大户是有一定条件的，我想所有烟草人都知道，再说都成为大户，用工怎么办？通过近几年的烟草发展状况来看，有波动

第三篇：我区房地产发展状况调研报告

一、目前我区房地产基本情况

（一）在建项目进展情况

目前，全区房地产开发项目共11项，总占地面积1315.58亩，总建筑面积128.66万㎡，总投资9.35亿元。主要为：民和苑住宅小区、文化名园小区、传世经典小区、东方宜家小区、锦城佳苑小区、永业嘉苑小区、桃源世家小区、同旺家园小区、星光花园小区、汉都华庭小区、那一世小说网 http://www.xiexiebang.com祥颐园小区二期。其中，民和苑、文化名园、桃源世家一期、祥颐园二期已全部竣工。建筑面积为18.46万平方米。部分竣工的有传世一期12万平方米，东方宜家11万平方米，永业嘉苑8万平方米、同旺家园2.34万平方米。目前，在建项目总竣工面积为51.8万平方米，占在建项目总面积的40.26%。

（二）土地已摘牌未开工项目

共有7个项目，总占地面积约1007亩，规划总建筑面积90.6万平方米，总投资约7.2亿元，具体为：久地雅苑小区、育才小区、东风花园小区、中信康桥小区、同乐雅苑小区、丽景嘉苑小区。

二、近三年来**房地产开发情况

2006年——2008年，全区房地产总开发面积为149.61万平方米。2006年为25.04万平方米，其中新开工面积为17.17万平方米，销售面积为8.59万平方米，销售额为11738万元。2007年为66.18万平方米，其中新开工面积为43.29万平方米，销售面积为8.03万平方米，销售额11600万元。2008年1-9月份为58.37万平方米，其中新开工面积为29.02万平方米，销售面积为4.63万平方米，销售额为7800万元。三年的开发趋势呈低、高、平的趋势，其中，2007年房地产开发较快，开发量突破60万平方米，至2008年没有出现在2007年基础上继续攀升的势头，发展趋势平缓。

根据以上近三年的数据分析可得出：①2008年房地产开发面积速度减慢。今天截止到九月份，建筑面积比去年增长17.6％，相较去年与2006年同比增长的164.2％有大幅度的下降；②商品房新开工面积较去年减少14.26万平方米，销售面积比去年下降3.4万平方米，销售额比去年减少7880万元③开工率低。在今年全区总计18个房地产项目中，未开工的就有7项，占所有项目的38%，开工率为62%，未开工面积占所有项目面积的70.4%。另外还有部分开工项目因资金问题出现中途停顿现象（如锦城佳苑、永业嘉苑等）。

三、近三年来我区房地产业的发展情况和存在问题

1.发展情况

1993年区划调整后至2005年的12年中，全区商品房开发总量为80万平方米，但在2006年至2008年不到三年的时间内，全区房地产开发总量就达到149.61万平方米，较前12年总和增长了53.47%。并且在小区开发的数量、开发规模及小区开发的档次上较前12年有很大水平的提高，特别是近两年来所开发的桃花潭、民和苑、文化名园及今年开发的传世经典、东方宜家等一批小区，在综合配套、园林绿化上有所突破。并且商品房售价由2005年前徘徊12年的600—800元／平方米，到2007年升至1700元／平方米，2008年突破1800／平方米，房地产业契税收入由2005年前的年均200—300万元，上升至2006年1500万元，2007年3200万元，递增幅度为10倍，并且至2007年底，全区拆迁安置率达100%，新建商品房空置率在5%以内，低于全市15个百分点。同时，在贾从事房地产开发的外地企业由05年前的三家，至2007年发展到20家，2008年为28家。整体来看，近三年来，房地产业秩序明显好转，开发企业水平不断提高，开发的数量和规模较05年前呈现大幅度的增长。

2.存在问题

虽然我区近三年来房地产业发展速度较快，但也存在着许多问题，购买势头下降，建销比例失调的矛盾，已在08年中显现，导致销售不旺原因主要有以下几点：

①房屋建设户型结构问题突出。房地产市场没有形成高、中、低档齐全的商品房结构体系，房屋户型缺乏特色，房屋结构千楼一面，小区综合配套没有明显的特色和突出优点，导致收入高的群体到市里买房子，收入低的群体又买不起合适的低价房，而中等价格的房屋在市场上又出现断档，户型面积偏大，中小户型比例偏少。

②房地产开发投资项目单一，市场发展不平衡。目前，我区投资开发项目主要集中在住宅项目和少数配套门面房，并出现扎堆现象。而投资在写字楼、宾馆、酒店、文化娱乐等三产服务业设施的项目太少，一方面与我区的经济总量和生活水平有关，另一方面也存在着正确引导的问题。

③基础设施落后，购房吸引力低。一是市政公共设施覆盖面还不足，供气、供暖、雨污分流、截污管网建设滞后于城市发展。二是城市老城区部分设施陈旧，路网结构不合理，中心城区交通排挤，停车配套设施不全。三是环卫设

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施建设滞后，垃圾收集、清运和处理设施缺口较大。四是城市综合环境水平低，城市绿化率低，生态环境有待提升。五是与徐州主城区全面融入的交通道路发展还需加快。

四、影响我区房地产业发展的原因

我区房地产业由于受大环境影响，进入08年来，其建设速度趋缓，销售幅度放慢，导致开发商信心不足，既有政策和市场原因，出有开发企业自那一世小说网 http://www.xiexiebang.com身问题，归纳起来主要存在以下几个方面问题：

①政策的逐步规范，约束了开发企业的投机行为。至2007年来，国家在土地、房屋建设结构等方面不断出台新政，如土地出让金一次性交纳、房屋全框架结构、商品混凝土推广、建筑节能运用、用电增容、拆迁保证金、民工工资保证金等，在很大程度上限制和约束了开发企业的投机行为，使开发企业资金运作的范围大大缩小，开发企业投资风险进一步加大，无实力的开发企业难以为继。

②开发公司资金来源短缺。一是政府对房地产开发项目的行政事业性收费逐步规范，过去对个别开发商给予的一些特殊收费减免政策，不再继续执行，开发利润缩水。二是银行加强对开发公司三级资质企业贷款的限制，这就大大的限制了**房地产公司的资金来源。**到目前为止，除了江苏怡华置业有限公司为二级开发资质，其余的都是三级或三级以下开发资质。三是钢材、水泥等建材价格不断上涨，直接导致商品房价格提高，自去年以来，钢材的价格由原来的每吨3000多元上涨到现在的4500余元，几乎翻了一番。据统计，在06年土建招标为316元/㎡，07年为496元/㎡，到目前为694元/㎡，这就大大的增加的建筑成本。

③市场秩序还有待规范。**区的房地产市场发展起步晚，还在处于房地产的不成熟期而不是成熟期。个别开发公司出现未经过办理小区交付使用擅自上房和低价售房，恶意竞争现象，部分开发企业拖欠民工工资现象严重，导致建设速度跟不上和信访压力增大。

④拆迁难的问题制约了房地产开发。2007年，全区房屋拆迁5万平方米，2008年除去京沪高铁拆迁约5.8万平方米外，城市房屋拆迁面积为零。部分小区由于个别钉子户问题导致久拆不下，造成项目无法按时开工，同时，也使部分已拿到土地的开发企业形成观望态势，开发积极性不高。

⑤市场信心不足。今年我区新上的房地产项目很少，一方面开发商对房地产市场信心不足，另一方面开发商自身资金链的短缺。**今年房价基本为1700元/㎡左右，与去年相比没有变化，激发不起开发投资的欲望。

⑥住房保障体系不够完善。在我区廉租房和经济适用房建设至今尚未启动，商品房在占主导地位，造成了底层消费者买不起房的局面。

五、促进房地产业发展的对策和措施

1.改善房屋开发结构，满足不同层次居民的购房需求。

一是学习沐阳低地价、低房价的市场开发模式，吸引投资企业开发建设，吸引周边村镇农民进城购房。二是结合经济适用房和廉租房建设，增加小户型结构楼房建设和中档房建设，满足困难群体和普通居民的购房需求。三是适当开发低密度、组团式、园林小区建设，吸引周边城市居民来贾购房，留住**高层消费群体。

2.扩大项目投资范围，推动商贸三产设施建设。

房地产市场的繁荣与城市人气有直接关系，对于投资三产服务业设施的开发企业在政策上，予以优惠。积极引导房地产开发项目多元化发展，集聚城市人气，推动房地产业由单纯的商品房建设逐步向楼宇经济过渡。

3.提升综合环境，完善基础设施。

加大城市供气、供热、道路等基础设施建设力度，提升城市功能，特别是重点推进山水城区建设，加大园林绿化投资，加快河湖公园整治，以城市生态环境的提升促进房地产业的发展。

4.利用棚户区改造的机遇，改造建设老城区

我区主城区还有棚户区40余万平方米，居民换房、购房的潜力很大。抓住棚户区改造这个机遇，制定政策盘活土地，将棚户区居民拆迁安置到区郊，把老城区土地集中起来，用于居住和商业开发，这样的话，既解决了棚户区改造问题，最大的好处是利用老城区净地进行商品开发。

六、几点建议

1.建议区政府和相关部门应尽快制定出我区房地产业的近期和远期发展规划，培植本土和引进外地企业，积极引导我区的房地产走规范化的发展道路，形成具有一定规模、资质级别高、企业品牌化程度高、融资能力强、承担市场风险强的企业。

2.规范房地产市场秩序，营造良好投资环境。

一是规范政府各部门的行政行为，提高办事服务速度和水平。二是规范规费征收，实行一站式服务，特别是各项手续和规费征收。三是尽快解决拆迁难的问题。

3.继续完善和改造城市和市政基础设施建设，特别是教育水平的提高，医疗水平的提高，农贸市场建设，休闲娱乐场所建设，文化场所建设等，通过城市功能的不断完善和建设改造，留住**居民，吸引周边人口来**安居乐业。

4.运用政策杠杆，稳定当前房价。

目前乃至今后几年，房地产业是买方市场，房价是商品房销售的晴雨表，要根据全区存量房产合理调节市场房价，并使之与全区居民收入水平相适应。房价不能过高，要和本地区收入水平相适应，应在保证开发企业有利润的前提下制定房屋价格，否则房价定的过高，购房热情不高，房子销售不好，可能形成恶性循环，防止房价大起大落的情况发生。

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第四篇：我区烟草发展状况调研报告

浅谈我区烟草发展的现状与未来

烟草在我区自1974年试种以来已有35年的种植历史，特别是到2002年前，烟草的发展一直处在一个大的颠簸状态线上，1992年的大发展，导致那年种烟的烟农到售烟时，烟叶无处卖，售烟市场秩序十分混乱，烟农的种烟效益在当时的物价条件下，绝大多数烟农烟叶效益不能有效地得到体现，给烟农留下的只是伤透的心，严重挫伤了种烟人的积极性，造成1993年的烟叶面积锐减。经过几年的努力，烟草面积在我区才得到恢复性地发展，直到2002年以来我区的烟草才得到逐年的稳步上升式发展，为什么会有这样一个不同结果呢？这将是我们现代烟草人值得深思的一个新课题；为促进我区烟叶有一个长效的发展机制，在如今面临世界经济危机的大环境中，如何把握经济危机给烟草行业带来的机遇与挑战，这将关系到我区烟草发展的未来方向，这更应该值得我们现代烟草人去思考，在此就这几个问题，浅谈几点我个人的想法和建议。

一、探求烟草发展失败与成功的原因

烟草发展在摸索中不断前进，1992年的大发展，全区烟草面积达到12.8万亩，全区除圩区以外有 26个乡镇种烟，种烟农户有近2万户，当时的种烟范围之广，种烟农户队伍如此的庞大，然而烟农当年的收益是相当的低，一般亩毛收入只有300--400元，到1993年，全区种烟面积锐减，全区种烟面积不到3000亩，有很多乡镇锐减到没有一户烟农，为什么会有这样大的反差呢？我分析主要有以下几个方面原因：

1、发展存在很大的蛮目性.当时是计划经济时代，行政命令高于一切，缺乏对市场调查和认识；

2、缺乏有效的技术方案和服务队伍 当初种烟所追求的是如何使烟长起来，根本不道什么叫烟叶的内在品质，种烟用肥主要是以氮肥为主，如尿素、农用化肥等，种烟能用到一点火烧土已经是相当的不容易了，至如为什么要用，谁也不知道，没一个具体的方案，再者烟农种烟是自由式的，没有具体的技术员去指导，种的好坏没人管；

3、缺乏有效的保障机制 1992年烟叶收购结束后，烟农的种烟效益只有那么点，事后无人管，当时的领导不敢来管，也没法管，因为当初命令烟农种烟时没有什么承诺，烟农也没地方找，又因为当时的烟农思想很纯，没有依赖思想。他们的唯一想法就是搞不到钱就不种烟了，谁说都不行。随着时间的推移，经过后来烟草人的努力，得到恢复性地发展，2002年以来，区乡两级政府提高了对烟草发展的认识，在政策上給于对烟草发展的支持，烟草技术部门加强了对技术规范的要求和落实，依托皖南烟叶公司，注重开发新项目，并取得了一定的成果，得到上级烟草部门和专家的认可，2003年在**乡发展种植特的色烟，代表皖南烟叶公司参加全国烟草品吸评比获的了全国第一名的优异成绩，一举提升了皖南烟的品牌地位，受到全国各大烟厂关注，打开了皖南烟的销售市场，为烟农种植的烟解决了卖烟难问题，极大地增强了烟农种烟的积极性，再加上近年来国家对烟草进行了4次调价，让烟农得到了实惠，充分体现了种植烟草在农业中的优势地位，从而推进了烟草的稳固发展。其成功做法是：

1、各级领导对烟的重视程度不断在加强；2成熟的种烟技术与落实，在烟草生产中得到较好的体现；

3、加强了对烟农种烟基础建设的投入，有效地减轻了烟农种起步资金投入的困难，调动了烟农种烟的积极性；

4、加强了对烟农种烟技术的指导和共赢的思想意识；

5、逐年调整乡村发展烟草的税收分成比例，有力地调动了乡村发展烟草的主观能动性，充分形成了全区上下大力发展烟草的氛围。

二、现代烟草发展的现状

经过近几年的努力，我区烟草面积取的了稳步的发展，然而在我区的烟草发展过程中，存在着时间和区域间不平衡的现象，过去发展快的老区存在着病害干扰，新发展的乡镇又面临着发动难，投入初始启动资金较大，新农户存在一定的依赖性，特别是近几年发展起来的农户有为突出，新发展的乡镇领导的重视程度虽然高，公司给于的优惠政策较也多，吸引了很多外来大户，一般来讲，外来大户大都是奔着政策而去的，对今后的可持续发展有影响，全区面积可能在短期内有所增长，一旦可用的政策用完了，那些大户就会到另一有政策的新区去发展，或回到自己家乡种烟或不种，流动的大户一旦多起来，对全区的烟草面积发展将产生很大的波动；另外公司在执行一些大户奖励政策上有偏差，30亩以上的，产量达9600斤以上，除享受20亩产量达6500斤以上的0.3元/斤的补贴外，第一年还享受16元/担的农机补贴，第二年就不再享受了，在这种政策条件下，不乏有农户存在今年大户，来年小户，下年再大户，又可再享受农机补贴了，只要有政策农户就可如此反复，再者，售烟6500斤以下的户什么都享受不到，难道他们对烟草发展没有贡献吗？也并不是所有的农户都能成为大户，成为种大户是有一定条件的，我想所有烟草人都知道，再说都成为大户，用工怎么办？通过近几年的烟草发展状况来看，有波动的都是大户（30亩以上），种烟队伍最稳定的一般还是10—20亩的烟农。

三、影响现代烟草发展的因素及对策

烟草生产是一项劳动密集型的农业产业，经过广大烟草人的多年努力，一举把曾经没有地位的产业发展成为我区农民增效，政府增税的支柱产业，为我区的经济发展和地方基础设施面貌的改变做出了巨大的贡献，然而在这几年的发展过程

中一些影响因素也在逐部显现。具体表现是：

1、病害 烟草被我区多数农户种植有的达10年以上，由于现在是责任制，农户手中掌握的可种烟的土地又是有限的，很难进行调换，原因是凡有种烟的村组，种烟户相对就多，可换做种烟的土地空间相对就小，烟草需要轮作的系数就低，因而病害的发生率就高，严重阻碍了烟农种烟的效益。

2、工价及物价的上涨（1)烟草是一项劳动密集型的产业，用工较多，随着我区户均种烟面积的增多，现已达到17.5亩，每亩用工按30个计算，户均要投入525个工时，有的环节用工要求要相对集中，否则又影响种烟效益，因此请工的人多了，工价自然上涨，凡种烟30亩以上的户，请工更多，再大一些的农户，个人投入烟草生产的时间更少一些，他们的主要精力应用在对用工的管理上，请工则更多，有时在关键时刻工价更高，如此就影响了烟农的收益；（2)今年皖南烟叶公司为防止有农户套购烟叶肥料，在肥料供应中按市场价供应，然后按0.32元/斤进行产后补贴，为此烟农今年种烟相对去年每亩前期投入就要多垫100—118元，一只普炕就是近千元，大户随之增多，特别是新发展户中的大户，起动资金更大，乡镇政府为了发展，已和信用部门进行联系，帮助烟农联系了小额贷款（小额贷款最高为3万元），现在的利率是8厘多，负担全转假到烟农头上，有的烟农为少背利息，只有少贷款，少买专用肥，不足的专用肥，农户就到市场赊一些进口复合肥了，那样的烟叶质量能保证吗？公司领导知道吗？

3、收购 经过几年收购方式的改革与改进，人情烟等不规范行为得到一定程度的扼制，但没有彻底解决，仍有极少数烟反应，他们种烟不怕，怕的是卖烟，因为卖烟时在家预检没法定级（公司是搞了绿色通道，有预检在家定级，可一个预检每次只搞一户，享受绿色通道待遇的在每片也只有那么几户）现在的大都数预检在卖烟时只是个通知员，还有就是在收购时预检和收购场内是两块皮，没有效地得到统一，公司对预检的重视不够，主要是按排的预检员有的没有定级的水平，与烟农户没有建立好相互信任、沟通的桥梁，特别是临时聘用人员责任心更差。针对上述存在的问题，本人提出如下建议仅供参考：

1、病害除进行药物防治和建立风险金等机制外，更重要的是做好烟草发展用地规划，各级政府应加强重视，合理利用种烟人和土地的潜能，特别是乡村领导对种烟土地要有合理安排和规划，使烟叶在种植中有土地进行轮作，以减少病害发生。

2、进行适度规模发展，农户可根据自家劳力状况，种烟面积可在15—20亩范围内选择，最高不要超过30亩，农户间可采取联户合作式进行生产。公司可依据农户售烟量的不同，给予不同档次的奖励，具体是：（1）售烟3000—6500斤以内的按0.2元/斤奖励；（2）6500—9500以内的奖励0.3元/斤（3）9500斤以上的奖励0.4元/斤。对于肥料供用方面，公司可(1)按08年价供用，并建立奖惩，与农户签定奖惩协议。（2）按市场价供用，公司可再适当为烟农户补一点贷款利息。

3、加强预检力量，形成预检在农户家定级收购制度，同时形成预检与收购相协调，形成预检定级与收购场定级一样，也就是所有收购窗口都是绿色通道。使所有烟农在心里上享受平等。从而达到平等种烟，平等卖烟，形成质量就是效益的意识。

四、强抓机遇，加快发展

在全世界面临严重经济危机的今天，各行各业都不同程度地受到冲击，尤其是工业和服务行业，在我区外出务工的人员大都是从事工业和服务业的，因此外出务工人员在外找工作相对要难些，返乡务工人员相对增多。由于烟草是典型的农业，在经济危机的冲击下没有受到多少影响，因为现在的烟草种植基本上属于订单农业，其他农产品价格虽遭遇降价，而烟草在08年所有种种植户都取得了有史以来最好收益，均价高于上年1.1元左右，亩效益高达2350多元，这就是最好的证明，只要我们加强正确的引导和宣传，把烟草的优势和其他行业进行比较分析，帮农户算好家庭帐和经济帐，农户理解了，就会得到对烟草的支持，烟草发展一定会有广阔的空间，又因为在1992年前我区有近2万户有种烟经验的烟农队伍供我们选择，现在我区种烟的农户只有2500多户，只是1992年的1/10多一点，如果我们能再将其中的1/5农户宣传回到种烟队伍中来，户均种烟只要达到10—15亩，那时我区的烟草面积一定会达到6—10万亩，并将这批对伍稳定起来，使他们成为职业化烟农，给他们更好的待遇，我们在建设队伍的同时，一定要牢固树立质量优先，很抓技术落实，培育一批稳定的懂技术会管理现代烟农队伍，到那时我区烟草发展一定会迎来一更加辉煌的明天。

**乡烟办：

2009年4月2日

第五篇：中小学教育教学质量调研报告

XXX乡中小学教育教学质量调研报告

为全面、准确掌握全乡中小学教育教学质量管理现状，总结分析各校开展教育教学质量管理的特色作法和先进经验，发现教育教学质量管理中存在的带共性的突出问题、难题与困惑，并研究探索有效的破解途径与策略方法，进一步整体推进全乡中小学教育教学质量管理迈向新台阶，促进教育教学质量全面、均衡、整体、大幅度提升。通过各校的调研情况，对我乡教育教学教研作如下报告。

一、教育教学质量现状

我乡共有12所村小学、1所中心小学和2所中学，就综合情况来看，教育教学质量处于县中上水平，就本乡而言，中心小学成绩远比村小好得多。从发展的角度来看，全乡教育教学质量一年迈上一个新台阶。历年小学质量评估都居全县前十名左右。唯有中学的教育教学质量处于县中等水平。

二、取得良好成绩的经验

1、完善学校各项规章制度，规范管理，减少工作的随意性。

2、及时调整、充实学校领导班子，加强班子队伍的建设。

3、加强校本教研，特别是积极推进课堂教学改革，提高教师的专业素质，增大教学的有效性。

4、严格工作考核制度，坚决实行教师工作考核与各自津贴工资挂钩。

5、严检学校常规工作，加强质量的监控，全镇上下理直气壮地抓教育教学质量。

6、以活动为载体，搭建师生展示的舞台。

三、存在的问题

客观方面：

1、学生逐渐减少，学校分散，教师编制有限，用人紧张，造成部分学校出现包班现象。

2、留守儿童逐渐增多，监护人关心不够。大部分家长关心子女的学习只停在表面上，表现在：不了解自己的子女在学校的情况，回到家里对孩子的监督也不够，更不用说辅导了。

3、学校教育教学用房紧缺，经费紧张，像样子的图书阅览室、多媒体、语音室等对我们来说也许太奢侈，制约教育活动的有力开展。

4、教师专业学科不全，部分科目质量平平。

主观方面：

1、有相当一部分学生的学习态度不端正、学习目的不明确，对学习1

没兴趣，缺乏上进心。

2、教师对新课程理念理解不透彻，不能很好的运用新教材来进行教学，教学方法落后，教学效果低。平时练习不到位，辅导的深度及针对性不够，造成学生的基础知识不扎实，并且逐级聚积差生人数。

3、代课老师的问题没有得到很好的解决，她们多少有患得患失的心态，影响了工作的热情

4、校本教研深度、有效性不强，教师业务素质的提高滞缓。

四、提高教育教学质量对策

（一）转变观念，提高教师素质（校本培训中体现）。

学校质量说到底其实就是教师的素质。教师教学观念的新旧，素质的高低制约着教学的每一个环节，也制约着学生素质的提高。在新的教育理念下，如果教师没有转变教学观念，没有高深的文化素质，就很难做到与新课程同行，会被改革的步伐远远抛在后面。“教育成败在于教师”，当前，我们每一位教师都必须要转变观念，认真学习各科《课程标准》及现代教育理念，确立新的教学观，提高自身的专业水准；努力学习教育学、心理学及各种教学法，用科学的教育教学理念指导自己的教学行为；派骨干教师到外地学习、观摩，回来上“汇报课”。同时，在教学过程中不断积累教学的点滴经验，勤思考，常总结反思，苦练基本功，不断提高教学水平，为促进教学质量的提高铺好坚实的基础。

（二）切实抓好课堂教学（教研活动中抓）。

教学要重视课堂教学，只有增大课堂教学的有效性，减少甚至是拒绝无效的课堂教学，才能达到提高教学质量的目的。以往，教学停留在旧的模式中，教师在课堂上一味地讲，学生一味地听，课堂教学变成机械乏味。教师总以为学生什么都不懂，什么都要学，因此课堂中教师讲得非常多，讲得非常细，“满堂灌”教学方式成为教师普遍运用的手段。

古人云：“授人以鱼不如授人以渔”。我们教给学生的不仅仅是知识，更要注重培养和发展学生的学习能力。所以要提高学校的教学质量，优化课堂教学是关键。

首先，教师要备好课。一堂优质的课是走向成功的第一步，这样学生不仅可以在轻松愉快中接受知识，还可以培养能力。备课要做到以下两点：

1、备教材，教师要认真钻研教材，掌握教材编排体系，明确每节课的教学目标及重难点，精心设计课堂教学思路、教法及学法。

2、备学生，教师在课前要了解学生的实际情况，掌握学生已有的知识水平及接受能力，课堂上学生可能会出现哪些情况，教师应如何处理等都要充分设想。知道了学生该如何学，自己该如何教，这样的课堂教学才能轻松自如，学生才能真正掌握知识，成绩才能得到提高。

3、明确学生的主体地位。《新课程标准》明确指出：学生是学习的主人，教师是学生学习活动的组织者、引导者与合作者。在教学中，要相信学生，把课堂交给学生，给学生充分的时间去阅读，去感悟，去思考，去质疑和明辨。要做教学的有心人，组织和引导学生去发现、寻找和利用学习资源，为学生营造合作交流的空间、时间和学习氛围，让学生真正成为学习的主人。教学活动中，教师只能以教师行为参与学生学习活动，在观察、倾听和交流中成为学生学习活动的参与者、引导者、促进者。再次，优化课堂结构，充分利用好40分钟。教育心理学研究成果显示，在40分钟的课堂中，学生的兴奋程度和思维活动的水平在不同的时间有着明显的起伏。根据这一特点，教师在课堂教学中要正确分配时间，复习旧知、新课探究、积累巩固、拓展延伸，每个教学环节都要合理使用时间，详略得当，张弛有度，讲练结合，使课堂教学结构达到最优化。做到这样，教学任务圆满完成了，学生学习负担减轻了，教学质量也会得到有效的提高。

（三）以活动为载体，搭建师生展示的舞台

教师方面：

1、展示老师的学习笔记。

2、展示老师的教学反思和精彩的课例。

3、展示老师的教学技能。

4、展示老师的教学成果。

学生方面：

1、展示学生的作业、试卷。

2、展示学生的特长。

3、展示学习成果。

（四）抓牢基础，培养良好的学习习惯。

良好的学习习惯是提高教学质量的保证，而学习习惯要建立在坚实的基础上，我们要把提高学生的基础落到实处。在平时的教学中，许多基础知识教师往往以为学生已经掌握了，而忽视了它的重要性和教学的必要性。想提高成绩水平，基础知识至关重要。新课程的实施，我们不断地吸收新思路新理念，但教学绝不能脱离基础，从基础知识抓起，才是结合实际的教学行为。孔子说：“学而不思则罔,思而不学则殆。”教学实践证明，不会思考的人，是不会学习的。对于学生，没有问题的思维是肤浅的思维，被动的思维。因此，在教学中必须想方设法让学生在阅读中发现问题、思考问题，从而培养学生的质疑意识和能力。学生问得多，必然想得多，问得深，必然想得深。良好的学习思维习惯对学生个性的发展，学生主体的发挥，提高学生学习质量起促进作用。

（五）加强对学校校本教研的指导。

为了确保校本教研的有效性和针对性，我们将建议学校从以下方面选择符合本乡学校实际的课题展开研究：

1、教师如何备课才更有效？课后应反思些什么？

2、如何让我们的课堂“动”起来，让全体学生积极参与？

3、如何组织学习小组，发挥小组组内帮扶、组外竞争的作用？

4、如何检查、评价学生的学习效果，才能提高学生的学习自信心和上进心？

5、学生厌学的外部原因及内部原因是什么？有什么对策？

当然，科学有效的管理，是学校顺利开展各项工作的有力保证，教学常规的稳定、有序、落实与学校教学质量提高是分不开的。新课程改革的全面推进，必须有一整套完善的教育管理措施，使我乡学校管理工作有条不紊地进行，从而有效地保证教学质量全面提高。为此，我们将加倍努力。

XXX乡教育管理中心

2014年1月8日