免检制度

第一篇：免检制度

什么是国家免检产品？

产品质量长期稳定，企业有完善的质量保证体系，市场占有率高，经济效益在本行业内排名前列，产品标准达到或严于国家标准要求，产品经省级以上质量技术监督部门连续3次以上监督检查均为合格，产品符合国家有关法律法规和国家产业政策。

实行免检制度。对产品质量长期稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的，以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，可确定为免检产品。列为免检产品的目录由省级以上质量技术监督部门确定，定期向社会公告，并使用免检标志。如果一家企业某种产品获得了免检资格后，在免检有效期内，一是国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查，二是在全国各个省均不得对其进行质量监督检查，三是无论是生产领域，还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。

什么是产品免检制度？

答：产品免检是指产品在免检有效期内免于各地区、各部门、各种形式的质量监督检查。产品免检制度包括以下主要内容：

1.免检产品的审定由国家质检总局组织实施；产品免检申请的受理和审查由国家质检总局委托授权各省级质量技术监督部门进行。

2.开展免检产品种类目录由国家质检总局确定并公布。

3.产品列入开展免检种类目录的，生产企业可以自愿申请免检。

4.《产品免检证书》是企业依法获得产品免检的有效证明，由国家质检部门统一制作；产品免检有效期为三年，期满后企业需要继续免检的，应当重新提出申请。

5.产品“免检标志”是产品免检企业向社会明示的一种质量标志，其式样由国家质检部门统一规定；产品免检企业可以自愿采用。

6.免检产品的监督管理制度包括质量状况年度报告制度，重大事项变化报告制度，质量事故处理制度，用户和消费者的社会监督及后处理制度，虚报申请资料的处理制度等。

7.免检产品的保护制度：不得对在免检有效期内的产品进行质量监督检查。

8.产品免检制度的禁止性规定：不得以非免检产品冒充免检产品，不得伪造免检证书或者免检标志，不得转让免检证书或者免检标志，不得擅自扩大免检证书或者免检标志的使用范围。

免检制度鼓励企业提高产品质量，扶优扶强，提高产品质量监督抽查的有效性，同时避免重复检查，减轻企业负担，为企业创造一个良好、宽松的外部环境。免检制度自2000年8月实施以来，在促进经济结构调整，优化和实现产业升级，进而推动产品质量整体水平的提高方面发挥了作用，产生了积极的效果。

。一是门槛低。按规定国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品，就可确定为免检产品。二是完全靠企业自觉。一旦获得免检称号，其产品在三年内免于各地区、各部门各种形式的检查。事实证明，企业在趋利思想的支配下，自觉往往是最靠不住的。三是处罚软弱。按照法规规定，免检产品在有效期内发生质量事故，也只是视情节责令生产企业限期整改、停止使用免检标志、收回免检证书、予以公告，并依法追究企业的产品质量责任。很明显，这些处罚措施，与免检产品所享受的特权相比，简直微不足道。

更为重要的是，对产品质量进行严格监督检查，本是质检部门应履行的责任和义务。而“国家免检制度”的横空出世，相当于在长达三年的时间内，赋予一些企业相当大的“豁免权”，这意味着，国家机关主动放弃了自己的职责，而国家职能部门根本没有为自我免除责任的权利。

如果一家企业某种产品获得了免检资格，在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查，无论是生产领域，还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。这就意味着，免检产品的质量安全完全取决于企业自身的责任履行，等同于让其处在严重失控的状态内——故而，国家免检制度本身就存在较大的制度缺陷，减弱了制度对于产品质量的震慑力。此其一。

没有监督必然导致腐败，这是被无数事实证明了千百次的“真理”。对企业产品实施“免检”，表面上是对企业形象和信用的高度评价、产品质量的认可，实际上是质检部门放弃了对产品质量的监管权力。在免检的背后，有多少潜规则盛行？在很多时候，免检沦为了一种造假的底气牌。远的不说，国内乳品行业大面积出现的“涉毒”现象，与质检部门长期“免检”有着很大的关系。事实上，政府部门对于产品的检测和监测，即是监管职能履行对公共负责，又是一个企业和一个品牌长期保持社会美誉度、持续成长形成有效竞争力的源动力。美国微软是国际知名品牌，但美国相关部门也从不因微软的品牌形象而放松对其质量的监管。此其二。

更重要的是，企业安全运行，企业品牌的质量保证，是一个长期的过程，这个过程充满了太多的不可预知因素，具有某种不可控的“善变性”，或者因为突发的原因，或者由于企业管理者的决策失误和贪腐，一个企业及其品牌就有可能毁于一旦。作为公共管理公权，政府不能对市场经济条件下的商品进行“大包大揽”式的“信誉保证”，如果出现“问题”，会大大创伤公权力公信力。此其三

第二篇：客房部关于免检房制度激励方案

客房部关于免检房制度激励方案

为了更好地提高客房工作效率和对客服务质量，并激励优秀员工的工作热情，建议根据楼层员工工作实际情况，实行楼层服务员免检制度，现制定方案如下：

一、获得免检员资格程序：

1、部门成立免检组（部门经理、楼层主管、楼层领班为免检组成员）。

2、自荐：员工通过自荐方式反馈至部门主管、经理处，经部门免检组讨论研究，同意该名员工是否列入“试行免检员”名单中。

3、领班、主管推荐：领班、主管根据员工日常工作表现，每楼层各推选1名“试行免检员”；对PA组、洗衣场至楼层协助清扫人员，可由楼层主管、领班根据员工实际扫房情况予以推荐。

4、免检组考评：

A、对选中的“试行免检员”实操考评，领班、主管以上人员每次随机抽取其清扫的3间房进行检查，抽查10次以上均符合要求者，可获得免检员资格。

B、授权免检员打扫完成的房间可直接反馈客房中心，报OK房。

二、免检员奖励制度：

1、免检员（楼层）奖励：被推选免检员合格者，工资档位由原E档提升至D档；连续半年（6个月）检查合格者，由D档提升至C档；连续一年检查合格者，由C档提升至B档。

2、免检员（PA组、洗衣场）奖励：PA组、洗衣场日常安排协助楼层清扫人员，被推选免检员合格者，由目前20元/次清扫奖励提升至

40元/次奖励；连续半年（6个月）检查合格者，40元/次清扫奖励提升至60元/次奖励；连续一年检查合格者，60元/次清扫奖励提升至80元/次奖励。

三、免检员资格取消等相关规定：

1、免检员清扫的房间，因卫生质量、设备故障等原因被客人投诉者，一次考核50元，二次考核100元，三次取消其免检员资格。

2、部门经理可随时对免检员清扫的房间进行检查，连续2次抽查房间不符合OK房免检标准的，一次考核50元，二次取消其免检员资格。

3、领班、主管每月定期4次检查免检员清扫的房间，检查发现有严重卫生质量及设备问题，不符合OK房免检标准的，一次考核50元，二次考核100元，三次取消其免检员资格。

4、免检员资格取消后，需经过免检组再次考评合格后，方可再次成为“免检员”。

客 房 部 二○一二年二月二十三日

第三篇：免检寝室申请书

免检寝室申请书

尊敬的领导，您好：

我们来自XXXX的学生，入住于X号楼X室。在此，我们郑重申请成为免检寝室。

经过将近一年的共同生活，我们已将我们的寝室视为我们的第二个家，而我们也在努力使它变得更安全、更整洁、更温馨。

为了加强室友们的卫生安全意识以及集体荣誉感，我们寝室制定并实行健全的轮流值日制度，四个人轮流值班，一周一换。每天的评分都会被我们记录下来，并在寝室内公示。一轮值班结束后，平均得分最高者可以获得由其他三人准备的一份小礼物。通过这种横向及纵向的比较，室友们可以很清楚的知道自己的不足，并积极弥补，从而促进室友间的良性竞争。

在这种良性竞争的推动下，室友们都表现积极。而当一人负责打扫卫生时，其他三人则会尽可能的配合她的工作，自觉清洁整理床铺、桌椅等，不因一人的小失误而影响整个寝室。

然而，一个优秀的寝室单是干净整洁是不够的，它还必须足够安全。为了提高室友们的安全防范意识，有小伙伴制作了“关掉拖线板再走哟”等友情提示。每次出门前都会有小伙伴负责关门关灯，并将其他三人粗心遗漏掉的充电器、拖线板等拔掉后方才离开，做到不留一点安全隐患。同时，我们寝室也从未有过违规用电，损坏公物，夜不归宿等不良行为发生。

经过我们的不懈努力，在本学期寝室检查时，我们每次都能获得高分。虽然我们的寝室不一定是最整洁的，但是百尺竿头，更进一步，我们会更加努力，把寝室建设成为我们温馨的家。

在此，我们再次郑重申请成为免检寝室。我们保证，这个称号绝不会成为我们日后骄傲自大，有恃无恐的资本，相反的，这是对我们一个多学期工作付出的肯定与鼓励，更是对我们日后工作的一种巨大激励。我们绝对不是语言上的巨人，行动上的矮子。如果我们评上免检寝室，我们一定会付出实际行动来维护我们的“免检寝室”称号。当然，如果我们没有评上，这也不会成为我们气馁的理由。毕竟我们不是为了获得称号而努力，而是为了使我们的学习生活更舒适更安全而付出!最后，我们真诚欢迎各位领导以及楼层管理员来我们寝室进行审查走访并提出宝贵意见！

此致 敬礼

申请人：XXXX

日期

第四篇：免检产品优缺点

优点：从政府的角度看，实行食品免检制度，是对那些有初步证据证明其产品可靠的企业的一种肯定与嘉奖，是对那些企业标准达到或高于国家有关标准，产品质量保持长期稳定、市场占有率高的企业而实施的一种保护性举措。其出发点是激励企业诚信，通过实施名牌战略，扩大市场占有率，培育一批质量效益型的龙头、骨干企业。

从企业的角度理解，名牌是企业迈向国际市场的“绿色”通行证。卫冕“国家免检”桂冠，是企业的殊荣，是铸造企业名牌工程的坚强基石。在这块耀眼光环的策动下，企业应视产品质量为其生存发展的生命线，严格执行产品质量零缺陷管理，充分发挥“免检”这把商战利器，把企业做大做强，争创“百年老字号”。

弊端：一是免检制从制度体系上保护了不公平竞争。面对同样的市场环境，免检产品因为享受“国家免检” 无须进行入市检查，可直接进入绿色通道，而非免检产品则必须经过严格的质量检验，并在保证全检合格的前提下获得入市资格，这在无形之中为两种不同界定的产品设置了两套标准，人为制造了两条不同起跑线上的差别竞争，显然对免检产品以外的其它企业构成了一种事实上的不公平。

二是免检制掩盖了食品生产企业的不诚信行为。因为市场环境的瞬息万变，企业的生产经营活动和产品质量处于不断的变化之中，基于质量控制等各项管理的难度随之加大，一旦为维护产品质量的成本投入与追求利润最大化产生矛盾，个别企业在获得免检资格以后，就会以牺牲诚实守信为代价追逐目前利益，在“国家免检”的遮掩下，从事违法违规经营活动。这时，“免检”无疑就成了个别企业掺杂使假的保护伞，直接损害消费者利益。

三是免检制容易造成对消费者的误导。企业享有的“免检”资格，可能只是一种产品。个别企业为了使同类产品享受“免检”待遇，借光造势，便会在广告宣传中弄虚作假，放大“免检”效应。免检的是产品，还是企业？由此极大地误导了消费者，其危害作用更大。

四是免检制导致了行政监管部门的职能松懈。加强产品质量监管是质量监督部门一项长期经常性工作，而产品免检制度放松了质监部门的监测职责。连续三个批次的产品抽检没问题，并不能代表其他批次的产品质量绝对可靠；加强对不同批次产品的随时抽查尤为必要，而一免三年不检查，显然是一种对食品安全不负责任的行为。

事例 对免检制予以较多肯定的是政府和企业。全国质检总局产品质量监督司曾经对2006年7月以前具备有效免检资格的2152家免检企业进行调查(实际有 2041 家企业参加调查，参加调查率是95.2%，有效数据率是91.2%)，在此基础上形成了《全国产品质量免检企业发展状况调查报告》(以下简称“《调查报告》”)。该报告首先指出，免检企业呈现“持续稳定快速的发展态势”，6项发展指标有大幅增长：2002-2005 年，全国免检企业产量年均增长26.0%，产值年均增长34.0%，销售额年均增长38.0%，利税额年均增长 56.0%，市场占有率年均增长21.0%，出口额年均增长 214.0%.接着，《调查报告》从四个方面积极评价了免检制的成效：(1)扶优扶强。通过免检制，推动了规模企业的快速发展、培育和树立了一大批行业龙头企业、提升了行业的整体发展水平;(2)引导消费。全国免检企业获得免检后的产品市场占有率年均增幅达到 21%;(3)促进出口。免检产品的出口额年均增长214.0%，被出口企业视为赢得国际信誉的金钥匙;(4)减负增效。全国免检企业获得免检资格后，2002-2005 年，累计减少监督检查4.1 万次，累计减少监督检查相关支出 36.4 亿元。每个企业平均每年减少监督抽查 6～8次，平均每年减少检查费用 44.5 万元。

质疑、批评声音触及免检制的绩效与合法性两个方面。对免检制绩效的否定评价主要是：(1)免检产品事实上不存在，因为产品质量保持长期稳定，如果不是不可能的也是非常困难的;(2)免检产品监督管理存在弊端。在免检期间，政府对免检产品实际上处于监管真空，而免检产品在免检期间完全可能出现让消费者无法放心的产品质量问题，至于免检产品有效期满之后重新申请、审查的机制，并不能解决这个问题;(3)免检制没有减少消费者的交易成本。政府为企业产品作担保而需承担的风险成本，以及政府审定免检产品所需付出的人力、物力成本，最终依然是由广大消费者承担;(4)免检制克服地方保护、减少企业负担的作用有限。《产品质量法》对产品抽查不得收费、国家和地方、上级和下级不得重复抽查的原则早有规定，但效果仍不明显，更何况国务院关于免检制的一纸决定;[21](5)政府因免检制而承受的担保风险，很有可能在免检产品出现质量问题时，转为实际的危害，这就是对政府权威和信用的严重毁损，此毁损远比商家信用的毁损更具破坏性。

免检制的反对者并未停留在揭示“短板绩效”的层面上，他们还指出了免检制存在的合法性问题：(1)免检制在《产品质量法》上没有法律依据，国务院设立免检制的决定和国家产品质量监督部门据此出台的规章，都违反了《产品质量法》关于产品抽查的规定;(2)产品免检实际上是政府的一种不作为，是国务院未经全国人大或其常委会授权，而免除或减轻了产品质量监督部门的应尽职责;(3)免检制破坏了公平有序的市场竞争。中小企业的产品质量可能不低于甚至高于同业大型企业的产品，但大型企业获免检几率明显高于中小企业，导致不公平竞争;(4)免检制有违有限政府的理念。政府扶优扶强、评选免检产品，都是不正当地干预市场，而且，容易提供寻租空间、导致腐败;(5)免检制有悖经济学原理，是政府在为生产企业和产品提供经济担保，政府承担了企业本应承担的质量风险。前两项主要是在实定法层面上的合法律性(legality)疑问，后三项则是超越实定法，从公平竞争、有限政府和企业自担风险原则出发，拷问免检制的正当性(legitimacy，广义的合法性)。（这些合法性拷问尖锐有力，却也并非没有较真探讨之处。首先，公平竞争、有限政府、企业自担风险都只是原则而已，而任何原则都不可能具有普适的绝对意义。当后发展的中国企业面对国际竞争压力之时，政府是听任其与西方企业“公平竞争”呢、还是“扶优扶强”?当市场失灵知识已经通过西方经验在中国成为共识的情势下，中国政府还会奉“有限政府”原则为圭臬吗?当眼下的经济危机促使一些地方政府以政府信誉为中小企业贷款作担保以缓解融资难问题时，企业自担风险、政府不予介入的原则还是绝对的合法性评判标准吗?）免检并不意味着政府违法放弃监管和不作为。其理由是：(1)免检制是另一种监管形式，只是将监督的频次从通常的1年检查一次调整到3年检查一次;(2)免检证书相当于另一种形式的产品质量监督检查报告(一般检查的结论都会体现为这样一份报告)，只不过免检证书要证明合格的产品范围从一个批次扩大到近3年生产的产品;(3)免检制没有完全弃绝检查，质检部门可以根据消费者举报、质量投诉等对免检产品企业进行审查;同时，国家质检总局每年都会对免检产品进行突击性国家监督抽查。

政府对数以亿万计的产品不可能全天候、全方位监控，那么，一个减少检查频次、集中由国家抽查的制度，就不能简单地以违反《产品质量法》、构成政府不作为和监管真空为由，否定其合法性。因为，政府资源的有限性，可能会形成无奈的、事实上的“检查不作为”，或者，更准确地说，是“选择性执法”。

第五篇：免检宿舍申请书

免检寝室申请书

寝室是我们集体生活、休息的地方，也是课余进行文娱活动的社交场所。因此，我们有必要收拾好自己的寝室，使寝室成为我们安全、卫生、舒适、方便的家。

我们寝室制定了健全的轮流值日制度，四个人轮流值班，各位同学都表现积极，认真做好自己应该做的工作。具体分工如下：一个扫地，一个拖地，一个打扫厕所卫生，一个专门倒垃圾。这样的分工保证早上全寝室成员出门后，垃圾桶里无垃圾，地面干净，桌面上物品摆放整齐，被褥整齐，阳台同样干净整洁。经过我们不懈的努力，在本学期每次寝室检查时，我们的分数已经多次在90分以上。但我们并不满足现在所取得的成绩，我们知道我们宿舍不是是最干净的，我们寝室和最干净的寝室还有一定的差距。但是百尺竿头，更进一步，我们会更加努力，把寝室建设成为我们温馨的家。

为了增强我们的安全保卫意识，我们寝室一起积极学习安全防卫知识（《防火、防盗安全手册》）。我们寝室也从未违规用电，损坏公物，夜不归宿等不良行为发生。

我们下定决心要成功申请免检寝室，并且保证遵守生活区及学校的各种规章制度。

我们绝对不是语言上的巨人，行动上的矮子。如果我们评上免检寝室，我们一定会付出实际行动来维护我们的“免

检寝室”称号。

请楼层管理员对我们宿舍进行严格审查！

望各级领导授予我们免检寝室的称号，也愿意领导为此审查走访我们寝室！我们随时恭候您的到来。

此致 敬礼

全体成员

申请人：L楼1107寝室

2012年4月21日星期六