杭州万向职业技术学院财务二级管理条例(征求稿)

第一篇：杭州万向职业技术学院财务二级管理条例(征求稿)

杭州万向职业技术学院财务二级管理条例（征求稿）

为了进一步调动和发挥系部及各部门工作的积极性、主动性，推动学院教学、科研、学生工作和师资队伍建设不断取得新的成绩，提高学院的整体管理水平，特制定财务二级管理条例，具体规定如下：

一、财务二级管理的具体部门

(一)系部：基础部、生物技术系、应用工程系、经济管理系。

(二)相关处室：教务处、现代教学技术及信息中心、学生处、招生就业办、院办、党办、后勤产业处、财务处。

二、财务二级管理的经费项目

(一)系部：

1、学生事务经费：学生奖学金、勤工俭学补助、社会实践活动费、学生活动费、班委费、医疗费、就业费。

2、班主任津贴：班主任津贴及考核费

3、教学业务费：(1)专业课程建设费：包括专业调研开发费、专业教学指导委员会建设费、校外实训基地建设费、教材建设、教学课件、教学参考资料等，(2)专业教研活动费：包括教研室、学科、系部学术交流与建设费、课程培训费、论文著作版面费等，(3)日常教学业务费：包括800元以下的实验设备(专项经费以外零星购置)、实验耗材及实验设备维修、教学实习费用(学生实习门票、车费、指导教师讲课费等)、毕业实习巡视交通电信等支出、毕业论文材料费、技能训练材料费。

4、日常办公经费：日常办公用品、800元以下的日常办公设备及维修费、文印费、资料费、差旅费、交通费、邮电费、业务招待费。

(二)相关处室：

1、专项业务费

(1)教务处：学生证制作费，多媒体教学设备维持费：包括电池、投影仪维修，文印耗材费：包括油墨、纸张及维修费，教材征订业务费。

(2)学生处：全院性学生活动经费（运动会、艺术节、学代会）、新生军训费、学生燃料补贴。

(3)招生就业办：高职新生录取费、招生就业宣传费、招生就业工作差旅费、通讯费等。

(4)现代教学技术及信息中心：计算机教研室教学业务费、图书资料费及零星设备购置费。

(5)院办：消防、保卫、人事招聘、档案管理等专项业务费。

(6)党办：党员教育经费及其他党派活动费。

(7)后勤产业处：校园物业管理耗材包括房屋及另星维修耗材和工程款，水电费(学生宿舍、教学、实验、食堂及办公用水电量)，校园卫生（包括清运费），绿化费，宿管中心维持费(管理及卫生人员工资、宿舍维修费)，食堂设备添置及维持费等。

(8)财务处：银行承兑手续费、工本费及财务检查等财务专项业务费。

2、日常公用经费：日常办公用品、800元以下的日常办公设备及维修费、文印费、资料费、差旅费、交通费、邮电费、业务招待费。

三、财务二级管理的经费核定标准

(一)系部：

1、学生事务经费：

（1）学生奖学金：年生均180元

（2）勤工俭学（特困补助）：年生均40元

（3）社会实践活动：年生均10元

（4）学生活动费：年生均30元

（5）班委费：年生均50元（包括班级考核奖金，建议将现在的每月发放调整为每学期初发放并调低标准）

（6）医疗费：高职年生均50元、五年制前三年年生均15元（按学期由财务根据医务室用款情况在班委费发放中结算）

（7）就业费：年生均20元主要用于就业宣传费、就业工作差旅费、通讯费、就业补贴等。

2、班主任经费：班主任津贴仍按现有政策执行，按每班每学年210元核拨。

3、教学业务经费：年生均150元

4、日常公用经费：年生均50元

(二)相关处室

1、专项业务费：

(1)学生处的学生事务经费：

①大型学生活动经费：年生均30元

②新生军训费：新生生均50元

③学生燃料补贴：按实列支，建议每生每天按2瓶热水计算补贴，超过的应按实际成本向学生收取。

④高职新生录取费：年生均40元

（2）其他处室专项业务费：各部门根据本部门工作任务按零基预算编制项目明细预算后确定。

2、日常公用经费：年人均1500元

四、财务二级管理的经费支出范围

(一)系部

1、学生活动经费：各系部日常的学生活动经费，实行专款专用。

2、班主任津贴：实行专款专用。

3、教学业务费：

（1）专业课程建设费：主要用于专业调研开发费、专业教学指导委员会建设费、校外实训基地建设费、教材建设、教学课件、教学参考资料等支出。

（2）专业教研活动费：主要用于教研室、学科、系部学术交流与建设、教师业务实习费、业务培训费(不包括学历教育、研究生课程教育)、论文著作版面费等支出。

（3）日常教学业务费：

① 教学实验实训费：主要用于单价在800元以下的设备购置及实验设备维修费、学生实验操作、模拟实习、体育课等易耗品购置费用的支出以及实验农场耗材、工具支出，各系部购置的物资、设备应由总务处负责验收入库，各系部领用。

② 教学实习费：主要用于学生教学实习期间的学生实习门票、车费、指导教师讲课费等支出。

③ 毕业实习费：主要用于教师巡视交通费、差旅费、毕业论文材料费、技能训练材料费支出。

④ 教学差旅费、交通费：各系部差旅费的报销，按照本院职工差旅费报销规定执行，动用学院的车辆，由总务处出具结算清单。

4、日常办公经费：日常办公用品、800元以下的日常办公设备及维修费、文印费、资料费、差旅费、交通费、邮电费、业务招待费。

（1）日常办公用品等支出：教师日常办公用品原则上由学校统一购买，总务处每月出具结算清单。

（2）邮电费：主要用于邮寄费、通讯费(原则上不能报销手机费)。市话费、长话费每月由总务处出具结算清单。

（3）日常维修费：除建筑物、公共设施外的零星修理。由总务处出具结算清单。

（4）业务招待费：开支标准掌握在教学业务费支出的3％以内。

（5）其他：其他教学公用经费支出。

(二)相关处室

1、专项业务费：各部门按预算项目执行，资金实行专款专用。

2、日常公用经费：列支范围和要求与各系部相同，在核定的指标内控制使用。

五、财务二级管理的经费管理原则

1、学院财务二级管理的会计年限为每年的9月l日至次年的8月31日。各系部及相关的处室应在每年的6月底将下年度的经费收支计划(有定额的项目要求按定额核定数编制项目明细预算，没有定额的由各部门根据本部门业务需要按零基预算编制项目明细预算)经分管领导审核后上报学院财务处，再由分管财务的院长审核，最后由院长办公会议审定。

2、各系部凭“财务二级管理经费收支手册”报销各项费用。各系部及相关部门根据业务需要有计划地在全年度内使用各项目经费，财务处每月与各部门进行核对，每学期公布经费使用明细及余额。如遇特殊项目开支，须申请追加经费并报经财务主管院长特批追加预算后使用。对于没纳入经费预算及超预算开支数，财务处有权一律予以拒报。

3、各系部的各项收支都必须符合财务制度的要求，财务报支审批权限必须参照学院财务制度中关于财务报支审批权限的规定执行，属于预算定额范围内一次性开支1000元以下的费用支出均应由系主任或分管副主任负责审批，对于一次性开支数额超过1000元的支出，还须由分管院长审批后方可报销。各系部的经费预算及执行情况应定期向全体教师公开，并接受教师的监督和检查，对于学生事务费等直接用于学生的支出也要增加透明度，并定期向全系学生公布。以增强系部财务支出的透明度。

4、专业建设费，重点课程建设费、教研、科研经费由项目负责人掌握使用，并建立经费使用卡，使用时需经系主任签字并由教务处长和科研处长会签，超出10000元须经项目分管院长审批。

5、各部门业务招待费一次性支出在300元以内由各部门负责人审批，超过300元至1000元以内的还须由分管院长审批，超过1000元的再由院长审批。

6、各系不得随意在学生代管费中开支有关费用，确实因学习需要为学生购买学习用品的，需经班主任签字认可后报支。

7、每学年结束后，公用经费结余的20％作为增收节支奖，80％结转下年使用。

8、各部门必须严格按照省物价局核发的《收费许可证》上的收费项目组织收入，严禁向学生收取额外费用，向学生收取的费用必须出具正式票据，由学院财务处统一负责收费，按培训班分配制度列支(建议学院另行制定培训收入分配制度)。

第二篇：杭州万向职业技术学院计划生育规定

杭州万向职业技术学院计划生育规定

为依法推行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，使人口的增长与经济和社会发展相适应，促进建设富裕文明幸福家庭，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》，结合我院实际，特制定本院计划生育规定。

（一）提倡晚婚，推行晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚，婚假为15天；已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。

（二）提倡一对夫妻生育一个子女，符合省条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

1、双方均为独生子女，已生育一个子女的；

2、双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。

3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

4、双方农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；

5、双方均为少数民族，已生育一个子女的；

6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

符合第一款规定条件的夫妻再生育一个子女的，生育间隔期必须在四年以上。但有下列情形之一的，不受生育间隔期限制：

（1）女方在28周岁以上的；

（2）符合本条例第十条规定的；

不符合法定条件生育的，除按省条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。

（三）自愿终身只生一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，经单位核实，由乡（镇）人民政府或城镇街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。持《独生子女父母光荣证》的夫妻可以享受下列一项待遇：

（1）领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止。女方产假期满后抚育婴儿有困难的由本人申请，经所在单位领导批准，可以给予六个月的哺乳假，工资按不低于本人工资的百分之八十发给（基本工资＋省职岗津贴），不影响晋级、调整工资，并计算工龄；

（2）有条件的单位，可以给予女方产后一年假期（含法定产假），工资照发，省职岗津贴停发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

（3）独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。夫妻一方是农村居民或夫妻一方亡故的，独生子女父母奖励费由另一方所在单位全数发给。

（四）对符合计划生育安排生育的女职工，其孕产假按下列情况分别处理。

（1）孕妇产前检查算作劳动时间，按出勤对待。（检查次数按围产期检查规定办）

（2）经特约医院开具证明，需要保胎休息的，保胎期间的待遇按本单位实行的病假待遇规定办理。

（3）妊娠七个月以上的女职工，若体力不支，经本人申请，领导批准，可请假休息，工资不低于百分之八十发给，不影响晋级、调整工资。

（4）正产（含七个月以上早产）产假为九十天，难产增加产假十五天；多胞胎，每多一婴增加产假十

五天。

（5）妊娠三个月内自然（人工）流产的，给予产假二十天至三十天。（以医院证明为标准）。三个月以上七个月以下自然流产或人工引产的，给予产假五十天。

（6）若产假正值寒暑假时间可以顺延。

上述产假期间，工资照发，不影响晋级、调整工资。

（五）接受以下节育手术者，其假期按公假处理，工资、奖金照发。

（1）女职工施行绝育手术者给假一个月，男职工施行绝育手术者享受公假十天。每人发放200元营养费。

（2）育龄妇女放置宫内节育器者，因戴环怀孕而施行人流者，医药费可全报（人流费）。每人发放200元营养费。

（六）育龄妇女不放置宫内节育器者而施行人流术，休假按病假处理。

（七）经医疗机构确诊患更年期综合症的女职工应给予照顾，如果不适现工作的，应暂时安排适宜的工作，如果症状较严重，每月可给予公假休息一至二天。

（八）本规定解释权属院办公室。

（九）本规定自2005年7月1日起执行，以前有关计划生育文件废止。

杭州万向职业技术学院

二○○五年七月

第三篇：杭州万向职业技术学院高职考生诚信考试承诺书

杭州万向职业技术学院高职提前招生

考生诚信考试承诺书

我申请参加2018年杭州万向职业技术学院高职提前招生考试，已阅读和了解了《杭州万向职业技术学院2018年高职提前招生章程》、《杭州万向职业技术学院2018年高职提前招生方案》、《国家教育考试违规处理办法》等有关文件和规定。根据这些文件和规定，本人郑重承诺以下事项：

1．保证报名时所提交的报考材料和证件真实、准确。如有虚假信息和作假行为，本人承担由此而产生的一切后果。

2．在招生考试过程中，自觉服从招生考试管理部门的安排，接受招生考试管理部门的检查、监督和管理。

3．保证在考试中诚实守信，自觉遵守国家有关普通高等学校招生考试的管理规定、考试纪律和考生守则。如有违法、违纪、违规行为，自愿接受有关部门根据国家有关规定所作出的处罚决定。

考生签名：

考生监护人签名：

联系方式：

联

系

方

式：

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：在万向职业技术学院2007级新生开学典礼上的讲话

在万向职业技术学院2007级新生开学典礼上的讲话

高

创

宽

（2007年9月17日）

尊敬的各位领导、各位来宾、亲爱的同学们：

金秋九月，秋高气爽。在这宜人的季节里，我们在美丽的西子湖畔，迎来了来自浙江、陕西、贵州、甘肃、河南五省的1468名莘莘学子。今天，我们欢聚一堂，隆重举行2007级新生开学典礼！首先，请允许我代表全院师生员工对2007级全体新同学表示诚挚的祝贺！对大家带着亲人的嘱托﹑带着放飞的梦想来到杭州万向职业技术学院学习，表示热烈的欢迎！向各位领导在百忙之中亲临大会表示真诚的谢意！向73021部队的全体承训官兵表示衷心的感谢！亲爱的同学们，大学开学典礼对每个人来说，无疑是个难以忘怀的时刻。在这庄严的时刻，作为你们的学长、师长和院长，想给大家讲三句话：

1.我和你们共自豪 2.我与你们话高职 3.我对你们寄希望

一． 我和你们共自豪

1.同学们，我和你们共自豪。因为你们跨入了具有57年办学历史的万向学院

我们学院的前身是杭州农业学校，创办于1950年。从2000年起，学校走上了高等教育的轨道，由万向集团与杭州市政府合资创办了杭州万向职业技术学院。

学院现占地280亩，建筑面积9万平方米，校内教学楼、实训楼、学生公寓、图书馆、多媒体教室、电脑房、运动场等设施一应俱全。

学院现有3系1部18个专业，教职工234人。教师队伍中有教授4人，副教授40人；具备博士学位的4人,硕士学位的43人。此外，学院还有一批省、市级精品课程、重点学科和重点实验室。今年，我院新生录取文、理科最低分数线比浙江省第四批控制线分别高出26分和34分；2007届毕业生就业率高达96%。所以，我要自豪地说：亲爱的同学们，你们的选择十分正确，无论是学院的教学设施还是师资队伍，均可为大家在校三年的学习和生活提供坚实的保证。

2.同学们，我和你们共自豪。因为你选择了有香港理工大学作为合作伙伴的万向学院

同学们，我们学校既是一所具有57年办学历史的老校，又是一所按全新机制运作的新校。目前，学院既有市政府一如既往的关怀与领导，又有蜚声中外的万向集团作为坚强后盾。更为可喜的是，我们还有国际著名高等学府----香港理工大学的全方位支持与合作。去年暑假，我院102位教师到香港理工大学进行了为期两周的业务培训，今秋10月，第二批教师又将赴港学习，这在全国高校恐怕绝无仅有；今年暑假，我院召开了第2次集思会，会议以“加强内涵建设，提高教学行政质量”为主题，与香港理大的同仁们进行了热烈而富有成效 的探讨。稍后，香港理工大学香港专上学院院长梁德荣博士将要给同学们发表热情洋溢的演讲。我相信，同学们一定会从梁院长的讲话中得到不少的感悟与启迪。

话至此，同学们会说，学校虽好，但我们是高职。同学们，不要自卑，下面我与大家话高职。

二． 我与你们话高职

《高等教育法》明确规定：高等职业教育是高等教育的一个重要组成部分。历史和现实已经表明，一个国家的职业教育水平对该国的经济发展和社会进步具有举足轻重的作用。党中央、国务院非常重视职业教育。前年，国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》；去年，浙江省召开了全省职业教育工作会议，会议出台了《浙江省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》及《浙江省职业教育六项行动计划》；今年8月31日，胡锦涛总书记在接见全国优秀教师代表座谈会上的讲话中再次强调了大力发展职业教育的重要意义。所以我们有理由相信，随着党和政府对职业教育的日益重视，职业教育的春天必将很快来临。

同学们，作为老师，除了与你们同欢喜，我还有责任给你们提要求；作为院长，除了与你们话高职，我还有义务对你们寄希望。这就要讲到今天的第3个问题，也是最后一个问题----

三． 我对你们寄希望 同学们，你们历经十余载寒窗苦读，经过黑色六月的艰难洗礼，来到了欣欣向荣的万向职业技术学院。但是我要提醒大家，这里是你们成长的沃土，绝不是你们享受人生的乐园。

同学们，我请大家想一想，世界上有一种东西对所有人都绝对公平，是什么? 那就是时间；人生中有一种东西对每个人来说都异常珍贵，又是什么？那就是青春。所以我真诚地希望同学们在今后三年的大学生活中，珍惜时间、把握青春。

今天借此机会，我想着重阐述学院的八字校训，这八字校训就高挂在教学楼和图书馆的外墙上，那就是---“明德、慎思、崇实、创新”。

1．明德，取自《大学》里“大学之道在明明德”。其寓意是教育要彰显人人固有的、自身所具的光明德行，提倡崇高的道德品质，要以德为先。我认为，作为一名大学生，首先要明诚信之德、坚毅之德。

诚信是一个人应具有的基本道德素质。对于学生来说，诚信最大的考验就在考场之中，答出自己的真实水平，不用作弊的手段换取成绩，这就是诚信。学院始终在坚持不懈地抓学风建设，一个主要的目的就在于培养同学们的诚信意识。

坚毅是一个人成功的重要因素。世上没有人不想成功，但是成功的喜悦常常只被少数人所拥有。大家也许知道，阿里巴巴的总裁马云毕业于杭州师范学院外语系，是地地道道的杭州人，他有句名言：“今天很残酷，明天很残酷，后天很美好，但是很多人都倒在了明天晚上。”学习也是如此，同学们满怀憧憬地来到大学，为未来描绘了美好的蓝图，但是激情很容易被平凡的、日复一日的、甚至是艰难枯燥的学习所消磨，此时需要同学们用坚持和毅力勇往前行。古人曰“贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，莫过一日曝十日寒。” 每天把看似普通的学习坚持下去，将看似简单的事情重复去做，日积月累，必有收获。请记住，优秀是一种习惯！

2.慎思，取自《中庸》“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”含义是在广泛地猎取知识后，通过思考分析，最后学有所得，用有所学，做到知行合一。

慎思，首先在学习中。孔子说：学而不思则惘，思而不学则殆。学习过程一定要思考，在思考中学习，在思考中提升。没有思考的学习，只是一种机械的记忆；没有思考的实践，形同于机器人在操作。要勤于思考，善于思考，乐于思考。经过思考而获得的知识，才是自己的真正所得。

慎思，也在平时的生活中。同学们基本都已18岁。18岁是成人的年龄，意味着要承担一个公民全部的法定责任和义务；18岁是集幼稚、成熟于一身的年龄，是富于幻想、美丽多彩的年龄。在这人生最值得羡慕的年华里，希望同学们做事能够慎思，这里最基本的一点就是希望同学们能够约束自己的言行，遵守学院和社会的行为道德规范。“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。” 良好的行为习惯就在慎思中逐渐养成，而且必能让你受益终生。

3.崇实，是要尊重事实，注重实践，联系实际。它的第一层含义是崇尚实事求是，脚踏实地，而不是好高骛远； 它的第二层含义是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，强调实践能力的重要性。所谓学习，学是读书，习是动手；同学们虽然读书数载，但仅仅只获得了“知”，要想将“知”变为“识”，就必须思考，就必须动手，就必须实践。成就大事业需要的是 “有识之士”，而非“有知之士”。22年前我曾去过美国著名大学---麻省理工学院（MIT）。虽然有些东西已经淡忘，但这所著名大学的校训至今仍然铭记在心-“Mind and Hand”，翻成汉语是一句简单的不能再简单、朴实的不能再朴实的一句话----“既学会动脑，也学会动手”。就在10天前，温家宝总理在考察大连轻工业学校时强调指出：教、学、做，不是三件事，而是一件事，在做中学才是真学，在做中教才是真教，职业教育最大的特点就是把求知、教学、做事和技能结合在一起。同学们，请牢记，实践动手能力对我们高职学生尤为重要。

4.创新，这是决定一个单位、一个民族，乃至一个国家命运的核心或灵魂。对于一所学校而言，要有教育观念的创新，教学方法的创新，人才培养的创新以及办学机制的创新。

大家知道：长三角地区是我国制造业较为发达的地区，但现在面临着一个潜在的困境，那就是产能疯长，低质竞争，造成这种局面的主要原因就是缺少自主创新技术；而自主创新技术的缺少，正是因为创新人才的缺乏。所以说，同学们任重而道远。面对时代的呼唤，我期盼，你们能够在明德、慎思、崇实的基础上，走出一条创新之路。

同学们，你们的未来就是万向学院的未来，万向学院的未来也是你们的未来！家长把你们交给了我们、你们把希望托付了我们、社会将信任给予了我们；三年后，我们必将还家长一个丰硕的果实、还你们一个美好的未来、还社会一个惊人的奇迹。

同学们，杭州素有人间天堂之美誉，天堂的天空是湛蓝的，天堂的土地是肥沃的。在这片湛蓝的天空中，只要同学们心存高远，就可以展翅翱翔；在这片肥沃的土地上，只要同学们播洒汗水，就必定收获希望。

同学们，就让我们共同编织梦想；同学们，就让我们齐心建设学院；同学们，就让我们合力开创属于我们大家的美好明天！

谢谢大家。

第五篇：茂名职业技术学院财务管理制度

茂名职业技术学院财务管理制度

第一章

总 则

第一条 为了规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校持续稳定发展，根据《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》和国家有关财经法规、制度，结合学校的具体情况，制定本办法。

第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第二章

财务管理体制

第四条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体

制。

第五条 学校财务工作实行院长负责制，由分管财务院领导协助院长管理学校的财经工作，承担相应的领导和管理责任。

第六条 学校财务处是学校的一级财务机构，在院长和分管财务院领导的领导下，统一管理学校财务工作。

第七条 学校财务机构应当配备专职财会人员，财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。

第三章

预算管理

第八条 预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第九条 学校财务预算由财务处根据各单位（部门）申报的部门预算，采用“零基预算法”编制预算草案，采用“两上两下”的编制程序，经学校预算委员会审核、院长办公会和党委会审定，教代会审议通过后，由学院正式发文，财务处组织实施。

第十条 学校财务预算按经费性质与管理特点分为一般事业经费收支预算、专项经费收支预算和基建设备收支预算三部分；按学校内部管理要求分为学院统管经费和部门包干经费分类控制；财务预算按经费支出预算总额的

2%安排机动资金。

第十一条 预算在执行过程中原则上不予调整，但根据学校预算实际运行情况确有需要增减的，由部门或财务处提出申请，报分管财务院领导审核、预算委员会审议、院长办公会或党委会通过，财务处根据批复调整预算。

第十二条 学校根据预算管理结果编制决算，加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第四章

收入管理

第十三条 学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。具体包括：

（一）财政补助收入：学校从市财政局取得的教育经费拨款、专项拨款及其他拨款等。

（二）事业收入：学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。

1.教育事业收入：学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。

2.科研事业收入：学校开展科研及辅助活动取得的收入，包括横向科研收入和纵向科研收入等。

（三）上级补助收入：学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位上缴收入：学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（五）经营收入：学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）其他收入：本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十四条 学校必须按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，各项收入必须全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。

第十五条 各项收入必须按照学校票据管理办法使用合法票据，各部门不得自行印制收据进行收费。

第十六条 学校各项收入必须执行政府“收支两条线”的管理规定，足额及时上缴国库，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

第五章

支出管理

第十七条 学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第十八条 学校支出包括：

（一）事业支出：学校开展教学、科研及其辅助活动发

生的基本支出和项目支出。

基本支出是指学校为保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出和公用支出。

项目支出是指学校为完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

（二）经营支出：学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

（三）对附属单位补助支出：学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）上缴上级支出：学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

（五）其他支出：本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第十九条 学校把各项支出全部纳入预算，建立健全支出管理制度。

第二十条 学校的支出严格执行国家有关财务规章规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况规定，报主管部门和财政部门备案。

第二十一条 学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照

规定向财政部门或主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门和其他相关部门的检查、验收。

第二十二条 学校必须严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第二十三条 学校应当加强支出管理，不得虚列虚报支出，学校应开展支出绩效评价，提高资金的使用效益。

第二十四条 学校依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据，不得使用与本业务无关联的票据。

第六章

结转和结余管理

第二十五条 结转和结余是指学校收入与支出相抵后的余额。

结转资金是指学校当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一需要按原用途继续使用的资金。

结余资金是指学校当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

经营收支结转和结余单独反映。

第二十六条 学校财政拨款结转和结余资金的管理，按照市财税局的规定执行。

第二十七条 学校非财政拨款结转按规定结转下一年继

续使用。非财政拨款结余作为事业基金用于弥补学校以后收支差额。

第二十八条 学校应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排，合理使用，支出不得超出基金规模。

第七章

专项基金管理

第二十九条 专用基金是指学校按照上级规定提取和设置的有专门用途的资金。

第三十条 专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

第三十一条 专用基金包括职工福利基金、学生奖助基金和其他基金。

职工福利基金：用于学校职工的集体福利设施，集体福利待遇等。

学生奖助基金：按事业收入的一定比例提取，在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

其他基金：按照其他有关规定，根据学校发展需要提取或设置的其他专用基金。

第三十二条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。

第八章

资产管理

第三十三条 资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括：流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第三十四条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

存货是指学校在开展教学、科研及其他活动中耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、低值易耗品等。

学校另文制定现金及各种存款的管理制度。对应收及预付款每年清理结算两次，不得长期挂账；对无法收回的应收及预付款项，要查明原因，分清责任，按照规定程序批准后核销。对存货进行不定期和每年一次的定期清查盘点，保证账实相符。对盘盈盘亏及时处理。

第三十五条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

学校固定资产一般分为六类：房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。固定资产明细目录根据教育部有关规定结合学校

实际情况设置。

第三十六条 对除文物和陈列品，图书、档案、动植物以外的固定资产采用平均年限法或工作量法计提折旧，计提固定资产折旧不考虑残值，不计入学校支出。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理。

第三十七条 学校对固定资产进行定期或不定期的进行清查盘点。终了前，应当进行全校的固定资产盘点，保证账、卡、物相符。对固定资产的报废、盘盈、盘亏按市财政局有关规定报批处理。

学校另文制定固定资产管理办法。

第三十八条 在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

在建工程在达到交付使用状态时，按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。

第三十九条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产、包括专利权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应合理计价，及时入账。学校转让无形资产，应当按照规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。取得无形资产发生的支出，计入事业支出。

无形资产在使用期限内采用年限法平均进行摊销。无形

资产摊销不计入学校支出。

第四十条 对外投资是指学校依法用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资，应当履行有关审批程序。

学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。

学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。

第四十一条 学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。

第四十二条 学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定执行。

第四十三条 学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入，纳入学校预算，统一核算、统一管理。

学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理。

第四十四条 学校应当按照国家有关规定，建立健全资产管理制度，加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用

制度，提高资产使用效率。

第九章

负债管理

第四十五条 负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第四十六条 学校的负债包括：借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

借入款项是指学校向银行等金融机构借入的各类款项。应付及预收款项包括应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款等。

应缴款项包括学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他按国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是学校接受委托代为管理的各类款项。各项代管款项必须分别设账管理，准确核算收支。

第四十七条 学校必须对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿还。

第四十八条 学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。

第十章

成本费用管理

第四十九条 学校根据有关规定结合实际发展需要，实行内部成本费用管理。

第五十条 费用是学校为完成教学、科研、管理等活动而发生的当期资产耗费和损失。

第五十一条 学校应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照一定原则和标准合理分摊。

第五十二条 学校根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、教学部门和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。科研活动成本的核算应当细化到科研项目。

学校成本核算实施细则根据财政部门制定的相关规定执行。

第十一章

财务清算

第五十三条 经上级有关部门批准，学校发生划转、撤销、合并、分立时，必须进行财务清算。

第五十四条 学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第十二章

财务报告和财务分析

第五十五条 财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。学校应按时准确地向上级主管部门及有关部门报送财务报表及财务情况说明书，并定期编制财务分析报告。

第五十六条 学校报送的财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。

第五十七条 财务情况说明书，主要说明学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效评价的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

第五十八条 财务分析是财务管理工作的主要组成部分。财务分析指标包括反映学校预算管理、财务风险管理、支出结构、财务发展能力等方面的指标：预算执行率、财政专项拨款执行率、资产负债率、流动比率、人员支出率、公用支出率、人均基本支出、总资产增长率、净资产增长率、固定资产净值率。

第十三章

财务监督

第五十九条 学校应当依法接受主管部门和财政、审计

部门的监督。

第六十条 学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第六十一条 学校建立内部控制制度、财务信息批露制度等监督制度，信法公开财务信息。

第六十二条 学校财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对原始凭证、账簿、实物、款项、财务报告、财务收支以及学校的经济活动进行会计监督。对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门及有关部门反映。

第六十三条 对违反校内相关财务管理规定的，财务处有权拒绝办理，并及时上报分管财务院领导处理。

第六十四条 校内设立内部审计监督机构，并制定有关实施细则，在院长领导下开展各项经济事项的审计工作。

第十四章

附 则

第六十五条 学校基本建设投资财务管理，执行本制度。第六十六条 本制度由财务处负责解释。

第六十七条 本制度自发文之日起实施，原《茂名职业技术学院财务管理办法》同时废止。