厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市居家养老服务工作领导小组的

第一篇：厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市居家养老服务工作领导小组的

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕252号 【发布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市居家养老服务工作领导小组的通知

(厦府办〔2009〕252号)

各区人民政府，市直各有关单位：?

根据《福建省人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》（闽政文〔2009〕150号）的精神，为全面扎实有效推进我市居家养老服务工作，经研究，决定成立厦门市居家养老服务工作领导小组。现就有关事项通知如下：?

一、厦门市居家养老服务工作领导小组人员组成?

组 长：潘世建（市政府副市长）?

副组长：卓锦绵（市政府副秘书长）?

李建福（市民政局局长）?

成 员：刘绍清（市委宣传部副部长、文明办主任）?

洪路平（市委老干部局副巡视员）?

倪志荣（市委农办党组副书记、纪检组长）?

潘力方（市发改委副主任）?

陈江汉（市教育局副局长）?

张培军（市民政局副局长）?

吴俊山（市司法局副局长）?

庄志杰（市财政局副局长）?

洪和平（市地税局副局长）?

林权水（市劳动保障局副局长）?

王耀辉（市国土房产局副局长）?

林树枝（市建设管理局副局长）?

林旌扬（市信息产业局副局长）?

李云丽（市文化局副局长）?

姜 杰（市卫生局副局长）?

董金英（市广电局党组副书记）?

耿永胜（市体育局副局长）?

刘勇杰（市总工会党组成员、副巡视员）?

胡 盛（团市委副书记）?

吴亚汝（市妇联副主席）?

于清莉（市老龄办常务副主任）?

陈秀蕊（市残联副理事长）?

市居家养老服务工作小组下设办公室，挂靠在市民政局，与市社区办合暑办公，负责对全市居家养老服务工作的组织、协调、检查和指导。办公室主任由张培军兼任，成员由市委老干局、市委农办、市民政局、市财政局、市卫生局、团市委、市妇联、市残联、市老龄办等部门的业务处室负责人组成，并负责与专家组和顾问组工作的协调和对接。?

二、各区要相应成立居家养老服务工作小组，组长由区分管领导担任，成员由区老干局、农办、民政局、财政局、卫生局、团区委、妇联、残联、老龄等相关职能部门和街（镇）分管领导担任，主要负责各区居家养老服务工作的指导和协调。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年十月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：厦门市人民政府办公厅转发市民政局关于厦门市居家养老服务试点工

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕289号 【发布日期】2009-11-19 【生效日期】2009-11-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅转发市民政局关于厦门市居家养老服务试点工作指导意见的通知

(厦府办〔2009〕289号)

各区人民政府，市直各委、办、局：?

为扎实有效开展居家养老服务试点工作，经市政府研究同意，现将市民政局提出的《厦门市居家养老服务试点工作指导意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年十一月十九日?

（此件主动公开）

厦门市居家养老服务试点工作指导意见?

市民政局

根据《福建省人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》（闽政文〔2009〕150号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发推进居家养老服务工作任务分解方案的通知》（厦府办〔2009〕254号）文精神，现就全市居家养老服务试点工作提出以下指导意见：?

一、试点工作时间安排?

试点工作自2009年11月起至2010年12月止，共分三个阶段实施：?

（一）第一阶段：启动阶段（2009年11月-2010年3月）。?

（二）第二阶段：巩固提高阶段（2010年4月-2010年9月）。?

（三）第三阶段：验收总结阶段（2010年10月-2010年12月）。?

二、试点工作主要任务?

（一）第一阶段的主要任务：?

1、成立组织协调机构。试点社区（村）都要成立居家养老服务工作组织协调指导组，组织协调指导组在社区（村）“两委”的领导下开展工作，由“两委”分管社会口的领导任组长，成员由服务机构、专业组织、志愿者（义工）组织、老年人协会、社区（村）居民代表等组成，负责组织协调、指导落实辖区内居家养老服务工作。试点社区（村）要选派一名社区工作站工作人员，试点村要选派一名熟悉、热心老龄工作的人员，专门从事民政、老龄（居家养老服务）工作。社区（村）居家养老服务工作组织协调指导组与站（点）内其他内设组织的职责应列表上墙。省、市居家养老服务试点社区（村）由市居家养老服务办公室统一挂牌。?

2、设立服务窗口。城市社区、岛内“村改居”社区要在社区工作站“一站式”服务大厅内设立老龄（居家养老服务）工作窗口。农村社区（含“村改居”社区）也应在办公场所设立老龄（居家养老服务）工作窗口，专门承接受理辖区内居家养老服务工作。?

3、确定服务对象。居家养老服务对象分为无偿、低偿和有偿三类。试点社区（村）可先对以下不同情况的老年人进行摸底、登记造册，报街（镇）居家养老服务办公室。（1）居家养老无偿服务对象：70周岁以上的低保户老人、城镇“三无老人”、农村“五保老人”、重点优抚老人和低收入家庭中生活不能自理或部分不能自理确需帮助的老人、二级及以上肢体残疾的老人。（2）居家养老低偿服务对象：70周岁以上的低收入家庭老人、享受生活费补助且未参保的城镇集体企业退休人员、享受定补的60年代退职职工40%救济对象、享受定补的革命“五老”人员及其遗孀、享受定补的矽肺病救济对象及80周岁以上的“空巢”老人。（3）居家养老有偿服务对象：70周岁以上需要社区、服务机构和服务人员提供居家养老服务的老年人。?

4、明确服务项目和标准。居家养老服务的项目有：日托照料、护理陪伴、代购代买、配餐送餐、医疗服务（含应急、康复护理）、家政服务、临终关怀、法律服务、文体服务和精神心理服务等。每个服务项目（免费除外）都要标明服务标准和收费标准，并写入《居家养老服务合同（协议）》中。老年人可根据自己的需求选择适合自己的服务项目，按市场化运作方式，由社区和服务机构、服务人员提供优惠、优质服务。?

5、遴选服务机构和服务人员。由街（镇）居家养老服务办公室负责选择确定本辖区社区（村）居家养老服务机构和服务人员，通过公开招标签订协议等方式，把有资质、服务功能齐全、诚信好、管理规范、实力强的社会服务机构及其专业服务人员确定为政府购买服务的定点单位和服务人员。同时可推荐社区4050人员和下岗失业人员充实到居家养老服务队伍，拓展就业渠道，解决就业问题。对于服务质量不达标、不守信、管理不规范、老年人意见大、不能胜任工作要求的服务机构和服务人员要及时予以调整清退。?

6、建立审批、监管、考评机制。试点社区（村）对辖区内申请居家养老服务的对象应及时进行评估核实，符合无偿（低偿）服务对象的应张榜公布，居民无意见后报街（镇）审批，并报市、区居家养老服务办公室备案。试点社区（村）和街（镇）要按照公开、公正、公平的原则，建立无偿（低偿）服务对象的申请、评估、审核、审批和有偿服务对象办理时限的工作规程。街（镇）负责监管居家养老服务机构和服务人员所提供服务的项目和质量，试点经费拨付、使用、结算则按现行的财经制度和财经纪律实行同级监管，并接受上级部门的审计和市、区的抽查，同时接受居家养老服务对象和社区事务监督小组的监督。《厦门市居家养老服务工作考评奖惩办法》另行制定。

7、整合社区资源，参与居家养老服务。在服务设施方面，政府兴办的所有公共服务设施应优先为老年人提供服务。社区内教育、科技、文化、体育等资源要无偿向老年人开放，满足老年人就地、就近学习、活动的需要。在服务机构和服务队伍方面，要充分发挥同驻共建单位和各级各类服务机构、专业组织、志愿者组织、邻里帮扶小组等积极性和优势，为居家养老的老年人提供多功能多元化的服务。?

（二）第二阶段的主要任务：巩固提高前一阶段试点工作的成效。?

要紧紧围绕第一阶段工作中建立和完善的居家养老服务工作机制、服务机制、监管机制、考评机制等，由试点社区（村）进行自评自查，由街（镇）居家养老服务办公室进行点评，由区居家养老服务办公室进行阶段性工作小结，并将材料报市居家养老服务办公室。市里将在适当时候选择工作有成效、有特色、进展快、具有典型意义的社区（村）召开现场会，及时推广他们的经验和做法，确保省、市试点社区（村）工作达到预期目标。?

（三）第三阶段的主要任务：考评验收和总结表彰。?

市居家养老服务办公室要组成考评小组，负责检查考评各区，区居家养老服务办公室考评组负责检查考评辖区的街（镇）社区（村）。各级检查考评的重点是：居家养老服务工作方案制定落实情况，效果如何；居家养老服务工作机构准入、退出机制是否健全，服务标准、服务质量、收费结算是否规范；社会力量参与度如何；老年人满意度如何等。在对试点社区（村）开展居家养老服务工作的考评验收后，市政府将召开“全市居家养老服务试点工作总结表彰大会”，对在试点工作中成绩突出，效果显著的单位和个人予以表彰。各区也可召开会议进行总结表彰。?

三、试点工作有关事项?

（一）各区应参照本意见和《厦门市居家养老服务工作参照范本》，根据各区的实际，制定区居家养老服务试点工作指导意见，并于11月30日前报市居家养老服务办公室。?

（二）离休干部（含“5・12”老干部）居家养老服务工作办法由市委老干部局与市居家养老服务办公室另行制定。?

（三）关于居家养老服务无偿（低偿）对象、政府购买服务项目、服务标准、收费标准，服务机构、服务人员准入退出监管以及社区（村）居家养老服务专职工作人员配备、经费预算等按市政府的相关文件和规定执行。?

（四）关于试点社区（村）工作经费：省试点社区（村）每个3万元，由省财政厅、省民政厅、省老龄办转市老龄办拨付。市试点社区（村）每个先安排2万元，由市民政局拨付。省、市级补助资金主要用于居家养老服务硬件设施建设补助和适当的工作经费。?

（五）各区应推选一至两个社区（村）作为区级居家养老服务试点社区（村），并给予经费支持。同时对省、市试点社区（村）给予适当的经费资助。

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第三篇：厦门市人民政府办公厅关于印发推进居家养老服务工作任务分解方案

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕254号 【发布日期】2009-10-17 【生效日期】2009-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于印发推进居家养老服务工作任务分解方案的通知

(厦府办〔2009〕254号)

各区人民政府，各有关单位：?

根据《福建省人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》（闽政文〔2009〕150号）和《福建省人民政府办公厅关于印发推进居家养老服务工作任务分解方案的通知》（闽政办〔2009〕131号）的精神，为扎实推进我市居家养老服务工作，现将《厦门市推进居家养老服务工作任务分解方案》印发给你们，请按照各自职责，认真贯彻落实。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年十月十七日??

（此件主动公开）

厦门市推进居家养老服务工作任务分解方案??

一、推进居家养老服务的总体目标和基本原则?

根据推进居家养老服务的总体目标和基本原则，制定居家养老服务中长期发展规划。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市老龄办及市居家养老服务工作领导小组成员单位?

二、推进居家养老服务工作的主要任务?

（一）建立和完善居家养老服务网络?

⒈鼓励和支持社会养老服务、家政服务、餐饮服务等机构参与居家养老服务工作，为老年人提供方便、卫生、优惠的服务。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市老龄办?

⒉各级各类医疗卫生服务机构应主动承担为老服务的职责，为老年人提供医疗卫生保健服务；以建立“社区医生进家庭”制度为重点，健全社区老年人健康档案，提供上门随访、送医、送药、体检等优惠服务；到2012年，老年人健康档案建档率城市达到95%以上，农村达到60%以上；将符合医疗保险条件的社区卫生服务机构入医疗保险定点机构，增加社区定点药店网点，方便就医购药；逐步扩大医疗保险支付范围，将符合条件的家庭病床纳入医保范围，引导老年参保人员到社区医疗保险定点机构就医。?

牵头单位：市卫生局?

协办单位：市劳动和社会保障局?

⒊提供文化娱乐、教育学习、体育健身、精神慰籍等服务；到2012年，街道（镇）、社区（村）全面建立老年学校，社会老年人入学率达15%；有适合老年人锻炼的健身场所，经常参加体育锻炼的老年人达60%以上。?

牵头单位：市委老干部局、市体育局、市老龄办?

协办单位：市教育局、市文化局、市广电局?

⒋对高龄、空巢、病残老人等特殊老年群体，采取上门服务、定期巡察等方式，并组织志愿者或义工结对帮扶，对确有需要的老年人提供生活照料等服务。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：团市委、市总工会、市妇联、市残联、市老龄办?

⒌依托城市社区信息平台，逐步建立与老年人沟通便捷、服务及时的信息化服务网络。?

牵头单位：各区人民政府 ?

协办单位：市信息产业局、市民政局、市老龄办?

（二）改善居家养老服务设施?

⒈将居家养老服务设施建设纳入城乡建设规划，增加财政投入，完善居家养老服务设施。?

牵头单位：市建设与管理局?

协办单位：市委农办、市农业局、市财政局、市民政局、市老龄办?

⒉有效整合现有各类为老服务资源，各部门设立在社区（村）的卫生服务机构、文化站（点）、劳动保障工作站等为老服务机构，在社区（村）统一安排下开展居家养老服务工作。?

牵头单位：各区人民政府?

协办单位：市民政局、市卫生局、市文化局、市教育局、市劳动和社会保障局、市体育局、市老龄办?

⒊加快建设一批综合性老年服务中心。市里继续支持区社会福利中心和镇敬老院建设，到2010年，在岛外4个区各建成一所综合性、多功能的老年人社会福利中心，新建养老床位1300张。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市发改委、市财政局?

⒋探索建设老年宜居社区。?

牵头单位：各区人民政府?

协办单位：市老龄办?

（三）加强居家养老服务队伍建设?

⒈推进社会工作人才队伍建设，为居家养老提供高素质人才，切实维护居家养老服务人员的合法权益。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市劳动和社会保障局、市司法局?

⒉加强专业服务人员培养，对居家养老服务从业人员实行全员培训，考试合格的发给职业资格证书或培训合格证书。?

牵头单位：市劳动和社会保障局?

协办单位：市民政局、市老龄办?

⒊大力发展居家养老服务志愿者队伍。?

牵头单位：团市委?

协办单位：市教育局、市民政局?

（四）积极培养居家养老服务组织?

⒈各级政府和有关部门要进一步转变职能，将居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能，交由社会组织、非营利机构、企业办理。

牵头单位：各区人民政府?

协办单位：市民政局、市老龄办?

⒉制定完善鼓励和支持社会力量参与兴办居家养老服务业的政策措施。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市老龄办及市居家养老服务工作领导小组成员单位、各区人民政府?

⒊引导、培育各类居家养老服务机构健康发展?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市老龄办?

（五）规范居家养老服务管理?

⒈制定各类养老服务机构以及其他相关服务机构开展居家养老服务准入制度。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市老龄办?

⒉加强居家养老服务规范化建设。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市发改委、市老龄办、市劳动和社会保障局、市卫生局?

三、推进居家养老服务工作的保障措施?

（一）科学制定居家养老服务规划，纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划。?

牵头单位：市发改委?

协办单位：市民政局、市老龄办、各区人民政府?

（二）2009年，在全市选择14个城乡社区开展试点，探索适合城乡不同特点的居家养老服务模式。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市财政局、市老龄办、各区人民政府?

（三）从事居家养老服务的机构，享受《关于印发加快实现社会福利化实施意见的通知》（闽政〔2000〕18号）、《关于加快发展养老服务机构的意见》（闽政〔2006〕8号）和《关于进一步做好促进就业工作的通知》（闽政〔2008〕18号）中有关优惠政策和扶持政策。?

牵头单位：市民政局?

协办单位：市劳动和社会保障局、市财政局、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市地税局、市电力公司、市老龄办?

（四）在区、街道（镇）和社区（村）建立养老服务中心、站（点），受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理。?

牵头单位：各区人民政府?

协办单位：市民政局、市老龄办?

（五）各级政府本着量力而行、适当普惠的原则，逐步建立政府购买居家养老服务制度。?

牵头单位：各区人民政府?

（六）运用多种形式，积极宣传开展居家养老服务工作的重要意义，引导老年人树立养老服务消费观念。强化公民尊老养老助老的社会意识，使全社会自觉关心、重视、支持、参与居家养老服务工作，形成有利于居家养老服务发展的社会环境。?

牵头单位：市委宣传部?

协办单位：市老龄办及市居家养老服务工作领导小组成员单位

厦门市人民政府办公厅 2009年10月19日印发

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第四篇：厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市实施标准化战略领导小组的通

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕127号 【发布日期】2009-05-14 【生效日期】2009-05-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市实施标准化战略领导小组的通知

(厦府办〔2009〕127号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：?

为进一步促进我市标准化战略的实施，提高我市企业产品质量和标准水平，增强企业经济效益和市场竞争力，经研究，决定成立厦门市实施标准化战略领导小组，统筹领导部署全市实施标准化战略工作，协调解决工作中的重大问题。组成人员如下：?

组 长：叶重耕 市政府副市长?

副组长：陈永茂 市政府副秘书长?

郭勇毅 市质量技术监督局局长?

成 员：黄嘉斌 思明区副区长?

钟伟东 湖里区政府副巡视员?

白国华 海沧区副区长?

曾文生 集美区副区长?

许国华 同安区副区长?

陈春夏 翔安区副巡视员?

潘力方 市发展和改革委员会副主任?

林建造 市财政局副局长?

柯继安 市经济发展局副局长?

徐平东 市科学技术局副局长?

路慧英 市农业局副局长?

王春生 市海洋与渔业局副局长?

傅如荣 市贸易发展局副局长?

曾 琳 市质量技术监督局副局长?

严 琪 市旅游局副局长?

林树枝 市建设与管理局副局长?

庄世坚 市环境保护局副局长?

吴新成 市工商行政管理局副局长?

孙 卫 市卫生局副局长?

叶飞云 市食品药品监督管理局副局长?

吴振志 市规划局副局长?

林旌扬 市信息产业局副局长?

许向明 市文化局副局长?

徐文东 市知识产权局局长?

联络员：吴建宏 思明区质监所所长?

潘南渊 湖里区经发局副局长、调研员?

陈达龙 市质量技术监督局第二分局副局长?

陈新民 集美区经贸局局长?

叶永煌 同安区经贸局副局长?

郭三温 翔安区经贸局调研员?

张成林 市质量技术监督局标准化处处长?

林海平市发展和改革委员会综合规划处副处长?

蔡惠敏 市财政局企业处副处长?

庄咏宁 市经济发展局行业规划处副处长?

李 波 市科学技术局发展计划处处长?

杨瑞铭 市农业局农业资源区划办公室主任?

林瑞才 市海洋与渔业局科技处处长?

胡衍国 市贸易发展局市场运行处处长?

许丽玲 市旅游局资源规划处处长?

吴景安 市规划局建管处处长?

何庆丰 市建设与管理局科技处处长?

刘凯华 市环境保护局办公室主任?

蔡文水 市工商行政管理局商标处副处长?

刘建英 市卫生局规划财务处助理调研员?

周仰青 市食品药品监督管理局安监处处长?

童平平市信息产业局信息化推进处处长?

郭 敏 市文化局市场处副处长?

郭永明 市知识产权局法规处处长〖ZK）〗?

领导小组下设办公室，负责推进实施标准化战略的日常工作，挂靠市质量技术监督局，曾琳兼任办公室主任。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年五月十四日

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第五篇：厦门市人民政府办公厅关于成立市文化产业发展协调领导小组的通知范文

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕155号 【发布日期】2009-06-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于成立市文化产业发展协调领导小组的通知

(厦府办〔2009〕155号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各高等院校：?

为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的精神，加强对我市文化产业发展的领导，经市政府研究，决定成立市文化产业发展协调领导小组。现将领导小组组成人员名单通知如下：?

组 长：詹沧洲（市委常委、副市长）?

副组长：吕参军（市政府副秘书长）?

林 起（市委宣传部副部长、市文改办主任）?

成 员：黄晓舟（市发改委副巡视员）?

任 勇（市教育局副局长）?

黄珠龙（市财政局总会计师）?

王耀辉（市国土房产局副局长）?

刘冬林（市信息产业局副局长）?

许向明（市文化局副局长）?

廖晁诚（市广电局副巡视员）?

陈海疆（市工商局副局长）?

严 琪（市旅游局副局长）?

王 伟（市规划局副局长）?

刘晓玲（市地税局副局长）?

林少伟（市新闻出版局副局长）?

万志朝（厦门海关副关长）?

潘少銮（思明区政府副区长）?

傅晓春（湖里区政府副区长）?

张剑鸣（集美区政府副区长）?

何伯星（海沧区政府副区长）?

李 虹（同安区政府副区长）?

曾东生（翔安区政府副区长）?

协调领导小组下设办公室，与市文改办合署办公。主任：林起（兼），副主任：许向明（兼）、黄晓舟（兼）、黄珠龙（兼）、刘冬林（兼）、戴志望（市文改办副主任）。?

办公室成员由市文改办、市文化局、市广电局、市新闻出版局，思明区、湖里区等单位派人组成。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年六月十六日

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