尔林兔镇：美丽乡村建设助推人居环境“升级”（共5则范文）

第一篇：尔林兔镇：美丽乡村建设助推人居环境“升级”（共）

尔林兔镇：美丽乡村建设助推人居环境“升级”

神木县开展美丽乡村建设以来，尔林兔镇把美丽乡村作为一项重要工作来抓，以“绿色尔林兔、美丽红碱淖、清洁绿家园”为目标，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽尔林兔，为百姓打造一个文明、整洁的美丽村镇，镇域面貌呈现出一副全新景象。

走进尔林兔镇，镇子里的街道干净整洁，时不时会见到环卫人员在清扫街道，农民的庭院里一片绿色，种满了蔬菜瓜果，过去的杂草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的现象已不复存在。

全民参与，乡村面貌焕然一新

美丽乡村建设伊始，该镇根据实际情况，镇村容村貌办制定了切实可行的整治方案，对全镇12个村69个组和街道进行了明确的责任区分工，加强宣传，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展镇容环境卫生综合整治。

为了充分整合项目资源，镇上将美丽乡村建设各个要求予以任务分解，然后通过对危房改造、村庄整治、饮水工程等项目进行改造建设，成功争取到了上级支农资金的拨付。同时，通过村民自有资金的筹措、村级集体的荒地开放利用，整合村庄自身资源，发动社会力量共同参与美丽乡村建设，鼓励村企结对共建，中石化参与美丽乡村相关基础设施建设，降低村民建设美丽乡村所承担的费用。

在综合整治中，公安部门加强街道交通静、动态管理，实现街道道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；工商、税务等部门规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点，取缔跨门营业、占道经营，实现街道内无跨门店、无占道摊点。全体镇干部、各企事业单位干部职工和中小学生开展以消除卫生死角、治理环境污染等为主要内容的街道大清扫卫生综合整治活动，使该镇街道卫生得到了彻底的改变，从整体上改变村庄面貌。

大胆创新，尝试政府购买服务，市场化运作提升环境品质

尔林兔镇属于风沙草滩区，环境优美，种养殖业蓬勃发展，是神木县典型的自然资源优美的大镇。近年来该镇不断解放思想、主动作为，创造条件，采取多种措施，大力推进生态旅游建设，带动区域种植经济、旅游经济的发展，逐步推进城乡环卫一体化进程。

享受环境优美型村镇带来的环境红利，凸显环境资源带来的长久性发展。该镇通过与丽景环境美化有限公司合作，立足于现有良好状态的同时，着重打破两元结构，用市场化运作的方法，将清洁的触手延伸到居民的生活点，美化清洁村镇面貌，实现资源优化组合利用最大化在降低环卫成本的同时提高环卫效果，有力推动环卫事业健康持续发展，为全镇居民营造了良好的生活环境。

依托项目工程，带动镇域经济社会有序发展

依托红碱淖湿地保护每年的项目资金，尔林兔镇加大经费投入，突出重点治理，实行责任考核，形成了长效机制。该镇在镇区建立了污水处理厂、垃圾处理场各一处，配备了环卫车辆；在镇主要街道和有条件的村设立了垃圾池与垃圾箱，新建、整修道路和排水设施，搞好村庄绿化、亮化和美化工程建设。在沿210国道的村组、包茂高速等路段的村组普遍配备了专职保洁员队伍，建立了长效卫生保洁制度，确保设施完善，保洁正常。

为了改善镇上贫困群众的人居环境，对全镇120户危房进行了限期整改，采用“穿衣戴帽”的方式进行改造更新与美化亮化，改变了“只管屋内现代化、不管屋外脏乱差”的陋习，解了村民的心头急。

尔林兔镇依肯托拉村的五保户杜侯种，现在住的正是镇上去年危房改造工程修建的80多平方米的新房子。“从没想过会住上这么敞亮的大房子，房前屋后还有花草绿地，这房子住得人心里美！”杜侯种激动地说。最近几年雨水大，他的房子属于泥土胚房子，后来墙壁裂缝，由于一直拿不出钱来翻新，晚上睡觉也不踏实，政府的危房改造工程解了他的燃眉之急。

早在2007年，该镇镇就已开始对各村危房进行零星改造，2009年步入大规模改造阶段。截至目前，全镇共完成危房改造928户，并已全部迁入新居，总建筑面积约81900平方米。

2013年，镇上积极争取县统筹城乡发展项目资金610万，重点为具有一定养殖规模的养羊大户每户建设一座标准化羊舍，项目采取统一规划、统一标准、统一验收的办法，引导农民科学养殖，扩大规模，为培育家庭农场提供基础保障。全镇共建标准化圈舍206座。为积极培育一批以“家庭农场”为主的农村新型经营主体，切实改变以往粗放式的养羊习惯，提高羊子养殖的科学水平，给养殖户扩大规模、饲养环境创造成产条件。

此外，为进一步改善尔林兔镇的人居环境，提高生活质量，尔林兔镇规划实施镇区风貌改造工程，而街道路灯安装便是亮化美化镇区形象、营造和谐社会氛围的一项民心工程。“亮化工程”现工程覆盖了新区和旧街道的大街小巷，共计安装路灯3.3公里、237盏太阳能风力发电灯，为尔林兔镇的中小学1200人、镇区居民2350人、及1000多流动人口解决了晚间出行难的问题。

近几年来尔林兔镇共争取县上1900万资金，中石化3900万资金硬化村组道路，大力推进村组能源沼气池建设工程，改厕、改厨、改圈、改水、改栏舍为主的“五位一体”工程充分发挥沼气作用，提高废气利用率。全镇沼气使用率达90%，占全市1/4。

同时，镇上利用造林工程在各行政村完成了从点到面的绿化，以绿色家园示范村建设为重点，以发展村域经济为特色，充分利用农户房前屋后和村庄周围空地开展植树造林，建设形成以道路绿化、庭院绿化、村周绿化为主体的村庄森林生态环境，形成“一村一景，一户一画”的美景。

搭建平台，促进农民创业增收致富

走进袁家圪堵村王治军的现代化智能蔬菜温室，他正在忙着对棚内的蔬菜进行打理。“三个温室棚分别种植了西红柿、青椒、黄瓜，另外，我们的蔬菜种植的主要成分是草炭土，具有通透性好、保水保肥的优点，避免了连续种植造成土壤肥力下降的不利影响，绿色又环保，符合现代农业的发展要求。”他介绍说，2014年，售出 15 万的蔬菜，盈利近7万元温室，今年还计划向村民推广优质种植品种，让村民们增产增收。

该镇在开展美丽乡村建设时，注重促进农民持续稳定增收，不断拓展农民致富道路，提升农民创业技能，强化对农民的创业服务，使美丽乡村成为农民创业的重要平台。与此同时，在镇域内稳步推进土地流转，促进农业机械化、规模化、集约化、产业化发展，形成了很多种粮大户、大棚蔬菜基地、农民专业合作社、特色养殖公司和集产、供、销为一体的新型生产经营模式。

身心美是美丽乡村内在的美，是美丽乡村建设的长期任务。尔林兔镇着眼于提高农民生活品质，按照有场地、有队伍、有活动、有经费的要求，加强以生态文化为核心的文化体育建设，形成生态文明理念广泛认同、生态文明素养普遍提高、生态文明行为自觉形成的格局，促进农村社会和谐。（杨高荣 孟燕飞）

第二篇：尔林兔镇2012年年终工作总结

尔林兔镇2012年年终工作总结

2012年是实现“五个神木”战略目标的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“3+3”模式，全面推进城乡统筹，以实现“农村繁荣、农业发展、农民增收”为目标，自加压力，扎实工作，全力实施了增收致富“金桥”工程、土地流转、6000万支农贷款工程、就业创业小额贷款工程、计划生育家庭创业工程、地膜玉米工程、危房改造工程、沼气池建设等一系列工作，圆满的完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业取得了全面、健康、持续的发展。

全镇经济总收入达到了6亿元，完成固定资产投资2.5亿元，新增个体户46户，新增种养殖发展公司或农民专业合作社51家，吸纳就业人员315人。农民人均纯收入达到了14000元，人口自然增长率控制在了5‰以内，羊子饲养量达到了25万只，猪饲养量达5万头、大畜饲养量达1.1万头，鸡饲养量达6万羽。完成荒沙造林6700亩，“三个百树造林”5万株，人工种草1.8万亩，推广应用新型农机具790台/套/件，推广地膜玉米种植面积3.5万亩，建成沼气池356座。主要表现在：

一、经济发展方面

通过围绕农民增收，以建设农村土地流转示范镇为突破口，大力调整农业产业结构，不断夯实农业基础，积极促进现代农牧业发展。

1、农民收入稳步增加。一是重点实施农民增收致富“金桥”工程。严格按照县上下达的有关“金桥”工程文件的精神和要求，组织包村干部以走村入户的形式深入宣传了“金桥工程”的各项奖励标准，鼓励农民积极参与，扩大种养殖规模。镇上专门成立了领导小组，采取年初确定对象、中途督促检查、最后上报验收的办法，由包站领导、包村干部具体负责，镇领导小组办公室验收申报，确保“金桥”工程实事求是，各项种养殖数量符合奖补要求。全年镇上自行组织督查验收4次，共实施种植户921户，畜牧户854户，累计争取奖补款达638.3万元，占到全县奖励资金的七分之一；二是创造性地实施6000万支农贷款工程。为了解决农民发展种养殖资金短缺的困难，我镇年初与神木邮政储蓄银行协商争取到6000万元低息支农贷款，全部用于从事种养殖业的农户。其中5000万元用于1000户普通种养殖户，每户贷款5万元；剩余1000万元用于规模发展大户，每户给予15—50万元不等的贷款扶持，重点扶持有规模的特色种养殖产业。通过支农贷款的发放，有效地调动了农民种养殖的积极性，进一步促进了我镇农业产业化的发展，为农民增收致富提供了资金保障；三是实施就业创业小额贴息贷款工程。镇上积极与县团委、妇联、劳动服务科、农村商业银行等单位争取就业创业小额贴息贷款，共计实施了90户，累计争取资金达650万元。

2、农牧产业快速发展。一是推广种植地膜玉米。为了切实增加粮食产量，提高种植效益，镇上积极调整种植业结构，鼓励农民种植地膜玉米，提高玉米单位面积产量，全镇耕地面积5万亩，玉米种植面积47000亩，其中地膜玉米种植35000亩，实施地膜玉米高产示范田2500亩。通过推广种植地膜玉米，玉米亩产由原来的1200斤提高到现在的1800斤，每亩可为农民增收600元，全镇共计可增加玉米种植收入2100万元。二是大力发展畜牧产业。结合“金桥”工程的扶持和低息贷款的支持，全镇养殖规模不断扩大，农业产业化程度不断提高，今年全镇羊子饲养量达25万只、猪饲养量达5万头、大畜饲养量达1.1万头、鸡饲养量达6万羽，拥有种养殖公司58家，农民专业合作社32家，其中今年新增23家。同时，为了拓宽农民增收致富渠道，结合红碱淖鱼品牌效应，镇上把发展养鱼业作为今年特色养殖重点扶持项目，共建成鱼塘26座、养殖面积408亩，投放鱼苗1200多万尾，鱼产品产量约1000吨。三是大力实施“一村一品”工程，重点打造了袁家圪堵村和石板太两个省级工程村，基本形成了村村有品、村村有业，同时我镇也是省级一乡一业重点示范镇，“一村一品”和“一乡一业”工程极大的促进了我镇农业产业化的发展。

3、土地流转全面完成。我镇是今年县上土地流转示范镇。年初，镇上在尊重农民意愿的基础上，不改变每家每户原有土地承包总面积，坚持“农户承包经营权不变、承包面积和承包期不变、国家对农户补偿利益不变”，按照“依法、依规、就近、就亲、有偿、自愿组合”的原则，以村逐步推进、依组实施，调换结合、转租承包、化零为整、适度规模的办法在全镇开展了土地流转。通过镇村两级全体干部的共同努力，目前全镇14个行政村已全部完成了土地流转，共有3616户农户参加了土地流转，占全部农户 的90%，流转土地总面积达45000亩，占总耕地面积的90%，并建立土地流转台账1265份、签订了土地流转合同1265份，为我镇农业规模化、机械化、集约化、产业化发展奠定基础的同时，也为全县开展土地流转提供了有益探索和实践经验。

4、基础设施建设不断完善。一是重点加强土地流转后续基础设施建设。为了平衡流转后的地类差别和解决流转后农用电不足的问题，镇上一方面积极争取资金370万元对土地流转后确需打井的农户予以资金补贴，其中打一眼深井补贴2万元，打一眼多管井补贴2000元，建设深井134眼、多管井360眼；另一方面，与电力局协商为全镇14个村争取农网升级改造项目，今年率先实施了袁家圪堵村等5个村，争取电力局改造资金800多万元，剩余村将在2013年全部实施农网升级改造。二是加强农村道路建设。今年我镇协调中石化为全镇共新修砂砾石路50公里，新修油路16公里，其中石板太村12公里的通村公路全部为油路，全镇道路等级逐渐提升。三是加强农业基础设施建设。争取财政投资400万元，对依肯托拉等4个村进行中低产田改造5000余亩,新增变压器9台，铺设暗管15000米，架设低压线路8公里，配套93眼多管井和5眼深井。四是扎实做好村级“一事一议”工作。为后尔林兔等4个村争取“一事一议”财政奖补资金83万元，有效解决了村级公共基础设施改造资金短缺的难题。

二、社会发展方面

今年我镇按照新农村建设20字方针的总体要求，全面推进社会主义新农村建设。

1、集镇和新农村建设卓有成效。一是加快集镇新区建设。高标准、高起点制作完成了集镇新区建设规划图，现已通过公开招标的方式由两家建筑公司中标建设，同时，投资285万元对镇政府院内进行了绿化、美化。二是实施能源沼气化工程。我镇通过宣传、示范、典型带动，以“三位一体”的建设标准，实施改灶、改圈、改厕的沼气池建设工程，实行抓户带村，整村推进的办法，投入资金60多万元，全镇共建成沼气池356座，沼气池拥有量达到了4500座，沼气入户率达到了95%，使用率达到了80%。农村家庭基本实现了户户通沼气、户户用沼气的目标。同时，为沼气户争取太阳能热水器150套，价值45万元。通过沼气池建设和热水器项目的实施，一方面减少了农户生产生活支出，另一方面极大地改善了农户的生活质量。三是推广应用新型农机具，今年全镇推广农机具700台，完成购置补贴农机具90台，全镇农机具拥有量达到了11000（台）件，户均4（台）件，农民从种到收基本实现了机械化。同时，今年结合国家级平安农机县创建工作，我镇14个行政村全部创建为平安农机示范村，创建了700户平安农机示范户。四是实施危房改造工程。危房改造是我镇的一项重点惠民工程，今年全镇实施危房改造150户，每户可享受补贴资金13900元，其中节能示范户补贴资金16400元，共争取补贴资金208.5万元，占到全县危房改造补贴资金的三分之一，全镇累计实施危房改造842户，极大地改进了农村人居环境，有力地推动了新农村建设。

2、科教文卫事业取得长足发展。一是全面落实了十五年免费 教育政策，实施“两优”工程，打造教育强镇，继续实行了“五免一补”优惠政策，办学条件显著好转，教育教学质量明显提高，尔林兔镇中学的重点高中升学率综合排名全县第二。为了调动教职工的积极性，今年我镇拿出10万元对中、小学进行了奖励。同时，争取投资800万元在旧政府院内新建一所现代化幼儿园，计划明年开始招生。二是积极发展文化事业。我镇现有农家书屋15个，并多次组织开展形式多样的读书活动，提升农民文化素质。同时，为了丰富农民精神文化生活，实现城乡文化资源共享，我镇与县广电局多次协商，争取资金60多万元完成了有线电视城网改造，为集镇700多户农户安装了数字电视。三是科技普及惠农户。今年我镇把科技推广作为促进农业增产，农民增收的一项重要举措，建成了科普示范基地1处，科普示范村3个，科普宣传栏15个，进行科普培训6次，发放宣传资料2000多份，沼气池普及率达到了92％，地膜推广3.5万亩。

3、计划生育工作成效显著。一是实施计划生育家庭创业工程。我镇把计生家庭创业工程既作为完善利益导向机制的有效举措，又作为提高计生困难家庭经济收入的重要手段。今年全镇共实施了56户，先后获得创业资金32.8万元，一年运行下来每户人均最低增收2000元。二是为了提高计生干部工作积极性和村干部对计生工作的责任心，镇上制定出台了《尔林兔镇计划生育工作奖罚办法（暂行）》，拿出6万元对考评对象进行奖罚，通过奖罚使得计生工作取得了显著成效，顺利通过市县计生部门检查。三是切实开展计生宣传教育和优质服务工作，坚持孕产妇访视制度，有效地遏制了性别比偏高的问题。截止11月底，全镇人口13423人，已婚育妇女2639人，全年出生人口170人，符合政策生育率95%，出生性别比控制在107：100；综合避孕措施落实率为92.3%，其中双女户结扎率为100%，及时率为95.8%，三查到位率达97%，定点分娩率100%，征收社会抚养费共计46万元。同时，今年我镇计生服务站被省计生委评为“人民群众满意乡镇计划生育服务站优秀单位”。

4、积极开展法制教育。成立了六五普法领导小组，制定了六五普法工作五年规划，狠抓领导干部学法用法水平，不断提高依法行政能力，切实开展了学法用法无纸化考试和法制教育“六进”活动，采取散发传单多种形式大力宣传各项法律法规，积极引导广大农民群众参与农村基层民主法治建设，切实保障了农民的知情权、决策权、参与权、监督权等基本权利。

5、动物防疫全面落实。严格按照动物防疫的要求，认真组织开展了春秋两次动物防疫工作，做到了“村不漏户、户不漏畜，畜不漏针”，全年没有发生重大疫情疫病。

6、农民培训注重实效。通过“阳光工程”、实用技术培训等措施，加强对农民的培训工作，鼓励农民掌握一技之长，从而成为懂技术、会经营的新型农民，从而促进农村剩余劳动力的转移，多渠道增加农民收入。同时，镇上邀请各类技术人员深入田间地头就沼气池使用、地膜玉米种植等技术组织农民进行专门培训。全年共组织90位农民参加了县上的相关培训，镇上自行组织了6次农民培训，培训农民1260人次，“阳光工程”培训28人，转移 农村劳动力2500人。

7、村组道路等公共基础设施管理维护良好。镇上今年按照县上要求成立了农村道路管理所，全年维修道路6次共计63公里，协助超限站治理超限超载7次，有效维护了乡村道路的安全畅通。在汛期期间，对七卜素河河堤进行了除险加固，保障了下游的粮食和村庄安全。

8、重大项目顺利开展。一是积极配合县统征办完成了对店包一级路涉及我镇21公里的征地前期工作；二是积极协调解决了尔林兔中心幼儿园建设的排水困难，保证了建设项目的顺利开工；三是多次协调解决了中石化各类施工建设项目与村集体、村民的矛盾，针对普遍经常发生的矛盾，制定了详细的指导意见，积极构建了和谐的地企关系。四是积极协调解决红碱淖湿地保护和现代特色农业科技示范园在项目选址等方面中引发的纠纷，为项目工作的顺利开展营造了良好的社会环境。

三、人民生活水平方面

我镇通过实施“金桥”工程等一系列促进农民增收的工程，使农民人均纯收入达到了14000元，人民生活水平显著提高。

1、公共卫生服务水平逐步提升。全镇14个村都建设了村级卫生室，配备了基本的医疗设备。城乡居民全部参加了全民免费医疗，参合率100%，适龄儿童定期免费接种，儿童接种免疫率达到100%。

2、社会保障体系逐步完善。一是全镇低保、五保做到了应保尽保，今年全镇评议申报低保户470户，710人，经县上核对，其 中有3户10人与特殊人群重复享受，最终确定为467户，700人，全年发放低保金、取暖费和电价补贴共计267.491万元；五保户73户76人，其中分散供养62户，65人，集中供养11户，11人，全年发放分散供养五保户生活补助金30.639万元。二是灾病救助、贫困大学生救助、特殊人群救助等社会救助和优抚全面铺开，今年全镇灾病救助563人，发放救助金102.3万元；贫困大学生救助68名，发放救助金26万元；特殊人群救助542人，发放救助金292.68万元；孤儿救助9人，发放救助金8.64万元；政策性下岗人员1户，发放补助金10880元；优抚各类对象30人，发放优抚款19.8万元；贫困精神病人服药补助12人，发放补助金1800元。四是全力开展扶残助残工作，全镇共有残疾人635人，今年实施残疾人危房改造2户，发放补助2万元；实施残疾人养殖户2户，发放补助1.6万元；三级以上的残疾人救助593人，发放救助金35.58万元；残疾人免交养老保险157人，共计补贴7.85万元。同时，争取上级资金6万元建成了尔林兔镇残疾人温馨家园。五是按时足额发放老年人保健费，全镇70周岁以上老年人共有981人，全年共发放保健费67.416万元。同时，争取上级资金10万元建成了4个高标准老年人活动室。今年我镇总共发放各类民政救济救助款项620余万元。六是超额完成了县上下达的城乡居民社会养老保险任务。今年完成参保人数6270人，参保金额325.7万元，目前我镇已有1994人享受上了城（乡）居民社会养老保险，开始定期领取养老保险金。

五、资源环境建设方面 我镇立足资源优势，确保基本农田不变的前提下，不断加大绿化造林和封山禁牧，加快中低产田改造，加大宣传力度，提升节能减排意识，建设资源节约型和环境友好型乡镇。

1、严格土地管理。我镇建立了镇、村、组三级土地监察网络，确定各村支书和组长为土地监察员，对各类土地违法行为做到第一时间发现、第一时间处理。截至12月，我镇没有一起土地建设违规事件，全部依规实施。

2、积极实施中低产田改造。今年全镇共实施中低产田改造5000亩，涉及依肯托拉等4个村，新增变压器9台，铺设暗管15000米，架设低压线路8公里，配套93眼多管井和5眼深井。通过实施中低产田改造，使得我镇新增水地5000亩，新增节水灌溉面积2500亩，每亩可比以往增加种植收入400元，从而有效地提高了土地效益。

3、不断加强生态建设。按照“生态神木”的建设要求，我镇不断加快生态建设的步伐，今年在木独兔村和吧吓采当村种植长柄扁桃5000余亩，完成县上造林任务1200亩，“三个百树工程”5万株；完成人工种草18000亩，其中青贮玉米12000亩，建成了庙壕村500亩种草示范点。

4、切实加强封山禁牧。我镇是个畜牧大镇，畜禽数量逐年增加，为了切实加强对封山禁牧工作的领导，镇上成立了以镇长为组长的封山禁牧工作领导小组，出台了《尔林兔镇封山禁牧管理办法》，明确了封山禁牧工作的责任与义务，与各村签订了封山禁牧工作责任书，严格封山禁牧工作考评。镇上出资在各村聘用了 14名封山禁牧管理员，加强了对此项的日常监管。同时，镇上将封山禁牧工作与农民致富“金桥工程”挂钩，一旦发现养殖户有放牧行为，立即取消“金桥工程”奖补资格并把封山禁牧工作纳入《尔林兔镇经济社会发展任务书》当中，每次党委会都对封山禁牧工作进行专题研究，作为干部每次下乡工作的重点，不定期到村进行监督检查，有力地促进了全镇封山禁牧工作的好转。

5、全面整治村容村貌。尔林兔镇是旅游重镇，更是红碱淖湿地保护的重点区域，为此我镇对村容村貌的整治工作非常重视，今年重点对镇区主要街道和有条件的重点村进行了村容村貌整治，投入80余万元对新旧街道进行了美化、绿化和硬化，并配备了垃圾箱、增设了环卫工人。同时，对全镇14个行政村的杂草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”行为进行了集中整治，实现了人居整洁化、道路水泥化、饮水安全化、产业特色化的“四化”标准。

六、社会安全方面

今年我镇以服务经济建设为中心，牢固树立抓安全生产就是抓稳定，抓社会治安就是抓经济发展的指导思想，按照“打防结合，以预防为主”的工作思路，围绕“一控制两下降”的目标，全力创建平安“尔林兔”。

1、安全生产形势稳定。通过强化领导责任，强化教育培训，强化日常监管，强化打击力度，实行专人包村、包危房户制度，在全镇范围内深入开展了安全隐患排查整治活动、各类“打非治违”专项活动、“安全生产月”活动和安全知识宣传教育活动，全 镇没有发生一例重大安全事故，实现了安全工作持续稳定好转。一是在安全隐患排查治理方面，全年镇政府联合县上相关部门分组在全镇范围内开展了多次安全隐患专项排查治理活动，共计排查治理了7处火灾隐患，4处道路安全隐患，8户危房，2处违法焦油加工厂，8处非法储煤场、15宗101间彩钢房，2个存在安全生产隐患的砖厂，停业整顿了16家宾馆和餐馆。二是在打非治违方面，联合交警队和派出所在集镇和乡村道路范围内对非法营运车辆及三、四轮车拉人载客进行了六次专项大检查，共查处违法车辆23辆，全部交由交警队和派出所依法处理。三是在安全知识宣传方面,重点宣传了有关交通、消防、用电安全的法律、法规和安全知识，共发放了安全生产手册、传单等相关资料5000余份，从而有效提高了广大群众的安全防范意识。

2、维稳信访常抓不懈。全镇结合“三问三解”和“千名干部下基层活动”，从4月15日开始扎实开展了为期三个月的“大下访、大化解、大稳定”百日矛盾纠纷排查化解活动，并按照县政法委要求，成立了社会管理综合治理办公室，14个村分别成立了综治维稳工作站，要求各工作站以普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合方式对婚姻家庭、房屋宅基地等常见多发性矛盾纠纷和涉及部分村群众与中石化的争议、山林土地、征地拆迁、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等领域的纠纷进行了横向到边、纵向到底的全面排查。对排查出的矛盾隐患和信访苗头分类归档，明确包案人员和单位，限期解决，并及时督办。镇村两级共排查各类矛盾纠纷35件，已全部妥善解决。同时 完善了领导信访接待日制度，对信访重点人员实行重点监控，及时掌握其动向，为其解决实际困难和问题，确保信访案件得到及时有效解决。全年实现了“无集体上访、无群体性事件、无越级上访、无非正常上访”的信访四无目标。

3、社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，建立了镇、村、组三级联防体系，各村成立了以“自防自治”为主的治安巡逻队、护村队、护校队，突出发挥派出所这支主力军作用，不断加强全镇“打、防、控”体系建设，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保人民群众的人身、财产安全，强化了社会治安综合治理整体防范网络体系建设，全镇的各类治安刑事案件发案率与去年同期相比有明显的下降趋势。同时，通过召开村民大会，在集镇和各村人口密集区悬挂横幅、发放宣传单和宣传品，责成专人对全镇所有安装固话的家庭讲解平安建设的各项内容，为全镇手机用户发送平安建设短信等多种有效形式，不断加大平安建设宣传力度，进一步深化“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村组”、“平安校园”、“平安家庭”等平安细胞的创建活动，使得我镇平安创建知晓率和人民群众对社会治安满意率有了显著提高。

4、应急管理不断加强。成立了以党委书记为总指挥的应急管理领导小组，紧紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点先后制定了《尔林兔镇突发公共事件总体应急预案》和《尔林兔镇气象灾害应急预案》，明确了各站所、各单位在处置应急事件中的工 作职责，成立了一支以党员、共青团和民兵为骨干力量的应急队伍，并完善了村级应急工作领导机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。同时，切实加强了在周末、法定节日、重大活动期间的应急值守工作，严格执行24小时值班制度，实行主要领导带班，分管副职和各站所成员值班。严格执行矛盾排查和重大信息第一时间上报制度，努力将各类问题解决在基层。

七、党建和精神文明建设方面

今年我镇在基层组织建设上创造性的推行了“1+4”工作法，以创建先进党委为目标，实施基础工程、先锋工程、心连心工程和素质提升工程。同时，开展了“三建三带”活动，即：建一类党支部，带头引领发展；建产业基地，带领群众发展；建专业组织，带动一方发展，走出了一条“以党委为核心，支部引路、党员带路、产业铺路”的农村发展新路子，有效提升了基层组织建设的战斗力和凝聚力。

1、加强基层组织建设。一是实施基础工程。圆满顺利完成了村级换届选举工作。按照“三高”的要求选齐配强了村级领导班子，圆满完成了村“三委”的换届工作。在阵地建设方面，今年投资25万元为后尔林兔村新修了党建活动室，投资13万元对贾家梁村、石板太村党建活动室进行了维修。二是实施先锋工程。深入开展争做优秀共产党员活动，要求领导干部努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；三是实施心连心工程。要求领导干部带着 感情、带着温暖、带着技术包抓两户贫困户，村干部包抓一户贫困户，切实提高贫困人群的生活水平；四是实施素质提升工程。不断加强对党员干部的教育培训，通过培训党员来提高党员，充分利用农村党员远程教育平台使党员干部懂政策、会技术。为了提高党员的整体素质，今年我镇发展党员49名，使全镇党员队伍的数量和质量都得到一定的提高，结构有了一定的改善。

2、加强机关效能建设。一是坚持党委中心组每月集中学习2次，注重通过学习来提高依法行政、组织决策和处理应急事务的能力。同时，坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策，严格按程序办事，由党委集体讨论决定，保证了党内民主和决策的科学性。二是结合干部作风整顿和“五个集中整治”活动，镇上不断强化干部管理，实施绩效考评。实行机关干部工作日签到制，严查上班期间串岗、玩电脑游戏等行为，杜绝无故旷工；强化内部管理，制定了干部请销假、廉政灶、财务等一系列管理制度；成立督查组，重点督查干部执行“十个不准”和抵制“五股歪风”两方面的情况，确保干部作风整顿活动落到实处；强化经济激励，科学合理的制定了《尔林兔镇2012年经济社会建设目标责任书》和《尔林兔镇2012年党建和精神文明建设目标责任书》，将全镇的各项目标任务进行了细化和量化，并成立了由镇党委成员组成的考核组，实行考核，进一步推动各项工作落到实处。三是深入开展千名干部下基层活动。按照县委要求，镇上成立了活动领导小组，并结合实际制定了实施方案。县、镇两级共25名干部（其中县派8名、镇派17名）全部第一时间进驻到村，认真落实开展了大走访活动，累计慰问困难党员或群众28人，发放慰问金2.8万元，排查化解各类矛盾35件，为民办好事实事122件，切实解决一批急难问题，以扎实的工作作风树立了良好的干部形象，受到广大群众的肯定。四是按时保质保量的完成上级下达的征兵任务，全镇完成征兵任务8人，超额完成2人。五是开展了群众精神文明创建活动和移风易俗活动。引导农民反对封建迷信，依法打击非法宗教活动，倡导婚、丧事简办，树立社会主义新风尚。六是进一步加强便民服务中心建设。按照县委要求，镇党委、政府根据实际情况，构筑了一个服务群众的新平台。便民服务中心主要包括计生服务站、民政办、财政所、合疗办、养老办、农业综合服务站、社会综合治安和司法所、劳动保障所等8个窗口。同时，在全镇14个村也都设立了一间不少于20平方米的村级代理室，主要开展计划生育服务。便民服务中心成立以来，工作效率有了极大地提高，受到了群众普遍好评。

3、加强党风廉政建设。一是强化落实党风廉政建设责任制。认真落实领导干部一岗双责，切实履行党风廉政建设党政主要负责人第一责任人职责，我镇把“党风廉政建设责任制”的落实工作，与经济工作同安排，同落实，每次党委会议都要对党风廉政建设工作进行专题研究，认真安排。年初就按照党委分工，明确制定了党风廉政建设责任制分工，在全体干部中开展“问责、问效、问廉”。结合干部作风整顿活动，利用公示栏向社会公开党委领导成员具体分工，和联系电话等相关信息，广泛接受群众监督，同时，镇上年初与各单位负责人、各村支部书记、村主任签订了党风廉政建设责任书，全力打造阳光党委、政府。二是通过充分发挥村民监督委员会的作用，深入开展农村党风廉政建设活动，进一步强化了基层反腐倡廉工作，强化了广大群众对村两委班子成员的监督，对村两委正确履行职责起到了监督和促进作用。三是抓好专项治理工作。今年我镇安排财务清理清查小组对个别村级财务混乱情况进行指导并理清了村财不清问题。四是通过树立廉洁从政警示教育牌、开办反腐倡廉图片展板、设立“廉政书架”和“廉政教育影视角”等多种教育形式，不断加强了廉政文化建设，营造了风清气正的办事氛围。五是利用会议和个别谈心等形式加强党风廉政教育工作，切实筑牢党员干部反腐倡廉思想防线；六是加大查案办案力度，全年共完成4起案件，坚决维护基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。

七、存在的问题和今后的打算

在肯定成绩的同时我们也清楚地看到了我镇整体工作中还存在一些问题和不足：

一是农业产业化程度还有待加强，农产品附加值低，抵御市场风险能力差，缺乏龙头企业带动。

二是非公有制经济发展相对滞后，缺少能够支撑我镇非公有制经济的大企业。

三是基础设施建设资金短缺，集镇和农村的公共基础设施建设发展缓慢。

四是部分干部和村干部作风漂浮，工作不扎实。

五是党员的学习抓得还不够扎实，少数党员组织观念淡薄，党性观念还有待于进一步加强。

六是精神文明建设中，群众参与意识不浓，缺乏主动性，少数村精神文明创建活动流于形式。

针对以上存在的问题，纵观我镇具体实际，明年我们打算抓好以下几个方面的工作：

1、认真学习贯彻落实党的十八精神和中央农业农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，进一步解放思想，更新观念、强化管理，狠抓落实，带领全镇党员干部投身到全面建设社会主义新农村中来。

2、开源节流，增收节支，保证良性循环，改善投资环境，加大招商引资，为我镇经济发展创造生机和活力。

3、全面落实各项支农惠农政策，想尽千方百计增加农民收入，继续强化农业基础地位，进一步加强生态环境建设。

4、调整产业结构，加快现代特色农业建设步伐，加大招商引资力度，引进龙头企业。

5、积极争取资金，加强集镇和农村公共基础建设，进一步促进城乡统筹发展。

6、不断加强镇村两级干部管理，继续开展干部作风整顿活动，不断加强党员干部教育培训，着力提升党员干部思想素质和工作能力。

7、加大农民培训，解放农民思想，更新农民观念，拓宽农民增收渠道，开展农民喜闻乐见的精神文明创建活动。

总结一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和农民的企盼还有一定的差距。成绩和荣誉属于过去，问题和不足摆在面前，机遇和挑战随时存在。我们决心努力发扬成绩，改进不足，迎接挑战，攻坚克难，把我镇的各项事业办好办实，为建设幸福尔林兔而努力奋斗！

第三篇：全区改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议讲话稿

全区改善农村人居环境建设美丽乡村工

作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市改善农村人居环境建设美丽乡村工作会议精神，对我区的这项工作进行全面安排部署。根据省、市有关要求，结合区情实际，我讲三点意见。

一、当前的形势和要求

从中央总体部署来看，党的十八大报告提出了建设“美丽中国”的宏伟目标。XX年中央1号文件从战略和全局的高度，作出了美丽乡村建设的决策部署，把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分。去年10月，党中央、国务院顺应农村发展新形势和广大农民群众的新期待，在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议，之所以在浙江召开这个会，主要是浙江改善农村人居环境工作是全国的标杆，从XX年起就启动实施了“千村示范万村整治”工程，十多年坚持不懈，一抓到底，在全国走在了前列。在总结浙江经验的基础上，中央会议就加强农村人居环境建设、全面改善农村生产生活条件进行了安排部署，总体要求有7个方面：一是加快编制村庄规划、大力改善农村基本生活条件、加强村庄环境整治、努力推进美丽乡村建设、建立管护长效机制；二是坚持因地制宜、分类指导，统一要求与尊重差异相结合；三是坚持规划先行、完善机制，集中整治与分步实施相结合；四是坚持突出重点、统筹协调，改善环境与促进发展相结合；五是保护利用好农村土地，严控大拆大建；六是保护好历史文化和自然景观，保持乡村特色；七是充分尊重农民意愿，不能增加农民负担。

从省、市工作安排来看，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入学习浙江的工作经验，今年4月，省里在洛阳市召开了全省改善农村人居环境工作会议。省里的会议选择在洛阳召开，主要是洛阳在农村人居环境整治中坚持持续提升，从XX年开始，连续三年大规模进行乡村环境整治，取得了明显成效，成为全省的一面旗帜。全省改善农村人居环境工作会议提出的重点任务是“两保三化”，即围绕目前农村生产生活中存在的危、脏、乱、差等突出问题，以保住房安全、保饮水安全，净化环境、硬化道路、美化村庄为重点，持续不懈、扎实推进改善农村人居环境工作。之后，市里对此项工作进行了认真研究，考虑到我市正在全力以赴开展南水北调迎通水工作，大部分县区及乡镇的任务都十分艰巨，市委、市政府与省里沟通，决定将改善农村人居环境工作放在通水工作就绪后再全面安排，当时只安排了方城县作为试点，先行一步。现在，南水北调迎通水工作已大头落地，同时省委、省政府这个月中旬要对这项工作进行考核。为此，市委、市政府10月29日在方城召开了高规格的改善农村人居环境建设美丽乡村工作现场会，对方城县先走一步的经验进行了总结推广，穆书记亲自到会做了重要讲话。会议对全市改善农村人居环境工作作出了全面安排部署，提出到2020年全市80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准，建成200个美丽宜居中心村。市里将对这项工作一周一督查、一月一排队，每周对全市各个乡镇排名，每月对各县区排名，要求标准非常高。

从农村农民自身需要来看，我区作为一个城乡兼有的农业大区，改善农村人居环境建设美丽乡村，看似新任务，实际上是一项多年来从未间断的工作，区委、区政府一直高度重视，无论是我们过去搞的新农村建设，前两年的新型农村社区建设，还是相继实施的“两争一迎”工作中的“清洁家园行动”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”，年初经济工作会议上提出的美丽乡村建设等等，都是从不同侧面、不同角度改善农村的村容风貌和人居环境。经过这些年不懈的投入和努力，我们的农村人居环境得到了一定的改观，但与广大农民日益增长的需求和快速发展的经济社会相比，农村人居环境显然还很落后，跟不上发展步伐。比如：现在我区大部分乡镇的村镇规划还是空白，一些规划不科学，村庄建房连起码的上排上线都没做到，到处乱盖，盖了又拆，造成重复建设、资源浪费现象严重，我们观摩的方城券桥建房一排一排的，效果很好；有些地方基础设施建设落后，田、路、林、电、水网不完善，生活环境很差；有些地方生产生活方式粗放，农药化肥过量使用，畜禽养殖场随意设置，有的村庄一进去，牛棚搭在路边上，垃圾堆在路中间，农机具到处摆，进庄走路怕牲口，开车过不去，脏乱差问题非常突出；还有大部分村庄厕所不少，但都是一家一户门前砖头一垒，有些粪便到处流，不但严重影响村民的生产生活，而且很容易传播疾病。特别是这两年农村经济发展水平提高很快，农民收入也增加很快，农民对于身边“垃圾随风刮、污水到处流，晴天一身土、雨天一身泥”的生存环境很不满意，在今年群众路线教育活动中也提出了不少意见，迫切希望拥有一个干净、卫生、健康、安全的环境。可以说，农村环境问题已经严重影响到了村民的健康和生产生活，下大力气改善农村人居环境，尽快使农村净起来、绿起来、靓起来、美起来，非常迫切和必要，这不仅是增强农村凝聚力吸引力、提高广大农民群众幸福感满意度的需要，也是整改落实群众路线教育活动群众反映意见的一项具体措施。

所以，改善农村人居环境建设美丽乡村工作是一项得民心、顺民意的实事好事。做好这项工作，让广大群众看到实实在在的效果，意义非常重要。全区上下要进一步提高认识，统一思想，增强责任感、紧迫感，下大力气、下大工夫，抓紧抓实，把好事办好。

二、具体工作任务

改善农村人居环境建设美丽乡村是一项系统工程，涉及面广、线长、点多、事杂。区委、区政府根据国家、省、市有关精神，结合我区实际，在借鉴外地经验的基础上，初步提出了我区当前和今后一个时期的阶段目标，即：到2020年，全区农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷，努力建设一批城乡统筹示范村、美丽宜居中心村、环境改善整治村。全区80%以上行政村达到农村人居环境改善整治村标准，建成20个美丽宜居中心村。各级各部门要围绕上述目标，按照中央、省、市要求和区委、区政府的安排部署，坚持集中整治与建立长效机制相结合，持续不懈、扎实推进，努力使农村环境面貌得到显著改善。工作中，要突出抓好五个方面：

（一）加快编制规划。近年来，围绕改善村镇环境，下了不少劲，做了不少工作，但效果不理想，其中一个关键原因就是我们的村镇规划不完善。实践证明，发展得好不好、建设得美不美的前提就是有没有一个布局合理、功能完善的规划。在年初工作报告上，我们对编制村镇规划也做了安排，要求各乡镇在充分借鉴外地先进经验的基础上，按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求，科学编制实施新农村规划，推进以改善生产生活条件为主要内容的新农村建设，发展中心村，保护特色村，治理空心村。在改善农村人居环境这项工作中，我们要继续把规划编制作为重中之重、作为一项龙头工程，为建设具有xx特色的美丽乡村打下良好基础。各乡镇要坚持远近结合，一手抓规划编制，一手抓推进整治，同时进行，不能耽误。下一步，区里要加快规划展示馆建设进度，各个乡镇也要有规划展示场地、有规划沙盘，村里要有规划展板。同时，每个乡镇要建立完善专门规划管理队伍，村级要有专人负责规划执行。

（二）抓紧实施“三清”。就是清垃圾、清污水、清杂物，全面净化农村环境。重点抓好以下四个区域：一是高速、国道、省道、县道两侧。环城、沪陕、二广、南邓高速两侧要确保“一眼净”，涉及蒲山、谢庄、安皋、王村、潦河、陆营、英庄、青华8个乡镇。二是中心集镇及周边村庄。三是光电产业集聚区、农业科技园区及周边村庄。四是景区景点及周边村庄。要坚决采取有效措施，实现村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净整洁的目标。在清垃圾方面：首先，各个乡镇、村要有垃圾处置的地方。每个中心集镇要建设一个或者两个与集镇发展相配套垃圾处理场，一个村或者几个自然村联合建立一个相配套的垃圾处理场，这个由乡镇、村里负责，建成了区里验收，给予补助。其次，要有垃圾中转的地方。各乡镇政府所在地要设置垃圾中转站，并配备能满足使用的大型垃圾运输车，街道要配置相应的垃圾箱，每个行政村要配备1-2个垃圾清运车，每个自然村都要根据需要合理选点，建设2-5个垃圾池。其三，要有日常清扫保洁人员。乡镇所在地要保证每条街道有一定数量的卫生保洁人员，村庄要保证200户配备一名保洁员。在清污水方面：要重点抓好农村沟、河、渠综合治理，有条件的村庄，加大农村污水处理基础设施建设，铺设地下管网，推行雨污分流；人口相对集中、布局较为合理、经济基础可行的中心村，建设污水处理厂；居住较为分散的村庄可建设低成本的污水处理设施。在清杂物方面：重点加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，规范农村日常生活物品堆放秩序，农具、秸秆、杂物等堆放整齐。做好畜禽粪便无害化处理。从现在开始到年底前，全区农村要普遍开展一次积存垃圾清理行动，尤其是重点区域，包括各乡镇政府所在地、集镇、各乡镇确定的整治试点村、区内干线公路沿线及南水北调工程沿线两侧村庄，年底前完成任务，确保村容村貌干净整洁。

（三）同步实现“三化”。就是硬化、绿化、亮化，全面美化农村面貌。目前比较突出的问题是，除东改线外，区内其他大部分主干道绿化标准低，亮化跟不上，村村通道路标准偏低、路面偏窄、年久失修、损坏严重，直接影响着农民群众的生产生活。在硬化上：要结合正在实施的农村公路三年行动计划，加快推进农村道路“乡村畅通”工程，对村村通、连村道路该拓宽拓宽，该整修整修，该提高提高，通过努力，使我区农村公路再有一次质的提升。在绿化上：积极开展道路及村庄绿化美化，提升农村整体形象，要以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，村庄周边营造围村防护林，村庄内外、房前屋后种植林木花草，有条件的村还可以打造绿化景观街巷。在亮化上：加快农村电气化建设步伐，规范农村电网建设，主次干道要以合适的间距设置路灯，合理安装亮化设施，推广使用太阳能、风能供电的路灯，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。

（四）持续推进“一创建”。就是要创建美丽宜居乡村。要在农村人居环境整治的同时，加大农村改革力度，发展壮大农村支柱产业，培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场，提升农民群众生活品质，培养新型职业农民。着力提升公共服务水平，着力强化农村精神文明，着力加强农村基层组织建设，努力打造一批美丽乡村。

（五）扎实搞好“一眼净”。“一眼净”就是国道、省道、县乡道及村道视线范围内要保持干净整洁。重点是抓好312国道、豫02线、东改线、南邓路、龙祥路、任闻路、安蒲路、靳小路、王安路、龙凤路、潦英路、南镇路、王闫路、电厂路、信臣路、新312国道等道路沿线综合整治和美化亮化。其中，区里确定了9条道路为第一批示范道路，作为今年的整治重点，分别是龙祥路、东改线、钓鱼比赛场馆周边、任闻线、安蒲路、王安路、电厂路、信臣路、新312国道及南邓路，由区领导分包，加快进行整治。交通局、公路局、沿线有关乡镇要各负其责，力争把这些道路建成景观示范路。在具体分工上，干线公路、县乡道路边沟以内分别由公路局、交通局负责，边沟以外及村道由各乡镇负责。

在加快改善农村人居环境建设美丽乡村工作中，一定要注重科学方法，认真把握农业农村发展的新变化、新特点，认真研究推进工作的好办法、好措施，努力做到让农民群众满意。工作中，要重点把握五个原则：

第一，坚持分类推进。我区山区、丘陵、平原三种地貌错综复杂，人口、村庄密度大，要正确把握农村人口向城镇和二、三产业转移趋势，因地制宜，分类调整优化村庄布局。对城中村、城郊村、光电产业集聚区、龙王沟风景区及独山风景区周边的村庄，要按照城镇化改造进行规划，根据产业集聚的程度、容纳就业量的多少，有步骤地推动村民转为市民。要注重与交通、能源、通讯、水利等方面规划的衔接配套，哪里条件成熟，哪里有积极性，就先规划建设哪里。对居住分散、北部山区等不具备开发发展条件的村庄，重在保障农村基本生产生活条件，加大扶贫开发力度，改善村容村貌。

第二，坚持示范带动。在具体工作推进上，要突出重点，选择好示范点，实行典型引路。对光电产业集聚区、农业科技园区、乡镇政府所在地、南水北调移民村、各乡镇选择的试点村、旅游景区周边村和公路、铁路、南水北调干渠等沿线两侧的村庄和经济基础较好、生态环境较好，乡风文明、班子有力、群众积极、特色鲜明的村庄，要通过资源倾斜、项目整合、政策扶持进行重点打造，起好示范带动作用。区里经过筛选，确定了第一批11个示范村（点），分别是谢庄社区、小王沟村、大庄新村、杨营新村、龙窝社区、滨河新区、郑岗社区、邵沟新村、七里园月季博览园、盆景文化村、魏家岗滨湖新村（钓鱼比赛场馆）。下一步要按照6个标准统一打造：一是统一确定整治标准，区委农工办要抓紧制定示范村环境卫生整治要点，尽快发到各个村里；二是统一配备卫生清扫保洁人员，由乡镇、村负责落实人员，区城管局进行培训；三是统一发放保洁人员工资，今年春节前这3个月的工资由区里统一发放，以后这些人员的工资由乡镇负责解决；四是统一配备保洁员服装、垃圾车和垃圾桶，这些区里近期将一次性解决，这对各个村也是一个机遇；五是统一营造氛围，制作宣传版面，这项工作由乡镇负责，区里给予一定的补助；六是统一进行“三化”，对村内道路和入户道路全部硬化，对村内适宜绿化道路和村中游园全部绿化，对村中主干道路和广场进行亮化，这项工作由各乡镇负责，区里进行补助。区农工办牵头对各个村“三化”情况进行审核验收，原则上区里补助一半。示范村（点）的分包领导要到定点分包村现场指导督促工作，区直定点包村部门要明确分管领导，专人驻村，在资金、技术、管理等方面给予帮扶。总之，要通过方方面面的努力，使这些示范村（点）在短时间内出效果、出形象。

第三，坚持农民主体地位。结合群众路线教育实践活动，主动听取群众意见，尊重农民意愿，广泛动员农民参与，坚持“四议两公开”工作方法，保障农民决策监督权力，不搞强迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主义，注重发挥农民群众的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本取得较好的成效。

第四，坚持长效管护。农村环境改善“三分在建、七分在管”，要注意加强长效管护机制建设。在管护内容上：要抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作，探索向社会购买垃圾处理、污水处理、河道管护等公共服务，做到建管并重，避免出现“今年建、明年修、后年坏”的现象。在管护资金筹措上：采取区乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，保障工人工资和日常运行。在管护人员管理上：要组建专业队伍，每个行政村负责根据村里实际需要配备专职清扫工，乡镇加强监管考评，将管理责任落实到人，逐渐建设一支规范化保洁管护队伍。

第五，坚持循序渐进。改善农村人居环境建设美丽乡村工作涉及农村生产、生活、生态等各个方面，必须与农村发展协调推进，既要鼓起打攻坚战的勇气，又要树立打持久战的思想，决不能有一蹴而就、毕其功于一役的想法，必须坚持循序渐进、稳扎稳打。要坚持从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和美化环境的要求，有序推进改善人居环境，不要大拆大建，不要不顾经济条件大把花钱、盲目花钱，坚决反对搞形式主义、做表面、干劳民伤财之事。要按照集中整治、重点提升、巩固完善三个阶段的总体部署，紧密结合各地实际，稳步实施，一步一个脚印地向前推进。

今年是这项工作的起步之年，各乡镇各部门都要高度重视，下大力气，真抓实做，务必初战告捷。

三、确保工作落到实处

（一）强化组织领导。为加强对这项工作的组织领导，区委、区政府成立了高规格的领导小组，马书记任组长，我任第一副组长。区里还将实行区领导包村制度，每位县处级领导都要带领分管的单位对所包村进行定点帮扶。各乡镇、有关街道（景区）作为改善农村人居环境的责任主体，要迅速进入临战状态，按照区委、区政府的统一部署，结合自身实际，成立相应的工作机构，对照会上下发的指导意见和考核办法，围绕时间节点和工作要求，制定方案，分解任务，明确时限，强化措施，立即开展工作。

（二）强化资金投入。区财政从今年起每年列支3000万元专项资金，对改善农村人居环境建设美丽乡村工作进行奖补支持，各乡镇、有关街道（景区）也要拿出专项资金，加大财力投入。要统筹整合农村土地综合整治、危房改造、饮水安全、农村公路三年行动计划、林业绿化、水利设施配套建设等涉农项目资金，集中投入，捆绑使用，支持改善农村人居环境和美丽乡村建设；要进一步完善村级公益事业建设一事一议机制，调动农民参与的积极性；要建立引导激励机制，鼓励市场资本、社会资本、民间资本参与农村人居环境项目建设，形成多元化、多形式投融资机制。

（三）强化部门职责。区委农工办要发挥好牵头揽总作用，积极主动组织协调各部门、各乡镇履行职责开展工作，落实好各项工作任务。区委宣传部要充分发挥电台、电视台和网络等新闻媒体作用，及时推广先进经验，组织乡镇、街道（景区）在村庄广场、路口等部位悬挂宣传标语，设置广告栏、宣传墙。区发改委要研究制定推动农村教育、文化、卫生、社会保障等公共事业发展的政策措施，积极谋划包装上报涉及农村道路、危房改造、安全饮水、农村供电等基础设施的项目。区财政局要积极筹措资金，把改善农村人居环境工作纳入公共财政覆盖范围，探索建立美丽乡村建设多元投入机制，指导各乡镇、街道（景区）做好涉农项目资金整合。区住建局要牵头做好各项规划的编制与评审，做好农村危房改造、污水处理等基础设施项目规划建设工作。区城管局要建立健全垃圾“户分类、村收集、镇运转、区处理”机制，重点做好垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等规划建设工作，积极推行垃圾就地分类和资源回收利用。区文明办要牵头推进农村环境综合整治，积极开展“五好家庭”、“星级文明户”、“新型农民”等文明创建活动，引导农民改变乡村生活陋习，倡导农村精神文明新风尚。区交通局、公路局要按照“一眼净”标准，切实搞好区内主次干道沿线综合整治。

（四）强化督查考评。市里已向每个县区派出了一个督导组，对改善农村人居环境工作进行严格的督导检查。我们要积极配合督导组的工作，对指出的问题要迅速整改到位。同时，还要建立健全自身的督查机制，区一改双优办公室牵头，区委、区政府督查室参与，不间断地搞好督查。定期不定期召开现场观摩推进会，对工作任务完成好的给予表彰奖励，对完成情况差的给予通报批评。要把改善农村人居环境工作纳入全区科学高效发展绩效考评体系，与年终绩效考评进行挂钩。

同志们，改善农村人居环境建设美丽乡村是一项为民工程、惠民工程，各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署，以奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风、创新突破的方法举措，全力以赴做好此项工作，为建设生态xx、活力xx、幸福xx做出新的更大的贡献！

第四篇：关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

各村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府改善农村人居环境、加快宜居宜业美丽乡村建设的文件精神，加快我乡城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量，实现全面建成小康社会目标，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。

二、总要求(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届一、二、三中全会精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，按照因地制宜、试点先行、梯次推进的思路，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，努力在“美丽环境提升、美丽乡村深化、美丽产业升级”上下功夫，建立“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的工作机制，全面打造“整洁村（组）、生态村（组）、和美村（组）和景观村（组）”四星村庄，改善人居环境、提升乡村环境品质，着力构建“线上美丽、点上出彩、面上整洁”的美丽乡村新格局。

（二）基本原则

1．因地制宜、分类指导、突出特色。充分考虑各村产业结构特点，资源禀赋、经济发展、民俗文化等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持统一要求和种种差异相结合，科学制定村庄建设规划，切实加强分类实施、因村施策。进一步发挥群众主体作用，组织群众全过程积极参与，主动投身到提升人居环境建设美丽乡村的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2．示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥芭蕉田、老董下寨等示范村组的引领作用，各村在所属辖区内、人居环境示范点、公路沿线主干道两侧等基础条件较好的村小组要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

3．统筹资源，有序推进。坚持广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、全民共建、综合治理的工作局面。

4．政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，乡、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

（三）工作目标

1．全面建设清洁乡村，对乡村组干道、背街小巷、门前屋后等全方位、立体式的综合整治，在全乡掀起提升人居环境卫生综合整治运动之革，引领乡村面貌之新，坚持集中整治与日常管理并举，坚持改善设施与建立长效相机制并举，倡导保护生态环境、拒绝焚烧生物质，坚持严管重罚强制入轨与宣传教育养成习惯并举。

2．切实以绿化、亮化、美化、清洁化为重点，加强对各种已有基础设施修缮，逐步完善清洁化工程，抓好绿化造林好时机，多栽树，广绿化，建设绿色家园，打造田园乡村。

3．按照统一规划，分步实施的原则，采用先建设早完成重奖励的措施，2018年下半年内各村清洁美丽乡村治理工程逐步完成。围绕现有的“一村一景观•一村一特色”的发展思路，鼓励错位竞争，特色发展，各村结合自身发展特点，整合各类资源，打造特色清洁乡村人文环境，重点打造文化引领的簿竹箐村岩脚、桥头村老董下寨和白黑一二租、中寨村芭蕉田清洁示范组，以美化清洁化为特色的簿竹箐村新店、竹林寨马草冲和方落城、老汪山坪子寨和锡厂坡、中寨村翻坡、东瓜岭村小箐口和西阳寨、老街子村下木城和下寨、下湾子村上湾子和老刘寨示范组。助推农业供给侧改革，改变生产经营模式，逐步鼓励部分村组发展特色产业种植、采摘、观光一体的特色农业，最终带动全乡各村奋力发展。

三、具体工作

（一）开展家园清洁行动。加强村庄环境综合整治工作，全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所有人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改圈）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，力求无害化厕所普及。对全村组圈舍提出整治方案，村组集居区不允许建大型圈舍养殖，村组集居区内原建圈舍污染较严重的要求农户自行拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、水源清澈安全。各村全面夯实责任，要持久用力，久久用功、天天抓、月月抓、年年抓、抓不出成效不收兵。必要时，实行”路长制“把责任落实起来。

（二）全面焚烧。全乡范围内入户宣传动员，各村组织人员对田间地头堆放秸秆进行清运、焚烧，不定时不间断巡查，严防禁止生物质燃烧，捍卫我们的蓝天。

（三）搞好垃圾处理。按照“乡主管，村落实，组负责，户参与的工作格局”原则，实行户集、组收、村处理的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾池（桶）；小组群众承担本职范围内道路两旁、房前屋后、自家屋内的垃圾清理和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池（桶），做到日产日清日处理。

（四）治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，着力发挥现有公厕的作用。

（五）清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种警示标志、路牌、标识标志牌、宣传牌进行重新统一规划设计。

（六）整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（七）开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

（八）开展集中片区示范整治。以簿竹箐岩脚和新店、竹林寨马草冲和竹瓦房、老汪山锡厂坡和坪子寨、中寨村翻坡和芭蕉田、桥头村老董下寨和白黑一二组、东瓜岭小箐口一组和西阳寨、老街子下寨和下木城、下湾子老刘寨和上湾子共计16个小组为重点，对房前屋后脏乱差、房内环境卫生、占道私搭乱建或堆放、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌、牲畜未圈养等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手，深入推进小组文化、组内干道、房前屋后和死角盲点盲区环境卫生整治工作。

四、保障措施

（一）强化领导。乡政府主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各司其职、协调联动，以上率下，层层传导，夯实工作责任。发挥基层党组织作用，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人，确保干部精力投入到提升人居环境美丽乡村建设中，鼓励和支持村组干部充当好提升人居环境美丽乡村建设的“组织者”和“实施者”；要因地制宜组织开展各种主题活动，搭建凝聚力量、推进建设和淳化民风平台，积极开展建设模式创新。

（二）转变作风。落实一线工作发，脚往泥里踩、手往面盆里伸、弯下腰联系群众，注重实干，乡村干部合理搞好服务群众工作，切记面子工程，形式主义。明确责任，量化任务，细化分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作的顺利开展提供强有力的纪律保障。

（三）严格奖惩。乡政府将设立提升人居环境美丽乡村建设专项资金对工作进展快、效果好的村用以奖代补形式予以扶持，并大力宣传推介，乡上及时掌握情况并督促建设，适时组织全乡性的提升人居环境美丽乡村观摩会，开展综合考核和奖评，切实在领导力量、规划建设、业务指导、项目扶持等方面倾斜。对于提升人居环境建设美丽乡村创建验收达到示范村小组标准的奖励0.1万元，达到先进村小组标准的奖励0.2万元。

（四）加强宣传。调动群众主体力量，统筹推进环境美、心灵美和乡风美。全民参与，增加群众认同感、责任感和参与度；全面推行干部联系村民小组的动员建设机制，充分保障群众民主权利，引导支持农户争创美丽庭院，发展家庭经济；深入实施农民教育培训工程，不断壮大“有文化、懂技术、会经营”的现代农民队伍，提升人居环境美丽乡建设正能量。

（五）严格督导检查。乡政府专门成立了督导检查小组，采取定期评比和不定期抽查的方式，对全乡所有村小组的包保情况进行和环境卫生综合整治情况进行督导检查，现场打分，下发督查通报，在乡政务公开栏上进行公示，及时兑现奖惩，对发现的问题进行现场录像，作为奖惩的依据，同时对包段责任人进行调度，问责，督促其尽快整改到位。

附件：

1． 提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

2． 提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则

附件1

提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组职责分工

一、工作领导小组办公室

工作领导小组办公室下设在乡人居办所，由杨宝骞同志担任办公室主任，王家友、李东耀、何静霖、李志辉同志为副主任，统筹协调提升人居环境建设美丽乡村综合整治专项工作，具体日常事务由乡人居办负责，办公室成员从相关部门抽调。

二、提升人居环境建设美丽乡村工作领导小组 组 长：

常务副组长： 副组长： 成 员： 工作职责：在提升人居环境建设美丽乡村工作行动领导小组的领导下，按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化” 和《桥头乡关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案》要求，牵头抓好X个村X个小组和X个率先打造的示范村小组环境卫生的治理提升工作。提升人居环境建设美丽乡村行动专项工作日常事务由XXX同志牵头，具体负责指导、协调、解决实施中的问题，工作人员从相关站所抽调。

附件2

提升人居环境建设美丽乡村综合整治工作检查考核评分细则 村委会： 检查日期：

序号 指标要求 分值 评分 备注 将环境清洁纳入村规民约或卫生公约，并上墙。5 实行村两委成员、党员分片负责环境卫生责任制，村两委成员、党员分片包干、联系到户。7 建立大扫除制度，定期在村内开展群众性环境卫生集中整治。活动有记录、有图片。9 每月定期更换卫生宣传专栏内容，刊出环境卫生及健康防病知识等内容。6 有垃圾箱或垃圾池配备、位置合理。配备垃圾清扫和清运工具。8 村组主干道干净、整洁、畅通，道路两旁无露天粪池、无明显垃圾。6 村内无陈年垃圾、无卫生死角、无臭水坑（塘）。7 村内道路无垃圾散落，无杂物乱堆。路面干净，无积水、污水。7 房前屋后及村道路两旁、周边、田野无杂物（白色垃圾）、无乱堆乱放（粪堆、土堆、柴草堆等）。村民住宅室内、外整洁卫生，物品堆放有序。8 村内排水沟、河道等无垃圾等漂浮物、杂物。7 组织村民在进村道路两侧、公共场地、房前屋后种植树木、花草等，绿化、美化村庄环境。6 无畜禽乱放现象。规范家畜、家禽饲养卫生治理，动员村民圈养，无露天排污口，及时清理粪便，保持卫生清洁、无异味。6 村辖区公路沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，路面及两侧无明显垃圾及污染物。7 各村卫生公厕有明显标志，保持清洁并有清洁制度。6 村委办公室材料、书籍摆放整齐、分类归档。办公室内外保持清洁。5

合 计

考评人员（签名）： 村委会负责人（签名）：

第五篇：尔林兔中学环境整改汇报

尔林兔中学环境整改汇报

神木县尔林兔初级中学是一所有着近六十年历史的老学校。

由于年代久远，教学条件与教学环境相对滞后，在乡镇重视、县局引导大好前提下，现任校长贺胜亭同志冥思苦想，大胆改革，锐意进取，率领校委会成员与全体师生一起奋斗，走出一条辉煌之路，特别是环境的治理与改善可以说是史无前例。

一、改建厕所

自建校以来，尔林兔中学的厕所一直未改变位置，但离生活区太近，夏秋之季蚊蝇太多致使教师灶与学生灶卫生太差，蝇患难除，在几经思索后，贺校长产生了一个新想法，移建厕所，使它远离生活区，这是打破了常规，在尔林兔中学校史上留下了浓墨重彩的一笔。

二、硬化校园

原来未经硬化的校园，七高八低，特别是雨天更是到处存水，泥泞不堪，令人烦恼，贺校长多方争取，筹措款项，硬化了校园，既平坦，又干净，而且整洁大方。

三、改善供暖

多年来，冬天供暖靠小火炉，无论宿舍教室及老师办公室都升起一个高烟囱，每天早晨到处冒烟，使本来清新的空气变得一片污浊，而且地板上常有烟灰、炭末，在改为锅炉供暖后，大大减少了环境污染，也使各教室、宿舍干净整洁了许多。

四、修渗水井

由于校园人多，每天洗漱后的废水被到处乱泼，致使院落不干净，而且到了冬天到处结冰，后来经过认真思考，在学生相对集中的生活区挖掘地下渗井，使污水统一处理，减少了污染。增添了美观。

五、软化操场（塑胶）

由于地操场灰尘满天，高低不平，经常有上课跌倒擦破皮肤者，擦烂裤子者，甚至有骨折，因为上述原因，贺校长又努力争取，多渠道筹款，现已为尔林兔中学铺就了塑胶操场，这是史无前例的一场伟大革命，面对崭新的操场，贺校长又经过深思熟虑，花大代价建了文化墙，增加了文化育人环境功能，陶冶了师生情操，这都是值得称道的大事，也是尔林兔一件幸事。

我们坚信在贺校长的领导下，尔林兔中学明天会更好！