南宁市鼓励立体绿化实施办法

第一篇：南宁市鼓励立体绿化实施办法

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市鼓励立体绿化实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年5月5日

南宁市鼓励立体绿化实施办法

第一条 为改善城市生态环境，加强我市立体绿化建设，根据《南宁市城市绿化条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市建成区内立体绿化的设计和实施适用本办法。

本办法所称立体绿化是指充分利用不同立地条件，选择攀援植物或其它植物栽植并依附建筑物、构筑物及其它空间结构的绿化方式。

第三条 鼓励实施立体绿化的范围：

（一）建筑物、构筑物墙体、挡土墙、道路护栏、桥梁、水域沿线驳岸护坡；

（二）单位庭院和居住区的围墙、围栏、阳台；

（三）新建、改建的大型公共建筑、国家机关和事业单位办公楼、居民住宅楼等层数少于18层、高度低于50米、屋顶坡度小于15度且符合建筑规范和安全要求的建筑；

（四）已建成竣工时间不超过20年、产权明晰、符合建筑规范和安全要求的建筑物、构筑物及其它空间结构。

第四条 成立南宁市立体绿化工作领导小组，负责组织领导全市立体绿化建设工作。市立体绿化工作领导小组下设办公室，办公室设在市林业和园林绿化行政主管部门，负责综合协调、统筹推进立体绿化工作。

市林业和园林绿化行政主管部门负责立体绿化技术指导，对竣工的立体绿化补贴项目进行审核等工作。

市规划行政主管部门负责在审批各类新建项目规划设计方案时，对可再生能源应用设施和立体绿化进行统一规划，统一审批，对包含立体绿化的项目提出面积、形式、覆土厚度等具体要求，在设计条件予以明确。

市发展改革、财政、建设、公安、城管、住房、交通等部门按各自职责，共同做好城市立体绿化的有关工作。

各城区政府、开发区管委会负责本辖区内立体绿化建设及推广工作，组织实施主要街道、重要节点的立体绿化；负责本辖区立体绿化补贴项目的竣工验收和监督检查工作。

第五条 对积极组织开展立体绿化示范建设，推广成效突出的城区、开发区给予奖励和表彰。

第六条 在建筑规划、建设时应积极推广立体绿化建设，坚持同步规划、同步设计、同步建设的原则。

第七条 立体绿化由建筑物、构筑物的业主单位或者管理单位负责实施和管理。

已建成建筑物、构筑物由多个业主共同拥有产权的，需征得所有产权人的同意方可实施立体绿化。

第八条 立体绿化工程设计、施工和监理，应当由具有相应资质等级的单位承担。

第九条 立体绿化的设计、施工及养护应当符合下列要求：

（一）建筑物、构筑物、建筑附属设施及屋顶符合建筑规范和安全要求，所实施的立体绿化的基础部分需具有防止渗水功能；

（二）满足国家规定的消防安全要求，不影响火灾扑救、人员疏散、避难；

（三）选用耐旱、耐瘠、抗风性强的植物以及浅根系的植物；

（四）设置绿化给排水设施，注重雨水收集使用；使用节水、节能、轻质、保水等新型材料和新技术；

（五）采取无毒害、无污染或低残留的防治措施进行病虫害防治。

第十条 新、改、扩建项目的屋顶绿化面积按照《南宁市城市绿化工程绿地面积计算若干规定》进行折算，折算后的绿地面积可计入项目绿地率。

第十一条 市级、城区（开发区）级财政投资的新、改、扩建项目，立体绿化建设经费纳入项目投资建设预算，养护经费纳入部门财政预算。

市级、城区（开发区）的机关、行政事业单位、人民团体管理的已建成办公楼、公共建筑物、构筑物及其它空间结构，其立体绿化建设和养护经费按财政隶属关系分别由市级、城区（开发区）级财政承担。

第十二条 社会投资的新、改、扩建项目，立体绿化建设纳入项目总投资。

在社会投资的已建成建筑物、构筑物及其它空间结构实施立体绿化，其建设经费由市财政按标准给予补贴，养护经费由建筑物、构筑物管理单位承担。

第十三条 市财政每年安排500—800万元立体绿化补贴资金，对实施立体绿化的社会投资已建项目进行补贴。

各级机关、行政事业单位、人民团体的立体绿化项目不纳入立体绿化补贴范围。屋顶绿化面积已折算计入绿地率的项目不纳入立体绿化补贴范围。

第十四条 立体绿化补贴标准按下列标准执行，但单个项目补贴总额最高不超过50万元：

（一）花园式屋顶绿化按绿化面积每平方米补贴200元；

（二）组合式屋顶绿化按绿化面积每平方米补贴100元；

（三）地被式屋顶绿化按绿化面积每平方米补贴50元；

（四）复合型墙面垂直绿化按绿化面积每平方米补贴200元；

（五）简单式墙面垂直绿化按种植长度每米补贴20元。

第十五条 实施立体绿化的业主单位、管理单位以及拥有产权的业主委员会、居民委员会可以申请立体绿化补贴资金。

第十六条 申请立体绿化补贴资金应当具备以下条件：

（一）申请补贴项目应为本办法颁布以后实施并竣工的立体绿化项目；

（二）绿化面积大于500平方米且屋顶绿化面积没有折算计入项目绿地率的；

（三）建设符合立体绿化相关技术规范。

第十七条 立体绿化补贴由申请人向项目所在城区园林绿化行政主管部门、开发区管委会提交相关材料，经审查符合补贴条件的，由各城区园林绿化行政主管部门、开发区管委会送市林业和园林绿化行政主管部门审核。

第十八条 各城区园林绿化行政主管部门、开发区管委会对本辖区的立体绿化项目实施方案提供技术指导和支持。

立体绿化项目在实施过程中，因特殊情况需要变更或撤销的，项目申请人应及时申报变更。

第十九条

拟申请立体绿化补贴的项目申请人应当根据国家和本市相关工程建设标准规范的规定，做好项目实施工作，在项目完工后向项目所属城区园林绿化行政主管部门、开发区管委会申请竣工验收，并根据已实施的立体绿化具体内容填写补贴资金申请表。

各城区园林绿化行政主管部门、开发区管委会接到申请后组织实地验收，核对工程量及所属补贴类型，并将通过验收的项目报市林业和园林绿化行政主管部门审核。

第二十条 市林业和园林绿化行政主管部门将验收通过的项目进行汇总并统一在部门网站上进行公示，公示期限为7天，无异议的，由市财政统一拨付立体绿化补贴资金。

第二十一条 项目申请人作为绿地管理养护责任人应当按照城市绿化养护规范对立体绿化进行管理和养护。

第二十二条 补贴资金必须专款专用，任何单位不得截留、挪用。市财政局和市审计局负责对补贴资金的使用进行监督和审计。对弄虚作假，冒领或者截留、挪用的，一经查实，将收回补贴资金，并按有关规定进行处理。

第二十三条 林业和园林绿化行政主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条 本办法具体应用中的问题由市林业和园林绿化行政主管部门负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：立体绿化相关技术

立体绿化相关技术

垂直绿化植物材料的选择，必须考虑不同习性的攀缘植物对环境条件的不同需要；并根据攀缘植物的观赏效果和功能要求进行设计。应根据不同种类攀缘植物本身特有的习性，选择与创造满足其生长的条件。

a)、缠绕类：适用于栏杆、棚架等。如：紫藤、金银花、菜豆、牵牛等。

b)、攀缘类：适用于篱墙、棚架和垂挂等。如：葡萄、铁线莲、丝瓜、葫芦等。

c)、钩刺类：适用于栏杆、篱墙和棚架等。如：蔷薇、爬蔓月季、木香等。

d)、攀附类：适用于墙面等。如：爬山虎、扶芳藤、常春藤等。

应根据种植地的朝向选择攀缘植物。东南向的墙面或构筑物前应种植以喜阳的攀缘植物为主；北向墙面或构筑物前，应栽植耐荫或半耐荫的攀缘植物；在高大建筑物北面或高大乔木下面，遮荫程度较大的地方种植攀缘植物，也应在耐荫种类中选择（喜阳、耐荫品种见后附表）。

应根据墙面或构筑物的高度来选择攀缘植物。

a)、高度在2m以上，可种植：爬蔓月季、扶芳藤、铁线莲、常春藤、牵牛、茑萝、菜豆、弥猴桃等。

b)、高度在5m左右，可种植：葡萄、杠柳、葫芦、紫藤、丝瓜、瓜篓、金银花、木香等。

c)、高度在5m以上，可种植：中国地锦、美国地锦、美国凌霄、山葡萄等。

应尽量采用地栽形式。种植带宽度50－100cm，土层厚50cm，根系距墙15cm，株距50－100cm为宜。容器（种植槽或盆）栽植时，高度应为60cm，宽度为50cm，株距为2m。容器底部应有排水孔。

应用攀缘植物造景，要考虑其周围的环境进行合理配置，在色彩和空间大小、形式上协调一致，并努力实现品种丰富、形式多样的综合景观效果。

应丰富观赏效果（包括叶、花、果、植株形态等）合理搭配。草、木本混合播种，如：地锦与牵牛、紫藤与茑萝。丰富季相变化、远近期结合。开花品种与常绿品种相结合。

应依照品种丰富、形式多样的原则配置。可考虑以下几种形式：

a)、点缀式：以观叶植物为主，点缀观花植物，实现色彩丰富。如：地锦中点缀凌霄、紫藤中点缀牵牛等。

b)、花境式：几种植物错落配置，观花植物中穿插观叶植物，呈现植物株形、姿态、叶色、花期各异的观赏景致。如：大片地锦中有几块爬蔓月季、杠柳中有茑萝、牵牛等。

c)、整齐式：体现有规则的重复韵律和同一的整体美。成线成片，但花期和花色不同。如：红色与白色的爬蔓月季、紫牵牛与红花菜豆、铁线莲与蔷薇等。应力求在花色的布局上达到艺术化，创造美的效果。

d)、悬挂式：在攀缘植物覆盖的墙体上悬挂应季花木，丰富色彩，增加立体美的效果。需用钢筋焊铸花盆套架，用螺栓固定，托架形式应讲究艺术构图，花盆套圈负荷不宜过重，应选择适应性强、管理粗放、见效快、浅根性的观花、观叶品种。布置要简洁、灵活、多样，富有特色。（早小菊、紫叶草、红鸡冠、石竹等。）

e)、垂吊式：自立交桥顶、墙顶或平屋檐口处，放置种植槽（盆），种植花色艳丽或叶色多彩、飘逸的下垂植物，让枝蔓垂吊于外，既充分利用了空间，又美化了环境。材料可用单一品种，也可用季相不同的多种植物混栽。如：凌霄、木香、蔷薇、紫藤、地锦、菜豆、牵牛等。容器底部应有排水孔，式样轻巧、牢固、不怕风雨侵袭。

攀缘植物的室外布置

墙面绿化是泛指用攀缘植物装饰建筑物外墙和各种围墙的一种立体绿化形式。适于作墙面绿化的植物一般是茎节有气生根或吸盘的攀缘植物，其品种很多。如：爬山虎、五叶地锦、扶芳藤、凌霄等。

a)、墙面绿化的植物配置受墙面材料、朝向和墙面色彩等因素制约。粗糙墙面，如水泥混合沙浆和水刷石墙面，则攀附效果最好；墙面光滑的，如石灰粉墙和油漆涂料，攀附比较困难；墙面朝向不同，选择生长习性不同的攀缘植物。

b)、墙面绿化植物配置形式有两种，一是规则式；一是自然式。

c)、墙面绿化种植形式大体分两种。一是地栽：一般沿墙面种植，带宽50－100cm，土层厚50cm，植物根系距墙体15cm左右，苗稍向外倾斜。二是种植槽或容器栽植：一般种植槽或容器高度为50－60cm，宽50cm，长度视地点而定。

棚架绿化是攀缘植物在一定空间范围内，借助于各种形式、各种构件构成的。如花门、绿亭、花榭等生长，并组成景观的一种垂直绿化形式。棚架绿化的植物布置与棚架的功能和结构有关。

a)、棚架从功能上可分为经济型和观赏型。经济型选择要用植物类，如：葫芦、茑萝等，生产类如：葡萄、丝瓜等。而观赏型的棚架则选用开花观叶、观果的植物。

b)、棚架的结构不同，选用的植物也应不同。砖石或混凝土结构的棚架，可种种植大型藤本植物，如：紫藤、凌霄等；竹、绳结构的棚架，可种植草本的攀缘植物，如：牵牛花、脾酒花等；混合结构的棚架，可使用草、木本攀缘植物结合种植。

绿篱和栅栏的绿化，都是攀缘植物借助于各种构件生长，用以划分空间地域的绿化形式。主要是起到分隔庭院和防护的作用。一般选用开花、常绿的攀缘植物最好，如：爬蔓月季、蔷薇类等。栽植的间距以1－2m为宜。若是临于做围墙栏杆，栽植距离可适当加大。一般装饰性栏杆，高度在50cm以下，不用种攀缘植物。而保护性栏杆一般在80－90cm以上，可选用常绿或观花的攀缘植物，如：藤本月季、金银花等，也可以选用一年生藤本植物，如：牵牛花、茑萝等。

护坡绿化是用各种植物材料，对具有一定落差坡面起到保护作用的一种绿化形式。包括大自然的悬崖峭壁、土坡岩面以及城市道路两旁的坡地、堤岸、桥梁护坡和公园中的假山等。护坡绿化要注意色彩与高度要适当，花期要错开，要有丰富的季相变化。因坡地的种类不同而要求不同。

a)、河、湖护坡要一面临水空间开阔的特点，选择耐湿、抗风的植物。

b)、道路、桥梁两侧坡地绿化应选择吸尘、防噪、抗污染的植物。而且要求不得影响行人及车辆安全，并且要姿态优美的植物。

阳台绿化是利用各种植物材料，包括攀缘植物，把阳台装饰起来。在绿化美化建筑物的同时，美化城市。阳台绿化是建筑和街景绿化的组成部分，也是居住空间的扩大部分。既有绿化建筑，美化城市的效果，又有居住者的个体爱好，还有阳台结构特点。因此，阳台的植物选择要注意三个特点。

a)、要选择抗旱性强、管理粗放、水平根系发达的浅根性植物。以及一些中小型草木本攀缘植物或花木。

b)、要根据建筑墙面和周围环境相协调的原则来布置阳台。除攀缘植物外，可选择居住者爱好的各种花木。

c)、适于阳台栽植的植物材料有：地锦、爬蔓月季、十姐妹、金银花等木本；牵牛花、丝瓜等草本植物。

第三篇：党政干部鼓励激励实施办法

关于印发《xxxx党政干部鼓励激励实施办法（试行)》《xxx党政干部容错纠错实施办法（试行）》《xxx推进系统领导干部能上

能下实施办法（试行）》的通知

xxx全体干部：

经社务会议研究同意，现将《xxx党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《xxx党政干部容错纠错实施办法（试行）》《xxx推进系统领导干部能上能下实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

xxxxxxxxxx

2019年x月x日

xxxxx党政干部鼓励激励实施办法（试行）

第一条

为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，坚持“三个区分开来”，鼓励激励县供销社干部勇于担当、奋发有为，充分调动干部干事创业的积极性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《xx县党政干部鼓励激励办法（试行）》《xx县目标责任考核评价实施办法》等有关规定，结合我x实际，制定本实施办法。

第二条

党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。

第三条

党政干部鼓励激励工作以目标责任考核为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。

第四条

党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。

第五条

考核奖励方面：按照县上有关规定，结合工作综合考核结果，发放目标责任考核奖金。奖金分配方案由单位根据相关规定制定，奖金应发放到人。

第六条

推荐评优评先方面：工作踏实、认真负责、成绩优秀，或者重点任务完成较好，评定为先进工作者，给予一定物质奖励或向上级推荐。

第七条

选拔重用方面：

（一）拟提拔使用的党政干部，任现职期间个人考核结果应为称职以上等次。

党政正职拟提拔使用的，所在单位近三年应获得一次目标责任考核优秀等次。

（二）对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献，受到县委、县政府及以上表彰的党政干部，或单项工作经验得到县委、县政府及以上推广的党政干部，优先向县委推荐。

第八条

关心爱护

（一）严格执行国家带薪年休假制度，对确因工作需要应休未休的，应当及时给予补休，不能补休的，经单位主要领导审批后，对应休未休的年休假天数按其当年日工资收入的300%支付，具体计算办法参照《关于认真落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度有关问题的通知》（x人发〔2008〕178号）执行，年休假补偿天数应扣除当年请事假、病假天数，对单位已安排年休假，因个人原因不休的，或虽未休年休假但全年请事假、病假累计已超过本人年休假天数的，不再享受年休假补偿政策。

（二）对双休日、节假日因完成上级安排的紧急任务到岗值班（带班）的人员，应及时安排同等时间的补休。

确因工作原因不能补休的，经单位分管领导和主要领导审批后，正常休息日按每人每天80元发放补助，法定节假日按每人每天100元发放补助。

（三）加强干部职工健康服务保障工作，每年安排在职在岗人员进行一次身体健康检查，并建立个人健康档案，做好干部职工保健工作。

第九条

社机关干部鼓励激励工作在社党支部领导下，由社办公室组织实施。

第十条

建立健全党政干部鼓励激励工作责任制，党支部承担主体责任，党支部书记是第一责任人，社办公室承担具体工作职责。

第十一条

对在推行鼓励激励中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定程序操作的，根据情节轻重给予处理。

第十二条本办法所列各类奖金、补助，均应根据相关规定制定奖金分配方案（上级有规定的除外），奖金发放到人。

第十三条

本办法由社机关党支部解释，具体解释工作由办公室承担。

第十四条

本办法自印发之日起施行。

xxx党政干部容错纠错实施办法（试行）

第一条

为充分调动xxx干部干事创业的积极性，营造勇于创新、敢于担当、合理容错、加快发展的良好环境，保护和支持xxx干部在追赶超越中从严从实、奋发有为，根据省、县党政干部容错纠错办法（试行）及有关党内法规、法律法规，结合我x实际，制定本实施办法。

第二条

容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中出现未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条

容错纠错工作应遵循以下原则：

（一）坚持挺纪在前，依纪依法，坚守底线；

（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济；

（三）鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；

（四）注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；

（五）支持干事创业，勇于担当，激发活力。

第四条

容错纠错应当坚持“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。容错纠错应划清失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私的界限，防止支持变纵容、保护变庇护。对谋取私利、有禁不止、失职渎职、搞“形象工程”的，不适用容错免责。在同一工作、同一问题上重复出现失误和问题的，只适用一次容错免责。

第五条

建立合理容错机制。把坚持法治思维和法治方式、为公为民、科学施策、程序合规作为前置条件，把支持改革发展与严格执纪相结合，把鼓励敢为与惩治不为相结合，奖优罚劣、奖勤罚懒，引导激励干部勇挑重担、攻坚克难、建功立业。历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，坚持用“五看”标准认真甄别、准确研判、妥善处置，即:看工作出发点，是为了群众利益、整体利益还是个人或小团体利益；看工作方法，是按程序集体研究、民主决策，还是利用职权暗箱操作；看工作成效，是促进了县委、县政府决策部署的顺利实施还是阻碍、破坏决策实施；看法规依据，是在上级尚未明确规定时积极实施还是明令禁止后有禁不止；看性质后果，是轻微负面影响还是造成了不可挽回的严重危害。

第六条

有下列情形之一的，可以进行容错：

（一）在落实县委、县政府、县xxx决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；

（二）在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；

（三）法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的；

（四）在推动重大部署、重要工作和重点任务中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；

（五）在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；

（六）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（七）在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；

（八）在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；

（九）工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（十）按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；

（十一）其他符合容错情形的。

第七条

容错认定按照下列程序进行：

（一）申请。

相关单位或个人认为符合容错情形之一的，应在启动问责程序后7个工作日内，按照干部管理权限向问责实施主体的纪检部门提出书面申请。

（二）核实。

受理申请后，应向社党支部报告，并在15个工作日内完成调查核实工作，形成调查报告。对于情况复杂或存有争议的，核实时限可适当延长，但不能超过20个工作日。

（三）认定。

党支部应当以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，在核实结束后5个工作日内作出容错认定结论。对于不符合容错情形的，纪检组应当给予书面回复。对一时难以定论的，可以暂缓作出决定，实行暂挂制，一般暂挂时间不超过3个月，期满给予结论性意见。

（四）暂缓。

对一时难以定论的，可以暂缓作出认定结论，实行暂挂制，一般暂挂时间不超过3个月，期满给予结论性意见。

（五）反馈。

在容错认定结论作出后3个工作日内反馈给申请单位或本人。属于免责的，应当在一定范围内公开。

（六）报备。

社党支部应及时将认定结果报县纪委监委备案。

第八条

在初核、立案调查违纪违规问题过程中，发现错误行为的动机、性质符合容错条件和适用范围的，应主动会同有关科室进行核实、认定，并报社党支部同意后，按照规定进行免责或减责。

第九条

对容错的单位或个人，可在以下方面免责或减责：

（一）单位目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响；

（二）干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；

（三）党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；

（四）个人评优评先不受影响。

对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

第十条

健全纠错改正机制。对存在过错或失误的单位和个人，可以采取以下措施：

（一）抓早抓小，加强日常监督管理。

对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。

（二）查找原因、纠正错误。

采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。

（三）运用好“四种形态”，实施分类处置。

通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会上开展批评和自我批评，帮助绝大多数有问题的干部及时纠正错误。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当体现政策，予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理；对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严审查处理。具体纠错办法按照《xxx运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》(x发〔2016〕7号)执行。

第十一条

完善澄清保护机制。对受理的举报信件，要依法依规、集体研判、严格甄别，分清诬告、错告和正常举报。对所反映问题失实或受到诬告的单位和个人，可以采取以下措施：

（一）对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响。

（二）对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究责任。

（三）核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。

（四）对容错免责的干部，要加强跟踪管理，经常关心关注。

第十二条

加强组织领导，密切协作配合，确保容错纠错工作取得实效。

（一）单位应担负起容错纠错的主体责任，将其作为推动工作的重要举措，一级为一级负责，上级为下级担当，支持干部放手大胆工作。

（二）单位应当加强对干部的教育和管理，对符合容错情形的干部要及时予以容错，客观评价、宽容理解、大胆使用。

（三）单位应当统筹运用各类媒体资源，大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施，加强正面引导，营造容错纠错的浓厚社会氛围。

第十三条

本实施办法具体解释工作由县xxx办公室承担。

第十四条

本实施办法自印发之日起施行。

xxxx

推进系统领导干部能上能下实施办法（试行）

第一条

为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，坚持“三个区分开来”，切实解决县供销联社系统干部队伍中不想为、不会为和不敢为问题，充分调动单位党政领导干部干事创业积极性，根据《xx县推进县管党政领导干部能上能下办法(试行)》等有关规定，结合我社实际，制定本实施办法。

第二条

本实施办法重点解决x党支部管理的干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。

第三条

推进干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。

第四条

干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

第五条

依据目标责任考核结果进行调整的情形为：

（一）目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的单位、单位主要负责人和分管领导干部；

（二）个人考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的；

（三）个人考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的。

第六条

依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为：

（一）发生严重违规提拔干部问题，或者本单位用人上不正之风严重，造成恶劣影响，受到通报批评的单位党组织书记和分管领导干部；

（二）基层党组织软弱涣散，引发重大事件，造成恶劣影响，受到通报批评的单位党组织书记和有关领导干部；

（三）管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向，造成恶劣影响，受到通报批评的单位党组织书记和有关领导干部；

（四）对落实党风廉政建设主体责任不到位，查处违法违纪和作风方面的问题不力，造成恶劣影响的单位党组织书记和有关领导干部。

第七条

进行调整的情形还包括：干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有按期改正，被认定为不适宜担任现职的领导干部。

第八条

由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的领导干部，按照有关程序及时调整。

第九条

调整后的领导干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以重新向县委推荐。

第十条

单位在推进党政领导干部能上能下工作中应坚持原则，敢于负责，对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的要严肃追责。

第十一条

本办法具体解释工作由县xxx办公室承担。

第十二条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：村屯绿化管护实施办法

村屯绿化管护实施办法

1.人人树立植绿、护绿、爱绿意识，主动为村屯绿化作贡献。2.各家各户要积极主动配合做好村屯绿化工作，自觉在庭院内和房前屋后种植树木，绿化美化家园。

3.加强绿化树木的管护，负责各自房前屋后新种树木进行淋水、除草、陈藤。不得以任何方式破坏村屯的绿化树木和公共绿化，不得擅自砍伐、采挖村中的绿化树木，不得将牛拴在新种的树木上。

4.发现人、畜危害或损坏村屯绿化树木的应及时制止，对不听劝阻的要及时向村委会报告。

5.对破坏村屯绿化树木致死的人员，由村委会责令当事人自行补种相同规格的树木，或者交纳相应的罚款，并由村委组织人员代为补种。

本村规民约经村民会议讨论通过，自

****年**月**日起实施。附件2：

XX 镇(街道)“美丽南宁·生态乡村” 村屯绿化管理制度

(参考稿，可根据实际情况修改补充完善)

第一条 为创建“美丽巨日合·生态乡村”村屯绿化活动，加强绿化管理、改善生态环境、提升村民居住品质、构建生态文明的新农村，根据国家有关绿化相关法律、法规，结合本地实际情况，制订本村屯绿化管理制度。

第二条 本制度适用于本地范围内所有绿化规划、建设与管理。绿化类别包括村屯小公园、公共道路、住宅庭院、古树名木等的公共、私人场所绿化。

第三条 镇村绿化采取统一规划、分级负责、专业管理与群众直管相结合的原则。

第四条 绿化工作实行属地管理原则。各村屯对本区域范围的绿化工作进行管理。

第五条 私人庭院应做好各自范围内的绿化养护管理工作。第六条 公民应当按照国家有关规定履行植树造林义务，培养良好的爱护植物、呵护环境的生活习惯，不破坏绿化、不损坏绿化设施，任何公民有权阻止损害绿化的行为。第七条 要进行绿化总体规划编制，已编制绿化规划的，应当严格按照规划要求实施。

第八条 全镇绿化推进工作，按照区分重点、分类推进的原则开展，主要交通干道和重要交通枢纽沿线内、荒山和退耕还林等是绿化工作的重点。加强树木保护，提高群众保护意识；加强村村自然风貌，在加强绿化工作的同时，注重突出乡村自然山水、田园风光的特色。第九条 对全镇绿化工作的总目标：

（一）村屯绿化工作成果达到各项村屯绿化指标并逐年增长。

（二）村屯绿化美化，要能体现本地特色。

（三）认真开展全民义务植树活动，植树成活率和保存率。

（四）发动社会力量积极参与村屯绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。

第十条 镇村绿化应当选择适合本地种植的植物，构成科学合理乡村生态植物群落，美化村容。

第十一条 鼓励群众植树、栽花、种草，美化环境 第十二条 个人庭院绿化由村民个人负责；

第十三条 禁止向绿化用地倾倒废弃物，禁止损坏绿化带及其他绿化设施。

第十四条 村区范围内的树木不得随意砍伐，确因更新或者建设需要，需要砍伐的要经过有关部门批准后方可实施。第十五条 树木、花草等种植物应当加强管理，防治病虫害。第十六条 禁止下列损害绿化植物的行为：

（一）就树搭棚或以树木作为支撑物；

（二）肆意挖掘苗木行为；

（三）折枝剥皮、在树干上划痕缠绕铁丝；

（四）其他损害绿化植物的行为。第十七条 古树名木由有关园林部门进行鉴定，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管理人员，进行重点保护。第十八条 损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的，由有关部门责令停止侵害行为，限期恢复原状，并可处罚款；造成损失，应当依法赔偿。

第五篇：上海市居住区绿化调整实施办法2007

上海市居住区绿化调整实施办法

第一条 目的和依据

为了加强本市居住区绿化的管理，规范居住区绿化调整行为，优化绿地的结构和景观，提高市民生活质量，根据《上海市绿化条例》、《上海市住宅物业管理规定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 适用范围

本市行政区域内居住区绿化调整适用本办法。

第三条 定义

本办法所称绿化调整，是指为有利于居住区绿化生长或解决居住区绿化生长影响居民居室通风、采光和安全等问题，采取的修剪、迁移、砍伐、补种等行为。

本办法所称居住区绿化养护单位，是指对居住区绿地进行日常养护管理的业主，或者业主委托的物业管理企业，或者业主、物业管理企业委托的专业绿化养护企业。

第四条 管理职责

上海市绿化管理局和各区（县）绿化管理部门按照《上海市绿化条例》的规定对居住区绿化实施行业管理，负责居住区绿化工作的监督与指导。

上海市房屋土地资源管理局和各区（县）房地行政管理部门按照有关规定，负责物业管理企业按照物业服务合同的约定履行相关服务的监督管理。

各乡、镇人民政府和街道办事处应根据区、县人民政府的要求，支持配合和协助实施本办法。

第五条 经费来源

商品住宅物业管理区域内的绿化调整经费由全体业主承担。

公有住房、售后公房物业管理区域内的绿化调整资金，按照以下办法筹集解决：

（一）市有关部门补贴的资金；

（二）各区（县）政府部门补贴的资金；

（三）业主承担的资金。

第六条 调整的基本原则

绿化调整应以保证房屋安全为前提，以保护原有小区的绿化面貌为原则，综合考虑日照、采光、通风、通行等情形，能通过修剪的，不采取迁移的措施；能采取迁移（抽稀）树木的，不采取砍伐的措施。

历史文化风貌保护区和历史建筑保护范围内原种植的树木一般不得随意迁移和砍伐。

第七条 修剪的条件及程序

居住区的树木影响居民采光、通风和居住安全的，业主应向业主委员会提出修剪请求，经业主委员会组织相关业主或业主小组讨论同意，委托绿化养护单位按照有关技术规程组织修剪。

第八条 树木迁移的条件

符合下列条件之一的，可提出树木迁移的申请：

（一）房屋四周乔木树冠外缘距住宅楼阳台或窗户（指主要采光面）2米以内，或能承受人体重量的距外墙面或窗户1.5米以内的主干或主干枝，易造成攀登入室等安全隐患的；

（二）受台风等影响，树木已发生或易发生倒伏或倾斜影响居民生命和财产安全的；

（三）植物生长影响房屋安全、社会治安和其他设施的正常使用和运行的情况的。

符合本条第(一)项、第（二）项条件树木迁移的，由业主向业主委员会提出要求，业主委员会告知居住区绿化养护单位，由居住区绿化养护单位向市或区（县）绿化管理部门办理树木迁移的审批手续。符合本条第（三）项条件树木迁移的，按照第十条规定的程序执行。

第九条 树木砍伐的条件

符合树木迁移标准同时符合下列条件之一的，可提出树木砍伐的申请：

（一）严重影响居民人身、财产安全，且树木无迁移价值的；

（二）植株病虫害严重，树木死亡、倒伏等对人身、居住安全构成危害的；

（三）严重影响居室通风、采光，且树木无迁移价值的；

（四）植株病虫害严重，树木死亡、倒伏等对其它设施构成危害的；

（五）树木生长严重造成房屋或者设施设备安全隐患的，对人身安全或者其他设施构成威胁，受条件限制而无法迁移的。

符合本条第(一)项、第（二）项条件树木砍伐的，由业主向业主委员会提出要求，业主委员会告知居住区绿化养护单位，由居住区绿化养护单位向市或区（县）绿化管理部门办理树木砍伐的审批手续。符合本条第（三）项、第（四）项、第（五）项条件树木砍伐的，按照第十条规定的程序执行。

第十条 树木迁移或砍伐的调整程序

树木迁移或者砍伐按照下列程序执行：

（一）拟订绿化调整方案。业主委员会可在区（县）绿化、房地管理部门的指导下拟订或委托物业管理企业、有关专业部门、中介机构等拟订小区绿化调整方案。

（二）讨论公告。业主委员会根据树木影响范围确定绿化调整征求意见的范围。征求意见的方式，可以采取集体讨论的形式，也可以采取书面征求意见的形式。绿化调整方案经征求意见范围内业主所持投票权三分之二以上同意，或者不同意的业主所持投票权低于三分之一的，方可执行。绿化调整方案经征求意见后，应在小区内予以公告，公告时间不少于七天。

（三）审批。绿化调整方案经公告后，居住区绿化养护单位可按照《上海市绿化条例》有关规定，向市或区（县）绿化管理部门办理树木迁移、砍伐审批手续。

涉及胸径四十五厘米及以上的树木迁移或者十株以上或者胸径在二十五厘米及以上的树木砍伐，应当向市绿化管理部门提出申请；其他的树木迁移或者砍伐应当向区（县）绿化管理部门提出申请。

第十一条 树木迁移或者砍伐的实施

绿化管理部门审批同意树木迁移或者砍伐的，由业主委员会委托居住区绿化养护单位选择有资质的单位施工。施工单位应当在现场设立告示牌，向社会公示。

树木被砍伐后，申请人应当补植树木或采取其他补救措施。移植、补植树木等应在种植季节进行实施，同时接受区（县）绿化和房地部门的指导、监督。

第十二条 紧急情况处置

发生自然灾害或突发性事故时，居住区绿化养护单位应及时对树木采取保护性措施，对影响居民生命、房屋及设施安全等紧急情况的，居住区绿化养护单位可以先行修剪树木或者采取其他处置措施，同时由业主委员会或者委托居住区绿化养护单位向所在区（县）绿化管理部门报告。

第十三条：施行日期

本办法自发布之日起30日以后施行。

上海市绿化管理局

上海市房屋土地资源管理局

二00七年六月十二日 相关地方性法规：

《上海市绿化条例》（点击打开）

相关政府规章：

《上海市环城绿带管理办法》（点击打开）

相关配套文件：

《上海市绿化行政许可审核实施细则（暂行）》（点击打开）《上海市绿化市容、林业行政许可程序规定》（点击打开）