电信基础网络设施下一步建设的思考

第一篇：电信基础网络设施下一步建设的思考

电信基础设施下一步建设的思考

中国联通安康分公司 张世安

摘要：近年来，随着电信行业的快速发展，各电信运营商都具有了自己的独立通信网络，并斥以巨资进一步扩建。虽然2008年工信部发布了《关于推进电信基础设施贡献共享的紧急通知》，要求各电信运营商在具备条件的情况下必须对基础网络进行共建共享，在一定程度上为电信基础设施重复建设节省了投资，但在实际执行中因业务竞争仍然存在一定难度。随着3G业务的快速发展，LTE、FTTx业务的迅速普及，电信基础网络设施的下一步建设需要进行一下深度思考和探索。

关键词：电信 基础设施 建设 思考

目前电信基础设施建设存在以下几个方面的问题。

一、网络新技术的开发和应用需要对电信基础设施进行巨额投资

随着3G牌照的下发，各家运营商都在紧锣密鼓的建设3G网络，工信部、发改委等八部委今年4月份联合印发《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》。意见指出，到2011年，3G网络要覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。根据相关数字统计，中国联通仅2009年一期工程投资331亿元、覆盖了全国335个地市，基站规模8.3万个，全网配臵HSDPA/HSUPA，重点区域配臵HSDPA 14.4Mbps和HSUPA 5.76Mbps，具备较强的数据接入和承载能力，2010年又投资了387亿元进行3G网络建设，2011年继续以370亿元的投资进行3G网络的建设。随着LTE、FTTx等网络技术的开发和广泛应用，各家运营商对网络建设的投资数额将会不断增加。

二、电信基础设施共建共享的推进仍存在一定难度

2008年9月28日，工信部发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号）文件，要求各电信运营商推进移动基础设施共建共享。从2008年9月到2010年底，通过共建共享全国共减少新建铁塔超过7.8万个、杆路超过13.7万公里、基站站址及其配套环境(含铁塔)超过9.9万个、传输线路(含杆路)超过18.3万公里，预计节约投资将超过200亿元，节约土地超过4200亩,节约钢材超过78万吨，在一定程度上得到了社会各方面良好反响。

但是因各家电信运营商业务竞争激烈，电信基础设施共建共享的推进和实施良莠不齐，基本上还存在以下问题：

1、传输杆路共享方面，郊区移动网络可共享杆路，市区因固网竞争共享难度大；

2、管道集中于城区，因固网业务竞争很难共享；

3、个别铁塔受平台限制共享难度大；

4、接入网不予共享，最后一公里的接入网资源是电信运营商核心竞争资源，只要各电信运营商竞争关系存在，国家对电信运营商的投资成本和回收考核机制不健全，运营商难破共建共享僵局；

5、产权与租费定义尚未明确，导致共享时候的租赁双方在费用上很难达成一致；

6、建设计划不一致，需要进行大量协商和沟通。

三、居民的环保意识和维权意识一定程度上阻止了电信基础设施的建设 用历史的角度看待电信基础设施建设，不难发现：在移动通信发展初期，移动通信严重供不应求，网络不够完善，尤其是基站很少，基站覆盖不到或者信号较弱地域内的用户（居民），往往主动请求移动架设基站，场地、供电等都不是问题。时过境迁，随着移动通信事业的飞速发展，电信基础网络建设却成为大问题。

随着社会不断进步，广大群众的环保意识也不断增强，人们在享受现代通信方便的同时，更关注自身健康。基站的辐射对人体有无伤害？一种观点认为，移动基站发射的电磁辐射严重影响人们的身体健康。其理由一，世界卫生组织调查显示，电磁辐射是心血管疾病、糖尿病、癌突变的主要诱因；理由二，按照专家的说法，电磁辐射容易超标的地方包括发射塔周围。因此，小区内设臵的基站其产生的电磁辐射污染，会损害业主的健康。所以小区内和居民密集区基站的选址现在就成了各家电信运营商的头疼之事，或租赁费过高，或与周边居民纠纷重重，导致后期维护难度增大，或频繁搬迁。

在物价飞涨的同时，广大居民的维权意识和利益观念也日渐增强，尤其是城乡结合部或开发区，电信基础设施建设更是困难重重，立一根电杆、打一根拉线就要赔偿费1000元，有的甚至更多，征一块地村上要一次钱、组上或队上要一次钱、业主再要一道钱，甚至每过一次地也要给几百元的赔补费，导致后期维护人员在处理基站故障时都要偷偷摸摸的去。

电信基础设施下一步建设的几点建议和思考。

一、共建共享能否将各电信运营商的网络资源进行整合？

目前电信运营商基础网络重复投资严重，具体表现为：同一条路由上，既有电信、移动杆路、也有联通、广电杆路；同一个山头上，树着两三座铁塔或桅杆；同一个楼顶上，也有两三个桅杆；同一栋楼内，既有电信、移动室分和WLAN设备，也有联通室分和WLAN设备；同一处基站，电信需向供电局申请拉一根供电专线，移动也需向供电局申请拉一根供电专线，同样联通还要向供电局申请拉一根供电专线；同一个集团单位，今年用电信专线，电信建一次网络，明年用联通专线，联通建一次网络，后年用移动专线，移动再建一次网络。重复投资建设虽然在共建共享文件颁布后移动程度上有所遏制，但仅限于移动网的传输杆路或铁塔，其他资源都是各电信运营商的核心竞争资源，共享可能性很小。

所以将各家电信运营商的基础网络进行整合，具有时代必要性，可以达到以下效果：

1、优化社会资源配臵，减少不必要的重复建设，国家每年至少可以减少三分之一的电信基础网络建设投资；

2、减少对土地、钢材、电力等资源的消耗；

3、可以保护自然环境和景观，可以使城市美观整洁，目前对于老城区和居民密集区街道两边和上空电缆光缆犹如蜘蛛网密集，严重影响城市美观；

4、可以提高电信基础设施的利用率，目前各电信运营商各自建设自己的网络，有一些设施的利用率是比较低的，比如干线光缆，目前利用率在20%～30%，如果三家共用，利用率将有望得到成倍的提高。

进行电信基础网络整合，就必须考虑这么几个问题。一是电信基础网络的产权和归属问题，大家都知道，基础网络资源是各家电信运营商的核心竞争成本。二是电信基础网络的建设和维护问题，是由第三方公司进行代维和建设呢？还是将网络资源收回国家，由政府成立专门机构进行建设和维护？

二、第三方承建和代维通信网络的可行性分析

第三方承建和代维是指新成立一家独立运营的公司，专门负责电信基础网络的建设，各运营商以租赁的方式进行使用。独立第三方基础设施服务商不仅可以独立支撑各运营商的需求，而且负责统一的维护和优化，保障网络覆盖，使运营商轻资产运营，降低投资成本，避免重复建设，从资金和精力上保障运营商更加专注终端客户的服务，实现经济效益和成本节约的最大化。

第三方对基础设施投资的效率问题考虑的更为专注，与共建共享的初衷一致，并且在站址选择和建立的过程中将充分考虑不同运营商的需求，最大限度的满足2G＋3G 的共享，实现基站利用的最大化。同时由于独立运营，在租费问题上将会按照市场原则，制定合理的收费标准和模式，解决了租费的公平和机制问题。针对共建共享推行中存在的问题，由独立第三方承担基础设施共建共享建设的模式为共建共享政策的实施提供了一种新的解决思路。这种方式对承建基础设施的第三方提出了更高的要求：技术上成熟，必须有技术解决方案；必须满足移动运营商的建设时限、质量、安全；必须设臵一套租赁价格测算模型体系。

三、将电信网络作为基础设施，由政府部门设立专门机构进行统一规划管理 广东佛山市目前已经率先实行这一政策。据报道，今年6月3日，在佛山市信息化决策委员会第二次会议上，佛山市长李贻伟与佛山市有关部门负责人分享了自己参加由中组部组织的美国信息化与城市应急管理专题研究班的学习心得，说国外在信息基础设施建设方面已经远远走在前面，信息网络已经和水、电、气一样，成为城市发展最为基础的设施。李贻伟强调，各级政府和规划、建设等部门要把通信基础设施建设规划纳入城乡建设总体规划，实现通信基础设施与其他规划的有效衔接和同步实施，并在全市新建的小区和楼宇中预留通信管道和足够大的容量，提升信息基础设施能力。同时，李贻伟表示，‚随着‘四化融合，智慧佛山’战略的推进，市政府将增加信息化建设的投入，将智慧佛山的建设扎扎实实落到每一件事情上，佛山有这么好的信息基础设施，一定能在信息化领域走出一条新路来。‛

当然，佛山市只是将电信网络作为城市基础设施进行统一规划和建设，执行的还不够彻底。将电信网络彻底作为城市基础设施，政府可以从以下方面着手。第一，政府出资收购各电信运营商的电信基础设施，成立专门机构进行规划和管理。第二，政府在制定本行政区城乡规划时，把通信局房、管道、基站等纳入城乡规划体系统筹协调，实现通信基础设施建设与城乡总体建设规划相统一。将通信管道、基站机房纳入基础配套设施，作为城市建设工作联合检查内容之一，即意味着通信基础设施具有电力、自来水和煤气等传统基础设施同等的法律地位。同时对现有资源进行适当改造，便于满足各运营商的不同网络需求。第三，出具相关政策法规，在进行基站选址、建设问题上，由党政机关、事业单位主动开放公用物业作为通信基站的候选点，其他企业和私人适当给予一定补偿。在进行基站建设审批流程上，适当减少一些环节，可以提高通信网络建设的速度。第四，根据市场行情，制定收费标准和模式，各家电信运营商根据业务需求向政府部门提出网络租赁需求，按收费标准缴纳租赁费。这样，电信运营商向客户仅仅提供的是服务市场，避免因网络资源限制产生的通信市场恶性竞争。

当然，由第三方进行建设和代维或由政府设立专门机构进行统一规划和管理，都需要考虑一个问题，就是目前各通信运营商所从事网络建设和维护的人员安臵问题，或收编，或转行。

第二篇：关于农村网络设施建设的实践报告

关于农村网络设施建设的实践报告

实践目的

了解网络在农村的情况。实践内容

农业和农村是国名经济发展中最薄弱的环节，农村信息化是解决三农问题，繁荣农村，发展农业的重要途径。网络是重要手段。

实践对象

村委会干部，小商户，农民 地点 村屯 时间

2012.2.20到2012.2.23 调查人 李新月网络的作用

时至今日，网络把世界接入了家庭，搬到了人们面前。没有任何一个时代，人们能够如此便捷地实现与世界的广泛沟通，与文化的直接对话。中国广大农村并没有在这波信息化浪潮中远远落伍，农村网民队伍近几年迅猛发展，至今已过亿。然而，农村网络文化建设及研究却远远滞后，是我们必须面对的一个新课题。加快农村网络文化建设与发展，打造网上人文乡村中国，对于加快现代信息技术普及利用、开拓农村文化市场、扩大农村文化消费并进而拉动国民经济增长，对于繁荣农村文化事业、、满足广大农民日益增长的精神文化需求，对于提高农民素质、建设现代农村、构建和谐社会，都具有深远的现实意义。目前，我国农村文化生活还不够丰富，发展互联网可以满足广大农村居民日益提高的文化娱乐需求，带给农民更多的精神愉悦和心理健康。此外，网络还能使外出务工者随时和家人视频对话，从而获得心理的安慰和疏导，有利于城市和农村的社会稳定家庭和谐。发展农村互联网，对带动农村电子政务的发展意义非凡。

发展网络的意义

以构建农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络为主要内容的新农村现代流通网络工程，是以农村市场为重点，以增加农民收入为目的，以现代经营方式为手段的系统工程。加快推进“新网工程”建设，对健全农村现代流通服务体系，扩大农村消费，稳定农村市场，促进现代农业发展和农民增收具有重要意义。各级政府要站在落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，充分认识“新网工程”建设的重要意义，充分发挥供销合作社在农业社会化服务的骨干作用、农村现代流通的主导作用、农民专业合作的带动作用，加大农村经营网点建设力度，加强农村商品配送中心建设，建立和完善以集中采购、统一配送和连锁经营为主要方式的农村现代流通服务网络，加快“新网工程”建设的进程。以党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新、优化体制机制为动力,以强化服务功能、惠农便农利农为目的,以用现代流通方式改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务为重点,在全市加快形成机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通网络,适应我市统筹城乡发展的要求,促进我市社会主义新农村建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。要加强“三农”工作，推进社会主义新农村建设。落实城市支持农村、工业反哺农业和多予、少取、放活的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设，在发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌等方面实现新突破。这些都离不开网络。网络还催生了乡村新的舆论领袖。消息灵通是乡村舆论领袖的必备条件。村官具有权力资源优势，往往最先得到上级“精神”；生意人走南闯北，见多识广，具备民间信息源优势；乡村教师能读书看报，拥有大众信息渠道。这些人构成了乡村舆论领袖的主体。现在，互联网是消息传播最快的媒体，也是信息量最大的媒体，乡村网民的主体是年轻人，他们逐渐成为乡村新兴的舆论领袖。⒁因为他们拥有最先进、最强大的信息渠道。

网络发展的阻碍

其一：自然条件不足，网络覆盖率低。农村网络文化网站建设匮乏，与增速迅猛的农村网民队伍不成正比。

其二：资金不足，农村网络文化网站建设形态单一，缺乏创新，不足以调动网民的参与热情。

其三：农民文化水平低，信息接受能力较低。其四：信息产品消费高，农民购买力不足。其五：专业信息人才缺乏。在农村发展网络的途径

1.鼓励农村网吧的建设，同时加强对农村网吧的规范化管理。基于目前我国大多数农村地区经济欠发达的现状，网吧在今后的一段时期内将依然是农村网民上网的主要途径。因此，在农村大规模开设、合法经营网吧，是普及互联网的必由之路。

2.加大宣传力度，对农村居民普及互联网知识。让农村居民了解互联网，不仅要让他们了解互联网是什么，还要教会他们如何使用。笔者认为，基层政府可以开辟专门的场所，由专人开设定期的普及课程，对村民进行现场示范和讲解。事实上，在有些经济发展比较快的农村，已经有了这样的尝试，政府牵头，联系相关的企业为农村居民提供免费的网络知识教育和上网体验，并取得很好的效果。

3.积极推动“乡乡有网站”工程，加快农村信息化建设。4.加大力度治理网络基础运营商在农村的一些不合理或歧视性服务态度及恶劣网络网站服务商。

5.在广大农村地区增加防避雷措施，增加国家电网供电能力，让农村能真正用上正常的电力。享受到经济发展带来的便利。

6、少在农村扯淡高科技概念忽悠老百姓，比如3G什么的或三网融合什么的先把城市普及工作做到位吧。在农村做业务推广与服务最好尽量少用专业术语，多讲白话与方言。

总之，互联网在农村的发展方兴未艾，它将在各个方面给地域广阔、资源丰富的农村带来空前的机遇。而在这一过程中，互联网自身也将达成新的发展。尽管目前受到诸多条件的限制，农村互联网的发展与城镇相比仍然差距很大，但是我们相信它的前景值得期待。

第三篇：关于企业文化阵地建设的若干思考(电信)

关于企业文化阵地建设的若干思考

在上海电信面向21世纪的重要时期，在更高的起点上塑造出适应形势要求的充满勃勃生机的新的企业文化，这是企业发展对我们提出的课题。上海电信公司成立以后，企业文化建设已引起了公司党政领导及有关方面的高度重视，这是非常可喜的。作为一个确定了要在国内同行中居领先地位、具有国际综合竞争力目标的企业，应该有与之相适应的企业文化，这是因为，只有一个对职工有高度凝聚力，能够获得员工深刻认同的企业，才是真正成功的企业。

企业文化建设，具有深刻的内涵，包含着多个方面，我们既要重视企业精神、企业价值、企业理念等所谓的企业文化核心层的建设，又要善于抓好员工看得见、摸得着、感觉得到的企业文化阵地、企业文化体育活动等所谓企业文化表层的建设，通过两个方面的有机结合，使得企业文化能更好地发挥对企业的导向作用、育人作用、凝聚作用和激励作用。

企业文化阵地的建设的目的，是为了营造一个舒畅、和谐的良好的企业环境，进而增强职工对企业的认同感、责任感、自豪感和归宿感。企业文化阵地的建设，从当前上海电信的实际来看，我认为，应该抓住三大内容或者叫三大板块，即企业文化实施建设、企业文化团队建设和企业文化、体育活动。

一、企业文化设施的建设

企业文化设施的建设是企业文化建设的物化标志之一，从上海电信当前的实际来看，企业文化设施的建设可以围绕以下几个方面：

(1)努力发挥电信职工文体活动中心的作用。文体活动中心应起到“学校+乐园”的作用。因此，职工文体活动中心应该充分发挥娱乐、健身、怡心的功能和教育的功能，除了现有实施作用的发挥以外，还可以通过开办各种文化知识讲座、举办高雅文化欣赏活动等措施，吸引更多的职工参与。

(2)办好企业报纸刊物。要化力气继续办好《上海电信报》以及《浦江鸿雁》、《班组园地》等刊物，发挥报纸刊物在企业传播信息、弘扬正气、凝聚队伍方面的作用，这是企业文化阵地建设中一个不可忽视的方面。

(3)建立企业电视导播中心。利用现代化的传媒设备，及时、有效地宣传企业建设和发展的情况，宣传职工的精神风貌。

(4)开设企业网站。利用现代计算机网络设备，建立企业网站，快速、有效地传播企业重大信息，使之成为企业领导层和员工之间交互式沟通的桥梁。

(5)建立上海电信广播台。利用上海电信独有的网络优势，建立覆盖上海电信各基层单位、沟通各基层单位所属的分局、台、室乃至班组的广播台，发挥广播“迅速、便捷、一贯到底”的优势，及时传递企业的最新信息。

(6)发挥各基层单位的各种文化娱乐体育活动场所的作用，如图书馆、活动室、健身房、乒乓室等等。

二、企业文化团队的建设

企业文化团队是企业文化阵地建设中不可或缺的一个方面，是展示企业形象的重要载体，也是企业形象的一个重要的窗口。因此，在企业文化阵地建设中，必须重视加强企业文化团队的建设。

(1)调整、重组上海电信艺术团。通过调整、引进，实现人员的更新；通过机制的转化，实现业余化、社会化管理。调整、重组的艺术团，应成为一支具有较高水准的、立足基层、面向职工、同时又担负着企业形象宣传任务的业余艺术团队。

(2)建立各类群众文化、体育团队，团结、吸引、凝聚更多员工。在已组建的合唱团、摄影爱好者协会、桥牌协会、网页制作爱好者协会的基础上，考虑着手建立铜管乐队、小乐队、保龄球协会、交谊舞协会、乒乓球俱乐部等群众性文化体育团队，使之成为企业群众文化的中坚和骨干，同时也使这些团队成为企业群众文化活动的摇篮。

三、企业文化娱乐体育活动和展示企业风貌的必要形成企业文化娱乐体育活动和展示企业风貌的必要形式，是企业文化阵地建设中的一个重要内容。其意义在于：通过群体活动实现企业文化的共识化；借助仪式、器物等实现企业文化的情景化，我认为，从上海电信公司的情况看，当前阶段可以抓住以下几个方面：

(1)进行“司旗、司歌、公司企业精神”的征集和宣传教育活动。通过“三司”的宣传和教育，在全体员工中形成浓厚的、又具有自身特色的企业文化，目前，“企业精神”已初步拟定，应扩大影响。“企业歌”正在征集中，争取年内组织一次以“企业歌”为主的群众性歌咏比赛，唱响上海电信之歌，唱出上海电信之豪气。

(2)适当地举办一些高雅的文化艺术活动。目前，国外一些知名企业、一些有远见的、有文化意识的企业家，越来越深刻地意识到优秀文化对企业发展起着积极的、巨大的推动作用，文化活动已成为企业重大活动的内容之一，我们也应适当地借鉴，这样做的目的：一是为人类文化的发展提供援助，显示企业的实力和素质，提高企业的知名度；二是通过人类优秀的文化注入企业，提高员工的文化修养和意识，使员工对企业有信赖感和归宿感。

(3)继续开展评先树模和标兵、典型的宣传活动，通过定期的评选表彰等形式，在企业形成积极向上的良好氛围。同时，如有条件，也可建立上海电信公司“荣誉室”，将分散在企业和员工中的荣誉证、章、杯等集中起来，既是一种展示，更是一种激励，成为企业的无形资产。

(4)继续举办四年一度的运动会和艺术博览会，既集中展示职工的精神风貌，也培育职工的集体荣誉感、团队精神，继而成为企业凝聚队伍的一个重要载体。

(5)组织员工的文化、娱乐休闲活动，利用俱乐部和上海电信的疗休养中心，组织各类文化、娱乐活动，为职工营造一个良好的环境。

为了使企业文化阵地的建设能真正落到实处，企业应对企业文化实施进行精心的规划，同时适当增加对企业文化阵地建设的投入，企业的党、政、工、团各级组织要有协调发展的思想。总之，独特的企业文化的形成，通常是企业走向成熟的一种标志，是企业凝聚力得以形成的机枢，我们应该充分重视企业文化阵地的建设，充分发挥其在企业文化建设中的作用，进而推动企业文化建设不断向更深的层次发展。

第四篇：电信基础名词解释：电信网[定稿]

电信网是指原邮电部建设、管理的网，如传统的电话交换网(PSTN)、数字数据网(DDN)、帧中继网(FR)、ATM网等。

在PSTN网里，目前一些通信主干线均已实现光纤化，而用户网大都为铜线，一般只用来传输4kHZ的模拟话音信号或9.6kbit／s抵速数据，即使加上调制解调器，最高也只能传34kbit／s的数据信号，但PSTN网覆盖面很广，连通全国的城市及乡镇。它是一个低速的、模拟的、规模巨大的网。此网的最大资产是铜线接入网部分，但其价值与日递减，在适应宽带多媒体业务方面无能为力。

在DDN网中，DDN可提供固定或半永久连接的电话交换业务速率为n×64kbit／s，它的传输通道对用户数据完全透明，它可通过网管中心比较容易地完成多点连接的建立。DDN适合于传输实时多媒体通信业务。

在FR网，是以统计复用技术为基石且进行包传输、包交换，速率一般在64kbit／s-2.048Mbit/s内，它可以使多个不间连接复用同一信直实现资源共享帧中继网适合传输非实时多媒体通信业务。

在ATM网里，ATM是支持高速数据网建设、运行的关键设备，ATM采用短的、固定长度(53个字节)的数据包作为传输信息的单元，53个字节中有48个字节为信息的负荷，5个字节用作标识虚电路和虚通道等的控制和纠错信息。ATM支持25Mbit／s-24Gbid/s速率传输，ATM所组成的网络不仅可传话音而且可传数据、图像，包括高速数据和活动图像。人们过去曾希望用ATM网来兼容或取代传统电话网，但以失败而告终。

目前，电信网除了上述几种网外，还有X.25网、ISDN网、CHINAET网等。

第五篇：电信分公司思想政治工作思考

在竞争日益激烈的电信市场中，经营管理者的思想与理念在不断地提升，企业文化作为一种新的管理理念已越来越受关注。思想政治工作与企业文化有着密切的联系，企业文化建设可以促进企业思想政治工作的开展，同样，思想政治工作也能够体现出企业文化的成效。因此，如何将思想政治工作融入企业文化建设中去，是当前电信企业加强思想政治工作的一项重要课题。笔者认为将思想政治工作融入企业文化建设的措施与途径主要有以下几个方面：

一、思想政治工作与企业文化的区别

首先，从范畴的角度来看，思想政治工作属于政治文化范畴的内容，而企业文化属于管理文化范畴的内容。思想政治工作是我党在长期的革命斗争和生产实践中总结出来的优良传统，它具有鲜明的社会主义的政治性和工人阶级的阶级性。企业文化源于西方的现代管理思想，它是现代企业管理发展的一个新的阶段，它包括企业价值观、企业的精神文化、行为规范和物质文化等内容。

其次，从作用方式的角度来看，思想政治工作主要通过宣传、教育、谈心等方式，围绕着企业生产经营这个中心，重点解决员工的思想问题，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持企业的社会主义方向，以保证企业各项工作的顺利进行。企业文化主要通过文化手段，强调建立企业核心价值观，并以此为基点，通过加强员工群体的意识，营造出特定的企业文化环境与氛围，通过这种方式，达到影响员工的思想，制约员工的行为，促使员工高效的完成各项工作任务的目的。

第三，从作用领域来看，思想政治工作主要作用于企业员工的思想领域，通过解决员工的思想问题对员工的行为产生引导作用。企业文化则通过精神、物质、制度等多种途径作用于员工的思想、心理和行为各个方面，全方位的影响员工。可以看出，思想政治工作侧重于员工的思想领域，而企业文化则涉及到企业经营管理的各个领域。

二、思想政治工作与企业文化的联系

思想政治工作与企业文化虽然是两个不同的概念，并且有着各自不同的范畴、作用方式和作用领域，但是在实际操作中，两者又有着密切的联系。

首先，从工作对象的角度来看，思想政治工作与企业文化的工作对象都是企业员工，都是在做人的工作。两者都强调协调企业内部员工之间的人际关系，都重视培养员工的团队协作精神和职业道德素质。

其次，从工作方向的角度来看，思想政治工作与企业文化都必须坚持社会主义方向，坚持党的领导，坚持为企业经营发展服务的思想。我国企业在建设企业文化过程中，自然要受到社会主义思想、集体主义价值观的指导，体现社会主义精神文明建设的要求。

第三，从工作目的角度来看，思想政治工作通过员工的思想教育，通过加强党建工作来调动员工工作的积极性和主动性，其最终是为了促进企业的发展。企业文化通过企业特有的文化环境的塑造，其最终目的也是为了提高企业的经营效益，使企业得以发展。

第四，从工作途径的角度来看，思想政治工作与企业文化在很多工作手段上是相同的。比如思想政治工作通常会采用一些文体活动、座谈会、劳模表彰等方式开展活动，这与开展企业文化活动的方式基本相同。

三、当前电信企业思想政治工作普遍存在的问题

电信市场竞争日益激烈，压力越来越大，企业的经营管理者将更多的精力投入到如何占领市场份额，如何开发新产品等一线工作方面，而在一定范围内出现了忽视企业思想政治工作的现象。存在的问题主要有：

1、思想政治工作的环境发生了新的变化。随着电信企业体制的不断改革，电信企业逐步建立了现代企业制度。企业党组织不仅要处理好与工会、职代会的关系。由于环境发生了变化，这就造成了有的经营管理者在思想政治工作方面不能适应新的环境的要求，削弱了思想政治工作的地位。

2、思想政治工作缺乏系统教育，统筹安排。目前处于社会转型期，各种新价值思潮和行为观念不断涌现，这正需要企业的政工部门及时帮助员工树立起正确的价值观和人生观。但是，目前电信企业在这方面的教育方式简单，系统性差，没有统筹安排，很难取得实质性的效果。

3、相关人才与经济资源配备不足。电信企业的思想政治工作面临着后备人才与经费不足的问题。在“减员增效”思想的指导下，政工人员都由专职转换成了兼职，每个人都兼有一摊子事。另外，思想政治工作的经费和设施投入也越来越少，甚至已经没有了这方面的投入。

4、思想政治工作方法老化，缺乏创新。思想政治工作仍然沿用几十年前的老方法，没有任何创新。思想政治工作形式化、走过场现象严重，不仅没有起到应有的作用，而且会引起年轻员工的反感。因此，思想政治工作方法的创新势在必行。