【信息整理】成都市21所民办学校综合介绍系列之一（共5篇）

第一篇：【信息整理】成都市21所民办学校综合介绍系列之一

【信息整理】成都市21所民办学校综合介绍系列之一

前言：2015年小升初升学季已经开始，小编为大家梳理了成都市21所民办学校的概况，主要从家长关注的角度进行了信息汇编，力求简洁、真实、实用。从今天起陆续向大家推出，敬请关注系列后续，谢谢！

【1】成都外国语学校

学校全称：成都外国语学校 学校简称：成外

办学类别层次：成都市民办高完中 学校概况及发展史：

学校创办于1989年，是经四川省教育厅批准，四川省第一所具有外语特色的高完中，是由成都市教育局直管，四川德瑞发展有限公司控股的民办学校。1989.4教育部备案批准成立，核定为18个教学班，教职工124人，其中专任教师108人。1999年9月，与四川国际学校联合办学，举办四川国际学校国内部——暨成都外国语学校分校。

2000年，由民营企业四川德瑞企业发展有限公司投资建设新校址——成都市羊西线高新西区百草路，改制为民办公助学校，并与分校四川国际学校合并，一个学校两个牌子。

2012年，四川德瑞发展有限公司收购所有国有股份，成都外国语学校改制为成都市教育局直管自收自支纯民办完全中学。

学校开设英语、日语、法语、德语4个外语语种，设有初中部、高中部、国际部，附设成都外国语学校附属小学，初中部、国际部、高一年级、高二年级设在百草路校区，高三年级设在汇川街校区。

办学理念： “立学中华，语通世界”。在这一理念的指导下，学校以 “为学生发展奠基，为民族未来负责”为指导思想，以“培养具有世界胸襟，民族情怀的高素质现代中国人”为学生培养目标，以“特色立校、科研兴校、文化浸校、国际化强校”为发展策略，制定了学校中长期发展规划。

办学规模及硬件:全校现有在职人员637人，专任教师434人，教学班级110个，在校学生6077人。学校占地面积21000㎡，设有微机、通讯监控、中央空调、双向闭路电视四大网络系统，校门口的传达室有通讯监控系统和双向闭路电视系统。塑胶跑道、足球场、蓝球场、羽毛球场、校园广播等设施齐备。办学成果：

是教育部确定的具有保送生资格的外国语学校（全国共16所，四川唯一）、四川省“拔尖创新人才培养试点学校”（全省共6所，民办学校唯一）、清华大学“新百年领军计划优质生源基地”，北大校长实名推荐学校、人大“校长直通车”学校、复旦“望道计划”学校。四川省民办教育先进集体、省级校风示范校、“中国西部十大中小学教育品牌”、四川省课改样本学校（全省唯一的民办学校）、成都市课程改革引领学校。学校国际部学校文理并重，凸显外语特色。外语采用国外教材，实行小班化教学。开设有英、日、法、德语。学校常年聘有外籍教师任教，与国外多所名校建立了合作关系。

2009年成立的“中美国际高中实验班”（AP班），2012届AP班学生，全部被美国大学录取。

2011年成立的“中加双高中文凭班”是四川省教育厅和加拿大新斯科舍省教育部合作项目，2014届毕业生全部被加拿大前十名校录取。

成外学子已连续六年夺得常青藤盟校全额奖学金，学科竞赛异年突起，共有4000多人次获国家级奖励。

学校课外活动丰富，如体育节、艺术节、科技节、社团活动等，拥有“民乐、舞蹈、桥牌、球类”等艺体传统团队，艺体特长生不断涌现,每年都有多人次荣获全国、省、市冠军。

高考、中考成绩：

高考情况：成外自创办以来，办学业绩斐然，学校已培养出了12名省市文理科状元，已连续两年获成都市教育局颁发高中教育“突出贡献奖”。一本率均在85%左右，升学率年年保持100%。2013年 134人被保送到重点大学深造，接近全省保送人数的一半。2014全省保送人数共139人。其中，成都市保送生录取人数为125人，成外保送生录取人数为120人。占全省人数的86.3%，占全市保送学生人数的96%2014年高考理科一本率为94.5%，文科一本率为89.5%，理科实验班平均总分619分，文科实验班平均总分602.9分。全校理科平均总分598.2分，高出一本线58.2分，文科平均总分591.9分，高出一本线40.9分。直升情况：2013年： 参考人数1060人，直升了483人，直升所占比例为45%。2014年：毕业人数为1100人左右，直升人数为528人，直升比例为48%。

中考情况：学校的中考年年保持着全市领先的地位，一次性合格率达100%，优生率达99%以上，重点率年年保持85%以上。2013级 没有直升的577人参加中考上省重线以上达346人，比例60%，加上直升生，重点率估算在80%左右。2014级 没有直升的447人参加中考，上重点线331人，600分以上164人，参加中考学生的重点率为74.1%。（不含直升生）

师资结构：成立之初，市教育局给予大力扶持，师资上抽调大量优秀教师。同时，学校常年在各地考聘成熟教师和招收优质师范院校毕业生。

生源及进入方式：小升初时，面向全国招收小学毕业生，2014年招收21个班，招生计划1000人，其中外地生350人，本地生650人。2014年实招1300人左右，含4个数学实验班，1个英语高起点班，1个双语班，1个国际班。

食宿条件：配餐制，学生食堂10000㎡，能够容纳5000人同时就餐；学生公寓53000㎡，设有床位4600个。寝室有中央空调，4人间，上面是床铺，下面是书桌，每个寝室有1个独立卫生间和盥洗间，寝室24小时热水供应。

费用：学费29000元/年、伙食3000/期、住宿1200元/年、代管400/期，校服1950－2100左右

奖学金：成都外国语学校设有初中升学奖、学年进步奖、高中直升奖3档学业奖励制度。初中升学奖分为5档，特等奖第一学年奖励29000元，一等奖第一学年奖励23000元，二等奖第一学年奖励17000元，三等奖第一学年奖励11000元，四等奖第一学年奖励5000元。学年进步奖给予学年考核成绩进步巨大、特别优异学生25000元学费优惠。

高中直升奖分为2档，一等奖每年优惠学费30000元，二等奖每年优惠学费25000元。地址：成都市高新西区百草路 网址：http://www.xiexiebang.com/MdaDTi 各年级签约涨分班http://zhao.ysc365.com

【3】成都西川中学

学校全称：成都西川中学 学校简称或俗称：西川

办学类别和层次：成都市民办高完中

学校历史及概况：成都西川中学是2000年由四川省教育厅批准，以寄宿制为主的民办普通完全中学，是四川省数学会唯一的中学数学教改实验基地，是教育部北师大基础教育课程研究中心的“全国新世纪初中数学实验基地”学校，是成都市体育传统项目学校。学校被四川省推荐为全国首批表彰的“民办中小学先进集体”，荣获“四川省民办教育先进集体”称号、荣获由中国民办教育协会、中小学专业委员会、中国教师发展基金会授予的“全国优秀民办中学”称号。学校2007年后停办高中。

办学理念：学校以诚实、勤奋、乐群、健康作为校训，以“学会做人、学会学习、学会合作、学会创造”作为学生成才的目标。学校秉承成都七中“三体教育”（着眼整体发展、立足个体成才、充分发挥学生的主体作用）思想，重视学生的全面发展和个性的健康发展，启迪发现学生和思考问题的智慧，奠定学生今日和未来发展的基础。坚持“小规模、高起点、高水平、高质量”、“崇尚精品、追求一流”的办学理念，学校以 “校风正、学风浓、秩序好、校园美、高质量、有特色”的崭新面貌，坚持以“为培养科技人才打好基础，为培养管理人才打好基础，以及为前两者的复合型人才打好基础”为教育目标，形成了自己的办学特色。

校园规模及硬件：学校位于美丽的肖家河畔，占地34亩，校舍建筑面积22487.46平方米；其中教学楼、学生宿舍、食堂、艺体馆、教职工楼等建筑面积为17816平方米。校园内树木林立，风景如画，欧式风格的现代化综合楼、艺体馆布局合理；人工草坪塑胶跑道的运动场标准气派；长25米、6泳道的游泳池设施完善；能容纳800人以上的学生公寓功能齐全；广播、电视、计算机三网合一的校园网先进、适用、快捷；还有设备先进、功能齐全的多媒体教室、语音实验室、理化生实验室。我校一流的教学设施已达到国家级示范校的配备标准。师资教学及成绩：

学校现有31个教学班，在校学生1466人，现有教职工119人，专职教师100人，其中高级教师44人，中级教师36人，特级教师3人。

学校以课堂为主、课堂教学与课外活动结合；以必修课为主，必修课与校本课程相结合，分层分类推进。

初一（初2017级）11个班，初二（初2016级）10个班，初三（初2015级）10个班，无实验班，全蛇形分班，但设有数学培优班，是非行政班级，数学成绩年级前100名可以进入，利用自习课时间进行培养，基本采用的是公办学校的教材，目前英语加用典范英语教材。学校中考重点率近两年在80--88.8%，居武侯区第一名，有近60%的学生考入4，7,9各校区。初升高走向：每年初中毕业10个班左右、全员中考，以进公办高中为主，有7中指标到校生名额。

住校情况：学生宿舍为4、6、8人标间，配有卫生间、空调、书桌、衣柜等成套设施，有公共浴室。可以住校也可以走读，不过西川中学走读学生，每天晚上8：50下晚自习，走读生的早餐和宵夜都可以在家吃。住校的同学每周五放学以后可以自行回家。

就餐情况：学校实行配餐制，普遍反映伙食很好。学校一次性收取一学期的餐费，2200元一学期。

周末托管和接送：周末不托管，家长自行接送。

费用：学费每年学费27000元，代管费1500元，伙食费2100元，以上费用共30600计元，初一新生在6月份小升初录取时一次性交完全年费用。八月份补缴住宿费1100元，伙食费650元。

校服清单：春、秋装（上、下）两套 ；冬装两套；夏季校服 两套； 学校地址：成都市武侯区肖家河广福桥3号

邮编610041 学校网址：http://www.xiexiebang.com/MdaDTi 各年级签约涨分班http://zhao.ysc365.com

【4】四川师范大学附属第一实验中学

学校全称：四川师范大学附属第一实验中学 学校名称（俗称）：师大一中

类别层次：成都市民办高完中（高中2015年开始招生）学校历史及概况：四川师范大学附属第一实验中学是四川省教育厅批准的、锦江区管理的走读、寄宿双轨运行的民办中学。2001年学校完成“公办民助”的转制，更名为四川师范大学附属实验学校，2012年9月更名为四川师范大学附属第一实验中学，是典型的校中校、园中园。2015年计划开办师大一中（龙泉校区），9月份开始招生，并设有高中部。办学理念：“中西合璧，和谐发展，提升品位，追求卓越”。继承传统文化，开阔国际视野；情操高尚，身心健康，基础扎实，特长鲜明；语言文明，举止高雅，君子风范，淑女气质；确立高远目标，实现最佳发展。严格推行“规则意识”，让教师深刻理解“烧水”理论，本着“守土有责，种好自己责任田”的原则，遵循教育规律，按人的发展规律办学，将管理根植于人的自觉行为之上，形成教师、学生、家长共同参与管理的局面，让学校的各项规章制度根植于教师心中，让每位教师都尽心教书，用心做事，形成教师工作的内驱力和约束 力，从而真正成为学校管理的主人。

师资及教学成果：目前学校有54个教学班，师生员工2600余人，其中住校生达1700余人。现有一线老师170余名，教师队伍素质高，教学能力强，中、高级职称达77%，本科学历全面覆盖，其中硕士研究生（含教育硕士）占25%，特级教师、学科带头人、市级以上优秀教师、优秀班主任，市级以上各类赛课一等奖以上获奖者已达52%。12年来，中学部取得了丰硕的办学成果。学子们以优异的成绩成为国际、国内各行各业的栋梁之材。学校先后荣获“国家基础教育实验中心外语实验学校”、“全国青少年科学实验活动示范学校”、“全国民办教育先进学校”、“教育部‘国培计划’语文、数学、外语、政治、历史、化学、音乐骨干教师培训基地”、“全国创新作文教育实验基地”、“全国科研先进单位”“全国民办先进学校”等殊荣。2012年中考重点率86.95%，2013年中考重点率85.5%，2014年中考重点率88.26%。

校园规模及硬件：整个校区占地面积近100亩，拥有教学楼、艺体馆、学生公寓、计算机室、图书室、钢琴室、机器人训练室、理化生实验室、多媒体室、标准运动场及与之相匹配的各种现代教育、教学、生活辅助设施。校园环境优美，绿树成荫，校风正学风浓，教学理念先进，办学特色鲜明，是一所在省内外颇具影响的实验型学校。课程设置：课程设置以国家课程为基础，以校本课程为补充，具体设置分为基础必修课程（语、数、外、物、化、政、史、地、生等课程，培养学生基础知识、基本能力和创新精神）和特长选修课程（国学、书法、形体、机器人、管弦乐等课程，激发学生兴趣、培养学生特长、发掘学生创造力）。

分班情况：根据开学考试成绩蛇形分班，无实验班，走读与住校分开分班。每个年级18个班，每个班45-50人。

初升高走向：全员中考，以进公办高中为主，有四、七、九等高中指标到校生名额。2013级691人参加中考，600分以上369人，升入四七九254人;2014级741人参加中考，620分以上346人，600分以上453人，进入4.7.9三校四区的257人。

费用情况：学费28000元/年，其中住校生：生活费540元/月、代管费1800元/期；走读生：生活费460元/月、代管费1200元/期； 奖学金设置：为了鼓励优秀小学毕业生报读我校，鼓励在校学生勤奋学习，我校每年为初中生设立高额的奖学金，奖学金分五个等级，以冲抵学费的方式兑现。初中一年级以入学时奖学金测试成绩作为发放标准，并单设特等奖学金；初

二、初三的奖学金分别根据初

一、初二的学习成绩与在校表现评定。

特等奖：28000元/年

一等奖：26000元/年 二等奖：20000元/年

三等奖：15000元/年 四等奖：8000元/年

五等奖：5000元/年

住宿情况：学生宿舍分6人间、8人间和12人间，费用不同。宿舍配有卫生间、淋浴间、中央空调、书桌、衣柜等成套设施。学校实行走读和寄读两种管理模式，学生可以根据实际情况选择走读或者寄读。走读学生中午在教室休息，要参加学校晚自习。

周末托管和接送：周五初一年级16:30放学，初

二、初三17:00放学；周日学生18:00返校。外地生可以申请周末托管，其他学生周五放学自行选择交通工具。周末需要学校托管的学生按400元/月的标准缴纳费用（临时托管以60元/天的标准收费）

作息时间：7:50早读，中午12:20午餐，12:55到1:45午休，1:45到2:05分英语朗读，6:00晚餐，7:00晚自习，走读21:20结束晚自习，住校21:30结束晚自习，22：00睡觉。走读生7:40到校，晚上20:45放学。

就餐方式：配餐制三餐两点：每日早、中、晚三次正餐，另有中午和晚上两次点心、水果、牛奶等，保证学生必需营养的足量摄取。

学校地址：成都市锦江区静安路288号 学校网址：http://www.xiexiebang.com 联系方式：028-86002257 86002267 交通线路：公交线路：43路、56路、121路、147路、332路、336路、343路、817路（川师大站）

第二篇：【信息整理】成都市21所民办学校综合介绍系列之二

【信息整理】成都市21所民办学校综合介绍系列之二

【5】成都市实验外国语学校（西区）

学校全称：成都市实验外国语学校（西区）学校简称或俗称：实外西区或实西 办学类别和层次：成都市民办高完中

学校历史及概况：

成都市实验外国语学校（西区）于2002年创办，是经成都市教育局批准的、具有鲜明外语特色、办学规模适中的寄宿制完全中学。2009年由四川德瑞教育管理有限公司和万华地产合作办学，学校整体从犀浦搬迁到成都市人民南路南延线麓山大道二段七号。

学校是以素质教育为核心，以外语优势为特色，集初中、高中与出国预备教育于一体的西南地区硬件标准最高、设施最齐、校园最美的全寄宿制外国语学校。办学理念：学校注重中西方文化的融通，激励学生“思维活跃，行为规范，做人品位高雅；志存高远，勇于创新，做事追求卓越”；秉持“全人化、生态化、个性化、国际化”四化教育取向，培养学生和谐发展、应对未来、走向世界的“学识、人格、能力、素质”四大基础，培养具有深厚民族文化底蕴和广阔国际交往视野、良好公民素质的现代化事业建设者和接班人。

校园规模及硬件：学校占地300亩，建筑面积10万余平方米。学校现有81个教学班（初中60个班、高中21个班），在校学生4200多人，教职工400余人。拥有独立的科技馆、艺术楼、学术报告厅；专用琴房、练功房、书画室；校园广播、电视、教学多媒体等完整的信息系统；丰富的体育运动资源（体育馆、400米标准塑胶跑道运动场、篮球场、网球场、羽毛球场）；

师资教学及成绩：

学校教师100%拥有本科以上学历，其中研究学历占15%。

学校开设校本选修课、国家必修课、活动选修课程、小语种课程；学校开设有网球、棋类、器乐和高尔夫球等校本选修课；开设名著欣赏、国家地理、国学系列、历史与文化、名画名曲欣赏等校本必修课。

学校初中各年级分别设置4个数学实验班、4个英语实验班。数学实验班由奖学金获得者构成；英语实验班是在已入学生源中加试英语口语后进行选拔。学校在初三和高中开设法语和德语的小语种课程。

学校中考重点率近两年在80%-75%，居金牛区第一名。2013年高考，金牛区文理科第一名出自该校，文、理科平均总分均列全市第9名。

初升高走向：每年初中毕业20个班左右、大约7个班的学生直升。高中分三零班（年级成绩最好的30人集中在一个班）、实验班、小语种班，国际班。初升高时，未直升的学生一般参加成都市统一的中考。

住校情况：学生宿舍为4人标间，配有卫生间、淋浴间、中央空调、书桌、衣柜等成套设施。原则上全体学生住校，部分离校近的同学可以申请走读。走读学生保留床位以便午休，全部费用和住校生相同。

就餐：学校实行配餐制。学校一次性收取全年的餐费。

周末托管和接送：外地生可以申请周末托管，其他学生周五放学后有校车接送。校车线路：1.学校---南门宜家；

2.学校---沙湾会展

3.学校---川外成都学院

4.学校---都江堰珍发大酒店

5.学校---世纪城地铁口

时间安排：初一年级周五16:40从学校发车；其余年级17：30从学校发车。周日统一 15：30 发车返校。

费用：学费每年学费29000元，代管费10100（含餐费和校服费等），住宿费1400元，资料费250元。以上费用共计40750元，初一新生在5月份小升初录取时一次性交完全年费用。

校服清单：春、秋装（上、下）两套 ；长袖衬衣

两件；背心（羊毛）一件 ；冬装（羊毛大衣）一件；夏季短袖衬衣 两件； 夏季长裤（男生）两条；夏季裙子（女生）两条；冬季袜子（男生）两双；夏季袜子（男生）

两双 ；冬季连裤袜（女生）

两双；春、秋长袜（女生）两双 ；夏季短袜（女生）两双；皮鞋 一双 ；皮箱（拉杆）一个；领带 两条。

学校地址：四川省人民南路南延线麓山大道二段7号

邮编610213 学校网址：http://www.xiexiebang.com/MdaDTi 各年级签约涨分班http://zhao.ysc365.com

【8】成都嘉祥外国语学校郫县分校

学校全称：成都嘉祥外国语学校郫县分校 学校简称或俗称：嘉祥郫县或嘉郫

办学类别和层次：成都市郫县12年一贯制民办寄宿制学校

学校历史及概况：

成都嘉祥外国语学校郫县分校是四川嘉祥教育集团，为满足需求不断扩大的广大学子享受优质教育的渴望，于2009年在郫县新城区投资兴建的一所高起点、高规格 的十二年一贯制民办寄宿学校。郫县分校于2010年9月开学，现有幼小衔接班，小一至小六，初一至初三，高一至高三十二个年级，学生1300人，教职工近200人。

郫县分校毗邻成灌高速郫县东出口，距绕城高速和成灌快铁郫县站仅10余分钟车程，交通便捷；位居成都工业学院对面，周边均规划为高档社 区，文化氛围浓厚；占地100亩，具备可容纳2200学生的办学规模；体育馆、塑胶运动场、图书馆、实验室、陶艺工作室、电子阅览室、网络控制中心、心理咨询中心、学生电视台等设施完备；学生公寓配备中央空调，冬季全天供应热水；每间教室装备电子白板，教学手段先进；设施、设备现代化，条件一流。

办学理念：郫县分校坚持“创中华名校，育国际英才”的办学目标，努力实现“培养具有国际素养的中国人”的学生成长目标，坚持“人本、和谐、务实、求真”的办学理念，举办丰富多彩的社团活动，确立羽毛球为学校特色体育项目，发展数学、外语、艺体特色，走个性化、精品化、国际化之路。

师资组成：为确保优质教育的实现，郫县分校的优秀教师阵容由成都嘉祥外国语学校派出的骨干教师和来自全国各地的优秀教师共同组成。

教学管理：郫县分校实行董事会领导下的校长负责制，重大问题由学校董事会决定。在教学管理上与成都嘉祥外国语学校实行一体化管理：统一教材和教学计划，统一教学研究，统一考试，统一教育活动；小学和初中学籍由成华区管理，初中毕业生参加六城区中考和升学录取。

2014招生情况：

初中计划招收7个班，每班40人左右（含艺体特长生）；

招收羽毛球、排球、舞蹈、美术、声乐、器乐等特别突出的特长生。2014分班情况：2个数学实验班，5个平行班。

中考成绩：初2014级重点率高达96.2%，居成都市第二。全年级132人参考，600分以上人员超过70%，平均分达到608，最高分646分。

住宿管理：6人间(上面床，下面书桌)，有空调、单独卫生间、24小热水。

作息时间：6：40起床，7：00晨练，7:20早餐，8：00开始上课。18：40—19：00看电视新闻，19：00晚自习；初一，初二21:30结束晚自习，初三22：00结束晚自习，22:30睡觉。

费用情况：29000元/年，住宿费 1200 元/年，代管费 2200 元/年，伙食费另计。

联系电话：028-61419990 学校网址：http://www.xiexiebang.com/plus/view.php?aid=6279 学校地址：成都郫县新城区中信大道306号

【9】成都嘉祥外国语学校北城分校

学校全称：成都嘉祥外国语学校北城分校 学校简称或俗称：嘉祥北城

办学类别和层次：成都市民办寄宿制学校

学校历史及概况：

四川嘉祥教育集团依托成都嘉祥外国语学校，在成功举办成都嘉祥外国语学校成华校区、成都嘉祥外国语学校郫县分校之后，为满足不断扩大的广大学子享受优质教育的渴望需求，在成都北城新区投资兴建的一所高起点、高规格的民办寄宿制学校。

2012年修建北城分校，2014年4月，嘉祥北城分校正式开始招生，招收5.6.7年级学生。嘉祥北城分校执行校长何刚，之前是嘉祥本部负责初中部的副校长。

学校占地近100亩，具备可容纳2000名学生的办学规模，配有体育馆、音乐厅、国际会议中心、塑胶运动场、图书馆、实验室、电子阅览室、网络控制中心、心理咨询中心、学生电视台、食堂、师生公寓楼，每个教室均装有电子白板，设施完备，条件一流。

办学理念：自2014年9月1日开校以来，北城分校坚持“创中华名校，育国际英才”的办学目标，努力实现“培养包容坚毅、德嘉学优、健康快乐、有国际竞争力的中国人”的学生成长目标，开展系列化德育活动和丰富多彩的社团活动，发展数学、外语、艺体特色，坚持走“个性化、小班化、精品化、国际化”之路。

师资组成：由成都嘉祥外国语学校派出骨干教师和来自全国各地的优秀教师共同组成优秀教师阵容。教学管理：教学管理与成都嘉祥外国语学校、成都七中嘉祥外国语学校实行一体化管理，其教育教学“四统一”：统一教材和教学计划、统一教学研究、统一考试、统一教育活动。据悉，嘉祥北城分校在沿用学校已有的优秀的教学经验和管理模式之外，又将结合城北地区学生特点进行教学创新。

2014初一招生情况：招收4个班，2个实验班，2个平行班，按照入学考试成绩分班。

中考出口优势：

1.北城分校小学毕业生前30%直升嘉祥本部初中部；其余学生由嘉祥北城分校初中部择优录取；

2.初中毕业生，中考参加成都市六城区统一考试，成绩前10名签约直升七中嘉祥高中部，在同等条件下降5分进实验班；第11—20名签约直升嘉祥成华校区、嘉祥郫县分校高中；

3.其余学生可凭中考成绩，参加成都市各高中的统一录取。

住宿管理：6人间(上面床，下面书桌)，有空调、单独卫生间、24小热水。

作息时间：6：40起床，7：00晨练，7:20早餐，8：00开始上课。18：40—19：00看电视新闻，19：00晚自习；初一21:30结束晚自习，22:00睡觉。（该分校2014开始招生，暂无初二，初三学生）

初中费用情况：29000/年，代管费2700/年，住宿费1200/年，伙食费6500/年

联系电话： *** 学校网址：http://www.xiexiebang.com/plus/list.php?tid=722 学校地址：成都市北新大道2599号

第三篇：成都市民办学校申报资料

成都市民办学校 申报材料

拟定学校名称：

材料目录：

1、成都市筹设/正式设立民办学校申报表

2、举办者基本情况登记表

3、办学章程

4、董事会（理事会）成员名单

5、拟任法人代表基本情况登记表

6、拟任校长基本情况登记表

7、拟任会计基本情况登记表

8、拟任出纳基本情况登记表

9、拟聘主要管理人员登记表

10、拟聘教师登记表

11、专业设置教学计划

12、验资报告

—1—

成都市筹设/正式设立民办学校申报表

注：

1、学校名称须表明行政区域、类别、层次。

2、申办民办普通高中不填写“主要专业”一项。

3、表内有多选项的请选择其中一项填写。

—2—

—3—

注：

1、表内有多选项的请选择其中一项填写。

2、附征用土地和自建建筑的土地使用证和房产证复印件或者租用土地和建筑的租用协议及出租方的土地使用证和房产证复印件。

—4—

第四篇：成都市建筑行业综合社保

成都市综合社会保险参保办理

行政依据

1、《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》的通知（成府发[2003]7号）

2、《 成都市劳动保障局关于贯彻成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》有关问题的通知（成劳社发[2003]39号）

3、成都市人民政府93号令

成都社保局:不买综合险 工地出事承包方担责

成都市劳动和社保局下发《关于建筑施工企业参加综合社会保险人员申报方式的通知》，提醒在蓉建筑企业赶紧通过分批申报和集中申报两种方式，为建筑农民工购买综合保险，如果工程开工前未将综合保险费作为工程预付款缴纳，将无法申领《建筑工程施工许可证》。两种方式申报

建筑行业非城镇户籍从业人员综合保险费，按上一年成都市职工平均工资的60%为缴费基数，费率为4%，全部由在蓉施工企业缴纳。《通知》指出，为方便申报流程，在对所有非城镇户籍从业人员进入或离开施工现场进行了登记造册汇总的前提下，工程总包单位可选择分批申报和集中申报两种方式。

其中，如果单位选择分批申报，可在当月的任何一个工作日到工程项目所在地社保经办机构申报《建筑行业综合社会保险人员增加表》、《建筑施工企业综合社会保险人员减少表》，办理人员的增加或减少。假如是采用集中申报，建筑企业可在每月23～25日（节假日顺延），到工程项目所在地社保经办机构集中申报《建筑行业综合社会保险人员增加表》、《建筑施工企业综合社会保险人员减少表》，办理人员的增加或减少。特别需要提醒的是，当月集中申报日后至月末进入或离开施工现场的人员，可于次月集中申报时补报。但须在当月通过电话或传真方式对补报人员进行及时备案。备案申报人数在10人以下的，通过电话备案；超过10人的，通过传真或直接到社保经办机构申报《建筑行业综合社会保险人员增加表》、《建筑施工企业综合社会保险人员减少表》。

电话通知备案号码：95518（0号键进入人工服务）、85445702，传真通知备案号码：83376988、83312145。

全程监管施工企业

该负责人表示，相关部门将全程对施工企业进行监管，开工前预缴保险费以后，建委才会给施工方发放施工许可证；开工的过程中，建委和安监部门会对施工企业进行检查；在完工时会通过结算进行检查监管。

其中，劳动保障监察部门将对未按规定办理综合保险登记、或未按规定缴纳综合保险费的建筑施工企业，责令其限期整改，各级建设行政主管部门的合同备案机构在办理施工合同备案时，工程结算备案机构在办理竣工结算备案时将对其不予备案。未参加综合保险而发生了工伤事故的，责任由工程承包单位负责。

关于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知

成劳社发[2007]80号

各区（市）县劳动和社会保障(人事和劳动社会保障)局、建设局，各在蓉各建设、施工单位，各有关单位：

为贯彻落实《成都市人民政府贯彻国务院〈关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》（成府发[2006]64号）精神，保障建筑行业非城镇户籍从业人员的合法权益，规范施工企业用工行为，维护建筑市场秩序，按照《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》（成府发[2003]7号）、《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》（成府发[2006]77号）等有关规定, 现就我市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险（以下简称综合保险）工作有关事宜通知如下：

一、凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)施工的建筑施工企业（含工商注册地在本市行政区域内的建筑企业和外地入蓉建筑企业）(以下简称在蓉施工企业)，均应按照本规定为在建设工程施工中使用的非城镇户籍从业人员办理综合保险，缴纳综合保险费。

二、本通知所称在蓉施工企业非城镇户籍从业人员，是指不具有城镇户籍或居民户籍职业为“农业劳动者”，被在蓉施工企业招用从事建设工程施工作业的从业人员。

三、劳动保障局负责全市综合保险的统一管理。市建设委员会协助实施对在蓉施工企业非城镇户籍从业人员参加综合保险的相关工作。

四、建筑行业非城镇户籍从业人员综合保险费，按上一年我市职工平均工资的60%为缴费基数，费率为4%，全部由在蓉施工企业缴纳。参加综合保险的非城镇户籍从业人员享受工伤补偿、住院医疗费报销两项待遇。

五、凡地址在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区范围内的建设工程，综合保险的实施由成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险管理中心（以下简称市综合保险管理中心）具体负责。成都市建设工程招标投标监督办公室负责协助。

高新区及其他区（市）县的综合保险实施工作，由当地社会保险经办机构和建设行政主管部门具体负责。

六、办理综合保险的程序如下：

（一）综合保险开户

工程承包单位持中标文件或工程承包合同到建设工程所在地的社会保险经办机构填报《综合保险开户申报表》（附件一），领取《预缴综合保险费通知单》(附件二)，办理综合保险开户手续。

工程总承包进行专业工程和劳务作业分包的，其分包单位的综合保险由总包单位统一负责；建设单位直接发包的专业工程如土石方、地基基础、装饰装修、金属门窗、幕墙等工程，若进行劳务分包的，劳务分包单位的综合保险由专业工程承包单位统一负责。

（二）预缴综合保险费

1、建设单位应在工程开工前按《预缴综合保险费通知单》上的综合保险费金额作为工程预付款一次性划入工程承包单位的综合保险开户银行中。并获得市综合保险管理中心出具的《缴费确认函》（附件三）。

2、在申领《建筑工程施工许可证》时，应将《缴费确认函》提交建设行政主管部门备案。

3、预缴综合保险费按下列公式计算：

预缴综合保险费金额=预计用工数（人·月）×上全市职工月平均工资×60%×4%

（1）上全市职工月平均工资以办理综合保险开户时标准为准，工程合同履行期间不作调整。

（2）预计用工数（人·月）=（定额人工费×85%）/上全市建筑业非城镇户籍从业人员月平均工资

（3）实行工程量清单计价招标的工程，预缴综合保险费的定额人工费为中标文件中计取规费的“定额人工费”。

（4）按四川省二000计价定额办理预结算的工程项目，以及实行平方米造价包干或总造价包干的工程项目，预缴综合保险费的定额人工费按市建设工程造价管理站发布的工程造价中定额人工费所占比例计算确定。

（三）人员申报

工程开工后15日内，工程承包单位应将实际使用的非城镇户籍从业人员（包括单位自身招用和分包的专业工程施工企业、劳务企业招用的非城镇户籍从业人员）的个人信息录入《建筑施工企业综合社会保险人员增加表》（附件四）中，打印明细并加盖单位公章后与电子格式数据盘一并提交建设工程所在地的社会保险经办机构办理人员增加。

（四）人员变动

1、工程施工过程中，因实际用工人员发生变更或因工程施工内容变化（如工程停工、复工等）引起人员增减的，工程承包单位应将变更情况录入《建筑施工企业综合社会保险人员减少表》（附件五）或《建筑施工企业综合社会保险人员增加表》中，打印明细并加盖单位公章后与电子格式数据盘一并提交建设工程所在地的社会保险经办机构申报人员变动。

2、工程承包单位变更

工程施工期间，承发包双方因故解除合同的，持解除协议到工程所在地社会保险经办机构办理综合保险结算及综合保险销户手续。新的工程承包单位应按本通知规定的程序重新办理综合保险，同时建设单位应将解除协议和新签订的施工承包合同一并提交当地建设行政主管部门备案，重新申领《建筑工程施工许可证》。

（六）缴纳综合保险费

社会保险经办机构于每月5日（节假日顺延）从工程承包单位预缴的综合保险费中按申报人数划转上月综合保险费，并建立缴费记录。对每月5日扣款不成功的单位，社会保险经办机构将在当月20日（节假日顺延）再次扣款。

缴纳综合保险费的人数截止到当月月底实际人数，次月扣款。缴费周期为一个月。

综合保险费=工程项目当月实际用工数×上全市职工月平均工资×60%×4%。

（七）综合保险销户

1、工程竣工后，工程承包单位到缴纳综合保险费社会保险经办机构领取《建筑施工企业参保情况证明》（附件六），并办理销户手续。

2、建设单位在办理竣工验收备案前，应将《建筑施工企业参保情况证明》提交竣工结算备案机构备案。

七、建筑施工企业非城镇户籍从业人员发生工伤或患职业病，应及时报告市社会保险经办机构，其工伤或职业病认定、鉴定及理赔，按有关规定执行。

八、凡参加了非城镇户籍从业人员综合社会保险的建筑工地因安全事故造成其他人员意外伤害的，经当地施工安全监督管理部门认定后，其受害人的赔付标准按《成都市劳动和社会保障局关于贯彻<成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法>有关问题的通知》（成劳社发[2003]39号）有关意外伤害的规定执行。

九、在蓉施工企业须按本通知的要求依法为非城镇户籍从业人员办理综合保险，按时、足额缴纳综合保险费。

（一）、工程承包单位应及时申报人员变化情况，如施工现场使用的非城镇户籍从业人员超过预计用工人数的，应及时追加缴纳综合保险费。工程竣工时，实际参加综合保险人数一般应不低于预计用工人数。

（二）、未参加综合保险发生工伤事故的赔付责任由工程承包单位承担，其违法行为劳动保障行政部门将依法给予处罚。

（三）、工程承包单位认真落实实名制管理，对参保人员的真实性负责，申报参加综合保险人员须为进入施工现场的从业人员，如弄虚作假，一经查实追究其责任。

（四）、工程承包单位应在工地显著位置，公示本工程项目综合保险参保情况（附件七）和投诉举报电话。

十、各级建设行政主管部门应按照职责对在蓉施工企业非城镇户籍从业人员参加综合保险严格监督管理。

（一）、各级建设行政主管部门的合同备案机构在办理施工合同备案时，应查验社会保险经办机构出具的《缴费确认函》，未提交的，不予备案。

（二）、各级建设行政主管部门的工程结算备案机构在办理竣工结算备案时，应查验社会保险经办机构出具的《建筑施工企业参保情况证明》，未提交的，不予备案。

十一、各级劳动保障行政主管部门应对各自行政区域内的建设工程项目综合保险参保情况监督检查。

（一）、劳动保障监察部门应加强对建筑施工企业参加综合保险情况的监察力度，对未按规定办理综合保险登记的，或未按规定缴纳综合保险费的建筑施工企业，责令其限期整改，情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法规、规章规定执行。

（二）、社会保险经办机构应做好综合保险登记及人员信息处理等工作。

十二、本通知自2007年7月1日起执行

第五篇：成都市国土资源所干部培训材料

国土资源所干部培训讲义

（地籍处 尹宏）

培训目的：掌握基础知识，注重实际应用

一、地籍处职能简介：

（一）负责全市土地调查、地籍管理信息系统、土地利用动态遥感监测。

主要是1：500城镇土地调查数据库及1：5000农村土地调查数据库的建立、更新机制。国土资源管理的基础数据库只有上述2个，其他专项数据库都是在此基础上的子数据库。“一张图”工程的图形基础也是上述2个。

（二）负责土地权属管理和权属纠纷调处。

权属管理包括国有土地使用权以及集体土地所有权、使用权。权属纠纷调处主要是国有土地使用权和集体土地使用权。目前全部是国有土地使用权。权属纠纷调处一般情况比较复杂，调处困难，我2004年到地籍处以来，只出过西部影视城和友谊物业两宗地的处理意见。

（三）负责非常态性事务行政审批会审，研究处理办法。对于按照常规无法办理的登记，由行政审批处提出会审事项，地籍处提出处理建议，分管局长主持会审，集体决定处理方案。

（四）制定和实施地籍管理技术规程。例如《中心城区1：500地籍数据库建设工作方案》、《成都市1：500地籍数据库建设地籍调查实施细则》、《成都市第二次全国土地调查技术细则》、《成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》、《成都市农村承包土地实测工作办法》等。

（五）对办理土地登记手续的检查指导。

（六）指导区（市）县的地籍管理。

整个国土资源管理分为两大部分：土地资源管理和矿产资源管理。土地资源管理的流程是：规划→征收→供地→登记。地籍贯穿始终，土地调查贯穿始终。只有由点到面积累一定的地籍知识，才能在土地调查、动态巡查、违法用地执法监察、耕保基金发放等国土所中心工作总结融会贯通。

地籍处目前共5人，从人员数量上讲正好相当于1个国土所：处长1名、副处长2名，一般干部1名，借调人员1名。电话：87051149、87050065。

二、农村土地调查（土地变更调查）

（一）基础知识

1、土地调查

《土地调查条例》（国务院第518号令）及《土地调查条例实施办法》（国土资源部第45号令）已经在法规层面上明确了土地调查的种类和要求，将涉及国土管理的土地调查分为全国土地调查、土地变更调查、土地专项调查3大类，将勘测定界（含城镇及村庄地 籍测量）、土地利用动态遥感监测等纳入土地专项调查范畴。并明确提出实施“土地调查员”制度。

土地调查成果包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。数据成果：各类土地分类面积数据、不同权属性质面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等；图件成果：土地利用现状图、地籍图、宗地图、基本农田分布图、耕地坡度分级专题图等；文字成果：土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告和其他专题报告等；数据库成果，包括土地利用数据库和地籍数据库等。

2、地图基本知识

（1）地图的定义：传统概念上的地图是按照一定数学法则，用规定的图式符号和颜色，把地球表面的自然和社会现象，有选择地缩绘在平面图纸上的图。概括起来8个字：法则、符号、颜色、属性。

（2）地图的种类：

①按表现内容分为普通地图和专题地图。普通地图，是以相对均衡的详细程度表示制图区域内各种自然和社会经济现象的地图，其基本内容有水系、地貌、土质植被、居民地、交通线、境界等六大地理要素，此外还表示测量控制点、独立地物、管线与垣栅等要素。专题地图是突出表示一种或几种自然现象或社会经济现象的地图，如地质图、气候图、土壤图、植被图、土地利用图等。

② 按比例尺分为大比例尺、小比例尺2类。理论上应该分为3类，我们结合成都市实际只需要分2类。所谓大比例尺是指大于1：2000的，包括常见的1：500、1：1000、1：2000及专项图例如1： 200设计图；所谓小比例尺是指小于1：2000的，常见的即国家基本比例尺地形图规定的1：5千、1:1万、1：2.5万、1:5万、1:10万、1:25万、1:50万、1:100万8种。国土局在二次调查结束后，全面建立了1：500城镇土地调查数据库和1：5000农村土地调查数据库，因此，对我们而言，可以认为大比例尺主要是1：500，小比例尺主要是1：5000。

③ 按媒体材质分为纸质地图与电子地图。（3）地图的投影与坐标

①地图投影是按照一定的数学法则将地球椭球面上的经纬线相应转移到平面上的方法。即把地球椭球面上各点的地理坐标值变换为平面上各点的直角坐标。我国除1：100万比例尺地形图采用正轴等角圆锥投影外，其他均采用高斯-克吕格投影。简单地讲，地图投影就是研究在误差可控的前提下用平面代替曲面的方法。形象地讲，地球是个桔子，剥桔子皮时分得越细，每一块桔子皮就越近似平面。

②常用坐标系（国家坐标系、国际坐标系、独立坐标系）a、1954年北京坐标系

1954年北京坐标系是我国目前广泛采用的大地测量坐标系。该坐标系采用的参考椭球是克拉索夫斯基椭球，是由前苏联西伯利亚地区经我国的东北地区传算过来的，是苏联坐标系在我国的扩展。由于测量误差传播的积累，精度不高，尤其在南方地区。目前全市的土地利用现状变更调查数据库及标准分幅图就是1954年北京坐标系。由于地籍数据是专项数据的基础来源，所以全市土地利用总体规划、土地整理专项规划、拆院并院专项规划等等的坐标系全是1954 年北京坐标系。

b、1980西安坐标系

该坐标系大地坐标原点在陕西省泾和县永乐镇的大地坐标系，又称西安坐标系。1978年，我国决定重新对全国天文大地网施行整体平差，并且建立新的国家大地坐标系统，整体平差在新大地坐标系统中进行。原点设在西安是基于控制误差传播的考虑。对我国绝大部分地区包括成都而言，1980西安坐标系较1954年北京坐标系精度要高得多，第二次全国土地调查统一采用1980西安坐标系，这是国土资源部实施“一张图”工程的基本前提。

c、WGS84国际坐标系

WGS-84坐标系的全称是World Geodical System-84（世界大地坐标系-84）是一个地心地固坐标系统。理论上讲，采用该坐标系统是最科学、最通用的，应该是以后普及的方向。

d、独立坐标系

在特定的较小范围内适用的坐标系，其突出优点是可以直接使用测量的角度、距离等观测值进行坐标计算，不必进行投影、旋转、尺度变换。例如各区县自己的城建坐标系、现在的成都市平面控制坐标系等。国土局1：500城镇土地调查数据库即采用该系统。

上述坐标系之间可以通过坐标转换实现数据交换，主要方法有7参数法和3参数法。

3、航空航天遥感基本知识

遥感，顾名思义，就是遥远的感知，就是根据探测地表物体对电磁波的反射和其发射的电磁波，从而提取这些物体的信息，完成远距离识别物体。①遥感成像技术

第一种是用照相机拍的胶卷，它用的照像机和胶卷和我们平常生活中用的照相机和胶片基本一样，所不同的是遥感的专业照相机要大一些，当然胶片也相应要大一些，另外有些胶片是专用胶卷，如“彩色红外”专用胶卷。将拍摄完毕的胶卷冲洗、印像、放大，即成为遥感像片。

第二种是“数字成像”的，成像原理类似于我们看的电视，即把地面信息，通过卫星上的设备拍摄下来，然后将拍摄的信号传输到计算机中回放出来，我们就可以看到遥感图像了。

②遥感图像的分辨率

分辨率是用于记录数据的最小度量单位，一般用来描述在显示设备上所能够显示的点的数量（行、列），或在影像中一个象元点所表示的面积。例如：二次调查中使用的美国快鸟卫星影像资料分辨率0.61米，即表示0.61见方的物体遥感图像上能够反映出来。

③遥感图像的用途

遥感像片可以“提取”出大量有用的信息。可以辨别如水体（河流、湖泊、水库、盐池、鱼塘等）、植被（森林、果园、草地、农作物、沼泽、水生植物等）、土地（农田、林地、居民地、厂矿企事业单位、沙漠、海岸、荒原、道路等）、山地（丘岭、高山、雪山）等等；从遥感图像上能辨别出较小的物体如：一棵树、一个人、一条交通标志线、一个足球场内的标志线等。大量信息的提取，决定了遥感技术的应用是十分广阔的。据统计，有近30个领域、行业都能用到遥感技术。由于遥感技术是从人们一般不能站到的高度去“拍照”，故从宏观视野上，也有着人力所不能及的优势。

4、全球卫星定位系统基本知识 ①种类

a、美国全球定位系统（GPS）。GPS系统是由美国国防部1973年开始设计、试验，1989年2月4日第一颗GPS卫星发射成功，1993年底建成实用的GPS网，并开始投入商业运营。GPS系统包括三大部分：空间部分---GPS卫星；地面控制部分---地面监控系统；用户设备部分---GPS信号接收机。24颗卫星分布在6个轨道面上，每个轨道面4颗，全球覆盖。精确制导导弹能够准确命中目标全靠该系统导航。目前，美国的GPS在所有全球卫星定位系统中占明显优势。

b、俄罗斯全球导航卫星系统（GLONASS）。由于经济原因，卫星维护一度跟不上，2007年天上18颗，2014年预计达到全部24颗。

c、欧洲伽利略系统。目的是打破美国垄断、服务整个欧洲，2002年开始实施。

d、我国北斗系统。研发的军事目的是防止帝国主义战争时期搞破坏。分三期两代开发：第一期属第一代，2000年10月第一颗卫星上天，目前全部3颗已经上天。精度10米，在汶川地震中有部分应用；第二期属第二代，主要覆盖中国及周边地区，目前有2颗上天，计划2010年全部12颗部署到位，精度可与GPS匹敌；第三期属第二代，覆盖全球，计划2020年30颗全部上天。

②GPS信号接收机

a、单频机。精度低，结合其他技术可以达到亚米级。执法监察系统配的即是此类，每台3-4万。可以满足执法及变更调查要求。b、双频机。精度高，结合其他技术可以达到厘米级。通过二次调查给区市县局配的40台即是此类，每台15万。可以直接进行控制测量及1：500地籍图测量。

③虚拟参考站技术

即网络RTK技术。简言之，就是GPS参考站网络通过数据通讯链不间断采集信息，并建立局部地区修正数据库，使该地区数据精度大幅提高，在地籍测量、勘测定界、土地整理等土地调查中发挥重要作用。

5、测量基本知识

测量学是研究测定地面点的平面坐标和高程，将地球表面的地形和其他信息测绘成图，以及确定地球形状和大小的一门科学技术。按照研究范围和对象不同主要分为：大地测量、摄影测量、工程测量、地籍测量等。测量工作遵循“从整体到局部，先控制后细部”的原则，因此测量又可以分为控制测量和细部测量。

①控制测量。控制测量的作用是限制测量误差的传播和积累，保证必要的测量精度，使分区的测图能拼接成整体，整体设计的工程建筑物能分区施工放样。控制测量包括平面控制测量和高程控制测量。

②细部测量。细部测量就是以控制点为基础，测定地物、地貌的平面位臵和高程，并将其绘制成地形图的测量工作。

（二）全国土地分类体系 1、1984年土地利用现状分类

1984年9月，由全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”，采用两级分类，其中一级类8个，二级类46个，这就是我们所称的“8大类土地分类”。第一次土地利用现状调查以及后来的变更调查都采用此分类，从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月。2、1989年城镇土地分类

1984年土地利用现状分类主要针对农村土地调查，对城镇内部土地未进行详细分类。1989年9月，原国家土地管理局颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”，对城镇内部土地根据用途的差异作了详细分类，其中10个一级类，24个二级类。城镇土地分类用于城镇地籍调查和土地登记工作，从1989年颁布开始，一直沿用到2001年12月。

3、全国土地分类（试行）

为了适应土地用途管理的需要，有效实施城乡地政统一管理，国土资源部在1984年“土地利用现状分类及其含义”和1989年“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，制定了城乡统一的“全国土地分类”（试行）。

2001年8月，国土资源部下发《关于印发试行<土地分类>的通知》（国土资发【2001】255号），实行城乡土地统一分类，将全国的土地分为农用地、建设用地和未利用地3个一级类，15个二级类，71个三级类。试行土地分类自2002年1月1日起使用至今，实践中主要用于城 镇、村庄地籍调查和国有土地出让、登记等工作。

4、全国土地分类（过渡期间适用）

由于全面实施城乡统一的土地分类的必要条件是全面完成土地利用现状调查和城镇、村庄地籍调查。我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成，土地利用现状调查中圈起来的城市、建制镇和农村居民点范围还不能打开。因此，土地变更调查和城镇、村庄地籍调查仍需要采用不同的土地分类标准。国土资源部在“全国土地分类”（试行）的基础上，制定了“全国土地分类”（过渡期间适用），将全国土地分为3个一级类、10个二级类、52个三级类，其中农用地和未利用地部分与试行土地分类相同，建设用地部分作了归并。“全国土地分类”（过渡期间适用）自2002年8月起使用至今，实践中主要用于土地利用现状变更调查、规划修编、土地征收、土地整理、土地统计等工作。

5、《土地利用现状分类》国家标准（GB/T 21010—2007）2007年8月10日国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局正式发布了《土地利用现状分类》(GB/T 21010—2007)国家标准，建立了系统的，科学的、统一的、权威的国家土地利用现状分类标准，我国土地分类第一次拥有了全国统一的国家标准，将有效避免土地资源基础数据数出多门、口径不

一、数据矛盾的现象。《土地利用现状分类》国家标准采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。

（三）农村土地调查技术方法

1、综合调绘法 综合调绘法是内业解译和外业核实、补充调查相结合的调绘方法。具体方法步骤：

第一步，收集相关资料。如以往土地调查图件资料、土地利用数据库等，作为室内判读的参考资料。

第二步，室内预判解译。将能够确认的地类和界线、不能够确认的地类或界线，分别用不同的线划、颜色、符号、注记等形式标绘在调查底图上。对影像不够清晰或室内无法判读解译的地类或界线，以及线状地物宽度，应由野外补充调查确定。

第三步，外业实地核实、调查。对内业不确定或无法解译的影像作重点调查；对影像上没有的、新增加的地物进行补测，并将核实、补测的内容及属性标绘在调查底图上或记录在《农村土地调查记录手簿》中。最终获得能够反映调查区域内土地利用状况的原始调查图件和资料，以此作为内业数据库建设的依据。

2、全野外调绘法

全野外调绘法，是携带调查底图直接到实地调绘，将影像所反映的地类信息与实地状况一一对照，进行判读识别，将各种地类图斑实际位臵、界线，依据影像用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来，将地物属性标注在调查底图或填写在《农村土地调查记录手簿》上，最终获得能够反映调查区域内的土地利用状况的原始调查图件和资料，作为内业数据库建设的依据。

外业调查时将调绘内容直接标绘在有影像的胶板纸上，形成有完整调绘内容、整幅面的调绘原图。（还有一种是另附聚酯薄膜，铅笔调绘，将完整的调查内容标绘在聚酯薄膜上）调绘原图是一张有完整调绘内容的清绘影像图或酯薄膜调绘图。也可采用内外业一体 化作业方法，携带装有影像、利用数据库等电子数据的计算机在野外现场调绘，现场矢量化

3、调绘程序 ①设计外业调绘路线

平坦地区：沿主要道路和围绕居民点外围，采用“放射花形”或“梅花瓣形”设计调绘路线。

丘陵区：首先沿沟谷两侧的路、沟和居民点调绘，其次再沿丘陵的丘脊调绘。

山区：首先沿道路及山沟两侧调绘，其次调绘对坡的地物，然后从山沟进入山脊，再从山脊到另一条山沟形成之字形路线。

②站立点选择。站立点应选在地形突出、地势较高、视野较广的地物点上，如道路交叉点、河流转弯处、小的山顶、半山的突出处等。

③实地调绘。调绘人员持调查底图按选定的调查路线进行实地调绘，将各种地类位臵、界线，用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来。要求做到：“四到”，即走到、看到、问到、画到。实地调绘时要注意：首先“找北”，将图纸北方向对准实际北方向；其次“定位”，根据周围地物、地形判断实际所在位臵。在此，尤其要注意图上距离与实地距离的换算，以1：5000为例，图上1厘米=实地50米；第三“扫荡”，逐一理清图斑界线、地类、权属、线状地物、补测地物等内容。

④填写《农村土地调查记录手簿》。调查底图上无法完整表示内容的线状地物，以及补测线状地物就填写本表，其他视情况填写。《农村土地调查记录手簿》是内外业衔接的重要依据，填写不清或不规 范将导致内业错误。

（四）调查准备工作

1、组织准备

包括成立工作机构，制定工作方案，确定调查队伍、开展技术培训等。

2、图件、资料准备

包括收集基础地理资料、遥感资料、界线资料、权属资料、已有土地调查和土地管理资料以及水利、民政、交通等部门相关资料。

3、仪器和绘图工具准备

包括全站仪、GPS、皮（钢）尺、绘图板、记录夹、聚脂薄膜、绘图笔、计算机和软件系统等。

（五）图斑调查

1、图斑定义

图斑是指单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块。

2、图斑调查要求

①图斑划分。根据《土地利用现状分类》和《城镇村及工矿用地》的二级地类划分图斑。具体为：被行政区划界线、土地权属界线、单线的线状地物分割划分的图斑；城市、建制镇、农村居民点及其他独立建设用地等外围闭合界线形成的地块。

②最小上图图斑标准。耕地及其内部的非耕地，建设用地、园地大于等于图上面积4mm需上图；林地、草地、水域及其他土地等

2大于等于图上面积6mm2需上图；农村居民点四周的零星树木、竹林盘等归入农村居民点，其中与农村居民点狭长相连成片且其图上面积大于等于15mm的林盘地归入林地。

③调绘精度。有明显地物界线的，标绘位移不得大于图上0.3mm，无明显地物界线的（如有林地与疏林地），标绘界线位移与实际现状不得大于图上1.0mm。

④图斑面积及图斑地类面积。图斑面积为图斑界线范围内的椭球面面积；图斑地类面积为图斑面积减去线状地物（＞2°的耕地还应扣除田坎系数）的面积。

（六）线状地物调查

1、线状地物的认定

线状地物包括河流（沟渠）、铁路、公路、农村道路、管道用地、林带、田土坎等。

2、线状地物调查要求

实地宽度≥10m的线状地物用双线表示；实地宽度＜10m、图上长度≥1cm的线状地物用单线表示，称为单线线状地物。单线线状地物除调查其地类外，还须实地测量宽度，要求在实地线状地物宽度均匀处测量宽度，精确到0.1M。若宽度均匀的线状地物，长度＜100米的，丈量注记一处；大于100米的，必须丈量注记两处（两端）。若宽度不均匀的（宽度变化≥20%），必须分段丈量标注宽度，并在分段处用垂直于线状地物的短线分开，丈量宽度处用0.4mm直径的圆点表示。

（七）地物补测 2对于影像没有显示或影像不够清晰，而又需要表示的地物，需要按其位臵、形状、范围补测到调查底图上，称为地物补测。

1、补测内容。实地现状与调查底图影像不一致或影像被云、雾覆盖，不清楚的，必须进行地物补测。

2、补测方法。根据被补测地物的大小、形状、难易及相关四周已知明显地物点的情况，采用不同的补测方法。常用的补测方法主要有简易补测法和仪器补测法。

（1）简易补测法：使用钢尺或皮尺、圆规、三角板等测量工具，将地物位臵、形状、大小补测到调查底图上，如截距法、距离交会法、直角坐标法、延长线截距法等。

（2）仪器补测法：当被补测的地物范围大、不规整或用简易补测法达不到精度要求时，必须用GPS、全站仪等仪器设备进行补测。

（八）田坎系数测算和扣除

田坎系数是指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（%）。田坎系数的大小随着耕地所处位臵（丘陵、山丘）、类型（梯田、坡地）和利用方式（水田、旱地）等的差异而不同。一般规律是耕地所在地坡度越大田坎系数越大，梯田比坡地的田坎系数大，山区比丘陵的田坎系数大。

第二次全国土地调查规定，对坡度小于等于2度的耕地不测算田坎系数，田坎须由外业实地调绘，内业面积量算时逐条扣除；坡度大于2度的耕地，田坎系数由省级统一测算，用田坎系数扣除田坎面积。

（九）土地权属调查 土地权属调查是农村土地调查的一项任务，主要包括查清农村集体土地所有权状况和国有农、林、牧、渔场国有土地使用权状况。

1、权属调查的确权依据

国有土地和集体土地确权依照《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《确定土地所有权和使用权若干规定》、《集体土地所有权调查技术规定》、《成都市集体土地所有权确权、登记暂行规定》、《成都市土地权属界线协议书填写办法（试行）》等法律法规和相关文件的规定执行。

2、权属调查方法

土地权属调查由当地政府授权的国土资源主管部门组织，土地权利人（或授权委托人）、相邻土地权利人（或授权委托人）、土地权属调查人员及其他必要人员必须到场，经过审阅提供的权属资料,通过实地指界（指界人应出具《指界人身份证明书》或《指界委托书》），依法对土地进行确权，签订《土地权属界线协议书》和《土地权属界线争议原由书》。《土地权属界线协议书》主要包括三部分内容，一是标注主要界址点、界址线的土地权属界线图；二是土地权属界线图上界址点、界址线的文字说明；三是各方权属单位签字盖章。《土地权属界线协议书》一般一式两份，双方各存留一份，也可一式三份，其中一份由上一级主管部门存留。我市集体土地所有权权属调查以村民小组为单位进行。

（十）农村土地调查主要成果 县级农村土地调查应形成以下成果：

1、《农村土地调查记录手簿》；

2、《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》等权属调查资料；

3、田坎系数应用资料；

4、图幅理论面积与控制面积接合图表；

5、调查底图、调查原图；

6、标准分幅土地利用现状图；

7、有影像的标准分幅土地利用现状图；

8、标准分幅耕地坡度分级图；

9、县、乡级土地利用现状图；

10、县、乡级基本农田分布图；

11、县、乡级耕地坡度分级图；

12、农村土地利用现状一、二级分类面积汇总表；

13、农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表；

14、耕地坡度分级面积汇总表；

15、基本农田情况统计表；

16、县级飞入地面积汇总表；

17、县级飞出地面积汇总表；

18、图斑面积表；

19、乡（镇）、村（村民小组）、单位代码对照表； 20、自检、初检、预检、验收等资料；

21、调查项目技术设计书、实施细则等；

22、《农村土地调查工作报告》；

23、《农村土地调查技术报告》；

24、《农村土地调查数据库建设报告》；

25、《农村土地调查成果分析报告》；

26、《基本农田调查报告》；

27、农村土地调查数据库及管理系统。

三、集体土地确权登记

早在我市产权制度改革之前，我局的地籍管理中心已经从城镇向农村转移。2007年10月，出台《成都市集体土地所有权确权登记暂行规定》（成国土资发„2007‟525号）、《成都市集体建设用地使用权确权登记暂行规定》（成国土资发„2007‟526号）、《成都市集体农用地及未利用地确权登记暂行规定》（成国土资发„2007‟527号），规定了集体土地确权登记的原则、范围、条件、类型、程序以及技术规定等。2008年3月，按照市委1号文件精神，对上述文件进行归纳总结，出台《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见（试行）》（成国土资发„2008‟127号），是市局最早出台的产权制度改革配套文件。2008年10月，结合试点地区工作经验和灾后重建需要，下发《成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见》（成国土资发„2008‟529号）。

（一）基础知识

1、农村土地权属状况（1）土地所有权

《中华人民共和国土地管理法》明确规定我国实行土地的社会主 18 义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，反映在所有权上的是国家土地所有权和农民集体土地所有权。集体土地所有权是指劳动群众集体对属于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。法律规定农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。（2）土地使用权

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，确定为集体建设用地使用权（包括宅基地），由县级人民政府登记造册，核发证书。农民集体所有的土地由本集体经济组织成员承包经营，从事农业生产的，自土地承包经营权合同生效时设立土地承包经营权，由县级以上人民政府核发土地承包经营权证。至于土地承包经营权证是否就是集体农用地使用权，等上级部门讨论明确后再说。成都市已经明确，对承包经营地不发《集体土地使用证》，但土地承包经营权证记载的地类、面积应该以国土部门的一致。

2、土地登记基本知识

土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权（不含土地承包经营权）和土地抵押权、地役权以及依照法律法规需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。（1）宗地定义。土地登记以宗地为单位进行，宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。

（2）土地登记簿与权力证书。土地登记簿是土地权利归属和内容的根据，土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明。土地登记簿与土地权利证书记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。

3、操作依据

《成都市集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记实施意见》（成国土资发„2008‟529号）。

（二）集体土地所有权

1、权利主体

农村集体土地所有权分别属于村民小组（组、社，下同）、村（社区，下同）、乡（镇、街道，下同）农民集体三级所有，其中村民小组是集体土地所有权最基本的权利主体。

2、确权依据

《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、原国家土地管理局《关于印发<确定土地所有权和使用权的若干规定>的通知》（1995国土[籍]字第26号）是确定农民集体土地所有权的依据。

3、确权要求

全市集体土地所有权确权登记与第二次土地调查紧密结合、同步部署。通过实施农村土地调查，以村民小组为单位签订《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》，作为所有权权属来源资料。集体土地所有权公示、登记、发证原则上以二次调查成果为准，其中公示、发证均只明确权属总面积，不记载耕地、建设用地等分类面积，登记记载权属总面积及各分类面积。

4、登记程序

（1）申请。集体土地所有权权利人向所在地国土资源局（分局）申请办理集体土地所有权确权、登记。

20（2）地籍调查

土地管理部门受理申请后，可以利用我市第二次全国土地调查成果作为地籍调查成果。对需优先确权的，可以委托具备相应资质的机构承担地籍调查工作，采用不小于1：2000的比例尺进行地籍测量。

（3）权属审核

土地管理部门根据地籍调查成果及申请资料，对土地权属性质、权属来源、范围、四至、面积、地类等进行审核。

（4）公告

经审核，集体土地所有权符合登记条件的，将确权登记结果进行现场张贴或在当地人民政府指定的固定场所（媒体）予以公告，公告期限为15日。

（5）注册登记、颁发土地证书

公告期满无异议的，由土地管理部门报经同级人民政府批准，予以注册登记，并向集体土地所有者颁发《集体土地所有证》。

5、技术规定（1）土地分类

执行《全国土地分类》（过渡期间适用），调查和统计到三级类。（2）证书号

标准格式为“ＸＸ（Ｘ）集有（ＸＸＸＸ）字第Ｘ号”，其中““ＸＸ（Ｘ）”为行政区名，分别为：“锦江”、“青羊”、“金牛”、“武侯”、“成华”、“青白江”、“龙泉驿”、“温江”、“新都”、“彭州”、“都江堰”、“崇州”、“邛崃”、“郫县”、“大邑”、“金堂”、“双流”、“新津”、“蒲江”；“ＸＸＸＸ”为相应，用阿拉伯数字表示；“Ｘ”为流水号，从1号起编，编号不补零。例如：“锦江集有（2007）字第1号”。

高新区南区、西区范围内《集体土地所有证》证书号中行政区名分别为“武侯高”、“双流高”、“郫县高”，其余同上。

（3）地籍号

乡镇集体经济组织采用“行政区-乡镇（街道）-宗地”三级编号；村集体经济组织采用“行政区-乡镇（街道）-村-宗地”四级编号；村民小组集体经济组织采用“行政区-乡镇（街道）-村-组（社）-宗地”五级编号。各区（市）县行政区名用简写字母表示，分别为：锦江区“JJ”、青羊区“QY”、金牛区“JN”、武侯区“WH”、成华区“CH”、高新区“GX”、青白江区“QB”、龙泉驿区“LQ”、温江区“WJ”、新都区“XD”、彭州市“PZ”、都江堰市“DJ”、崇州市“CZ”、邛崃市“QL”、郫县“PX”、大邑县“DY”、金堂县“JT”、双流县“SL”、新津县“XJ”、蒲江县“PJ”，行政区名与乡镇（街道）连续编号，其它用“－”分开。例如：龙泉驿区X乡X村X组第3号宗地，其地籍编号为“LQX-X-X－3”（其中“X为乡镇（街道）、村、组（社）阿拉伯数字代码），乡镇（街道）、村、组（社）编号不补零。

（4）坐标系

平面坐标系采用“1980西安坐标系”，高程系统为“1985国家高程基准”。

（5）面积单位 面积单位为平方米，保留整数（按规定需要使用公顷的保留4位小数）。《集体土地所有证》证书附图（宗地图）注记的面积单位为平方米和亩，分别保留整数和2位小数。

注意：一是《集体土地所有证》只记载权属总面积，不记载分类面积，对应宗地图也不表示分类图斑情况；二是权属性质为国有的，不得纳入集体土地所有权登记发证范围；

6、时间安排

2009年10月31日前完成全市农村土地调查全部村民小组《土地权属界线协议书》的签订，2009年12月31日前完成全市集体土地所有权确权登记发证工作。注意：在农村地区一定要区分权属，不要把国有林场等纳入发放范围。

（三）集体建设用地使用权（含宅基地使用权）

成都市集体建设用地使用权（含宅基地使用权）确权登记坚持以下四个原则：一是总量控制，严格用途管制。总量控制是指集体建设用地总量不能突破上级规定规模。严格用途管制核心是确保全市耕地保有量和基本农田保有量不减少。为此，规定以村为单位的农户宅基地及其他集体建设用地确权总量必须小于变更调查上报农村居民点及其他集体建设用地分类面积台帐；二是村民自治，尊重农民意愿。充分发挥基层集体经济组织及广大农民的作用，放活处分权利。对历史形成的超占宅基地、农户房屋周围独用的院坝等用地、外地迁入户宅基地等问题，按照村民自治的原则，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并形成决议，国土部门根据村民自治决议进行确权登记；三是还权赋能，力 23 求有所突破。还权赋能是指将农民本身的土地权利显化，并具有土地资本的全部职能。针对成都市宅基地现状普遍超过《四川省土地管理办法实施办法》规定的人均20-30平方米的现状，本着“尊重历史、面对现实”的基本出发点，我们进行了突破，采用以下办法解决了超占宅基地问题：即在规模控制、村民自治的前提下，允许将超出标准的现状房屋、附属设施、独用院坝占地作为其他集体建设用地确定给实际使用土地的农户或农村集体经济组织；四是坚持实测，不留遗留问题。规定对集体建设用地包括宅基地必须采用大比例尺地籍测量成果作为确权的基础图件，把该解决的、能解决的面积问题解决在前面，不留后遗症。

1、权利主体

集体建设用地使用权权利人为集体经济组织成员、集体经济组织或其他自然人、法人和组织，其中村民小组集体经济组织是指独立进行经济核算的组织；农村宅基地使用权权利人原则上为集体经济组织成员。

2、确权范围和条件

①规划基期年（2004年）土地利用现状变更调查上报数中已经确认的集体建设用地以及规划基期年（2004年）以后依法取得的集体建设用地，包括按照“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”方式，通过实施土地综合整理取得的集体建设用地。

对上述集体建设用地，有下列情形之一的，依法处理前不得确定集体建设用地使用权：

a、1999年1月1日以后发生的违法用地； b、土地权属有争议的； c、法律、法规规定限制土地权利的。

②第二次全国土地调查市级成果汇总后，在确保全市及各区（市）县完成耕地保护目标任务前提下，可以予以认可的现状集体建设用地。

对上述集体建设用地，各区（市）县应按农户集体建设用地（含农村宅基地）、公益事业及公共设施用地、乡镇企业用地、其他集体建设用地等类型，对用地情况进行梳理，提出处理建议，经批准后确定使用权。

3、确权要求

（1）确定集体建设用地使用权以宗地为单位进行，一宗地内有多种土地用途的，原则上以主要用途确定整宗地土地用途。

（2）通过地籍测量方式进行大比例尺（不小于1:2000）实测，作为确权的基础图件。都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市等市县，因灾后重建部分区域需要尽快进行宅基地使用权确权、登记的，可以采用人工丈量方式测量，作为确权的基础图件。

（3）以各级集体经济组织为单元，制作《土地分类面积对照表》及《集体建设用地确权登记台账》。

（4）逐宗建立《土地登记卡》。

4、关于农村宅基地确权

农村宅基地使用权是指宅基地使用权人依法享有的，占有和使用集体所有的土地，并利用该土地建造住宅及其附属设施的权利。

（1）确定农村宅基地使用权以农户为单位进行，土地使用权人注记格式为“户主（户）”，例如“刘润光（户）”。

（2）权利人能够提供县级以上人民政府或同级建设、房管、国 25 土行政主管部门等颁发的房屋土地权利证书或批准文件的，按证书或批文载明的占地面积和范围确定其农村宅基地使用权。

（3）权利人无法提供上述证明材料的，按各区（市）县现行规定确定农村宅基地使用权。

（4）房屋建筑占地面积超出当地现行农村宅基地面积标准的部分以及由农户独自使用的院坝作为其他集体建设用地，按照村民自治的原则，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并形成决议，选取下列两种方式之一确定其使用权：

①确定给独自使用土地的集体经济组织成员。②确定给本集体经济组织。

（5）农村居民点内部、与农户宅基地直接相连、未颁发《林权证》的林盘，经村民自治决议同意，可以作为其他集体建设用地确定给农户使用。其他林盘不进行集体建设用地确权。

（6）农村宅基地、经村民自治后集体经济组织同意归属农户独自使用的超标准面积部分房屋建筑占地、院坝以及林盘等部分集体建设用地设定为一宗地，使用权类型为“批准拨用宅基地及其他”，地类（用途）为“农村宅基地及其他”。

（7）特殊问题的处理

①一九八七年《土地管理法》颁布之前农村村民建房占用的宅基地，其房屋占地面积超过规定标准，在《土地管理法》施行后未经拆除、改建、翻建的，按现有房屋占地面积确定农村宅基地使用权。

②符合当地分户建房规定而尚未分户的农村村民，其现有的农村宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有农村宅 26 基地面积确定为共有农村宅基地使用权，使用权面积按照相关各方协议约定进行分摊，没有协议的按户均摊。

③农村村民拥有不止一处农村宅基地的，只能确认其中一处宅基地使用权，其余作为集体建设用地确认。

④非农业户口居民（含华侨）原本拥有农村房屋产权，经该集体经济组织出具证明后确定农村宅基地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体经济组织收回。

⑤城镇居民购买农村村民房屋的，在办理房屋所有权登记前，转让房屋所有权的农村村民应申请办理土地使用权注销登记，由区（市）县国土资源局收回、注销原《集体土地使用证》，并出具备案记录，格式见附件4。

（8）《集体土地使用证》记事栏注记内容

①注记该户家庭人口数及姓名明细：“××（户）家庭人口×人，分别为××、××、××。”

②宗地总面积包括农村宅基地及其他集体建设用地的，注记：“使用权面积中批准拨用宅基地××平方米，其他集体建设用地××平方米。”

③采用人工丈量方式的，注记：“本次登记面积为人工丈量面积。”

④非农业户口居民（含华侨）因原本拥有农村房屋产权办理登记的，注记：“土地使用权利人为非农业户口居民，因拥有房屋产权办理登记。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体经济组织收回。”

5、登记程序

27（1）前臵地籍调查（勘测定界）

集体土地使用者委托具备资质的地籍调查单位进行前臵地籍调查（勘测定界）。

（2）申请

依法取得集体建设用地使用权的自然人、法人或其他组织向所在地国土资源局（分局）申请办理集体建设用地使用权确权、登记。

（3）审核

区（市）县国土资源局（分局）受理申请后，由地籍、综合、规划、耕保、利用、执法等部门根据地籍调查成果及相关资料对宗地权属性质、权属来源、范围、四至、面积、用途等进行集体会审，在《集体建设用地使用权确权审批表》中签署审批意见。

（4）公告（仅对农村住宅、公共设施和公益事业等不涉及流转的集体建设用地的初次登记）

经审核符合登记条件的，区（市）县国土资源局（分局）出具公告意见及确权状况，进行现场张贴公告，若需媒体公告的，费用由申请人承担。公告期限为15日。

（5）注册登记

公告期满无异议的（仅对农村住宅、公共设施和公益事业等不涉及流转的集体建设用地的初次登记），区（市）县国土资源局（分局）予以注册登记，并向集体土地使用者颁发《集体土地使用证》。

6、技术规定（1）土地分类 集体建设用地使用权的土地分类执行《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）。在地籍调查时，要明确其二级分类及对应的《全国土地分类》（试行）三级分类，并注记在《土地登记卡》上。

（2）证书号

标准格式为“ＸＸ（Ｘ）集建用（ＸＸＸＸ）字第Ｘ号”，其中“ＸＸ（Ｘ）”为行政区名，分别为：“锦江”、“青羊”、“金牛”、“武侯”、“成华”、“青白江”、“龙泉驿”、“温江”、“新都”、“彭州”、“都江堰”、“崇州”、“邛崃”、“郫县”、“大邑”、“金堂”、“双流”、“新津”、“蒲江”；“ＸＸＸＸ”为相应，用阿拉伯数字表示；“Ｘ”为流水号，从1号起编，编号不补零。例如：“锦江集建用（2007）字第1号”。

高新区南区、西区范围内《集体土地使用证》证书号中行政区名分别为“武侯高”、“双流高”、“郫县高”，其余同上。

（3）地籍号

所有权属于乡镇集体经济组织的宗地采用“行政区－乡镇（街道）－宗地”三级编号；所有权属于村集体经济组织的宗地采用“行政区－乡镇（街道）－村－宗地”四级编号；所有权属于组（社）集体经济组织的宗地采用“行政区－乡镇（街道）－村－组（社）－宗地”五级编号。各区（市）县行政区名用简写字母表示，分别为：锦江区“JJ”、青羊区“QY”、金牛区“JN”、武侯区“WH”、成华区“CH”、高新区“GX”、青白江区“QB”、龙泉驿区“LQ”、温江区“WJ”、新都区“XD”、彭州市“PZ”、都江堰市“DJ”、崇州市“CZ”、邛崃市“QL”、郫县“PX”、大邑县“DY”、金堂县“JT”、双流县“SL”、新津县“XJ”、蒲江县“PJ”，29 行政区名与乡镇（街道）连续编号，其它用“－”分开。例如：龙泉驿区X乡X村X组第3号宗地，其地籍编号为“LQX-X-X－3”（其中“X为乡镇（街道）、村、组（社）阿拉伯数字代码），乡镇（街道）、村、组（社）编号不补零。

（4）坐标系

平面坐标系为成都市平面坐标系，高程系统为成都市高程系。（5）精度

地籍测量比例尺为1：500，成图比例尺根据需要设定。（6）面积单位

面积单位为平方米，保留2位小数；《集体土地使用证》证书附图（宗地图）注记的面积单位为平方米和亩，分别保留2位和4位小数。

7、时间安排

全市农村宅基地使用权确权登记发证工作计划于2009年12月31日前基本完成；二次调查完成后，再针对宅基地以外的其他集体建设用地（包括公益事业及公共设施用地、乡镇企业用地、其他集体建设用地等），对用地情况进行梳理，提出处理建议，经批准后确定使用权。

四、全市二次调查简介

（一）基本情况

按照《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）和《成都市人民政府关于开展第二次全市土地调查的通知》（成府发[2007]15号）要求，我市第二次土地调查于2007年 7月1日起全面部署开展。分为前期准备、调查实施、数据库建设及数据处理三个阶段：前期准备阶段是基础（2008年3月以前）。主要工作是制定《成都市第二次全国土地调查技术细则》、组建机构、落实经费、聘定专家、宣传培训、督促全国土地调查办收集成都市影像资料。数据质量的好坏，在技术方案制定时即基本定型。因此，《技术细则》对耕地、建设用地等重点分类在总量及区域分布方面进行了重点考虑，预留了处理空间。《技术细则》有以下6个特点：一是耕地、建设用地图上4mm、实地100m即构成图斑上图，确保数据详实可靠；二是权属界线调查到村民小组，满足集体土地所有权确权登记发证需要；三是平坝地区1m以上田土坎逐一调绘，最大限度保留整理潜力；四是耕作层未破坏的调为耕地、农家乐打开调查，作为耕地不足时的补充以及建设用地量过大时的调剂；五是对独立建设用地，除明确城市、建制镇、村庄地类外,还调绘用地单位及商服、工矿、住宅、公共服务及公共管理用地的具体用途，实现成都市全域按用途统计分析，满足规划修编基数与二次调查成果的转换；六是技术细则作为招投标文件附件，使各投标作业单位对成都市技术要求、人员投入、工作量有清醒的认识；调查实施阶段是关键（2008年4月至2009年4月）。完成了全市12121平方公里、1700幅1：5000标准分幅图（破幅2458幅）的206万个地类图斑、354万个线状地物的实地调绘，平均每幅图3294个；数据库建设及数据处理阶段是核心（2009年5月至2009年9月）。按照局党组及政府的要求完善数据，上报核查确认。

2（二）主要内容

二次调查共有6项任务：一是开展农村土地调查；二是开展城镇土地调查；三是开展基本农田状况调查；四是建设土地调查数据库；五是开展专项用地统计调查；六是统一时点变更。全市俄次调查工作要到2009年12月31日才基本结束。

（三）目前进展

目前，我市城镇土地调查及数据库建设工作已经完成；农村土地调查外业调绘、内业建库和数据汇总工作已基本完成，全市20个区（市）县第二次土地调查外业成果全部通过省级预检，均达到优秀等级，按计划将于12月31日前完成全部成果上报工作。

（四）成果应用

二次调查成果在土地管理中心工作中的应用十分广泛，对我市经济社会发展大局影响深远。以二次调查为契机建立的极具现势性的1：500城镇土地调查数据库及1：5000农村土地调查数据库重新构建了整个土地管理大厦的数据基础，解决了基础数据“残缺不齐、面积不准、帐实不符”的问题。从2010年1月1日起，土地管理各项工作均要以二次调查结果为依据。

二次调查成果重新设定地类认定的起点。在耕地及建设用地总量、位臵、分布上客观反映实际，重设起点。同时，对上解决违法用地地类认定问题，实现“清零”。

二次调查成果是政府宏观决策的有力工具。无论农村土地调查数据库还是城镇土地调查数据库，均能够实现对全域或特定区域土地所有权及使用权权利人在地类、用途、面积等信息上的汇总、统

计和分析，使政府决策科学快捷。

二次调查成果是落实耕地保护目标责任的依据。二次调查的耕地分类数据是科学调整和如实下达耕地保护目标并考核地方政府耕地保护目标责任的重要依据，形成的农村土地调查数据库是耕地保护动态遥感监测的本底数据库。

二次调查成果应当及时应用于规划修编。二次调查形成的全市各种地类位臵、用途、权属、面积及分布情况将作为规划修编的重要依据之一，有利于提高规划编制科学性和规划实施的合理性。

二次调查成果为土地整理及拆院并院提供翔实的数据支撑。二次调查数据准确性高，对各类土地统计到了组（社），使土地整理及拆院并院项目编制更具针对性，为其潜力分析、可行性研究提供翔实的数据支撑。

二次调查成果是土地执法的监察手段。二次调查对每一块现状建设用地包括违法用地都查清了用地单位、用途、面积等基本信息，可以直接应用于土地执法监察。

二次调查成果决定土地征收时的地类认定。无论今后土地现状如何变化，土地征收时对耕地等地类的认定均以二次调查汇总数据为准。

二次调查成果是土地登记的信息来源。1：500城镇土地调查数据库及1：5000农村土地调查数据库包含了丰富的地形要素、地籍属性要素及档案扫描文档，已经在土地登记、土地利用、数据分析等工作中得到了广泛应用。

最后，就我们国土所干部如何具体应用二次调查农村土地调查成果提出如下建议：

（一）掌握数据库操作技能，直接使用数据库进行统计、分析。

（二）打印分乡镇土地利用现状挂图及1：5000标准分幅图，用于变更调查、动态巡查、耕地保护。

（三）分析以村民小组为单位的土地分类面积汇总表，做好土地综合整治摸底调查，并及时向区县国土局及当地政府就土地综合整治立项等重点工作提出合理建议。

上述讲义，将于明天放在成都市国土资源局网站二次调查专栏，若有需要，请下载。谢谢大家！

2009年8月27日