厦门市人民政府办公厅关于开展城市住户基本情况抽样调查工作的通

第一篇：厦门市人民政府办公厅关于开展城市住户基本情况抽样调查工作的通

【发布单位】厦门市

【发布文号】厦府办〔2003〕145号 【发布日期】2003-06-18 【生效日期】2003-06-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市人民政府办公厅关于开展城市住户基本情况抽样调查工作的通知

(厦府办〔2003〕145号)

各区人民政府、海沧管委会，市直各有关单位：?

为全面了解我市居民家庭人口、就业、个体经营、收入、消费、居住、教育、社会保障等基本状况，满足宏观调控与科学决策的需要，根据《福建省人民政府办公厅关于开展万户城市住户基本情况抽样调查工作的通知》(闽政办发明电〔2003〕27号)和国家统计局和省统计局的统一部署，决定于今年7月份在全市开展2000户城市住户基本情况抽样调查，具体工作由厦门市城市社会经济调查队组织实施。现将有关事项通知如下：

一、此次城市住户基本情况抽样调查是本世纪初组织的首次大规模城市住户调查，它不仅对研究城市居民收入和分配，完善社会保障制度，扩大国内需求和全面建设小康社会指标界定等有十分重要的作用，而且还将为验证经常性住户调查资料偏差、调整调查范围、完善指标体系等提供重要的参考依据。此次调查将为住户经常性调查及专项调查提供抽样框(即大样本)，在制定2004年及以后各年住户经常性调查方案、确定新的住户调查样本(即小样本)及样本轮换时，均要以此抽样框作为基础。

二、城市住户基本情况抽样调查涉及面广，各区政府及各有关部门要加强领导，做好宣传动员和组织工作，具体工作由统计部门牵头负责，计划、财政、劳动、民政、工会部门要密切配合，确保按时完成调查任务。本次调查按“区―街道―社区―居委会―居民家庭”的流程直接从各街道按门牌号码选户上门访问，所选号码一经确定，不得随意更换。各区政府要责成所属抽中的街道、社区、居委会配合统计部门做好选户、入户工作，并选派责任心强、有工作经验的工作人员协助上门访问、登记调查问卷，有关单位应无偿提供抽选户所需的有关图表、名册等资料。被抽中的调查户应积极配合，按照要求认真填写调查问卷。被调查职工所在单位应大力支持，为职工提供方便，在时间等方面给予保证，并视情给予适当的加班补贴，保证调查工作的顺利完成。

三、城市住户调查作为一项长期性的重要工作，是各级政府和部门及时了解城市居成生活情况及研究制定劳动就业、工资奖金、社会福利、货币流通、商品生产和供应等政策的重要依据，各有关部门要充分认识和高度重视城市住户调查的重要性和艰巨性，积极配合统计部门做好经常性住户调查工作，特别是每年样本轮换、选户、入户时，各区政府及所属街道办事处、社区、居委会应密切配合，向居民家庭做好宣传解释工作，消除居民的思想顾虑，确保所有被抽中的调查户积极配合调查。

厦门市人民政府办公厅 二○○三年六月十八日

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第二篇：四川省人民政府办公厅关于加强农村抽样调查工作的通知

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[2001]24号 【发布日期】2001-04-05 【生效日期】2001-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府办公厅

关于加强农村抽样调查工作的通知

（二00一年四月五日川办发〔2001〕24号）

农村抽样调查是运用科学的抽样方法，在一定辖区范围内抽取出足够数量的样本，在样本内开展农村生产经营活动和农民家庭收入、消费、积累等方面的调查。为适应农业和农村经济发展新阶段的需要，经省政府同意，现就进一步加强我省农村抽样调查工作，提高农村抽样调查数据质量的有关问题通知如下。

一、一、加强对抽样调查网点的管理和维护。现行的国家和地方农村抽样调查网点，是按全国统一、科学的方法抽选的，对全省农村社会经济发展水平具有足够的代表性。各市、州、县（市、区）政府和农村调查队要认真贯彻执行《农村抽样调查网点管理办法》，提高网点管理的规范化、制度化、程序化水平，不得任意更换调查样本。确需更换个别调查样本的，要科学论证并征得上级统计部门及农村调查队同意，以确保调查样本的代表性和稳定性。

二、二、健全原始记录和调查台帐。农民收入调查，要把农民家庭的收入支出记准、记实、记全；粮食产量调查，要抓好农作物的估产、地块抽选、实割实测等项工作；农村固定资产投资完成额调查，要建立起乡、村及农村企事业单位分级台帐；劳动力转移、畜禽产品等其他各项调查，也要建立健全原始记录或调查台帐，保证原始资料准确可靠。

三、三、坚持抽样调查数据直接调查、直接上报制度。为减少调查数据的中转环节和审批程序，保证源头数据的客观真实和及时、快速上报，要严格坚持抽样调查数据直接调查、直接上报制度，任何单位和个人不得以任何借口影响和阻止抽样调查数据的直接上报。对影响和阻止抽样调查数据直接调查、直接上报的，要追究有关人员的责任，并按有关规定严肃处理。

四、四、坚持实事求是，防止和避免抽样调查数据中的弄虚作假行为。过去，一些地方任意修改农村抽样调查数据，特别是修改农民人均纯收入数据的现象时有发生，在人民群众中造成了不良影响。对此，要引起重视，防止和避免类似现象的再度发生。各市、州、县（市、区）要严格执行《 统计法》、《四川省统计管理条例》和《 中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》（中办发〔1998〕7号），坚持实事求是，支持调查人员搞准数据，如实上报，防止和避免抽样调查数据中的弄虚作假行为。对弄虚作假者，要追究责任，按照有关规定严肃处理。广大调查人员要遵守统计调查职业道德，坚持原则，排除各种干扰，讲真话、报实数，抵制各种弄虚作假行为。

五、五、深入实际，开展调查研究工作。广大调查人员要根据农业和农村经济发展新阶段的需要，坚持深入基层、深入实际调查研究的作风，充分发挥农村抽样调查网络齐全、力量雄厚的优势，增强农村抽样系统快速反映能力，丰富为党政领导决策提供咨询服务的手段，在国家调查网点上建立起灵活多样的农村社会经济动态监测体系，努力提高动态监测的效率。一是进行农村价格动态监测，按月采集农产品价格、农村居民主要生活消费品购买价格和农用生产资料购买价格；二是分季对农村从业人员的流动情况进行动态监测，及时反映农村劳动力转移的性别、年龄、文化程度、地域、行业、时间及收入状况；三是对农村居民资金流动情况进行动态监测，观察农户信贷资金的来源、去向和农民税费负担的变化，监测农村资金的供求变化；四是分季对粮食生产、流通、库存情况进行动态监测，密切关注粮食的供求状况；五是建立农情动态监测，定期监测和反映农作物的生长情况和影响农作物生长的气象情况。

六、六、加强对农村抽样调查工作的领导。当前农村抽样调查工作面临新的形势和任务，各地要提高对农村抽样调查工作重要性的认识，进一步加强对农村抽样调查工作的领导。及时研究解决农村抽样调查工作中的一些重大问题，一些涉农方面的会议和工作应通知农村调查队参加，以便他们更好地为地方党政领导和有关部门服务。农村抽样调查工作的主要对象是广大农户，工作重点在乡村和调查基点。调查人员工作十分艰苦，各市、州、县（市、区）政府要继续认真贯彻执行《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于开展农民人均纯收入调查统计工作的通知》（川委办〔1995〕16号）精神，尽力帮助国家调查县（市、区）农村调查队解决一些实际问题和具体困难，逐步改善他们的工作、生活条件，保证调查任务的完成。要教育基点辅助调查人员和记帐农户发扬奉献精神，增强他们参与抽样调查工作的光荣感和责任感，并帮助他们搞好农业生产经营，增加家庭收入。

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第三篇：厦门市人民政府办公厅关于开展治庸治懒工作的实施方案

厦门市人民政府办公厅关于印发开展治庸治懒工作实施方案的通知

厦府办〔2011〕94号

各处室、厅属各单位：

现将《厦门市人民政府办公厅关于开展治庸治懒工作的实施方案》印发给你们，请按方案部署要求，采取切实有力措施，认真抓好落实。

厦门市人民政府办公厅

二O一一年五月四日

厦门市人民政府办公厅关于开展治庸治懒工作的实施方案

为深入贯彻落实市委十届十三次全会和市机关效能建设工作会议精神，进一步加强我办机关建设，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，根据市委办、市府办《关于集中开展治庸治懒专项工作的通知》（厦委办〔2011〕13号）精神，现就市府办系统开展治庸治懒工作提出如下实施方案。

一、目的意义和总体要求

当前，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照全市“继续打好五大战役，大干开局之年”、加快岛内外一体化进程的总体部署要求，积极开展机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风等方面做了大量工作，行政效能得到了较好的增强，广大干部能认真贯彻党的各项方针政策，爱岗敬业、廉洁奉公、依法办事，为我市的经济和社会发展付出了艰辛努力。但是，也有个别干部职工存在着庸、懒现象。有的思想僵化、得过且过；有的的纪律松驰、工作拖拉；有的作风漂浮、方法简单；有的怕担责任、推诿扯皮，存在不作为、慢作为现象，与当前推动跨越发展的要求不相适应。干部庸、懒现象虽属个别，但如不治理，将严重影响党群干群关系，损害党和政府的形象。因此，我们要充分认识干部庸、懒现象的危害性，按照市委、市政府要求，精心组织、周密部署，与创先争优活动和我办争创第十一届省级文明单位工作紧密结合，与干部绩效考评、机关效能建设紧密结合，在全办上下积极营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超、干事创业的浓厚氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍，为促进厦门科学发展新跨越作出更大的贡献。

二、治理内容

市府办系统治庸治懒工作内容，主要是对在机关制度建设、作风建设、效能建设等方面存的突出问题，进行研究分析，采取措施加以解决，具体对以下行为进行重点治理：

（一）精神状态不佳，满足现状、不思进取，对上级的工作部署消极对待，执行不力，未按期完成工作任务，特别是影响办公厅所承接的办文、办会、办事等相关工作的；

（二）不认真履行职责，工作不负责，不积极主动，对职责范围内的事项，未按工作时限办结或作出明确答复的；对接到涉及多部门事项的文件，不主动承办，随意推诿的；

（三）办事效率低下，遇到困难和矛盾上推下卸，推诿扯皮，该办不办，能及时办拖着不办的；

（四）服务意识不强，作风粗暴，对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办的；

（五）值班不用心，接电话、接访态度生硬，处理值班事务不及时，遇重大突发事件，未按规定及时上报处理的；

（六）上班无故迟到、早退，擅离职守，随意脱岗的；工作时间上网聊天、玩游戏、炒股或从事其它与本职工作无关活动的；

（七）其它有违反勤政廉政建设、影响党和政府形象的不良行为。

三、方法步骤

（一）动员部署。成立领导小组，召开厅务会，研究制定实施方案，召开全办干部职工大会，进行宣传动员和安排部署，提出目标任务，并责任到人。

（二）自查自纠。结合创先争优活动和争创第十一届省级文明单位工作，以处室为单位，处长为责任人，认真开展自查自纠活动，深入查摆干部职工在作风建设上存在的“庸、懒”问题，全面、客观地评价干部职工的履职情况。处长负责召开自查会，个人进行自查，自查结束后形成处室的自查小结。

（三）严格督查。各处长作为督查的责任人。对处室及人员岗位职责、工作任务落实情况加强监督检查，解决责任不落实、履职不到位的问题，确保责任到人，任务落实。

（四）整改落实。各处室针对自查自纠和监督检查中发现的问题，认真分析原因，制定整改方案，集中解决在作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限，努力在年底前取得阶段性成效，明年起进入常态化建设阶段。

四、组织保障

（一）加强领导。成立由许明耀秘书长为组长，黄文辉主任为副组长，其他各位厅领导、厅属单位、各处室负责人为成员的市府办治庸治懒工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由黄文辉担任。治庸治懒专项工作实行一把手负责制，亲自抓落实，切实解决好作风建设方面存在的突出问题。

（二）健全机制。领导小组要对活动开展情况进行认真督查，对治理工作中发现的问题，定期公开通报，并严格问责。各处室要把治理工作列入重要议事日程，精心部署，周密安排，要结合实际制定本处室治理“庸、懒”工作办法，有针对性的加以治理，要建立工作报告制度，定期向治理工作领导小组报告工作进展情况和成效。

（三）严格奖惩。坚持奖优罚劣、奖勤罚懒，结合我办绩效考核办法，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好、工作绩效显著的人员要进行表彰，对庸、懒问题严重、干部群众反映强烈的，要追究有关人员的责任。

厦门市人民政府办公厅

2011年5月5日印发

第四篇：湖北省人民政府办公厅关于加强城市公共交通客运市场监管工作的通

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2008〕10号 【发布日期】2008-02-18 【生效日期】2008-02-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅关于加强城市公共交通客运市场监管工作的通知

(鄂政办发〔2008〕10号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于优先发展城市公共交通的意见》(国办发〔2005〕46号)和《建设部关于加强市政公用事业监管的意见》(建城〔2005〕154号)，切实加强全省城市公共交通客运市场的监督管理工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、规范城市公共交通客运市场经营秩序

城市公共交通客运管理部门要按照“国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争”的原则，严格执行城市公共客运市场的准入、运营和退出制度，规范城市公共客运市场经营秩序。

(一)建立城市公共交通特许经营制度。对现有城市公共交通经营者正在经营的城市公交线路，经城市公共交通客运管理部门考核，符合经营条件的，可采取直接委托的方式授予特许经营权，并按规定签订特许经营协议。对新开通的公交线路，经相关部门批准后，可按规定的程序进行招标，对中标者授予公交线路特许经营权。特许经营协议到期后，对符合继续经营条件的，由城市公共交通客运管理部门考核评估后，可继续授予特许经营权。特许经营协议签订后要按规定报省建设厅备案。城市公共交通客运经营者要按规定领取省统一印制的城市公共交通特许经营资格证、车辆营运证。

(二)严格规范城市公共客运市场的经营秩序。严禁有偿出让城市公交线路和设施经营权，严禁在同一条公共交通线路上重复授予特许经营权，严禁私下转让线路经营权和分解经营权，不允许车辆所有权和线路经营权分离，不允许挂靠经营。对违规经营、服务质量达不到经营协议规定、发生重特大交通事故、造成恶劣影响的企业，城市公共交通客运管理部门要按照有关法规和特许经营协议规定，启动退出机制，取消其特许经营权，责令其退出城市公共交通客运市场。

二、完善城市公共交通客运服务质量监督制度

各级城市公共交通客运管理部门要按照城市公共交通服务质量标准和要求，建立、完善服务质量跟踪监督制度，提高服务质量，为市民提供满意的公共交通服务。

(一)建立城市公共交通岗位培训制度。城市公共交通客运管理部门每两年应组织城市公交企业进行岗位轮训。

(二)加强城市公交企业运营服务质量的监督管理。各级城市公共交通客运管理部门要组织稽查人员对公交企业运营中的车辆整洁合格率、车厢服务合格率、行车准点率和运营里程、运力配置等指标进行日常监督检查，及时将情况向公交企业和社会通报，对存在的问题要限期整改。依法进行监督检查时，稽查人员要向当事人出示城市公共客运管理稽查证。

(三)完善公交运营服务质量社会监督制度。通过设立市民投诉电话，开通公交政务网，鼓励市民和新闻媒体参与监督，建立畅通的信息收集和反馈渠道，监督城市公交企业履行服务宗旨，提高服务质量。

三、强化城市公共交通客运安全管理措施

城市公共交通安全直接关系到人民生命财产的安全和社会稳定，城市公共交通客运管理部门要认真制订并落实安全防范措施，防止影响城市公共交通客运安全事故的发生。

(一)督促公交企业建立安全生产责任制。公交企业要按照分级负责的原则，层层签订安全生产责任状，严格执行操作规程，确保安全生产。

(二)制订突发事件应急预案。各级城市公共交通客运管理部门要会同有关部门和单位，认真制订本地城市公共交通突发事件应急预案，建立城市公共交通突发事件应急机制。公共交通客运安全事故发生后，城市公共交通客运管理部门要按照应急预案的要求迅速组织和调度运力，确保城市公共交通的正常运营。

(三)建立重大信息上报和责任追究制度。重大交通事故和停运等事件一旦发生，城市公共交通客运管理部门要迅速将基本情况报告上级部门，24小时内以书面形式上报详细情况，不得隐报、瞒报。对在运营中发生重大交通事故的，要依法追究当事人和有关负责人的责任，构成犯罪的，要追究刑事责任。对由于城市公共客运交通管理部门工作人员行政不作为、监督管理不力，造成严重后果的，要按照国家和省有关规定给予处分。

(四)切实做好城市公交企业职工的稳定工作。各级城市公共交通客运管理部门要督促公交企业关心职工工作条件和生活状况，及时帮助公交企业解决生产、生活方面的实际困难和问题。监督公交企业按照当地劳动力市场价格，合理确定职工工资水平，保障职工休息、休假、社会保险、劳动保护和福利待遇等合法权益，切实保证职工队伍的稳定，确保城市公交正常运营。

四、建立科学的票价管理和补贴补偿机制

城市公共交通客运管理部门要按照《中华人民共和国价格法》、《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》(建城〔2006〕288号)有关规定，加强对公交产品运营成本的监管，建立科学的城市公共交通票价和补贴补偿机制。

(一)建立规范的成本费用评价制度。城市公共交通客运管理部门应督促公交企业每月25日前上报安全生产、运营服务、财务等有关报表，及时掌握企业经营状况，并结合城市公共交通行业实际，制订完善相关制度，使其与现行的会计制度所规定的成本核算项目一致，保证企业各类报表的统一和有效利用。

(二)建立城市公共交通票价管理机制。各地在兼顾城市公交企业经济效益和社会效益的同时，要充分考虑公交企业经营成本和居民承受能力，根据有关法律、法规的规定，举行听证会，科学核定票价，并加强社会监督。

(三)建立低票价的补贴补偿机制。各市、州、县人民政府对城市公交企业由于实行低票价和执行政策性减免票价而造成政策性亏损的要进行补贴。财政部门要定期审核公交企业单位财务状况，剔除企业不合理的支出后，合理核定补贴资金额度，列为当年支出预算，报当地政府批准后执行，不得拖欠公交企业单位的补贴资金。物价部门要按照有关规定，建立成本监审制度，合理制定补贴标准，防止价格不合理上涨。

二○○八年二月十八日

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第五篇：厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市社会保险基金监督委员会的通

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕244号 【发布日期】2009-09-29 【生效日期】2009-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于成立厦门市社会保险基金监督委员会的通知

(厦府办〔2009〕244号)

各区人民政府，市直各委、办、局：?

为进一步加强我市社会保险政策、法规执行情况和基金管理的社会监督工作，建立健全社会保险的社会监督机制，维护社会保险各方权益，促进社会保险事业健康发展。经市政府研究，决定成立厦门市社会保险基金监督委员会。现将有关成员名单通知如下：?

主 任：叶重耕（市政府副市长）?

副主任：陈永茂（市政府副秘书长）?

林建农（市劳动保障局局长）?

陈永东（市总工会副主席）?

委 员： 陈鸿萍（市人大财经委副主任委员）?

陈心田（市政协经济城建委主任）?

林 玲（市老干局局长）?

林权水（市劳动保障局副局长）?

庄志杰（市财政局副局长）?

林青云（市地税局总会计师）?

孙 卫（市卫生局副局长）?

李伟建（市监察局副局长）?

花育明（市审计局副局长）?

左慧敏（市民政局副局长）?

杨品香（市物价局副局长）?

叶飞云（市药监局副局长）?

黄小民（市法院副院长）?

陈志平（市国资委副主任）?

傅承景（厦门港务控股集团有限公司副总经理、总会计师）?

林 峰（厦门蒙发利科技（集团）股份有限公司财务总监）?

印明蔷（厦门太古飞机工程有限公司人事行政总经理）?

周朝阳（厦门TDK有限公司统括课长）?

林美德（厦门路桥建设集团有限公司工会主席）?

王 超（厦门市同安区工会职工帮扶中心主任）?

委员会下设办公室，挂靠市劳动和社会保障局，办公室主任由林权水同志兼任。办公室成员由委员会各成员单位派出的联络人担任。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年九月二十九日

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