新《吉林省邮政条例》(2013年12月1日施行)

第一篇：新《吉林省邮政条例》(2013年12月1日施行)

吉林省邮政条例

（2002年1月18日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第28次会议通过；根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改；根据2010年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会22次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改；2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内邮政业的规划、建设、经营、服务、安全及其监督管理，适用本条例。

第三条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。市、州邮政管理部门负责本行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好促进邮政业发展的相关工作。第四条 各级人民政府应当加强邮政设施建设，支持邮政普遍服务，鼓励快递企业发展，保障邮政服务、快递服务与经济和社会发展相适应。

第五条 邮政企业、快递企业应当加强自身管理，创新服务方式，提高服务质量，建立健全邮件、快件寄递安全保障体系，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。[2]

第二章 规划和设施建设

第六条 省，市、州邮政管理部门负责邮政业发展规划的编制、发布等工作。

各级人民政府按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则，将邮政业发展规划纳入本行政区域经济社会发展规划，并与城乡规划和土地利用规划相衔接。

邮政运输网络建设规划纳入地方综合交通运输体系发展规划。农村地区邮政设施建设规划纳入乡镇、村庄、集镇的建设规划。快递基础设施建设规划纳入本地物流园区建设规划。

第七条 城市新区建设、旧城区改造和村镇建设，应当按照邮政普遍服务标准，同步规划、设计与之配套的邮政设施，并同步建设、验收。

城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的，应当列入城市改造计划，扩建或者重建。

农村乡（镇）政府所在地、居民集中的区域应当设置邮政营业场所等提供邮政普遍服务的邮政设施。

火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场、医院等公共场所，应当建设配套的邮政设施。

第八条 非营利性邮政设施用地，符合划拨供地政策的，由有批准权的人民政府按照城市基础设施用地依法划拨。

第九条 邮政企业应当按照城市规划、邮政普遍服务标准和方便群众用邮的原则，在城市街道、商业区、社区等人群密集区域设置邮政信筒（箱）等非营利性邮政设施，经县级以上人民政府批准，免收城市道路占用挖掘费。

因道路施工等公共基础设施建设需要移动邮政信筒（箱）等邮政设施的，施工单位应当提前十五日通知当地邮政企业，并于施工后及时恢复其使用功能。

第十条 邮政设施的产权所有者应当对邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

第十一条 各级人民政府应当支持农村地区邮政设施建设，在行政村设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

乡（镇）人民政府负责本辖区村邮站的设置工作。村邮站可以单独设置，也可以与农村其他公共服务设施共建。村民委员会负责村邮站的日常管理。村邮站工作人员应当纳入公益性岗位。

邮政企业应当支持、指导村邮站建设，并与村民委员会签订邮件接收投递协议。

第十二条 因城乡建设需要征收邮政营业场所、邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当与邮政企业协商，按照保证邮政普遍服务正常进行、方便群众用邮和不降低邮政普遍服务标准的原则，对邮政营业场所、邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部门不得征收。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当保证邮政普遍服务的正常进行。

第十三条 新建城镇居民楼、住宅小区，建设单位应当按照国家规定标准设置信报箱，所需费用计入建筑成本。信报箱的建设应当与主体建筑同步规划、同步设计、同步施工。

已建成的城镇居民楼、住宅小区未按照国家规定标准设置信报箱的，由产权所有者或者其委托的物业服务企业补建，也可以委托邮政企业补建，所需费用由委托人承担。产权所有者不明的城镇居民楼、住宅小区由当地人民政府采取措施进行补建。

信报箱的维护和更换，由居民楼的产权所有者或者其委托的物业服务企业负责。信报箱设置、维护和更换期间，产权所有者、物业服务企业应当为邮件、报刊投递提供便利。

第十四条 任何单位和个人均有保护邮政设施和邮件安全的义务，对破坏邮政设施、危害邮件安全的行为有权予以制止、举报。[2]

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准。第十六条 邮政企业将提供邮政普遍服务的自办网点转为代办网点或者提供邮政普遍服务的营业场所地址发生变更的，应当事先书面告知邮政管理部门。

第十七条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布营业时间、经营业务种类、资费标准、禁限寄物品名录、邮件和汇款的查询方式以及损失赔偿办法，并免费提供邮政编码查询服务。

少数民族聚居地区的邮政营业场所应当提供汉语言文字和所在地少数民族语言文字的标示和查询服务，对邮政设施标示双语。

第十八条 邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。

对具备通邮条件的用户，邮政企业应当保证通邮。对暂不具备通邮条件的用户，邮政企业应当将邮件投递至与用户商定的已通邮的邮件代收点或者邮政信箱。

单位用户地址变更的，应当及时通知当地邮政企业。

第十九条 民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。标准地名和门牌号码发生变更的，民政部门应当及时公布。

邮政企业应当定期核对用邮地址，并根据标准地名和门牌号码进行投递。

第二十条 用户交寄邮件，应当符合国家或者行业关于准寄范围、封装规格、书写格式的要求，使用标准信封和符合规定的邮资凭证，并正确书写邮政编码。

用户交寄邮件不符合前款规定的，邮政企业不予收寄或者退回寄件人；无法退回的，按照国家有关规定处理。

第二十一条 邮政企业对用户交寄的邮件，应当按照邮政普遍服务标准，迅速、准确、安全投递。

在省内交通不便的边远地区，邮件寄递全程时限由省邮政管理部门规定。

第二十二条 机关、团体、企业事业单位和住宅小区物业服务企业等单位应当为邮政企业投递邮件提供便利，不得收取任何费用。

邮政企业为用户提供到户服务时，从业人员应当佩戴邮政专用标志，相关单位及其工作人员应当在确保安全的情况下，准许邮政企业从业人员进入并予以配合。

本条前两款规定，适用于快递企业及其从业人员。

第二十三条 通邮单位的收发人员接收给据邮件时，应当点核无误、盖章签收，并承担保护和及时、准确递送的责任。

第二十四条 邮政企业办理邮政普遍服务业务，应当按照国家规定的资费标准执行。

邮政企业根据用户需要，可以提供邮政普遍服务的延伸服务。延伸服务项目由省邮政管理部门核定。延伸服务项目资费标准由省邮政管理部门会同省价格主管部门制定。邮政企业不得强制用户接受延伸服务，不得变相收取延伸服务费。

第二十五条 邮政专用车辆须使用统一的邮政专用标志。带有邮政专用标志的邮政专用车辆运递邮件，确需通过禁行路段或者在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

邮政专用车辆运递邮件通过收费道路、桥梁、隧道时，可以减免相关费用。

第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位应当采取措施，保证邮政普遍服务邮件优先发运。

车站、机场、港口、码头应当根据实际需要，统一规划邮件存放、转运所需的场地和通道，并在邮件运输、场地租用等方面为邮政企业提供便利。

第二十七条 各级人民政府及其有关部门可以结合当地实际对邮政普遍服务进行适当补贴，支持农村乡（镇）邮政局（所）提供邮政普遍服务。

工商行政管理部门应当简化邮政普遍服务网点登记注册、变更和年检的相关手续，并按照规定减免相关费用。

第二十八条 邮政企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）私自开拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒领、扣压用户汇款；

（二）无故拒绝、拖延、中断邮政业务；

（三）擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；

（四）转让、出租、出借邮政专用品或者邮政专用标志；

（五）利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动；

（六）强行搭售集邮票品及其他商品或者强迫订阅报纸杂志等；

（七）限定用户对信件、印刷品和包裹等邮件的资费支付方式；

（八）法律、法规禁止的其他行为。[2]

第四章 快递服务

第二十九条 各级人民政府及其有关部门应当对快递企业在规划、用地、金融、创业服务等方面给予支持，促进快递行业健康、有序发展。

第三十条 快递企业以加盟或者合作方式建立网络经营的，双方应当订立书面协议，协议内容以及协议发生变更、终止时，应当在十日内书面报告邮政管理部门。

第三十一条 快递企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益。

第三十二条 快递企业运递快件的专用车辆应当喷涂企业标识，并符合省邮政管理部门和公安机关交通管理部门对车型以及车身标识的要求。

第三十三条 快递企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；

（二）冒用他人名称、商标标识或者企业标识，扰乱市场经营秩序；

（三）私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第五章 安全保障

第三十四条 邮政管理部门应当与公安机关、国家安全机关、海关等相关部门相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。

邮政企业、快递企业设计和建设邮件、快件处理场所，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求。

进出境邮件、快件的检疫，由出入境检验检疫机构依法实施。

第三十五条 任何单位和个人不得交寄、夹寄国家禁止寄递的物品。

邮政企业、快递企业应当依法建立并严格执行收寄验视制度，不得收寄国家禁止寄递的物品。

发生重大疫情、灾情等突发事件，经报国家邮政管理部门批准后，省邮政管理部门可以公布国家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名录。

第三十六条 邮政企业、快递企业及其从业人员对在办理业务过程中知悉的用户和邮件、快件信息负有保密义务，不得泄露或者非法利用。法律另有规定的除外。

用户对其信息享有查询、更正、限制使用和要求删除的权利。

第三十七条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照国家邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案，建立应急管理工作机制。

发生重大通信事故或者重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当及时向省邮政管理部门和相关部门报告。

第三十八条 快递企业为网络购物、电视购物和邮购等经营者提供快递服务或者从事代收货款业务的，应当与委托方签订服务合作协议和安全保障协议，明确双方权利义务。

第三十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）擅自迁移、损毁邮政信筒（箱）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌；

（二）违法开启、封闭邮政信筒（箱）或者向邮政信筒（箱）内投放杂物；

（三）在邮政企业、快递企业营业场所出入通道或者邮政设施周围设摊、堆物，妨碍用户使用邮政服务、快递服务或者影响邮政专用车辆、运递快件专用车辆通行；

（四）伪造、冒用邮政专用名称、邮政专用标志或者运递快件专用车辆标志；

（五）非法拦截、强登、扒乘、扣留邮政专用车辆、运递快件专用车辆，妨碍从业人员收寄、运输邮件、快件；

（六）其他阻碍邮政企业、快递企业正常运营的行为。[2]

第六章 监督管理

第四十条 邮政管理部门依法对邮政普遍服务以及邮政市场实施监督管理。

邮政管理部门依法进行监督检查时，监督检查人员不得少于两人，并出示执法证件。有关单位和个人应当配合监督检查，不得拒绝和阻碍。

监督检查人员对监督检查中知悉的商业秘密，负有保密义务。

第四十一条 邮政管理部门应当对政府投资立项的邮政业规划和邮政设施建设进行监督审查，并按照国家规定对邮政企业使用国家和地方各级人民政府提供的邮政普遍服务、特殊服务补贴资金情况进行监督。

第四十二条 邮政管理部门应当建立邮政企业、快递企业服务质量评价体系，将用户满意度作为评价指标，定期作出评价，并向社会公布。

第四十三条 邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话，接受用户监督。对用户的举报和投诉，应当及时受理，并自受理之日起十日内答复用户。

用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉。邮政管理部门应当自接到用户申诉之日起三十日内作出答复。邮政企业、快递企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当妥善处理，并按照要求给予回复。

第四十四条 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门的规定报送有关运营信息，确保有关数据真实、完整。

第四十五条 邮政管理部门负责本行政区域内集邮票品集中交易市场、单位或者个人经营集邮票品以及邮票选题与图案、发行、印制与销售的监督管理。

第四十六条 省邮政管理部门应当根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具的生产实行监制。

任何单位和个人不得擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具，不得销售未经监制的邮政用品用具。

第四十七条 省邮政管理部门指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能。

第四十八条 依法成立的邮政行业社会团体，应当自觉接受邮政管理部门的监督管理，发挥服务企业和行业自律作用，促进邮政业的健康发展。

第七章 法律责任

第四十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，邮政企业强制用户接受延伸服务或者变相收取延伸服务费的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十八条第三项规定，邮政企业擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十一条规定，快递企业违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第三十六条第一款规定，邮政企业、快递企业泄露或者非法利用用户和邮件、快件信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第四十三条第二款规定，邮政企业、快递企业未按照规定处理用户申诉的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十四条规定，邮政企业、快递企业未按照规定报送有关运营信息的，由邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第四十六条第二款规定，单位或者个人擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具或者销售未经监制的邮政用品用具的，由邮政管理部门责令改正，予以警告，并处三千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；给用户和消费者造成损失的，应当依法赔偿。

第五十六条 邮政管理部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十七条 本条例自2013年12月1日起施行。

第二篇：吉林省邮政条例(2013修订)

【发布单位】吉林省 【发布文号】

【发布日期】2013-09-27 【生效日期】2013-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】吉林省人大常委会

吉林省邮政条例（2013修订）

（2002年1月18日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改 根据2010年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改 2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内邮政业的规划、建设、经营、服务、安全及其监督管理，适用本条例。

第三条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。

市、州邮政管理部门负责本行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好促进邮政业发展的相关工作。

第四条 各级人民政府应当加强邮政设施建设，支持邮政普遍服务，鼓励快递企业发展，保障邮政服务、快递服务与经济和社会发展相适应。

第五条 邮政企业、快递企业应当加强自身管理，创新服务方式，提高服务质量，建立健全邮件、快件寄递安全保障体系，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

第二章 规划和设施建设

第六条 省，市、州邮政管理部门负责邮政业发展规划的编制、发布等工作。

各级人民政府按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则，将邮政业发展规划纳入本行政区域经济社会发展规划，并与城乡规划和土地利用规划相衔接。

邮政运输网络建设规划纳入地方综合交通运输体系发展规划。农村地区邮政设施建设规划纳入乡镇、村庄、集镇的建设规划。快递基础设施建设规划纳入本地物流园区建设规划。第七条 城市新区建设、旧城区改造和村镇建设，应当按照邮政普遍服务标准，同步规划、设计与之配套的邮政设施，并同步建设、验收。

城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的，应当列入城市改造计划，扩建或者重建。

农村乡（镇）政府所在地、居民集中的区域应当设置邮政营业场所等提供邮政普遍服务的邮政设施。

火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场、医院等公共场所，应当建设配套的邮政设施。

第八条 非营利性邮政设施用地，符合划拨供地政策的，由有批准权的人民政府按照城市基础设施用地依法划拨。

第九条 邮政企业应当按照城市规划、邮政普遍服务标准和方便群众用邮的原则，在城市街道、商业区、社区等人群密集区域设置邮政信筒（箱）等非营利性邮政设施，经县级以上人民政府批准，免收城市道路占用挖掘费。

因道路施工等公共基础设施建设需要移动邮政信筒（箱）等邮政设施的，施工单位应当提前十五日通知当地邮政企业，并于施工后及时恢复其使用功能。

第十条 邮政设施的产权所有者应当对邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

第十一条 各级人民政府应当支持农村地区邮政设施建设，在行政村设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

乡（镇）人民政府负责本辖区村邮站的设置工作。村邮站可以单独设置，也可以与农村其他公共服务设施共建。村民委员会负责村邮站的日常管理。村邮站工作人员应当纳入公益性岗位。

邮政企业应当支持、指导村邮站建设，并与村民委员会签订邮件接收投递协议。

第十二条 因城乡建设需要征收邮政营业场所、邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当与邮政企业协商，按照保证邮政普遍服务正常进行、方便群众用邮和不降低邮政普遍服务标准的原则，对邮政营业场所、邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部门不得征收。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当保证邮政普遍服务的正常进行。

第十三条 新建城镇居民楼、住宅小区，建设单位应当按照国家规定标准设置信报箱，所需费用计入建筑成本。信报箱的建设应当与主体建筑同步规划、同步设计、同步施工。

已建成的城镇居民楼、住宅小区未按照国家规定标准设置信报箱的，由产权所有者或者其委托的物业服务企业补建，也可以委托邮政企业补建，所需费用由委托人承担。产权所有者不明的城镇居民楼、住宅小区由当地人民政府采取措施进行补建。

信报箱的维护和更换，由居民楼的产权所有者或者其委托的物业服务企业负责。信报箱设置、维护和更换期间，产权所有者、物业服务企业应当为邮件、报刊投递提供便利。

第十四条 任何单位和个人均有保护邮政设施和邮件安全的义务，对破坏邮政设施、危害邮件安全的行为有权予以制止、举报。

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准。

第十六条 邮政企业将提供邮政普遍服务的自办网点转为代办网点或者提供邮政普遍服务的营业场所地址发生变更的，应当事先书面告知邮政管理部门。第十七条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布营业时间、经营业务种类、资费标准、禁限寄物品名录、邮件和汇款的查询方式以及损失赔偿办法，并免费提供邮政编码查询服务。

少数民族聚居地区的邮政营业场所应当提供汉语言文字和所在地少数民族语言文字的标示和查询服务，对邮政设施标示双语。

第十八条 邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。

对具备通邮条件的用户，邮政企业应当保证通邮。对暂不具备通邮条件的用户，邮政企业应当将邮件投递至与用户商定的已通邮的邮件代收点或者邮政信箱。

单位用户地址变更的，应当及时通知当地邮政企业。

第十九条 民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。标准地名和门牌号码发生变更的，民政部门应当及时公布。

邮政企业应当定期核对用邮地址，并根据标准地名和门牌号码进行投递。

第二十条 用户交寄邮件，应当符合国家或者行业关于准寄范围、封装规格、书写格式的要求，使用标准信封和符合规定的邮资凭证，并正确书写邮政编码。

用户交寄邮件不符合前款规定的，邮政企业不予收寄或者退回寄件人；无法退回的，按照国家有关规定处理。

第二十一条 邮政企业对用户交寄的邮件，应当按照邮政普遍服务标准，迅速、准确、安全投递。

在省内交通不便的边远地区，邮件寄递全程时限由省邮政管理部门规定。

第二十二条 机关、团体、企业事业单位和住宅小区物业服务企业等单位应当为邮政企业投递邮件提供便利，不得收取任何费用。

邮政企业为用户提供到户服务时，从业人员应当佩戴邮政专用标志，相关单位及其工作人员应当在确保安全的情况下，准许邮政企业从业人员进入并予以配合。

本条前两款规定，适用于快递企业及其从业人员。

第二十三条 通邮单位的收发人员接收给据邮件时，应当点核无误、盖章签收，并承担保护和及时、准确递送的责任。

第二十四条 邮政企业办理邮政普遍服务业务，应当按照国家规定的资费标准执行。

邮政企业根据用户需要，可以提供邮政普遍服务的延伸服务。延伸服务项目由省邮政管理部门核定。延伸服务项目资费标准由省邮政管理部门会同省价格主管部门制定。邮政企业不得强制用户接受延伸服务，不得变相收取延伸服务费。

第二十五条 邮政专用车辆须使用统一的邮政专用标志。带有邮政专用标志的邮政专用车辆运递邮件，确需通过禁行路段或者在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

邮政专用车辆运递邮件通过收费道路、桥梁、隧道时，可以减免相关费用。

第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位应当采取措施，保证邮政普遍服务邮件优先发运。

车站、机场、港口、码头应当根据实际需要，统一规划邮件存放、转运所需的场地和通道，并在邮件运输、场地租用等方面为邮政企业提供便利。

第二十七条 各级人民政府及其有关部门可以结合当地实际对邮政普遍服务进行适当补贴，支持农村乡（镇）邮政局（所）提供邮政普遍服务。

工商行政管理部门应当简化邮政普遍服务网点登记注册、变更和年检的相关手续，并按照规定减免相关费用。第二十八条 邮政企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）私自开拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒领、扣压用户汇款；

（二）无故拒绝、拖延、中断邮政业务；

（三）擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；

（四）转让、出租、出借邮政专用品或者邮政专用标志；

（五）利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动；

（六）强行搭售集邮票品及其他商品或者强迫订阅报纸杂志等；

（七）限定用户对信件、印刷品和包裹等邮件的资费支付方式；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 快递服务

第二十九条 各级人民政府及其有关部门应当对快递企业在规划、用地、金融、创业服务等方面给予支持，促进快递行业健康、有序发展。

第三十条 快递企业以加盟或者合作方式建立网络经营的，双方应当订立书面协议，协议内容以及协议发生变更、终止时，应当在十日内书面报告邮政管理部门。

第三十一条 快递企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益。

第三十二条 快递企业运递快件的专用车辆应当喷涂企业标识，并符合省邮政管理部门和公安机关交通管理部门对车型以及车身标识的要求。

第三十三条 快递企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；

（二）冒用他人名称、商标标识或者企业标识，扰乱市场经营秩序；

（三）私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第五章 安全保障

第三十四条 邮政管理部门应当与公安机关、国家安全机关、海关等相关部门相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。

邮政企业、快递企业设计和建设邮件、快件处理场所，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求。

进出境邮件、快件的检疫，由出入境检验检疫机构依法实施。

第三十五条 任何单位和个人不得交寄、夹寄国家禁止寄递的物品。

邮政企业、快递企业应当依法建立并严格执行收寄验视制度，不得收寄国家禁止寄递的物品。

发生重大疫情、灾情等突发事件，经报国家邮政管理部门批准后，省邮政管理部门可以公布国家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名录。

第三十六条 邮政企业、快递企业及其从业人员对在办理业务过程中知悉的用户和邮件、快件信息负有保密义务，不得泄露或者非法利用。法律另有规定的除外。

用户对其信息享有查询、更正、限制使用和要求删除的权利。

第三十七条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照国家邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案，建立应急管理工作机制。发生重大通信事故或者重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当及时向省邮政管理部门和相关部门报告。

第三十八条 快递企业为网络购物、电视购物和邮购等经营者提供快递服务或者从事代收货款业务的，应当与委托方签订服务合作协议和安全保障协议，明确双方权利义务。

第三十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）擅自迁移、损毁邮政信筒（箱）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌；

（二）违法开启、封闭邮政信筒（箱）或者向邮政信筒（箱）内投放杂物；

（三）在邮政企业、快递企业营业场所出入通道或者邮政设施周围设摊、堆物，妨碍用户使用邮政服务、快递服务或者影响邮政专用车辆、运递快件专用车辆通行；

（四）伪造、冒用邮政专用名称、邮政专用标志或者运递快件专用车辆标志；

（五）非法拦截、强登、扒乘、扣留邮政专用车辆、运递快件专用车辆，妨碍从业人员收寄、运输邮件、快件；

（六）其他阻碍邮政企业、快递企业正常运营的行为。

第六章 监督管理

第四十条 邮政管理部门依法对邮政普遍服务以及邮政市场实施监督管理。

邮政管理部门依法进行监督检查时，监督检查人员不得少于两人，并出示执法证件。有关单位和个人应当配合监督检查，不得拒绝和阻碍。

监督检查人员对监督检查中知悉的商业秘密，负有保密义务。

第四十一条 邮政管理部门应当对政府投资立项的邮政业规划和邮政设施建设进行监督审查，并按照国家规定对邮政企业使用国家和地方各级人民政府提供的邮政普遍服务、特殊服务补贴资金情况进行监督。

第四十二条 邮政管理部门应当建立邮政企业、快递企业服务质量评价体系，将用户满意度作为评价指标，定期作出评价，并向社会公布。

第四十三条 邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话，接受用户监督。对用户的举报和投诉，应当及时受理，并自受理之日起十日内答复用户。

用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉。邮政管理部门应当自接到用户申诉之日起三十日内作出答复。邮政企业、快递企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当妥善处理，并按照要求给予回复。

第四十四条 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门的规定报送有关运营信息，确保有关数据真实、完整。

第四十五条 邮政管理部门负责本行政区域内集邮票品集中交易市场、单位或者个人经营集邮票品以及邮票选题与图案、发行、印制与销售的监督管理。

第四十六条 省邮政管理部门应当根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具的生产实行监制。

任何单位和个人不得擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具，不得销售未经监制的邮政用品用具。

第四十七条 省邮政管理部门指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能。

第四十八条 依法成立的邮政行业社会团体，应当自觉接受邮政管理部门的监督管理，发挥服务企业和行业自律作用，促进邮政业的健康发展。第七章 法律责任

第四十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，邮政企业强制用户接受延伸服务或者变相收取延伸服务费的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十八条第三项规定，邮政企业擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十一条规定，快递企业违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第三十六条第一款规定，邮政企业、快递企业泄露或者非法利用用户和邮件、快件信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第四十三条第二款规定，邮政企业、快递企业未按照规定处理用户申诉的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十四条规定，邮政企业、快递企业未按照规定报送有关运营信息的，由邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第四十六条第二款规定，单位或者个人擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具或者销售未经监制的邮政用品用具的，由邮政管理部门责令改正，予以警告，并处三千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；给用户和消费者造成损失的，应当依法赔偿。

第五十六条 邮政管理部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十七条 本条例自2013年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：邮政新业务

邮政新业务

邮政新业务，顾名思义是当代邮政业为了适应人们的新需求而开发和提供的一些新的服务。那么我们从为什么发展邮政新业务、邮政新业务发展趋势、当前的邮政新业务及如何推进邮政新业务的发展几个方面谈一下对邮政新业务的认识。

为什么要发展邮政新业务

随着第三次科技革命的浪潮，我们的社会逐步进入了信息化社会阶段。经济和科学技术飞速发展，人们的生活方式也随之发生了翻天覆地的变化。同时，整个邮政业也随之发生了改变，以适应新的形势。

传统的邮政业务主要包括：函件、包裹、邮购、报刊、集邮等业务。但是随着通信和互联网的快速发展和普及，传统的函件业务逐步被电子邮件和电话等更为经济便捷的通信方式所取代，业务量逐渐减少。包裹业务因其他的快递公司的介入竞争而受到威胁。其他传统的邮政业务也受到各种各样的影响。为了邮政业的可持续发展，使邮政业赶上当代社会发展的步伐，满足当代人们的生活需求，重振邮政业的辉煌。所以，开发和发展邮政新业务是邮政业发展的必然趋势。邮政新业务的发展趋势

1把握广大用户的需求

随着社会的进步，人们的生活需求也在随着生活方式和通信技术的进步。人们对邮政业务的需求也发生了相应的变化。只要能把握住用户的需求心理，就等于把握住了市场和机遇。

2与新技术紧密结合随着互联网的飞速发展和普及，邮政业务已经不能靠简单的函件，包裹等业务生存下去，而需要与互联网相结合，发展新形势下的新业务，新技术。邮政业和电子商务的合作使速递业务重新辉煌就是一个成功的典范。邮政储蓄业的发展也离不开互联网和新技术的支持。

3改革创新

创新是一个企业保持不败的必要条件，也是一个企业潜力的表现。只有不断创新，敢于创新，开发出新形式的邮政新业务，满足广大用户的需求。企业才能进步，才能不断发展壮大，从而立身于不败之地。

当前的邮政新业务

1国际特快送款业务

这是中国速递服务公司与美国西部联合金融服务有限公司合作开办的一项新 业务，是邮政汇兑及特快专递业务的延伸服务。它为用户提供了一条最为快捷、安全、方便的汇款方式，只需几小时，现金便可达收款人手中。该业务遍及全球160个国家。目前我省广州、深圳开办此种业务。

2邮储200卡

储蓄200卡，可作邮政储蓄卡使用，在全省邮政自动柜员机上取款（近期内将在全国推广使用），亦可作为200长途电话卡使用，在全国各地及美国、香港等地区拨打200长途电话。拨打96200邮政储蓄专号，可将邮政储蓄账号内的金额及时划拨到200卡账号上，并可帮助查询邮政储蓄账户余额、代缴话费及办理对存折和储蓄卡临时挂失。

3代缴电话费储蓄

用户只需凭上月的电信局交缴话费单，手机卡、身份证到邮局储蓄点办理代缴话费手续和存一份活期储蓄，邮局即会按月划拨话费，并将话费收据及存款余额单送达用户，用户只需根据余额多少及时续存。

4入账汇款业务

入账汇款业务是指汇款人通过邮局将款额直接汇入收款人邮政储蓄活期账户上的业务。入账汇款可通达全国，汇款人只需填写收款人储蓄开户局名、活期账号、户名等内容资料和中国人民邮政入账汇款单，即可办理此项业务。5邮政储蓄即发卡业务

为方便用户取款，用户在邮政储蓄点开立邮政储蓄存执的同时，办理邮政储

蓄卡（即发卡）领取手续。领取“即发卡”的用户，均可在本省内邮储自动柜员机上，享受取款、查询余额、更改密码业务。柜员机24小时提供服务。6储转汇业务

储户委托邮局将邮政储蓄存款转为邮政汇款的一种业务。办理储转汇业务有两种形式，一种是储户委托邮政储蓄点定期为其办理储转汇，称固定储转汇业务；一种是储户不定期委托储蓄点将其储蓄账户中的存款汇给指定的收汇人，称临时储转汇业务。固定储转汇对单位、团体发放退休职工工资及报社发稿酬最为合宜。7代发工资业务

单位委托邮政储蓄点代理发放工资，只需把发放的工资清单给邮局，邮局根据工资清单和单位转来的工资款给其职工分别开立储蓄账号。委托单位的职工凭存折随时支取工资。

8商业信函

商业信函是通过邮政渠道，选择有针对性的目标客户，将广告资料寄发。其广告具有针对性，广泛性，且制作费用低、宣传效果好，是企业广告营销的好帮手。

我省广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、韶关、梅州、湛江、茂名、江门、肇庆、东莞、顺德、番禺、惠阳等邮政局属下的邮政广告公司都配备了先进的商业信函制作设备，可为广大用户提供设计、制作、打印、封套、寄发广告一条龙服务。

9邮政广告报

《广东专送广告》是广东省邮政局下属广东省邮政广告有限公司经省工商行政管理局审核批准发行的新型广告宣传煤体。该刊采用对开四版规格的光面纸配的四色彩印方式印制，每期发行50万份，依托覆盖全国的邮政网络由邮递员派送到千家万户，是企业树立形象，推介产品和沟通客户的有效形式。

10邮政广告明信片

邮政广告明信片是中国邮政新型服务项目，它是利用明信片为载体，展示企业形象、品牌，其特点是广告传播广泛，可在全国以至全球邮政网中流通；其二依籍邮政形象，广告可信度高；其三有广泛的社会消费认识基础、形象通俗、亲切、易被接受。

11户外广告

户外广告利用邮政户对设施（邮简、信报箱群、阅报栏、书报亭等）为客户提供展示企业形象，产品宣传的空间，是广泛渗透市场的捷径。

12EMS封套广告（特快专递专用信封）

EMS封套广告是经信息产业部，国家邮政局和中国速递服务公司同意，利用特快传递封套作为媒体发布广告。广东省EMS封套广告业务由中国邮政广告公司授权广东省邮政广告有限公司负责。

13国际商业回函业务

国际商业回函是一项主要为工商企业开辟海外市场，寻找国外新伙伴的新业务。使用这项业务时将已印制好的本单位名址的回函信封或明信片寄往外国的邮件中。收件人可免费寄回回函信封或明信片，相关邮费由使用该项业务的企业承担。

国际商业回函为工商企业推销业务提供一系列配套服务。如需使用商业回函业务，可与当地邮政局联系。

14全球优先函件

全球优先函件是一种传递时限快于国际航空函件，低于国际特快专递邮件，而资费高于航空函件，低于特快专递邮件的新业务。

优先函件必须使用专用信封，实行划一的资费。小号信封限重500克，国际收费每件40元，港澳收费每件18元；大号信封限重1000克，国际收费每件70元，港澳收费每件30元。信封内准予寄信函、照片和书籍等纸质物品。优先函件传递时限一般为7天。

如何推进邮政新业务的发展

1． 加快改革步伐，在若干专业公司实施现代企业制度改革 邮政改革首先应按照市场经济的运行规律，在经营体制上加大改革步伐。对邮政专业界限清晰的业务如报刊、邮储、EMS、集邮、邮购等业务进行公司化改造，按现代企业制度模式组建专业化经营公司，健全法人治理结构，以促进邮政企业的良性发展。

2． 充分利用闲置资产，创新资本运营模式

面对即将到来的激烈竞争，邮政不能再走粗放式经营的老路。中国邮政应加强对目前全网闲置资产、不良资产进行清理。通过挖掘闲置资产的潜力，充分利用闲置资产。并创新资本运营模式，采取多种资本运营模式，降低成本、提高企业资本运营效益，来增强企业的竞争实力。

3． 加大人力资源开发培训力度，提高员工素质

企业的竞争力归根到底取决于人力资源的开发和管理。邮政企业不仅要吸引人才、留住人才，而且更要加大对人力资源的开发与培训力度。按照企业发展的需要进行人力资源规划，根据员工不同的工作性质、技能特点、文化程度进行有计划的培训，提高员工整体素质，并建立有效的激励机制提高员工的工作积极性。

4． 加快技术创新步伐，紧跟信息化步伐，建立电子商务的物流配送体系

用高新技术改造邮政这一传统产业，通过技术创新和科技进步推动邮政发展，对于增强邮政企业实力是非常重要的。面对加入“WTO”，中国邮政应加快技术创新步伐，抓住机遇，在引进与自主开发相结合的原则基础上，技术取向应紧跟信息化建设的步伐。同时邮政应确立自已在电子商务时代的地位，借助庞大的邮政网进入物流业，把建立电子商务的物流配送体系作为发展的战略方向，来强化自身未来的竞争实力。

5.建立创新机制，加快业务结构创新和新业务开发

创新是新经济时代的特征。在市场经济环境下竞争力更来源于企业创新机制的确立。目前邮政传统基本业务逐渐萎缩，支柱业务如EMS、发行、邮储等市场不稳定，新轻型业务发展参次不齐，从而加大了邮政的经营风险，降低了竞争力。因而邮政应建立创新机制，着眼未来，在充分发挥“三网合一”优势的基础上，加快总体业务结构创新、优化各项业务内部结构，不断开辟业务领域，拓展服务功能，开发新业务，来占领邮政业务市场。

6．更新传统观念，实施联合发展战略

科学技术尤其是以Internet 为代表的信息技术发展突飞猛进，邮政依靠国家和自身积累发展的传统观念已越来越不适应时代要求。中国邮政应更新传统观念，实施联合发展的战略。利用自已的网络优势和多年形成的服务信誉，与电信等同行企业、与各类相关服务企业如铁路、交通以及国内竞争对手进行联合，为邮政战胜国外竞争对手取得先机，快速增强自身的竞争实力，以加快邮政自身发展。

邮政新业务不仅给广大用户带来了便利和实惠，还给传统的邮政业带来了新的生机和活力。大力发展邮政新业务是一条双赢的路线，是一条邮政业的健康可持续发展之路！

第四篇：邮政概论--邮政新业务

邮政新业务之我见

从古代的烽火狼烟，信鸽驿站，到如今绿色的邮政车载着无数信函包裹送到家家户户，邮政的内涵从单纯的信息传递变得日益丰富。邮政事业的发展与人类社会的发展亦步亦趋，可以说，人类的发展史一定程度上也折射出了邮政的发展史。而如今随着信息化时代的发展，我国邮政也随之出新了许多新业务。

新业务之一：代收费业务

众所周知，邮政有遍布城乡的服务网络，有真诚守信的良好信誉，有服务百姓生活的便利条件，因此，许多方便居民生活的邮政新业务便应运而生，比如邮政代收费业务，邮政利用自身的网络优势，代替其它公益性单位收缴各类费用，这样，不但解决了这些单位人力物力不足的问题，也为双方合作架起了一座互惠互利、共同发展的“友谊之桥”。同时，给城镇居民的生活也带来了极大的方便。目前，很多省市的邮政营业厅正在代收中国移动、中国网通和中国电信的通信费。甚至很多省市的电费、煤气费等都可以在邮政营业厅代缴。在附近的邮政营业厅，所有的费用便可一次结清，省时省力。而且，如果用户还想更省时方便的话，可以到就近的邮政储蓄营业厅申办一个与水费、电费或煤气费相对应的活期存折，缴足一定的费额后，就又会节省很多的时间。

新业务之二：异地订阅业务

在邮局订阅报刊杂志对我们来说已经不是什么新鲜事，但近期推出的异地订阅业务则是在我们熟知的报刊订阅业务基础上推出的新业务。异地订阅是邮政部门为了方便订户能够在全区任何一个地方订阅报刊或给全区任何一个地方的读者赠阅报刊而采取的一项新的业务模式。即用户可以在常州地区的任何一处营业局（所）给市内任意一处的读者订阅任意报刊，全区各地邮政局(所)均可以方便地办理各类邮发报刊订阅手续。

新业务之三：电子邮票业务

电子邮票亦可称作自动化邮票或邮资机印邮票。是为适应邮政自动化需要而产生的一种邮资预付凭证，它根据用户所需要的邮资面值，由电脑控制的自动售票机在预先印好图案、铭记的盘卷式空值邮票纸上加盖面值后切割成单枚邮票“吐出”出售。电子邮票和传统邮票一样，也有封、片等品种。电子邮票的使用方法与传统邮票相同，可以单独贴用，也可以同传统邮票混贴，同样要用日戳盖销。

其他国家的邮政新业务

德国邮政推出了个人购物在线服务，用户在网站上定购所需商品后，在线选择运输方式，德国邮政在约定的时间取货并投递到户。用户还可选择网站所提供的账户，将费用转入邮政银行账户，德国邮政将商品投递到户。

法国邮政利用互联网推出的“跟踪信函”业务非常适宜邮寄重要信件。邮局将信函已投递的信息和具体投递时间输入信息系统数据库，用户可在投寄后 48小时通过客服电话或互联网查询信件情况。

加拿大邮政还开办了电子邮局业务，通过网上邮政的信箱，用户可以接收各种函件，包括账单、私人信件、广告信函、金融票据、政府公函等，并可以确保邮件的私密性和安全性。用户可以通过他们在金融机构的网址在线支付账款，也可以通过传统邮寄方式支付。澳大利亚邮政针对有些用户不愿意向互联网提供自己信用卡资料的情况，开办了第三方金融服务，即用户在访问电子商务网站时只需打印他们定购的商品的资料，而付款可以在澳大利亚邮政的网点进行，澳大利亚邮政在商品投递到用户手中时，才会将货款支付给经销商。俄罗斯的信息技术发展水平相对较低，居民的计算机普及率也不高，尤其是边远贫困地区居民，根本无处上网。俄罗斯邮政看到并抓住了这一机会，在全国邮政网点开办了互联网服务，给无法感受网络的人们带来便利和效率。

如何推进邮政新业务的发展

1． 加快改革步伐，在若干专业公司实施现代企业制度改革邮政改革首先应按照市场经济的运行规律，在经营体制上加大改革步伐。对邮政专业界限清晰的业务如报刊、邮储、EMS、集邮、邮购等业务进行公司化改造，按现代企业制度模式组建专业化经营公司，健全法人治理结构，以促进邮政企业的良性发展。

2． 充分利用闲置资产，创新资本运营模式面对即将到来的激烈竞争，邮政不能再走粗放式经营的老路。中国邮政应加强对目前全网闲置资产、不良资产进行清理。通过挖掘闲置资产的潜力，充分利用闲置资产。并创新资本运营模式，采取多种资本运营模式，降低成本、提高企业资本运营效益，来增强企业的竞争实力。

3． 加大人力资源开发培训力度，提高员工素质企业的竞争力归根到底取决于人力资源的开发和管理。邮政企业不仅要吸引人才、留住人才，而且更要加大对人力资源的开发与培训力度。按照企业发展的需要进行人力资源规划，根据员工不同的工作性质、技能特点、文化程度进行有计划的培训，提高员工整体素质，并建立有效的激励机制提高员工的工作积极性。

4． 加快技术创新步伐，紧跟信息化步伐，建立电子商务的物流配送体系用高新技术改造邮政这一传统产业，通过技术创新和科技进步推动邮政发展，对于增强邮政企业实力是非常重要的。面对加入“WTO”，中国邮政应加快技术创新步伐，抓住机遇，在引进与自主开发相结合的原则基础上，技术取向应紧跟信息化建设的步伐。同时邮政应确立自已在电子商务时代的地位，借助庞大的邮政网进入物流业，把建立电子商务的物流配送体系作为发展的战略方向，来强化自身未来的竞争实力。

5.建立创新机制，加快业务结构创新和新业务开发。创新是新经济时代的特征。在市场经济环境下竞争力更来源于企业创新机制的确立。目前邮政传统基本业务逐渐萎缩，支柱业务如EMS、发行、邮储等市场不稳定，新轻型业务发展参次不齐，从而加大了邮政的经营风险，降低了竞争力。因而邮政应建立创新机制，着眼未来，在充分发挥“三网合一”优势的基础上，加快总体业务结构创新、优化各项业务内部结构，不断开辟业务领域，拓展服务功能，开发新业务，来占领邮政业务市场。

6．更新传统观念，实施联合发展战略科学技术尤其是以Internet 为代表的信息技术发展突飞猛进，邮政依靠国家和自身积累发展的传统观念已越来越不适应时代要求。中国邮政应更新传统观念，实施联合发展的战略。利用自已的网络优势和多年形成的服务信誉，与电信等同行企业、与各类相关服务企业如铁路、交通以及国内竞争对手进行联合，为邮政战胜国外竞争对手取得先机，快速增强自身的竞争实力，以加快邮政自身发展。

随着社会经济的发展，邮政业务也必将借助经济和科技发展的大潮流，推出更多全新的业务，实现邮政事业的大发展。

第五篇：工业企业邮政贺卡(新)

送祝福扬美名

-----邮政贺卡（企业工业类）策划方案

近几年来，临沂企业工业如雨后春笋般地崛起，随之而来企业面对的竞争压力也是日益俱增。商海行舟不进则退！企业面临的一个永恒主题正是竞争。而今，新春佳节日益临近，圣诞、元旦、春节接踵而来，众多企业都乐此不疲周而复始地运用各种手段来宣传企业品牌和形象。在纷繁复杂的宣传中，谁能独树一帜，吸引客户的关注，谁将最终获得市场。

媒体介绍

邮政贺卡是以 “ 中国邮政企业贺年（有奖）明信片 ”为载体的一种可宣传企业形象和产品，具有广告、贺卡、鉴赏和收藏功能的邮政广告媒体，是企业扩大知名度，树立良好形象，密切与用户关系的得力助手。每逢圣诞、新年和春节它将载着发件人和企业的衷心祝福走遍千家万户，不但送上一份深情的问候，而且为对方提供了一次中奖机会，体现了发件人对收件人与众不同的尊敬和关怀。一枚企业贺卡就象一枚忠实的信使，在把诚挚的问候带到全国各地的同时，也把客户的企业形象传遍四面八方，给人们留下美好的纪念与回忆。邮政贺卡独特的优势

（1）、信誉度高、发布面广

邮政贺卡由中国邮政统一发行，具有权威性，设计稳重大方，富有节日内涵。邮政部门良好的公众形象保证了广告媒体的可信度；遍布城乡的邮政通信网络能按客户指定要求，将贺卡发布到国内任意地方，且在邮寄过程中可实现二次传播，扩大发布面，增强广告效果。

（2）、量身定做，有情推介

企业可根据自身的需要，以公司形象、产品、服务等为主体，量身定做企业专用贺卡寄递给目标客户，以一种有情的方式、无形的推介向客户拜年，是企业与个人、个人与个人之间沟通的载体，为企业树立良好的品牌形象。

（3）、新型邮品、彰显尊贵

邮政贺卡题材丰富、设计精美，设计不同的生肖邮资图专供邮政贺卡客户使用，彰显尊贵；作为一种新型邮品与有价证券，具有一定的文化内涵；收藏价值高。

（4）、中奖机率高，兑奖方便

每张邮政贺卡都有一个兑奖号码，中奖机率高，使“贺卡“在送去一份祝福时，送上一份惊喜，中奖者可持卡在全国任何一个邮政营业窗口兑奖。

设计及价格

邮政有奖贺卡分为普通型、信卡型、贺卡型三种不同的类型。

1、针对不同的类型我们的寄送对象和设计内容可以是：

A、贺卡型主要寄送对象

贺卡型由对折型贺卡加邮资信封组成，贺卡型贺卡设计精美，品位高雅，外加邮资信封，保密性强，适合正规礼仪，主要用于向高层次的对象寄送：

（1）、市委、市政府领导

（2）、其它有关行政单位领导

（3）、企业大客户相关部门主要负责人

贺卡型内容设计：宣传公司优质产品，优质的服务，优质的信誉，优质的形象及企业主打产品的广告。

主要是向领导祝贺新年的同时，又能达到宣传企业的效果，可谓一举两得。B、信卡型主要寄送对象

信卡型贺卡是普通明信片基础上衍生的，类似贺卡，寄件人的贺词可密封传递，它适于向下列对象寄送：

（1）、企业产品终端用户（2）、友好合作企业及单位领导、负责人（3）、本企业干部及其职工 信卡型贺卡的内容设计：以新年的问候及感谢为主，感谢他们对企业的支持及为公司所作出的贡献，让职工感觉到企业的温暖。C、普通型主要寄送对象

普通型的邮政有奖贺卡是我们最常见的有奖明信片，它的寄送对象可以是公司员工及家属。

内容设计：以慰问为主，并感谢他们为公司作出的巨大奉献和支持，感谢员工亲人对员工的理解和对企业的支持，既让他们感受到企业无微不至的关怀，又能达到宣传企业品牌、形象的效果。

2、三种类型贺卡的价格如下：

效果分析

在突出企业的品牌形象同时也能突显企业理念；广告成本低、目标性强、收益大，实现最优的性价比；既为客户送上一份祝福，又增强与客户的感情沟通；不仅有利于增强公司凝聚力，又增强全体员工的集体荣誉感。

1、加强交流，加深感情

中国是一个礼仪之邦，中国人非常重视“礼尚往来”。圣诞、元旦、春节，大家都要按照习俗问候师长、朋友、家人、员工、领导、客户等。一个人是很难在同一时间打这么多的电话，而且很多情况下电话难以留下长久的记忆，尤其代替不了亲手写几个字的温馨和感情成分。

2、传达理念，稳定客户

印有企业形象、企业标识的企业贺卡是企业形象设计的组成部分，也是企业文化的一部分。它有助于企业品牌影响力对社会的渗透。通过邮政贺卡送达企业对客户的祝福与关怀，拉近彼此之间的距离，稳定现有客户群体。

3、单位福利，慰问职工

企业是人汇聚而成的。所以，成功的企业都重视“以人为本”的管理原则，成功的老板都倾向于“人性化管理”的管理方式。

将自己企业的贺卡发放给职工，有以下几方面的意义：（1）、这是一种员工福利。在过年前发放福利有多种方式，这是一种体贴周到的方式。如果每位员工发放10枚，价值18元，员工会感受到企业对自己于细微之处的关怀，如果发给员工18元钱，就显得微不足道。（2）、这是一种“精神福利”。根据调查发现，员工普遍认为用自己企业的贺卡寄给亲友是“很有面子”的。他们潜意识中感到这一方面意味着自己的企业是有雄厚实力的、“正规”的企业（因为是由国家邮政局专印，能抽奖、带邮资），产生对自己企业的自豪感；一方面还意味着自己在企业中是很受领导重用的，很有工作能力的（因为能得到“公家”发的东西）。在这个意义上来讲，企业贺卡所起到的对员工的激励作用的价值远远超过了18元。（3）、提高企业的运转效率。如果没有自己的企业贺卡，那么每一个员工选购贺卡的时间精力金钱加起来，将是一笔庞大的开支。再加上买邮票，粘贴邮票，上邮局寄递的时间，将会不可避免地影响到企业的运转效率，从管理的角度上讲，不如让企业出面，给他们办好这些事，即节约了机会成本，又会使员工感激企业，还能让更多的员工亲友了解企业。

4、对外宣传，树立形象

（1）、在广告方面分析，企业拜年是受众明确，确保到达受众率100%的“直复营销”广告手段。（2）、将企业的广告、形象与国家邮政局、邮资等融合在一起，不同于一般形式的广告，使企业形象正规化，无形中得到提升。

邮政服务流程

1、邮政工作人员上门洽谈，签署协议

2、邮政免费设计

3、签定样稿，签署授权书

4、报送国家邮政局审批，在国家邮政局指定印厂统一制作

5、送货上门，打印名址（按客户需要）

6、邮寄

临沂邮政将竭诚为您服务！

临沂市邮政局

二零零九年九月二十日