南宁市人民政府关于修改《南宁市相对集中行政处罚实施办法》的决定[小编推荐]

第一篇：南宁市人民政府关于修改《南宁市相对集中行政处罚实施办法》的决定[小编推荐]

南宁市人民政府关于修改

《南宁市相对集中行政处罚实施办法》的决定

市人民政府决定对《南宁市相对集中行政处罚实施办法》作如下修改：

一、删除第十五条第二项中“摆设摊点”字样。

二、删除第四章第十七条、第十九条，将第十八条改为第五条，并入第二章。

三、第二十二条调整为第二十条并修改为“任何车辆（童车、轮椅车除外）不得在公共绿地、广场内行驶或者停放。非机动车驶入或者停放在公共绿地、广场内的，予以警告，可处以50元以上200元以下罚款；机动车驶入或者停放在公共绿地或者广场内的，处以300元以上500元以下罚款”。

四、删除第二十四条第一项中“河道、生活小区”字样。

五、删除第二十四条第二项中“生活小区”字样。

六、第二十七条第一项修改为“不按规定在人行道上停放机动车的，给予警告，并可处20元以上200元以下罚款”。

七、第二十七条第二项修改为“非机动车在人行道、人行天桥、过街隧道违章停放的，给予警告，并可处以5元以上50元以下罚款”。

八、第三十二条修改为：“执法人员在执行公务时应出示行政执法证件，使用统一执法文书。”

南宁市相对集中行政处罚实施办法

（2001年5月21日市人民政府令第3号发布

根据2003年6月13日《市人民政府关于修改〈南宁市相对集中行政处罚实施办法〉的决定》第一次修正

根据2004年8月7日《市人民政府关于修改〈南宁市相对集中行政处罚实施办法〉的决定》第二次修正）

第一章 总 则

第一条

为加强城市管理，规范相对集中行政处罚行为，根据国家有关法律、法规和自治区有关规定，制定本实施办法。

第二条

南宁市城市管理综合执法部门是本市相对集中行使行政处罚权的行政机关，负责本实施办法的组织实施。

第三条

本实施办法适用于本市建成区范围内相对集中行政处罚的活动。

第二章 市容和环境卫生管理

第四条

有下列行为之一的，责令改正、限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以警告或者罚款：

（一）随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款。

（二）随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款。

第五条

未经依法批准，设置户外广告设施的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需费用由违法当事人承担，并可处以2000元以上10000元以下罚款。

第六条

侵占、损坏或者擅自拆迁、封闭环境卫生设施或者改变使用性质的，责令恢复原状、赔偿损失，并可处以该设施建设费用30%以下的罚款，最高罚款不得超过10000元。

第七条

擅自饲养家禽家畜的，责令限期处理，逾期不处理的，予以没收，并可处以30元以上500元以下罚款。

第八条

犬只及其他宠物进入广场、绿地的，责令所有人或者管理人立即带出，犬只及其他宠物随地大小便的，责令清理，并处以50元以上200元以下罚款。

第九条

在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生活动的，责令限期改正，并可处以50元以上500元以下罚款。

第十条

未经市相对集中行政处罚权行政机关批准，擅自从事城市环境卫生有偿服务活动的，给予警告，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第十一条

对不履行市容卫生“门前三包”责任或者未达到目标的责任单位，予以批评教育，责令限期改正，对逾期不改正的，视情节轻重，处以50元以上200元以下罚款。

第十二条

经爱国卫生运动委员会认定，有下列行为之一的，责令限期改正或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）机关、部队、团体、企事业单位、机场、车站、港口、宾馆、餐饮店、各类场馆（所）、旅游景点、各类仓库、农贸市

偿责任，并可处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处以5000元以上30000元以下罚款：

（一）擅自堆放物料，施工作业的；

（二）擅自占用道路开办市场、停车场的；

（三）向排水设施倾倒垃圾、渣土、废水等废弃物的；

（四）排放污水、冲洗车辆的；

（五）擅自设置电话亭、报刊亭、牛奶亭等的；

（六）擅自在车行道和人行道之间的台阶处建斜坡的；

（七）损坏、挪动、遮挡路名牌；

（八）擅自行驶履带车、铁轮车及超重、超高、超长车辆的；

（九）损害、侵占道路设施的其他行为。

第十七条

造成市政设施损坏应负赔偿责任的，移交相关管理部门依法处理。

第四章 城市绿化管理

第十八条

在公园外和机关单位庭院外，有下列行为之一的，责令停止侵害，对责任单位或者责任人并处罚款：

（一）擅自占用城市绿化用地的，责令停止侵害，恢复绿化用地，并按每平方米处以30元以上150元以下罚款。

（二）擅自在公共绿地、街道绿化带内开设商业服务摊点或者设置广告的，责令限期迁出或者拆除，并可处100元以上1000元以下罚款。

（三）擅自砍伐、移植、修剪绿化树木的，责令立即停止，没收所砍伐树木，并按损害树木价值的1倍至3倍处以罚款。

（一）在街道、绿地等公共场所倾倒垃圾、渣土、粪便、污水或者乱扔动物尸体等废弃物的，处以100元以上500元以下罚款。

（二）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧各种废弃物的，处以20元以上500元以下罚款。

（三）不按规定贮存垃圾，造成溢出，污染环境的，处以100元以上1000元以下罚款。

第二十三条

医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中或者任意排放遗弃，污染环境，违者处以200元以上1000元以下罚款。

第六章 工商行政管理

第二十四条

有下列行为之一的，责令改正，并可处以罚款：

（一）在街道、广场等公共场所无证摆卖的，可处以200元以下罚款；情节严重的，可暂扣与违法行为有关的物品，并可处以200元以上500元以下罚款。

（二）在集贸市场外或者未进指定地点摆卖蔬菜和农副产品的，给予警告，并可处以100元以下罚款。

（三）未经批准跨门槛经营或者超出经营场地占用道路等公共场所摆卖的，可处以50元以上500元以下罚款。

（一）违法行为人履行行政处理决定后，所暂扣的物品和工具应予退还；

（二）违法行为人逾期不接受处理的,由市相对集中行政处罚权行政机关对暂扣物品进行拍卖，对易腐烂变质和其他无法保管的暂扣物品依法进行变卖，所得款项上缴国库；

（三）暂扣的违法违禁物品移交有关部门依法处理。第三十条

执法人员在执行公务时应出示行政执法证件，使用统一执法文书。

第三十一条

执法人员查处违法行为时，应坚持教育为主，处罚为辅，教育与处罚相结合的原则。

第三十二条

市相对集中行政处罚权行政机关依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的执法程序执行。

第三十三条

相关行政执法部门发现市相对集中行政处罚权行政机关处罚不当的，应当把意见反馈给市相对集中行政处罚权行政机关，市相对集中行政处罚权行政机关不及时改正的，相关行政主管部门可提请市人民政府予以处理。

第三十四条

公民、法人或者其他组织对市相对集中行政处罚权行政机关作出的行政处罚决定不服的，可于收到行政处罚决定书之日起六十日内向市人民政府申请行政复议，也可依法直接向人民法院起诉。

第三十五条

妨碍市相对集中行政处罚权行政机关依法执行公务，违反社会治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二篇：南宁市相对集中行政处罚实施办法(2004修订)(2001年5月21日市人民

【发布单位】广西壮族自治区南宁市 【发布文号】南宁市人民政府令第23号 【发布日期】2004-08-07 【生效日期】2004-08-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南宁市相对集中行政处罚实施办法（2004修订）

（2001年5月21日市人民政府令第3号发布 根据2003年6月13日《市人民政府关于修改〈南宁市相对集中行政处罚实施办法〉的决定》第一次修正 根据2004年8月7日南宁市人民政府令第23号《市人民政府关于修改〈南宁市相对集中行政处罚实施办法〉的决定》第二

次修正）

第一章 总则

第一条第一条 为加强城市管理，规范相对集中行政处罚行为，根据国家有关法律、法规和自治区有关规定，制定本实施办法。

第二条第二条 南宁市城市管理综合执法部门是本市相对集中行使行政处罚权的行政机关，负责本实施办法的组织实施。

第三条第三条 本实施办法适用于本市建成区范围内相对集中行政处罚的活动。

第二章 市容和环境卫生管理

第四条第四条 有下列行为之一的，责令改正、限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以警告或者罚款：

（一）随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款。

（二）随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款。

（三）未经批准在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画或者张贴、悬挂宣传品、广告、标志牌等的，每处处以50元以上100元以下罚款。

（四）临街建筑物、阳台、窗外堆放、吊挂有碍城市市容的物品，经责令未予改正的，可处以20元以上50元以下罚款。

（五）主干道两旁的建（构）筑物、设施的立面不按城市容貌标准进行粉刷、整饰、清洗的，未经批准设置遮阳（雨）棚的，设置的安全网超出墙体的，可处以200元以下罚款。

（六）从建筑物或者车体内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款。

（七）将垃圾扫入下水道、厕所管道，或者在道路两旁堆积清掏的下水道污泥的，可处以50元以上500元以下罚款。

（八）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，可处以50元以上500元以下罚款。

（九）户外广告、电子显示屏幕、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌等不符合城市容貌标准的，责令限期维修、更换、拆除；逾期不执行的，可处以500元以上1000元以下罚款。

（十）临街或者道路施工工地不设置护栏或不作遮挡、不按规定设置警示标志，建筑工地、施工场地竣工后不及时清理的，处以500元以上1000元以下罚款。

（十一）临街工地现场搅拌混凝土等建筑材料或者施工废水、泥浆流溢影响市容环境卫生的，可处以200元以上2000元以下罚款。

第五条第五条 未经依法批准，设置户外广告设施的，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法予以拆除，所需费用由违法当事人承担，并可处以2000元以上10000元以下罚款。

第六条第六条 侵占、损坏或者擅自拆迁、封闭环境卫生设施或者改变使用性质的，责令恢复原状、赔偿损失，并可处以该设施建设费用30％以下的罚款，最高罚款不得超过10000元。

第七条第七条 擅自饲养家禽家畜的，责令限期处理，逾期不处理的，予以没收，并可处以30元以上500元以下罚款。

第八条第八条 犬只及其他宠物进入广场、绿地的，责令所有人或者管理人立即带出，犬只及其他宠物随地大小便的，责令清理，并处以50元以上200元以下罚款。

第九条第九条 在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等影响环境卫生活动的，责令限期改正，并可处以50元以上500元以下罚款。

第十条第十条 未经市相对集中行政处罚权行政机关批准，擅自从事城市环境卫生有偿服务活动的，给予警告，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第十一条第十一条 对不履行市容卫生“门前三包”责任或者未达到目标的责任单位，予以批评教育，责令限期改正，对逾期不改正的，视情节轻重，处以50元以上200元以下罚款。

第十二条第十二条 经爱国卫生运动委员会认定，有下列行为之一的，责令限期改正或者采取其他补救措施，并可处以罚款：

（一）机关、部队、团体、企事业单位、机场、车站、港口、宾馆、餐饮店、各类场馆（所）、旅游景点、各类仓库、农贸市场、住宅区不按规定开展爱国卫生运动的，处以100元以上3000元以下罚款。

（二）老鼠、苍蝇、蚊虫、蟑螂四种病媒生物密度超过国家标准的，对单位可处以100元以上500元以下罚款，对个人可处以50元以上500元以下罚款。

（三）有蚊、蝇孳生地不清理的，按孳生地每平方米处以10元以上50元以下罚款。

（四）食品生产、销售、储存单位、餐饮店、农贸市场没有按规定设置诱蝇灯、防蝇防蚊网、防鼠网（门、板）等设施的，每缺一处处以10元以上50元以下罚款。

第十三条第十三条 在禁止吸烟的公共场所吸烟，劝阻无效者，处以50元以上100元以下罚款。

第三章 市政设施管理

第十四条第十四条 擅自挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以10000元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十五条第十五条 在城市道路管理范围内，运载散体、流体物质的车辆不作密封、包扎覆盖，造成泄漏、遗撒或者车辆轮胎带泥进入城市道路，造成污染的，按被污染道路面积处以每平方米15元以上40元以下罚款，最高罚款不得超过10000元。

第十六条第十六条 在城市道路管理范围内，有下列违法行为之一的，责令限期改正、恢复原状，未造成市政设施损坏的，可处以50元以上500元以下罚款；造成市政设施损坏的，应当依法承担赔偿责任，并可处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处以5000元以上30000元以下罚款：

（一）擅自堆放物料，施工作业的；

（二）擅自占用道路开办市场、停车场的；

（三）向排水设施倾倒垃圾、渣土、废水等废弃物的；

（四）排放污水、冲洗车辆的；

（五）擅自设置电话亭、报刊亭、牛奶亭等的；

（六）擅自在车行道和人行道之间的台阶处建斜坡的；

（七）损坏、挪动、遮挡路名牌；

（八）擅自行驶履带车、铁轮车及超重、超高、超长车辆的；

（九）损害、侵占道路设施的其他行为。

第十七条第十七条 造成市政设施损坏应负赔偿责任的，移交相关管理部门依法处理。

第四章 城市绿化管理

第十八条第十八条 在公园外和机关单位庭院外，有下列行为之一的，责令停止侵害，对责任单位或者责任人并处罚款：

（一）擅自占用城市绿化用地的，责令停止侵害，恢复绿化用地，并按每平方米处以30元以上150元以下罚款。

（二）擅自在公共绿地、街道绿化带内开设商业服务摊点或者设置广告的，责令限期迁出或者拆除，并可处100元以上1000元以下罚款。

（三）擅自砍伐、移植、修剪绿化树木的，责令立即停止，没收所砍伐树木，并按损害树木价值的1倍至3倍处以罚款。

（四）在树上或树旁倚靠重物，围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。

（五）擅自在街道路树旁进行铺设硬化地面、打砖、种菜、堆放物料的，处以500元以下罚款。

（六）践踏绿地、折损花草等损害园林绿化行为的，可处以100元以下罚款。

第十九条第十九条 在城市广场，有下列行为之一的，责令赔偿损坏花木、场内设施和压坏地面的损失，并可处10元以上100元以下罚款：

（一）损坏场内花草树木、场内公共设施的；

（二）在座椅、石条上躺卧等不文明行为的。

第二十条第二十条 任何车辆（童车、轮椅车除外）不得在公共绿地、广场内行驶或者停放。非机动车驶入或者停放在公共绿地、广场内的，予以警告，可处以50元以上200元以下罚款；机动车驶入或者停放在公共绿地或者广场内的，处以300元以上500元以下罚款。

第二十一条第二十一条 公民、法人或者其它组织造成城市绿地、绿化设施损害，应负赔偿责任的，移交市园林绿化行政主管部门依法处理。

第五章 环境保护

第二十二条第二十二条 有下列行为之一的，责令纠正违法行为、限期清理，并可处以罚款：

（一）在街道、绿地等公共场所倾倒垃圾、渣土、粪便、污水或者乱扔动物尸体等废弃物的，处以100元以上500元以下罚款。

（二）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集容器内焚烧各种废弃物的，处以20元以上500元以下罚款。

（三）不按规定贮存垃圾，造成溢出，污染环境的，处以100元以上1000元以下罚款。

第二十三条第二十三条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中或者任意排放遗弃，污染环境，违者处以200元以上1000元以下罚款。

第六章 工商行政管理

第二十四条第二十四条 有下列行为之一的，责令改正，并可处以罚款：

（一）在街道、广场等公共场所无证摆卖的，可处以200元以下罚款；情节严重的，可暂扣与违法行为有关的物品，并可处以200元以上500元以下罚款。

（二）在集贸市场外或者未进指定地点摆卖蔬菜和农副产品的，给予警告，并可处以100元以下罚款。

（三）未经批准跨门槛经营或者超出经营场地占用道路等公共场所摆卖的，可处以50元以上500元以下罚款。

第七章 公安交通管理

第二十五条第二十五条 有下列行为之一的，予以处罚：

（一）不按规定在人行道上停放机动车的，给予警告，并可处以20元以上200元以下罚款。

（二）非机动车在人行道、人行天桥、过街隧道违章停放的，给予警告，并可处以5元以上50元以下罚款。

前款违法行为当事人不在现场或者拒不接受处理的，可锁定车轮或者拖曳车辆到指定地点，并及时告知当事人。

第二十六条第二十六条 未经批准，占用人行道经营保管车辆业务的，处以500元以下罚款。

第八章 附则

第二十七条第二十七条 本实施办法规定的违法行为由市相对集中行政处罚权行政机关行使行政处罚权，原相关行政主管部门不得再行使，仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。

第二十八条第二十八条 市相对集中行政处罚权行政机关查处违法行为时，可行使下列职权：

（一）询问违法行为人、嫌疑人、证明人，并可要求其提供有关证明材料；

（二）确有必要的，暂扣与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。

第二十九条第二十九条 暂扣物品按下列规定进行处理：

（一）违法行为人履行行政处理决定后，所暂扣的物品和工具应予退还；

（二）违法行为人逾期不接受处理的，由市相对集中行政处罚权行政机关对暂扣物品进行拍卖，对易腐烂变质和其他无法保管的暂扣物品依法进行变卖，所得款项上缴国库；

（三）暂扣的违法违禁物品移交有关部门依法处理。

第三十条第三十条 执法人员在执行公务时应出示行政执法证件，使用统一执法文书。

第三十一条第三十一条 执法人员查处违法行为时，应坚持教育为主，处罚为辅，教育与处罚相结合的原则。

第三十二条第三十二条 市相对集中行政处罚权行政机关依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的执法程序执行。

第三十三条第三十三条 相关行政执法部门发现市相对集中行政处罚权行政机关处罚不当的，应当把意见反馈给市相对集中行政处罚权行政机关，市相对集中行政处罚权行政机关不及时改正的，相关行政主管部门可提请市人民政府予以处理。

第三十四条第三十四条 公民、法人或者其他组织对市相对集中行政处罚权行政机关作出的行政处罚决定不服的，可于收到行政处罚决定书之日起六十日内向市人民政府申请行政复议，也可依法直接向人民法院起诉。

第三十五条第三十五条 妨碍市相对集中行政处罚权行政机关依法执行公务，违反社会治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

相对集中行政处罚权行政机关执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十六条第三十六条 本实施办法由市人民政府法制机构解释。

第三十七条第三十七条 本实施办法自颁布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定(

【发布单位】广西壮族自治区南宁市 【发布文号】南宁市人民政府令第18号 【发布日期】2008-05-23 【生效日期】2008-05-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定

（2008年2月15日南宁市人民政府第35次常务会议审议通过 2008年5月23日南宁市人民

政府令第18号公布 自公布之日起施行）

市人民政府决定对《南宁市临时占用道路管理办法》作如下修改：

一、第二条“在本市建成区范围内临时占用道路的，适用本办法。”修改为：“在本市规划区范围内临时占用道路的，适用本办法。”

二、第三条“本办法所称道路是指城市街道、里巷以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方，包括桥梁、人行天桥、人行过街隧道。

本办法所称临时占用道路是指在短期内（最长不超过一年）利用道路堆料、施工作业、设置车辆保管点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。”修改为：“本办法所称道路是指城市街道、城市桥梁、地下过街通道、高架道路、隧道等供车辆、行人通行的地方以及公共广场、公共停车场。

本办法所称临时占用道路是指在短期内（最长不超过1年，属于主干道的最长不超过3个月）利用道路堆放物料、施工作业、开展商业活动、庆典活动、设置车辆停放点、早餐销售点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。”

三、第四条第二款“城区市政行政主管部门负责对辖区内经批准临时占用道路的行为进行日常管理和监督。”修改为：“城区市政行政主管部门按照市人民政府规定的职责负责本辖区范围内临时占用道路管理工作。”

四、第五条“任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，经市市政行政主管部门批准，发给《临时占用道路许可证》后方可占用。影响交通安全的，由市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后方可办理。

因紧急抢修市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，但应及时报告公安交通管理部门和市市政行政主管部门，并申请补办审批手续。”修改为：“任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，经市政行政主管部门批准，发给《临时占用道路许可证》后方可占用。影响交通安全的，由市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后方可办理。占用道路搭建临时构筑物的，必须征得规划行政主管部门同意。

因紧急抢修供水、供电、燃气、电信等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，但应及时报告公安机关交通管理部门和市政行政主管部门，并申请补办审批手续。”

五、删除第六条第二款“占用道路搭建临时构筑物的，必须征得市城市规划行政主管部门同意；影响交通安全的，市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后办理《临时占用道路许可证》。”

六、第七条“除电话亭、报刊亭外，禁止占用建城区主要道路摆设摊点从事经营活动。严格控制在其他道路准许占道经营的范围和时间。

主要道路和准许摆设摊点的其它道路的范围由市人民政府确定。”修改为：“除电话亭、报刊亭、早餐销售点外，禁止占用主要道路摆设摊点从事经营活动。严格控制在其它道路准许占道经营的范围和时间。

主要道路和准许摆设摊点的其它道路的范围由市人民政府确定，并向社会公布。”

七、第八条第一款第一项“

（一）公交车候车亭30米范围内”修改为：“

（一）影响公共汽车、救护车、消防车进出车站、急救站、消防站的路段”；第三项“

（三）道路交叉路口及其视距三角形范围内和铁道路口、弯路、窄路、桥梁控制范围30米内”修改为：“

（三）交叉路口、铁道路口、急弯路、桥梁桥面、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段”；第四项“

（四）消防通道及消防设施10米范围内”修改为：“

（四）消防通道及消防设施周围10米范围内”；增加一项作为第六项：“

（六）法律、法规、规章规定的其它范围”。

第二款“市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，经批准后，可不受前款规定限制。”修改为：“市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，需要临时占用城市道路的，可不受前款规定限制。”

八、第九条第一款“临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。公益性临时占用道路可免缴道路占用费。”修改为：“临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。由政府或者政府部门举办的宣传、纪念、庆典等公益性活动临时占用道路可免缴道路占用费。”

九、第十条“经批准临时占用道路的期限最长不得超过1年，占用道路期满后仍需继续占用的，应在期满前30日内重新办理审批手续。”修改为：“批准临时占用道路应当遵守以下时限规定：

（一）开展商业活动、庆典活动的，占用期限最长不得超过7日；

（二）设置早餐销售点、报刊亭、IC电话亭、车辆停放点的，占用期限最长不得超过1年（其中占用主干道的期限最长不得超过3个月）；

（三）堆放物料的，占用期限最长不得超过3个月；

（四）施工挖掘、占用的，每个工作面（工作坑）的施工期最长不得超过3个月。

因特殊情况需要继续临时占用道路的，应当在期限届满7日前向原审批部门申请办理延期手续，审批部门应当在期限届满前作出是否准予延期的决定。”

十、第十一条“因城市建设管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》，有关单位和个人应当按时清退场地。

变更或取消《临时占用道路许可证》的，应当退还未到期部分的道路占用费并依法予以补偿。”修改为：“因城市建设、道路交通管理、市政公用设施抢修或者抢险救灾等特殊需要，对已批准的临时占用道路，市政行政主管部门有权调整占用面积、期限或者停止占用，道路占用人应予配合。调整占用面积、期限或者停止占用的，市政行政主管部门应当退还相应道路占用费。”

十一、第十二条第一款第一项“

（一）在现场悬挂《临时占用道路许可证》”修改为：“临时搭建棚房、堆放物料、施工作业，开展商业活动、庆典活动的，应当在现场悬挂《临时占用道路许可证》和《临时占用公示牌》。《临时占用公示牌》应当载明项目名称，建设单位或使用单位，占用地点、范围和面积，占道起止日期、联系方式等。设置早餐销售点、报刊亭、IC电话亭、车辆停放点的应当在现场悬挂《临时占用道路许可证》”。

删除第十二条第一款第八项“

（八）临时占用道路需挪移交通设施的，应事先报经公安交通管理部门同意，不得损坏道路和交通安全设施”。

删除第十二条第二款“违反前款规定，造成市政、绿化、交通等设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。导致发生安全事故的，依照有关规定追究相关责任人的责任。”

十二、第十四条“违反本办法擅自占用道路的，由市市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，未造成损坏的，处50元以上500元以下罚款；造成道路设施、绿化植物及绿化设施、交通安全设施、管线等损坏的，应当依法承担赔偿责任，可并处500元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，可并处5000元以上30000元以下罚款。”修改为：“违反本办法擅自占用道路的，由市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，情节严重的，并可处以50元以上2000元以下罚款；造成市政设施严重损坏的，可处2000元以上20000元以下罚款。”

十三、第十五条“违反本办法第十二条规定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部门责令其限期改正，并可按下列规定处以罚款：

（一）违反第（一）、（九）、（十）、（十一）项规定拒不改正的，处100元以下罚款；

（二）违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处100元以上1000元以下罚款；

（三）违反第（八）、（十二）、（十三）项规定的，处200元以上2000元以下罚款。”修改为：“违反本办法第十二条规定，未造成安全事故的，由市政行政主管部门责令其限期改正，支付损害市政设施的清除、修复费用，并可处500元以上3000元以下罚款。”

此外，对条文的顺序和部分文字做相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《南宁市临时占用道路管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定

南宁市人民政府关于修改《南宁市 临时占用道路管理办法》的决定

市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市临时占用道路管理办法》作如下修改：

一、第五条第一款“任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，应当经公安交通管理部门审核并经市市政行政主管部门批准，由市市政行政主管部门发给《临时占用道路许可证》后方可占用”修改为“任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，经市市政行政主管部门批准，发给《临时占用道路许可证》后方可占用。影响交通安全的，由市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后方可办理”。

二、删除第六条第一款第二项“由公安交通管理部门审核并在《临时占用道路申请表》上签署意见”。

三、第六条第二款“占用道路搭建临时构筑物的，必须征得市城市规划行政主管部门同意后，方可办理《临时占用道路许可证》”修改为“占用道路搭建临时构筑物的，必须征得市城市规划行政主管部门同意；影响交通安全的，由市政行政主管部门征得公安机关交通管理部门同意后办理《临时占用道路许可证》”。

四、第十条“经批准临时占用道路的期限最长不得超过6个月，占用道路期满后仍需继续占用的，应在期满前30内重新办理审批手续”修改为“经批准临时占用道路的期限最长不得超过1年，占

南宁市临时占用道路管理办法

（2003年1月21日市人民政府令第12号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市临时占用道路管理办法〉的决定》修正）

第一条

为严格控制临时占用道路行为，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据《城市道路管理条例》和《南宁市市政设施管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

在本市建成区范围内临时占用道路的，适用本办法。第三条

本办法所称道路是指城市街道、里巷以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方，包括桥梁、人行天桥、人行过街隧道。

本办法所称临时占用道路是指在短期内（最长不超过一年）利用道路堆料、施工作业、设置车辆保管点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。

第四条

市市政行政主管部门负责组织实施本办法。城区市政行政主管部门负责对辖区内经批准临时占用道路的行为进行日常管理和监督。

公安、规划、工商等管理部门，依照各自的职责，协同市政行政主管部门实施本办法。

（二）医院、学校门前道路两侧各100米范围内；

（三）道路交叉路口及其视距三角形范围内和铁道路口、弯路、窄路、桥梁控制范围30米内；

（四）消防通道及消防设施10米范围内；

（五）人行天桥、人行地下通道及其周边10米范围内。市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，经批准后，可不受前款规定限制。

第九条

临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。公益性临时占用道路可免缴道路占用费。

道路占用费应当全额上缴财政部门。

第十条

经批准临时占用道路的期限最长不得超过1年，占用道路期满后仍需继续占用的，应在期满前30日内重新办理审批手续。

第十一条

因城市建设管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》，有关单位和个人应当按时清退场地。

变更或取消《临时占用道路许可证》的，应当退还未到期部分的道路占用费并依法予以补偿。

第十二条

经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：

（一）在现场悬挂《临时占用道路许可证》；

违反前款规定，造成市政、绿化、交通等设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。导致发生安全事故的，依照有关规定追究相关责任人的责任。

第十三条

经批准临时占用道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。

第十四条

违反本办法擅自占用道路的，由市市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，未造成损坏的，处50元以上500元以下罚款；造成道路设施、绿化植物及绿化设施、交通安全设施、管线等损坏的，应当依法承担赔偿责任，可并处500元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，可并处5000元以上30000元以下罚款。

第十五条

违反本办法第十二条规定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部门责令其限期改正，并可按下列规定处以罚款：

（一）违反第（一）、（九）、（十）、（十一）项规定拒不改正的，处100元以下罚款；

（二）违反第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，处100元以上1000元以下罚款；

（三）违反第（八）、（十二）、（十三）项规定的，处200元以上2000元以下罚款。

第十六条

当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五篇：南宁市人民政府关于大力发展职业教育的决定

南宁市人民政府关于大力发展职业教育的决定

（2006年6月13日南宁市人民政府南府发〔2006〕60号）

自2003年全区职业教育工作会议以来，我市认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）和《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的意见》（桂政发〔2003〕43号），不断扩大职业教育规模，为全市经济发展提供了巨大的人力和智力支持。但从总体上看，职业教育仍然是我市教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条 件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号），加快我市职业教育的改革与发展，适应富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁建设对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，特作如下决定。

一、深刻认识职业教育的重要性，明确“十一五”期间职业教育发展的目标任务

（一）把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点摆在突出位置。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我市经济发展，解决“三农”问题，促进就业再就业的重大举措；是提高劳动者素质，把我市人口压力转化为人力资源优势，提升我市综合实力和竞争力的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。当前，中国-东盟自由贸易区建设加快推进，每年在我市举办中国-东盟博览会，泛珠三角区域合作、大湄公河次区域经济合作进一步加强，南宁作为区域核心城市的地位日益突显，全市经济社会发展进入了全方位、多层次、宽领域开放的新阶段。我市教育发展正面临千载难逢的重大历史机遇，各级人民政府要以科学发展观为指导，进一步树立人才资源是第一资源的观念，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取有力措施，推动我市职业教育的发展。

（二）明确加快职业教育发展的目标和任务。进一步建立和完善与首府现代化建设相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理，形式多样，灵活开放，具有区域特色的现代职业教育体系。2006年，全市初中毕业生升入中等职业学校就读人数要达3万人，以后平均每年递增8%左右，至2010年达到4万人；2010年市区公办中等职业学校平均在校生规模达2500人以上，农村公办中等职业学校平均在校生规模达1500人以上，民办中等职业学校平均在校生规模达600人以上；重点建设5所在校生规模达3500人的自治区级以上的示范性中等职业学校。南宁职业技术学院全日制在校生达17万人左右；建设一批国家级和自治区级精品专业、精品课程，将南宁职业技术学院建成国家示范性职业技术学院。“十一五”期间，各种形式的职业培训进一步发展，培训25万技能型人才，300万人次农村劳动力学习实用技术，5万绿色证书学员，每年开展转移培训20万人次以上，最终实现100万农村劳动力转移就业，40万城镇职工接受继续教育，城镇在职职工全员年培训率达到50%以上。

二、大力推进职业教育体制改革与创新，进一步激发职业教育的发展活力

（三）深化职业教育管理体制改革。建立并逐步完善在市政府领导下分级管理、政府统筹、部门与行业紧密配合、社会参与的职业教育管理新体制。加强市人民政府对全市职业教育工作的领导和统筹协调。市人民政府本着办学效益最大化原则，统筹全市职业教育总体规划，统筹职业学校布局结构，统筹职业学校专业布局，在人才培养、专业建设、实训基地等方面合理分工，优化资源配置；组织协调有关部门和行业组织，制定落实有关政策措施。县（区）人民政府对本区域内的职业教育工作进行组织、管理和领导，统筹配置本区域内的职业教育资源，各县集中力量办好一所起骨干示范作用的职业学校（职业教育中心）；引导初中毕业

生合理分流，统筹安排高中阶段教育的招生工作和职业学校学生就业工作；负责筹措本县（区）职业教育经费，确保城市教育费附加用于职业教育的比例和生均经费的落实及职业教育财政性经费逐年增长；负责统筹协调农村实用人才和农村劳动力转移培训工作以及广大职工的在岗、转岗培训工作；推进农村教育综合改革，实施“农科教”相结合，实行基础教育、职业教育、成人教育的“三教”资源统筹办学。进一步深化以校长负责制、教师聘用合同制及考核奖惩制度和工资分配制度改革为主要内容的职业院校内部管理体制改革，逐步建立起效率优先、兼顾公平的竞争激励机制和能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。完善考核指标体系和分配激励机制，对骨干教师和专业带头人给予优惠待遇，将教职工收入与学校发展、所聘岗位、工作业绩挂钩。

（四）推动职业教育办学体制创新。充分发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用，鼓励公办职业学校探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。积极推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。积极推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学路子。把民办职业教育发展作为扩大职业教育资源的重要增长点，鼓励和支持企事业、社会力量通过多种形式、多种渠道举办职业教育和职业培训。对于自建校舍、在校生人数超过600人的合格民办中等职业学校及民办培训机构，其办学符合本市社会经济发展方向的，政府财政通过适当形式给予引导性、奖励性支持；受政府主管部门委托承担培养培训任务的民办职业学校及民办培训机构，可与公办职业学校同等使用城市教育费附加；对新建、扩建并有一定规模的民办职业学校可按城市规划布局和标准提供办学用地，免收建设配套费等有关地方性规费，人防工程建设费与公办学校一样减半收取。依靠企业、行业（系统）举办职业教育和职业培训。鼓励企业单独、联合或参与举办职业学校或职业培训机构，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策，鼓励现有的职业学校、职业培训机构为民营中小型企业进行职工培训和后备职工培养，大中型企业可与职业学校建立对口联系制度，成为学校的咨询委员会或理事会成员，共同推进职业教育的改革与发展。有条 件的企业要举办职业学校或培训中心，强化企业自主培训功能。积极引进境外、区外优质职业教育资源，扩大职业教育对外开放，借鉴国内外有益经验，推动职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业学校毕业生国（境）外、区外就业市场。

（五）推行工学结合、校企合作人才培养模式。大力推行校企合作。各职业院校要与企业、行业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的人才培养模式。职业院校在专业设置与调整、教学计划制定与修改、课程结构调整、学生实习实训和就业等方面要适应企业和用人单位需求。职业院校学生需按要求到企业等用人单位实习实训。在驻邕企业建立一批接收职业院校学生实习和专业教师进修基地，年销售收入5000万元以上的市属企业都要至少确定一所职业院校作为校企合作的伙伴，企业和学校要共同组织好学生的相关理论学习和技能实训工作，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习学生支付合理报酬。建立弹性学习制度，允许学生分阶段完成学业。

三、充分发挥政府的主导作用，进一步优化职业教育资源配置

（六）合理调整教育结构，扩大中等职业教育招生规模。“十一五”期间，现有的中等职业学校不再改办成其它类型的学校，尚办有初中的职业学校应逐步将初中剥离，巩固和加强现有中等职业教育资源。在加快发展高中阶段教育的进程中，加强对初中后分流的宏观调控，逐步做到中等职业教育学校与普通高中招生数比例大体相当；扩大高职教育与中职教育合作举办（3+2）高职班规模，南宁职业技术学院招生数争取5%以上用于对口招收市属中等职业教育毕业生。进一步改进和完善中等职业学校一年多次招生、推荐入学、注册入学制度和办法，扩大中等职业学校的招生自主权。

（七）整合职业教育资源，调整职业教育布局结构。加大对驻邕中等职业教育资源的整合力度，鼓励各中等职业学校打破隶属、地域限制，组建教育集团，推动职业教育规模化，实现

教育集团内部在招生、教育教学管理，产教结合、毕业生就业等方面相互合作、资源共享、优势互补，互相促进。各级政府和教育主管部门要加强对组建教育集团的组织引导和提供政策扶持。通过合并、联合、新建、扩建等多种形式，优化职业教育布局，做好首府职业教育发展的基础性工作。2006年，要完成市师范学校和市第二师范学校合并到南宁职业技术学院的工作，全面启动南宁职业技术学院相思湖新校区二期工程建设，进一步扩大南宁职业技术学院办学功能；做好市一职校与原邕宁县职业技术学校合并办学工作，扩大市一职校办学规模。加快市六职校新校区建设和广西南宁高级技工学校新校区的建设步伐。整合我市卫生教育资源，“十一五”期间完成市卫校和市第二卫校合并工作。

四、加强职业教育基础能力建设，全面提升职业教育办学竞争力

（八）加强职业教育实训基地建设。建设以国家级示范实训基地为龙头、自治区级示范实训基地为骨干、市县实训基地为基础的实训基地体系。到2010年，南宁职业技术学院建成国家级大规模区域性综合实训基地，国家级和自治区级重点中等职业学校分别建成国家级和自治区级示范实训基地。其它办有区、市级骨干专业的学校积极争创国家级、自治区级示范实训基地。实训基地建设方式实行单独建设与联合建设相结合，鼓励与企业合作建设，吸引企业资金、设备投入；实训基地厂房设施建设要比照现代企业生产场景，设备配置要跟踪企业技术进步，体现基础性、先进性、实用性、配套性要求；实训基地要向本区域各类职业院校开放，实行设备共用、师资互聘；实训基地实行灵活多样的用人机制和管理办法，面向市场，开展培训和职业技能鉴定，开展各种技术服务。

（九）积极推动县级职业教育中心的建设。县级职业教育中心建设以县中等职业学校为基础，打破部门之间界限，通过资源重组，集中人力、物力和财力，每县建设好一所县级职业教育中心，赋予其管理、教育、培训、项目引进、技术开发与推广、生产经营、信息服务和劳务输出等多种职能，使其成为跨行业、跨部门、为全县劳务产业服务的人才培养培训基地。到2010年，6县均要建成资源共享的综合性职业教育中心。横县要建成在校生规模达3000人以上的国家级示范性县级职业教育中心，武鸣县和宾阳县要建成在校生规模达2000人以上的自治区级示范性县级职业教育中心，其余各县要建成在校生规模达1500人以上的县级职业教育中心。

（十）加强职业教育示范性院校建设。在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，重点建设南宁职业技术学院、市一职校、市三职校、市六职校、横县职校、广西南宁高级技工学校和市卫生职业技术学校，大力提升示范性学校培养高素质技能型人才的能力，在办学思想、教育教学、招生与就业、质量与效益以及深化改革、创新体制和机制方面发挥示范作用。

（十一）加强职业院校教师队伍建设。建立符合职业院校教师成长规律的人才评价体系，鼓励和支持职业院校的专业教师申报多个专业技术资格和相应的职业资格，促进“双师型”教师队伍建设；认真实施“教师素质提高工程”，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，有针对性地开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，提高教师的教学水平和相关学历层次，培养一批高水平带头人；制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。建立专业教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。到2010年，全市中等职业学校教师学历全部达标；专任教师中研究生学历或硕士及以上学位比例不低于5%，专任任教师中具有高级专业技术职务的比例达到25%左右。中等职业学校专任教师占教职工总数的70%左右，专业课教师在专任教师总量中的比例达到60%左右；每个专业至少应有3-5名骨干专业课教师；兼职教师比例一般不低于20%；“双师型”教师占专业课教师的比重达到50%左右。南宁职业技术学院青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例达到15%，专任教师中具有高级专业技术职务的达到30%左右。

五、推动职业教育面向市场办学，增强职业教育服务经济社会的能力

（十二）转变办学思想，以就业为导向，强化实践能力和职业技能培养。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的升学导向向就业转变，面向社会，面向市场办学。要积极推行学分制，探索模块教学和分层次教学方法，推进教育教学手段现代化。职业院校根据专业培养目标和就业岗位的需要，在规范实施文化课、专业理论课的基础上，加强实训环节教学和学生职业技能的培养。各职业院校专业需保证安排有足够的时间和工位满足学生在校内实习和实训需要。中等职业学校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业学校学生实习实训时间不少于半年，职业院校的实践教学环节应占总学时的40%-50%。实行“双证”沟通制度，职业院校毕业生获取学历证书和职业资格证书的“双证”率达到80%以上。

（十三）进一步优化职业院校专业结构。职业教育要为我市走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。职业院校要紧紧围绕我市产业结构调整和现代制造业、现代服务业和农业产业化的需要，做好专业优化整合工作，重点为铝加工、化工与精确化工、食品、机械电子、生物工程与制药、信息技术、物流、旅游服务、会展业和现代农业等产业、行业设置专业，拓宽、改造老专业，形成各自的专业特色和专业集群优势，使专业整体水平显著提高。

（十四）做好成人继续教育和再就业工作。职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。在企业中建立工学结合的职工继续教育和培训体系。企业应从实际需要出发，建立职业教育和职业培训制度，制定职业教育和职工培训的计划、技术标准和保障措施，采取学校培养、岗位培训、师傅带徒弟等灵活多样的培训形式提高职工队伍整体素质。通过职业院校和培训机构，面向初、高中毕业生、城镇失业人员、农村剩余劳动力，开展各种形式的职业技能和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力；通过发展社区教育等多种形式，满足人民群众多样化的学习要求。“十一五”期间，南宁市要完成对40万职工和城镇失业人员实施以提高职业技能为重点的继续教育和培训。

（十五）做好农村实用人才培训和农村劳动力转移培训工作。职业教育要为农村劳动力转移和建设社会主义新农村服务。充分发挥农业、教育、劳动保障、科技、建设等部门现有培训资源的作用，建立以县中等职业学校为龙头，县级农民科技培训中心、县级劳动力转移培训基地为骨干，农村乡镇中小学、农村科技培训学校和各类培训机构为基础的农村实用人才和农村劳动力转移培训网络，形成分工协作、资源共享、信息互通的培训机制。大力开展农村实用人才和农村劳动力转移培训工作，从2006年起，每年开展农村实用技术培训60万人次，其中获得“绿色证书”1万人次；每年开展农村劳动力转移培训20万人次，其中技能培训5万人次。“十一五”期间，建设自治区级农村劳动力转移培训基地2个，市级基地4个，县级基地6个。

六、多渠道筹措办学经费，加大对职业教育的投入

（十六）市、县（区）人民政府要认真落实好中央和自治区关于职业教育改革发展的各项政策，调整支出结构，加大对职业教育的财政支持力度，要把职业教育经费列入预算，并逐步增加公共财政对职业教育的投入。市、县财政每年要划拨一定数量的职业教育专项经费，统筹用于骨干职业院校和重点专业建设及师资培训。从2006年起，市、县本级城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，主要用于职业院校更新专业设备，改善办学条 件，并规范管理。保证财政对职业院校生均公用经费标准逐步增长，中等职业学校生均公用经费标准应高于同级普通高中。建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制，对高技能人才培养给予支持。安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。支农支出中的农业科技开发、技术推广费应适当安排职业培训经费；职业院校和培训机构开展的下岗失业人员再就业培训，可按规定申请再就业培训补贴；对地方安排的扶贫移民安置资金，可用于贫困地区劳动力转移培训的投入。建立财政对职业教育的支持奖励方式，根据职业院校的办学绩效情况安排经费，对于机制灵活、就业率高、市场认可的职业院校要加大奖励支持的力度。积极探索吸收国（境）外资金和民间资本发展职业教育与培训的途径和机制。

（十七）各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的15%足额提取教育培训经费；从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按25%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，市、县（区）人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，由劳动保障等部门统一组织培训服务。企业在技术改造和引进项目时，要按规定比例安排资金用于职工技术培训。鼓励市、县（区）财政运用贷款贴息方式争取金融机构支持职业教育发展。市、县（区）人民政府应根据职业教育发展规划预留职业学校建设用地，减免基建税费、规费，对政府举办的职业院校校办产业和实习实训基地，免征营业税和企业所得税（广告业、桑拿、按摩、氧吧等服务项目除外）。

（十八）建立职业院校贫困学生资助制度。2006年起，每年从市扶贫资金中安排一定的经费资助中等职业学校贫困学生完成学业。各县财政也要安排专项经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。职业院校要从学校收入中安排一定比例用于奖学、助学和学费减免，把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。对南宁职业技术学院学生的资助，要严格按照国家有关高等学校学生资助政策执行。要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学涉农专业的学生实行学费减、免和生活费补贴。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。

七、建立健全职业教育服务体系，为职业教育发展营造良好环境

（十九）加强教育教学科研工作。市、县教育行政部门要建立职业教育教学科研机构，配备专职人员，保证必要的经费，加强政策研究、理论研究和教学研究。要根据生产实际需要，开发教学资源，编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法，具有职业教育特色的课程与教材。探索职业教育新途径，充分利用我市教育信息网开展现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为受教育者提供优质职业教育资源。各职业院校要根据职业教育的特点和学生的实际，突出做好以爱岗敬业、诚实守信为重点的职业道德研究，增强德育工作的针对性和实效性。根据市场和社会需求，及时开展课程结构调整、更新教学内容的教学研究。

（二十）建立中等职业学校信息与就业指导服务机构。加强对职业院校毕业生的职业指导和创业教育，进一步完善毕业生就业和创业服务体系。市级教育行政部门要建立中等职业教育信息与就业服务中心，为毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条 件，同时为职业学校的专业调整和教学内容调整提供信息支持。服务中心要配备专职人员，有必要的工作经费，按照市场机制进行管理和运作。服务中心要广泛与行业、企业等用人单位和社会就业中介机构交流与合作，拓宽毕业生就业渠道，提高毕业生就业质量，并为学生顶岗实习和教师到企业跟班学习及实践服务。服务中心每年举办一次全市性的毕业生与用人单位双向选择洽谈会，逐年提高毕业生就业率。

（二十一）严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，属于国家规定实行就业准入控制职业（工种），必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。属于一般职业（工种），应当从取得相应学历证书或职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事和工商等部门每年都要开展就业用工情况检查，对违反规定的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培

训。职业院校学历教育的课程和教学内容、教学安排应充分体现相关职业资格的要求，使毕业生申请与所学专业相关的中级及中级以下职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。市级以上示范专业，经劳动保障或人事和教育部门认定，其毕业生在获得学历证书同时，即可取得相应的职业资格证书。经人事、教育行政部门和有关行业主管部门认定的相关专业毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，如符合国家有关规定的可免试相关科目。在有国家级、自治区级和市级示范专业的中等职业学校及南宁职业技术学院建立职业技能鉴定机构。

八、切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展

（二十二）市、县（区）人民政府要建立职业教育工作责任制，把职业教育工作纳入目标管理，作为对市、县（区）主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导。政府教育督导部门要建立健全职业教育有关评估制度，加强对职业教育工作的督导，每年开展职业教育专项检查，并将检查结果进行通报。

（二十三）市、县（区）人民政府要建立职业教育工作部门联席会议制度，统筹协调职业教育工作，研究和解决重大问题。联席会议各成员单位要明确职责，把发展职业教育纳入本部门工作计划，按职责开展工作。各部门通力协作，密切配合，形成合力，共同促进职业教育的改革与发展。

（二十四）建立发展职业教育激励机制。逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。定期开展全市性的职业技能竞赛活动，对优胜者给予表彰奖励。

（二十五）广泛宣传职业教育的重要地位和作用。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，提高全社会对职业教育的认识，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。