军队发展党员工作要防止“四种倾向”

第一篇：军队发展党员工作要防止“四种倾向”

部队发展党员工作要防止“四种倾向”

党员发展工作是党的基层组织的一项经常性工作，党员发展质量的好坏，直接影响党员队伍素质的高低，关系党的事业的长远发展。当前，由于各种主观因素制约影响，党员发展工作存在一些不足，需要引起重视和加以解决。

一、主要存在三种问题

坚持标准是发展党员工作的刚性要求，名额分配是发展党员的指标运用，但由于某些原因，当前部队一些基层党组织在发展党员工作中未能把握好两者的关系，出现名额少的情况下变相发展，或是降低标准发展也不浪费名额的现象，从而影响了党员队伍整体素质的提高，影响党的建设和发展。主要表现在：一是人为降低发展标准。对是否具备党员条件，部分基层支部只看工作表现是否好、业务能力是否强，忽视思想方面的考察。部分基层党支部论资排辈，简单地把一些“听领导话”的官兵发展入党，未能综合考察，不了解其在平时工作、生活中的表现。二是主观简化发展程序。部分基层党支部发展党员存在“从简、图快”的现象，注重会议记录，忽视实际操作，认为只要走完程序，填好《入党积极分子考察表》和《入党志愿书》就算走完了吸收党员的程序。三是轻视发展培训教育。有些基层党支部在发展党员前，忽视了对申请人进行党员标准的教育，导致对入党的条件不够清楚、权利义务不够明确。有的认为只要工作老实肯干，积极主动就达到了入党条件；有的认为只要军事过硬就可以，其他方面影响不大；有的满足于过去的成绩，满足于资格老，认为自己入党够格等。

二、注重解决四种倾向

一是全面衡量不降低标准，注重解决“把入党当奖励”的倾向。有的党支部习惯把军事素质冒尖或完成任务出色的战士发展入党，有的承诺只要在上级考核竞赛中夺得名次就保证入党，有的把具有特长、为中队做事多的战士发展入党。这种把入党作为奖励，一时可能激发了官兵工作热情，实则降低了党员标准，给单位建设带来一定隐忧。《纪律条令》规定，个人或单位在作战、训练或其他工作中的某一方面表现突出，取得优良成绩可给予奖励。《军队党组织发展党员工作规定》指出，发展党员必须注重综合素质，体现先进性要求。由此可见，奖励只是对某一方面的成绩突出者给予奖励；发展党员不能光看工作表现，更要看政治觉悟，看理想信念，严格用党员的标准来考察。因此，一方面要转变单纯把军事素质、工作成绩当入党标准的错误观念，始终坚持把政治表现当作首要条件，军事训练成绩和工作表现再优秀、也要首先看政治上过不过硬，做到发展党员“德才兼备”、“又红又专”。另一方面要向官兵讲清“为什么入党、怎样才能入党”的基本道理，引导官兵走出思想误区，校正认识偏差，做到“素质能力再强，也要思想首先入党”。

二是一视同仁不厚此薄彼，注重解决“拿入党送人情”的倾向。有的党支部考虑，士官在部队干了五年、八年，没有功劳也有苦劳，多少应该有个说法，在党员发展时有意识地将其优先考虑，个别单位甚至不惜将干部党员发展指标“挪”给士官；有的对自己的“身边人”和领导打招呼、同学战友打电话的“关系兵”有意偏袒，在入党上“开口子”；有的找机关多要指标，要党表。这样，不但体现不出党的先进性，反而会挫伤战士的积极性，降低党组织在群众中的威信。发展党员是一件严肃的事情，必须处理好“依法”和“人情”的关系。一方面，不能单凭战士兵龄、资格老，简单地论资排辈发展党员。对于具备党员发展标准，面临复转的服役最后一年的士官，可以酌情考虑；但对于思想表现一般的，即使兵龄再长也不能发展。另一方面，在处理“关系兵”入党上，必须出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能乱拍胸脯、胡乱点头。如果具备了党员发展的标准条件，可以正大光明地发展；如果不具备标准条件，就算有再大的关系，也要敢于顶住压力，真正体现党支部的原则性。

三是严格考察不突击发展，注重解决“重吸收轻培养”的倾向。有的党支部对入党积极分子考察看平时工作表现多，组织培训教育少，思想汇报坚持不好，培养联系人发挥作用不明显；有的单位《入党积极分子考察表》与《入党志愿书》一并填写，使考察流于形式；有的党支部在发展党员时，往往是上级通知发展时就发展，无论考察对象是否具备党员条件，给几个指标就发展几名党员，从而导致党员队伍素质不高。对此，首先要加强对入党积极分子的培养教育，指定培养联系人，做好经常性教育引导工作，每半年作一次考察鉴定，培养联系人定期向党支部汇报培养情况；搞好培训考核，依托部局编发的《入党培训教材》和配套教学视频，切实抓好培训工作，帮助加深对党的认识。其次要坚持成熟一个发展一个的原则，对入党积极分子问题较多的，视情延长考察时间，防止一些思想政治素质不强、模范作用不好的人进入党内。再次要完善实时考察材料。可以复制《入党积极分子考察表》，使入党积极分子人手一份，党支部按时在《入党积极分子考察表》上填写考察情况，切实从源头上提高发展质量。

四是更新观念不强人所难，注重解决“入党必须留队”的倾向。有的党支部发展义务兵党员，首先就问愿不愿意留队转士官，不愿意留队就不发展；有的党支部为保留骨干，以刚入党为由要求留队转改士官，不转改就取消预备党员的资格。这样，导致不想留队战士进取心减退，降低了党组织在群众的凝聚力和感召力。对此，基层党组织首先要充分认识每名入党的积极分子无论在部队还是在地方，都是党的事业的后备力量，从而纠正把入党作为保留骨干措施的错误做法。其次，对预备党员突出党的宗旨和党的纪律教育，使他们自觉服从组织安排，以保持中队党员队伍的相对稳定。再次负责地向有关单位转接档案，介绍预备党员的现实表现，以稳定思想和保护官兵积极向上的政治热情，也可保持党员工作的连续性。（

第二篇：军队发展党员工作要防止“四种倾向”

部队发展党员工作要防止“四种倾向”

党员发展工作是党的基层组织的一项经常性工作，党员发展质量的好坏，直接影响党员队伍素质的高低，关系党的事业的长远发展。当前，由于各种主观因素制约影响，党员发展工作存在一些不足，需要引起重视和加以解决。

一、主要存在三种问题

坚持标准是发展党员工作的刚性要求，名额分配是发展党员的指标运用，但由于某些原因，当前部队一些基层党组织在发展党员工作中未能把握好两者的关系，出现名额少的情况下变相发展，或是降低标准发展也不浪费名额的现象，从而影响了党员队伍整体素质的提高，影响党的建设和发展。主要表现在：一是人为降低发展标准。对是否具备党员条件，部分基层支部只看工作表现是否好、业务能力是否强，忽视思想方面的考察。部分基层党支部论资排辈，简单地把一些“听领导话”的官兵发展入党，未能综合考察，不了解其在平时工作、生活中的表现。二是主观简化发展程序。部分基层党支部发展党员存在“从简、图快”的现象，注重会议记录，忽视实际操作，认为只要走完程序，填好《入党积极分子考察表》和《入党志愿书》就算走完了吸收党员的程序。三是轻视发展培训教育。有些基层党支部在发展党员前，忽视了对申请人进行党员标准的教育，导致对入党的条件不够清楚、权利义务不够明确。有的认为只要工作老实肯干，积极主动就达到了入党条件；有的认为只要军事过硬就可以，其他方面影响不大；有的满足于过去的成绩，满足于资格老，认为自己入党够格等。

二、注重解决四种倾向

一是全面衡量不降低标准，注重解决“把入党当奖励”的倾向。有的党支部习惯把军事素质冒尖或完成任务出色的战士发展入党，有的承诺只要在上级考核竞赛中夺得名次就保证入党，有的把具有特长、为中队做事多的战士发展入党。这种把入党作为奖励，一时可能激发了官兵工作热情，实则降低了党员标准，给单位建设带来一定隐忧。《纪律条令》规定，个人或单位在作战、训练或其他工作中的某一方面表现突出，取得优良成绩可给予奖励。《军队党组织发展党员工作规定》指出，发展党员必须注重综合素质，体现先进性要求。由此可见，奖励只是对某一方面的成绩突出者给予奖励；发展党员不能光看工作表现，更要看政治觉悟，看理想信念，严格用党员的标准来考察。因此，一方面要转变单纯把军事素质、工作成绩当入党标准的错误观念，始终坚持把政治表现当作首要条件，军事训练成绩和工作表现再优秀、也要首先看政治上过不过硬，做到发展党员“德才兼备”、“又红又专”。另一方面要向官兵讲清“为什么入党、怎样才能入党”的基本道理，引导官兵走出思想误区，校正认识偏差，做到“素质能力再强，也要思想首先入党”。

二是一视同仁不厚此薄彼，注重解决“拿入党送人情”的倾向。有的党支部考虑，士官在部队干了五年、八年，没有功劳也有苦劳，多少应该有个说法，在党员发展时有意识地将其优先考虑，个别单位甚至不惜将干部党员发展指标“挪”给士官；有的对自己的“身边人”和领导打招呼、同学战友打电话的“关系兵”有意偏袒，在入党上“开口子”；有的找机关多要指标，要党表。这样，不但体现不出党的先进性，反而会挫伤战士的积极性，降低党组织在群众中的威信。发展党员是一件严肃的事情，必须处理好“依法”和“人情”的关系。一方面，不能单凭战士兵龄、资格老，简单地论资排辈发展党员。对于具备党员发展标准，面临复转的服役最后一年的士官，可以酌情考虑；但对于思想表现一般的，即使兵龄再长也不能发展。另一方面，在处理“关系兵”入党上，必须出以公心，把握好度。既不能“一棍子打死”，也不能乱拍胸脯、胡乱点头。如果具备了党员发展的标准条件，可以正大光明地发展；如果不具备标准条件，就算有再大的关系，也要敢于顶住压力，真正体现党支部的原则性。三是严格考察不突击发展，注重解决“重吸收轻培养”的倾向。有的党支部对入党积极

分子考察看平时工作表现多，组织培训教育少，思想汇报坚持不好，培养联系人发挥作用不明显；有的单位《入党积极分子考察表》与《入党志愿书》一并填写，使考察流于形式；有的党支部在发展党员时，往往是上级通知发展时就发展，无论考察对象是否具备党员条件，给几个指标就发展几名党员，从而导致党员队伍素质不高。对此，首先要加强对入党积极分子的培养教育，指定培养联系人，做好经常性教育引导工作，每半年作一次考察鉴定，培养联系人定期向党支部汇报培养情况；搞好培训考核，依托部局编发的《入党培训教材》和配套教学视频，切实抓好培训工作，帮助加深对党的认识。其次要坚持成熟一个发展一个的原则，对入党积极分子问题较多的，视情延长考察时间，防止一些思想政治素质不强、模范作用不好的人进入党内。再次要完善实时考察材料。可以复制《入党积极分子考察表》，使入党积极分子人手一份，党支部按时在《入党积极分子考察表》上填写考察情况，切实从源头上提高发展质量。

四是更新观念不强人所难，注重解决“入党必须留队”的倾向。有的党支部发展义务兵党员，首先就问愿不愿意留队转士官，不愿意留队就不发展；有的党支部为保留骨干，以刚入党为由要求留队转改士官，不转改就取消预备党员的资格。这样，导致不想留队战士进取心减退，降低了党组织在群众的凝聚力和感召力。对此，基层党组织首先要充分认识每名入党的积极分子无论在部队还是在地方，都是党的事业的后备力量，从而纠正把入党作为保留骨干措施的错误做法。其次，对预备党员突出党的宗旨和党的纪律教育，使他们自觉服从组织安排，以保持中队党员队伍的相对稳定。再次负责地向有关单位转接档案，介绍预备党员的现实表现，以稳定思想和保护官兵积极向上的政治热情，也可保持党员工作的连续性。（

第三篇：农村党支部发展党员工作应防止五种倾向

农村党支部发展党员工作应防止五种倾向

邻封镇三化村书记助理 黄明辉

农村党员工作是党的基层建设的一项基础工作，做好这项工作，对于加强党的基层组织建设，提高党员队伍的素质，增强党的凝聚力、战斗力，具有十分重要的意义。农村党支部发展党员工作必须防止以下几种不良倾向：

一是凑比例。农村基层党支部必须制定该基层组织发展计划，认真考察该支部中那些人具备了入党条件，符合党员标准。积极把这些农村中优秀人才培养成党预备力量。不能仅看申请者文凭、性别。为了保证某个比例达标，硬把一些条件不成熟的积极分子纳入发展计划。

二是赶速度。农村党支部这个基层组织平时要特别重视对党基层组织接班人的考察培养，不能等到基层班子成员年龄出现断层时候，需要充实新鲜年轻的党基层力量时，硬赶速度，匆匆忙忙发展农村基层人员入党。

三是图省事。发展新党员有着严格的规定程序，每个程序都需要完整的文字材料。农村基层党支部负责人不能或因工作忙，或因文化水平的制约，对发展工作的规定程序简化、省略甚至是违规操作。农村党支部必须开展的积极分子培训、群众座谈会、政治审查等全面发展工作，不能省也不能托。

四是徇私情。发展农村党员必须杜绝徇私情，端正党的纪律。对个别基层组织负责人无视党的纪律，把发展工作当作手中徇私的筹码，或拉亲信，或排异己，或看背景，拿原则作交易，严重损害党组织的形象的事情，上级党组织要认真查处。

五是不作为。农村党支部要主动对入党积极分子，特别是年轻农村党员，加强培养、联系、教育，不能因为农村基层党支部入党积极分子人数少，而忽略他们的培养。造成入党积极分子、预备党员的培养、教育跟不上，导致新党员的素质不高。

为了保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、战斗力，我们必须加以高度重视，把严关口，防微杜渐。坚持农村党支部党员发展以科学的、先进的理论为指导，坚持把发展党员作为提高党员队伍素质和改善党员队伍结构的基础性工作来抓，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针的基础上，积极探索发展党员的新路子、新办法，新党员质量进一步提高，年龄结构和知识结构不断改善。

第四篇：有效防止村务民主听证中的四种倾向

文章标题：有效防止村务民主听证中的四种倾向

最近，一些地方开展了村务民主听证试点工作，要求村务重大事项和村民切身利益事项，都要进行听证，并将其纳入民主决策的一个重要程序。这无疑是对村务公开、民主管理工作的一项创新，对于深化村务公开工作，丰富村务公开内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开的工作质量，具有重要意义。但是，笔

者认为，在实施过程中，应注意防止和纠正以下四种倾向，确保村民自治活动依法健康发展。

一是防止和纠正听证会取代村代会倾向。所谓村务民主听证，指的是通过听证会的形式，通报村务情况，听取村民意见，回答村民质询，引导村民正确行使民主权得，有序地参与村务管理，促进村务决策科学化、民主化。村民会议和村民代表会议是村民参与村务民主决策的组织形式，是决定村中大事的决策机构。前者是为后者提供更加科学的决策依据，如果把两者等同起来，用听证会取代村代会，有悖《村委会组织法》和村民自治重要原则。《村委会组织法》第十八条规定“涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理”；第二十一条规定“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项”。由此可见，村民会议和村民代表会议讨论决定村中大事，是法律赋予的神圣权利，是村民自治的核心，任何组织和个人都不能于法不顾，都要尊重村民会议和村民代表会议的法律地位，用听证会取代村代会的做法应予克服和纠正。

二是防止和纠正决策意见与决策结果二者“两张皮”倾向。有些地方在开展村务民主听证试点工作中，出台了《村务民主听证办法》，规定听证代表由本村村民及与听证项目相关的村委会成员组成，根据听证内容，可适当选取上级有关部门、专家、当事方等方面代表。按照这一规定，听证代表不一定是村民代表，必然导致决策者因不了解听证情况，在决定问题时与听证会结果不一致，使村中大事无法得到适时决定，制约了村委会工作开展。要妥善解决这一问题，听证代表就应以村民代表为主体，为使决策更加科学化，可以适当选取上级有关部门、专家、当事方参加。村民代表是以村民小组为单位由村民直接选举产生的，已经具有广泛性、代表性特征，如果在每次听证会前，都另选听证代表，不仅增加农村基层工作量，而且导致决策意见与决策结果的不一致性。

三是防止和纠正重听证、轻反馈倾向。听证会毕竟只有少数代表参加，广泛性和局限性是显而易见的。因此，在实施听证过程中，留足时间，做好安民告示，将听证内容及时告之听证代表，并要求听证代表广泛征求村民意见。听证代表发表意见时，不能仅代表个人意见，应充分反映多数村民的意愿。听证会结束后，应及时做好信息反馈工作，公开听证结果，收集村民反映，这样才能有效地防止和纠正听证过程的局限性，使村务决策更加科学化、民主化。

四是克服和纠正因注入听证会程序而增加村级会议倾向。按照《村务民主听证办法》规定，每季度必须召开一次听证会，本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名要求就某项村务进行听证的，村委会应当在受理申请之日起5日内作出是否组织听证的决定。同时规定听证会应有三分之二以上听证代表出席方可举行。《村委会组织法》规定村民会议每年至少召开一次，村民代表会议每季度召开一次。召开村民会议和村民代表会议的时间要求是法定的，如果把听证会与村民代表会议截然分开，必然增加农村藏民会议次数。特别是改革开放以后，农村人口向城市转移的现象与日俱增，到城市经商、务工的农民，大多是村民代表或听证代表，要求三分之二以上的听证代表出席会议方可举行的规定，显然难以做到。为减少农村基层会议，解决会议难以召集问里题，应采取听证会与村民代表会议一并召开的做法，把出席人数改为过半数村民代表或听证代表参加即可举行会议，这样不仅符合农村实际，而且更能实现听证意见与决策决定的一致性。

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第五篇：军队党组织发展党员工作规定

军队党组织发展党员工作规定

（2004年2月10日）

第一章 总

则

第一条 为了保证军队党组织的先进性和纯洁性，规范发展党员工作，根据《中国共产党章程》和党中央关于发展党员工作的有关指示精神，结合军队实际，制定本规定。

第二条 发展党员工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻从严治党方针，着眼保持党的先进性，吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，始终保持一支以干部和士官为主体、素质较高、相对稳定的党员队伍，为确保党对军队绝对领导，加强军队革命化现代化正规化建设奠定坚实的组织基础。

第三条 发展党员必须贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针；必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则；必须注重综合素质，体现先进性的要求。

第四条 各级党组织特别是党的基层组织必须有计划按比例做好发展党员工作。

从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的5％以内；从士官(含士官学员)中发展党员，每年控制在非党员士官总数的30％以内。

从干部和院校生长干部学员中发展党员，不规定比例，但必须坚持标准，成熟一个、发展一个。

第二章 入党积极分子的确定和培养考察

第五条 党组织应当积极向党外群众宣传党的章程和路线方针政策，重视对申请入党积极分子的教育，增进群众对党的了解，不断壮大入党积极分子队伍。党组织接到入党申请人递交的书面申请后，应当及时派人谈话，做好经常性的教育引导工作，帮助他们端正入党动机。

第六条 确定入党申请人为入党积极分子，必须经党小组提名，党支部委员会研究同意，并报上一级党组织或者政治机关备案，确定28周岁以下的团员为入党积极分子，还必须经团支部推荐。

第七条 党支部应当指定1至2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察。党支部每半年对入党积极分子作一次考察鉴定，并及时填写《中国共产党入党积极分子考察表》。

基层党委每年对入党积极分子队伍的状况作一次分析，做好调整充实工作。

第八条 培养联系人的主要责任是：

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识。

(二)了解入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、业务能力、工作表现和家庭情况等，有针对性地进行教育帮助。

(三)每季度向党支部或者党小组汇报一次入党积极分子的情况，提出加强培养教育的意见。

(四)根据培养教育和考察情况，及时向党支部和党小组提出能否将其列为发展对象的建议。

第九条 入党积极分子调动工作，原单位党组织应当将《中国共产党入党积极分子考察表》和入党申请书等有关材料，及时转给调入单位党组织。调入单位党支部应当及时指定培养联系人，继续做好培养考察工作。

第三章 发展对象的确定、审查和培训

第十条 发展对象必须具备党章规定的基本条件，符合下列要求：

(一)政治信念坚定。树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚信马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，自觉与党中央和中央军委保持一致。

(二)军事素质优良。牢固树立战斗队思想，爱军习武，刻苦训练，努力学习科学文化和军事科技知识，具备履行军人职责、完成本职工作所需的文化知识、军事技能、专业技术和遂行任务的能力。

(三)思想道德纯洁。牢固树立为人民服务的思想，恪守军人道德规范，带头弘扬社会主义新风尚，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式影响侵蚀，敢于同错误言行作斗争，保持高尚的道德情操。

(四)作风纪律过硬。服从组织，听从指挥，言行一致，令行禁止，遵守国家的法律法规，严格执行军队的条令条例和规章制度。

(五)骨干作用明显。乐于奉献，吃苦在前，英勇顽强，不怕牺牲，团结同志，会做思想工作，在作战、训练和各项工作中能够起模范带头作用。

第十一条 对经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人意见和进行群众评议的基础上，经党支部委员会集体讨论同意，将其确定为发展对象，并报上级党组织审查。

第十二条 党组织应当采取同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或者外调等方式，对发展对象进行政治审查。没有经过政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党。

政治审查的内容包括：个人历史特别是入伍前的经历；思想倾向和政治表现，特别是在重大政治问题上的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况以及对本人的影响。

政治审查应当注重本人的现实表现，审查情况应当有结论性意见，并形成书面材料，由党支部书记签名盖章，待入党后存入本人档案。

第十三条 对列入当年发展计划的发展对象，营级单位党委或者团级以上单位政治机关应当对其进行3至5天的集中培训，主要学习《中国共产党章程》和党的基本知识。除个别特殊情况外，没有经过培训或者培训考核不合格的，不能发展入党。

第四章 预备党员的接收和审批

第十四条 发展对象必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由党组织指定培养联系人或者其他同志担任，也可以由发展对象自己约请并经党组织同意。

预备党员，受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，民主评议中被认定为不合格、尚未改正的党员，不能作入党介绍人。

第十五条 入党介绍人的责任是：

(一)认真了解和考察被介绍人的入党动机、综合素质、工作表现，以及个人经历、家庭成员和主要社会关系等情况。

(二)针对被介绍人对党的基本知识的掌握情况和思想、工作实际，经常进行教育帮助，并向党组织汇报培养考察情况。

(三)指导被介绍人填写《中国共产党入党志愿书》，并填写自己的意见，在讨论接收预备党员的支部党员大会上介绍被介绍人的有关情况。

(四)被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助，使其认真履行党员义务，争取按期转为正式党员。

第十六条 党支部委员会必须对发展对象填写的《中国共产党入党志愿书》和有关情况进行审查，经集体讨论同意后，提交支部党员大会讨论。

第十七条 支部党员大会讨论接收预备党员的程序是：

(一)申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及其他需要向党组织说明的问题。

(二)入党介绍人认真负责地介绍被介绍人的主要情况。

(三)党支部委员会向支部党员大会报告对申请人审查的情况。

(四)与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举手或者无记名投票的方式逐一进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，方能作出同意接收申请人为预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的党员，会前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在表决数内。

(五)申请人对支部党员大会讨论、表决情况表明自己的态度，会议主持人代表党支部对其提出希望和要求。

第十八条 党支部应当及时将支部党员大会通过接收预备党员的决议填写在《中国共产党入党志愿书》上。主要内容足：发展对象的现实表现，支部党员大会讨论时提出的主要优点、缺点和希望；形成决议的情况(包括应到、实到会有表决权党员人数，同意、不同意和弃权的票数，形成决议的日期等)；党支部书记签名盖章。

第十九条 支部党员大会通过接收预备党员的决议后，应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、政审材料和《入党申请书》，上报政治机关审查，再由有审批权限的党组织审批。

第二十条 党委在审批预备党员前，应当指派党委委员同申请人谈话，作进一步考察。谈话人应当将谈话情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在(中国共产党入党志愿书)上，并签名盖章。

第二十一条 党委讨论审批预备党员，应当听取谈话人的汇报，经过集体研究，逐个讨论、表决。审批期限一般不得超过两个月。

党委审批意见应当填写在《中国共产党入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，及时通知有关党支部。

第二十二条 经团级以上单位党委授权的党的总支部委员会，也可以审批预备党员(办理审批手续必须注明授权党委的名称)。未经批准，临时党组织不得吸收、审批预备党员，但可以向原单位党组织提出对入党积极分子发展入党的建议。除个别特殊情况外，基层党组织书记、副书记一人不在位时，不得吸收和审批预备党员。

第二十三条 火线入党适用于战时。党支部应当及时召开支部党员大会，把在战斗中表现突出的入党积极分子吸收为预备党员并立即宣布，战斗结束后及时补办入党手续。

平时在执行抢险救灾或者处臵突发事件等重大任务中，也可以参照火线入党的做法，将那些表现特别突出的入党积极分子及时吸收为预备党员。此项工作必须经军级以上单位党委批准，并从严控制。

第五章 预备党员的教育管理和转正

第二十四条 党委讨论审批预备党员后，应当按照党章规定的誓词，及时组织预备党员进行入党宣誓。宣誓仪式，一般由营级或者团级单位党委组织；驻地分散的单位也可以由党支部组织，上级党委派人参加。

第二十五条 党支部应当及时将预备党员编入党小组，参加党组织生活，继续进行培养教育和考察；帮助他们正确履行党员义务和行使相应的党员权利。

预备期未满的预备党员调动工作，原单位党组织应将对其培养教育考察的情况，及时介绍给接收单位党组织：接收单位党组织必须严格审查其入党材料，对入党材料不齐全的，应当通知原单位党组织补充；对无法认定为预备党员的，报经上级党委批准，不予承认。

第二十六条 预备党员的预备期为1年，不得提前转正。预备期满时，本人应当提出书面转正申请，党支部在听取党小组和群众意见的基础上，经党支部委员会审查，支部党员大会讨论、表决通过，报上级党组织审批。审批时限一般不得超过两个月。

预备党员的预备期，从支部党员大会通过其为预备党员之日算起。

第二十七条 预备期满的预备党员，具备党员条件的，按期转正；需要继续考察的，可以延长预备期，但延长的期限不得超过1年；不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

预备党员调动工作，接收单位党组织可以延期讨论其转正问题，但不得超过6个月。具备党员条件的，其转正时间自预备期满之日算起。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第二十八条 在执行作战或者其他重大任务中牺牲，事迹突出，在一定范围内有较大影响，且生前一贯表现好，曾向党组织提出入党申请的同志，可以追认为中国共产党党员。

追认党员，必须经其生前所在单位支部党员大会讨论通过，上级党组织审查，军级以上单位党委批准。

第二十九条 对入伍新兵中的党员，从普通高校招收或者依托普通高校培养的军队干部党员，特招入伍的专业技术干部党员，从非军事部门直接招收的士官党员，旅、团级单位政治机关应当对其入党手续逐个审核，严格把关。

第三十条 士兵党员转业、退伍、调动时，团级以上单位政治机关应当指定专人会同有关部门，对其档案进行联审，发现问题及时纠正，保证入党材料真实、齐全。

第三十一条 团级以上单位政治机关的组织部门和不设组织部门的政治机关，可以在军队内部直接互转党员组织关系。旅级以上单位政治机关的组织部门和不设组织部门的政治机关，可以在全国范围内直接互转党员组织关系。

给转业、退伍、调动的士兵党员开具组织关系介绍信，应当根据下级党组织或者政治机关出具的组织关系介绍信或者证明材料，逐人办理。旅、团级单位政治机关应当及时将转业、退伍士兵党员名册(含姓名，入党、转业、退伍时间，家庭住址等)，抄送地方县级以上单位党委组织部门。入党手续不完备、材料不齐全的，不得转移组织关系。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第三十二条 发展党员是一项经常性的重要工作，是军队党的建设的重要组成部分。各级党委和政治机关必须高度重视，明确职责，加强领导，抓好落实。

第三十三条 中共中央组织部制发的《中国共产党入党志愿书)和总政治部组织部制发的《中国共产党入党积极分子考察表》，由军区级单位政治机关按照其式样统一翻印。发放《中国共产党入党志愿书》，必须按照发展党员规划，由军、师级单位政治机关加盖专用章，统一编号，严格履行登记手续。

第三十四条 军区级单位党委和政治机关应当按照《中国共产党章程》和本规定精神，加强对发展党员工作的宏观指导。

第三十五条 军、师级单位党委和政治机关应当做好发展党员工作的部署和安排，每年检查一次发展党员工作情况，实施具体指导。

第三十六条 旅、团级单位党委和政治机关应当根据发展党员比例要求和部队建设需要，制定发展工作计划，对所属单位发展党员的数量及分布进行调控。每半年至少检查一次发展党员工作情况，及时纠正存在问题。

第三十七条 建立责任追究制度。对违反本规定吸收党员，或者对发展党员工作指导造成严重失误的党组织负责人应当进行批评教育，并视情依据《中国共产党纪律处分条例》和军队贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的有关规定给予相应的党纪处分。

对弄虚作假、不按规定程序和要求接收的党员，一律不予承认。

第三十八条 各级政治机关组织部门和不设组织部门的政治机关，每年年初应当向上级政治机关或者组织部门报告本单位上发展党员工作情况和本发展党员工作计划。

第七章 附 则

第三十九条 中国人民武装警察部队适用本规定。

第四十条 本规定由总政治部组织部负责解释。

第四十一条 本规定自印发之日起施行。1999年11月16日经中央军委批准、总政治部印发的《军队党组织发展党员工作暂行规定》同时废止。此前军队其他有关发展党员工作的规定及解释，凡与本规定不一致的，以本规定为准。