吉林省邮政管理局2011年纪检监察工作总结和2012年工作计划(定)

第一篇：吉林省邮政管理局2011年纪检监察工作总结和2012年工作计划(定)

吉林省邮政管理局2011年纪检监察 工作总结和2012年工作计划

2011年，吉林局认真贯彻落实中央、省委和国家邮政局关于加强党风廉政建设的相关会议精神以及一系列工作部署，始终坚持把纪检监察工作与行业管理工作统一部署安排，统一推动落实，统一督促检查，做到两手抓、两手硬、两不误、两促进，扎实推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、2011年主要工作

1、深入贯彻落实党风廉政建设工作部署。上半年，先后通过召开局机关党组会、党组扩大会、全体党员干部大会以及工作会议等形式，及时学习传达十七届中央纪委六次全会、国家局2011年党风廉政建设工作会议以及国务院、省政府第四次廉政工作会议和省纪委九届七次全会精神。加强对党员干部的教育和监督，把反腐倡廉教育纳入党员干部学习计划，列入党组理论中心组和“三会一课”学习内容。研究制定了《吉林省邮政管理局2011年纪检监察工作要点》，局党组与各处室负责人签订了党风廉政建设责任书。并成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各处主要负责同志为成员的党风廉政建设领导小组，办公室设在纪检监察室，认真做好纪检监察和党风廉政建设各项工作的贯彻落实。

2、不断加强廉政文化建设。一是开展廉政专题教育。为加强

廉政教育的针对性、有效性，营造廉政教育的良好氛围，组织机关全体干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，收看《王怀忠的两面人生》警示教育片，进一步引导机关党员干部深入贯彻落实国家局党风廉政建设会议精神，认真执行和准确把握党风廉政各项制度规定和基本要求，从思想和行动上防微杜渐，牢筑反腐倡廉防线。二是加强党性党风党纪教育。结合庆祝建党90周年“七个一”系列庆祝活动以及学习杨善洲先进事迹活动，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育和党性、党风、党纪教育。开展了庆祝建党90周年反腐倡廉建设理论征文活动，其中一篇文章获得国家局颁布的二等奖。将3月份确定为“贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》推动月”，通过全文宣讲、辅导解读、印发试题和知识测试等形式，使机关党员干部加深对《条例》内容和精神实质的理解，增强贯彻落实的积极性和自觉性。通过加强党性党风党纪教育，促使党员干部加强党性修养、坚定理想信念。三是开展岗位廉政学习教育。坚持将示范教育与警示教育相结合，按照《吉林省邮政管理局关于开展岗位廉政学习教育的实施意见》，在局机关全体党员干部中继续开展岗位廉政学习教育。结合各处职责，按照行政职务、业务类型对机关全体党员干部岗位及其工作职责进行梳理，明确了每位公务员的工作职责、权利义务、履职范围、自由裁量权的界限以及所在岗位最基本的廉政要求，形成了详细、完整的岗位廉政目录。通过

开展岗位廉政学习教育，有力提高了党员干部对腐败现象的鉴别能力和廉政风险的抵御意识，努力营造了勤政廉政的良好氛围。

3、认真抓好党风廉政建设责任制的落实。一是坚持局务公开和政务公开。严格依据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真执行任前考核制、公示制、审批制，以及公务员录用考核和处级干部任职考察等制度。严格项目预算管理和费用支出，强化项目支出和政府集中采购的监控。开展津贴补贴自查，明确津补贴执行依据和执行标准，开展“小金库”自检自查，公务用车专项治理，严禁违规违纪开支。在局门户网站设立“政务公开”栏目，公开行政许可等相关内容，公示快递服务、集邮市场、邮政用品用具监制等审批、备案程序和“12305”用户申诉受理流程，坚持信息发布制度。二是规范行政权力。依据《邮政法》、《行政许可法》等法律法规，按照“依法规范、全面公开、注重实效”的原则，将规范行政权力、严格依法行政融入到邮政管理各项工作的全过程。从健全执法监督机制、提高权力行使透明度、提升政府工作效能等方面入手，对行政许可项目和行政权力工作进行了自查，严格执法依据，规范办事流程。三是开展《廉政准则》专项检查。按照国家邮政局党组关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的部署要求，8月到11月深入开展了《廉政准则》贯彻情况专项检查。通过召开民主生活会、群众访谈、撰写专题报告、开展批评与自我批评等形式，组织党员领导干部对照《廉政准则》的各项规定，围绕《廉政准则》学习贯彻情况、反腐倡廉思想防线构建情况、廉洁自律规定执行情况、工作作风转变情况认真开展自查自纠，深入分析查摆问题，及时进行了整改。经过本次专项检查，党员干部更加深入地理解和把握了《廉政准则》的基本内涵和具体要求，统一了思想，振奋了精神，凝聚了力量，以深挖思想根源为重点查摆问题，以推进中心工作为目标边整边改，在推动领导干部廉洁自律、加强和改进反腐倡廉建设上取得了新成效。

4、廉政制度建设情况。一是统筹推进反腐倡廉制度建设。研究制定了《党风廉政建设和反腐倡廉工作实施意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制责任追究办法》等制度和办法，明确目标任务、工作重点和保障措施，努力形成源头上防治腐败的保障机制。二是完善惩治和预防腐败体系。按照“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的目标要求, 以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，健全党内民主集中制、党内监督等各项制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，建立健全廉政风险防控机制，加强对人、财、物管理及使用的重点部门、重点岗位、重点对象、重点环节的权力监督和制约。三是加强监督检查。各项廉政制度是否能落到实处，关键在监督。除纪检监察部门外，机关各级基层党组织认真履行职责，通过请况通报和报告、巡视、谈话、述职、报告个人有关事项、考察考核等监督制度，加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

5、强化政行风建设。组织机关处长通过召开会议、集中培训、公开承诺、问卷调查以及工作述职等方式，积极参加了省直机关民主评议百名处长活动，民主评议结果为“优秀”等次。积极推进行业服务质量评价体系建设，倡导企业建立和完善服务承诺制度，抓好邮政业行风政风评议工作，建立健全消费者申诉受理工作流程，充分发挥社会监督作用，继续推进贯彻落实《邮政法》及其相关配套规章标准，提升邮政普遍服务质量和水平，规范邮政市场经营秩序，着力解决热点难点问题。

二、2012年工作计划

进一步加强党风廉政建设。深入贯彻落实“中共中央国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知”精神，结合贯彻落实十七届中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，采取多种形式，扎扎实实地抓好组织实施工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把组织实施《廉洁准则》作为党风廉政建设责任制的重要内容，引导党员干部准确把握《廉政准则》的基本要求和主要内容，经常对照检查，从思想和行动上筑牢反腐倡廉的防线，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识以及拒腐防变和抵御风险的能力，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

加强党性党风党纪教育，推进廉政文化建设。结合学习型党组织建设和创先争优活动的深入开展，进一步拓展廉政教育平台，创新教育形式，丰富教育内容。注重融合廉政教育与其他党建活

动，促使党员干部加强党性修养、坚定理想信念。以增强党员干部群众意识和服务意识为主题，组织开展廉政文化宣传月活动，坚持将示范教育与警示教育相结合，注重结合岗位开展廉政教育，提高党员干部对腐败现象的鉴别能力和廉政风险的抵御意识，努力营造勤政廉政的良好氛围。加强对机关内反腐倡廉新做法、新经验的宣传力度，促进经验交流，促进相互学习借鉴。

着力加强机关自身建设。以坚持正确的政治方向、不断强化理论武装、切实增强党性修养为重点，切实加强机关党员干部思想政治建设，通过发扬优良传统作风、深入开展调查研究、加强业务培训、实践锻炼、坚持务实与创新相结合以及强化服务意识等形式，切实加强机关党员干部能力建设和作风建设，进一步规范职责权限、完善规章制度、严明纪律要求，切实加强自身建设，保障纪检监察工作的顺利开展。以《廉政准则》为准绳，进一步解决机关党员干部中存在的党性党风党纪方面的突出问题。切实转变机关作风，认真解决用邮群众最关心、最直接、最现实的利益问题，自觉维护邮政管理机构的良好形象。把提高效能、改进服务、推进落实国家局中心任务与省管局重点工作作为考核的内容和标准，从优化服务质量，提高办事效率，降低办事成本，厉行节能降耗、建设节约型机关等方面入手，不断提高机关工作效率和服务水平，增强执行力和公信力。同时，继续做好对政务公开工作的监督检查，保障政务公开渠道的畅通。坚持月办公例会制度和局务公开，充分发挥局机关办公自动化系统、门户网站的

功能和作用，做好邮政行业突发事件、焦点问题、重大举措的信息发布工作，提高政府工作透明度和公信力，自觉接受群众监督。

加强行风和精神文明建设。以用户满意为目标，加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题，进一步发挥“12305”邮政业消费者申诉中心作用，畅通申诉渠道，受理消费者申诉，保护消费者合法权益。巩固“创建文明窗口、争当文明员工”活动成果，大力推进行业精神文明建设，不断加强和改进思想政治工作，倡导树立正确的职业道德和社会主义价值观，坚持监管与引导并重，积极探索推进行风建设和精神文明创建的长效机制，努力营造邮政服务的良好风尚。

继续深入开展“创先争优”和建设学习型党组织活动。把开展创先争优活动、建设学习型党组织活动与岗位廉政学习教育等主题教育实践活动，以及贯彻实施《邮政法》及配套规章标准和加强邮政管理各项工作有机结合起来，创新学习载体和学习形式，继续抓好机关全体党员中国特色社会主义理论体系、深入贯彻落实科学发展观、社会主义核心价值体系以及邮政管理工作各个方面知识的学习，切实把活动融入到认真落实国家局工作部署和省管局确定的各项任务中去，着力在全面实现邮政行业“十二五”良好开局的工作目标上下气力、求实效，为邮政行业科学发展提供坚强的思想和政治保障。

第二篇：纪检监察工作总结定

天桥街道纪检监察 工 作 总 结

天桥街道纪委在区纪委、监察局的具体指导下，以科学发展观为统领，以十七届三中、四中全会为指引，认真贯彻落实各级纪委全会和区委经济工作会议精神，紧紧围绕新区建设大局，围绕打造清正廉洁、高效服务型天桥这一目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、以党风促政风带民风的工作原则，以创建廉洁型机关和廉洁型干部为目标，以六进活动为己任，以廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、优化经济环境等工作为重点，全面落实党风廉政建设责任制，使街道的纪检监察工作取得了初步成效，为街道经济和社会事业发展提供了坚强的纪律保证。09街道先后获得“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐社区建设百花奖”、“全国和谐邻里社区建设先进街道”、“河南省和谐社区建设先进街道”、漯河市“纪检监察宣教工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“五好街道党工委”等荣誉。

一、加强领导，完善党风廉政建设工作机制

为使党风廉政建设工作开展的扎实有效，街道党委不仅在制度上给予保障，而且在人力、才力、物力上也先后给予了大力支持。

一是健全组织、完善网络。街道党委把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，从工作上建立有效运行机制，建立街道社区（村）党风廉正建设工作领导小组，实行一把手负总责，逐步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，在楼院、小区选聘一批威望高、热心公 益的老党员、老干部为党风廉政建设的监督员和联络员。形成了街道、社区（村）、楼院三级组织网络。在辖区建立党风廉政建设工作联席会议制度，加强与辖区单位的沟通和联系，加强与信访、综制、宣传、民政计生、劳保、安全等部门的宣传配合，统一布置、协调合作，形成齐抓共管、上下联动的良好工作格局，为党风廉政建设深入持久有效的开展提供了强有力的组织保证。

二是加强力量，改善环境。根据上级要求，街道党委经过研究，明确了两名学历高、工作经验相对丰富的同志，专职任纪委副书记（兼监察室主任）和纪检监察专干，加强组织建设，配强了纪检监察队伍。在办公条件比较紧张的情况下，街道党委专门安排了2间面积近70平方办公用房供纪委办公使用，结束了街道纪委长期以来和其他科室共同办公的局面。同时街道党委还高标准为纪检监察办公室配备了电脑、打印机、传真机、照相机、摄像机、录音笔、办案专用车辆、空调等现代化办公设备。还建立健全了纪委工作经费和装备设施保障制度，设立了纪检监察专用账户，从街道十分紧张的财政费用中抽出一定费用作为纪检监察专门办案经费，提高了办案工作的科技含量，09年以来用于党风廉政建设的费用已经超过10万元。从而实现了天桥纪检监察工作四个有：暨有专职纪检监察队伍，有专门活动经费、有专门办公场所、有专业办公设备。

三是落实责任、严格考评。结合街道实际情况，科学决策，制定了天桥街道2009年党风廉政建设责任目标及考核办法，把区下达街道的党风廉政建设目标任务量化分解，并与各党支部、各社居委和所属各部门签订目标考评责任书，明确职责，责任到人。并把党风廉政建设纳入班子成员的岗位职责内，层层建立机制，实行谁主管谁负责的管理制度。

二、以人为本，不断深化为民服务全程代理

在今年的为民服务全程代理中，我们在认真总结以往工作经验的基础上，本着民情能上达、民意能采纳、民盼能解决、民愿能实现的“四能”工作要求，进一步深化“为民服务全程代理”工作制，“为民服务全程代理” 呈现出新亮点。

一是广泛推行政务、居务公开制度，确保工作透明度。专门制作上墙了办事处政务公开栏和领导班子职务公开栏，做到了“四项公开”，即办事处重点工作打算公开；班子成员职务、具体分工等基本情况公开；班子成员全年带班和接待日安排公开；有关职能部门及群众关心的生育证发放程序、收费标准、社会抚养费标准、信访程序、低保金的申请条件和程序等公开。

二是进一步加大资金投入，确保为民服务中心、站、点运行正常。先后投入10万多元为各社区购置了电脑、打印机、电视、空调等设施，逐步改善了社区代理站的办公条件。研发了天桥街道为民服务网络代理平台，并与市区行政服务中心网络实现对接，实现了街道、社区、楼院“三级”网络化办公，居民有事在社区代理站就可以通过网络直接向服务中心提出申请，切实减少了中间环节，提高了办事效率。

三是进一步加强人员管理，促进“为民服务全程代理”再上新台阶。为了提高为民服务全程代理工作水平，进一步深化为民服务全程代理工作。我们以人为本，从加强窗口工作人员管理入手，专门组织窗口工作人员进行了规范的文明行为培训，积极开展来有迎声，问有答声，走有送声的“三声”服务活动，以此增进党群干群关系。同时，深入考虑群众需求，不断拓宽服务渠道，将服务范围涵盖到党员服务、社区卫生服务、社区为老服务、社区家政服务、社区志愿者服务、弱势群众帮扶、就业扶持服务、困难职工帮扶、文体娱乐服务、信访稳定等各个方面，为居民提供全方位的人性化服务。并不断创新方法，逐步完善了窗口内部管理制度，坚持实行首办责任制、服务承诺制等，不论在中心还是代理站（点），明确规定第一接访人为第一责任人，全程负责群众来访、咨询，对群众来访及时受理，对来访事件及时办结，对超出职能范围的事务要及时向带班领导或街道党委反映，做好当事人的解释工作，征得理解，并及时移交对口部门办理。保证了为民服务全程代理工作的高速有效运行。

四是进一步强化社会监督，保证为民服务全程代理廉洁高效。我们还专门从工商户代表、居民代表、老干部代表、人大代表、政协委员中聘请了12名纠风监督员，在天桥商会、万祥街卫生服务中心建立了2个纠风联络站，主要目的是更好的倾听群众心声，了解群众呼声，接受群众对为民服务全程代理工作及街道各个部门的举报投诉、意见和建议，接受社会各界对为民服务全程代理工作的监督，及时转办、督办、协调、反馈，解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题。街道为民服务全程代理工作机制的不断健全和完善，有力地推动了各项工作的顺利开展，截止目前，代理事项群众满意率100%。

三、采取措施，扎实开展“三资”委托代理服务

天桥街道只有一个行政村，虽没有土地，但是集体经济比较雄厚，因此，开展“三资”委托代理服务工作就必须细之又细，坚持公开透明，让群众满意。

一是成立组织，出台措施。区动员会后，我们立即成立了街道“三资”委托代理工作领导小组，制定了具体的实施意见。依托街 道财政所成立了“三资”代理服务站，配备专门工作人员，研究出台了工作职责、村集体收入管理规定、村集体支出管理规定、资产资源管理规定、避免和控制村级白条支出管理规定、现金管理制度等各项规章制度。

二是精心培训，认真核实。按照区纪委要求，首先对万庄村具体工作人员采取以会代训的形式进行了多次培训。并组织力量对万庄村的资金、资产、资源进行了认真细致的摸底核查，逐一登记，及时填写和上报相关报表资料，并将清理清查情况及时进行公示，接受群众监督。

三是规范程序，严格代理。在保证“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，街道在对万庄村的“三资”实行委托代理服务工作时，首先征求村两委班子意见，并多次听取村里群众代表的意见。使广大村民从不了解、抵制到了解支持“三资”代理，充分说明群众对村“三资”代理服务有了清醒的认识，认为对村“三资”实行街道代管，很有必要。因此，万庄村两委班子根据村民代表会议审定的实有“三资”，建立了台账，在街道“三资”委托代理服务站备案。按照文件要求签署了“三资”委托代理书，取消了会计和出纳，只设一名报账员，负责报账和村“三资”日常管理工作。街道托管站按规定严格把关，将万庄村资金全部纳入集中账户管理，今年共委托代理资金11.4万元，代管资产1573万。

四、立体联动，把廉政文化建设引向深入

一是创新载体，增强廉政文化渗透力。把“廉政文化进社区”与创建“一居一品”社区、社区建设“六进”活动紧密结合起来，按照“六个一”规划，在资金紧张的情况下投入资金，添置了投影、电脑、摄像机、照相机等一批高档次的宣教设施，建设了廉政图书室、阅览室和廉政文化活动室，开展廉政小电影进社区、廉政文化夜市、书画展、歌咏及演讲比赛等活动，创建了一批社区廉政文化教育基地；以廉政警语、廉政漫画、廉政故事等为内容，在辖区人民路、解放路、双汇路、金山路等6条主干道开辟了全长1200多米140于副宣传画的廉政文化长廊，建设了香榭里花园等4个廉政文化小区，在烟厂花园安装大型电子宣传屏幕和宣传牌，建成了一个廉政文化广场；在爱特社区各个楼道设置了廉政文化门洞，建立了一批廉政文化楼道，并以廉政书画展、廉政文化电影夜市等丰富多彩的形式全方位推进廉政文化建设，将廉政文化溶入到社区文化中，渗透到各个角落，打造出一批廉政文化精品工程，得到了省市区纪委的充分肯定，今年10月份廉政文化建设漯河现场会来自全省纪检战线的同志到天桥进行了观摩。

二是拓宽领域，扩大廉政文化辐射面。把廉政文化建设与“诚信经营”结合起来，设立廉洁诚信专栏，宣传弘扬奉公守法、文明经商、诚实守信经营；把廉政文化引入家庭，开展了以“共筑廉政防线”为主题的“十大廉内助”评选、“家庭助廉知识竞赛”活动，召开干部家属助廉座谈会，签订了助廉承诺；把廉政文化教育与校园文化活动有机结合起来，开展了“小手拉大手”先进事迹报告会、学习交流活动，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，推动了“廉政文化进校园”的深入开展；把廉政方面的规定，纳入到企业规章制度中，开展了创建诚信企业活动，在企业职工文化园地中专门建立 廉政文化园地。通过廉政文化系列活动的开展，弘扬了正气，鞭策了丑恶，增强了廉政文化的社会效应。

总之，我街道的纪检监察工作虽然取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求和辖区干群的期望相比还有一定的差距，特别是对干部职工廉洁从政教育的深度还不够，基层基础工作有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将发扬成绩，再接再厉，进一步加大工作力度，强化工作措施，切实把街道的党风廉洁建设抓得更好，提高到一个新的水平。

天桥街道纪委

第三篇：山东省邮政管理局

山东省邮政管理局

单位简介

山东省邮政管理局于2006年9月4日正式成立，是经国务院批准设立的副厅级邮政监管机构，负责全省邮政行业管理工作，履行政府监管职能，受国家邮政局垂直领导，且实行山东省邮政管理局

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党组制，党的关系在地方。

根据国务院邮政体制改革方案，山东省邮政公司也于2007年2月5日成立，并与山东省邮政管理局共同举行揭牌仪式，原山东省邮政局被撤销，标志着山东邮政政企分开工作基本完成。

主要职责

1、贯彻执行国家关于邮政业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准。

2、监督管理所在地区邮政市场。

3、组织协调所在地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。

4、办理国家邮政局交办的其他事项。[1]

组织机构

内设综合处(监察室)、普遍服务处（机要通信处）、市场监管处、政策法规处、青岛办事处（负责青岛、威海、日照三市邮政监管），均为正处级机构。[2]

直属山东省邮政行业职业技能鉴定中心、山东省快递协会。

领导班子

山东省邮政管理局党组书记、局长：赵民。

山东省邮政管理局党组成员、副局长：杜继涛。

第四篇：吉林省邮政条例(2013修订)

【发布单位】吉林省 【发布文号】

【发布日期】2013-09-27 【生效日期】2013-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】吉林省人大常委会

吉林省邮政条例（2013修订）

（2002年1月18日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改 根据2010年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改 2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内邮政业的规划、建设、经营、服务、安全及其监督管理，适用本条例。

第三条 省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。

市、州邮政管理部门负责本行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好促进邮政业发展的相关工作。

第四条 各级人民政府应当加强邮政设施建设，支持邮政普遍服务，鼓励快递企业发展，保障邮政服务、快递服务与经济和社会发展相适应。

第五条 邮政企业、快递企业应当加强自身管理，创新服务方式，提高服务质量，建立健全邮件、快件寄递安全保障体系，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。

第二章 规划和设施建设

第六条 省，市、州邮政管理部门负责邮政业发展规划的编制、发布等工作。

各级人民政府按照统筹安排、合理布局、方便用邮的原则，将邮政业发展规划纳入本行政区域经济社会发展规划，并与城乡规划和土地利用规划相衔接。

邮政运输网络建设规划纳入地方综合交通运输体系发展规划。农村地区邮政设施建设规划纳入乡镇、村庄、集镇的建设规划。快递基础设施建设规划纳入本地物流园区建设规划。第七条 城市新区建设、旧城区改造和村镇建设，应当按照邮政普遍服务标准，同步规划、设计与之配套的邮政设施，并同步建设、验收。

城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的，应当列入城市改造计划，扩建或者重建。

农村乡（镇）政府所在地、居民集中的区域应当设置邮政营业场所等提供邮政普遍服务的邮政设施。

火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场、医院等公共场所，应当建设配套的邮政设施。

第八条 非营利性邮政设施用地，符合划拨供地政策的，由有批准权的人民政府按照城市基础设施用地依法划拨。

第九条 邮政企业应当按照城市规划、邮政普遍服务标准和方便群众用邮的原则，在城市街道、商业区、社区等人群密集区域设置邮政信筒（箱）等非营利性邮政设施，经县级以上人民政府批准，免收城市道路占用挖掘费。

因道路施工等公共基础设施建设需要移动邮政信筒（箱）等邮政设施的，施工单位应当提前十五日通知当地邮政企业，并于施工后及时恢复其使用功能。

第十条 邮政设施的产权所有者应当对邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

第十一条 各级人民政府应当支持农村地区邮政设施建设，在行政村设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

乡（镇）人民政府负责本辖区村邮站的设置工作。村邮站可以单独设置，也可以与农村其他公共服务设施共建。村民委员会负责村邮站的日常管理。村邮站工作人员应当纳入公益性岗位。

邮政企业应当支持、指导村邮站建设，并与村民委员会签订邮件接收投递协议。

第十二条 因城乡建设需要征收邮政营业场所、邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当与邮政企业协商，按照保证邮政普遍服务正常进行、方便群众用邮和不降低邮政普遍服务标准的原则，对邮政营业场所、邮件处理场所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排前，征收部门不得征收。

邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当保证邮政普遍服务的正常进行。

第十三条 新建城镇居民楼、住宅小区，建设单位应当按照国家规定标准设置信报箱，所需费用计入建筑成本。信报箱的建设应当与主体建筑同步规划、同步设计、同步施工。

已建成的城镇居民楼、住宅小区未按照国家规定标准设置信报箱的，由产权所有者或者其委托的物业服务企业补建，也可以委托邮政企业补建，所需费用由委托人承担。产权所有者不明的城镇居民楼、住宅小区由当地人民政府采取措施进行补建。

信报箱的维护和更换，由居民楼的产权所有者或者其委托的物业服务企业负责。信报箱设置、维护和更换期间，产权所有者、物业服务企业应当为邮件、报刊投递提供便利。

第十四条 任何单位和个人均有保护邮政设施和邮件安全的义务，对破坏邮政设施、危害邮件安全的行为有权予以制止、举报。

第三章 邮政服务

第十五条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准。

第十六条 邮政企业将提供邮政普遍服务的自办网点转为代办网点或者提供邮政普遍服务的营业场所地址发生变更的，应当事先书面告知邮政管理部门。第十七条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布营业时间、经营业务种类、资费标准、禁限寄物品名录、邮件和汇款的查询方式以及损失赔偿办法，并免费提供邮政编码查询服务。

少数民族聚居地区的邮政营业场所应当提供汉语言文字和所在地少数民族语言文字的标示和查询服务，对邮政设施标示双语。

第十八条 邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。

对具备通邮条件的用户，邮政企业应当保证通邮。对暂不具备通邮条件的用户，邮政企业应当将邮件投递至与用户商定的已通邮的邮件代收点或者邮政信箱。

单位用户地址变更的，应当及时通知当地邮政企业。

第十九条 民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名，对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码。标准地名和门牌号码发生变更的，民政部门应当及时公布。

邮政企业应当定期核对用邮地址，并根据标准地名和门牌号码进行投递。

第二十条 用户交寄邮件，应当符合国家或者行业关于准寄范围、封装规格、书写格式的要求，使用标准信封和符合规定的邮资凭证，并正确书写邮政编码。

用户交寄邮件不符合前款规定的，邮政企业不予收寄或者退回寄件人；无法退回的，按照国家有关规定处理。

第二十一条 邮政企业对用户交寄的邮件，应当按照邮政普遍服务标准，迅速、准确、安全投递。

在省内交通不便的边远地区，邮件寄递全程时限由省邮政管理部门规定。

第二十二条 机关、团体、企业事业单位和住宅小区物业服务企业等单位应当为邮政企业投递邮件提供便利，不得收取任何费用。

邮政企业为用户提供到户服务时，从业人员应当佩戴邮政专用标志，相关单位及其工作人员应当在确保安全的情况下，准许邮政企业从业人员进入并予以配合。

本条前两款规定，适用于快递企业及其从业人员。

第二十三条 通邮单位的收发人员接收给据邮件时，应当点核无误、盖章签收，并承担保护和及时、准确递送的责任。

第二十四条 邮政企业办理邮政普遍服务业务，应当按照国家规定的资费标准执行。

邮政企业根据用户需要，可以提供邮政普遍服务的延伸服务。延伸服务项目由省邮政管理部门核定。延伸服务项目资费标准由省邮政管理部门会同省价格主管部门制定。邮政企业不得强制用户接受延伸服务，不得变相收取延伸服务费。

第二十五条 邮政专用车辆须使用统一的邮政专用标志。带有邮政专用标志的邮政专用车辆运递邮件，确需通过禁行路段或者在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

邮政专用车辆运递邮件通过收费道路、桥梁、隧道时，可以减免相关费用。

第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位应当采取措施，保证邮政普遍服务邮件优先发运。

车站、机场、港口、码头应当根据实际需要，统一规划邮件存放、转运所需的场地和通道，并在邮件运输、场地租用等方面为邮政企业提供便利。

第二十七条 各级人民政府及其有关部门可以结合当地实际对邮政普遍服务进行适当补贴，支持农村乡（镇）邮政局（所）提供邮政普遍服务。

工商行政管理部门应当简化邮政普遍服务网点登记注册、变更和年检的相关手续，并按照规定减免相关费用。第二十八条 邮政企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）私自开拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒领、扣压用户汇款；

（二）无故拒绝、拖延、中断邮政业务；

（三）擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；

（四）转让、出租、出借邮政专用品或者邮政专用标志；

（五）利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动；

（六）强行搭售集邮票品及其他商品或者强迫订阅报纸杂志等；

（七）限定用户对信件、印刷品和包裹等邮件的资费支付方式；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 快递服务

第二十九条 各级人民政府及其有关部门应当对快递企业在规划、用地、金融、创业服务等方面给予支持，促进快递行业健康、有序发展。

第三十条 快递企业以加盟或者合作方式建立网络经营的，双方应当订立书面协议，协议内容以及协议发生变更、终止时，应当在十日内书面报告邮政管理部门。

第三十一条 快递企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益。

第三十二条 快递企业运递快件的专用车辆应当喷涂企业标识，并符合省邮政管理部门和公安机关交通管理部门对车型以及车身标识的要求。

第三十三条 快递企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；

（二）冒用他人名称、商标标识或者企业标识，扰乱市场经营秩序；

（三）私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、倒卖、盗窃快件；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第五章 安全保障

第三十四条 邮政管理部门应当与公安机关、国家安全机关、海关等相关部门相互配合，建立健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。

邮政企业、快递企业设计和建设邮件、快件处理场所，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求。

进出境邮件、快件的检疫，由出入境检验检疫机构依法实施。

第三十五条 任何单位和个人不得交寄、夹寄国家禁止寄递的物品。

邮政企业、快递企业应当依法建立并严格执行收寄验视制度，不得收寄国家禁止寄递的物品。

发生重大疫情、灾情等突发事件，经报国家邮政管理部门批准后，省邮政管理部门可以公布国家禁限寄物品之外的其他禁限寄物品名录。

第三十六条 邮政企业、快递企业及其从业人员对在办理业务过程中知悉的用户和邮件、快件信息负有保密义务，不得泄露或者非法利用。法律另有规定的除外。

用户对其信息享有查询、更正、限制使用和要求删除的权利。

第三十七条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照国家邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案，建立应急管理工作机制。发生重大通信事故或者重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当及时向省邮政管理部门和相关部门报告。

第三十八条 快递企业为网络购物、电视购物和邮购等经营者提供快递服务或者从事代收货款业务的，应当与委托方签订服务合作协议和安全保障协议，明确双方权利义务。

第三十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）擅自迁移、损毁邮政信筒（箱）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌；

（二）违法开启、封闭邮政信筒（箱）或者向邮政信筒（箱）内投放杂物；

（三）在邮政企业、快递企业营业场所出入通道或者邮政设施周围设摊、堆物，妨碍用户使用邮政服务、快递服务或者影响邮政专用车辆、运递快件专用车辆通行；

（四）伪造、冒用邮政专用名称、邮政专用标志或者运递快件专用车辆标志；

（五）非法拦截、强登、扒乘、扣留邮政专用车辆、运递快件专用车辆，妨碍从业人员收寄、运输邮件、快件；

（六）其他阻碍邮政企业、快递企业正常运营的行为。

第六章 监督管理

第四十条 邮政管理部门依法对邮政普遍服务以及邮政市场实施监督管理。

邮政管理部门依法进行监督检查时，监督检查人员不得少于两人，并出示执法证件。有关单位和个人应当配合监督检查，不得拒绝和阻碍。

监督检查人员对监督检查中知悉的商业秘密，负有保密义务。

第四十一条 邮政管理部门应当对政府投资立项的邮政业规划和邮政设施建设进行监督审查，并按照国家规定对邮政企业使用国家和地方各级人民政府提供的邮政普遍服务、特殊服务补贴资金情况进行监督。

第四十二条 邮政管理部门应当建立邮政企业、快递企业服务质量评价体系，将用户满意度作为评价指标，定期作出评价，并向社会公布。

第四十三条 邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话，接受用户监督。对用户的举报和投诉，应当及时受理，并自受理之日起十日内答复用户。

用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉。邮政管理部门应当自接到用户申诉之日起三十日内作出答复。邮政企业、快递企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当妥善处理，并按照要求给予回复。

第四十四条 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门的规定报送有关运营信息，确保有关数据真实、完整。

第四十五条 邮政管理部门负责本行政区域内集邮票品集中交易市场、单位或者个人经营集邮票品以及邮票选题与图案、发行、印制与销售的监督管理。

第四十六条 省邮政管理部门应当根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录，对邮政用品用具的生产实行监制。

任何单位和个人不得擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具，不得销售未经监制的邮政用品用具。

第四十七条 省邮政管理部门指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能。

第四十八条 依法成立的邮政行业社会团体，应当自觉接受邮政管理部门的监督管理，发挥服务企业和行业自律作用，促进邮政业的健康发展。第七章 法律责任

第四十九条 违反本条例第二十四条第二款规定，邮政企业强制用户接受延伸服务或者变相收取延伸服务费的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 违反本条例第二十八条第三项规定，邮政企业擅自变更邮政普遍服务收费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第三十一条规定，快递企业违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第三十六条第一款规定，邮政企业、快递企业泄露或者非法利用用户和邮件、快件信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第五十三条 违反本条例第四十三条第二款规定，邮政企业、快递企业未按照规定处理用户申诉的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十四条规定，邮政企业、快递企业未按照规定报送有关运营信息的，由邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第四十六条第二款规定，单位或者个人擅自生产已经实行生产监制的邮政用品用具或者销售未经监制的邮政用品用具的，由邮政管理部门责令改正，予以警告，并处三千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；给用户和消费者造成损失的，应当依法赔偿。

第五十六条 邮政管理部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十七条 本条例自2013年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：食品药品监督管理局上半年纪检监察工作总结

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM

年初以来，在驻省局纪检组和**市纪委、监委的关心指导下，在市局党组的正确领导下，全系统干部职工认真贯彻各级纪检监察工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照*局党组确立的“单项业务凸现亮点，整体工作再上台阶”的工作目标和2008年纪检监察工作的总体部署，密切联系食品药品监管工作实际，认真践行科学监管理念，不断加大从源头上治理腐败力度，全力在教育、制度和监督上下功夫，积极构建长效机制，大力解决群众反映强烈的热点、难点问题，积极推进纪检监察工作深入开展，促进了各项监管工作的顺利发展。

一、主要工作情况

我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，把学习教育、制度建设、监督制约等措施融入各项具体工作之中，充分发挥了党章赋予的纪检监察职能作用，重点抓了党风廉政建设责任制落实、党员领导干部作风建设、民主评议政风工作和行政效能监察、自身队伍建设等。

（一）加强领导，强化责任，狠抓党风廉政建设责任制落实。党风廉政建设责任制是我党反腐倡廉工作经验的结晶，是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强食品药品监管系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。

一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，根据省局党组《关于印发〈2008年**省食品药品监督管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见〉的通知》（*食药党组〔2008〕*号）的精神要求，结合全系统工作实际，及时对2008年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了科学分解。并在年初召开的食品药品监管工作会议暨党风廉政建设工作会议上，全系统层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二是加大了对党风廉政建设联系点（系统所属分局、市药检和机关各科室）的指导监督力度，切实做到履行双重责任、明确双重身份、过好双重生活、取得双重效果，带头学、带头讲、带头用、带头查摆、带头剖析、带头整改，很好地落实了“一岗双责”制。

三是自觉遵守民主集中制的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在贯彻重要事项、人事调整和重要经费支出时，做到了班子集中研究、集体决定。同时，严格落实党风廉政建设责任制其他要求。

（二）转变作风，狠抓落实，切实加强党员领导干部作风建设。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，是全面贯彻落实科学发展观和践行科学监管理念的需要，也是全系统党员干部转变作风、狠抓落实，保持和发展党的先进性，做好新形势下食品药品监管工作的要求。

一是认真贯彻省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》和省局党组《关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见》精神，加强教育，强化措施，扎实开展“转变作风、狠抓落实”学教活动。首先加强学习教育，各科室制定自己的学习计划报人事教育科，由人事教育科和办公室统筹安排学习时间和学习内容，每周坚持集中学习一次。业务知识学习：由各科室选派监管经验丰富的人员授课，内容以食品药品监管相关法律法规和食品药品监管发展动态知识等为主，贴近实际工作和生活，注重可操作性和实用性。政治理论学习：由党组成员和机关支部委员轮流授课，内容以党章、《江泽民文选》和重要会议、领导重要讲话等精神为主，尤其是胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话内容和科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的先进性建设及科学监管理念等重大理论成果。其次开展自查自纠，认真对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，结合个人思想工作实际，深入进行“五查五看”，切实解决作风方面存在的突出问题。一查“学习”情况，看是否真学真懂，学以致用，用有所成；二查“亲民”情况，看是否心系民事，关注民生，解决民困；三查“落实”情况，看是否认真谋事，专心干事，踏实做事；四查“创新”情况，看是否敢抓敢管，敢为人先，勇于开拓；五查“自律”情况，看是否要求严格，清正廉洁，品行高尚。再次把学习教育活动贯穿于当前各项工作之中，以开展学习教育活动来促进各项工作，以更好的工作业绩来体现作风建设的成效，以实际行动取信于民，使学习教育活动成为密切党群、干群关系的过程，不断增强党组织和党员干部的凝聚力和感召力。

二是加强行政效能监察，积极探索构建符合系统监管工作实际的长效机制。加强行政效能监察和构建长效机制是促进党员干部作风改进，推行政务公开，提高行政效率，建设“廉洁、高效、务实、便民”的行政执法机关重要途径。

以解决损害群众利益、办事推诿扯皮、行政效率低下等问题为行政效能监察的工作重点，着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。成立工作督查组，深入基层、食品药品生产经营企业、行政相对人和群众之中，进行暗查暗访、问卷调查，从深层次发现和挖掘问题，下大力气抓好源头治理和预防工作。特别是加强对隐藏在食品药品安全隐患或事故背后的行政不作为、乱作为、失职渎职及履行职责不到位等问题的监督检查，对“以证谋私、以审谋私、以验谋私、以案谋私和以管谋私”等易发多发违纪违规行为的主要环节或关键部位，采取切实可行的措施，加强内部管理、强化外部监督，切实实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

[Nextpage]从把握时代性、体现规范性、讲求实效性入手，立足当前，着眼长远，构建长效机制。重点抓了“三结合”：结合贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制和市纪委委关于党员承诺制、流动党员管理两个文件精神，以建立和完善常抓不懈的学习教育机制、全面的服务凝聚机制、健全的组织保障机制和规范的监督制约机制为目的，重点抓了抓思想建设的责任制度、党组理论中心组学习制度、党员学习日制度、机关党员业余学习制度、机关党员学习培训制度、理论学习考核制度和党员服务承诺制度、党员联系点制度以及入党积极分子考查、民主评议党员等制度建立和完善。结合行政效能建设，进一步建立和完善《**市食品药品监督管理局工作管理规范》。以推行过程管理为核心，建立岗位责任制、公文处理、学习等各项办文、办会、办事制度，明确各环节、各岗位、各流程的具体职权和责任；以实行行政过错责任追究制为核心，实行问责制，落实首办负责制、限时办结制和服务承诺制，严格行政责任追究；以实施工作目标管理为核心，依照法定职责，按确定量化目标，落实行政执法责任，严格责任考核奖惩；严格实行“一个窗口对外、一次性缺项告知、受理和审批分开、内转外不转”，认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和AB角零缺位制等制度。结合贯彻落实《纲要》，积极构建预防和惩治腐败体系。把建立健全惩防腐败体系纳入监管事业发展的总体规划，积极探索创新惩防体系建设，深入开展理想信念教育，教育广大干部职工自觉加强道德修养，塑造自尊自信、理性平和、积极向上等良好的心态、健全的人格，自觉抵制消极腐朽思想和不良风气的影响，自觉实践立党为公、执政为民的宗旨，真正做到为民、务实、清廉，不想腐败；不断建立完善各项制度，重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上，切实把制度建设提升到科学设计、严密论证的层面上来，对权力行使的原则、条件、范围、罚则和运行程序等都必须明确具体、严密可行，并做到实体和程序并重，使党员干部不能腐败；严格落实党风廉政建设责任制，遵守《中国共产党党内监督条例（试行）》，执行《食品药品监督管理工作人员八条禁令》和廉政工作“五项制度”，强化党内监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，不断拓宽群众监督渠道，实行网上监督举报，发挥新闻舆论监督，使党员干部不敢腐败。民主评议政风工作是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现，是扩大基层民主、强化群众监督的主要途径，是增强服务意识，提高系统公信力和执行力的重要举措。

三是认真组织民主评议政风工作，进一步推进党员干部作风建设深入开展。民主评议政风工作是推进政风建设，深入开展纪检监察工作的一项有效措施。食品药品监督管理系统是省政府确立的14个民主评议政风行风工作重点部门之一。首先是局党组高度重视，始终坚持把政风建设摆在重要位置，坚持把政风建设贯穿于日常监管工作之中，坚持以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以保障公众饮食用药安全为目的，以群众满意、党和政府满意为标准，全员参与，真抓实干。其次是工作中始终坚持把民主评议政风工作作为机关建设的强大动力，把公众作为服务对象，自觉增强服务意识，主动进行评议；积极摸清、找准影响和干扰我市食品药品安全和发展的突出问题，客观公正地评估政风建设现状，正确处理“三个关系”（公众利益与商业利益、监管主体与市场主体、保障饮食用药安全与促进食品医药产业健康发展），认真探索和回答“为谁监管，怎样监管”，这个时代性课题。再次是严格落实民主评议政风工作各项有力措施，注重克服评议前“紧张”、评议中“突击”、评议后“松劲”等惯性问题，做到了以平常心积极准备，用更高的标准、更严的要求来校核、纠正评议工作，确保了政风建设常抓不懈、长效推进。

（三）振奋精神，再接再厉，不断加强纪检监察队伍自身建设。保持党风廉政建设和反腐败工作健康、持续、深入开展，必须把加强自身建设摆在重要位置，切实抓紧抓好。

一是“一把手”和主管纪检监察工作的领导，能定期听取监察部门的工作汇报，及时研究、指导和协调解决监察部门在工作中遇到的重大问题，旗帜鲜明地支持监察部门履行职责、开展工作和执纪办案，做监察部门的坚强后盾。

二是紧密联系实际，结合纪检监察工作需要，及时健全相应机构，注重加强相对集中承担纪检监察职能的监察内设机构建设，合理安排监察事业经费，不断改善监察机构工作环境，为监察部门全面履行职责提供了必要条件；及时组织对行政监察人员的专门业务培训，提高行政监察干部队伍素质和业务能力，牢固树立坚持原则、秉公执法、敢于碰硬以及谦虚谨慎、联系群众、勤政廉洁的良好风气。

三是注重加强与各分局及机关科室之间的联系，密切关系，取得了信任和支持，保证了对行政行为全过程进行监督，切实把依法行政、从严治政的要求落实到权力运行的各个环节中去，把各项监察工作落到实处；与当地纪检、监察、检察和审计等部门沟通联系，通过有效措施，及时了解新要求、新动向，征求他们的意见和建议，争取支持和帮助，确保了行政监察工作的高效开展。

二、存在的主要问题

在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开方面虽然建立了一些相关的制度，但公开的深度和广度还不够，还有待于进一步加强。二是在制度建设上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作长效机制仍处于试行阶段，还需要在实际工作中不断探索、总结、完善。三是在举报投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效；五是纪检监察队伍自身建设还有许多地方需要进一步加强。

三、下半年工作打算

坚持落实科学发展观，以科学监管理念统领食品药品监管工作，认真贯彻落实各级纪检监察工作精神，紧紧围绕中心工作，严格履行纪检监察职能，下大力从源头预防腐败，推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为保障公众饮食用药安全再做贡献。

1、加强教育，切实增强忧患意识、公仆意识、节约意识，树立机遇意识、大局意识、进取意识、实干意识，模范地践行科学监管理念，大力倡导良好风气，在全系统凝聚形成团结奋进干事业的良好氛围。

2、针对存在问题，制定整改措施，保障各项工作顺利健康开展，取得明显成效，确保群众满意。

3、进一步拓宽监督渠道，积极收集线索，加大案件查处力度，树立系统良好形象。

4、加强对落实党风廉政建设责任责任制情况的监督检查，及时解决在执法期间消极怠工、推诿扯皮、互相攻击、泄露案情和自行其事等问题。

5、继续开展“转变作风、狠抓落实”学习教育活动，重点对执行八条禁令、五项制度和开展各项专项整治活动情况进行监督检查，进一步引深学教活动深入开展。

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