厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2009年纠风工作实施%84

第一篇：厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2009年纠风工作实施%84

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕121号 【发布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅转发市纠风办关于厦门市2009年纠风工作实施意见的通知

(厦府办〔2009〕121号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各有关部门：?

厦门市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于厦门市2009年纠风工作实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年五月五日

厦门市2009年纠风工作实施意见?

为贯彻落实全国、全省纠风工作会议、省纪委八届五次全会、省政府廉政工作会议、市纪委十届五次全会、市政府廉政工作会议的部署和要求，现提出2009年纠风工作实施意见。?

一、总体要求?

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为中央、省、市关于促进经济社会发展的各项政策措施顺利实施提供坚强保证。?

二、主要任务?

（一）以落实强农惠农政策为重点,坚决纠正损害农民利益的突出问题?

认真落实中央、省、市的强农惠农政策，继续对全市农民建房乱收费、农村义务教育乱收费、乡村级组织乱摊派等进行专项治理；加强对涉农价格和收费的监督检查，防止出现反弹，巩固清理成果。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征地拆迁中的违纪违法行为，切实维护农民土地合法权益。严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派、平调村财等违纪违法行为。配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收、影响人畜安全等问题实行行政问责。督促有关部门加强对农民工培训经费的监管，依法维护进城务工农民的合法权益。?

（二）以落实政府监管责任为重点,确保食品药品安全?

督促有关职能部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》明确分工，落实监管责任。稳步推进食品药品监管体制改革，积极推进各级政府落实食品药品安全责任，强化行政监督和技术监督，重点加强对食品药品各相关环节的监管，强化日常监管。加强安全监管的稽查工作，建立安全预警和处置体系。加强法规制度建设,完善质量管理规范。强化药品和医疗器械原辅料管理，严控过程质量，严查安全风险。严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。?

（三）以深化和完善免费义务教育为重点,继续规范教育收费?

督促政府和有关部门切实履行投入和监管责任,扎实推进义务教育经费保障机制改革，确保国家免费义务教育各项措施落到实处。全面推进收费规程改革，进一步规范各级各类学校收费,对有关部门制定的教育收费政策规定进行清理,取消借读费，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管,坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题,禁止统一征订教辅材料和举办有偿补习班,促进各级各类学校依法办学、规范收费,推动区域内义务教育的均衡发展,促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策，进一步规范公办高中招收择校生行为。稳定高校收费标准，进一步加强高校服务性收费和代收费管理。继续做好改制学校清理整顿工作，规范民办学校收费行为。落实校务公开和收费公示制度,完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度,严肃查处各类教育乱收费行为。?

（四）以全面推行网上药品集中采购为重点,继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风?

认真贯彻全国药品集中采购工作会议精神，全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法,加强对药品集中采购全过程的监督。进一步规范并推进医疗器械集中采购工作。督促、配合有关部门落实医药卫生体制改革各项措施,改革基层医疗卫生服务机构运行机制,保证农村和城市社区药品零差价供应，积极推动基本药物制度的建立。督促、配合有关部门加强医德医风建设,严格落实公立医院院长行风建设责任制,健全医务人员医德考评制度。督促、配合物价部门加强医疗服务和药品价格的检查,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为；开展调查研究，完善医药价格监管办法,合理调整医疗服务与药品价格,改善医疗服务补偿机制。监督集中采购的药品目录与医保目录的衔接，加强对定点医院、定点药店的检查，协助有关部门完善医保结算办法、扩大医保覆盖范围、提高基本医疗保障水平。督促、配合有关部门严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件。督促、协助有关部门严厉打击虚假违法的医疗、药品和保健食品药广告，加强对医疗、药品和保健食品药广告的审批，加强对广告主和广告发布者的监管，进一步规范广告市场。?

（五）以查处乱收费、高收费为重点，进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，纠正公共服务行业损害群众和企业利益的不正之风?

按照省市有关文件的要求，确保今年上半年完成各类中介组织的分开任务，同时分段开展分开工作“回头看”，杜绝中介组织与政府部门明脱暗不脱的现象，确保全面、彻底分开。在调查研究、摸清底数的基础上，按照先易后难、分步实施的原则，选择一批市直部门管理的行业协会,实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩,规范行业协会服务和收费行为。加大案件的查处力度，重点查处价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等群众反映强烈的违规违法行为为重点，着力解决市场中介组织损害企业和群众利益问题；集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益问题。加快市场中介组织信用体系建设。加强制度建设，以制度促进中介组织规范发展。加强企业和群众对行业协会的监督,探索建立健全规范行业协会服务和收费行为的长效机制。?

坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益的问题,严肃查处损害群众和企业利益的典型案件；督促有关部门和公共服务行业要制定优质规范的服务公约等长效机制，巩固治理成果。?

（六）以“绿色通道”建设和落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路和水上“三乱”工作力度?

落实鲜活农产品运输“绿色通道”调整政策,制定和完善相关配套措施。配合有关部门督促做好落实燃油税费改革政策的各项工作。督促有关部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销后的各项后续工作。规范治理超限超载工作,加强对运输装载环节的监管,强化源头治超。规范涉路涉水部门执法人员的执法行为,严禁没有上路执法权的部门上路执法。规范道路交通标识和电子执法设备的设置、使用和管理，健全和落实治理公路和水上“三乱”快速反应机制，严肃查处各种名目的公路和水上“三乱”问题,严格责任追究。?

（七）以建立长效机制为重点,继续抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管

加强社保基金监管。督促有关部门认真开展自查自纠,对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。加强经办机构内控制度建设，加大就业专项资金监管力度。进一步加强审计和财政监督,抓好重点抽查和督察,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的问题,研究制定社保基金风险控制的长效机制。?

加强住房公积金监管。不断扩大住房公积金制度的覆盖面,提高个贷使用率, 充分发挥住房公积金在住房保障中的作用;加强对大额资金调度、使用的监管，严格大额资金的支取、个贷审批管理，健全、完善住房公积金管理机构内控制度，确保资金安全；加强对住房公积金政策落实情况的督查，进一步完善住房公积金决策制度。?

加强救灾、扶贫资金监管。强化对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督,规范资金管理和运行,提高使用效率和水平;加强监督检查,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾扶贫资金等行为,严格实行责任追究;逐步建立健全扶贫、救灾资金监管体系，确保资金安全、及时、公平、有效发放。?

（八）以涉企收费减免优惠政策落实为重点，切实减轻企业负担，纠正评比达标表彰活动过多过滥、节庆活动铺张浪费等增加企业和群众负担的违规行为?

认真贯彻落实省政府、市政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见，督促有关部门做好扩内需、保增长、减轻企业负担各项措施，确保设企收费减免优惠政策落到实处。深入开展规范设企收费行为的专项治理，严肃查处违反规定向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为。加强监督检查工作，加大涉企“三乱”案件的查处力度，把减轻企业负担的工作落实到位。?

清理规范党委部门、人大、政协及法院、检察院系统和人民团体的评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题,逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。?

继续控制和规范党政机关举办节庆活动，纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担的违规行为。?

继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，进一步减轻基层、企业和群众负担，巩固治理成果。?

（九）加强基层站所作风建设为重点，深化民主评议和政风行风热线工作?

将政风行风评议重心下移至基层，开展市级直接评议街道办事处（含部分社区工作站）活动，开展学校、医院的民主评议活动, 大力倡导为群众办实事办好事,总结和推广先进经验。进一步完善民主评议政风行风考评测评方案。建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并探索纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。深化政风行风热线、监督在线工作，建立和完善以政府为主导的责任机制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制，提高质量、规范运作,使之解决问题更加有效、人民群众更加满意。组织参评系统与人民群众进行各种形式的沟通、互动评议活动。?

进一步加强部门和行业作风建设。各部门各行业要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统行风建设的指导。要教育和引导广大干部增强宗旨观念和纪律观念，树立正确的政绩观、利益观，切实做到立党为公、执政为民，树立和弘扬良好的作风；要以群众满意为标准,积极主动开展对照检查和自查自纠活动，坚决纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题；要坚持把制度创新贯穿行风建设全过程，进一步完善行为准则和道德规范，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制；要继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，积极探索加强政风行风建设的新举措。?

三、工作要求?

（一）落实工作责任。各区各部门要进一步健全纠风工作责任制，切实加强领导。各级政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，政府主要领导要亲自抓。部门的主要负责同志要对本部门的纠风工作负总责,分管领导要认真履行领导责任。要把解决损害群众利益的突出问题纳入各级领导干部的责任范围,列入对领导班子和领导干部考核的重要内容。各级纠风工作机构要切实履行组织协调职责,加强指导和督查。纠风专项治理工作的牵头部门要主动履行职责，制定切实可行的工作方案,积极协调有关方面抓好治理任务的落实;其他责任部门要积极参与配合,努力完成所承担的纠风工作任务。?

（二）加强监督检查。要把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿全年工作的始终。要把推动中央、省、市有关决策部署和改革措施的落实摆在监督检查的首位。着力解决“上有政策、下有对策”的问题,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案(事)件，要严肃查处、公开曝光，充分发挥查处一件、教育一片的作用。要增强监督检查的针对性和时效性,结合群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠道，建立查处不正之风的快速反应机制。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件,达到教育警示、加强监管、堵塞漏洞、完善机制的目的。?

（三）强化基层工作。各级纠风办要工作重心下移，切实加强对基层纠风工作的领导。要明确工作任务、目标和要求，统筹安排，统一部署。各级纠风办要发挥好承上启下的作用，结合实际情况，抓好任务分解和落实。要注意发现基层纠风工作先进典型，充分发挥示范带动作用，督促、帮助基层加强领导、健全机构、创新方法，引导各级纠风办充分发挥主观能动性，积极主动开展工作，使纠风工作在基层得到全面落实。?

（四）抓好源头防治。要以深化各项改革为契机，加强源头治理，从体制机制上寻求突破，不断铲除不正之风滋生的土壤，建立和完善防范不正之风的长效机制。专项治理工作要加大改革力度，确保中央、省、市已经明确的改革任务和已经出台的改革措施不折不扣地执行到位，努力解决导致不正之风滋生蔓延的深层次问题。对查处的问题，要督促相关部门举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题重复发生，对带有普遍性的问题，要推动制度创新和政策完善。要把防治不正之风的要求寓于各项政策措施和业务工作之中。政风行风建设工作要体现改革精神，创新管理体制和工作机制，减少和规范行政审批事项，建立健全行为规范，加强监督管理，努力从源头上防治各种不正之风。

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第二篇：厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局财政局地税局关于厦门市大

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕176号 【发布日期】2009-07-06 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅转发市劳动保障局财政局地税局关于厦门市大学生参加城乡居民基本

医疗保险实施办法的通知

(厦府办〔2009〕176号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各高校：?

市劳动和社会保障局、市财政局、市地税局制定的《厦门市大学生参加城乡居民基本医疗保险的实施办法》，已经第71次市政府常务会议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。〖HJ〗

厦门市人民政府办公厅

二OO九年七月六日

厦门市大学生参加城乡居民基本医疗保险的实施办法?

市劳动保障局 市财政局 市地税局??

第一条第一条 为健全和完善城乡居民医疗保障体系，保障厦门市在校大学生的基本医疗，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（国办发〔2008〕119号）的精神，结合本市实际，制定本办法。?

第二条第二条 本市辖区内的各类全日制普通高等院校（包括民办高校、独立学院、成人高等院校全日制普通班）、科研院所（以下统称“高校”）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（以下统称“大学生”），纳入本市城乡居民基本医疗保险的参保范围。?

大学生包括以上高校中的侨、港、澳、台大学生，不包括以上高校中接受成人高等教育（含脱产、业余、函授形式学习）以及进修、网络、广播电视等学校的学生。?

第三条第三条 根据《指导意见》的要求，大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。本市大学生参保的筹资标准如下：?

（一）参保大学生按每人每年50元的标准缴纳医疗保险费；?

（二）政府对参保大学生按每人每年190元的标准给予补助。大学生参保所需政府补助的资金，按照高校隶属关系，由同级财政给予安排。?

第四条第四条 各高校参保大学生，由所在高校统一向所在地的地税部门办理参保登记手续，个人缴纳的医疗保险费应在每年的6月份由所在学校统一上解给地税部门。?

本办法实施当年的在校大学生，以及每年新入学的大学生，应在当年的9至10月份，由所在高校统一向所在地的地税部门办理参保登记手续，并在11月底前将上述参保大学生个人缴纳的医疗保险费统一上解给地税部门。?

第五条第五条 大学生登记参保后，由所在院校统一向辖区内的社会保险经办机构办理社会保障卡。参保大学生患病时，应持本人的社会保障卡到厦门市基本医疗保险定点医疗机构就医、结算医疗费用。?

第六条第六条 大学生参加城乡居民基本医疗保险，以当年7月1日至次年6月30日为一个保险，基本医疗保险待遇从7月1日起生效，并按本市未成年人医疗保险规定报销医疗费用：?

（一）在门诊发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付：?

1、医疗费用不满1000元的部分，报销35%；?

2、医疗费用在1000元（含1000元）以上，不满5000元的部分，报销45％；?

3、医疗费用在5000元（含5000元）以上，不满10000元的部分，报销55％；?

4、医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，报销65％。?

（二）在住院发生的符合规定的医疗费用，按下列比例给予报销，其余部分个人自付，内多次住院的医疗费累计计算：?

1、医疗费用不满10000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为55％、65％和75％；?

2、医疗费用在10000元（含10000元）以上的部分，不满20000元的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为60％、70％和80％；?

3、医疗费用在20000元（含20000元）以上的部分，在三级、二级和一级医疗机构就医的，报销比例分别为65％、75％和85％。?

第七条第七条 参保大学生的用药目录、诊疗项目、医疗服务设施范围，按本市基本医疗保险规定执行。社会统筹基金支付的最高限额，按本市未成年人医疗保险的规定执行。?

第八条第八条 参保大学生因病情需要转异地或回原籍住院治疗的，应持本人申请材料、学校证明及本市二级（含二级）以上定点医疗机构转外就医证明，经市社会保险经办机构核准后，其在异地或回原籍定点医疗机构就医发生的医疗费用，按规定予以报销。?

第九条第九条 参保大学生进行教育实习、课题研究、社会调查活动等需在异地就医的，应由所在高校向本市社会保险经办机构备案，并到所在地的定点医疗机构就医，其发生的医疗费用按规定予以报销。?

第十条第十条 参保大学生寒、暑假期间，以及新入学大学生医疗保险待遇生效后至入学前在原籍或长期居住地患病时，应到当地医保定点医疗机构就医，其发生的医疗费用按规定予以报销。?

第十一条第十一条 参保大学生在境外就医发生的医疗费用，城乡居民基本医疗保险基金不予支付。?

第十二条第十二条 参保大学生在一个保险内发生的符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，必须在下一个保险开始后的六个月内结算完毕。?

第十三条第十三条 参保大学生个人缴纳的基本医疗保险费以及政府补助部分的资金，纳入本市城乡居民基本医疗保险基金，建立独立核算体系。城乡居民基本医疗保险基金实行财政专户、专款专用、收支两条线管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。?

市财政根据城乡居民医疗保险基金支付情况核给相当于2个月的支付周转金。?

城乡居民医疗保险基金当年不足支付部分，由市财政统筹解决。?

第十四条第十四条 大学生纳入本市城乡居民基本医疗保险工作，由市劳动和社会保障局主管，地税、教育、财政、卫生、民政等部门应根据各自职责，协助劳动保障部门共同做好大学生的基本医疗保障工作。?

市、区社会保险经办机构具体负责大学生纳入本市城乡居民基本医疗保险的业务经办工作。经办大学生基本医疗保险业务所需经费，列入财政预算。?

第十五条第十五条 本通知自2009年7月1日之日起施行。

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第三篇：厦门市人民政府办公厅转发市文化局关于市古籍普查工作实施方案的

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕233号 【发布日期】2009-09-21 【生效日期】2009-09-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅转发市文化局关于市古籍普查工作实施方案的通知

(厦府办〔2009〕233号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各高等院校：?

市文化局制定的《厦门市古籍普查工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。?

厦门市人民政府办公厅

二OO九年九月二十一日??

（此件主动公开）

厦门市古籍普查工作实施方案?

市文化局?

(2009年9月)??

为全面了解掌握我市现存古籍及其保护现状，进一步加强对全市古籍的保护和利用，根据《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发〔2007〕6号)和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(闽政办〔2007〕202号)精神，结合我市实际，制订如下实施方案：?

一、重要意义?

我国古代文献典籍是中华民族创造的重要文明成果和宝贵的精神财富，做好古籍普查，抢救保护好古代典籍，是促进文化传承，弘扬民族精神，维护国家统一以及社会稳定的重要文化基础，是建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的必然要求，对于我市创建新一轮文明城市，促进海峡西岸经济区重要中心城市建设，具有不可替代的重要作用。?

二、普查目的?

普查的目的是全面了解和掌握各级图书馆、博物馆、民族宗教场所和民间收藏古籍情况，摸清底数，为开展古籍保护工作奠定基础；申报《国家珍贵古籍名录》和《福建省珍贵古籍名录》，并建立厦门市古籍联合目录；申报“全国古籍重点保护单位”和“福建省古籍重点保护单位”；在条件成熟时向社会和公众开放古籍资源，为公众提供方便快捷的文献服务。?

三、工作任务?

从2009年9月开始，用三年时间在全市范围内组织开展古籍普查登记工作，其工作任务主要有以下几个方面：?

㈠古籍登记。本市各级各类图书馆、博物馆及各古籍收藏单位对本单位的古籍进行详细清点和编目整理，建立古籍普查数据，以便全面了解和掌握本市古籍收藏的情况。?

㈡数据上报。将登记的古籍数据汇总上报厦门市古籍保护中心，以建立厦门市古籍综合信息库，形成厦门市古籍联合目录。?

㈢组织申报。各古籍收藏单位在普查登记的基础上，根据《国家珍贵古籍申报评审暂行办法》和《福建省珍贵古籍申报评审暂行办法》要求，积极上报有价值的珍善本古籍文献，以推荐申报《福建省珍贵古籍名录》和《国家珍贵古籍名录》；根据《福建省古籍重点保护单位申报评定暂行办法》和《全国古籍重点保护单位申报评定暂行办法》要求，积极申报古籍重点保护单位。?

㈣规范管理。在古籍文献普查工作的基础上，订立古籍分级管理及保护制度的标准，对古籍文献实施收藏管理的规范化建设和书库设备的标准化建设，使保护工作进入常态化。?

四、工作机构?

㈠建立古籍保护工作协调机制。建立由市文化局牵头，市发展和改革委员会、市财政局、市教育局、市科技局、市民族与宗教事务局、市新闻出版局等部门组成的厦门市古籍保护工作局际联席会议，联席会议办公室设在市文化局。全市古籍普查工作由厦门市古籍保护工作局际联席会议统筹规划，由市文化局组织实施。局际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切合作，共同做好古籍保护工作。?

㈡组建厦门市古籍保护工作专家委员会，具体负责珍贵古籍的定级审核和普查咨询工作，并接受市文化局的委托，进行“福建省古籍重点保护单位”、《福建省珍贵古籍名录》的申报推荐工作。?

㈢成立“厦门市古籍保护中心”，由市文化局领导，挂靠在厦门市图书馆。厦门市古籍保护中心作为全市古籍登记中心和培训中心，负责全市古籍普查登记工作和人员培训工作，按照统一标准指导各收藏单位的古籍普查登记工作，审核、汇总古籍普查成果，组织专家委员会对善本古籍进行定级，建立厦门古籍综合信息数据库，形成厦门市古籍联合目录，并负责向省和国家古籍保护中心上报普查数据，沟通相关工作事宜。?

各区图书馆负责本区古籍普查登记工作，汇总并向市古籍保护中心报送古籍普查报表；市直相关部门和单位按照统一要求开展古籍普查工作，直接向市古籍保护中心报送古籍普查报表；民间收藏的古籍可直接到市古籍保护中心进行登记、定级、著录。各区、各单位要按照分级负责的原则，结合当地实际情况，建立机构，充分利用已有工作成果，因地制宜开展本区、本单位的普查工作。?

五、工作内容?

㈠普查范围。全市古籍普查范围包括全市各级公共图书馆、高等院校图书馆、科研单位图书馆、文博单位图书馆(资料室)、民族宗教单位图书馆等，重点为厦门市图书馆、厦门大学图书馆、集美大学图书馆、同安区图书馆、集美图书馆、厦门博物馆、华侨博物院、南普陀寺藏经阁等古籍文献收藏单位。个人或私人收藏机构，也可以纳入普查范围。?

㈡普查对象。本次古籍普查对象为汉文古籍，金石拓片、舆图、简册等特种文献暂不列入本次普查范围。?

㈢普查内容。古籍普查的主要内容包括：古籍基本信息、古籍破损信息和古籍保存状况信息等。古籍基本信息主要指古籍数据标识号、古籍书目信息(如书名、卷数、著者、版本、附注、分类、定级等)、书影等，一般以“部”为单位进行登记。古籍破损信息主要指古籍破损原因、程度、级次和修复需求建议等，一般以“部”为单位进行登记，破损记录应细化到“册”。古籍保存状况信息主要是对古籍库房环境和管理状况的记录，一般以库房为单位进行统计。古籍普查还对收藏单位的基本状况进行调查。?

㈣执行标准。在普查过程中，应根据全国古籍普查工作的执行标准，按照省里制定的表式，统一组织实施。目前，全国古籍普查工作的执行标准主要有如下五种：?

1.《古籍定级标准》(WH／T20-2006)；?

2.《古籍普查规范》(WH／T21-2006)；?

3.《古籍特藏破损定级标准》(WH／T22-2006)；?

4.《古籍修复技术规范与质量要求》(WH／T23-2006)；?

5.《图书馆古籍特藏书库基本要求》(WH／T24-2006)?

按照全国标准，省里制定了《古籍登记表》、《图书馆登记表》。各收藏单位应严格按照要求填写相关内容，以确保古籍普查的相关数据准确可靠、格式统一。?

六、工作安排?

本次普查工作计划三年时间，自2009年9月始至2012年底完成。?

整个普查工作分四个阶段进行。其各个阶段工作安排如下：?

第一阶段：2009年9月至2009年10月，主要任务是组建普查工作机构，制定工作方案，开展前期摸底工作，准备普查工作所需各种设备与材料，开展人员培训(包括普查软件平台操作培训等)，组织宣传等。?

第二阶段：2009年11月至2010年12月，主要任务是组织并指导各古籍收藏单位开始对一、二级古籍进行普查，填写省古籍保护中心统一制定的《古籍登记表》、《图书馆登记表》，对古籍逐册进行登记、拍摄书影，整理数据，建立档案资料，组织专家鉴定，编制目录与书目等，初步掌握现存一、二级古籍状况，并分批次推荐申报《福建省珍贵古籍名录》和《国家珍贵古籍名录》及“福建省古籍重点保护单位”和“全国古籍重点保护单位”。?

第三阶段：2011年1月至2011年12月，主要任务是组织并指导各古籍收藏单位开展二级以下古籍的普查工作，填写《古籍登记表》，整理数据，建立档案资料，汇总两个阶段的古籍普查成果。?

第四阶段：2012年1月至2012年12月，主要任务是汇总上报普查数据和相关材料；建立厦门古籍综合信息数据库，形成厦门市古籍联合目录(书本、机读目录各一套)；编制普查工作报告；进行普查工作总结，召开总结表彰大会等，并向省和国家古籍保护中心上报普查数据。?

七、登记工作?

㈠收藏单位登记。各基层收藏单位填写表格并校对后，经汇总提交到厦门市古籍保护中心。中心对基层收藏单位提交的数据进行审校、汇总，对古籍进行定级，并制作成规范的数据格式文档，提交省古籍保护中心。在这一过程中，专家委员会要对数据进行审核、把关。登记工作原则上采用电子表格登记，也可在普查网络平台上进行登记。个别不具备条件的，可采用纸本表格登记。?

㈡民间收藏登记。民间收藏爱好者收藏的古籍文献，包括族谱等古籍亦列为登记对象。民间收藏的古籍直接到市古籍保护中心登记。为吸引更多的民间收藏古籍申报登记，市古籍保护中心组织专家委员会并争取新闻媒体的参与，开展免费的古籍文献鉴定活动，从而对民间古籍收藏情况进行摸底和登记。同时，对有文献价值的民间收藏的古籍文献，市古籍保护中心可以在征得收藏人的同意后，复制一套作为厦门市图书馆馆藏。?

八、具体要求?

开展古籍普查工作是我市古籍保护的基础性工作，各区、各部门和单位要充分认识古籍普查工作的重要性，增强工作责任感，积极开展普查宣传工作，广泛动员和组织各有关方面力量，使我市各部门和市民充分理解开展古籍普查工作的重要意义。?

㈠各区、各部门、各单位要进一步采取有效措施，积极争取党委、政府的重视和支持，把古籍保护工作纳入重要议事日程，纳入文化工作目标考核体系，纳入各级财政预算。?

㈡各级普查机构应健全机制、配备普查人员和设备，建立数据质量控制岗位责任制和工作细则，对普查工作各个环节实行全过程的质量把关，严格按标准和程序开展普查登记工作，提交普查数据。普查登记工作中，市古籍保护中心应对各普查单位的普查数据采取随机抽样与重点抽查相结合的方法进行质量检查。?

㈢人员培训事关普查工作的质量，为保证厦门市古籍普查工作的顺利开展，厦门市古籍保护中心和各有关部门及单位应尽快成立普查队伍。厦门市古籍保护中心还应承担起组织培训等工作，并结合我市的普查任务、人员素质情况、实际工作需要和面临的问题，加强与省古籍保护中心的联系，有针对性地组织人员参加培训。?

㈣各级普查机构应科学、合理编制普查经费预算，将所需普查经费分纳入地方或部门预算，确保到位，以保证普查工作的正常开展。

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第四篇：长春市人民政府办公厅关于转发市监察局、市纠风办2009年全市纠风

【发布单位】长春市人民政府 【发布文号】长府办发〔2009〕12号 【发布日期】2009-03-31 【生效日期】2009-03-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市

长春市人民政府办公厅关于转发市监察局、市纠风办2009年全市纠风工作实施意见的通知

(长府办发〔2009〕12号)

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

市监察局、市纠风办制定的《2009年全市纠风工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

长春市人民政府办公厅

二○○九年三月三十一日

2009年全市纠风工作实施意见市监察局、市纠正行业不正之风办公室

根据监察部、国务院纠风办和省纠风办的部署和要求，结合我市实际，制定2009年全市纠风工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、以人为本、关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持纠建并举，突出重点，强化政风行风建设；坚持标本兼治，注重预防，逐步建立完善预防不正之风的新机制，为促进全市经济社会平稳较快发展提供坚强保证。

二、主要任务

（一）落实强农惠农政策，切实维护农民利益。

加强对中央强农惠农政策落实情况的监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占农村集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。严肃查处基层政府、部门擅自出台涉农收费政策，以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。坚决纠正新农村建设中搞形式主义、增加农民负担问题。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，纠正违背农民意愿，超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。严厉打击制售假劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为。

（二）督促职能部门落实责任，确保食品药品安全。

督促有关职能部门完善监管体系，重点加强对食品药品生产、消费环节的日常监管。严格准入条件，加强行业管理，严厉查处无照经营行为。坚持预防为主和源头治理，建立食品药品安全长效监管机制。严肃查处食品药品安全事故中的违法违纪问题。

（三）切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

督促有关部门认真落实医疗卫生体制改革各项措施。加强医德医风建设，严格落实公立医院院长行风建设责任制，健全医务人员医德医风考评制度。规范医疗服务行为，坚决纠正和查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件，严厉打击非法行医和虚假违法医药广告行为。

（四）继续深入治理教育乱收费。

督促各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，确保免费义务教育各项政策落实。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题，禁止统一征订教辅材料和开办有偿补习班，促进各级各类学校依法办学、规范收费，推动区域内基础教育的均衡发展，促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。落实校务公开和收费公示、收费通知单、收费卡制度，坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度，严肃查处乱收费行为。

（五）加大治理公路“三乱”工作力度。

加强对“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保鲜活农产品运输的便利、畅通。规范治理超限超载工作，加强对运输装载环节的监管，强化源头治理超载。规范涉路部门执法人员的执法行为，严禁没有上路执法权的部门上路执法。做好政府还贷二级公路收费站点的撤销工作。建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，坚决查处公路“三乱”问题，严格责任追究。

（六）进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。

坚持分类指导，加强对行业协会、市场中介组织的监管。自上而下集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题。在调查研究、摸清底数的基础上，按照先易后难、分步实施的原则，选择一批行业协会，实现在职能、机构、人员、财务等方面与行政主管部门脱钩，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务、擅自扩大收费项目、提高收费标准，以及违规设立“小金库”、乱收滥支等问题。严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。加强企业和群众对行业协会和市场中介组织的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为的长效机制。

（七）继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管，逐步建立监管长效机制。

1.强化对社保基金的监管。督促配合有关部门认真开展自查自纠，对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强审计和财政监督，抓好重点抽查和督查，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等问题。研究制定社保基金风险控制的长效机制。

2.强化对住房公积金的监管。督促协调有关部门落实制度，完善监管体系，加快信息化建设，逐步实现对大额资金的实时监控，防范资金风险；加大对违规资金的回收力度，严肃纠正和查处挤占、截留、挪用住房公积金等违规违纪问题；进一步扩大住房公积金制度覆盖面，提高使用率，发挥住房公积金在实现住房保障等方面的作用；逐步建立公积金监管长效机制。

3.强化对扶贫、救灾专项资金的监管。加强对救灾、扶贫专项资金的监督检查，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫救灾资金等行为。逐步建立健全扶贫救灾资金监管长效机制。

（八）深入开展民主评议，进一步加强政行风建设。

要坚持政行风重在建设、重在创新、重在规范、重在解决问题。围绕经济发展软环境和群众关心的热点难点问题，继续开展部门软环境政行风、乡镇站办所和医院、学校、通信、电业、住房、供水、供热、供气、公交等与群众生活密切相关的部门和行业的评议活动。逐步建立和完善科学规范的行风评议评价体系、运行方式和结果运用机制。以关注民生、改进作风为主线，继续办好软环境和政行风热线和软环境、政行风在线网站，进一步搭建政府部门与群众沟通的平台，畅通群众诉求渠道，充分发挥纠风采访小分队的作用，形成直查、快办、速结的联动机制，努力提高办结率和满意度，为群众提供便利服务，以实际成果取信于民。

此外，继续加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为。继续清理规范评比达标表彰活动、着力解决过多过滥问题，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势，限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益的问题，严肃查处典型案件。各县（市）区、开发区、市政府各部门可结合实际，认真纠正和解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。各县（市）区、开发区、市政府各部门要把纠风工作纳入重要工作议事日程，主要领导要对纠风工作负总责，分管领导要认真履行责任。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，充分发挥主管部门的职能作用，主动牵头、细化任务、履职尽责，以良好的政行风带动社会风气的转变。市纠风办将对纠风工作目标管理责任制落实情况进行考核，奖优罚劣。

（二）突出重点，强化督查。要把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，贯穿全年工作的始终。在治理教育乱收费方面，要以免费义务教育政策落实、规范学校收费行为为重点；在医疗卫生服务方面，要以医疗卫生体制改革各项措施落实为重点；在维护农民利益方面，要以抓好支农惠农政策落实、规范“一事一议”筹资筹劳为重点。要把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点检查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合、明察与暗访相结合，及时发现问题，提出整改意见，跟踪督办，确保各项政策落实到位。

（三）查纠并举，严肃纪律。要坚持以查案促纠风，坚决查处群众和社会反映强烈的不正之风问题。要注意跟踪新闻媒体曝光的问题，重视上级批办的案件线索，快速反应，积极介入，建立健全与有关部门信息共享、案件移送、联合办案的机制。要重点查办一批严重损害群众利益、影响恶劣的案件，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，公开曝光。要注重发挥查处案件的治本功能，通过查处案件，达到教育警示、加强监管、堵塞漏洞、完善机制的目的。

（四）抓源治本，注重预防。要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》的部署和要求，坚持标本兼治，纠建并举，加强制度建设，用机制创新推进源头治理，解决制约纠风工作深入发展的体制机制问题。要增强工作的主动性和预见性，对出现倾向性、苗头性问题，及时采取有效措施加以治理，防止成风，逐步建立用制度管人、靠制度管权、按制度办事的纠正和防范不正之风的长效机制。

（五）培树典型，弘扬正气。要大力倡导和树立行业新风，广泛深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。要重视基层站办所和窗口单位的行业作风建设，完善便民措施，提高服务质量。要注意发现和培养一批纠风工作和行风建设方面的先进典型，积极推广好的工作经验和做法，通过新闻媒体开展专题或系列宣传报道工作，充分发挥典型的示范带动作用。

附件：2009年全市纠风主要工作任务分解表(略)

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第五篇：厦门市人民政府办公厅转发市教育局关于实施厦台教育交流与合作工

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕99号 【发布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅转发市教育局关于实施厦台教育交流与合作工程意见的通知

(厦府办〔2009〕99号)

各区人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，在厦各高等院校：

现将市教育局制定的《关于实施厦台教育交流与合作工程的意见》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年四月十七日

关于实施厦台教育交流与合作工程的意见

市教育局

（二00九年四月）

为贯彻党的十七大精神和中共福建省委八届三次全会提出的建设“两岸人民交流合作先行区”的工作部署，根据省政府办公厅转发省教育厅《关于实施闽台教育交流与合作工程意见的通知》以及市委市政府关于厦门市在构建两岸人民交流合作先行区中“做示范、当榜样”的精神，进一步加强两岸教育交流与合作，发挥教育在对台交流中的重要作用，结合我市教育发展实际，提出如下贯彻实施意见。

一、充分认识实施厦台教育交流与合作工程的重要性

实施厦台教育交流与合作工程，就是要在“两岸人民交流合作先行区”建设中，发挥教育在两岸人民交流中的桥梁和纽带作用，以开展厦台之间的校际交流、人员交流、项目合作和文化交融等内容和形式，增进与台湾教育界的相互了解，加强合作，共创双赢，增进台湾青少年对祖国的认同感和归属感，开创厦台教育交流与合作的新局面，在建设两岸人民交流合作先行区上“做示范、当榜样”。

二、实施厦台教育交流与合作工程的指导思想和目标

㈠指导思想：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记对两岸关系发表的重要意见的精神，以科学发展观统领对台教育交流与合作工作全局，充分利用两岸关系发展发生重大变化的机遇，寻找两岸教育交流与合作的着力点和切入点，力求厦台教育深入交流有新的亮点，力争教育合作先行先试有新的突破。

㈡实施目标：以拓展厦台教育交流与合作为目的，推动两岸教育界的人员交流和项目合作。

三、实施厦台教育交流与合作工程的主要任务

㈠务求实效，扩大厦台教育交流

1．加强两岸院校的沟通与交流。持续办好在两岸轮流举办的“海峡两岸百名中小学（职业学校）校长论坛”，把论坛建成在两岸之间具有广泛代表性、广泛参与性和广泛影响力的中小学（职业学校）校长交流平台。继续推进厦台院校之间结对子，建立校际协作关系，开展校与校之间的学术交流和师生交流。

2.配合市委基层党际交流，积极做好与台中市的教育交流工作。继续巩固和发展厦门双十中学与台中市双十国中、厦门实验小学与台中光复国小、厦门电子职业中专学校与台中慈明高中的校际协作关系，并在此基础上鼓励更多的厦门院校与台中院校建立校际协作关系。全方位、多渠道、多层次地开展厦门与台中校长、教师、学生的双向交流互访。

3．结合区位优势，全面开展与金门的教育交流。实现厦门院校与金门院校的全面对接，建立校际协作关系。广泛开展厦金院校间的艺术、体育、科技交流活动，以厦门院校的艺术节、体育节、科技节“校园三节”为依托，举办以文艺表演、体育比赛、科技竞赛、集邮、书画比赛等为主题的活动，邀请金门院校参与。以多种形式，积极开展厦金教师、学生之间定期、长效的交流互访。

4．吸引台湾大学生来厦就读。充分发挥厦门大学、集美大学、华侨大学对台单独招生的优势，吸引台湾学生来厦就读本科、硕士、博士。同时，鼓励和支持民办高职院校在教学和管理方面创造条件，开展招收台湾学生工作。

5．扩大厦台院校之间的人员互动交流。拓展交流渠道，建立长效的厦台职业院校以及中小学交流互动机制，每年分期分批组织我市职业院校以及中小学校长赴台访问，实地考察学习台湾的人才培养模式、办学体质、教学和管理方法。邀请台湾公立和私立院校校长访问我市，重点邀请台湾知名职业院校以及中小学校长前来交流办学经验；进一步加强厦台院校之间的人员交流，每年分批组织教师和研究人员赴台交流、讲学和开展合作科研，定期邀请台湾高校和知名学者前来开展学术交流和研究，合作举办学术研讨会。

6．加强厦台民间教育团体的交流。充分发挥市教育学会、市教育国际交流协会、市教育基金会等群众团体的作用，继续加强与台湾民生文教基金会、台湾民雄文教基金会、台湾省教育会等民间社团组织以及教育界知名人士的联系与合作。进一步拓展民间交流渠道，利用民间团体开展对台交流的独特优势，积极组织我市教育界人士赴台考察访问，开展各种形式多样、内容丰富的民间交流活动，增进两岸教育界人士的相互了解和友谊。

㈡先行先试，深化厦台教育合作

1．进一步拓展厦台合作办学。重视厦台教育资源的互补性，着力引进台湾优质教育资源，重点在紧缺、空白和急需的学科和专业上与台湾高校合作办学，支持我市高职院校与台湾高职院校共同举办学历教育和非学历教育机构；聘请台湾高职院校知名教授、研究人员来厦讲学。

2．推动我市学生赴台学习。鼓励和支持我市职业院校与台湾职业院校实行专业对接，选派学生赴台进行短期学习，推动我市高中学生赴台学习全日制课程工作，以选送学生赴金门高校学习为试点，推动我市学生赴台学习。

3．鼓励台资企业参与办学，创新职业教育合作模式。通过项目带动，支持职业院校与台资企业开展多载体、多形式的校企合作项目，订立校企合作协议。引导台资企业以不同的合作方式，参与我市职业院校的办学和职业教育集团的运作，联合举办专业、联办职业技能鉴定站、联合开展技术研发及推广、联合培养技能人才，创造职业院校与台企合作示范性实训基地。

㈢搭建平台，推进厦台青少年交流互动

1．搭建交流互动平台。以厦台学生夏令营为载体，开展以寻根溯源、文化传承等为主要内容的厦台学生主题夏令营活动。支持高校举办厦台高校学生教育、科技、文化等主题夏令营，推动中小学积极开展厦台中小学生文体艺术夏令营活动。以厦台青少年文体交流活动为载体，开展两岸学生同台演出、同场竞技活动。分批组织职业院校和中学生体育和艺术团组赴台进行体育比赛或艺术巡回演出，邀请台湾高校和中小学的学生体育和艺术团前来我市学校访问。通过夏令营、“手拉手”结对子、文体交流等活动形式，建立多样化的联系沟通渠道，增进台湾青少年学生对祖国大陆和家乡的归属感和认同感。

2．拓展交流合作领域。以闽南文化为契机，以两岸中小学友好学校为载体，推动我市中小学与台湾同层次的学校扩大交流与合作，加强厦台中小学之间的校际交流和师生来往，开展教学观摩和教学交流活动，争取每年有2-3所中小学与台湾中小学建立实质性的友好学校。继续办好“相聚厦门?两岸青少年交流周”活动。组织厦门市中小学管弦乐团赴金门、澎湖交流演出。

㈣营造环境、强化对台教育服务工作

1．完善措施，满足在厦台商子女就读中小学、幼儿园的需要。进一步贯彻教育部、国务院台湾事务办公室《关于进一步做好台湾同胞子女在大陆中小学和幼儿园就读工作的若干意见》，根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅、台办、财政厅、团省委关于进一步加强台商子女在闽就读服务工作若干意见》（闽政办〔2007〕210号）以及《中共厦门市委教育工委厦门市教育局关于进一步加强对台教育交流合作的意见》（厦教局综〔2006〕6号）、《厦门市教育局厦门市财政局关于对台湾学生在我市公办中小学就读免收借读费的通知》（厦教局办〔2006〕4号）、《厦门市教育局市台办关于印发〈厦门一中、双十中学、厦门外国语学校招收台生班的实施办法〉的通知》（厦教局综〔2006〕18号）的精神，推动和督促各校贯彻落实文件精神，切实解决台商子女就读中小学、幼儿园遇到的困难和问题，把做好台商子女入学服务工作落到实处。

2．加大力度，做好在厦高校台生工作。会同人事、劳动和社会保障、台办等相关部门，探索制订大陆高校毕业的台湾学生在厦就业政策，拓宽台湾学生在厦就业渠道，推动高校加强在校台湾学生就业指导。进一步完善台生管理服务体系，强化对台生的管理服务意识，完善台生管理服务工作。切实做好台生入学、学习、生活、就业等方面的管理和服务工作。

四、实施厦台交流与合作工程的保障措施

㈠组织保障。对台教育工作是全市对台交流工作的一个重要组成部分，各高校、各区教育局要进一步将对台教育交流与合作工作摆上重要位置，强化对台教育交流与合作工作的责任意识，加强对本地区对台教育交流与合作工作的指导。各级各类学校要制订切合自身实际的对台交流与合作计划和措施，扎实推进对台交流与合作工作，提升对台交流与合作工作的整体水平。

㈡政策保障。采取扶持政策措施，支持和鼓励教师和科研人员寻求与台湾院校的科研合作，引进、转化应用台湾科技成果。对能够引入重大科研项目，共同开发科技含量高、带动示范作用强、经济效益好的科研项目的个人，要给予宣传和表彰，学校在科研和教学工作量的安排上给予倾斜，在评聘专业技术职务时，同等条件下予以优先考虑，充分调动教师和科研人员开展对台合作科研的积极性。

㈢经费保障。市教育局在预算中设立对台教育交流专项经费，对厦台教育交流与合作的高层次项目、重点科研项目、合作办学项目、职业院校教师培训给予专项经费支持，专项资金按照统一规划、专款专用的原则，实行项目管理。

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