第一篇：环境保护部关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知(环发
【发布单位】环境保护部 【发布文号】环发〔2008〕69号 【发布日期】2008-07-24 【生效日期】2008-07-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部
环境保护部关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知
(环发〔2008〕69号)
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各环境影响评价机构：
近年来，随着我国国民经济的快速发展和环境管理的不断深化，环境影响评价业务量明显上升。与此同时，环境影响评价队伍建设呈现良好发展态势,环境影响评价机构及从业人员规模持续扩大，环境影响评价工程师职业资格制度稳步推进，环境影响评价工作水平进一步提升，为环境影响评价制度的执行发挥了重要的技术支持作用。但是，在环境影响评价工作中仍然存在一些问题。如，部分环境影响评价机构工作质量不高，内部管理松散，出借资质以及人员“挂靠”等，影响了环境影响评价法律制度的严肃性，干扰了环境影响评价市场秩序。为加强环境影响评价机构及从业人员管理，促进环境影响评价队伍健康发展，现将有关要求通知如下：
一、加强环境影响评价机构及从业人员考核与监督，建立国家与地方环保部门上下联动的管理机制
各级环境保护行政主管部门应加强对辖区内开展业务的环境影响评价机构及从业人员的业务指导，在环境影响评价文件审批过程中，对环境影响评价机构及从业人员的工作质量进行日常考核，并定期在当地环境保护政府网站公布考核结果；对日常考核中存在《建设项目环境影响评价资质管理办法》（原国家环境保护总局令第26号）第三十八条所列情形的环境影响评价文件，应予退回，计入环境影响评价机构日常考核结果，向上级环境保护行政主管部门报告，并对编制该环境影响评价文件的机构和相关人员提出处罚建议。
各省级环境保护行政主管部门应设专人负责环境影响评价机构及从业人员管理工作，组织开展辖区内环境影响评价机构及从业人员的业务培训和技术交流，定期开展辖区内环境影响评价机构年度考核，检查其工作条件、人员条件、管理机制、工作质量等情况，并于次年三月底前将环境影响评价机构日常考核和年度考核结果报送我部。
各级环境保护行政主管部门应努力营造公平、公正的环境影响评价工作氛围，做好引导和服务，不得干涉建设单位自主选择环境影响评价机构；不得限制外系统、外地区环境影响评价机构在本地区承接环境影响评价业务；鼓励建设单位采取公开招标的方式，选择环境影响评价机构。同时，各级环境保护行政主管部门应按照有关规定，加大对辖区内外埠环境影响评价机构的分支机构或办事机构的监督管理力度,杜绝个人或无资质机构从事环境影响评价业务。我部将于近期在政府网站建立《全国环境影响评价资质管理系统》，进一步方便公众查询各环境影响评价机构资质、业绩及其专职技术人员等情况，并接受社会监督。
二、规范申报和审查程序,严格环境影响评价资质审查
我部审查环境影响评价资质申请机构申报材料时，向申请机构所在地省级环境保护行政主管部门征求意见的，各省级环境保护行政主管部门应对申请机构的办公条件、专职人员、内部管理以及工作业绩等情况进行全面核查，并综合考虑当地环境影响评价机构行业、地域分布和申请机构专业特点，结合申请机构综合实力和日常表现，及时向我部反馈书面意见。首次申请资质、申请调整评价范围、申请晋升资质等级以及因改制、分立或合并等原因申请名称变更的机构，亦可先行征求所在地省级环境保护行政主管部门意见。
环境影响评价资质申请机构要防止资质申请的盲目性和随意性，如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料内容的真实性负责。环境保护行政主管部门在对申请材料内容进行核查过程中，确需申请机构补充提交相关材料的，申请机构应按要求一次性补齐。申请晋升甲级资质的机构，一般应具备五年以上环境影响评价工作经历，并具有良好的工作业绩；申请扩大评价范围的机构，一般应在现有评价范围工作一年以上;同一法定代表人的机构和同一出资人设立或控股的机构只可申请一个环境影响评价资质。
三、健全环境影响评价工作质量保证体系，提升环境影响评价机构内部管理水平
环境影响评价机构须建立健全内部管理和质量保证体系，实行环境影响评价工程师和环境影响评价机构双重把关的环境影响评价文件质量审核机制，并认真分析、审核协作单位提供的相关技术报告和监测数据，严格执行环境影响评价资质证书使用、环境影响评价文件编制规范和专职技术人员签字等相关要求。
环境影响评价机构承接的环境影响评价业务，必须与所具备的资质等级和评价范围相一致。承接环境影响评价业务时，必须与建设单位签订书面委托合同或协议，并严格执行国家规定的收费标准，严禁借用和出借资质证书。书面委托合同或协议不得由其分支机构、办事机构代签或通过个人、其他中介机构签订。两个或两个以上环境影响评价机构合作编制的环境影响评价文件，应由主持机构的环境影响评价工程师作为项目负责人。
环境影响评价机构应对所承接项目建立完整档案，档案中应包括环境影响评价文件纸件和电子件、环境保护行政主管部门相关批复文件、项目委托合同或协议、环境监测报告以及公众参与材料等相关文件和资料的原件。
环境影响评价机构应及时掌握本机构环境影响评价从业人员情况和所承接项目情况，严格执行年度业绩报告制度，于每年三月底前将上年度《建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表》报我部，同时抄报所在地省级环境保护行政主管部门。
四、开展专项检查工作，加强环境影响评价工程师职业资格登记管理
针对目前部分环境影响评价机构专职技术人员“挂靠”现象，我部将开展环境影响评价工程师职业资格登记情况专项清理整顿工作，对登记在兼职单位或非供职单位的“挂靠”环境影响评价工程师予以清理，并对存在此类问题的环境影响评价机构资质予以重新审查。
专项清理整顿工作分自查、复核和抽查三个阶段。2008年9月底前，各环境影响评价机构完成自查。2008年10月底前，省级环境保护行政主管部门完成本辖区环境影响评价机构自查情况的复核，将复核中发现的问题及处理建议报我部。我部将适时进行抽查。
二○○八年七月二十四日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作的通知(浙环发[2008]56号)
浙江省环境保护局文件 浙环发[2008]56号
关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作的通知
各市、县(市、区)环境保护局，各环境影响评价机构：
为加强浙江省建设项目环境影响评价行业管理，提高环境影响评价质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规和《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发[2008]69号)等文件的要求，结合我省实际，现就进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作通知如下：
一、建立省与地方各级环保部门上下联动的管理机制
各市、县(市、区)环保局应加强对辖区内从事环境影响评价业务的环境影响评价机构及从业人员的监督管理，在环境影响评价文件审批过程中，对环境影响评价机构及从业人员的工作质量进行日常考核，并定期将考核结果上报我局。
各市、县(市、区)环保局应建立公平、公正、公开的竞争机制，不得干涉建设单位自主选择环境影响评价机构，杜绝个人或无资质机构从事环境影响评价业务，充分发挥监管作用，防止环评市场的恶性竞争。
各市、县(市、区)环境保护局要严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求进行管理，不得擅自降低环境影响评价类别。
二、健全环境影响评价工作质量保证体系，提升环境影响评价机构内部管理水平
环境影响评价机构承接的环境影响评价业务，必须与所具备的资质等级和评价范围相一致。承接环境影响评价业务时，必须与建设单位签订书面委托合同或协议，并严格执行国家规定的收费标准，严禁借用和出借资质证书。书面委托合同或协议不得由其分支机构、办事机构代签或通过个人、其他中介机构签订。两个或两个以上环境影响评价机构合作编制的环境影响评价文件，应由主持机构的环境影响评价工程师作为项目负责人。
评价机构应加强环境影响评价从业人员的管理，严格按照《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》、《环境影响评价工程师职业资格登记工作公告》原国家环境保护总局公告2005年第52号)和《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发[2008]69号)的要求，对环境影响评价工程师进行管理。评价机构所主持编制的环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表须由登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师主持，一般项目环境影响报告表须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持，环境影响报告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响评价专职技术人员主持，各自承担相应责任。（环评爱好者论坛注）
评价机构应建立健全内部管理和质量保证体系，实行环境影响评价工程师和环境影响评价机构双重把关的环境影响评价文件质量审核机制。
三、加强评价机构服务意识，提高环评报告编制效率
根据省政府办公厅《关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》(浙政办发[2008]59号)要求，评价机构应在规定的时限内按时保质完成环境影响评价文件的编制工作。评价机构编制的环境影响评价文件内容不符合技术规范要求，必备附件材料不全的，或由于评价机构原因未按时编制、修改完成环境影响评价文件的，我局将视作质量事故。
四、加强环境影响评价机构及从业人员的考核与监督管理
评价机构每个季度应上报本单位该季度通过审批的环评报告清单和电子文本，并于每年1月10日前完成上环评报告的上报工作，我局将采取重点检查和随机抽查相结合的方式，对评价机构上环评报告质量进行考核。
我局对评价机构环境影响评价工作的质量考核分为日常考核和考核两种。日常考核采取评审会专家打分和省、市、县各级环保部门综合评定相结合的办法，日常考核结果定期在我局门户网站上公布，并上报环境保护部。考核由专业机构和专家对报告书进行初审，我局结合日常考核结果、初审结果进行综合评定。考核结果于次年3月底前在我局门户网站上公布，同时上报环境保护部。
五、加强外省评价机构的监督管理
对接受委托为浙江省建设项目环境影响评价提供技术服务的外省评价机构，实行项目备案制。本省由环境保护部及我局审批的项目，评价机构应当在签订建设项目环境影响评价技术服务合同后10日内，持资质证书(复印件)和项目合同，到我局备案；由市、县(市、区)环保局审批、须编制环境影响报告书和报告表的项目，到设区市环保局备案，并纳入我局评价机构考核体系。
六、严格规范环境影响评价资质的申报
为维护环境影响评价行业秩序，防止资质申请的盲目性和随意性，结合我省实际情况，严格按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》(原国家环境保护总局令第26号)规范评价机构的资质申报。支持有条件且环评文件质量考核较好的评价机构申请评价范围扩项和评价资质晋级。
七、加强考核奖惩和责任追究
对日常考核和考核结果为优秀的评价机构给予通报表扬，对考核结果差的评价机构进行通报批评。
根据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发[2008]69号)以及其他有关法律法规的规定，评价机构超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务的，以及在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的；编制的环境影响评价文件发生2次以上质量事故的，我局将予以通报批评、并向社会公布，同时视情节轻重上报环境保护部，建议对评价机构和从业人员予以相应处罚。由于环评结论错误或所提出的污染防治措施达不到预期效果，造成排放的污染物无法达标、引发周边环境污染纠纷的，依法进行责任追究。
浙江省环境保护局 2008年9月26日
第三篇：关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知-环发[2005]152号
关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知-环发
[2005]152号
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，落实国务院领导关于深刻总结松花江污染事件经验教训，对新上项目严把环境影响评价关的指示精神，从源头防范环境风险，防止重大环境污染事件对人民群众生命财产安全造成危害和损失，现就加强环境影响评价管理有关事项通知如下：
一、加强规划环评，从决策源头防范环境风险
(一)凡在以下区域进行开发建设，新布设化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发建设规划的环境影响评价：
1、江河湖海沿岸，特别是临近饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域；
2、人口集中居住区域附近；
3、《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其他环境敏感区域及其附近。
（二）对在上述区域已经建成的化工石化集中工业园区、基地，以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须结合开发建设规划的调整和后续开发进行规划环境影响评价。
（三）规划环境影响评价必须对上述园区、基地的开发建设规划进行环境可行性与风险性论证。除根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》相关要求外，还应包括以下内容：
1、环境容量分析、生态状况评价和环境安全分析；
2、产业布局、产品结构、生产规模以及可能存在的环境风险因素及风险几率分析;
3、环境风险防范及环境安全突发事件应急处理的综合方案。
（四）各级环保部门对规划环境影响评价文件要及时召集有关部门专家和代表进行认真审查，并对规划环境影响评价提出的环境风险防范的有关方案、预案组织论证，提出书面审查意见。
（五）未开展规划环境影响评价的，各级环保部门原则上不得受理上述园区、基地区域范围内的建设项目环境影响评价文件。
二、严格项目审批，加强建设项目环境风险评价管理
（一）新建化工石化类建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目，必须进行环境风险评价。除根据《建设项目环境风险评价导则》等相关要求外，还应包括以下内容：
1、分析建设项目产品、中间产品和原辅材料的规模及物理化学性质、毒理指标和危险性等；
2、针对项目运行期间发生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物质的泄漏，或事故产生的新的有毒有害物质，从水、气、环境安全防护等方面考虑并预测环境风险事故影响范围,评估事故对人身安全及环境的影响和损害；
3、提出环境风险应急预案和事故防范、减缓措施，特别要针对特征污染物提出有效的防止二次污染的应急措施。
（二）对扩建及技改项目，应补充对原有工程的环境风险评价，针对存在的环境风险，提出“以新带老”、整改、搬迁及关闭等改进完善措施。
（三）环境风险评价结论要作为建设项目环境影响评价文件审批的主要依据之一。无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的的建设项目环境影响评价文件不予审受理批；经论证，建设项目环境风险评价内容不完善或者存在重大环境风险隐患的，其环境影响评价文件不予审批。
（四）环境风险应急预案和事故防范措施不落实的，不得进行建设项目“三同时”验收。
三、全面排查，防止重大污染事故发生补充完善环境风险防范措施
（一）对《环境影响评价法》实施以来已批复的拟建、在建和即将建成投产的化工石化类建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目的环境影响评价文件，各级环保部门要从政策、规划、环境风险因素等角度进行全面的环境风险排查。
（一）环境影响评价文件无环境风险评价专章的，应要求建设单位限期补做环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核。
（二）环境影响评价文件无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的，应要求建设单位必须提出补救措施补充完善其内容，并报原环境影响评价文件审批部门审核。：
1、（三）尚未完成建设项目“三同时”验收的，必须在验收材料中补充环境风险应急预案和事故防范措施，并在验收中检查落实；已完成建设项目“三同时”验收的，按前述要求，但无环境风险应急预案和事故防范措施的，应补充制定并报原验收部门审核。限期制定和落实合理的、具有可操作性的补救措施，报原验收部门审核；
2、尚未完成建设项目“三同时”验收的，必须在上报材料中补充环境风险应急预案和事故防范措施，并在验收中检查落实。
3、排查工作从2006年1月1日开始，2006年2月28日结束。
各省级环保部门要组织辖区内开展环境风险排查,并于2006年3月10日前将排查结果报我局。我局将派出调查组进行重点抽查。
四、开展环境风险后评价
经过排查，发现存在重大环境风险隐患的化工石化集中工业园区、基地和建设项目以及其他存在有毒有害物质的建设项目，应针对环境风险事故防范和应急预案，开展环境风险后评价，并依照从源头防范的要求，制定、完善、落实环境风险评价管理的有关措施。
五、加强督察和责任追究
（一）在排查和环境风险后评价过程中发现管理部门有越权审批、严重失察等行为的，或者评估单位有敷衍塞责、疏于审查等行为的，必须依法追究相关责任人的责任；
（二）评价单位有隐瞒事实、弄虚作假等行为的，将暂停或取消相关责任人的从业资格，并对该单位进行相应的处罚，情节严重的将吊销其环评资质证书。
（三）建设单位未按本通知要求开展相关工作的，环保部门应责令其限期改正。
第四篇：环境保护部文件 环发【2012】11号
环境保护部文件
环发[2012]11号
关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，各计划单列市、副省级城市环境保护局，各派出机构、直属单位：
为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议精神，加快推进我国大气污染治理，切实保障人民群众身体健康，我部批准发布了《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）。现就分期实施该标准通知如下：
一、充分认识实施《环境空气质量标准》的重要意义
实施《环境空气质量标准》是新时期加强大气环境治理的客观需求。随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放量显著增长，臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染加剧，在可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低，迫切需要实施新的《环境空气质量标准》，增加污染物监测项目，加严部分污染物限值，以客观反映我国环境空气质量状况，推动大气污染防治。
实施《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系的重要内容。健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，逐步与国际标准接轨，是探索环保新道路的重要任务。实施《环境空气质量标准》是落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》以及《重金属污染综合防治“十二五”规划》中关于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理，改善环境空气质量的工作要求。
实施《环境空气质量标准》是满足公众需求和提高政府公信力的必然要求。与新标准同步实施的《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》增加了环境质量评价的污染物因子，可以更好地表征我国环境空气质量状况，反映当前复合型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方式，完善了空气质量指数发布方式，有利于提高环境空气质量评价工作的科学水平，更好地为公众提供健康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致的现象。
二、分期实施新修订的《环境空气质量标准》
我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。为确保各地有仪
器、有人员、有资金，做到测得出、测得准、说得清，确保按期实施新修订的《环境空气质量标准》，现提出如下要求：
（一）分期实施新标准的时间要求
2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市；
2013年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市；
2015年，所有地级以上城市；
2016年1月1日，全国实施新标准。
（二）鼓励各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况和当地环境保护的需要，在上述规定的时间要求之前实施新标准。
（三）经济技术基础较好且复合型大气污染比较突出的地区，如京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到率先实施环境空气质量新标准，率先使监测结果与人民群众感受相一致，率先争取早日和国际接轨。
三、大力推进大气污染防治，不断改善环境空气质量
当前，我国大气污染形势十分严峻，突出表现在大气污染物排放量大、大气环境污染物浓度高、区域性大气复合型污染严重。实施环境空气质量标准、开展监测和公布数据只是解决大气环境问题的第一步，必须大力推进大气污染防治，采取切实措施改善空气质量。近期，环保部门应积极联合有关部门，重点做好以下工作：
（一）开展科学研究，制定达标规划。在抓紧开展监测与信息发布的基础上，组织力量尽快开展达标减排相关科研，摸清规律，明确排放清单和控制对策，针对空气质量改善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术进行科学、系统、深入地研究，探索建立辖区大气环境质量预报系统、逐步形成风险信息研判和预警能力，进一步增强大气污染防治科技支撑。未达到环境空气质量标准的大气污染防治重点城市，要制定达标规划报上级部门批准实施。
（二）提高环境准入门槛。严把新建项目准入关，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长及产品出口。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。
（三）深入开展重点区域大气污染联防联控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。实施多污染物协同控制，制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。
（四）切实加强机动车污染防治。采取激励与约束并举的经济调节手段，加快推进车用
燃油品质与机动车排放标准实施进度同步，提升车用燃油清洁化水平。全面落实第四阶段机动车排放标准，鼓励重点地区提前实施第五阶段排放标准。全面推行机动车环保标志管理，加快淘汰“黄标车”，到2015年基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。加强机动车环保监管能力建设，强化在用车环保检验机构监管，全面提高机动车排放控制水平。
（五）建立健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系。地级以上城市环保部门要按照《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行)》开展环境空气监测结果日报和实时报工作，为公众提供健康指引，引导当地居民合理安排出行和生活。结合当地实际情况，研究制定大气污染防治预警应急预案、构建区域应急体系，出现重污染天气时及时启动应急机制，实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施，向公众提出防护措施建议。
各地应尽快做好实施新标准的相关准备工作，按期实施，并将实施情况及时报告我部。
二○一二年二月二十九日
主题词：环保标准环境空气实施通知
抄送：各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、质检总局、电监会、能源局办公厅（室）。
第五篇：唐山市环境保护局关于加强环境影响评价机构管理的通知
唐山市环境保护局关于加强环境影响评价机构管理的通知
各县（区）环保局、各分局，各有关环境影响评价机构：
为加强我市建设项目环境影响评价行业管理，提高环境影响评价质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响资质管理办法》、《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发[2008]69号)及相关法律法规的规定，结合我市实际，现就加强环境影响评价机构及从业人员管理工作通知如下：
一、建立环境影响评价机构备案制度
凡在唐山市辖区内从事建设项目环境影响评价的机构必须到唐山市环境保护局进行备案；对不进行备案的，唐山市各级环保部门不得受理其编制的环境影响评价文件；环境影响评价机构在我局进行备案后，备案内容发生变更的应及时到我局重新进行备案。在我局备案的环评机构，应当同时具备如下条件：
（一）取得国家环保部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称“资质证书”），并按资质证书规定的资质等级和评价范围从事环境影响评价技术服务；
（二）环评机构必须是通过工商部门注册或者事业单位登记管理部门登记的企事业单位；
（三）在我局备案的环评机构其在我市从事环境影响评价人员不得少于3人，其中至少有2名是通过国家环境影响评价工程师职业资格考试并登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员必须是取得环境影响评价岗位证书，并且具备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员。
在我局申请备案的环评机构，应当提交下列材料（复印件需核验原件）：
（一）唐山市环境影响评价机构备案登记表（附件1）；
（二）环境影响评价资格证书复印件；
（三）工商登记证书或事业单位法人登记证书复印件；
（四）法人代表身份证复印件；
（五）在我市从事环评业务的工作人员须提交如下资料：
1、取得环境影响评价工程师证书的，提供环境影响评价工程师职业资格证书及登记证，其他人员提供环境影响评价岗位证书；
2、本人学历学位证书及身份证件复印件；
3、本人与环评机构的劳动合同关系证明；
二、实行我市环保系统上下联动的管理机制。
各级环保部门应加强对辖区内从事环境影响评价业务的环境影响评价机构及从业人员的监督管理，在环境影响评价文件审批过程中，对环境影响评价机构及从业人员的工作质量进行日常考核，各县区环保局定期（每季度）将考核结果上报我局。市环保局将加强对我市环评机构的指导，定期召开全市环境影响评价工作会议，通报环评机构考核结果。
各级环保部门应建立公平、公正、公开的竞争机制，不得干涉建设单位自主选择环境影响评价机构，杜绝个人或无资质机构从事环境影响评价业务，充分发挥监管作用，防止环评市场的恶性竞争。
环评机构要严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求开展环评，不得擅自降低环境影响评价等级，降低等级的环评文件按不合格处理。
三、健全环境影响评价工作质量保证体系。
环境影响评价机构承接的环境影响评价业务，必须与所具备的资质等级和评价范围相一致。承接环境影响评价业务时，必须与建设单位签订书面委托合同或协议，严禁借用和出借资质证书。书面委托合同或协议不得由其分支机构、办事机构代签或通过个人、其他中介机构签订。两个或两个以上环境影响评价机构合作编制的环境影响评价文件，应由主持机构的环境影响评价工程师作为项目负责人。
评价机构应加强环境影响评价从业人员的管理，严格按照《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》、《环境影响评价工程师职业资格登记工作公告》（原国家环境保护总局公告2005年第52号）和《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发[2008]69号)的要求，对环境影响评价工程师进行管理。报告书各章节和报告表各专题应当由项目环评合同签订机构的环评工程师负责；两个或两个以上环评机构合作编制环评文件，应当由主持机构的环评
工程师负责，项目负责人必须参加报告书评审会议并介绍环评内容。
评价机构应建立健全内部管理和质量保证体系，实行环评文件的环境影响评价工程师和环境影响评价机构双重把关的内部审核机制，确保环评文件的质量。
四、环境影响评价机构的管理与考核
环评机构应建立严格的环境影响评价文件质量审核制度和质量保证体系，明确责任，落实环境影响评价质量保证措施，我局对评价机构环境影响评价工作的质量考核采取日常考核和排名相结合的方式。同时市环保局建立环境影响评价机构信用档案制度，将环评机构收到表彰、投诉举报、处罚以及退回或否决环评报告等情况纳入考核内容。日常考核采取专家对环评文件质量进行打分的办法，专家在对环境影响评价进行审查后，填写相关表格（附件2、3）。市局根据日常考核结果对环境影响评价机构进行排名。排名结果于次年1月底前在市局网站上公布。环评机构出现以下情形之一的，取消在我市备案资格，我局一年内不再受理其备案申请，唐山市各级环保部门不得受理其编制的环境影响评价文件：
（一）编制的环境影响评价文件造成重大事故或造成严重后果的；
（二）环境影响评价结论不明确；
（三）环境影响报告内容与国家相关法律法规及省市区要求相违背。
（四）不按规定格式和内容编写环境影响评价文件，情节严重的；
（五）年终排名后两位的环评机构。
（六）环评机构在环境影响评价工作中，不执行国家规定的收费标准，随意抬高或压低评价费用，采取任何其他不正当的竞争手段。
（七）环评机构在评价工作中隐瞒真实情况、提供虚假材料、捏造数据或者实施其他弄虚作假行为。
（八）环评机构的名称、评价范围、经济类型、法定代表人、工作场所和环境影响评价专职技术人员等基本情况发生变化，未及时到我局进行备案变更。
二〇一〇年五月十二日
附件：
1、唐山市环境影响评价机构备案登记表
2、唐山市建设项目环境影响报告表日常考核表
3、唐山市建设项目环境影响报告书日常考核表
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